督办管理

督办管理（精选十篇）

督办管理 篇1

一、督查督办工作的实施

(一) 督查督办工作的内容和程序。

督查督办工作的主要内容包括:第一, 企业领导要求督查办所要督查的事项和企业要求的督办工作。第二, 企业领导班子及其他管理层人员关于督查督办工作进行相应的工作安排和调整。第三, 对企业内部问题进行整改, 及时发现工作中需要整改的内容, 各部门协调配合工作。第四, 督查督办所属各单位、各部门就其他需要整改的事项进行监督工作的执行情况。第五, 对于已经完成的督查督办工作进行相关的文件办结批复。检查其他需要督办的工作。督查督办工作的进行, 需要抓住工作重点, 确保工作顺利开展。确定督查督办工作内容的前提下, 还应当按照一定的程序进行该项工作。督查督办工作进行的程序主要是按照以下几个步骤进行的:一是立项交办。督查督办工作部门应当将工作通知和领导在会上交代的督办各项工作重点落实到各个部门。根据督查工作的具体情况形成相应的督办工作单, 将每周的督查工作落实到责任人, 确保督查工作实际展开。二是跟踪督办。督办部门主要通过现场检查和电话对督查工作进行跟踪, 了解督查工作开展的实际情况。将所获信息反馈给领导, 起到协调和反馈的作用。三是结转催办和预警。督办部门对督查工作完成情况进行核实, 对由于主观因素未完成的, 应当加强部门工作的监督工作。四是办结反馈。对已经完成的督查工作应当根据督查工作单进行结转, 实现整个工作环节的流程闭合。五是情况通报。督办部门对月督查工作进行分析、统计、审核, 经过整理汇编成文件。与会上确认各项工作进行结果, 对于未完成的工作进行通报, 加大督办工作的力度。六是办结归档。办结归档是该项工作的最后一环节。由督办部门对有关材料进行分类归档。

(二) 督查督办工作与促进企业生

产经营、增强管控和强化执行力工作相结合。增强监督管控和执行力提升工作是督查督办工作内容的延伸与拓展。监督管控工作与生产经营管理要同步进行, 推进督查督办工作效率的提高。充分利用督查督办手段及时发现监督管控和执行力建设工作中的不足之处。将工作的推进、落实与整改一并列入督查督办工作中, 实现企业经营管理的现代化。在加强督查督办工作中, 还应当结合生产经营管理工作。首先, 应把工作中的问题源作为督查工作的重点来进行督办。在企业生产经营中, 督办工作不仅仅是督查工作的进行, 还应当对工作中经常出现的问题进行分析并及时解决。同时, 督办部门将每周的工作报告进行专项分析, 督促管理人员做好相应的经营管控工作。其次, 将责任制度落实到生产经营管理的工作中。企业生产经营管理是企业正常运行的重要环节, 严格执行相应的制度是确保工作顺利展开的必要条件。只有将制度落实到工作中才能够更好地确保工作的进行。最后, 督促生产经营管理工作的正常进行, 保证企业长期运行。督促落实各项管理制度是有效消除督查工作隐患的有力措施, 为企业生产经营管理工作的进行做好保障工作。

二、开展督查督办工作对企业管理的创新

针对国有企业的督查督办工作能够对企业的管理进行创新。笔者经过思考, 寻找到以下几种创新方式。

一是督查督办工作与内部监督管控相得益彰。企业在督查督办工作的过程中, 将监督管控列入督查督办工作中, 能够进一步发挥内控作用, 强化执行力的提升。督查督办工作的进行是深入和开展检查工作的有效手段, 将两者进行结合, 更能解决企业检查不实的问题。

二是强化责任制度。在国有企业内部, 督查督办工作的进行应当强化各项工作的责任制度。将工作的责任制度真正落实到工作中, 更能够体现出工作的重点与企业经营管理的有效性, 促进企业经营管理模式的完善。

三是优化企业内部管理。在督查督办工作进行的过程中, 进一步发挥各个部门的最大效能。将领导安排的工作严格地执行下去。在工作中出现问题时, 及时向相关部门反映并且互相协调工作, 提高各个部门的工作效率。同时, 还应制定相应的措施来对各个部门工作的操作进行精细化管理, 实现工作到位、责任到位、管理到位的工作模式。

四是保障“一线工作法”落实工作。实践“一线工作法”是利用督查督办工作的专业优势, 使得工作能够真正落到实处。在处理领导安排工作的过程中出现问题时, 及时调节与协调, 将工作处理好。“一线工作法”是工作顺利进行的有效保证。

事务督办管理制度 篇2

事务督办管理制度

第一章 总则

第一条 为规范公司的重大决策、工作部署、领导指示及交办工作做到件件有专人负责事事有部门承办保障公司政令畅通决策落实到位特制定本制度。

第二条 本制度适用于全公司范围。第三条 工作原则

一、领导负责的原则。督办工作要置于公司领导有效控制之下坚持领导主管原则。督办事项(文件办理除外)要经有关领导审批后才能立项。督办过程中的进展情况行政人事部要及时报告公司领导遇有重大问题请公司分管领导出面协调。督办结果上报前要经分管领导审核。

二、分流承办的原则。行政人事部主要是根据公司领导的指示、要求和意图开展工作既不能直接处理问题也不能代替职能部门的工作，必须坚持分流承办的原则，对督办事项及时进行任务分解下达公司有关部门或单位具体承办。对于涉及几个部门或单位的督办事项要明确牵头负责承办的部门或单位和负责人，其余协办部门必须配合做好工作。

三、实事求是的原则。督办工作中必须坚持实事求是，较全面地了解和反映各项工作在实施过程中的情况，避免形式主义，要善于及时发现和反映问题。

第二章 管理职责

第四条 督办工作由行政人事部进行归纳和管理 第三章 注意事项

第五条 督办内容包含：公司领导重要批示、公司重要工作部署、重大决策、会议决定等落实情况以及来文的处理办理情况、公司规章制度执行情况。

第六条 督办事项确定后,要明确责任明确时限按照领导负责、分流承办的原则，将任务落实到具体部门、单位和人，做到件件有人负责，事事有部门承办。

第七条 对领导重要指示、重要决议、工作部署的落实、要制定督促检查工作方案。根据实施的进度分阶段、有侧重地检查。正在落实的查进度，已经落实的查效果，没有落实的查原因。对于难以把握的重大问题应提出意见和建议并及时向领导报告。

第八条 各部门和单位对公司下达的督办事项要在规定的时限内报告落实情况

并根据要求写出专题报告。行政人事部要及时检查并向公司主管领导报告情况。第九条 对各部门和单位的重大决策、重要部署及重要指示的办理情况，公司将进行通报。对贯彻落实好的要总结经验，及时推广；贯彻落实不好的要查明原因，通报批评；对造成严重后果的要追究有关部门和单位负责人的责任，严肃处理。

第十条 督办事项要本着事事有着落、件件有答复的原则，做好情况反馈工作，使领导及时掌握整个工作进程。

第四章 督办工作程序 第十一条 拟办

行政人事部根据公司重大决策、工作部署、领导指示及交办工作提出督办计划。计划内容包括督办事项、承办部门和单位、责任人、办结时限和具体要求等。并通过承办部门和负责人认可报公司领导审批。

