油田矿区

油田矿区（精选十篇）

油田矿区 篇1

油田矿区建设的不断发展, 低压供电工作中的节能降耗的问题日显突出。部分供电变压器与供电负荷的失调, 个别变电所供电变压器的盲目增容, 造成了变电器容量费的大量增加。同时也造成了投资成本的增加, 设备资源和电能能源的浪费, 在一定程度上影响了企业的经济效益。

1 变压器经济运行概念

变压器经济运行是指充分利用现有设备条件, 通过择优选取最佳运行方式和优化负载调整, 在保证安全供电的条件下最大限度地降低变压器电能损耗和提高其电源侧功率因数, 其实质就是技术经济允许条件下的变压器节电运行, 它具有科学性, 系统性, 实用性和效益性。变压器经济运行就是在损耗的电能中去挖掘节电潜力, 是节约能源, 降低成本的重要途径。

2 变压器经济运行的实现方法

1) 由于变压器自身的技术特性不同, 技术参数有优劣之分, 因此在一开一备的变电所, 应选择综合功率损耗小的变压器运行, 按照变压器经济运行条件, 确定各台变压器的经济运行区, 合理界定“大马拉小车”, 选择最优的变压器运行方式;调整变电所的技术特性差异大的变压器, 使技术特性优的变压器经常运行, 技术特性差的变压器处于备用;用闲置的特性优的变压器替代运行中特性劣的变压器。

2) 变压器分列运行时, 要通过科学计算, 确定单台运行 (又称为共用变压器) 或分列运行的临界条件, 以确定其经济运行区。

分列运行的变压器, 其负荷之和是变化的, 不能简单的按两台变压器负载之和选择单台变压器的运行方式。通过计算, 可以得出, 在某些变电所, 负荷之和较小时分列运行合理, 负荷之和较大时反而共用一台变压器, 即单台变压器运行合理, 因此, 不能简单地说轻载时停运一台变压器就能节电。

3 变压器经济运行的节电效果

3.1 燃油锅炉房供电变压器的节电效果

矿区原燃油锅炉房为2台800k VA供电变压器。燃油锅炉房设备拆除后, 目前只剩下燃油锅炉房部分照明负荷和新建液化气站负荷, 供电负荷不足单台变压器供电容量的5%, 供电变压器容量与供电负荷较大的不合性, 使变压器损耗大量的增加。我们知道变压器的功率损耗可分为两部分:即固定损耗和可变损耗。固定损耗就是空载损耗 (铁损和激磁功率损耗, 简称铁损) , 它与变压器的容量以电压的高低有关, 而负载的大小无关。变压器的可变损耗就是短路损耗 (即绕组中损耗, 简称铜损) , 它与电流的平方成正比, 它的大小取决于变压器负载的大小和功率因数的高低。

下面我们通过对燃油锅炉房供电变压器固定损耗、可变损耗及容量费的分析, 了解一下其全年的运行费用 (不包括电费) , 看一下节能降耗工作的经济效益, 从而认识节能降耗工作的重要性和必要性。

1) 容量费

16.23元*800*12=155 808.00元/年

2) 固定损耗 (空载损耗) 功率

固定损耗费用:

0.463*12 960=6 000.48元/年

3) 可变损耗 (负载损耗)

固定损耗费用:

0.463元*3 110.4=1 440.11元/年

根据燃油锅炉房供电变压器的供电负荷, 如果停运该变压器, 每年大约可节约容量费、固定损耗 (空载损耗) 及可变损耗 (负载损耗) 费用合计:

3.2 3#低压变电所燃油锅炉房供电变压器的节电效果

矿区3#低压变电所原供电变压器容量为2*500k VA, 主要负担二、三住宅小区的供电负荷, 2005年矿区进行电网改造, 将二区5#~22#住宅楼改由新建箱式变供电, 3#低压变电所的供电负荷减少了近60%, 3#低压变电所理应减小变压器容量, 以降低3#变电所的运行费用。但3#低压变电所却在改造中把原来2*500k VA供电变压器增容至2*630k VA。矿区4#低压变电所主要负担四区住宅、中、小学等供电负荷, 原供电变压器为2*400k VA。4#变电所正常供电电流在240A左右, 用电高峰时也只在400A左右。原变电器完全能够满足供电负荷的要求, 4#变电所也在2005年的矿区电气改造工程中, 将变电器增容至2*500KVA。3#、4#变电所的增容, 增加了改造资金的投入, 增加了变压器容量费的支出, 同时也增加了变压器的固定损耗 (空载损耗) 和可变损耗 (负载损耗) , 每个变电所按单台变压器运行计算, 每年增加的运行费用如下:

1) 容量费

2) 固定损耗 (空载损耗) 增加3 326.4k W

增加固定损耗费用:

3) 可变损耗 (负载损耗) 增加6 560k W

增加可变损耗费用为:

全年增加费用为:

上述两个案例可以说明油田矿区低压供电, 变压器的容量与供电负荷存在着一定的不合理性, 从而导致了变压器容量费的大量增加, 固定损耗和负载损耗的大量增加, 电能存在着一定的浪费。如何来解决呢, 可以采用以下方法:

1) 停运原燃油锅炉房供电变压器, 将现有的供电的供电负荷改由矿区10#变电所供电获将800KVA变压器更换为50k VA变压器。

2) 根据个变电所的实际供电负荷, 合理地调整变压器容量, 使之既能满足供电负荷的要求, 又能最大限度地减少设备资源的浪费和电能的损耗。

4 结论

油田矿区物业管理措施分析论文 篇2

油田矿区物业管理是物业管理服务领域中的重要组成部分，其具有物业管理服务的共性，也有着一定的特殊性。因此，必须加强对油田矿区物业管理措施的研究，提高油田矿区物业管理措施的科学性、合理性、可行性及有效性，最终实现油田矿区整体效益的提升。

1.加强油田矿区物业管理人员的专业素质

物业管理人员在油田矿区物业管理中发挥着十分重要的作用，为实现油田矿区物业管理水平的提高，必须加强油田矿区物业管理人员的专业素质。

1.1落实专业人员上岗制度

油田矿区物业管理工作具有一定的特殊性，其对人员专业水平的要求相对较高。安全保卫、卫生保洁、水电维修等，是油田矿区物业管理中的重要内容，这些岗位上的人员，专业素质要求较高，进行人员选拔的时候，应严格开展面试、政审以及试用等环节，以确保专业人员上岗制度的切实落实。

1.2加强思想教育

对油田矿区物业管理人员，应积极加强思想教育，重点开展职业道德教育，以提高物业管理人员的思想道德水平与职业道德素养[1]。思想教育中，应重点关注社会公德、职业道德以及家庭美德方面的内容，增强物业管理人员的责任意识、服务意识，使物业管理人员可以在实际工作中自觉履行自身的岗位职责，就算无人监督，也可以自觉按规操作。

1.3做好技能培训

对于油田矿区物业管理人员来说，加强技能培训，是提高其专业技能水平的主要途径。因此，技能培训工作在油田矿区物业管理中占据着重要的地位。就目前来说，信息化技术在物业管理部门得到了广泛应用，促进了其现代化、智能化水平的提高，各种设备设施有着较高的技术含量及自动化程度，为技能培训的顺利开展奠定了良好的基础。油田矿区物业管理往往会涉及到多个方面的内容，因此，在对物业管理人员进行技能培训的时候，也要采取不同的渠道。首先，鼓励物业管理人员参加短期培训，提高自身技能水平。综合考虑社会办班情况、专业特点，并根据行业规定要求，安排物业管理人员参加对口短期培训活动，考取上岗证书，掌握相关操作技能[2]。其次，开展物业管理岗位练兵，提高人员的实际操作水平。支持物业管理人员在岗自学，有针对性地开展专题讲解，并聘请专业人员为物业管理人员讲解专业知识及物业管理的实际操作方法，最后开展岗位练兵活动，使物业管理人员将所学知识具体应用到实践过程中去。

2.实现油田矿区物业管理的规范化、制度化

油田矿区物业管理是一个系统项目，由多个子系统组成，为实现物业管理效益的提高，必须加强油田矿区物业管理的规范化、制度化建设。首先，实现油田矿区物业管理服务的规范化。实施规范化的油田矿区物业管理服务，减少物业管理中的`随意性，避免失误的出现，提高物业管理的主动性。为达到这一点，需要制定综合性的物业管理制度，并要提高各管理人员的礼貌服务、规范服务意识，从礼节礼貌，到各项具体的物业管理服务，均要制定具体要求，包括质的要求、量的要求，最终使油田矿区物业管理走上规范化的发展轨道。其次，实现油田矿区物业管理服务的制度化[3]。油田矿区物业管理服务中心成立伊始，就要加强制度建设，包括安全保卫制度、消防安全制度、员工管理制度、卫生保洁管理制度以及食堂管理制度等，以确保物业管理有据可循，并要组织物业管理人员认真对这些制度进行学习，在实践过程中贯彻落实，以切实促进油田矿区物业管理的制度化发展。

