新疆电力

新疆电力（精选十篇）

新疆电力 篇1

素有“中国风谷”之称的乌鲁木齐达坂城区是新疆九大风区之一, 风区面积1 545km2, 年风能蕴藏量250亿k W·h, 开发潜力巨大, 目前风电装机总量已达133万k W, 是乌鲁木齐市最主要的风电基地。

为解决乌鲁木齐达坂城区天然气供应短缺的问题, 进一步提高风电消纳水平, 国网新疆电力公司安排乌鲁木齐供电公司积极协调乌鲁木齐市发改委、供热办、达坂城区经发委等部门, 共同开展电采暖课题研究。按照乌鲁木齐市贯彻落实自治区“十二五”控制温室气体排放实施方案的实施意见, 乌鲁木齐市在实现中心城区禁止使用原煤、重油、渣油和各种可燃废弃物等高污染燃料的基础上, 要进一步扩大清洁能源区建设范围, 严格执行新建建筑必须全部采用电采暖、天然气和地源热泵等清洁能源供热方式。因此, 国网新疆电力公司积极响应市政府“蓝天工程”号召, 紧紧抓住乌鲁木齐治理大气污染的有利时机, 积极推广电能替代, 助力首府“蓝天工程”。

新疆电力公司四措一案 篇2

四措一案模板的通知

各相关单位：

为进一步规范电网工程施工停电作业“四措一案” 的编制，实行标准化管理，保证工程停电作业顺利实施，公司基建部组织

相关单位编制了施工停电作业“四措一案” 模板，经公司基建部、安全监察部、生产技术部及新疆新能监理有限责任公司进行两次 评审通过。

要求各相关单位自通知印发之日起，参照此模板及相关规定

编制各项施工停电作业“四措一案”，否则不予审查。新疆电力公司部门文件

电基〔2012〕 1 号

主题词： 电网 工程 建设 模板 通知

抄送： 本公司有关领导, 副总师, 安全监察部, 生产技术部, 新疆

电力调度通信中心。附件： 1.编制说明

2.“ 四措一案 “ 模板

二〇一二年二月八日

新疆电力公司办公室 2012 年 2 月 8 日印发

附件 1

编制说明

一、编制格式要求

正文标题字体为方正小标宋二号字，行间距 35 磅；正 文内容字体为方正仿宋_GBK 三号字，行间距为 28 磅；表格

内字体为方正仿宋_GBK 四号字。

二、封面编制说明

封面标题要写清工程名称及作业类型，作业类型包括变 电设备安装、接火、线路破口及重要跨越等。编制人员为项

目总工或技术负责人，审核人员为施工单位项目管理部门负

责人，批准人员为施工单位分管领导。监理项目部审核人员

为项目总监。

三、“四措一案” 应包含以下内容，顺序如下： 编制依据、施工方案、施工组织措施、施工技术措施、施工安全措施、环境保护措施、应急预案、附件（相关图纸 说明）。

四、要针对不同类型的作业，引用最新的相关法规、规 程作为编制依据。

五、施工方案内容： 包括工程概况、计划工作时间、本 次作业内容、作业分工。作业分工用表格形式清晰的表述各

个工作班组的工作内容，人员组织，以及工作时间安排（精

确到小时）； 作业分工必须划分清楚工作界面。

六、施工组织措施： 包括到岗到位领导人员，针对作业

类型划分施工总负责人、安全监护人、技术负责人、班组负

责人及成员职责，并附本次作业组织机构图。

七、施工技术措施： 包括作业前准备情况（工作票、施 工机械及工器具、备品备件等）及作业流程。作业前准备情

况以表格形式说明。

八、施工安全措施： 包括针对作业类型制定相应的安全 防护措施，包括防感应电、高空坠落、物体打击、起重伤害、电击、火灾等安全措施。针对本次作业的危险点辨识及控制 措施。

九、环境保护措施： 根据作业现场的实际环境情况，编 制切实有效的环境保护措施。

十、应急预案： 编制总体应急处置预案。描述作业现场

环境，可以利用的应急资源，并明确应急组织机构以及联系

方式。根据作业现场实际情况，编制分项应急预案。

十一、对于复杂的作业类型，应附现场情况及施工示意 图。线路破口及改线作业必须附说明图纸。

十二、方案由施工项目部完成内部编审批后报监理项目 部审核，修订后再报送业主项目部组织评审。报送新疆电力

公司评审的方案必须经监理单位审核并签字。

十三、方案必须在停电计划上报前编审，并在每月 20 日前完成新疆电力公司的评审工作。

十四、所有停电作业“四措一案” 参照附件 2 模板进行

编制，未按要求编制的不予审查。

附件 2

xxxx220 千伏工程

设备安装（接火）“四措一案”

编 制：xxx 职 务：项目总工 审 核：xxx 职 务：xx 公司工程部主任 批 准：xxx 职 务：xx 公司副总经理 监理审核：xxx 职 务：项目总监

xxxxxxxx 公司 xxxx 年 xx 月

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

目 录

一、编制依据·······································x

二、施工方案·······································

三、施工组织措施···································

四、施工技术措施···································

五、施工安全措施···································

六、环境保护措施···································

七、应急预案························

x x x x x ···············x 附件一：电气总平面布置图

附件二：断面布置图或现场实际照片 附件三：二次接火部位

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

编制依据

1.《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》 2.《国家电网公司工程建设质量管理规定》 3.《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》 4.《建设工程施工现场供用电安全规范》 征求意见版 5.《电力建设工程施工技术管理制度》 及国家有关规程、规范、技术标准及有关施工工艺导则

„„„„„

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

xxx220 千伏变电站

间隔扩建工程施工（接火）方案 根据《新疆电力公司各级领导和管理人员作业现场到岗 到位管理规定（试行）》，该作业为 220 千伏及以上输变电工

程的启动投运，本施工作业属于大型基建作业现场。本期扩

建工程工作量较大涉及的接火点较多，为保证安装、接火作

业顺利完成，特编制如下作业方案。

一、工程概况

xxx 变电所位于 xxx，220 千伏为 xxx 接线方式，进线 x 回，主变 x 台，由 xxx 单位运行维护，本期扩建 xxx 间隔，包括 xx 出线间隔，x 主变间隔）

二、计划工作时间

计划开工时间： xxx，计划完工时间： xxx。

三、本次作业内容

1.停电安装部分：xxx 变电站 220 千伏为 xx 主接线形式，运行方式为 xxxx，本次安装工作为 xxxxx，设备型号为 xxxx，为了确保安全，需要 xx 母线配合停电（附件一电气平面布置

图，附件二断面布置图或实际照片）

2.一次接火部分: 对新增 220 千伏 xxx 间隔 xxx 和 I、II 母母线之间 ABC 三相的设备连线安装； 对新增 220 千伏

xxx 间隔 xxx 和 I、II母母线之间 ABC 三相的设备连线安装，3.二次接火部分： 新安装的设备为 xxxx，本次接火涉及

其他运行保护设备： xxx 保护 A 屏、xxx 保护 B 屏、xxx 测控

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

屏、xxx 端子箱、xxx 断路器机构箱、xxx 电压并列屏、xxx 母差 A 屏、xxx 母差 B 屏、xxx 故障录波屏、xxx 电度表屏、xxx 电压转接屏、xxx 直流屏。

四、作业分工 1.一次停电安装部分

总负责人： xxx 安全监护人： xxx 技术负责人： xxx 本次工作分 xx 组同时进行。第一组：

序号 开始时 间

结束时间 工作内容（工作地点、范围）xx 月 xx

日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔进行 xxx 设备安装，需要 x 母线

停电，xx 间隔陪停 2 xx 月 xx

日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔进行 xxx 设备安装，需要 x 母线

停电，xx 间隔陪停 3

带班负责人 班组兼职安全员 工作班成员

第 x 组：

序号 开始时 间

结束时间 工作内容（工作地点、范围）xx 月 xx

日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔进行 xxx 设备安装，需要 x 母线

停电，xx 间隔陪停 2 xx 月 xx 日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔进行 xxx 设备安装，需要 x 母线

停电，xx 间隔陪停 3

带班负责人 班组兼职安全员 工作班成员

„„

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

2.一次接火部分

总负责人： xxx 安全监护人： xxx 技术负责人： xxx 本次工作分 xx 组同时进行。第一组：

序号 开始时 间

结束时间 工作内容（工作地点、范围）xx 月 xx 日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔对 xxx 设备进行母线之间 ABC 三 相的设备连线安装，需要 x 母线停电，xx

间隔陪停 2

xx 月 xx 日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔对 xxx 设备进行母线之间 ABC 三 相的设备连线安装，需要 x 母线停电，xx

间隔陪停 3

带班负责人 班组兼职安全员 工作班成员 第 x 组：

序号 开始时 间

结束时间 工作内容（工作地点、范围）

xx 月 xx 日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔对 xxx 设备进行母线之间 ABC 三 相的设备连线安装，需要 x 母线停电，xx

间隔陪停 2

xx 月 xx 日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔对 xxx 设备进行母线之间 ABC 三 相的设备连线安装，需要 x 母线停电，xx

间隔陪停 3

带班负责人 班组兼职安全员 工作班成员

„„

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

3.二次次接火部分

二次接火工作分 x 个小组同时进行，各小组成员包括二 次接线人员、调试人员、xx 局保护人员，（具体接火部位见 附件三）第一组

序号 开始时 间

结束时间 工作内容（工作地点、范围）xx 月 xx 日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔对 xxx 盘柜进行 xx 回路接火工作 xx 月 xx

日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔对 xxx 盘柜进行 xx 回路接火工作

带班负责人 班组兼职安全员 工作班成员

第 x 组

序号 开始时 间

结束时间 工作内容（工作地点、范围）xx 月 xx 日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔对 xxx 端子箱进行 xx 回路接火工

作 xx 月 xx

日 xx 点

xx月 xx日 xx 点

xxx 间隔对 xxx 机构箱进行 xx 回路接火工

作 3

带班负责人 班组兼职安全员 工作班成员

„„

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程 施工组织措施

根据《新疆电力公司各级领导和管理人员作业现场到岗 到位管理规定（试行）》，该工程接火工作到岗领导为： 变电安装分公司 xxx，联系电话：xxxxxxx； 调试分公司 xxx，联系电话：xxxxxx；

公司生技部 xxx、安质部 xxx 对现场进行全过程监控，我公司分管领导 xxx 掌握接火现场情况。

为了实现本工程接火工作安全优质完成,建立施工现场 组织机构体系，建立健全现场各方面的管理措施，制定以下 措施。

一、施工现场管理人员职责：

总负责人，xxx： 是落实本项工作的施工现场管理第一责 任人，对现场和组织调度实施全过程管理； 负责现场工作总

体协调，确保工程施工安全顺利进行，并及时向有关部门汇

报进展情况。安全监护人，xxx： 协助现场总负责人负责本工程的现场 安全监护、安全教育,检查工地上的不安全现象,制止违章作业, 监督检查指导施工现场落实各项安全措施。

技术负责人，xxx： 协助现场总负责人做好各项技术管理 工作。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理，落

实有关要求和技术指导，在工程施工过程中随时进行检查和

技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。

技术负责人兼任环境保护负责人。

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

一次负责人，xxx： 负责一次设备安装及协调，确保施工 质量。

二次负责人，xxx： 负责一次设备安装及协调，确保施工 质量。施工人员： 具体施行本施工方案和现场安全措施，服从 管理，听从指挥，正确操作。

二、施工组织机构图

本工程计划施工人员 x 人，一次安装 xx 人，二次安装 xx 人，调试 xx 人。

总负责人： xxx

技术负责人： xxx 安全监护人： xxx

二次负责人： xxx一次负责人： xxx

一次施工人员 二次施工人员

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

施工技术措施

一、接火前基本准备

1.向有关部门上报本次工作的材料计划，准备和领取材 料。

2.提交相关停电申请，制定标准化作业程序。

3.接火工作前，认真核对设计图纸与实际是否相符，对 设计错误或不符合规范之处，及时向设计单位反映，需进行

修改时，必须获得设计单位的确认。

4.准备好施工所需仪器仪表、工器具、相关材料、相关

图纸及相关技术资料。

5.工器具、材料、设备运至现场。

6.办理工作票，明确工作范围、安全措施和工作班成员 及工作内容。

7.准备安装记录表格。

8.开工前确定现场工器具摆放位置。

9.施工人员应严格执行标准作业程序、认真履行相应职 责。

二、作业流程 1.工作内容实施流程：

接火准备->停电接火->验收及消缺->送电

2.本次作业依据相关的规程、规范及安装使用说明书执 行和实施。

3.坚持图纸会审和技术交底制度，认真按图施工，按照

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程 验收规范、标准及作业指导书验收，做到事前控制，事后把 关。