第十二条 交办

公司领导审批通过督办计划后由行政人事部向承办部门发出《督办通知书》。特殊或紧急情况下可采用口头形式交办。交办应努力做到任务量化、时限具体化、责任明确化。渋及多个部门和单位联合办理的由具体承办单位确定相应的协办单位。

第十三条 催办承办部门负责及时将落实情况报行政人事部。行政人事部定期汇总承办落实的情况，并编制督办报告报领导审阅，同时将领导的意见及时反馈至承办部门监督承办部门进行整改。

事务督办管理制度

第十四条 整理归档 督办事项办结后，行政人事部应按照公司档案管理的相关规定，及时将各种有关的文字资料，包括领导批示、办结报告、检查反馈等整理归档。

第五章 附则

挂牌督办，倒逼地市治污 篇3

环保部门没有强制执行权，对环境违法企业的处置手段有限，这是环保工作长期面临的难题。这也导致了环保执法存在着“排污—查处—罚款—继续排污—继续查处—继续罚款—再继续排污……”的怪圈循环。

“地方政府是挂牌督办问题整改落实的责任单位，如果整改不力，今年将首次采取约谈各地市长的办法，对地方政府进行问责。”为打破执法怪圈，确保环境问题的有效解决，广东省近期开出了这样一剂药方。

历史包袱沉重，污染整治难题多

江门市荷塘镇，地处江门、中山、顺德三地的交会点，面积约32平方千米，其中“插花地”（指穿插分属不同市管辖的地段）较多。受中山灯饰行业和顺德服装加工行业的影响，自上世纪90年代开始，这里聚集了一批皮革、线路板、印染洗水、玻璃和五金表面加工等重污染企业。

“这些污染企业主要生产灯饰和服装行业的下游产品。中山和顺德那边一赶，企业就把生产时需排污的工艺都转到我们这里来了；我们这边一赶，他们又跑到中山顺德去，一段时间之后又跑回来。他们就是这样在中山、顺德、江门的这片‘插花地’打游击。”江门市环保局执法人员表示。

荷塘镇围仔工业区大概有企业20多家，企业规模在镇内名列前茅。这些企业大部分都是上世纪八九十年代建的，当时由于环保工作还不像现在这么严格规范，很多企业都修建了暗渠进行排污。“我们发现偷排就封堵，但这种暗渠只要在地下破个口，接驳一个管子就可以偷排，很难发现。”荷塘镇环保所的相关负责人容先生说。所以，检查企业的时候，他们的污水排放都是合格的，但是到了西江边上的工业区总排水口，出来的都是黑水。

江门市明华电路板厂就是今年3月份刚刚被查处的一家企业。江门市环监局当时在现场执法时发现，该厂污水池后方的土墙脚下，有一个直径为碗口大小的隐蔽管道伸出。虽然厂方百般辩解该排污口已废弃多年，环保执法人员还是将其封住。记者近日在现场看到，该排污口仍处于被水泥密封状态，围墙外的水也显得比较清澈。

然而，更多的偷排却仍难以摸清，“由于历史久远，厂区管网设置很混乱，很难掌握实际情况。我们正计划今年内实施排水管改造，把所有暗渠改造成明渠，令偷排难以遁形，经处理的废水统一排放到离这里地势更高的江段。并且规范各排污企业标准排污口设置，一个排污企业只许设一个排污口。”容先生说。

更有甚者，工业区内许多企业连排污许可证都没有，“没有申领排污证，排污的规模没有报批，根本不知道他们的废气、废水的具体排量有多少。”江门市环保局执法人员告诉记者。为解决这个问题，从今年3月份以来，荷塘镇采取常规依法立案查处与地方政府强制断电断水等非常措施，对无证经营的五金表面处理、线路板、电镀等污染隐患企业一律立即关停，对超标排污企业一律立案查处，并同时告知工商部门不予办理相关变更或年审手续。目前，已有5家存在较大隐患的企业，被强制关停，有11家废气超标的企业被行政处罚。不过，接下来要做的工作仍然有很多。

环保执法有局限，工作难度大

那么，是什么原因，让如此众多的企业敢于顶风作案，肆意妄为呢？

“许多企业领取了营业执照就开始营业，并不需要办理环保报批手续，导致企业无污染防治设施的情况比较普遍。”江门市环保局职能调整办公室主任何宇珩说。因为按照我国法律法规，目前工商部门发放营业执照时，除了涉及危险废物等特殊行业，环评审批并非前置条件。

而且，有些企业在申请牌照时，也会刻意钻法律的漏洞，“荷塘镇一些电路板酸洗企业，注册时美其名曰‘电子加工’以掩人耳目，工商部门不管环保也不会注意。拖延审批，工商部门又会被追责，所以很多排污企业都能蒙混过关。”执法人员介绍说。

更换名称，则是企业另一个躲避执法的手段。比如荷塘镇的东达玻璃厂，据当地环保人员介绍，该厂涉嫌非法排污，且没有排污许可证，目前已经被列入关停的行列。但是，记者采访时，该厂依然在进行生产。面对环保部门的查处，该公司负责人称东达玻璃厂在去年因为台风吹倒了厂房而关闭，现在这个厂是去年底才成立的，叫“东达精星公司”。

“事实上，东达和东达精星都是他们几个亲戚轮流做老板换个名目又重新开业的，名符其实的换汤不换药，连门口的牌子都还是写着东达公司。”当地环保部门负责人说，这样频繁“变脸”就是为了躲避环保执法。“因为执法对象变了，环保部门又要重新开罚单。他们不履行，我们要重新走流程申请法院强制执行，这样一耗大半年又过去了。”环保部门在荷塘镇的多年执法中，类似东达玻璃厂这样以频繁注册新企业变换名字等方式拖延处罚实施的情况普遍存在。

此外，按现行环保法规，只有“罚款由环境保护行政主管部门决定”，环保部门并没有强制执法权。贴封条查封企业，要由工商部门执法；责令停业、关闭，作出限期治理的要由人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。“环保部门只能罚罚款，象征性地要求停止生产，并无责令污染企业停业和关闭的权力。”

问责地方政府，提高工作成效

鉴于以上问题，江门市在荷塘镇的整治工作中，采取地方政府强制断电断水等非常措施，关停5家企业、行政处罚11家，有效推动整治工作。对围仔西堤外一些违法排污企业的拆除，也是由政府组织牵头，协调水利、工商、环保等部门共同开展，目前污染企业已全部被关闭。不难看出，这些工作能够取得显著成效，离不开地方政府强有力的支持。

对此，广东省环境监察局原副局长陈文滔就指出，对于环境污染问题，还是要通过当地政府责令限期治理、停产整顿、关闭，如果地方政府不配合环保部门进行执法，环保部门根本无法对污染企业采取强制措施，即使采取了措施，也会因执法周期过长，导致环境违法行为无法立即消除，危害长期存在。