3.提高油田矿区物业管理质量

为提高物业管理质量，可以采取如下措施：首先，确保设备完好率。油田矿区物业管理中，应确保油田矿区主要设备达到95%以上的完好率，以保障油田矿区的安全生产、办公。其次，卫生达标率。油田矿区物业管理中，提高卫生达标率也是一项重要任务，其涉及到的工作面广、工作量大，必须给予高度重视。再次，服务满意率。油田矿区物业管理服务工作，应达到让职工满意的目标。最后，事故差错率。油田矿区物业管理过程中，应尽可能地降低事故差错率，尽量降低到零，将安全事故消灭在萌芽之中，为油田矿区的安全稳定生产奠定良好的基础。

4.结语

综上所述，为提高油田矿区物业管理水平，可以采取加强油田矿区物业管理人员的专业素质，实现油田矿区物业管理的规范化、制度化，提高油田矿区物业管理质量等措施。通过提高油田矿区物业管理水平，可以确保油田矿区生产运行的安全性，这对于促进石油行业的持续发展，有着十分重要的意义。

参考文献：

[1]庞秀丽.浅谈加强油田矿区物业安全管理的思考[J].中国石油和化工标准与质量,,37(12):49-50.

[2]熊跃光.对油田物业管理相关问题的探讨[J].企业改革与管理,，(12):31.

油田矿区 篇3

关键词：政务信息；现状分析；精细管理；措施

中图分类号： F416 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）19-27-2

0 引言

信息的作用日益被人们所认识和重视。企事业单位各级领导的决策、单位（部门）之间的相互了解，越来越依赖于大量的信息收集和综合处理。政务信息工作已经成为办公室系统的一项十分重要的工作内容。通过对信息收集、整理、筛选、传递，使之合理流通而达到预期效果。信息工作对企事业单位管理层提供及时、准确的信息服务，为其决策和管理提供直接的参考，为部门、单位之间的相互了解、学习参考、增进协作提供了媒介纽带。

1 油田矿区信息工作现状分析

近年来，长庆油田矿区各单位全面把握科学发展主题、和谐社区建设主线、矿区和谐稳定主旨，坚持抓管理促发展、抓创新促转变、抓民生促和谐，矿区服务各项工作有序推进，服务质量持续提高，保障能力显著增强，“三项职责”有效落实。基层各单位围绕中心工作，持续加强各类工作信息的采集与报送，为各级领导掌握信息、了解情况、辅助决策等发挥了积极有效的作用。据统计，2010-2015年，油田矿区事业部层面编发简报431期，向集团公司报送工作动态信息2455条；2010-2015年，长庆油田矿区事业部连续6年被评为集团公司矿区服务系统信息宣传工作先进集体；4人荣获集团公司矿区服务系统“信息工作先进个人”。在集团公司矿区服务系统信息员座谈会上，长庆矿区事业部做了典型发言，介绍经验。

1.1 油田矿区信息工作主要特点

1.1.1信息辅助决策作用提升

各单位、各部门围绕油田矿区美丽矿区建设、惠民工程、依法合规管理、经营管理、“三严三实”专题教育等全年重点工作，积极报送信息，为各级领导和机关部门掌握一线工作动态和基层热点、难点、亮点工作，提供了鲜活的素材和经验。

1.1.2 经验交流平台优势凸显

五年来，累计编发基层单位简报信息超过400期，其中反映美丽矿区建设130期，经营管理88期，安全环保60期，企业管理90期，重大活动40期，在油田矿区范围内推介具有典型性、示范性和可推广的实践经验，搭建了联系上下的桥梁和纽带，为更好地推动各项工作提供了交流平台。

1.1.3 信息总结提炼水平持续提升

在进一步精简压缩文件的基础上，各单位对在贯彻落实油田矿区重要工作部署过程中，形成的各种经验进行总结、归纳、提炼，通过具体事例，辅以数据和具体成效说明，进一步凸显了本单位经验的针对性和实效性。

1.2 油田矿区信息工作存在的主要问题

结合精细化管理要求，深入剖析信息工作现实情况，透过表面看本质，油田矿区信息工作还存在以下需要改进的不足和问题：

1.2.1 信息工作量化考核机制不健全

一些单位对信息报送工作不够重视，未将信息报送工作纳入本单位综合业绩考核体系，全年信息指标未及时分解下达基层单位及机关部门，未进行量化考核，激励约束机制不够健全。

1.2.2 信息报送的深度及广度不够

主要存在“四多四少”问题，即一般性的、浅层次的信息多，直接服务于领导决策、深层次的信息少；工作动态信息多，经验介绍信息少；就事说事的信息多，具有普遍借鉴意义的信息少；基层工作动态信息多，机关部门工作动态信息少。

1.2.3 信息员队伍建设需巩固

主要表现在基层单位扁平化管理改革后，所属部门、基层班组信息员队伍未及时建立；信息员与新闻宣传岗位人员没有发挥合力；需要各单位从日常培训、能力培养等多方面加以引导和规范。

2 油田矿区信息工作精细化管理途径及办法

信息工作精细化管理就是落实责任，将信息收集、采写、上报责任进一步具体化、明确化，每一名信息员都要到位、尽职。按照《油田矿区信息报送管理办法》要求，围绕信息工作精心、采写精细、提炼精准、力求精品的总要求，将信息报送工作纳入本单位综合业绩考核体系，及时分解全年信息指标，健全激励和约束机制，为各级领导掌握信息、了解情况、辅助决策等发挥积极作用。

2.1 把握方向、掌握政策，保持信息工作方向

信息工作是直接为各级领导决策服务的，这决定了信息工作必须始终把讲政治、讲大局作为最根本的要求和前提。要掌握政策动态，及时学习国家、地方政府和石油行业的政策趋势。所编写、收集的信息要与集团公司、油田公司的发展战略、中心工作要相一致，信息人员要做到重要会议提前介入，新政策、规定优先接触，信息人员要在想问题、办信息时，胸中有全局、办文有高度。 要始终围绕中心，根据油田矿区和本单位年度重点工作，定期组织编写下达本单位信息报送工作要点，使信息工作有的放矢。同时，注重信息选材，更好地反映本单位、部门的亮点工作和典型经验，切实提高信息服务的针对性、有效性。

2.2 把握重点、精益求精，不断提高信息工作质量

质量是信息工作的生命。抓好信息质量必须从精细角度出发，力求采写精细、提炼精准、力求精品。

高质量的信息内容必须达到“全、深、真、新、快”五字标准。“全”就是信息反映的内容要全面，针对领导关注的重点、工作中的热点和典型经验的亮点，全方位、多领域、广角度地提供信息。“深”，就是深刻。加强原始材料的筛选和综合，把大量零碎、分散、孤立的信息加以归纳整理，写出有分析、有观点、有建议的信息精品。“真”，就是信息员必须坚持实事求是的原则，反映工作进展和成绩要恰如其分，反映的工作经验要有可操作性，各类统计数字更要准确无误。“新”，就是报送给领导的信息必须有新情况、新内容、新经验，提供的信息有新意，有新的决策参考价值。“快”，就是要强化时效意识，坚持实事求是、及时准确地报送信息，为领导同志在第一时间掌握真实情况，科学决策管理提供依据。

2.3 把握导向、创新驱动，不断增强信息工作活力

随着世情、国情、党情的深刻变化，信息工作面临许多新情况，也面临许多新挑战。

要创新工作思路，提高信息工作针对性，紧盯形势发展变化，适应领导对信息的需求，把信息工作的落脚点放在企业中心工作上，以新的方法和形式去处理信息，编发鲜活、新颖、独到的信息。创新工作方法，提高信息工作有效性，建立通报机制，每月公示各单位各部门信息报送及刊登情况，将各单位完成情况通报信息主管领导，发挥提醒督促作用。定期组织“信息写作比赛”，推荐上报优秀信息，形成良好的激励机制。创新培训方法，提高信息工作规范性，结合现有信息员队伍的现状，开展“跟岗培训”，定期从基层抽选信息人员，到上级信息部门接受“一对一”的抽调跟岗轮训，由信息采编人员全程指导信息采集、撰写、报送等工作，为基层培养信息骨干人员。同时，利用互联网优势，组建信息员交流群，分享信息工作经验，提高信息工作质量。