4.落实三级质量检查验收制度。5.执行工作票制度。

6.明确现场技术负责人为施工质量过程控制的第一负责 人。

7.现场设置安全围栏，隔离作业区和运行区域，在工作

场所设警示牌，工作时有专人监护。8.主要工序控制：（1）设备吊装（2）导线压接（3）二次接线 „„

三、作业工器具（起重设备、主要机具、工具、线号机 等）。

序号 工器具名称 数 量 序号 工器具名称 数 量 备品备件主要如下所示：

序号 名称 数 量 序号 名称 数 量

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

施工安全措施

1.工作负责人办理工作票并提前一天将工作票送达运行 单位。

2.全体施工人员必须经过中标建设单位组织的安全考试 合格后，方可参加工作，未经安全教育或安全考试不合格人

员不准进入施工现场。

3.严格执行领导及管理人员到岗到位制度，应到岗到位 人员及安全监护人没有到达作业现场，不得进行施工作业。

4.施工作业前由工作负责人和安全监护人一同检查、确 认现场安全措施。每天工作前必须重新检查、确认现场安全

措施是否发生变动。5.施工人员进入工作现场前由到岗到位人员监督召开班 前会，工作负责人向全体施工人员进行安全技术、环境保护

交底，交代当日工作任务和安全注意事项。得到运行单位工作许可后，由到岗到位人员监督工作 负责人带领施工人员列队进入施工现场，由工作负责人宣读

工作票，交代现场安全措施，工作班成员无疑问后履行签字 确认手续。

7.所有施工人员必须遵守变电站安全管理制度。8.工作负责人、安全监护人应认真履行监护职责，不得 脱岗，若需短时应指定临时负责人。

9.所有施工人员必须正确使用和佩戴安全防护用品，危 险作业前由安全监护人监督严格进行三查活动，三查不过关

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

不许工作。10.严格安全设施管理，已装设的安全措施，未经运行单

位和安全监护人许可严禁移动或拆除。

11.安全监护人要始终在现场进行巡视检查，发现违章 指挥、违章作业及时纠正和考核，发现事故隐患要及时组织 消除。

12.二次设备接线注意防止误碰误动，防止电流回路开路 及电压回路短路。

13.严格服从运行变电站的安全管理规定，由运行人员将 所要接线的交直流回路停电后方可施工，送电前必须对接线

回路进行确认。

14.接小母线使用的工器具必须用绝缘胶袋包好。15.拆除或移动设备时，防止设备损坏。16.二次接线时，防止交、直流短路，接地。

17.起重作业、高处作业、临近带电体作业严格执行安全

监护制度，必须落实有资质人员进行监护。18.正确操作施工机具，采取防护措施，防止人身触电，确保现场的设备不发生设备损坏。19.与运行值班员沟通做好反事故措施。20.整组系统调试时，应防止直流接地。

21.现场工作前，现场安全人员应了解现场设备情况及设 备周围带电情况，保证施工车辆及工作人员跟周围带电设备 的安全距离（人与 220 千伏带电设备安全距离：3 米；车辆

与 220 千伏带电设备安全距离： 2.55 米），施工地点应悬挂

“在此工作” 标识牌，装设围栏。针对本工程特点的重点安

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

全措施：

22.防感应电措施

„„„

23.防止高空坠落措施

„„„

24.低压用电安全措施 „„„

25.起重作业安全措施：

„„„

26.防物体打击安全措施：

„„„

27.防冻措施（或防暑、防水等措施）

„„„„ 28.防火措施：

„„„„

危险点分析及控制措施

序 号

危险点 控制措施 制定依据 1

作业人员精 神状态不良

工作前必须确认作业人员是否能 正常工作； 检查是否正确佩戴防 护用品及使用安全工器具。

新疆电网 继电保护二次 标准化作业手 册（试行）

误碰运行设

备

误入其它间 隔

在相邻及对面间隔悬挂“止步，高压危险” 标识牌； 同屏二次设 备需用红布遮住，必要时将半边 运行设备门锁死。在工作地点悬

新疆电网 继电保护二次 标准化作业手 册（试行）

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

挂“在此工作” 标示牌。

擅自变更现 场安全措施

确需变更安全措施时，需征得工 作许可人的同意，工作完成后及 时联系工作许可人恢复原安全措 施。

新疆电网 继电保护二次 标准化作业手 册（试行）

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xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

环境保护措施

1.施工开始前必须准备好试验设备。施工班组

内部要按

照每天的作业计划把设备妥善放置到工作现场，做到当天用 当天清，保持现场清洁。

2.工具摆放要求定位管理。试验设备一定要摆放整齐成 形，标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准。现场

工具、材料应有专人保管，并做到每天记录检查，严禁随手 丢弃。

3.现场工作间，休息室、工具室要始终保持清洁、卫生、整齐，整个现场要做到一日一清、一日一净。

4.现场文明施工责任区划分明确，并设有明确标记，便 于检查、监督。

5.施工工序安排合理，衔接紧密，做到均衡施工。每道 工序完成后，要做到“工完、料尽、场地清。” 6.现场资料档案管理有序，相关施工措施、施工图纸、报告、记录、验收标准等有关技术资料齐全，存放于指定的

资料柜内，保管妥善，便于查阅。

7.加强教育，遵纪守法，尊重当地民俗民规，与当地群

众搞好关系，防止不法行为的发生。

8.施工区内道路畅通，定时维修，清扫； 施工作业区域

按现场总平面管理办法，实行卫生负责制，落实到部门严格 执行。

9.现场施工人员必须按规定着装，进入高空作业现场，必须正确佩戴安全帽。

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

10.各班组间应协调好工作，密切配合，工作班成员明确

工作内容、工作流程、安全措施、工作中的危险点并履行确

认手续，相互关心施工安全，服从命令，听从指挥。11.加强对入场员工的环保教育，让员工树立环境保护 观念，自觉按环保要求开展工作。项目工地在环保方面进行 合理投资。

12.减少有害气体措施： 不允许在工地上燃烧杂物、费油。选用合格的油漆等化工产品。

13.如施工时车辆及其它设备产生废油，则废油集中放在 有特定标志的油罐中，不乱倒、乱燃。严禁污染当地水源。

14.采取一切合理措施，避免污染、噪音等，保护工地 及周围的环境。

15.禁止在设备区、控制室用餐，剩菜剩饭要自觉放入指

定的垃圾桶内

16.自觉保护设备、构件、地面、墙面的清洁卫生和表面

完好，防止“二次污染” 和设备损伤。17.现场卫生设施、保健设施、饮水设施要自觉保持清洁 和卫生。

„„

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

应急预案

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针。

确保国家和人民的财产，职工和人民群众的人身安全免受损

失。同时为了降低环境污染，有效地控制疾病的传播，确保

人民群众和全体职工的身体健康。维护社会稳定，保护施工 的有序进行，确保在意外事故发生时能够及时有效地组织相

关人员进行抢救，减少损失。保证本项目施工生产的安全顺 利进行，特制定本预案。编制依据: 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家处置电网大面积停电事件应急预案》

《国家电网公司 应急管理工作规定》（国家电网安监 〔2007〕 110 号）

„ „

一、安全生产事故应急处理的原则：

1.坚持“安全第一、预防为主，综合治理” 的方针，加 强电力施工安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，防患

于未然，做好应对电网大面积停电事件的各项准备工作。2.快速反应先期处置，建立健全“上下联动、区域协作” 的快速响应机制，加强与相关单位和政府的沟通协调，整合

内外应急资源，协同开展电网大面积停电事故处置工作。3.应急救援行动优先，先救人，保证人员安全的前提下 再组织抢救财产。

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

二、安全生产事故应急救援方针：

安全第一，预防为主； 统一指挥，分级负责； 救死扶伤，消除危险。

三、应急领导小组：

人员组成 姓名 联系电话 组 长 副组长 组 员

应急车辆驾驶员

四、应急领导网络图

五、职责与分工

1.项目部安全生产事故应急处理工作小组负责贯彻落实 国家有关事故应急救援与处理的法律、法规及公司有关规

定。接受地方政府与上级应急处理指挥部的领导，负责针对

特定的及对社会有重大影响的自然灾害和突发性公共灾害，如防汛、抗震救灾、预防传染病、突发事件处置等的组织领 导，按照公司的要求，开展本工程的抢险、救灾、处置突发

副组长 抢险组 xxx

救护组 xxx

xxx

运输组 xxx

组长 xxx

通讯组 xxx

机动组 xxx xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

性事件等工作，向上级部门通报事故抢险及应急处理进展情

况。负责在建项目安全生产事故应急处理中与社会各界的通

讯、协调与联系。

2.项目部安全生产事故应急处理工作小组结合施工生产 的具体情况，编制现场的专项安全事故应急救援与处理方

案，组织现场应急处理预案的演习训练和相关知识的培训。

对突发的安全生产事故实施应急救援和及时处理。处理的事

故范围有：重大人员伤亡、重大设备事故等。

3.项目部安全人员负责安全生产事故突发时的卫生防疫 和受伤职工群众的救援指导工作。

4.项目部安全技术人员负责安全生产事故应急处理技术 措施的制定及现场指导。5.项目部信息员负责安全生产事故应急处理时人力资源 的调度。

6.驾驶员要保证安全生产事故处理时所需的车辆运行正 常及特殊设备的运输供应及时。

7.项目部后勤人员负责项目办公区域安全事故的发生时 的人员撤离疏导工作。

8.安监人员负责本工作场所范围内的专项安全生产事故 应急预案制定及负责安全生产事故应急救援物资的准备。

六、应急准备

1.人力资源的准备成立项目部安全生产事故应急处理工 作小组。

2.能力、意识和培训，安全监理组织全体项目人员进行 安全生产事故应急处理能力的培训，发生不可预见的突发性

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

重大安全隐患时（如高致命性传染病的发生）进行预防及处

理措施的紧急公示。3.交通、通信、通讯联络设备（1）车辆交通准备：

项目部指定本单位的应急指挥车辆一辆。（2）通信、通讯联络设备： 项目部安全生产事故应急电话： xxx： xxxxxxxxx 急救中心电话： 120 通讯运行原则：

短途服从长途，下级服从上级，一般服从紧急，一切服

从于救援抢险需要。

项目 部安全生产事故应急处理工作小组所有成员确保 手机 24 小时开机。

七、应急响应 1.报警与接警：

安全事故发生时，安全生产事故应急处理工作小组成员 立即将事故情况如实汇报公司安全生产事故应急处理领导

小组，并尽快展开自救方案。项目安全生产事故应急处理小

组接到报警立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。根据事故救援的需要，确定是否

同社会有关单位、部门联系，取得社会的援助。2.现场指挥与控制

事故发生后，安全生产事故应急处理工作小组立即针对 事故的类型启动专项应急预案，根据事故的紧急状态、迅速

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

有效的进行应急响应决策。建立现场工作区域，确定重点保

护区域和应急行动的优先原则，合理有效的调配和使用应急

救援物资，指挥和协调现场的救援活动。

3.通讯联络

事故发生后，安全生产事故应急处理工作小组立即利用 通讯联络设备与公司的安全生产事故应急处理领导小组和

社会救援机构取得联系，取得应急救援的外部援助。事故应

急处理期间应保持通讯联络畅通。4.事态监测

在应急救援过程中，安全生产事故应急处理工作小组应 指派专人对事故的发生展开事态及影响，及时进行动态的监

测，为应急救援和应急恢复行动的决策提供准确的信息。5.人员疏散与安置

在事故发生时，如果需要人员紧急撤离，安全生产事故 应急处理工作小组应指派专人组织人员按照既定的疏散路

线向指定的疏散区域撤离。如果应急救援工作危险性极大，依据安全预防措施，个体防护等级、事态监测结果等条件，确定应急人员的紧急撤离条件，保证应急人员的安全。6.医疗与卫生