近期，广东省监察厅和广东省环境保护厅联合通报今年广东省重点督办的十大环境问题，“荷塘镇重污染行业污染整治”名列其中。此次挂牌督办项目主要涉及大气污染、饮用水源地污染、跨界水污染和重金属、电镀、制革等重污染行业突出环境问题，督办解决时限都为2013年12月31日。

从通报的情况可以看到：除大宝山矿区环境污染问题责任单位是企业以外，其余环境污染问题的责任单位均是各级政府。“地方政府要保一方平安，就要负起治理污染责任来。我们今年要落实对地方政府领导行政问责。”广东省监察厅副厅长张渝在挂牌督办会上表示，按照今年2月出台的《广东省重点环境问题挂牌督办管理暂行办法》的规定，对因整治工作不力，被挂牌督办的重点区域环境问题未在规定完成时限内解决的，将对责任单位采取约谈、警示、通报、批评等处理措施；对责任单位相关责任人员采取通报批评、组织处理，严重的可给予党纪政纪处分，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

广东省环境监察局局长周全也表示：“我们的目的是要地方政府履行责任，企业也要履行责任，上路以后，自觉履行，不用再在后面去督办。但如果做不到的话，按照管理办法，我们今年将首次约谈地方市长。如果约谈后，还达不到效果，地方环保考核要降级，届时省政府责任考核不及格对地方政府责任人来说就是‘一票否决’，这对地方政府负责人来说压力是很大的，将影响其升迁。”

Tips链接

2013年广东省挂牌督办环境问题名单

10个省级挂牌督办环境问题名单1.东莞市麻涌新沙港片区工业锅炉集中整治

2.江门市荷塘镇重污染行业污染整治

3.鹤地水库饮用水源水源保护区水质保护和

环境整治问题

4.茅洲河污染综合整治

5.广东省大宝山矿区环境污染问题

6.汕头市贵屿镇电子废物污染综合整治

7.广宁县江屯镇电镀行业污染整治

8.广佛交界区域水污染整治

9.茂名白沙河流域制革等重污染行业整治

10.中国石油化工股份有限公司茂名分公司

100万吨/年乙烯改造工程项目

1.河源市高埔河环境综合整治

2.枫江河流域潮州段污染整治

3.汕头经济特区万丰热电有限公司污染整治

4.惠州市惠东县吉隆镇垃圾场污染整治

5.河源市源城污水处理厂环境问题整治

6.茂名市茂南化工厂等危险废物产生单位环

境问题整治

7.茂名高州市镇江镇山腰村成宇制革有限公

司信访投诉问题

8.惠州永平村及周边、东莞桥头镇沿江设置

的堆场和码头、洗沙、占用河道、采石污

染整治

9.佛山市顺德区华创环保水务有限公司（华

口电镀城）

10.广东诚伟金聚矿业股份有限公司

11.佛山市诚德特钢有限公司

12.佛山市南海台冠金属制品有限公司

13.广州富盈金属制品有限公司

14.广东宏威陶瓷实业有限公司

15.中山市三角镇高平污水处理有限公司

16.湛化股份有限公司

17.博罗县5条支流养殖业综合整治

18.博罗县龙珠工业区污染整治

19.博罗县福田镇东阳电子厂

20.广东澳力丹润滑油有限公司

21.江门市开平市电镀企业污染整治

22.顺德伦教街道三洲花粘基涌污染问题

23.鹤地水库茂名区域（化州）污染整治

24.湛江市廉江和吴川地区红砖厂污染环境

问题

25.汕头市印染、造纸企业污染整治

26.电白县海宇稀土有限公司环境问题整治

27.广东省大宝山矿区环境污染问题

督办管理 篇4

一、对企业目标管理的内涵解析

在供给侧结构性改革背景下, 企业应主要完成两项工作任务, 即去除落后产能和优化产能结构, 那么围绕着工作任务便可以从以下三个方面来解析企业的目标管理内涵。

(一) 目标分解。

目标分解的主要任务便是, 将企业管理层应对供给侧结构性改革的工作内容, 按照企业科层结构进行逐级分解, 并在下级对直接上级负责的制度设计下来进行工作内容转换。根据管理学原理可知, 目标在层层分解过程中, 其工作内容将从指导性意见逐步转变为具有可操作性的工作模式, 而将工作内容转换为可操作性模式的主体则是业务部门, 业务部门在对工作内容进行细化的过程中, 需要建立横向、纵向信息沟通渠道, 进而来协调和沟通工作执行细节。

(二) 目标协同。

随着目标分解任务的完成, 紧接着就面临着目标协同事宜, 而该事宜主要表现在, 企业执行层在工作内容执行和完成过程中相互协调和同步推进过程。这里存在着一个现实问题值得重视, 即目标分解在企业权威式管理模式下能够得到较好的执行, 而目标协同由于存在着更多的横向协作, 所以在职能部门之间的利益封闭性制约下, 信息沟通存在着一定的障碍, 甚至出现信息沟通的单项反馈现象。可见, 影响企业管理效率的关键因素便在于目标协同之中。

(三) 成果反馈。

建立起目标与成果之间的匹配评价机制, 成了衡量企业管理实效的重要环节。在供给侧结构性改革背景下, 提升企业管理效率的成果需要在长期中才能显著地呈现出来, 而在阶段性成果评价中则时常由于信息不对称现象的干扰, 以及人为影响因素的制约, 而使得成果反馈信息缺乏完整性和时效性。从而, 这就弱化了企业管理层进一步改进决策的效能。

通过以上三个方面的阐述, 从中可以发现, 信息传递问题和人为造成的执行问题等, 都是制约企业管理效率提升的原因。那么, 随着会议决议督办系统的引入, 以上影响因素将会得到有效和明确的改观。

二、会议决议督办系统助力企业管理效率提升的作用

从现有的使用情况中可知, 会议决议督办系统的作用可从以下四个方面来进行解构:

(一) 实现功能集成化作用。

会议决议督办系统所承担作用, 就其本质而言便是信息管理。从上文的目标管理中可知, 无论是目标分解、目标协同还是成果反馈, 其都包含着丰富的信息管理内容。但在企业传统管理模式中, 信息管理的主体是员工个体, 其在根据工作任务在进行信息传递和信息沟通时, 往往会受到个体主观因素的影响, 而臆断或使得信息接收存在漏损现象。甚至在特有的企业组织生态环境下, 信息管理绩效还受到部门利益壁垒的影响。因此, 这里的功能集成化便能有效解决上述困境。

(二) 实现流程规范化作用。

当前企业在内部管理中也普遍使用钉钉、微信等公共即时通信工具, 并以设立微信工作群为主要形式。但借助这种平台来进行工作任务发布, 不仅无法完全满足信息传递的及时反馈要求, 也在信息传递流程上缺乏规范。随着会议决议督办系统的引入, 通过OA系统来进行工作任务发布, 可以做到点到点的信息对接, 从而就能避免因客观和主观原因所导致的工作任务不明, 或者有意规避工作任务的现象。另外, 规范的工作任务发布流程还能增强员工的责任感, 并在信息查阅权限下被上级主管监督。