2.4 强化培养、提高素质，建设优秀信息工作队伍

做好信息工作，人员是基础，素质是关键。信息工作人员必须不断地提高自身素质。信息工作人员要注意培养三种素质：

一是政治素质。要全面、准确、深刻地理解和贯彻党的路线、方针、政策，全面掌握新思想、新观点、新论断和新要求，切实提高政治理论素养。要增强法治观念，自觉从推进依法合规的角度，收集、整理和上报信息。

二是业务素质。要提高综合分析能力，善于将零散、孤立、表象的信息，及时归纳整理、综合分析，采写高质量信息。要提高文字表达能力，注重加强文字综合和文字表达能力的培养，确保每条信息文字准确、内容精炼、表达正确。要提高整合归纳能力，要在文件堆里挖信息、翻阅材料筛信息、讲话稿中捡信息、领导口中理信息、联系上下摸信息、会议之中捕信息、参与活动追信息、与外联系通信息、利用网络选信息，培养和锻炼信息工作人员的眼界。

如何有效控制油田矿区学生视力不良 篇4

关键词：控制,视力不良,社区,联动

教育的蓬勃发展, 科技的不断进步, 在全面提升青少年儿童人文素养、文化素质的同时, 我们也看到了一些不和谐的因素。青少年体质健康状况不断下滑、视力不良率居高不下、肥胖率明显增加等负面报道, 给我们的家庭教育、幼儿教育、基础教育亮起了红灯, 加强青少年体育、改善青少年体质已经刻不容缓。

为了解油田青少年学生视力不良现状, 我们对油田学生近三年体检情况进行了分析, 分析结果显示, 油田学生视力不良状况堪忧。2013年油田学生视力不良率小学阶段为35.35%, 初中阶段为69.7%, 高中阶段为79.12%。油田的经济发展为油田孩子创造了良好的学习生活条件, 衣食无忧、就近入学、教学卫生条件达标、活动场所众多、家校社区联系紧密无不彰显着儿童青少年们教育环境的优越, 在如此优越的条件下, 我们该如何做好青少年儿童的近视防控工作呢?

在防近工作中, 我们首先要认识到, 青少年儿童的健康成长不仅是学校、幼儿园、家庭的责任, 社会也要挑起培养健康社会公民的重任。通过各个不同的主体, 能动地发挥积极作用, 经过长期不懈的努力, 青少年视力不良的问题才能得到根本的解决。

一学校、幼儿园要各司其职

进入幼儿园, 孩子开始接受科学、规范、系统的教育, 这就要求幼儿园的管理和教育要适宜幼儿生长发育的规律, 以游戏活动为基本原则, 在活动中发挥教育的功能。目前很多幼儿园幼儿教育小学化现象日趋严重, 三四岁的孩子就开始学拼音、学写字、算算数, 而幼儿过早用眼, 自控能力差, 握笔太短, 导致读写距离过近, 是近视发生及发展的最主要原因之一。统计资料显示, 近三年油田小学一年级学生视力不良率分别为33.57%、41.25%和28.53%, 视力不良排除视力发育的因素外, 不可否认, 超前教育是导致超前近视的罪魁祸首之一。

幼儿园应该尽量减少对孩子进行单纯知识的传授, 把更多的时间还给孩子们游戏、玩耍, 让他们在活动中学习生活技能;同时幼教老师是孩子们行为习惯养成最关键的教师, 这就要求幼教老师们在言行上要率先垂范, 潜移默化地帮孩子形成良好的用眼卫生习惯。

学校对学生的教育就要以课堂教育为主, 除了教授学生们正确的用眼、护眼卫生常识, 教授正确的读写姿势外, 还要纠正孩子们不良的看书、握笔、写字的姿势, 督促学生们养成正确的用眼习惯。而这项工作, 不单是语文老师写字课上的任务, 一个行为习惯不是靠偶尔为之的行为养成的, 它需要所有的任课老师长期共同努力才能完成。

学校需要在控制视力不良上取得进展, 就要切实减轻学生的课业负担, 落实学生在校每天一小时阳光体育运动, 增加学生的运动量和望远量, 缓解眼肌疲劳。同时我们要考虑到因性别因素导致的视力不良。2013年油田男生、女生的视力不良率分别为54.02%和61.61%, 而女生喜静、男生好动的天性决定了女生的运动量大大低于男生, 由此可见多参加户外运动可以减少视力不良发生的概率。因此, 让青少年学生从繁重的学习任务中脱离出来, 鼓励他们, 尤其是女生, 广泛参加文体活动是改善视力不良的重要举措。

学校要密切关注在校学生视力不良的发生、发展状况, 定期开展视力检测, 及时与家长沟通。在视力下降的高发阶段, 配合家长, 采取措施, 遏制视力的不断下滑。专家介绍, 中小学生视力降至0.6~0.8时, 多为假性近视, 经过调整、治疗, 是可以恢复到正常视力的, 但如果降至0.3~0.4, 则恢复至正常视力的可能性就会变得很小。我们跟踪分析了近几年在校学生视力不良的发展状况, 分析显示从4年级开始, 视力不良增速加快, 增长最快的阶段是5~7年级, 平均每年增长8.57%。把握好这个阶段, 定期检查视力, 适时掌握视力变化动向, 及时采取有效的防治措施, 在关键时期遏制视力急剧下降的势头, 学生视力不良的状况将会得到有效改善。

二家长要密切配合

调查显示, 家长会为纠正孩子视力投入大量的财力、物力, 但在孩子健康用眼的行为习惯上却疏于管理。表现在从幼儿时期开始, 带着孩子户外活动的时间有限, 户内活动也多以看电视、画画、看书、桌上游戏等近距离用眼活动为主, 行为习惯在源头上就出现了偏差。所以家长们除了在饮食、伏案时桌椅的高度、看书写字时的光线等条件上满足视力保护外, 尤其要鼓励、陪同孩子多参加室外活动, 控制近距离用眼的时间, 提醒督促孩子用眼四五十分钟时, 适当闭目、远眺休息。

同时油田地域环境特点为孩子们就近上学提供了便利, 加上很多家庭担心孩子上学放学在路上耽误时间, 专人专车接送孩子的现象很普遍。家长的行为确实缩短了孩子们在路上花费的时间, 但同时也减少了远距离用眼的时间。而减少的时间, 多被用来看书学习或是看电视、玩电脑、手机等, 电子产品的长时间使用也是导致近视下降的重要原因之一。我们提倡, 在排除安全因素外, 家长们应多鼓励孩子自己上学、放学回家, 控制孩子使用电子产品的时间, 使眼睛在学习时间外得到充分休整。

对视力下降的孩子, 家长也不要着急配眼镜。凡视力在0.5 (4.7) 以上者, 应尽量不配眼镜, 减少视近量, 增加望远量和运动量, 促其视力尽快恢复, 否则, 再考虑配镜。对已经配镜的孩子, 要根据视力变化情况, 及时调整配镜的度数, 防止因镜片度数不适导致视力下降过快。

三社区要大力支持

油田社区建设有几大特点, 一是社区成员单纯, 邻里关系和睦;二是社区配套建设好, 活动场馆多;三是社区安保好, 安全保障高。在此基础上, 社区应针对学生群体, 免费开放各种场馆, 在社区内广泛开展各种文体活动, 或是组织一些社区间的文体活动竞赛, 丰富社区活动形式, 让学生假期时从各种补习班、宅居生活中逃离出来, 推动青少年及儿童积极参加户外运动, 在提高体质健康水平的同时, 也促进视力的恢复。

青海油田矿区居民医疗保险实施办法 篇5

青海油田矿区居民医疗保险实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范青海油田矿区居民医疗保险制度，构建油田多层次医疗保险体系，实现人人享有医疗保险的目标，根据国家、青海省、海西州和集团公司的有关政策规定，结合青海油田实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于具有海西州城镇户口的无固定工资（或养老金）收入的青海油田矿区居民。

第三条 青海油田矿区各单位共同建立统一的油田矿区居民医疗保险制度，统一政策标准，统一管理机构，统一使用资金。

第四条 青海油田矿区居民医疗保险体系由城镇居民基本医疗保险和青海油田员工家属补充医疗保险构成。城镇居民基本医疗保险和油田员工家属补充医疗保险政策相互衔接，协调发展。

第五条 青海油田矿区居民自愿参加医疗保险，其保障水平应与海西州和青海油田矿区经济发展水平相适应，并随经济发展逐步提高。

第二章

管理机构与职责

第六条 青海油田矿区各单位联合成立青海油田矿区居民医

2第十二条 城镇居民基本医疗保险基金个人缴费部分由社会保险与就业服务中心统一汇缴到海西州劳动保障部门居民医疗保险基金专户。

第十三条 油田员工家属补充医疗保险资金，根据各单位（包括驻矿单位）实际参保人数，由社会保险与就业服务中心下达油田员工家属补充医疗资金征缴额，油田公司的部分通过结算中心统一办理结算；驻矿单位的部分由驻矿单位直接汇入社会保险与就业服务中心开户银行账户。