事故发生后，组织受伤人员的救护、安排卫生防疫的有 关工作，同时取得当地急救中心的援助。7.现场恢复

事故被控制住以后，相应的安全生产事故应急处理工作 小组在充分考虑现场恢复过程中潜在的危险，保持事态监测 的条件下，开展恢复生产的各项工作。

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

物体打击伤害事故应急预案

一、应急领导小组：

人员组成 姓名 联系电话 组 长 副组长 组 员

应急车辆驾驶员

二、发生物体打击事故的应急处理程序和方案： 1.事故发生后先脱离打击物，防止反复打击加重伤害程 度。然后观察伤员受伤情况，伤势轻微者可自行救治。如发

现轻伤及以上者必须立即拨打 120 急救中心电话请求援助。

在有车辆的情况下，也可立即将伤者直接送往就近医院。2.送往医院前发现创伤应先抢救，后固定，再搬运，并 注意采取措施，防止伤者加重或感染。3.抢救应按照 DL408-91《电业安全工作规程》 有关条款 进行。

4.抢救前先使伤员安静平躺，判断全身情况和受伤程度。如有无出血、骨折和休克等。

5.外部出血时应立即采取止血措施（最好使用止血带或 三角巾）。防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状

态，神志不清或昏迷者，要考虑内脏或脑部受伤的可能。6.防止和感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得直接 用手接触伤口，更不得在伤口填塞任何东西或随便用药。7.搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上下坡时头部在上，搬

运中应严密观察伤员，防止伤情突变。8.肢体骨折可用夹板，木棍或竹竿等将断骨上下方两个 关节固定，避免骨折部位移动，减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折应先止血再固定。

9.出现颅外伤者，伤员应采取平卧位置，保持气道通畅。若有呕吐，应扶好头部和身体同时侧转，成窒 息。

10.救护工作应尽快交由医务工作者进行。11.最后的诊断和判定要由医务人员进行。„ „ „

xxx 公司 xx220 千伏变电站工程

附件一：电气平面布置图

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附件二：断面布置图或实际照片

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附件三： „ „ „

新疆电力公司网络信息安全防护策略 篇3

【关键词】信息化；服务；信息安全

【中图分类号】TN915.08 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0030-01

一、新疆电力公司业务应用情况

新疆电力公司始终坚持“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展”的宗旨，从事电力购销业务，负责所辖区域电网之间的电力交易和调度。为了服务电力生产和统一调度的发展，以宽带达到100M以上。数据交换体系建设加快，实现了数据统计等关键信息的及时上报、自动汇总和动态发布。网省公司、地州电力调度机构实现了调度自动化系统，引入了电能计费系统和广域测量系统；变电站实现了计算机监控额无人、少人值守，大大提高了生产自动化水平。

建立地理信息系统（GIS），应用于输电、变电、配电管理业务。电力负荷、电力营销管理手段广泛应用，实现业务报装、电费抄核、故障报修、投诉受理等功能。地州供电企业营业窗口基本实现计算机受理用电业务，投运全国统一的“95598”电力客户电话服务系统。为方便用电客户缴费通过实现会计核算、业务报表及信息及时监控；实现银电联网，方便用电客户和发电企业进行缴费和资金结算；实现实现电子公文传输的单轨制运行和无纸化公文传输；建立集中规模招投标系统，在网上实现全过程招标和评标。

二、新疆电力公司网络结构

新疆电力公司广域网设计采用“双星形”网络拓扑结构。涵盖新疆电力公司下属22家单位及86个县供，覆盖率达到100%，实现了乌鲁木齐市内单位网络带宽1000M，地州单位网络带宽不低于100M互联，备用链路不低于10M；乌鲁木齐电业局及地州12家单位已经实现“双设备，双链路”设备及链路双冗余上行至新疆公司本部，主用155Mb通道，备用10Mb通道广域网核心路由使用NFA0-8及NFAOE，核心交换使用$9508设备，地州接入设备采用MSR50-60设备。

三、信息安全隐患分析

计算机信息安全面临来自多个方面的信息安全威胁，影响原因可能是系统本身、数据库以及移动储存介质，而它们在使用、管理过程中的疏忽也加剧了问题的严重性。

3.1 操作系统和应用程序的安全漏洞现在广泛使用的操作系统在安全体系结构上都先天不足，靠打补丁逐步完善，缺乏严密的安全框架，安全漏洞较多。访问控制与认证功能薄弱，用户认证方式单一，绝大多数仅为口令方式，一些更可靠的生物特征认证手段因缺少硬件认证部件没有得到广泛应用。有的操作系统还有陷门和隐蔽信道。在应用程序安全的问题上，主要是缺少完备的安全机制。在开发过程中没有遵照安全軟件工程的原则开发，用户只关心是否实现了所要求的功能，安全完全由程序员开发与控制，从而留下安全隐患。

3.2 移动储存介质

移动储存介质由于其本身具有方便小巧、存储量大、通用性强、易携带等特点，得到了广泛的使用。但这些特点也给网络带来了许多安全隐患，造成网络系统不易管理，尤其是涉密单位移动储存介质的管理。现阶段涉密介质的使用大多缺乏设备登记、身份认证、访问控制和审计机制，这给网络系统的信息安全造成很大的威胁。

3.3 数据库系统的安全隐患

数据库系统的安全隐患有如下特点：涉及到信息在不同程度上的安全，即客体具有层次性和多项性；在DBMS中受到保护的客体可能是复杂的逻辑结构，若干复杂的逻辑结构可能映射到同一物理数据客体上，即客体逻辑结构与物理结构的分离；客体之间的信息相关性较大，应该考虑对特殊推理攻击的范围。我们将企业数据库系统分成两个部分：一部分是数据库，按照一定的方式存取各业务数据。一部分是数据库管理系统（DBMS），它为用户及应用程序提供数据访问，同时对数据库进行管理，维护等多种功能。

3.4 路由和交换设备安全隐患路由器是企业网络的核心部件。它的安全将直接影响整个网络的安全。路由器在缺省情况下只使用简单的口令验证用户身份，并且在远程TELNET登录时以明文传输口令。一旦口令泄密，路由器将失去所有的保护能力。同时，路由器口令的弱点是没有计数器功能，所以每个人都可以不限次数地尝试登录口令，在口令字典等工具的帮助下很容易破解登录口令。每个管理员都可能使用相同的口令，路由器对于谁曾经作过什么修改没有跟踪审计的能力。此外，路由器实现的某些动态路由协议存在一定的安全漏洞，有可能被恶意攻击者利用来破坏网络的路由设置，达到破坏网络或为攻击作准备的目的。

3.5 黑客的威胁和攻击

黑客具有非常强的计算机网络系统知识，能熟练使用各种计算机技术和软件工具。黑客善于发现计算机网络系统自身存在的系统漏洞。漏洞成为黑客被攻击的目标或利用为攻击的途径，并对网络系统的安全构成了非常大的威胁。目前，在各个国家计算机信息网络上的黑客攻击事件都是越演越烈。

3.6 计算机病毒的侵害

由于计算机病毒具有蔓延速度快、范围广等特点，是计算机网络系统的最大的威胁造成的损失难以估计。计算机病毒破坏的对象直接就是计算机系统或者网络系统。一旦计算机感染上病毒后，轻则使系统执行效率下降，重则造成系统死机或毁坏，使部分文件或全部数据丢失，甚至造成计算机系统硬件设备等部件的损坏。

四、网络信息安全应对策略

4.1 访问控制策略

访问控制是网络安全防范和保护的主要策略，主要任务是保证网络资源不被非法使用和非法访问，是维护网络系统安全、保护网络资源的重要手段。各种安全策略必须相互配合才能真正起到保护作用，但访问控制可以说是保证网络安全最重要的核心策略之一。下面分述各种访问控制策略。

4.2 信息加密策略

信息系统的数据加密常用的方法有链路加密、端点加密和节点加密三种。对于网络信息和电子文件具体加密的方法很多，如名称加密、内容加密、属性加密、形式加密等信息加密的目的是保护网络内部和网上传输的数据、文件、口令和控制信息的安全。信息加密过程是由形形色色的加密算法来具体实施，它以很小的代价提供很大的安全保护。在多数情况下，信息加密是保证信息机密性的唯一方法。据不完全统计，到目前为止，已经公开发表的各种加密算法多达数百种。按照收发双方密钥是否相同来分类，可将加密算法分为私钥加密算法和公钥加密算法。

4.3 网络安全管理策略

安全管理手段主要是从制度上完善信息系统的安全性，防止由于人的主观行为或制度问题导致信息系统的泄密。加强网络的安全管理，对于确保网络的安全、可靠运行和信息的安全保密，将起到十分有效的作用。在应对各种突发、紧急事件上建立起完备的应急预案：新疆电力公司信息系统应急计划的目标是分析信息系统可能出现的紧急事件或者灾难事故，技术支持和业务部门应建立一整套应急措施，以保障新疆电力公司核心业务的连续服务。一旦发生重大的或灾难性事故时，信息中心工作人员迅速进行灾情分析，并上报信息安全工作领导小组即成为应急领导小组，负责指挥执行紧急应变计划，排除灾难事故。同时应急领导小组还要组织相关的部门做好对外的解释、宣传和公告以及保卫工作，防止事态的扩大，

五、结束语

新疆电力调度数据网应用探讨 篇4

随着各类数据业务需求的不断发展,国网公司拟在“十二五”规划中提出建设坚强智能送端电网的要求,电力通信网与电网发展密不可分,如何为电网发展提供高效可靠数据通道是每一位信息通信运维人员所必须考虑的问题。电力调度业务随着数据类型的不断发展,已由传统的模拟信号转变为数据信号,由此传输网也随之发生变化。调度数据网的建设,良好的将数据业务与现有电网调度生产业务结合起来,为电网建设及发展提供有力保障。

1 概述

新疆电力调度数据网建设改造工程于2009年底立项。电力调度数据网络是承载电 力调度生 产业务(包括EMS、PMU、电量采集、保护故障录波联网、继电保护信息联网等)的专用数据网络,该项目建设及规划严格按照国网公司及网络规划要求开展,并结合国网公司关于调度数据网第二平面总体设计方案要求开展设计工作,符合新疆电网实际情况。

新疆电力调度数据网络设计主要采用层次化结构,分核心、汇聚和接入三级。网络建设完成后,将覆盖疆内各地市公司及主要电厂、变电站。此次项目建设主要采用了以下几个特点 :

1.1 MPLS VPN 技术

多协议标签交换(MPLS)是一种用于快速数据包交换和路由的体系,它为网络数据流量提供了目标、路由、转发和交换等能力。MPLS VPN网络架构中主要由三种设备组成 :CE(Customer Edge Router)用户网络边缘路由器设备,直接与服务提供商网络相连,它“感知”不到VPN的存在 ;PE(Provider Edge Router) 服务提供商边缘路由器设备,与用户的CE直接相连,负责VPN业务接入,处理VPN-IPv4路由,是MPLS三层VPN的主要实现者 ;P(Provider Router) 服务提供商核心路由器设备,负责快速转发数据,不与CE直接相连。在整个MPLS VPN中,P、PE设备需要支持MPLS的基本功能,CE设备不必支持MPLS。

新疆电力调度数据网建设项目主要利用MPLS VPN技术自身高效、安全特性,可适用于电力调度生产业务中。依据现有调度生产业务类型,主要分为实时性业务和非实时性业务,二者区别在于实时业务对网络的收敛时间和传输时延要求比较高 ;非实时业务则对网络时延要求相对低。依据以上业务类型特点,可采用将以上两种不同业务分别捆绑在不通VPN通道中,进行逻辑隔离,实现业务传输。通过VPN技术可对不同类型的生产业务进行有效区分,提高了网络的利用率。MPLS VPN技术的高安全性,也决定了该技术适用于调度业务,业务在传输过程中,在网络通道中主要以该数据包上所打标签作为路由交换的唯一凭证,到达目的地址前一跳,方可用PHP协议将标签清除,还原原有数据包,提高了业务传输的安全性。