(三) 实现任务流推进作用。

在目标管理板块中笔者提到, 目标协同因缺乏权威式管理机制, 以及受到人为因素影响, 而使得执行层各部门工作任务完成进度出现良莠不齐的局面。根据短板原理可知, 这将严重制约企业管理效率的提升, 也使得后期工作难以推进。通过引入会议决议督办系统, 在任务流的推进作用下随着每个岗位任务执行时效的结束, 又将被系统自动转换到下一岗位来进行执行, 这就能明确工作责任, 从而倒逼企业员工按时、按量、保质完成岗位工作。

(四) 实现成果显性化作用。

阶段性成果在传统管理模式下难以被完全理清, 而在会议决议督办系统中则可以一目了然。企业管理层可以在系统中全面把握工作成果, 并根据预期对下一阶段工作任务做出调整。

三、企业管理融合会议决议督办系统的环境植根性

具体而言, 企业管理融合会议决议督办系统的环境植根性可从以下四个方面来认识。

(一) 企业组织架构特点。

围绕着企业管理层的信息管理, 来考察会议决议督办系统的环境植根性问题, 首先需要适应企业内部的组织架构特点。组织结构决定着信息分层传递的纵向和横向要求, 也决定了督办系统中信息流的流向。以笔者所工作的企业为例, 作为资源指向型企业, 其组织架构按照内部技术分工呈现出事业部制特点。这就意味着, 每个事业部构成了接受下行信息的基本单位, 同时又是监管上行信息流的节点。为此, 在引入会议决议督办系统时需要重视这一点。

(二) 企业组织运行特征。

企业组织运行特征决定于企业组织生态环境, 也决定于长期企业所形成的行为文化。该资源型企业属于国有企业, 在供给侧结构性改革背景下面临着繁重的去除落后产能的任务, 这就使得企业组织横向压缩上需要花大力气。随着优化产能结构任务的细化, 企业管理层整合了内部的研发资源, 并以相对灵活的格局决定了管理部门与生产型单位之间的关系。因此, 会议决议督办系统在面对这一运行特征时, 需要重视管理部门与生产型单位之间的信息交互管理问题。

(三) 企业工作任务导向。

企业主营业务是为要素市场提供中间产品, 这就决定了引致需求成了决定企业供给的前提。由于受到引致需求的影响, 该企业对于终端市场的把控能力受到了限制, 销售部门往往根据前期产品产量来被动销售, 也缺乏对终端产业链市场信息逆向传递的快速响应能力。为此这就意味着, 为了确保会议决议督办系统稳定持续的发挥作用, 其主要应用于企业经营战略的实施管控之中, 这样才能减少市场环境所带来的干扰。

(四) 企业专门人才现状。

企业会议决议督办系统是由第三方供应商提供, 第三方供应商为企业提供安装、调试和售后服务职能。然而, 该系统涉及信息资源备份等涉密工作环节, 所以还需要根据企业需要组建专门的人才队伍来对系统进行日常维护。为此, 增强第三方供应商的培训职能也是当务之急。

四、实施办法

根据以上所述, 具体的实施办法可从以下五个方面来构建:

(一) 理性去认识企业管理效率的影响因素。

企业管理层在引进会议决议督办系统前, 首先需要理性去认识影响企业管理效率的原因。这里的目的主要在于这样两点:第一, 该系统在引入和应用中必然会对当前的组织生态造成冲击, 而维护组织生态环境的相对稳定将有助于应对政策环境所带来的要求。第二, 该系统的引入需要调适当前的组织架构, 以及决议信息处理机制, 所以应减少对企业目前决策机制所带来的干扰。第三, 不能一味地依赖系统来推动工作的开展, 根本还是在于提升人的主观能动性。

(二) 结合组织架构特点设计系统工作流程。

这里需要理清:会议决议督办系统的一般工作流程和具体工作流程两个环节, 前者作为通用性的系统流程, 符合企业内控管理的通常要求;而后者则主要针对企业的实际需要进行具体化和特殊化改造。为此, 企业在引入该系统时应更为关注其的具体化流程, 即如何与现有的决议执行监督机制相结合, 以及根据现有的组织架构, 如何科学设计出信息分层管理的下级决策节点。由于笔者所工作的企业为事业部制结构, 所以系统工作流程应在事业部中设计出第二层级决策点。

(三) 建立企业舆论导向尽快适应系统性能。

提升企业的管理效率, 本质在于增进员工的岗位工效, 以及提高员工之间分工协作中的信息交互品质。从而, 无论会议决议督办系统如何先进, 都需要建立在员工的认同和学习使用的基础之上。因此, 各单位需要加强系统应用前的舆论引导。舆论引导的方式可以有这样几类:第一, 通过操作培训, 来增强员工对系统功能的理解;第二, 结合企业所面临的生产经营各种挑战, 提升他们对系统在挑战应对上特有功能的认识。

(四) 突出战略性产品研发生产的系统应用。

对战略性产品的研发和生产应对其进行时间和成果管理, 即在滚动计划下制订阶段性成果的产生时间, 这样才能保证总成果能按期出现。为此, 在目标管理下根据企业管理层的战略决策, 需要重点对待几个事项:第一, 在任务分配中, 认真倾听业务部门的意见和建议。关于这一点, 则可以借助系统信息交互功能与上级管理者形成时时互动。第二, 在任务分解中, 需要认真倾听各职能部门的意见和建议。同理, 可以在系统信息交互功能上来进行。第三, 在任务执行中及时接收下级信息反馈, 来对计划方案的更改和微调进行决策。

(五) 努力培养系统后台管理优化专门人才。

这里的培养途径包括:第一, 委托第三方系统供应商来进行培训, 并将培训项目和任务考核指标, 明确反映在企业与供应商之间的合约中。第二, 派遣专门人才前往高校进修, 来全面掌握会议决议督办系统的后台管理和优化手段。总之, 建立专门人才队伍伴随着系统的引入而同步进行。

综上所述, 无纸化会议管理模块实现对企业重要会议 (总经理常务办公会、总经理办公会、董事会、党委会、例会等) 的议题收集、议题提报、议题审批、议题清单、会议管理及议题权限内共享的固化。通过与OA公文管理、会议管理等模块的集成, 将实现:流转公文的自动化关联议题、决策会议发起与议题的自动关联推送、议题讨论顺序排序、会议纪要管理、会议室预订、参会人员提醒等, 全面提升管控效率, 提升决策效率与效果, 节省企业成本。督办管理模块将建立统一的任务督办中心, 对企业各类督办任务 (重要会议决议、领导交办、年度重点工作、计划工作、常规工作及其他任务等) 的任务明确下达、工作逐级分解、执行协作沟通、执行实时反馈、成果确认等督办管理工作进行全周期管理支撑。

五、小结

本文认为, 管理效率的提升蕴含这样几个结果:第一, 确保了信息在传递上高效性和真实性;第二, 确保了信息在分层接收上的稳定性和连贯性;第三, 确保了信息在职能部门内部的有效转换, 并获得了预期的成果反馈;第四, 确保了信息资源的有效存储。这里的“信息”不仅指向下行和上行信息类型, 也指向了会议议程和决议信息。可见, 提升企业管理效率属于一项系统工程。对会议决议督办系统具体的引入模式包括:理性去认识企业管理效率的影响因素、结合组织架构特点设计系统工作流程、建立企业舆论导向尽快适应系统性能、突出战略性产品研发生产的系统应用、努力培养系统后台管理优化专门人才等五个方面。

摘要：管理效率的提升蕴含这样几个结果:第一, 确保了信息在传递上高效性和真实性;第二, 确保了信息在分层接收上的稳定性和连贯性;第三, 确保了信息在职能部门内部的有效转换, 并获得了预期的成果反馈;第四, 确保了信息资源的有效存储。对会议决议督办系统具体的引入模式包括:理性去认识企业管理效率的影响因素、结合组织架构特点设计系统工作流程、建立企业舆论导向尽快适应系统性能、突出战略性产品研发生产的系统应用、努力培养系统后台管理优化专门人才等五个方面。

关键词：会议决议督办系统,企业管理效率,引入,提升

参考文献

[1]周良锡.关于企业督查督办工作的探析[J].投资与合作, 2014 (5) :120-120.