第十四条 单位缴纳的油田员工家属补充医疗保险资金，按有关规定列支。

第十五条 油田矿区居民医疗保险基（资）金实行专户管理，专款专用，单独核算。

第十六条 海西州城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理，同油田员工家属补充医疗保险资金分开管理和运行。

第十七条 社会保险与就业服务中心要加强油田矿区居民医疗保险基（资）金管理，建立健全预算制度、财务会计制度和内部控制制度，确保基（资）金安全。

第十八条 油田审计部门应定期对油田矿区居民医疗保险基（资）金进行专项审计监督。社会保险与就业服务中心应主动接受审计、财务、劳动和社会保障行政部门的监督检查。

第十九条 对侵占、挪用、贪污油田矿区医疗保险基（资）金的单位主管领导和直接责任人员，视情节轻重，给予行政处罚，情节特别严重构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第四章

参保登记

第二十条 青海油田矿区居民的保险年度从当年1月1日起至12月31日止。参保人员的年龄以年度为准确定，即按年对年计算。

每一保险年度开始之前的两个月为居民参保登记和缴费期。新生儿可在完成户籍登记后办理参保登记和缴费手续。

第二十一条 青海油田矿区居民应当在参保时按照规定一次性缴纳每一保险年度个人应缴纳的医疗保险费。

第二十二条 参加青海油田矿区居民医疗保险的油田矿区居民，由本人提出申请，到各单位人事劳资部门办理参保登记并缴费。各经办单位认真填写《青海油田矿区居民医疗保险手册》，并收取工本费5元。参保人需提供如下材料：居民户口簿、本人身份证原件，户口簿本人页、身份证复印件各2份；本人近期小二寸照片3张。低保或重度残疾人员参保还须提供相关证明。具体办理参保的单位如下：

一、18周岁以下在校或非在校的油田矿区城镇居民，以女方单位为主办理参保手续。

女方为家属的油田矿区城镇居民，则以男方单位为主办理参保手续。

二、油田离退休人员的家属在离退休管理处办理参保手续。

三、有偿解除劳动合同人员及其退休人员的家属在油田社区办理参保手续。

6级）定点医疗机构250元。

住院医药费用补助时，起付线标准以下的费用由患者自负。补助比例：省级（或三级）定点医疗机构40%，市级（或二级）定点医疗机构55%，县级以下（社区卫生服务中心、一级医疗机构、乡级医疗机构）70%。

封顶线：每人每年累计最高补助额为3万元。

青海油田员工家属补充医疗保险统筹资金，不设起付线，城镇居民基本医疗保险统筹基金起付线以上至最高支付限额以下由个人自付的住院医疗费用和城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的住院医疗费用，年度内采用分段累加计算。具体报销和个人负担比例如下：

一、1万元—4万元的部分，报销80%；

二、4万元—8万元的部分，报销85%；

三、8万元—15万元的部分，报销90%。

油田员工家属补充医疗保险最高支付限额每人每年15万元。

第二十九条 油田矿区居民在保险年度内在规定的定点医疗机构就医，且项目符合城镇居民基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准的费用纳入补助范围。

超出城镇居民基本医疗保险的药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施标准的费用，以及在非定点医疗机构就医发生的医疗费用不予补助。

第三十条

油田矿区居民医疗保险由社会保险与就业服务中心自行报销的方式运行。参保居民就医或购药发生的医疗费用报销时，所持有关证件和票据应符合以下规定：

一、城镇居民基本医疗保险经办机构统一核发的《城镇居民基本医疗保险手册》（或IC卡）；

二、出院证（加盖就诊医疗专用章）的原件；

三、诊断证明书（加盖就诊医疗专用章）的原件；

四、各类票据填写清楚患者姓名、日期、药品的名称、单价、金额、治疗项目、服务设施及收款人签章；

五、医疗机构出具的发票必须带有票据监制和收费章（油田内部医疗机构除外）；

六、票据上大小写填写必须一致；

七、票据印章必须齐全，清晰；

八、票据上无涂改（涂改票据视同无效）；

九、其他证明材料。

第三十一条

油田矿区 篇6

关键词：美丽矿区；文化繁荣；软实力

美丽矿区建设，作为创建和谐社区、创新矿区社会管理系统工程的延伸和发展，既涉及矿区建设管理，可持续发展的战略层面，又涉及矿区服务、人力资源配置和环境建设的各个领域。同时，美丽矿区建设，作为一个凝聚人心、鼓舞士气，不断满足驻矿单位及职工群众热切期盼的民生工程，也必然涉及思想引领、精神塑形、文化支撑等软实力建设的方方面面。

长庆油田矿区立足高远、系统谋划、顶层设计，在先行试点的基础上，全面推进美丽矿区建设系统工程。该工程涵盖“功能完善、生活便捷、环境优美、文化繁荣、平安稳定、社区和谐、运行高效”等七个方面的内容，是一项涉及面广、影响层次深、时间跨度大的系统工程。美丽矿区各个子系统既相互关联，又互为前提，而“文化繁荣”则是其精神内核和动力源泉，在整个系统中发挥着引领、支撑、保障等不可或缺的作用。

一、把握矿区文化建设方向

明确定位：矿区文化是中国石油文化的重要组成部分，具有鲜明石油特色的思想观念、价值取向、道德风尚、行为规范、民俗习惯等要素的有机组合。矿区文化有油味有企情、有民意有亲情，是继承和弘扬中国民族优秀传统文化的重要载体，是传承创新中国石油企业文化及长庆文化的重要平台。

体现内涵：矿区文化建设的实质内涵及重要作用在于培育油田人文理念、塑造企业共同愿景，促进矿区成员互通、融洽社区邻里关系，调动凝聚各方力量，共同营造家庭和美、邻里和睦、矿区和谐的良好氛围。准确把握矿区文化导向性、服务性、普及性、公益性、实效性原则，自觉承担起弘扬和谐主旋律，传播文化正能量的责任。

二、提升矿区文化服务能力

构建体系：以长庆核心文化为基石，融汇石油传统文化、矿区特色文化、陕甘宁地域文化，进一步构建完善以服务文化、安全文化、绿色文化、健康文化、载体文化为主要内容，导向先进、覆盖全面、形式多样，能够满足职工群众精神文化需要的矿区“和谐文化”体系，努力营造社区风尚良好、成员和睦友爱、团队凝心聚力的“软环境”，着力提升矿区发展软实力。

打造品牌：实施“文化惠民”工程，积极推进矿区文化服务示范区创建活动。一方面要善于“请进来”，积极引进社会优质文化资源，打造与社会艺术团体、民间文艺组织长期合作的平台，更好更有效地为职工群众提供质优价廉的公共文化产品和文化服务。另一方面，要努力“走出去”，组织反映矿区工作和生活的文艺精品、优秀团队参加国家、地方或石油系统演展赛评活动，力争每年推出几个具有广泛影响力的文化品牌。

三、强化文化资源建设管理

建好阵地：坚持文化场点“建在社区、小型多样、结构合理、功能完善、实用高效”原则，有序推进“矿区基础文化设施全覆盖工程”，持续改造完善社区文体活动场所。盘活矿区文化硬件资源，形成矿区内文化阵地互联、文化设施共用、文化活动联办、文化人才共享的格局，使矿区内的文化资源得到合理充分的利用，进一步提高矿区文化的整体效应。

培育人才：以离退休人员及社区居民为主体，规范有序地组建群众性文体协会、社团组织和文化志愿者队伍。充分利用老年大学和社区党校，开设文化娱乐等特色培训班，培养文化艺术创作骨干，培育矿区文化带头人，发挥他们贴近基层、贴近生活、贴近居民的优势。完善文化建设体制和运行机制，加强分类管理指导，表彰激励矿区文化领军人才，宣传展示优秀文化成果。

四、凸显长庆矿区文化品质

总结锤炼：通过再总结、再提炼、再提升，进一步梳理矿区特色服务模式、先进操作法，经验工作法，以及服务规范、工作标准和文明礼仪，形成系统的矿区服务理念体系。规范矿区视觉识别系统，健全完善标识设计、制作方案的审核审批制度。因地制宜，实施文化长廊、文化墙、文化广场、文化景观小品等建设，进一步展示和宣传长庆矿区形象。

提质增彩：以突出价值引导、体现“油味”企情、凸显社情民意为切入点和着力点，巩固发展近年来的建设成果，不断吸收、借鉴新做法、新经验，创新长庆矿区文化建设的内容、载体和方式方法，积极创建有文化内涵、有品位特色的文化型社区，努力使矿区文化人格化、有形化、故事化，切实发挥文化激励、文化凝聚、文化支撑作用。