1.2 路由反射器

由于新疆电力公司调度数据网所有网络运行在同一个AS域中,按照网络规划中,采用了BGP协议,通过对BGP协议进行深入分析,在网络运行BGP协议时,所有路由器必须建立邻居关系,暨两两可达,实现该目的可能会导致N平方问题,为良好解决这个问题,采用BGP反射器技术很好的解决这个问题,该技术基本原理是 :在一个AS域内,其中一台路由器作为路由反射器RR,其它路由器作为客户机与路由反射器之间建立IBGP连接。路由反射器在客户机之间传递(反射)路由信息,而客户机之间不需要建立BGP连接。

路由反射器网络规划 :

新疆省调及备调核心路由设备配置为反射器,全网中所有路由信息均可查询到,有全网最完整的路由信息表。汇聚路由器选取疆内几个重要站点作为汇聚点,属于P设备,只负责接入站点的汇聚,提供路由信息和数据包转发,不参与VPN应用。站段接入设备通过OSPF协议学习本AS域内所有路由信息,通过BGP协议来实现IP地址的学习。

1.3 采用了跨域技术

新疆电力调度网全网业务均使用mpls vpn进行路由组织和信息传递,根据国网对调度数据网的规划设计,所有场站(220KV变电站)访问地调及核心业务均需跨越BGP AS系统,因此本次改造涉及到mpls vpn跨域技术。目前mpls vpn跨域技术有 三种,分别是 :VRF-To-VRF((Option A)、单跳MEBGP(Option B)、多跳MEBGP(Option C)。Option A方式虽然原理简单,但在跨域时需要将对端ASBR PE((用于跨域的PE)设备看做自己的CE,同时对端设备也这样认为,这样在配置时工作量比较大,为了实现跨域需要在ASBR PE上建立所有的vpn实例,并在跨域接口上绑定这些vpn,这样需要ASBRPE设备上建立等同vpn实例个数的接口或子接口。数据在跨域过程中不携带任何标签,为裸IP报文Option B跨域方式需要在ASBR PE上取消MBGP接收路由时的RT限制,即ASBR PE接收并传递所有vpn路由。传递过程中不改变RT值。ASBR PE在传递路由之前会给自己的MEBGP邻居分配好MBGP标签。由于MBGP标签在跨域过程中会有一次交换,因此在跨域的ASBR PE设备之间不需要启动ldp协议。数据在ASBR PE之间转发时仅携带一层标签(MBGP标签)。这种方式下需要普通BGP的ASBR设备和MBGP的ASBR设备重叠。

在新疆电力调度网改造中采用Option B方式进行跨域。新疆电力调度网跨域时,仅需要在ASBR PE设备上在BGP的ipv4-family vpnv4中取消RT限制,同时在跨域的接口上启动MPLS即可,不需再次配置ldp协议。

2 总结

调度数据网的建设,为新疆电力调度业务传输提供了更高效、快捷的服务,是未来调度业务发展的趋势和方向,实时、高效、快捷、安全的数据网络是大电网实时监控建设的必然选择。电力生产调度业务的数据化发展,符合信息数据化发展趋势。

新疆电力 篇5

新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会

二 〇 一 一 年 三 月

为发挥技术监督在电力生产中的基础管理作用，保障全区发供用电设备安全、优质、经济运行。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、国家电力监督管理委员会《发电厂并网运行管理规定》、《电力监管条例》、《国家电力监管委员会安全生产令》和《电力安全生产监管办法》的有关规定要求，结合自治区电力行业实际情况，特制定本办法。

一、电力行业技术监督是指在电力建设、生产、传输和使用过程中，以安全和质量为中心，以规程标准为依据，利用科学的方法、准确的计量、先进的管理为手段，对电力设备及其系统的健康水平及与安全、优质、经济运行有关的重要参数、性能、指标进行监测、检查、试验及评价，确保电力系统的安全、优质、经济运行。

二、电力行业技术监督是为了保证电力系统安全的一项强制性工作。技术监督坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“依法监督、分级管理、行业归口”的原则，严格执行国家的法律法规，依据国家、行业有关技术规程、标准和规定，对电力建设和生产运行进行全过程、全方位的监督。所有新疆电网并网发电企业、电网经营企业、重要电力用户和电网调度，施工、设计单位等，都必须接受自治区电力行业技术监督。

三、电力行业技术监督要认真贯彻国家、行业颁发的各种专业技术监督的规程、标准、条例、规定和制度，加强对发电、供电、用电设备的安全管理、质量监督、运行监测。建立健全技术监督体系。坚持“监督隐患、发现隐患、消除隐患”的方针，提高技术监督的准确性、及时性和有效性。

四、为健全我区电力行业技术监督组织体系，促进电力技术监督工作科学、规范、有序进行，由自治区电力行业技术监督领导小组统一领导自治区电力行业技术监督工作，负责贯彻执行国家、行业有关电力技术监督的方针政策、法律法规、规程、标准、制度条例，并研究决策技术监督工作重大事项。

五、自治区电力行业技术监督领导小组办公室（设在自治区经信委电

力处）具体负责技术监督归口管理和日常协调工作，组织编制和发布有关自治区电力行业技术监督的办法、规定和措施，协调解决电力技术监督中存在的重大问题。

六、新疆电力技术监督中心在自治区经信委、电力行业技术监督领导小组和上一级电力行业技术监督机构的领导下，积极开展各专业技术监督工作。同时要根据各专业技术监督的具体要求，接受自治区质量技术监督、环保、安全生产等政府部门的领导和行政监督。其主要工作职责为：

1、依据国家、行业、自治区有关电力技术监督的方针政策、法律法规、标准规程、条例规定，按照本办法的具体规定开展电力行业技术监督检查、指导、考核工作，提供必要的技术支持和相关的技术服务。

2、建立质量、标准、计量三位一体技术监督体系，完善技术监督必要的检测和试验手段，积极采用新技术、新材料、新工艺，掌握电力技术发展新动态，参与电力系统共性和关键性技术问题的研究，及时掌握电力系统内主要受监设备的技术状况，研究和解决电力生产运行中带有普遍性、重大和关键技术问题。协助和指导各企业研究解决技术监督工作中的技术问题；推广先进的测试手段、实用方法和新技术应用。

3、参与自治区重要电力工程的建设及技术改造的设计审查、设备选型、安装调试全过程技术监督。参与主要设备的调研、试验、监测、评定和验收工作。

4、参加重大设备事故调查分析、试验、鉴定工作，并会同有关部门和单位提出反事故措施及处理意见；对电力行业技术纠纷提出分析意见。

5、承担对企业技术监督业务指导工作；编发《新疆电力技术监督》季刊，通报技术监督信息；协助召开技术监督工作会议。

6、不定期组织专业交流会、规程标准宣贯会和技术监督岗位培训班等。

七、所有发电企业、电网经营企业和电力用户等都要根据国家、行业和自治区的规定开展企业内部的技术监督工作。其主要工作职责为：

1、贯彻执行国家、自治区和行业有关技术监督政策、规程、标准、规

范、条例、制度等，制定本单位有关技术监督的规章制度、实施细则。

2、建立健全技术监督体系和各级监督岗位责任制，将技术监督的工作和具体任务、指标落实到有关部门和岗位，确保技术监督工作规范、可靠、有效运作。

3、建立和完善技术监督检测手段，开展技术监督日常工作，完成技术监督各项指标，并达到规定要求和质量标准。

4、负责本企业新建、扩建、改建工程和大型用电项目的设计审查、施工质量检查验收，对设备安装、调试、试生产、运行、检修进行全过程技术监督。对质量不符合要求的设备、材料，对安装、检修、技改中不符合技术监督规定的有否决权。

5、参与电力生产过程中重大事故分析，查明原因；参与制定反事故技术措施。

6、建立和健全生产建设全过程技术档案，努力实现档案规范化管理。

八、技术监督主要工作范围

在电力生产过程中,从工程可行性研究、规划、设计、设备采购招标、制造、安装、调试、交接、验收、运行、检修及技术改造等实施全过程、全方位的技术监督。加强大型设备监造、技改、检修过程的技术监督，尤其是基建交接验收过程的技术监督。

九、技术监督主要工作内容

1、火电厂（13项）

绝缘、电测、化学、金属、热工、继电保护、电能质量（无功）、环境保护、节能、轮机、灰坝、调度自动化及通信和信息技术监督。

2、水电厂（11项）

绝缘、电测、化学、金属、热工、继电保护、电能质量（无功）、轮机、水工、调度自动化及通信和信息技术监督。

3、风电厂（8项）

绝缘、电测、化学、金属、继电保护、电能质量（无功）、调度自动化

及通信和信息技术监督。

4、电网经营企业（10项）

绝缘、电测、化学、继电保护、电能质量（无功）、环境保护、线损、金属、调度自动化及通信和信息技术监督。

5、县级供电企业（8项）

绝缘、电测、化学、继电保护、电能质量（无功）、线损、调度自动化及通信和信息技术监督。

6、电网调度（5项）

继电保护、电能质量（无功）、线损、调度自动化及通信和信息技术监督。

7、送变电工程（7项）

绝缘、电测、化学、金属、继电保护、调度自动化及通信和信息技术监督。

8、电力建设（7项）

绝缘、电测、化学、金属、热工、继电保护和信息技术监督。

9、电力设计（11项）

绝缘、电测、化学、金属、热工、继电保护、电能质量（无功）、环境保护、节能、调度自动化及通信和信息技术监督。

10、重要电力用户（6项）

绝缘、电测、化学、继电保护、电能质量及无功和通信技术监督。

十、技术监督检查制度

新疆电力技术监督中心定期对各企业技术监督工作进行检查、指导、考核。监督检查发现的问题，采用现场提交整改通知单，由被检查企业确认。被检查企业应按要求进行整改，对涉及系统安全的重大问题，应限期整改，并实行闭环管理。

十一、技术监督季报制度

发电企业、电网经营企业和电力用户应将技术监督项目、指标完成、重要问题和重大缺陷等情况，以季度按规定格式如实向新疆电力技术监督中心报告，重要问题应进行专题报告。新疆电力技术监督中心每季度向自治区经贸委提供技术监督情况报告，每季度向企业及上级主管单位提供技术监督情况通报。

十二、技术监督验收制度

对专项技术监督实行报告签字验收制度。对发供电单位在建设、改造和生产过程中的专项技术监督，按照管理权限，由负责技术监督的部门对专项监督提出技术监督报告，由单位负责人验收签字。

十三、技术监督会议制度

自治区电力行业技术监督工作会议每两年召开一次，专业技术监督工作会议每年召开一次，会议由自治区经信委组织，新疆电力技术监督中心承办。会议内容为：传达上级技术监督工作精神，颁布自治区电力行业技术监督制度、规范和办法等，总结表彰，交流经验，部署技术监督重点工作，研究解决技术监督工作中出现的新问题，推广应用先进技术和监测手段。

各企业技术监督工作会议每年召开一次。会议内容为：传达上级技术监督工作精神，总结表彰，交流经验，针对存在的问题制定整改措施，安排部署技术监督工作和工作计划。

十四、技术监督的考核和奖惩

1、新疆电力技术监督中心每年对各企业技术监督工作进行考核，其检查考核结果报自治区电力行业技术监督领导小组办公室。每年由自治区电力行业技术监督领导小组办公室发布对各单位技术监督工作考评结果。对在技术监督工作中做出突出贡献的单位、专业、部门和项目给予表彰和奖励。

奖励资金从新疆电力技术监督中心收取的技术监督收费中支付。具体考核奖励办法另行制定。

2、凡由于监督不力或自行减少监督项目、降低监督指标、超期检测、延长试验周期而造成重大损失和发生事故的，在电力技术监督百分制考核中扣总分10-15分，并对单位、部门和个人要追究当事者的管理和安全责任。