[2]高波.浅析企业做好督查督办工作的思路及举措[J].中国科技投资, 2014 (A18) :341-341.

[3]龙军.“三项机制”督办决议决定及审议意见[J].人大论坛, 2011 (7) :46-46.

[4]佚名.信息化助推企业督办管理向精细化转型[J].中国信息化, 2014 (Z2) :84-86.

[5]杨伟.油田企业督查督办管理系统的设计与实现[J].信息系统, 2014.

公文及督办管理办法 篇5

第一章 总

则

第一条 为使公司公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和公文质量，督促各项已决策工作高效、及时开展和完成，特制定本办法。

第二条 公司综合部是公文处理和事务督办的责任部门，负责公司的公文处理和事务督办工作。综合部对公司公文进行统一收发、编号、分办、传递、用印、立卷、存档和销毁。

第二章 公文处理

第三条 依照公司实际情况，公文分为三大类：(一)收文类

1、各级政府部门及业务主管机关发布的对公司具有指示性、指导性、规定性的各类政策、法规文件。

2、3、公司股东会、董事会、监事会、股东单位向公司发出的公文。被控股企业向公司及公司内部管理机构（如企业管理委员会、招投标领导小组等）报送的公文。

4、文。

(二)发文类

1、公司向对公司具有业务指导关系的政府部门及其业务主管部门报送与公司具有法律、经济关系或相关业务联系的单位向公司发出的公的请示、报告等公文。

2、公司向股东会、董事会、监事会、股东单位发出的报告、议案、请示、通知等公文。

3、等公文。

4、公司内部发布的及向被控股公司发出制度、规定、办法、通知、决公司向与公司具有法律、经济关系的单位发出的通知、通告、公函定、通报、批复等具有规定性、指令性、指示性、知照性的公文。

5、公司内部部门之间、公司内部与外部相关机构之间印发、传递的商洽性、证明性、知照性的公函、证明信、说明、通知等公文。

(三)专项类1、2、法定代表人授权委托书。办公例会及各种专题会会议纪要。

第四条 各公司级领导（包括董事长、总经理、副总经理、总师）的公文处理责任：

(一)审定、签发以公司、部门名义印发的重要公文并承担其法律和行政责任。

(二)阅处重要收文并指示处臵原则与方法。(三)直接承办最重要的收文。第五条 综合部部长的公文处理责任：

(一)审核各类综合性公文，并承担其相应的行政责任。

(二)阅处或经总经理明确授权代为阅处部分收文并指示处臵原则与方法。

(三)拟办和承办重要的收文。

(四)制定公司公文处理方面的规章制度和标准并督促检查实施情况，组织规划公文处理流程，建立公文处理质量与效率保障体系，确保公文处理的质量与效率。

(五)协调公司内外行文关系，指导解决公司内部公文处理中的一般随机事件。

第六条 其他部门负责人的公文处理责任：

(一)审核本部门分管业务范围内发出的公司公文，并承担相应的行政责任。

(二)阅处由本部门直接办理的收文并确定具体处臵方案。(三)拟办和承办重要收文。

(四)督导本部门的公文处理工作，保证其质量，确保工作效率，向公司领导或综合部反映公文处理中的有关问题，解决本部门公文处理中的矛盾和问题等。

第七条 专职文秘人员的公文处理责任：

(一)分类集中承担公文处理作业，特别是其中具有管理性质的作业，即收发、分办、启封、登记、编号、摘编、用印、归卷、清退、销毁、保管、提供借阅利用、组织传阅、催办、查办、印制、注发、对外传递以及审核公文等。

(二)组织公文的具体运转过程，初步审核公司的各类公文。(三)辅助设计、制定公文处理的制度、标准和规程等。第八条 部门内勤人员的公文处理责任：

(一)分类集中承担部门内部公文处理作业，特别是其中具有管理性质的作业，即收发、分办、启封、登记、编号、摘编、用印、归卷、清退、销毁、保管、提供借阅利用、组织传阅、催办、查办、印制、注发、对外传递等，并对报送公文进行初步审核。

(二)组织部门内部公文的具体运转过程。第九条 一般业务人员的公文处理责任：

(一)按规定时限阅读处理收文，提供办理意见。(二)具体承接办理公文，解决其中涉及的问题。(三)起草和修改具体承办的公文

第十条 必须按工作关系行文。具体要求是：上级向下级发出指导性、质询性、规定性的下行文件；下级只能以自己的名义向上级呈送陈述性、呈请性的上行文件；有平行关系和不相隶属关系的部门和单位之间只能相互送发商洽性、知照性、证明性的平行文件。

第十一条 严格按照公司文件处理流程和公文规范格式行文。一般不得越级行文。公司内部各部门之间传递公文时，应按公司组织结构层次逐级上传下达文件。报海科建公司董事长、总经理、副总经理阅批的各类公文由海科建综合部统一处理。

第十二条 行文前要对有关问题协商一致。各部门行文，如内容涉及公司其他部门分管的业务和职权范围，必须对其中的有关问题协商一致，否则一律不得按自己的意见各自行文。

第十三条 收文处理流程为：（公文请示处理单样本见附件3）签收---登记---拟办---阅批---分办---归档 第十四条 收文管理方式为：(一)设臵详细的分类文件夹存放。

(二)在领导审阅、批示后，如有对上级机关或其它主管单位的发文进行下发批示，一律复印下发。

(三)各部门对接收到的文件，必须进行签收。

第十五条 对收文的归档管理按公司发布的档案管理的有关规定执行。第十六条 公司发文处理流程为：

(一)拟稿：由业务经办部门拟稿，稿件必需是规范的打印件，用纸规范，填写文件签发单(见附件2)，同时将文件电子版一并交综合部。

(二)会签：如公文内容涉及其他有关部门的职权范围，需进行部门负责人间的会签(如没有会签内容可省此步骤)。

(三)核稿：公司发文须经拟稿部门负责人、主管领导审核，部门发文须经部门负责人审核，综合部对文稿进行全面核查。

(四)签发：公司发文由公司总经理或总经理授权的公司领导签发，公司内部管理机构发文由机构负责人签发，部门发文由部门主管领导签发。

(五)修改、排版：综合部文秘人员或拟稿人依领导修改意见对文件电子版进行修改后，由综合部文秘人员依公文格式进行排版。

(六)出清样、校对：综合部将文件编排后出一份清样，交拟稿部门进行校对、确认无误后，正式出红头文件。

(七)出红头：综合部印制红头文件。(八)用印：印毕的公文要加盖公司章，表明公文的正式性和法定效力。(九)发送：由综合部文秘人员或项目承办人将公文送达主送和抄送单位，并跟踪公文运转。