五、广泛开展文化体育活动

拓展内涵：针对矿区职工和社区居民不同层次的文化需求，统筹做好传统文化、公益文化、专业文化和娱乐文化的协调，将休闲健身、文化娱乐、科技普及、艺术培训及遵纪守法、孝道感恩、扶弱济困、美化环境、和谐创建等充实到矿区文化活动当中，寓教于知、寓教于乐、寓教于美，切实体现文化活动融洽感情、丰富生活、陶冶情操的本源属性，努力打造一批建筑文化、安全文化、生态文化、科普文化等特色鲜明的示范社区。

丰富载体：发挥文化协会、团队的组织作用，创造条件并鼓励引导职工及社区居民结合身边的人和事，自编自导自演形式多样、喜闻乐见、普及性高、参与性强的广场文化、出征文化、节庆文化、庭院文化、民俗文化、楼宇文化、标识文化等演展赛评活动，最大限度激发和调动职工及社区居民积极性和创造性，进一步构建完善社区文化活动长效机制。

六、全面推进精神文明工程

文化铸魂：积极传承践行大庆精神铁人精神和长庆“磨刀石”精神，大力倡导富强、民主、文明、和谐、法治和褒扬真善美、贬斥假恶丑的思想理念，引导职工群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，进一步培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

典型塑形：持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德系列宣传教育活动。进一步建立健全先进典型挖掘选树和宣传推广工作机制，坚持评选命名矿区热心公益、助人为乐、见义勇为、孝老爱亲等道德模范，坚持开展感动矿区人物、好儿媳、文明楼宇、文明家庭等文明典型评选活动，培育一批叫得响、树得牢，能够代表长庆矿区形象风采的服务窗口、服务明星、道德楷模和先进集体。

油田矿区物业管理企业文化建设实践 篇7

1 弘扬企业精神, 培育物业服务理念体系

在继承和发扬“大庆精神”、“铁人精神”和“攻坚啃硬, 拚搏进取”的长庆企业精神的基础上, 围绕“发展长庆、回报员工、奉献社会、报效国家”的企业价值观, 教育和引导全体员工树立“发展长庆就会发展自己, 奉献长庆就是奉献社会”的事业观。多年来, 紧紧围绕“发展大油田, 建设大气田, 创建美好家园”的发展愿景, 坚持“保障生产、服务生活、维护稳定、构建和谐”的服务宗旨, 把“没有最好, 只有更好”作为油田矿区服务系统的核心理念, 作为影响油田矿区服务系统员工主观能动性发挥的基本因素, 认真分析面临形势和任务, 明确面临的机遇和挑战, 找准工作定位, 在认真总结归纳提炼的基础上, 形成了“辛苦我一人, 洁净千万家”、“建设生态家园, 共享绿色生活”、“守一片家园, 保一方平安”、“把服务交给我, 把满意留给您”、“放心饮食, 精细服务”的环卫保洁、绿化养护、保安服务、维修服务、餐饮服务服务理念体系, 使以人为本的物业服务管理思想在精神层面得到升华, 成为指导油田矿区物业服务各项工作的“灵魂”。

2 树立以人为本思想, 逐渐完善管理文化

“以人为本”是物业服务的永恒主题, 做好物业服务必须建立“以服务居民为中心”的管理文化, 树立企业发展就是员工发展的事业观。

在制度管理上, 制定综合服务满意度测评办法及物业服务标准规范等服务质量管理体系文件, 按照识别顾客、确定顾客满意评价内容、设计调查问卷、实施调查和统计分析五个步骤对物业服务效果实施综合性评价, 形成照章办事的管理风格。同时, 把综合服务满意度与员工利益挂钩, 使企业整体利益与个人利益融为一体, 使企业的目标成为员工最大抱负, 使员工深切感受到唯有企业发展才能使个人价值得以实现, 形成员工与企业休戚与共、风雨同舟的命运共同体, 推动整体工作上台阶、上水平。

重视企业民主管理, 积极开展员工岗位培训和情感管理。紧紧抓住“尊重人、理解人、关心人、爱护人”这条主线, 了解群众心声, 满足员工要求, 激发员工热情, 借助情感因素, 调动员工积极性。一是尊重员工民主管理权利, 落实职工代表大会制度、民主评议党员制度和厂务公开制度, 对员工关注的热点问题按规定进行公示, 接受群众监督;通过开展“三争四创”活动, 技术比武活动、合理化建议等活动, 发挥员工内在潜能, 激发员工主人翁责任感。二是变“硬性”管理为“软硬”结合管理, 使员工“被管”变为“自管”, 提高员工自律意识, 增强工作主动性。三是树立居民参与管理理念。对涉及居民权益和利益项目召开会议征集居民意见和建议, 最大限度满足居民需求。四是树立“培训为投资”观念。对物业管理人员开展物业管理经理资格培训;对技术岗位员工开展技术等级培训;对窗口服务岗位人员开展岗位技能、服务礼仪等培训, 使培训与岗位需要和员工需求相吻合。五是以给职工办实事为已任, 形成和谐融洽的人际关系。深入基层调查研究, 倾听员工群众呼声, 做到员工婚娶必访, 员工生病住院必看, 员工生活困难必帮, 让员工感受到企业在时时刻刻为他们着想, 真心实意地为他们办实事、谋福利, 激发了广大员工热爱企业、干好本职的主人翁情感, 增强企业凝聚力和向心力。

3 树立诚信服务意识, 营造物业服务文化

诚信服务是物业管理企业的生命, 也是物业管理企业的无形资产。服务水平的高低和服务质量的好坏, 直接关系到千家万户的安居乐业, 也关系物业服务企业生存与发展。在保证小区内各类硬件设施完好及方便住户使用和活动外, 在广大员工中树立“人本观念”、“服务也是商品”、“信誉就是品牌”等观念, 以积极健康的心态摆正位置, 用心做好物业服务工作, 赢得小区住户的认可。

以加强职业道德建设为重点, 促进服务水平的提高。组织编印《员工职业道德手册》和《员工行为规范守则》, 在明确20句文明用语和服务忌语的基础上, 将文明用语扩展到应答语、征询语、商量语、解释语和告别语等方面, 在窗口服务显要位置公布承诺服务内容和服务热线电话, 从服务人员佩带胸卡上岗, 入户服务人员穿戴鞋套等细微之处做起, 规范日常服务行为。

开展多种形式劳动竞赛活动, 促进服务文化的形成。结合实际, 组织开展以“五赛五比五树立” (即:赛学习, 比思想观念, 牢固树立危机意识;赛作风, 比工作态度, 牢固树立道德意识;赛思想, 比工作主动性, 牢固树立服务意识;赛技术, 比业务能力, 牢固树立竞争意识;赛质量, 比工作业绩, 牢固树立市场意识) 为主要内容的劳动竞赛活动, 让广大员工树立竞争精神、实干精神、拼搏精神, 敬业精神和钻研精神, 积极开展“改善窗口服务态度, 提升物业服务质量”主题活动, 为居民提供保洁、安全、幽雅、安逸的生活环境, 不断提高物业服务综合满意率。

运用典型示范作用, 促进服务文化养成。全体员工以高涨的工作热情, 高度的责任心和扎实的工作作风积极投入工作之中, 涌现出许多感人的事例, 取得了预期的效果。在总结评比基础上, 评选文明服务示范窗口、文明服务标兵, 为全体员工提供学习的榜样, 调动员工学榜样、争先进的积极性, 促进单位发展。

4 以创建活动为载体, 努力营造社区文化

随着物质生活条件的改善, 人们对文化需求也越来越高。社区文化是介于社会文化和家庭文化之间的一种文化, 文化的共性必须是以弘扬社会主旋律为基础, 并为之服务。社区文化具有文化的共性外, 其社会效益特征也比较明显。社区是由多个家庭形成的组团, 是一个小型社会, 相对大社会而言, 又较为单纯。开展社区文化建设应在弘扬社会主旋律的同时, 以亲和力为重点, 结合“全国物业管理示范住宅小区”和“全国安全社区”创建活动, 在小区文化广场、社区老年大学、文化活动中心、体育活动中心开展形式多样、内容丰富的文化活动, 把小区离退休人员吸引到各项活动中, 用健康有益的活动占领文化阵地, 即起到增进服务者、服务对象的理解和沟通作用, 又在一定程度上缓解了社会个体之间的矛盾, 起到稳定社会的作用, 促进居民法律意识、道德修养水平的提高。

经过多年的探索实践, 物业管理企业文化建设取得了较好业绩。长庆油田兴隆园社区先后荣获“全国文明社区”、“全国综合减灾示范社区”、“全国绿色社区”等30项省部级以上荣誉称号, 为油田实现建设西部大庆宏伟目标提供了强有力的支撑和保障。