3、对拒绝接受新疆技术监督中心监督或拒绝接受整改、整改不合格、继续运行有可能对电力生产产生危害的；对技术监督管理松散技术监督工作不当措施不力，而造成事故或严重影响设备安全经济运行的，对采用国家限令淘汰的和不合格的设备，采用不能保证安全运行的工艺设计的，由新疆电力技术监督中心提出建议，经自治区经贸委审查批准后，可采取暂停并网、不予验收并网、解除并网和给予经济处罚的方式予以处理。同时给予责任单位通报批评及一定的经济处罚。

十五、所有电力企业（含独立发电厂、企业自备电厂）和电力用户必须接受自治区电力行业技术监督。装机总容量在12MW及以上的火力发电厂（燃煤、燃气、燃油机组）、5MW及以上的水力发电厂和风力发电厂、110kV及以上电网送变电设备和用户电气设备属于由新疆电力技术监督中心强制技术监督的单位，都必须与新疆电力技术监督中心签订技术监督合同。

各地市级电网经营企业在自治区电力行业技术监督中心的指导下，按照本办法负责对所辖区域内上述规定规模以下发电、供电和电力用户的技术监督工作，并接受新疆电力行业技术监督中心的抽查和考核。

十六、电力行业技术监督实行有偿的原则，其收费标准按照自治区价格主管部门批准执行。新疆电力技术监督中心的技术监督收费范围和内容，按照本办法相关内容执行。

为保证新疆电力技术监督中心的正常运转，收费按季支付，年终结算，当企业在次年首月末不能如期支付技术监督费时，可采取从电费中采取互抵的方式划拨。

技术监督收费只能用于技术监督的成本支出和发展，自治区经贸委负责其使用的监督，并接受有关部门的审计。

十七、本办法适用于所有电力企业和电力用户。

十八、本办法由新疆维吾尔自治区经济与信息化委员会负责解释。

十九、本办法自颁布之日起执行。

附件 新疆电力行业技术监督实施细则

1、新疆电力行业绝缘技术监督实施细则

2、新疆电力行业电测技术监督实施细则

3、新疆电力行业化学技术监督实施细则

4、新疆电力行业金属技术监督实施细则

5、新疆电力行业热工技术监督实施细则

6、新疆电力行业继电保护技术监督实施细则

7、新疆电力行业电能质量(无功)技术监督实施细则

8、新疆电力行业节能（线损）技术监督实施细则

9、新疆电力行业环境保护技术监督实施细则

10、新疆电力行业轮机技术监督实施细则

11、新疆电力行业水工灰坝技术监督实施细则

12、新疆电力行业调度自动化及通信技术监督实施细则

新疆电力 篇6

一、新疆电力消费弹性系数的特征分析

近年来, 新疆电力产业发展迅速。一方面新疆太阳能、水能、风能及生物质能资源充足, 具备得天独厚的资源禀赋条件;另一方面, 得益于经济快速发展的带动作用和西部大开发国家政策扶持力度的加大, 能源开发项目和电网建设不断加快。

2004-2008年期间, 全国电力消费弹性系数呈现下降趋势, 2008年降到0.62, 全国经济发展速度已经高于电力消费增长速度。而新疆电力消费弹性系数与经济的增长保持高度的正相关, 经济发展仍是影响电力需求的一个重要因素。2003年新疆电力消费弹性系数为0.97, 2004-2008年电力消费弹性系数大于1, 呈现出上升趋势。近年来电力消费增长速度明显高于GDP增长速度, 还处于高能耗的传统经济增长阶段。新疆经济发展模式与全国经济发展轨迹有诸多相似, 但也呈现出自身发展中独有的特质, 使电力消费弹性系数的变化规律也具有差异性。随着新疆经济的发展、产业结构的调整、工业内部结构的变动及居民消费水平的变化, 使得在不同经济发展阶段电力消费弹性系数也不相同。

二、影响新疆电力产业发展可持续发展的成因分析

(一) 能源综合利用效率低

从能源利用效率方面来看, 新疆与全国平均水平及东部发达省市差距非常大, 电力产业整体竞争力不高。国家能源消费系数已从2005年的1.05下降到0.44, 新疆能源消费弹性系数从2005年的1.59下降到2007年的0.71, 电力弹性系数保持在1.2以上, 单位电耗系数呈上升趋势。新疆在一定经济发展阶段表现出对电力更高的需求, 预示着未来单位产值能耗的下降速度要减缓, 资源消耗要增加。新疆工业企业装备落后, 必然造成单位GDP能耗高、电力综合利用效率低的局面, 经济发展严重依赖资源的高消耗。

(二) 电源、电网结构不合理

从电源结构来看, 新疆电源结构以火电为主, 清洁能源的开发利用也得到了快速发展。但总体来看, 电源结构不尽合理。2007年火力发电占全年发电量的84.5%, 水电占14.1%, 其他清洁能源所占比重微乎其微。从可持续发展角度来看, 火力发电不仅会造成环境的污染和恶化, 而且也会造成资源的浪费, 因而对于电力产业乃至整个社会经济发展来说, 大规模的火力发电不是一种可持续发展的行为。

从电网建设上来看, 2007年新疆220千伏电网联网顺利实现, 标志着新疆电网全面进入大电网时代, 但各电网的建设规模参差不齐, 电网结构不合理。2009年, 新疆电网市场占有率为66.3%, 另有兵团、石油系统、企业自备电厂及其它共占33.7%, 电力资源很难进行优化配置。

(三) 经济结构的调整

自实施西部大开发战略以来, 新疆经济得到了快速发展。2000-2008年新疆产业结构的演变基本成如下趋势:第二产业发展势头良好, 从2000年的39.4%上升到2008年的49.4%, 呈现出明显的区域第二产业主导的产业结构特征;第一、三产业比重变化相对比较平稳略有下降趋势。新疆仍然处于三次产业调整和增长的低层次发展阶段, 产业结构优化的过程明显滞后。随着全区新型工业化、农业产业化、城镇化进程的推进, 以及优势资源转换战略、大企业大集团战略的大力推行, 工业园区全面启动, 使得新疆工业快速发展, 尤其是重工业得到了快速发展。2003-2008年间重工业产值连续6年呈两位数增加态势, 重工业产值占工业总产值已达89%。重工业单位产出能耗要远大于轻工业, 因此重工业比重上升必将使整个工业的电力消费增长加快, 新疆工业用电量所占社会用电量的比重也居高不下。2000年工业用电量占全社会用电65%, 2002-2008年间其比重一直在70%左右。

(四) 固定资产投资快速增长

在国家对西部地区优惠政策的大力支持下, 新疆固定资产投资增速较快。2000-2008期间年均增速为17.8%, 2000年全社会总投资额为61.03亿元, 而2008年全社会固定资产投资2259.97亿元, 是2000年的3.7倍。分产业看, 三次产业的投资结构为6.7∶50.5∶42.8, 第二产业中投资额较大的为采矿业、制造业, 分别占总投资额的22.1%、18.5%。由于耗电系数大的采矿业、制造业等高耗能工业的快速发展, 使得电力需求增加。

(五) 居民人均消费水平的提升

居民生活用电量在整个社会用电量的比重由2000年的9.6%下降到2008年的8.0%。2000年全区居民生活用电为17.6亿千瓦时, 2008年为38.35亿千瓦时, 增幅达到118%, 生活用电总量逐年增加。城乡居民收入逐年提高, 消费水平也随之上升, 对家电的需求量也日益增加, 从而使生活用电量快速增长。

三、电力产业可持续发展的政策建议

电力产业的可持续发展, 必须树立科学发展观, 充分发挥政府宏观调控职能, 对相关企业进行协调监督, 加快电源结构调整, 完善电网建设, 促进电力产业结构优化升级。

(一) 优化煤电自身结构

新疆对能耗高、污染严重的小火电进行整顿, 关停32万千瓦小火电机组, 优化电力结构, 要求新上火电项目必须建设脱硫设施, 同时加大煤电集约化开发。在发电领域大力引进先进的技术, 发展洁净煤燃烧替代常规煤发电方式, 逐步向发展零排放燃煤电力的方向迈进, 以提高能源利用效率。

(二) 引导电力产业的投资方向

新疆电力市场投资主体多元化, 投资市场存在盲目性, 投资主体追逐利润最大化, 未考虑环境和生态的承载力, 需要政府合理引导投资方向。要进一步优化投资结构, 响应国家绿色电力产业政策, 重点扶持朝阳产业, 加快电源结构的优化调整, 提高可再生能源对煤电的替代, 对构筑稳定、经济、清洁、安全的新疆电力供应体系发挥积极作用。利用清洁能源发电, 是保证新疆经济社会可持续发展的必然选择。

(三) 实施差别电价

新疆经济增长仍以传统发展模式为主, 经济发展对能源消费具有高度依赖性。政府对高能耗产业的宏观经济调控, 有利于产业结构升级及技术改进, 对于高能耗、重污染的企业实行差别电价机制, 以此遏制高能耗行业的盲目发展。大企业大集团今后将会在新疆掀起投资热潮, 对于将要进驻新疆的企业要进行严格的行政审批, 尤其是钢铁、煤炭、电力、石油石化等高耗电行业。

(四) 鼓励节能行业的发展

对于一些重点工程、重点领域要加强节能减排工作, 通过节能减排提高能源利用率。对于节能减排企业给予政策扶持, 适当减免税收。国家鼓励类产业其中就包含电力企业, 是国家重点投资建设的对象, 电力行业将受益较大, 风力发电、生物质能发电国家会给予政策补贴, 鼓励该类节能企业的发展壮大。

摘要：随着新疆经济的快速稳步发展, 带动了相关电力产业的快速发展, 但目前新疆电力产业在发展过程中仍存在诸多问题, 例如电源结构不合理, 独立电网使新疆电力资源得不到优化配置, 电力行业能耗高、投资过热, 电力消费弹性系数逐年上升, 经济增长对能源的依赖性过高。如何将电力产业的发展与整个区域经济的可持续发展紧密结合起来, 形成良性互动, 从而促进产业的优化升级, 是新疆目前亟待解决的问题。

关键词：电力消费弹性系数,电力产业,可持续发展

参考文献

[1]温月振, 仇伟杰.石家庄电力消费弹性系数特征分析[J].经济研究导刊, 2008 (10) .

[2]叶运良.电力弹性系数变化规律分析[J].电力技术经济, 2004 (4) .

[3]林伯强.电力消费与中国经济增长:基于生产函数的研究[J].管理世界, 2003 (11) .

[4]胡兆光.我国经济发展对电耗的影响及电力的需求浅析[J].中国能源, 2007 (10) .

[5]国家统计局.中国统计年鉴.中国统计出版社, 1978-2009.