(十)归档：公司发文由综合部文秘人员立卷归档,部门发文由发文部门归档。

第十七条 公司发文管理方式：设臵专门的文件夹保存、备查；必须严格执行发文规范流程；如违背发文规程，综合部有权不予办理、不予用印，以保障公司发文规程的严格执行。

第十八条 部门发文是以部门名义向公司（企业集团）内部其他部门(分支机构、被控股公司、相关公司)或公司（企业集团）外部相关机构发出的洽商事务、知照或交流情况、证明或证实、说明状况的一般性公文。

第十九条 综合部有权以综合部名义就法定节日休假及休假期间公司各项值班安排等特殊事务发出规定性公文，其他部门均无权以本部门名义发出规定性公文。

第二十条 办公例会、研讨会及各种专题会会议纪要（见附件6）处理流程及管理方式如下：

(一)由会议召集人指定参会人员和会议记录人，会议记录人使用会议记录本或按会议记录格式（见附件7）做会议记录，重要会议参会人员应填写签到表。

(二)由记录人根据会议记录，通过整理、归纳、综合，形成会议纪要初稿。

(三)会议纪要初稿报会议召集人审阅、修改、签批后，打印成稿。(四)会议纪要成稿按照会议召集人指定的范围发送。

(五)会议纪要（含会议记录、会议备忘）原稿存档备查，并送综合部备案。

第二十一条 签报（见附件8）是公司各部门在日常工作中，根据需要或要求，向公司领导汇报工作、反映情况、回答质询、提出建议的报告。签报须一事一报，严禁多事一报或一事多报。处理流程和管理方式为：

(一)上报部门将打印规范并经部门负责人审核、主管领导审定、相关部门会签（没有会签内容可省此步骤）的签报报送到综合部。

(二)综合部登记、统一编号，综合部部长填写拟办意见。(三)综合部将签报报送公司有关领导阅批。

(四)综合部登记并依据领导有关批示进行分办处理。(五)签报原件退承办部门存档，综合部留存复印件备查。

第三章 督办管理

第二十二条 督办工作职责

综合部是督办工作责任部门，公司各级管理人员、各部门要积极配合综合部，认真做好督查督办工作。

第二十三条 督办工作的范围和内容

(一)公文督办：

1、2、督促收回以公司名义外发文件的批复（或批示）、回函等文件； 包含要求公司内部相关人员、部门办理有关事项内容的公司内部发文，督办部门负责督促事项发出部门；

3、公司领导在各类公文上所做的重要批示和交办落实的重要事项；

(二)其他事项：

1、2、要事项；

3、4、公司各部门工作（计划）目标完成情况（每季度督办）； 公司领导通过其他方式（包括通过非公文渠道报送的信息、信函、上级政府部门和上级领导的重要批示或交办事项；

公司重要会议上，公司领导的重要工作部署、决策中需要落实的重内部资料、报刊等文字材料上的批示和口头指示）决定或交办的重要事项；

第二十四条 立项

重要事项督办部门登记、立项办理。由两个以上部门共同落实的事项需明确 主办部门；一般事项无需立项，但要适时督办和记录。第二十五条 交办

督办人及督办部门负责人对交办事项确认后，由督办人交由主办部门（人）办理，特殊情况也可电话或口头交办。

第二十六条 催办

督办部门要及时了解督办事项的办理情况，跟踪督查，根据事项的重要、紧急程度，适时向承办部门（人）发出文字或口头通知，加以催办。办理过程中如遇到矛盾和问题，承办部门（人）要及时向领导报告，以便协调解决。

第二十七条 承办

承办部门（人）指定的承办人负责按要求办理交办事项，据实填写办理情况，如未按要求完成，应说明原因并提出处理意见和措施，经承办部门（人）负责人确认后交督办人报领导阅示。

第二十八条 跟踪督办

如领导在督办单上另作批示，则由督办人继续跟踪督办，直至落实完毕。第二十九条 办结归档

任务完成后，督办部门对督办记录进行整理，定期报公司领导审阅，并通报办理情况，阅后归档保存。

第四章 附则

挂牌督办需“真督实办” 篇6

效果如何？

如今，每年从环保部到各省区的重点环境问题挂牌督办名单，都会通过门户网站、新闻媒体向社会公开，被挂牌地区存在的各种环境问题很快进入公众的视野，这无疑会迫使当地政府提高对环保的关注度。特别是对于被挂牌问题，媒体还常常对整治进度进行跟踪暗访，这也给地方政府增加了无形的压力。

“环境质量不好，不单老百姓有意见，老板都不来投资啊。”记者在走访多个挂牌督办项目时了解到，环境质量如今越来越受到公众的重视，环境的好坏甚至会影响到招商引资，辖区内如果存在挂牌督办项目，地方政府受到的负面影响往往是多层次的。这也是各地对挂牌督办问题的解决都持比较积极态度的原因，许多地方都会建立市领导挂牌督办突出环境问题制度，并组建由多个相关职能部门组成的整治工作小组，相关领导定期进行现场督察，实施严格的责任追究制度。“地方政府有所作为，环境问题才能解决好。”许多环保官员都这样提到。

从各地挂牌督办名单中，我们还会发现其中不乏知名的上市公司，这些公司一旦被挂牌后，也都会受到公众的强烈质疑，甚至引发股市震荡。浙江海正药业股份有限公司，2012年被环保部挂牌督办，海正药业股票交易因此被临时停牌，复牌之后发生跌停现象，两个交易日就跌了13.13%。挂牌通过向全社会公布的形式，把污染企业置于全社会共同监督之下，可以督促污染企业自觉纠正违法问题，并且在以后的生产过程中选择守法，强化法律法规的执行力。

“实践证明，监察部门的介入，使责任追究到位，形成强大合力，挂牌督办取得良好效果。”环保部有关负责人提到。目前，从中央到地方实施的许多挂牌督办行动，多是由环保和监察、纪检等部门联手督办。部分省甚至由环保和监察部门共同出台挂牌督办的实施办法，如江苏省环保厅和监察厅联合出台了《重点环境违法问题挂牌督办和责任追究办法》；广东省环保厅联合监察厅印发了《广东省重点环境问题挂牌督办管理暂行办法》。这一举措，为挂牌督办工作的有效开展奠定了坚实基础。

挂牌督办往往还能突破“一案一办”的做法，通过一个问题的解决推动区域环境问题的总体改善，达到“挂了一家，督办多个”的效果。例如广东省大宝山矿业有限公司在2013年被列为广东省挂牌督办重点环境问题之一，在督办大宝山改进环境行为的同时，省环保厅还印发《大宝山矿区及周边环境综合整治工作方案》，将大宝山的整治扩展至周边矿区的环境污染综合整治行动，借此改善矿区多年来的环境问题。