摘要：企业文化是企业的无形资产, 是企业综合实力和外在形象的真实反映。为适应长庆油田“实现5000万吨, 建设西部大庆”的需要, 坚持“以人为本”思想, 通过培育物业服务理念, 完善管理文化, 营造服务文化、社区文化的实践, 逐步形成一套与西部大庆文化同行要求相适应的物业管理文化理念体系, 有效发挥企业文化明确方向、凝心聚力、促进工作的作用。

关键词：油田矿区,物业管理,企业文化,建设实践

参考文献

油田矿区 篇8

信息的作用日益被人们所认识和重视。企事业单位各级领导的决策、单位 (部门) 之间的相互了解, 越来越依赖于大量的信息收集和综合处理。政务信息工作已经成为办公室系统的一项十分重要的工作内容。通过对信息收集、整理、筛选、传递, 使之合理流通而达到预期效果。信息工作对企事业单位管理层提供及时、准确的信息服务, 为其决策和管理提供直接的参考, 为部门、单位之间的相互了解、学习参考、增进协作提供了媒介纽带。

1 油田矿区信息工作现状分析

近年来, 长庆油田矿区各单位全面把握科学发展主题、和谐社区建设主线、矿区和谐稳定主旨, 坚持抓管理促发展、抓创新促转变、抓民生促和谐, 矿区服务各项工作有序推进, 服务质量持续提高, 保障能力显著增强, “三项职责”有效落实。基层各单位围绕中心工作, 持续加强各类工作信息的采集与报送, 为各级领导掌握信息、了解情况、辅助决策等发挥了积极有效的作用。据统计, 2010-2015年, 油田矿区事业部层面编发简报431期, 向集团公司报送工作动态信息2455条;2010-2015年, 长庆油田矿区事业部连续6年被评为集团公司矿区服务系统信息宣传工作先进集体;4人荣获集团公司矿区服务系统“信息工作先进个人”。在集团公司矿区服务系统信息员座谈会上, 长庆矿区事业部做了典型发言, 介绍经验。

1.1 油田矿区信息工作主要特点

1.1.1 信息辅助决策作用提升

各单位、各部门围绕油田矿区美丽矿区建设、惠民工程、依法合规管理、经营管理、“三严三实”专题教育等全年重点工作, 积极报送信息, 为各级领导和机关部门掌握一线工作动态和基层热点、难点、亮点工作, 提供了鲜活的素材和经验。

1.1.2 经验交流平台优势凸显

五年来, 累计编发基层单位简报信息超过400期, 其中反映美丽矿区建设130期, 经营管理88期, 安全环保60期, 企业管理90期, 重大活动40期, 在油田矿区范围内推介具有典型性、示范性和可推广的实践经验, 搭建了联系上下的桥梁和纽带, 为更好地推动各项工作提供了交流平台。

1.1.3 信息总结提炼水平持续提升

在进一步精简压缩文件的基础上, 各单位对在贯彻落实油田矿区重要工作部署过程中, 形成的各种经验进行总结、归纳、提炼, 通过具体事例, 辅以数据和具体成效说明, 进一步凸显了本单位经验的针对性和实效性。

1.2 油田矿区信息工作存在的主要问题

结合精细化管理要求, 深入剖析信息工作现实情况, 透过表面看本质, 油田矿区信息工作还存在以下需要改进的不足和问题:

1.2.1 信息工作量化考核机制不健全

一些单位对信息报送工作不够重视, 未将信息报送工作纳入本单位综合业绩考核体系, 全年信息指标未及时分解下达基层单位及机关部门, 未进行量化考核, 激励约束机制不够健全。

1.2.2 信息报送的深度及广度不够

主要存在“四多四少”问题, 即一般性的、浅层次的信息多, 直接服务于领导决策、深层次的信息少;工作动态信息多, 经验介绍信息少;就事说事的信息多, 具有普遍借鉴意义的信息少;基层工作动态信息多, 机关部门工作动态信息少。

1.2.3 信息员队伍建设需巩固

主要表现在基层单位扁平化管理改革后, 所属部门、基层班组信息员队伍未及时建立;信息员与新闻宣传岗位人员没有发挥合力;需要各单位从日常培训、能力培养等多方面加以引导和规范。

2 油田矿区信息工作精细化管理途径及办法

信息工作精细化管理就是落实责任, 将信息收集、采写、上报责任进一步具体化、明确化, 每一名信息员都要到位、尽职。按照《油田矿区信息报送管理办法》要求, 围绕信息工作精心、采写精细、提炼精准、力求精品的总要求, 将信息报送工作纳入本单位综合业绩考核体系, 及时分解全年信息指标, 健全激励和约束机制, 为各级领导掌握信息、了解情况、辅助决策等发挥积极作用。

2.1 把握方向、掌握政策, 保持信息工作方向

信息工作是直接为各级领导决策服务的, 这决定了信息工作必须始终把讲政治、讲大局作为最根本的要求和前提。要掌握政策动态, 及时学习国家、地方政府和石油行业的政策趋势。所编写、收集的信息要与集团公司、油田公司的发展战略、中心工作要相一致, 信息人员要做到重要会议提前介入, 新政策、规定优先接触, 信息人员要在想问题、办信息时, 胸中有全局、办文有高度。要始终围绕中心, 根据油田矿区和本单位年度重点工作, 定期组织编写下达本单位信息报送工作要点, 使信息工作有的放矢。同时, 注重信息选材, 更好地反映本单位、部门的亮点工作和典型经验, 切实提高信息服务的针对性、有效性。

2.2 把握重点、精益求精, 不断提高信息工作质量

质量是信息工作的生命。抓好信息质量必须从精细角度出发, 力求采写精细、提炼精准、力求精品。

高质量的信息内容必须达到“全、深、真、新、快”五字标准。“全”就是信息反映的内容要全面, 针对领导关注的重点、工作中的热点和典型经验的亮点, 全方位、多领域、广角度地提供信息。“深”, 就是深刻。加强原始材料的筛选和综合, 把大量零碎、分散、孤立的信息加以归纳整理, 写出有分析、有观点、有建议的信息精品。“真”, 就是信息员必须坚持实事求是的原则, 反映工作进展和成绩要恰如其分, 反映的工作经验要有可操作性, 各类统计数字更要准确无误。“新”, 就是报送给领导的信息必须有新情况、新内容、新经验, 提供的信息有新意, 有新的决策参考价值。“快”, 就是要强化时效意识, 坚持实事求是、及时准确地报送信息, 为领导同志在第一时间掌握真实情况, 科学决策管理提供依据。

2.3 把握导向、创新驱动, 不断增强信息工作活力

随着世情、国情、党情的深刻变化, 信息工作面临许多新情况, 也面临许多新挑战。

要创新工作思路, 提高信息工作针对性, 紧盯形势发展变化, 适应领导对信息的需求, 把信息工作的落脚点放在企业中心工作上, 以新的方法和形式去处理信息, 编发鲜活、新颖、独到的信息。创新工作方法, 提高信息工作有效性, 建立通报机制, 每月公示各单位各部门信息报送及刊登情况, 将各单位完成情况通报信息主管领导, 发挥提醒督促作用。定期组织“信息写作比赛”, 推荐上报优秀信息, 形成良好的激励机制。创新培训方法, 提高信息工作规范性, 结合现有信息员队伍的现状, 开展“跟岗培训”, 定期从基层抽选信息人员, 到上级信息部门接受“一对一”的抽调跟岗轮训, 由信息采编人员全程指导信息采集、撰写、报送等工作, 为基层培养信息骨干人员。同时, 利用互联网优势, 组建信息员交流群, 分享信息工作经验, 提高信息工作质量。

2.4 强化培养、提高素质, 建设优秀信息工作队伍

做好信息工作, 人员是基础, 素质是关键。信息工作人员必须不断地提高自身素质。信息工作人员要注意培养三种素质:

一是政治素质。要全面、准确、深刻地理解和贯彻党的路线、方针、政策, 全面掌握新思想、新观点、新论断和新要求, 切实提高政治理论素养。要增强法治观念, 自觉从推进依法合规的角度, 收集、整理和上报信息。

二是业务素质。要提高综合分析能力, 善于将零散、孤立、表象的信息, 及时归纳整理、综合分析, 采写高质量信息。要提高文字表达能力, 注重加强文字综合和文字表达能力的培养, 确保每条信息文字准确、内容精炼、表达正确。要提高整合归纳能力, 要在文件堆里挖信息、翻阅材料筛信息、讲话稿中捡信息、领导口中理信息、联系上下摸信息、会议之中捕信息、参与活动追信息、与外联系通信息、利用网络选信息, 培养和锻炼信息工作人员的眼界。