新疆电力 篇7

关键词：95598,容灾,双平台

1 95598呼叫平台现状

构建“三集五大”体系, 是国家电网公司对进一步转变公司发展方式所作出的重大部署。加快“大营销”体系建设, 建成与“一强三优”现代公司相适应的营销组织架构及运营模式具有特别重要的意义。公司对95598呼叫中心提出了集约化、规模化运营的要求, 决定进一步优化整合营销服务资源, 提升整体管理水平, 实施省级集中95598供电服务中心建设。

2012年初, 按照《新疆电力公司省级集中95598供电服务中心建设方案》规划部署, 95598供电服务中心最终将建设成“双平台、双中心”运营模式。综合当时95598业务整体上收规划等多方不确定因素, 国网只批复公司一期的“单平台、单中心”建设费用, 二期“双平台、双中心”费用暂未考虑。2013年初, 国网公司明确95598业务集中计划, 2013年10月将完成我公司“五项业务”上收工作, 2014年将完成我公司“全业务”上收工作, 在业务上收过程中, 我公司只上收汉语业务, 少数民族语言 (维语) “全业务”将继续保留在省供电服务中心。2013年以来, 省供电服务中心95598单平台曾出现运行不稳定的状况 (包括平台问题及其他外界环境因素影响) , 使得社会舆论对我省95598服务热线造成了一些负面影响。

由此, 不论从国网公司95598业务集中长期规划还是当前95598平台运行情况分析, 甚至是新疆区域维稳工作的要求考虑, 构建我省95598“双平台、双中心”运营模式, 保障95598服务热线安全、稳定运行显得尤为必要和迫切。

2 双中心架构方案

本方案主要考虑建设备容灾中心, 部署设备和主中心平台一致。组网方式见图1。

建设灾备中心时, 在主中心平台增加华为NIRC (网络智能路由中心) 系统, 实现两中心资源共享、负荷分担, 增强客户服务中心系统的处理能力、网络安全性以及业务的灵活性。每个中心都将在正常情况下能够独立运行。

在呼叫中心管理和维护方面, 在两个中心都部署统一管理、质检和监控平台, 包括网络设备、资源通道和座席的监控管理。提供前台的统一管理系统, 基于B/S架构, 通过双中心平台的任何一侧登陆, 都能对全网的设备状态、通道状态和座席工作状态进行管理监控和维护, 极大方便了后期的维护管理工作。

2.1 方案

该方案采用原中心和备中心热备、话务负荷分担的运行模式;原中心与备中心同时可接入呼叫, 通过CTI分配到现有座席资源或者IVR, 进行呼叫服务;现有座席采用双注册, 即同时注册与原中心和备中心的U2990上。

2.2 特点

主中继、主平台座席中心 (一组) 构建了一套相对独立运行的环境, 而备用中继、备用平台和座席中心 (二组) 构建了另一套相对独立的环境。在正常情况下, 95598电话分别接入两套环境。

主备设备平台间的IP PBX和CTI系统通过互连技术实现级联, 形成一个逻辑整体, 在一侧出现座席资源紧张的时候, 将电话分流至另一侧受理, 从而实现负荷分担、资源共享、互为热备的功能。

3 热备方案说明

系统在运行中, 因各种因素而导致的故障、故障等情况, 需要对系统进行可靠的灾难备份设计。

3.1 正常情况

双中心在正常状态下, 95598电话分别接入两个中心。两个中心通过互连技术实现级联, 形成一个逻辑整体。此时, 系统能够正常使用全部资源, 包括中继300路, 座席168个。如图1所示:

3.2 系统一级热备

主设备中心的中继或IP PBX失效, 通讯商自动将95598电话转到备设备中心。座席重新登录至备中心受理业务。系统资源不变。

3.3 系统二级热备

主设备中心CTI失效, 电话仍从主中心进入IP PBX, 备中心的CTI担负全部工作。此时, 系统资源不变。

3.4 系统三级热备

中心之间网络故障。两个中心独立运行, 电话正常接入, 业务操作将不受影响。此时, 系统能够正常使用全部资源。

4 结束语

新疆电力 篇8

本系统设计实现的电费充值功能为用户提供一种方便、快捷的交款方式, 用户可以到指定网点购买电业局统一发行的电力充值卡, 然后通过拨打当地电业局客户服务电话, 选择充值服务, 就可以方便地在家中实现购电业务。

1 系统总体设计

本系统包括充值卡管理模块, 自动语音充值服务模块, 充值卡相关统计模块三个功能模块。其结构如图1所示。

2 充值卡管理模块的设计与实现

充值卡管理包括充值卡卡号及密码的生成、充值卡入库管理、充值卡销售管理和充值卡作废管理功能。由于篇幅所限, 这里只给出了“充值卡销售管理窗口”和“充值卡月结算窗口”图, 其它图从略。

2.1 充值卡卡号及密码的生成

充值卡卡号可以按照一定的规则来生成, 例如在卡号生成时加入适用地区的代码、生产批次、生产数量等, 相对应的充值卡密码是由卡号按照一定的规则或随机生成的。然后再通过一定的加密机制, 对生成的卡号、密码进行加密处理。由于本系统是针对于实际需求所开发的, 为了保证系统的安全性, 卡号和密码的具体生成和加密方法, 在这里就不详细说明了。

2.2 充值卡入库管理

将生成的加密后的充值卡的卡号、密码、充值卡面值、进卡批次、操作员编号等数据批量写入数据库中。

2.3 充值卡销售管理

记录充值卡销售情况, 设置充值卡的销售标志, 同时记录充值卡的销售信息 (销售的日期、款项情况) 。充值卡销售包括批发和零售两种方式, 操作员可以根据“未售出的卡”标签页中数据显示的充值卡的卡号进行售卡操作。销售操作完成后, “未售出的卡”和“已售出的卡”标签页中可以实时地显示出充值卡的销售情况。其实现如图2所示。

2.4 充值卡作废管理

如果在充值卡发行过程中发现非法充值卡, 可以将这些出现问题的充值卡设置作废标记, 做作废处理。

3 语音充值操作的设计与实现

语音充值主要完成客户以电话方式呼入系统而进行的电费充值操作。语音充值功能实现的流程如3图所示。

本系统是以GX08F PCI电话语音卡为底层硬件支撑来实现语音充值操作的。电话语音卡底层驱动使用事件通知的方式, 向上层应用软件告知语音卡的各种状态变化, 实现事件驱动的开发方式。应用程序调用函数GX_GetMessageForWindows, 获取事件信息。

充值操作中用到的语音卡编程接口事件有:

4 充值卡相关统计模块的设计与实现

4.1 相关统计

统计功能可以提供充值卡的入库、销售、充值和作废情况, 以及相应情况的充值卡的张数和金额。

4.2 查询

提供充值卡状态查询和操作记录两种查询功能。此功能相当于为充值卡设置了操作日志, 对于每张充值卡所作的每笔操作, 即从入库、销售、充值到作废都详细记录了操作时间, 操作人, 充值电话和充值金额。

4.3 结算

提供日结算和月结算两种方式, 可以按日期或月份统计查询充值卡的充值及销售情况。充值卡月结算如图4所示。

5 结语

本系统根据我新疆电力企业实际情况, 在对新疆电力企业客户服务中心的业务需求和应用现状作了充分调研分析的基础上从理论上对本系统进行了设计。本系统实现的电力远程缴费业务, 为电力用户 (特别是偏远地区的用户) 交费提供了一种方便、快捷的途径。本系统如果实现之后, 不仅为用户交费提供了方便, 而且对于电力企业来说, 与以往的走收、代收、现场售电这三种方式相比节省了相当可观的售电费用, 并且加快了电费回收速度, 为电业局减员、增效提供了保证。

参考文献

[1]Willam Stalling.密码编码学与网络安全 (第二版) [M].北京:电子工业出版社.2001.

[2]刘骏, 马荣盛, 周亦瑾.浅析智能网充值卡查询统计系统[J].天津通信技术, 2004 (2) :40～43.

新疆电力 篇9

1. 国家层面给予大力支持

对于新疆能源产业的发展, 国家层面传递了非常积极的信息。中央列次新疆工作会议都传递了两个重要信号, 一是国家加快开发新疆能源产业的总基调不会改变, 二是对水、电、路、气等基础产业项目的支持将是未来一段时期内的重心。产业政策方面, 2011年12月, 国家发改委下发《关于运用价格杠杆促进新疆跨越式发展的若干意见》, 对新疆 (含兵团) 实行电气运价优惠、加大收费减免力度、加强价格调控监管等价格政策。通过加大资本金注入力度等措施, 提高新疆电力发展能力, 降低用电价格水平。对喀什、霍尔果斯特殊经济开发区实行电力用户与发电企业直接交易试点, 降低企业用电成本。同时, 迫于我国东部地区环境压力的加大, 火电项目建设上形成了“东部压缩、西部提速”的局面, 国家层面大力支持“疆电外送”特高压直流输电工程建设。

2. 新疆电力市场潜力巨大

新疆经济社会的快速发展, 特别是以市场为导向的优势资源开发战略的实施, 使全疆电力需求较快增长。同时, 农网完善、城网改造、无电地区电力建设及全疆联网工程的完成, 也将是促进全疆用电量快速增长的又一因素。按照新疆自治区“十二五”和“十三五”能源发展目标, 2015年底, 火电总装机容量要达到6000万千瓦, 2020年末达到11680万千瓦;“疆电外送”线路主要包括五条线路, 一是哈密南-格尔木750千伏, 二是哈密南至郑州±800千伏, 三是哈密北至重庆±800千伏, 四是准东至成都±1100千伏, 五是伊犁至四川的±1100千伏特高压直流输电线路。

3. 疆内现有电厂运行良好

在内地火力发电厂2014年效益普遍下降的情况下, 疆内火电企业一枝独秀, 保持了较高的收益率。特别是“疆电外送”项目电源点2014年机组平均发电小时数接近6000小时, 销售毛利率为28.66%, 销售利润率为19.75%, 相对于同期内地企业, 均处于较高水平。

二、中煤能源新疆基地发展战略及产业布局

中煤集团进入新疆相对较晚, 所获得的资源主要集中在哈密大南湖矿区、准东将军庙矿区、伊犁伊宁矿区以及昌吉白杨河矿区, 根据自治区功能定位和中煤集团产业发展规划, 规划在哈密矿区实施精煤外运、资源综合利用、煤电一体化。“十二五”期间建设一座设计生产能力为1000万吨/年的矿井;利用洗中煤、煤泥和煤矸石, 配套建设2×330MW煤矸石电厂;利用哈密南至郑州±800KV特高压输电线路, 建设2×660MW电厂。在准东将军庙矿区实施煤电化一体化发展。建设一座规模为2000万吨/年的帐南东一号矿井;依托±1100KV直流输电线路的建设, 在吉木萨尔县五彩湾工业园区建设大型坑口电厂, 一期规模2×660MW;利用西气东输管线, 建设一个年产40亿m3煤制天然气项目。在伊犁矿区重点发展煤化工产业。建设一号矿井, 设计生产能力为1000万吨/年;依托丰富的水资源, 建设一个年产60万吨煤制烯烃项目。在昌吉白杨河矿区, 改扩建年产180万吨和300万吨矿区两座;在乌鲁木齐甘泉堡工业园区配套建设2×660MW电厂。

三、中煤能源新疆基地电力市场布局可行性分析

作为中煤集团五大主业之一, 中煤在电力产业发展方面相对滞后, 除了正在运行的江苏大屯电厂、山西平朔合资电厂以及部分参股电厂, 包括在建的准东五彩湾北二电厂外, 电力产业还没有形成规模, 而目前内地电力市场基本上被五大电力集团、华润电力以及国华电力等瓜分, 并且相对饱和, 要想在这个具有一定垄断性的行业扩大规模需要付出更高的成本, 而新疆作为电力产业发展新型市场, 通过±800、±1100千伏特高压直流输电线路电源点的建设, 扩大集团公司在电力产业的规模无疑具有很强的现实意义。

1. 中煤能源在疆发展电力产业的可行性

一是中煤能源在疆拥有一定的煤炭等资源。在地方政府的支持下, 目前中煤能源在新疆哈密大南湖矿区、准东将军庙矿区、伊犁伊宁矿区和昌吉白杨河矿区获取了约85.58亿吨的煤炭资源, 均为不粘煤或长焰煤, 资源分布范围较广、储量较大、开采条件相对简单, 开发建设成本较低。具体情况如下表

除此之外, 中煤能源以预付水费的方式在哈密获取了530万方/年的水权。

二是地方政府全力支持, 电力项目前期工作进展较快。项目配置资源, 是地方政府发展经济的重要手段, 在新疆同样如此, 煤炭深加工, 目前除了煤化工在进行规模试验以外, 重要的就是坑口发电, 新疆为此提出了“煤从空中走、电送全中国”的口号, 在地方政府的全力支持下, 目前中煤在疆电力项目前期及建设工作进展顺利。哈密大南湖十号煤矿配套建设的2×330MW煤矸石电厂项目初可研报告已完成评审, 可研报告已编制完成, 哈密地区发改委已将该项目列入地区发展规划;作为哈密矿区煤电一体化重要深加工项目, 2×660MW电厂初可研报告已通过西北电网公司的评审, 并取得了哈密地区国土资源局、文物局、环保局、水利局、哈密市国土资源局、规划局等部门的支持性文件, 同时通过哈密地区发改委上报到自治区发改委, 可研报告拟于本月进行评审。