此外，各省市对挂牌督办问题都会加大执法力度，对环境违法行为形成“高压”态势。例如广东省对挂牌督办工作实行厅领导包案督办、现场督办制度，并不定期派出督查组，对挂牌督办重点环境问题、重点环境信访问题和重点环境风险源等开展专项督查。去年，广东省就通过加强对江门市荷塘镇重污染企业及茂名市白沙河流域制革企业等挂牌督办项目执法力度，推动当地关停了一批违规企业，对一批环保设施落后的企业进行了大力整顿，挂牌督办工作取得了明显成效。

难题在哪？

环境保护工作目前虽然被推到了前所未有的高度，但是在许多地方，由于长期形成的发展理念，环保监管和执法所形成的约束多为“软约束”，即对于环境问题责任单位的管控约束软弱无力。在很多地方，环保执法时，基层环保部门甚至被地方政府一纸“企业保护令”拒之门外。

显然，许多挂牌督办案件，不仅涉及工业，甚至涉及渔业、农业以及跨流域问题，暂且不说涉事地方政府会干预环保部门的正常执法，就算是环保部门正常执法，也往往是有心无力。挂牌督办的目的就是遏制环境问题进一步恶化，并借此敲打基层党委政府主政者，为环保部门履职创造必要的空间。然而我们看到的现实是，在省级政府监管效能较高、公众监督和媒体监督较为健全的广东，去年仍然有两个地级市政府“不听招呼”，最终被连续两年挂牌督办。环保部挂牌督办案件中，超过督办时限未能解除督办的现象，也屡见不鲜。

另一个问题是，有些挂牌督办案件的违法问题往往由来已久，如果日常监管到位，地方政府下狠力气进行整顿，完全可以避免挂牌。但是，部分地市往往要等到国家或者省里挂牌了，才开始立案查处动真格。主要原因在于，许多地方一方面对挂牌督办存在侥幸心理，认为不一定被查到，即使查到了也不一定达到挂牌的标准；另一方面则是由于许多问题牵涉到经济发展及地方保护等因素，监管存在障碍，只能依赖上级挂牌督办解决环境问题。

另一个值得注意的问题是，挂牌督办有一整套完整的检查、审核、批复程序，往往有一定的时间跨度。这会导致出现挂滞后于改，存在为挂牌而挂牌的现象。例如，对于一些不太复杂的案件而言，牌尚未挂出去，企业已整改完毕。有环保部官员就提到，前两年华北地区因污染减排存在问题被挂牌督办的企业中，由于涉及不同部委之间会签、审核等因素，挂牌大都滞后于整改。

这样一来，挂牌就有可能变成单纯的履行程序，失去了实质意义，致使“一挂就摘。”同时，部分企业等过了风头，继续违法排污，导致“一摘就犯”。

如何改善？

去年，广东建立挂牌督办考核机制，配套了对责任单位采取约谈、警示、通报、批评等处理措施；对责任单位相关责任人员采取通报批评、组织处理，严重的可给予党纪政纪处分，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任等处分条款。

这一举措，有望将环保“软约束”变成货真价实的“硬约束”，借此倒逼地方政府尽到责任，增强对环境问题的整治力度，督促企业遵守环境保护法律。建立严格化、明晰化的环保“硬约束”，还能够有效压缩环保部门官员的问题解释空间，削减其自由裁量权。

不过，广东之外的其他省市区，省级政府层面也大多建立了一定形式的环保考核制度，但部分环保考核多流于形式，尽管有许多考核制度形成了颇为完备的文本条款，但有环保官员就提到，“对最基本的地方政府履职开展真刀真枪的问责几乎很少见到”，问责变成了一纸空文。因此在完善考核制度的同时还必须将考核及问责落实到实处，对不按时完成任务者要动真格。这样，“软约束”才能够变成“硬约束”，挂牌督办的成效才能够真正凸显出来。

鉴于挂牌督办制度本身的严肃性和强大的影响力，在办理挂牌督办问题时，要做到“挂之审慎、督之认真”，一定要抓准事实，确保证据确凿、充分。同时，要推行阳光运作，保证挂牌程序公开、公正，树立权威，促进企业彻底整改。各地方环保部门应建立固定的信息公开平台，对挂牌和摘牌均及时予以公示，便于公众监督，做到有始有终。

对于挂牌督办问题，不能够“一摘了事”，对于解除挂牌督办的问题，还应该加强后督察工作，避免“一摘就犯”的现象，提高挂牌督办案件质量。同时，要强化日常执法，打造长效机制。挂牌督办毕竟是特殊的督办手段，绝大部分违法问题依靠正常的执法程序就可以解决。因此，环境执法的注意力还应该着重于日常监管，强化基层监管队伍和能力建设，保障地方环保部门的执法独立性。

打击环境违法行为、实行挂牌督办制度，单靠环保部门的力量是不够的，必须打“组合拳”，求得相关部门支持，形成强大合力。这几年，从各地实践结果来看，监察部门在挂牌督办工作中发挥了巨大作用。因此，要深入与监察部门合作，从责任追究的角度加大督办力度，遏制久挂不办现象，并进一步利用信贷、证券、环境信用评价等经济政策，与相关部门形成联动机制。

论加强高校督查督办工作 篇7

一、高校建设发展迫切需要加强督查督办工作的原因

(一) 高校规模扩大, 信息传递效率下降, 失真率增加, 效率下降, 客观上增加了管理难度, 要求进一步加强督查督办工作

截至2012年, 全国普通高等学校共2442所, 教职工数2254372人, 在校学生数25632973人, 校均教职工数923人, 校均在校生数10497人。面对规模的不断扩大, 多数高校进行了校区的扩张, 一般都有两、三个校区, 且大都比较分散。高校上述人数及校区的扩张, 使得管理机构日益庞大、复杂, “管理链”增长, 客观上给管理增加了难度, 各类决策及信息在传达过程中延迟、失真等的机率增加, 效率下降, 因此, 迫切需要通过加强督查督办工作, 提高信息的通透度、传递效率及决策的执行力度。

(二) 高校功能扩展, 事务繁多, 必须通过加强督查督办工作, 促进各项工作有序有效开展

高校的功能在历史上是不断演进的。古典大学以“传授知识、保存知识、精炼知识、创新知识为基本使命”。随着经济的发展、社会的进步, 高校的功能也发生了变化。当前, 高校在人才培养、科学研究的基础上, 还日益承担起社会服务、文化传承的功能。高校的角色越多, 功能越多, 其责任也就越大, 事务就越多, 同时, 社会对高校的期望也越大, 要求也越高。在这种情况下, 面对日益繁多的事务, 面对日益增多的与社会各界的联系与业务往来, 高校必须进一步提高管理水平。因此, 通过加强督查督办工作, 促进各种事务在既定时间、按既定程序及时处理, 各项工作按时高效顺利完成, 对于高校各项事业持续有序有效发展就显得尤为重要。