华北油田矿区社会保障管理体系研究 篇9

为创新社会管理工作, 建设美丽矿区, 我们注重加强社会保障相关工作的理论与政策研究, 完善社会保障管理体系, 不断推出具有前瞻性、全局性的研究成果, 提出更高层次、更广范围、普惠更多百姓的政策谏言。从基本内涵出发, 对矿区社会保障管理体系进行深入研究, 期望为构建“本质稳定、环境优美、文化繁荣、生活幸福”的和谐矿区建设做出新的贡献。

一、社会保障管理的概述

社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成, 其本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。其中, 社会保险是社会保障的核心内容。社会保障管理是由国家或政府制定和实施有关社会保障的法律、政策, 以及实现社会保障任务目标的行政工作过程, 其内容、任务和目标需要通过社会保障的组织管理来贯彻和实施。

现代社会保障管理包括四个方面———社会保障政策法规管理、社会保障对象管理、社会保障基金管理、社会保障机构管理, 这4个方面是有机结合、紧密相连的, 形成完整的社会保障管理体系。

二、华北油田矿区社会保障管理发展与现状

(一) 社会保障制度管理

按照规定, 社会保障管理实施的主体应该是国家或政府, 然而华北油田是经河北省批准单独统筹管理社会保障工作的独立矿区, 因此在其政策法规方面, 我们通过制定和执行一些制度和办法, 对参保登记、费用收缴、资格审核、待遇支付、资金管理、转移接续等具体经办业务, 进行明确规定, 保证了各项工作规范化、标准化开展。

1. 养老保险。

1996年, 根据集团公司《关于印发深化石油系统职工养老保险制度改革实施方案的通知》 (中油劳字[1996]第259号) , 华北油田进行了养老保险制度改革, 养老政策由退休养老向社会统筹养老转变, 实行了单位与个人缴费机制, 建立了养老保险基金。1998年底, 国务院印发《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》 (国发[1998]28号) , 将石油、煤炭等11个行业的养老保险业务移交地方管理。按照《通知》要求, 从1998年华北油田的养老保险工作纳入了河北省统筹, 在退休、待遇计发、待遇调整等方面完全执行属地政策, 社保中心主要负责养老保险的经办业务。

2. 医疗 (生育) 保险。

从油田会战开始, 在医疗保障方面华北油田执行《劳动保险条例》的规定, 实行劳保医疗政策, 期间虽然经历过几次政策调整, 但是企业包揽医疗保障的现实没有改变。1996年, 根据国家体改委等四部委“关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见” (1996年4月12日) , 华北油田开始进行医疗保险制度改革, 实行了统账结合的医疗保险制度, 建立了单位和个人缴费机制, 职工和离退休人员的医疗保障由单位管理转换为由社保中心统一管理。考虑到华北油田的整体性, 2000年8月2日, 河北省人民政府以《关于同意华北石油管理局深化职工基本医疗保险制度实施方案》 (冀政函[2000]39号) 的方式, 批准华北油田单独管理矿区职工医疗保险。生育保险是与医疗保险密切相关的一个险种, 在制度建设、管理模式等方面完全同于医疗保险, 由社会保险中心自行管理并经办各项待遇。

3. 失业保险。

1988年7月7日, 《河北省劳动人事厅关于华北石油管理局职工待业保险问题的通知》 (冀劳人服[1988]170号) 明确规定“鉴于你局职工队伍分散、人员流动性大的特点, 同意你局自己负责管理待业职工和收缴、发放职工待业保险基金”。据此, 华北石油管理局 (以下简称华北油田) 从1988年开始参加河北省失业保险统筹, 河北省将华北油田失业保险工作作为设区市管理。

4. 工伤保险。

从1996年开始, 矿区各企业按照《工伤保险试行条例》自行管理工伤保险工作, 工伤认定由技安环保部门负责, 劳动能力鉴定由劳资部门负责, 待遇由各二级单位落实。考虑到华北油田单位分散, 工作性质多样化等特点, 目前, 省社保局委托社保中心征缴全矿区的费用, 按照一个单位上缴, 各参保单位通过社保中心申报, 由省社保局统一核定支付待遇。

5. 企业补充医疗保险。

为适应矿区经济发展的形势, 从2005年开始, 矿区统一建立了企业补充医疗保险制度, 较大幅度地提高了医疗保险的保障水平。另外, 由工会牵头, 制定了医疗救助办法, 对个人负担较重的大病病人, 通过救助的方式给予一定的帮扶救助。矿区职工医疗保险形成了基本医疗保险为基础、补充医疗保险相衔接、大病救助相结合的多层次医疗保障体系。经过近五年的连续调整政策, 目前, 医疗保障水平处于河北省和集团公司的前列。

6. 居民医疗保险。

居民医疗保险分为基本和补充两个层次。国务院关于开展居民医疗保险制度建设的指导意见强调了属地管理的要求。针对矿区居民居住分散和户籍多样性的特点, 以及矿区家属、子女的医疗补助的历史, 为统一油田矿区居民医保的管理和不同地区居民的待遇标准, 华北油田向河北省争取了集中管理居民医疗保险的政策。

(二) 社会保障对象管理

从社会保障的对象来说, 分为参保单位和参保个人。

按单位性质划分, 矿区单位分为全民或集体所有制油田企业、分离改制后的企业 (单位) 、非公有制企业三类。

各类企业参加社会保险情况如表1所示。

三、社会保障管理工作存在的问题

国家在建立市场经济、完善社会保障体系建设中, 经历了1998年以前政府与行业管理并行的过程, 1998年以后, 逐渐向政府管理归并转变。由此而来, 形成并保留了华北油田单独集中管理矿区社会保险的格局, 较好地维护了企业和参保人员的利益, 为矿区发展和稳定发挥着重要作用。但随着社会保险属地管理原则的贯彻落实, 矿区社会保障工作面临着严峻挑战, 突出表现在以下几个方面:

注:1.●表示在社保中心参保, ———表示不在社保中心参保, 但有些单位在地方中介办理参保。2.“其他”是指单位雇用的临时工或季节工。

(一) 社会保障制度有待进一步扩展和完善

1. 企业承担失业人员待遇缺乏制度支持。

由于企业承办社会保障管理, 因此一些待遇得不到政策支持不能落实。比如:没有为失业人员发放《失业证》, 使从事自由职业的失业人员不能享受工商登记、税收优惠政策;补助培训资金没有落实, 不能对失业人员进行职业培训, 有效开展免费职业介绍, 提升其就业竞争力;也没有针对自谋职业者开展小额贷款、小额贷款贴息和发放一次性再就业补助等;不能为认定为困难家庭的、毕业当年底未就业的、河北户籍的应届大学生发放失业补助金。

2. 居民医疗保险市级财政补贴全部由企业自行承担。

按照城镇居民医疗保险有关政策, 参加居民医疗保险的居民可以享受国家、省级和属地的市级财政补助, 但华北油田单独管理居民医疗保险后, 只能申请国家和省级的财政补助, 应当由属地财政承担的费用无法落实, 每年企业要为此承担上百万的补贴。这种筹资模式没有真正贯彻国家对于居民医保制度的精神, 反倒加剧了企业的负担, 影响到企业的持续发展。

(二) 社会保障对象需要进一步实现全覆盖

可以看出, 从制度建设和管理上来说, 矿区已经实现了基本养老保险制度上的全覆盖。今后需要解决的就是织密社保网, 让社保从制度的全覆盖、文件的全覆盖, 迈向现实中人员的全覆盖。目前, 未参加基本养老保险的家属和待业子女只能享受低级别的居民养老和居民医疗保险, 其他社保待遇都被排除在制度以外;尤其对于女性家属来说, 在生产期间, 有了生育保险是对自己生活质量的重要保障, 然而目前也没有保障落实。因此, 社保部门在不违背国家政策的前提下, 要积极争取, 全力维护他们的权益。

(三) 社会保障基金管理存在一定的隐患

随着社会的发展, 参保人群流动性日益增强, 矿区职工退休后回原籍或随子女居住的人数较多。据初步统计, 退休或有偿解除劳动关系后, 长期在异地居住的人数有5000多人, 经常往返于矿区和子女居住地的人数约1500人。按照现行规定, 这些人可以在办理了异地居住手续后, 在居住地选择两所定点医院, 发生的医疗费先由个人现金垫付, 随后可将收据和就医资料寄回或带回进行报销。在这种情况下, 参保人员就医的真实性和费用的合理性就缺乏有效的监管, 对每笔医疗费都要到现场核查, 显然不符合实际情况, 成本也过高, 形成了基金支付的隐患。