三是企业可实现可持续和规模化发展。新疆地处边陲, 远离内地重要煤炭消耗市场, 市场相对独立。根据测算, 哈密至兰州火车运输成本320元, 所以相对来说, 如果煤炭以内地为目标市场, 与“三西”地区煤炭相比, 没有竞争性, 深加工为主要转化手段, 也是提高煤炭企业经济效益重要的途径。目前中煤在疆煤炭资源主要分布在哈密、准东和伊犁矿区, 除哈密矿区一部分精煤以甘肃河西走廊为销售市场外, 其他矿区距离内地市场太远, 尽管兰新二线等外运通道正在建设, 预测在目前每年1000多万吨外运的基地上增加2500万吨, 远期增加1亿吨, 但运输成本增长趋势制约煤炭的长距离运输和销售, 同时新疆大部分地区严重缺水, 制约着向煤化工产业转化, 企业要发展, 项目必须规模化生产, 这也是企业做强做大必然的选择。而煤电一体化既是国家提倡的发展方向, 也符合自治区的产业发展政策, 更是企业可持续发展的重要手段。

四是新疆电力需求旺盛, 电力企业赢利能力高。在目前市场煤、计划电的模式下, 相比内地电力企业, 新疆电力企业都处于赢利能力较强的状态。随着国家“一带一路”以及援疆战略的实施, 新疆将进入新一轮快速发展阶段, 基础设施建设将明显加强, 城镇化建设步伐将进一步加快, 第二产业用电继续保持较快增长, 城乡居民用电呈刚性增长, 据预测, 到2020年, 区内能源生产总量达到5.2亿吨标准煤, 能源强度1.26吨标准煤/万元, 同时“十三五”期间, 新疆还将形成至少3000万千瓦疆电外送能力, 旺盛的市场需要市场保证了电力企业经济效益。

五是火电投资相对较低。相比煤化工产业, 火电投资较低, 大型燃煤机组单位投资为3000-5000元/千瓦, 综合利用机组稍高, 但单位投资基本上不超过5000元/千瓦。按照2×660MW装机规模测算, 概算投资不会超过50亿元, 且电厂资本金只要求20%, 相对较低。

2. 中煤集团在疆发展电力产业的必要性

一是行业生命周期的需要。任何行业都一个生命周期, 基本上从导入期开始, 经历成长期、成熟期到衰退期, 然后继续循环。煤炭行业从2000年后开始好转, 但从2012年开始, 销售形势不容乐观, 而电力产业由于煤炭价格的一路下滑, 电力市场逐步进入快速发展期, 作为集团公司主业之一, 在煤炭行业形势不容乐观的情况下, 突出重点发展火电, 一方面可以完善集团公司产业链, 另一方面, 可降低企业经营风险。

二是打造百年长青中煤的需要。集团公司提出了建设具有国际竞争力一流能源企业的目标, 提出了五大产业协同发展的思路, 去年实现营业收入1000多亿元, 但主要来源于煤炭生产和销售, 其他产业所占比重偏小, 与同为央企的神华集团相比, 电力产业发展滞后, 产业延伸与协调能力较弱。在煤炭市场竞争压力越来越大的情况下, 稳步进入电力产业, 并将新疆列为煤电一体化发展示范基地, 对于中煤能源的全面快速和协调发展, 提升集团公司核心竞争力具有重要的现实意义。

三是企地共赢的需要。按照项目配置资源的原则, 新疆自治区政府已为中煤能源在疆配置了一定的资源, 要求加快项目建设, 在目前煤化工项目滞后的情况下, 加快电厂建设, 不仅可以取信于地方政府, 而且增大集团公司在疆大容量发电机组的比重, 取得在疆电力发展的话语权, 同时对优化新疆煤电电源结构, 促进新疆电力工业实现产业结构升级, 提高电网运行的安全稳定性具有重要的意义。如准东北二电厂按期建成后接入疆电东送线路, 成为重要支撑电源, 为华东地区的发展提供电力保障, 对提高新疆能源战略地位有着极为重要的意义。

四、在疆布局电力项目的策略以及需要防范的风险

近三年来, 宏观经济的衰退导致用电减少, 进而导致发电装机增速放缓, 尽管火电行业政策风险相对较小, 但市场竞争风险依然存在, 同时市场受到水电、核电、风电等电力产业的冲击, 因此中煤能源在疆布局电力项目必须遵行“因地制宜、突出重点、有序开发”的原则进行, 项目开发上, 以火电为基地, 重点建设大容量高参数机组, 适当参与风电等项目建设;项目布局上, 优先考虑中煤煤炭资源所在区域, 按照煤电一体化发展思路, 重点布局哈密、昌吉地区;项目实施上, 紧紧依托特高压直流输电工程的建设, 优先建设哈密和准东电厂, 根据资源综合利用的原则, 择机开工建设煤矸石电厂;建设方式上, 可采取合资、收购、参股等方式。

由于新疆经济发展相对滞后, 项目配套等条件相对落后, 在投资电力产业过程中, 我们必须要重点防范以下风险:

一是产业政策风险。“7.5”事件后, 中央先后多次召开新疆工作座谈会, 并相继出台一系列支持新疆发展的政策, 内地19个省市对口援疆。国务院国资委要求, 中央企业要积极参与、大力支持, 加大产业援疆力度, 当好新疆重点项目建设的排头兵和主力军, 带头积极履行社会责任, 着力带动当地经济社会发展、促进当地各族群众就业, 努力实现经济效益与社会效益的统一。

二是市场竞争风险。从全国电力供求来看, 目前存在产能过剩的风险, 也就是发电设备容量高于正常用电需求。尽管处于西北地区, 但新疆电力产能目前还是需求大于供给, 随着新疆资源的开发, 各大电力集团纷纷抢占新疆电力市场, 市场竞争会越来越激烈, 而大容量的火电机组具有相当的成本优势, 在竞争中处于优势地位, 因此必须依托特高压直流输电工程, 采取联合、并购、参股等多种方式参与电力项目建设。

三是原料供应风险。新疆资源丰富, 市场相对独立, 2014年, 新疆煤炭产量约1.4亿吨, 主要为电力用煤, 随着众多电厂的建设, 对煤炭的需求必然成倍的增加, 行政手段干预煤价不太可行, 同时由于电价由国家规定, 缺乏议价能力, 电力行业上下游风险加大, 因此必须按照煤电一体化思路进行项目布局, 减少由于上游原材料价格波动所产生的影响。

四是环境保护风险。随着国家节能减排方案的实施, 对电力项目环境保护的要求越来越严格, 新上电力项目必须进行脱硫脱硝除尘, 实现超低排放, 必然增加项目投资。同时, 由于新疆实行资源开发可持续、生态环境可持续的发展思路, 项目建设环保压力增大, 因此必须超前谋划, 采用先进技术, 优化项目环保设计, 从源头上进行防范。

参考文献

[1]杨杰.电力项目经济可行性研究思考[J].江苏商论, 2012, (36) :50.

新疆电力 篇10

带电清洗技术源于20世纪中期的欧美，进入21世纪后，受全球化经济的影响，我国工业化进程的速度越来越快。但是，带电清洗技术的严重滞后，甚至一度空白，直接造成各地电力系统污闪事故频繁发生，给国民经济带来了巨大的损失。我国1980年4月在水利电力部生产司主持下由电力科学研究院、天津电力局、上海供电局、北京供电局等20个单位组成带电水冲洗试验小组针对带电水冲洗的绝缘强度及安全措施问题对水柱绝缘及水柱、水枪的组合绝缘进行了研究试验，并在1981年召开的第二次全国带电水冲洗工作会议上提出了“关于《电业安全工作规程》带电水冲洗部分的某些条文的修改意见”。随后又针对设备安全问题对带电水冲洗时设备绝缘变化的规律进行了系统的研究，提出了安全带电水冲洗的临界盐密法。与此同时还收集和总结了近年来全国所发生的带电水冲洗事故教训及各地的运行经验，包括10个局、厂编制的“水冲洗安全措施”。1984年对《带电水冲洗暂行规定》进行了修改，之后逐步推广实施。

但由于初期经验较少，在实际应用带电水冲洗作业中曾多次发生过闪络事故。随着电力企业向更高的目标迈进，对各种经济技术指标都提出了严格的要求，靠人工清扫及其它手段(如在绝缘子表面喷涂RTV涂料、加装防污闪增爬伞裙等)往往因设备不能全面停电而耽搁防污闪工作的有效开展，电气设备带电水冲洗也就显示出其强大的优越性。近年来水冲洗变电设备的技术和手段在不断的改进和日臻完善，内地不少发电厂和变电站都相继开展了此项工作，既减少了停电又达到了防污闪的效果，经济效益显著。目前已使用的清洗设备比较简单，工作效率高，清洗效果好。因而，带电水冲洗工作作为电气设备有效防止污闪事故的措施之一已被普遍采用。

新疆是一个比较特殊的地区，远离海洋，气候特征是干旱，表现为光热丰富，降水稀少。由于天山能阻挡冷空气南侵，天山成为气候分界线，北疆属中温带，南疆属暖温带。雨雪北疆多于南疆，每年春季南疆地区沙尘天气特别多。特殊的气候环境加上各地方工业分布造成新疆电网、变电站、发电厂污染程度大给防污闪工作带来很大的困难，一些污秽等级重的地区连续多年积污，因防污闪工作开展不力造成局部或大面积停电事故时有发生。

新疆拜城发电厂位于天山脚下一个封闭山谷，附近有煤矿、露天焦碳厂和水泥厂等污染源，加之每年春季新疆沙尘天气持续时间长、沙尘浓度大，瓷瓶结垢污染严重。每遇降水天气时，绝缘子易发生闪烙，特别是在冬季绝缘子表面的污染物被雪水渗透后绝缘子污闪爬电现象时常发生。为了防止长期积污造成绝缘子污闪事故的发生，在不能人工清扫又保证机组正常运行不减少经济损失的前提下，该厂于2000年和新疆高洁公司合作，引进安全、经济、高效的“带电电动干刷、带电高压水冲洗和化学水清洗”相结合的方法解决了绝缘子污闪问题。之后在2005年第二次对升压站设备进行了全面带电水冲洗。在应用带电水冲洗过程中，新疆高洁公司不断改进水冲洗设备工艺，该厂制定了严密的组织措施和“标准化作业指导书”，两次都成功的完成了防污闪工作。

（二）污秽造成污闪形成的原因

运行经验表明，污闪特别是大面积污闪的发生往往与积污季节连续干旱日增多有关，绝缘子在长期运行中，大气中的尘埃微粒沉积到其表面形成污秽层，在干燥气候时，污秽层电阻很大，绝缘性能不会降低，但在雨、雪、特别是土雨等气象条件下，污秽层中的电解质湿润后，使表面电导率增加，绝缘性能下降，而其中的灰分等保持水分，促进污秽层进一步受潮，从而溶解更多的电解质，造成绝缘子湿润表面的闪络放电，简称污闪。绝缘子污闪放电的显著特点是闪络电压低，可能低到10kV及以下。标准绝缘子在干燥清洁状态下每片的闪络电压平均为75kV，在潮湿状态下也有45kV，污秽绝缘子的沿面放电过程与清洁表面完全不同，不再是一种单纯的空气间隙的击穿现象，而是一种与电、热、化学因素有关的污秽表面气体电离、表面层发热和烘干，以及局部电弧发生、发展的热动力平衡过程。宏观上可将污闪放电过程分为四个阶段，即绝缘子表面的积污、污秽层的湿润、形成干带、局部放电的产生和发展并导致沿面闪络。因此污闪的三要素是，绝缘子表面积污、污秽层湿润和电压作用。

（三）带电水冲洗常用方法及安全措施

1. 常用方法

带电水冲洗常用的方法有单枪法、双枪跟踪法等，其中单枪法适用于110 kV及以下、污秽盐密值较低、直径小的设备以及小电流接地系统的设备，有一定的局限性。双枪跟踪法，其冲洗效果较好，冲闪电压高且标准偏差小，特别是对直径较大的设备，该法更为适宜。双枪跟踪法即一枪为主，一枪为辅，分别在绝缘子两侧冲洗，主枪在上先将污秽冲下，辅枪跟踪，把主枪冲下的污水及时冲走，使其不致造成污水线，绝缘能很快恢复，有效地提高了冲闪电压。