分析产生以上问题的原因, 既有客观因素, 也有主观因素;既有政策因素, 也有管理因素。在客观方面是由于历史原因和企业性质等因素, 华北油田矿区居住地分散, 点多面广, 居民存在多种户籍共存, 户籍与居住地分离等特殊性和复杂情况决定的。主观因素是维护矿区统一性, 维护企业和参保人员利益决定的;政策因素是由于社会保险实行属地管理政策影响的, 管理因素是衔接政府与企业利益, 维护政策的严肃性产生的。

四、创新社会保障管理工作的思路和措施

(一) 持续完善各项社会保障制度

要认真贯彻国家、河北省的政策要求, 准确把握新时期赋予社会建设和社会保障管理创新的历史使命和重大责任, 充分认识当前深入推进社会保障管理创新的重要性和紧迫性, 更加自觉主动地做好社会保障的各项工作。在矿区社会保障制度比较薄弱的环节, 如工伤、失业、制度衔接等方面, 积极争取政策, 制定完善措施, 积极为矿区员工居民争取利益。注重运用信息化手段加强和改进社会服务管理, 高度重视网络阵地建设, 充分利用和发挥互联网、云计算等高新技术的优越性, 推进矿区信息化、电子化建设, 构建覆盖整个矿区的社会管理信息网络。

(二) 尽快实现社会保障对象范围的全覆盖

社会保险参保率的高低, 决定着社保基金的抗风险能力。目前, 油田矿区城镇职工和居民基本医疗保险参保率达到了94.85%, 按照集团公司建设美丽矿区要求, 2015年达到95%、2020年达到95%以上。要实现目标要求, 重点是提高城镇居民的参保率, 通过加强政策宣传和调整, 不断扩大医保覆盖面, 引导符合参保范围的居民参加矿区居民医保, 提高费用征缴率和基金的抗风险能力, 为待遇调整打下基础。城镇居民养老保险的参保率也仍有提升的空间, 需要进一步加强政策宣传, 实现应保尽保, 减少社会矛盾。

面对构建和谐矿区的新形势、新任务, 我们必须认真研究社会保障管理的各项决策和内容, 密切联系实际, 深入挖掘其中的内涵和规律, 在突出特色、突破难点、强化机制、改善管理、服务人民、整体推进上下功夫, 力求建立起富有华北油田矿区特色的法规制度健全、社保资金充裕、参保对象满意、机构设置合理的社会保障管理新模式。

参考文献

[1]中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编[Z].北京:人民出版社, 2012年

[2]邓大松.社会保险 (第二版) [M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2009年

[3]郑功成.社会保障学[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2005年

[4]郑功成.中国社会保障改革与发展战略[M].北京:人民出版社, 2011年

油田矿区 篇10

一、矿区物业服务管理体制的专业化

一是同一地区的油田矿区物业服务企业需持续进行重组, 消除各单位间福利待遇的不平衡;二是在矿区内部实行专业化重组, 减少管理机构, 降低管理费用;三是在规模较小的矿区物业企业, 由上级物业管理部门直接管理到操作层, 不设中间层, 进一步降低管理费用。

二、矿区物业服务的市场化

新增物业服务按市场化方法运作, 固有的存量物业服务逐步走向市场化。市场化将分为两种方式, 一是直接由社会物业公司进行管理;二是油田矿区作为管理层, 在用工方式、收费价格、收费方式上实现市场化。市场化过程中要加强监管, 选择信誉良好、有实力的社会物业公司;要转变职工家属的观念, 使他们理解收费政策。两种方式的收费价格需是市场化的, 有政府定价的执行政府定价。通过市场化运作, 使新增物业服务不再成为矿区的负担, 使存量物业服务量逐渐减少, 从而降低矿区的运行成本。

三、油田矿区公共服务的社会化

水、电、气、暖、托幼等矿区服务业务有条件能够利用社会资源的, 要充分利用社会资源, 实现社会化运作。推进矿区社会化要遵循三个原则:一是坚决不能降低现有的服务质量和服务水平;二是交事不交人, 要对涉及人员制定妥善的安置方案, 做好社会化评估;三是必须要有效益, 即便是眼前效益不明显, 但从长远来看必须要有效益。例如:在幼儿教育方面, 要通过联合办园, 解决幼儿园师资不足、高额补贴、教学质量低等问题, 联合办园要重点做好收费标准、幼儿安全、教学质量等监管工作。在供暖方面要积极稳妥的寻求社会化合作资源, 充分依托现有的地方企业, 实现委托租赁经营或整体并网衔接。

四、矿区福利补贴的货币化

福利待遇在油田矿区系统永远是一条单行道, 只能进不能退。要吸取西方部分国家几十年的高福利政策的教训。要严格控制现有福利标准和人员范围, 除油田矿区统一规定、有费用保障的项目外, 坚决杜绝新开福利口子, 要研究并出台政策, 对现有福利待遇实行新人新办法、中人中办法、老人老办法, 固化福利待遇, 逐步走向货币化, 从根本上为矿区发展减负。

五、加强和创新社会管理

近年来, 特别是2012年以来, 中央对加强和创新社会管理工作十分重视。长期以来, 石油石化矿区特别是偏远独立的工矿区, 当地经济还不是很发达, 矿区依托城市或地方资源不多, 地方政府和社会力量对矿区的投入较少, 职工家属的利益诉求都是通过企业反映的, 对政府诉求很少。在这种情况下, 政府也不会对石油石化矿区投入很多的力量, 这种局面短时间不能改变。所以加强和创新社会管理是油田矿区企业躲不掉、推不掉, 要面对我们石油石化矿区现实, 认认真真地履行这项职责, 是未来发展的趋势。

加强和创新社会管理要遵循三个原则:一是要立足矿区实际, 既不要推诿, 也不要大包大揽;二是要立足不增加企业负担;三是立足推进矿区社会职能的最终回归, 具体工作中, 政府缺位的, 企业暂时补位;政府到位的, 企业积极让位, 逐步从矿区社会管理的主角过渡为配角, 最终成为群众演员。

加强和创新矿区社会管理, 要以科学发展观为统领, 以建设和谐矿区为主题, 以提升服务保障能力、可持续发展能力和综合管理能力为主线, 以全面履行保障生产、服务生活、维护稳定三项职责为主旨, 在持续改善员工居住条件和生活环境、持续创新矿区服务理念和模式、持续推进矿区服务业务市场化和社会化进程的同时, 突出加强和创新矿区社会管理, 突出完善和落实矿区运行机制, 突出加强和改进三基工作, 不断提高石油石化矿区科学发展水平, 为建设综合性国际能源公司作出新的更大贡献。这其中有两处也都是关于加强和创新社会管理的问题。加强和创新社会管理是矿区在原来物业管理、公共事业管理、医疗卫生管理和离退休管理基础上的一项重要工作。主要是把社会政府的一些职能引到我们矿区来, 方便和帮助油田职工家属享受到政府一些福利待遇。这里辽河油田矿区物业单位的一些做法值得借鉴, 例如:幸福小区与区政府联合设置的“爱心超市”, 是一个比较好的服务模式, 也是矿区社会管理的一部分内容。

抓好创新矿区社会管理, 把握油田矿区物业企业发展趋势和方药, 要做到以下五点:一是建立组织, 建立社区党委, 成立社区居委会, 对居民实行网格化管理。二是搭建平台, 设立公益服务大厅, 将部分政府公共服务和社会服务引入社区, 为居民提供服务。三是落实政策, 使矿区居民享受到国家和地方政府的惠民政策, 包括最低生活保障、社会义工、大病救助、社区医疗公共卫生费用、社区居民医疗“六免”政策等。四是平安社区建设, 通过人防、物防、技防强化治安综合治理、加强特殊人群管理和服务、建立维稳组织构架、安全社区创建和虚拟社区管理等工作, 化解各种矛盾问题, 降低案件和事故发生率, 打牢社区稳定的基础。五是建立社区文化, 以弘扬大庆精神、铁人精神为主旋律, 倡导孝道、感恩等传统文化, 增强居民对企业、对矿区的认同感和归属感, 培育孝养父母、邻里和谐的道德风尚。

总结:油田矿区物业改革和发展之路并不平坦, 改革之路充满挑战, 开创矿区服务工作新局面是建设幸福油田矿区的转折和重点, “四化一创”的方向很有可能成为油田矿区物业企业改革和发展趋势与方向。

摘要：党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程。在新形势下, 油田矿区物业服务的发展趋势直接影响着矿区职工家属切身利益、决定着矿区服务型企业的效益与利益、决定着矿区的稳定与和谐。如何在深化改革、突出质量效益的基础上, 实现矿区物业管理企业质量、效益、和谐与稳定协同发展, 准确把握油田矿区物业服务的发展方向及发展趋势就显得尤为重要。