2. 安全措施

带电水冲洗既是带电作业，又不同于带电作业，可以采用一般带电作业的安全措施，但必须制定带电水冲洗特有的安全措施、技术措施等，制定带电水冲洗措施主要应注意以下几个方面：

(1)《电气设备带电水冲洗导则》规定带电水冲洗一般应在良好天气时进行，风力大于四级、气温低于-3℃以及雨天和雾天不宜进行。该要求主要考虑天气条件，在工作现场还要灵活掌握。再如风力规定，根据以往经验，若风向稳定，可按不大于四级执行，当风向不稳定时，可根据冲洗设备及现场情况确定水冲洗作业对风力的要求，溅射到相邻设备引起放电时应立即停止。对于雨天、雾天，由于设备的绝缘程度普遍较低，一般不进行水冲洗作业。

(2)带电水冲洗人员保安措施保证带电水冲洗人员的人身安全是开展带电水冲洗作业的前提。

首先要遵循带电作业的一般规定，穿绝缘靴，带绝缘手套、安全帽等，有条件的还可以穿防水服装;其次从使用的工具上要考虑其安全性，使用的水枪、水泵、盛水容器要可靠接地，带电水冲洗的变电设备接地线要与地网相连，水枪外表要装设绝缘护套(可使用绝缘热缩电缆护套);再就是要考虑水柱的绝缘强度，因水冲洗时，主要靠水柱起绝缘作用，水冲洗喷嘴直径不同，其喷口与带电体间的安全距离也相应改变，安全距离一般按表1执行。

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(3)带电水冲洗前一定要与调度部门联系，让调度部门事先掌握情况，万一发生闪络、跳闸，可以按事先做出的事故预想及时进行处理，并可考虑带电水冲洗时的继电保护措施，如母线差动保护停用时，应禁止水冲洗等。同时在整个冲洗过程中应尽量避免倒闸操作，以防止在操作过电压下冲洗设备造成闪络，当小电流接地系统有单相接地时，亦应尽量避免进行带电水冲洗。

（四）带电水冲洗一般事故原因分析

1. 冲洗大直径设备事故原因

大直径设备(如CT、PT)易发生冲洗闪络事故，其设备特征是直径比较大，形状是上细下粗，综合分析可能下列因素导致闪络事故。

(1)设备表面盐密值过高，在这种情况下水冲洗造成下泻的污液导电率非常高，由于其形状为上细下粗，污液极易沿瓷裙形成连线，造成短路;再加上水枪上升速度快，发生放电时抬枪灭弧，造成更多污液下泻，下部绝缘未恢复而上部绝缘又被破坏，从而导致闪络事故。

(2)相同的泄漏比距，同的盐密值情况下，大直径瓷套的污秽耐压水平下降，即在与小直径设备相同爬电距离下，大直径设备带电水冲洗时，易造成闪络事故，控制盐密值降低。

(3)冲洗角度有偏差，目前带电水冲洗普遍采用的是双枪跟踪法，由于要考虑操作人员视线不被对面冲溅，两枪站位一般有120°左右的夹角，这样一般设备均可冲洗干净，对于大直径设备来说，辅枪就不能较好地冲散污液，造成设备背后有一死区，瓷裙的环流水到达死区后汇集成污水线下泻，造成闪络事故。

(4)互感器的上端部与其瓷套的交接处，大多是带有间隔的花栏，平时积有较多污秽，水冲洗到此处时，会使这里的大量污物下泻，尤其是上部出现放电时，抬枪灭火，水冲到此处造成整体绝缘降低，极易发生闪络事故。

2. 冲洗避雷器事故原因

《电气设备带电水冲洗导则》第8条规定：“避雷器及密封不良的设备不宜进行带电水冲洗”。有些单位认为不宜并不就是不能，所以仍对避雷器进行冲洗;还有的虽然只对氧化锌避雷器进行冲洗，对阀型、磁吹避雷器不进行水冲洗，但都不可避免地发生了一些事故，因此对避雷器带电水冲洗要慎重对待。

(1)磁吹、阀型避雷器由于上端盖密封不好，水进入避雷器内部，造成避雷器爆炸。

(2)由于避雷器多数分布电压不均匀，多装有均压环，均压环距中间法兰距离较近，冲洗时易造成闪络。

(3)带电水冲洗时，造成避雷器分布电压不均匀，尤其是多节阀式避雷器，其中部分承受过高的电压，虽然在进行带电水冲洗时不致爆炸、闪络等，但可能发生部分阀片击穿、老化等，使整体特性逐渐变差。

3. 冲洗瓷裙间距比较小（密裙）设备事故原因

有些生产厂家盲目地追求增加爬电距离，生产的设备伞裙间距非常小，并且伞裙下面还有沟槽，很容易积污，并且不容易清扫，尤其是一些进口设备和一些新型瓷瓶等，当带电水冲洗时，由于污液下泻，造成瓷裙间污水沿外端面连成线，从而发生闪络事故。

（五）防止带电水冲洗事故的措施

1. 采取恰当的冲洗方法和严格的冲洗步骤是冲洗成功的首要因素。

要保证带电水冲洗的安全，必须制定标准化作业等严密的措施、采取科学的方法和经实践证明的成功的经验。有些事故的发生不是单方面原因造成的，是几种原因的综合，所以在进行带电水冲洗前，要进行现场调查以便确定正确的冲洗方法，一旦发生危险，如出现放电火花等，要采用正确的灭弧方法，特别是双枪跟踪法，两枪的配合很关键。对于布置较密集的35 kV及以下电压等级的设备应采用小水冲，小直径设备宜采用单枪法。因此，掌握正确的冲洗方法，积累丰富的经验可避免造成带电水冲洗事故。一般发电厂升压站和变电站冲洗操作程序是：(1)清洗作业以一台(套)设备设施或一个设备间隔为单元进行;(2)用电动清扫刷将电力设备设施上结垢严重、尘土板结、污秽严重的地方刷扫干净后，再用纯净水化学清洗液清洗干净;(3)自设备下部开始，按自下而上的顺序清洗完毕后，再自上而下清洗;先冲清下风侧设备，再冲清上风侧设备;而对于绝缘子串，均由带电侧向接地侧逐片冲清干净;(4)多台(件)设备上下垂直连接时，应先按照第2步骤清洗完下部设备后，再按第2步骤清洗完上部设备，最后按第2步骤再清洗下部设备;(5)每台(套)设备设施清洗后，若有结垢的地方，应再用电动清扫刷清理完，然后再次清洗，直到清洗干净为止。

2. 提高使用水的水电阻率。

带电水冲洗的水电阻率一般不低于1500Ω·cm。如水电阻率在1000到1500Ω·cm之间，水柱距离应比表1中规定值增大10%;如水电阻率大于10000Ω·cm时可根据情况适当减小水柱距离。水电阻率必须从水枪出口处取水样，测量其水电阻率。如用水车等容器盛水，每车水都应测量水电阻率。水电阻率对保证冲洗人员的人身安全及设备安全关系极大。

3. 降低被冲洗设备盐密值。

认真执行《电气设备带电水冲洗导则》 (SD129-84) 关于临界盐密值规定，在易发生事故的设备区，降低临界盐密值1～2级，即增加带电水冲洗次数，减少下泻污液浓度。实践证明当水枪自下而上冲洗时，先把绝缘子下部冲湿，污水使表面电阻下降，所加电压按表面电阻分布，绝大部分电压加在上面的干燥区。随着水枪逐渐上移，干燥区长度减少，此时沿瓷瓶串泄漏电流变化不大。当未净化部分占1/3瓷瓶串时，干燥区两端形成剧烈的局部电弧，泄漏电流将会急骤增加。或电弧继续发展造成整个绝缘子闪络;或者泄漏电流减小，电弧逐渐熄灭，绝缘子未发生闪络。绝缘子是否闪络主要取于表面绝缘状况。一方面当绝缘子冲湿后表面盐份受潮，使导电性能大大增加，附盐密度直接影响水冲时绝缘子表面的绝缘电阻;另一方面水流又可使绝缘子净化从而增加绝缘水平。水电阻率也直接影响表面绝缘电阻。对于不同试品，沿面的泄漏距离对表面绝缘电阻也起很大作用。因此盐密、水电阻率及绝缘子的泄漏比距 (每千伏额定电压的泄漏距离) 是影响电弧发展的三个基本要素。

4. 对于伞间距小的密裙设备采取的措施。

对于密裙设备，在冲洗时，水枪水柱在上升时要十分缓慢，冲洗到一半时要多次回扫，确认下部冲干净后，再上升水柱，整体冲洗完后，不要立即撤枪关水，应再次回扫，以免伞裙内有残余污液。

5. 对于大直径设备（如CT、PT等）采取的措施。

冲洗大直径设备必须使用双枪跟踪法，在冲洗到设备的1/3～1/2处时，双枪转动角度，即持枪人向同方向转动一个角度，并保持两枪间夹角不变，再次多角度冲洗下部，确保无死区且冲干净后，再上升水柱，并应缓慢上升，多次回扫。

6. 专业人员的要求。

带电水冲洗人员必须经过专门训练和考试合格后才可进行操作，冲洗时还需采取辅助的安全措施并要求设专人监护。通过带电水冲洗事故调查发现，有些事故是由于操作不当造成的，因此定期培训操作人员，使其取得合格证后再正式操作，是十分必要的。

7. 冲洗安全工器具要通过严格的检查并经试验合格。

包括手持高压绝缘枪、高压绝缘水管、绝缘电刷、绝缘梯、绝缘靴、绝缘手套、水阻测试仪、屏蔽服等安全措施带电水冲洗前要确知设备绝缘良好、测试仪器准确，被冲洗设备也要确知绝缘良好，有零值或低值绝缘子及瓷质有裂纹时不可冲洗。但对于加强绝缘的悬式绝缘子串，其中虽有部分零值、低值或裂纹绝缘子，而整串绝缘子的泄漏比距仍然满足绝缘配合的要求时，也可以在规定情况下进行冲洗。

8. 加装附加伞裙。

为保证带电水冲洗的安全及防止设备雨闪，在设备上加装附加硅橡胶伞裙是一种行之有效的措施，附加伞裙可有效地隔断下雨或水冲洗时污液连线，从而减少水冲洗事故的发生，一般110 kV设备可加装2～3片，220 kV设备可加装4～5片，大直径及密裙设备应优先安装。新疆拜城发电厂于2004年对升压站设备技改安装了“硅橡胶防污闪增爬伞裙”，具有阻泄、增爬、防污闪、防雨闪、防鸟粪闪和绝缘强度高等性能，该工程的顺利完成和带电清洗技术的结合极大地提高了拜电发供电设备的安全可靠性，减少了清扫费用和全面停电带来的经济损失。

（六）结束语

中国的带电清洗从作为一个概念首次被提出到形成一个新兴的行业、从初期吉凶难测的小规模带电清洗实践到现在的开始规范化和标准化，已经走过了整整二十几个春秋。新疆又迟后于内地数年，相信随着信息技术缩小差距的共享，新疆带电清洗行业的前途是光明的，但道路仍然是曲折的。经过探索与实践证明，只要方法正确，带电清洗可以恢复电网设备安全稳定运行，减少污闪事故隐患。但是，对高压设备清洗是一项高风险的作业，在进行带电清洗时，万一出现某个环节不满足安全带电清洗的要求，就会对设备和电网的安全造成很大的威胁。

摘要：电力设备的电瓷表面, 受到固体的、液体的和气体的导电物质的污染, 在遇到雾、雨和雨雪等湿润作用时, 使污层电导增大, 泄漏电流增加, 产生局部放电, 设备发生污闪, 将严重影响电力系统安全运行。传统防污闪工作一般需断电停机, 靠人工进行擦洗或人工水冲洗, 大面积停电又造成企业经济损失和带来不良的社会反映。而安全、高效的带电水冲洗方法将作为电气设备有效防止污闪事故的措施之一被普遍采用。

关键词：电力设备,防污闪,带电清洗

参考文献

[1]凌志.第三届全国清洗行业进步与发展研讨会论文集[G].广东高奇环保技术有限公司, 2002.05.