(三) 加强督查督办工作, 提升管理水平是高校内涵发展的本质要求

当前, 高等教育正在从注重规模扩张的外延式发展向注重质量提高的内涵式发展转型。内涵式发展是指通过挖掘学校现有潜力, 稳定规模, 完善内部结构, 优化运行机制, 提高内部效率和质量来推动高等教育质量、推进高等教育发展。其中, 加强管理, 提高管理效益是实施内涵式发展战略的重要路径之一。在这种背景下, 进一步加强督查督办工作, 以管理促发展, 向管理要效益就成为高校内涵式发展的内在要求之一。

二、当前高校督查督办工作的困境

(一) 对督查督办工作的思想认识不高

经过不断发展, 高校内部结构日益完善, 校内职能部门及学院众多, 各项事务应接不暇。从领导到一般教职员工, 从上级而下级, 整日忙忙碌碌, 各项工作任务从布置到落实, 各项决策从部署到执行。尽管如此, 对工作的具体落实及决策的实际贯彻情况, 各项工作及决策的成效如何, 存在什么样的问题等等, 往往没有引起足够的重视, 而是习惯于以会议落实会议, 以文件落实文件, 习惯于把面上的事情做好, 把上级关心的事情做好, 工作及决策经常停留在口头上、文件中、会议中, 使得平时工作陷在事务堆中, 陷于文山会海, 而对工作的实效重视不够, 因此, 也就很难真正从思想认识上给予督查督办工作足够的重视。

(二) 督查督办的任务不明确, 重点不突出

高校督查督办的内容, 主要有以下几方面:一是上级党政机关要求学校贯彻实施的重要指示和决定的落实情况。二是学校年度重点工作和重大决策部署的开展情况。三是学校重要文件精神和校务会、专题会等决议事项的落实情况。四是校领导有关重要批示、重要交办事项的落实情况。五是有关校外来文、校内请示的办理情况。六是师生员工反映情况批示意见、群众来信来访及其他事关重大问题的处理情况。但在实际工作中, 经常出现以下情况, 一是督查督办任务临时性的较多, 即遇到重要的、时间要求紧的、需要很快见到成效的工作, 相应地对督查督办的要求也就越多, 而日常工作及长线工作的督查督办经常被忽略;二是对督查督办事项, 没有分清主次重点、轻重缓急, 导致督查督办重点不突出, 要么眉毛胡子一把抓, 均匀用力, 点到为止, 要么顾此失彼。这些问题使得督查督办经常流于形式, 收效甚微, 难树权威。

(三) 督查督办工作的体制机制不健全

在高校, 督查督办职能多由学校办公室承担, 一些高校还在学校办公室下面设立了专门的督办室, 如:武汉大学、四川大学、北京大学、山东大学、中南大学等等。此外, 各高校纷纷制定了有关督查督办的规章制度, 如:行政督查工作条例、督查督办工作暂行办法等等。然而, 尽管相关的机构与规章制度已经建立起来, 但督查督办的长效机制还较缺乏。一是往往根据现实工作需要, 临时确定督查督办任务, 没有将督查督办工作作为一项常项工作与其他各项工作同时部署, 同时检查, 使得督办工作缺乏连贯性和权威性。二是督查督办工作常常出现“虎头蛇尾”的现象, 通常是工作开始时轰轰烈烈, 过程冷冷清清, 结果不了了之, 没有健全的全程跟踪流程, 从而不能保证督查督办工作有始有终, 产生实效。三是除了学校办公室具有督查督办职能外, 纪检委、监察审计处等部门也因一些具体工作而具备了部分督查督办职能, 但由于总体缺乏统筹协调及各职能部门之间的联动, 使得基层单位常常彼于应付, 怨声连天。四是督查督办的各种事项及督查督办过程涉及学校的上上下下、方方面面, 除了学校办公室等职能部门尽职尽责外, 更需要全校上下、各院系、各职能部门的密切配合。但督查督办的工作网络尚未形成, 突出表现在基层单位没有专门负责处理被督办事项的人员, 导致在工作对接上存在一定困难。五是督查督办的反馈机制不健全, 对督查督办结果的运用不足, 进一步降低了督查督办工作的权威。

三、进一步推进督查督办工作的对策

(一) 加强督查督办的统筹协调

督查督办的内容繁杂、涉及面广, 也与师生密切相关。如果没有统筹协调, 必然不分主次, 没有头绪。因此, 在确定督查督办任务时, 要注意以下几方面内容。

首先, 要分清主次重点、轻重缓急, 分清长线工作、阶段性工作。在纷繁的工作中, 厘清思路, 抓住重点、抓住要害、抓住主要矛盾, 紧紧围绕学校人才培养这一根本任务, 围绕学校的各项重要决策, 围绕领导关注和师生反映的热点、难点问题, 通过科学的统筹协调, 使各项督查督办工作有条不紊开展。

其次, 对于由不同部门承担的督查督办任务, 特别要加强各部门之间的配合与联动, 能合并的合并督查督办, 从而避免撞车、遗漏和重复劳动, 并减轻基层单位的压力, 增强督查督办的效率。

(二) 优化督查督办的过程

督查督办是一项重要而复杂的工作, 要做好这项工作必须遵循科学的工作流程。一般将督查督办概括分为“拟办、立项、交办、催办、办结、反馈和归档七个环节”, 即对需督办事项提出拟办意见, 待确定后登记立项, 再交由具体承办单位承办, 并适时督促检查, 最后根据工作办理情况, 予以反馈并归档。上述环节相互联系、密不可分、相辅相成, 其中催办和反馈环节对于督查督办工作的效果起着至关重要的作用。

在实际工作中, 有关单位创新工作, 不断加强催办环节, 产生了良好效果。例如:咸阳市对重要督查事项无进展或进展缓慢的采取了“三色督办单”的方式进行督办。即首次专项催办, 向被督办单位发出白色督办单, 以示提醒, 并明确整改标准、完成时限等要求。凡白色督办单发出后, 被督办单位无正当理由, 在规定时限内仍未落实工作, 或落实结果达不到要求, 向被督办单位发出黄色督办单以示警告, 责令限期整改, 并在年度目标任务考核中扣除相应分数。凡黄色督办单发出以后, 被督办单位无正当理由, 在规定的时限内, 仍无实质性改进, 工作敷衍了事且质量较差的, 向被督办单位发出红色督办单, 由纪检监察部门对其实施效能监察, 取消年度目标任务考核优秀评选资格, 并对相关责任人进行组织处理。“三色督办单”说到底就是抓住了督查督办的关键环节, 即催办环节, 在关键环节上下狠功夫, 出真招出实招, 真督实查, 敢于触及矛盾, 敢于动真碰硬, 才使得督办效能大大提高, 工作推进也就取得了显著成效。

因此, 要加强督查督办工作, 必须从关键环节入手, 着力提高督促检查的效力, 一要转变督查的形式, 由简单的发出催办单到通过结合电话督促、实地调研等多种形式, 推进工作落到实处、取得实效。二要重视在督促检查中的调查研究, 将督查督办与调查研究结合起来。也就是说督查督办不是简单地发号施令, 不是简单地催着别人办, 而是通过督查督办及时了解工作落实过程中遇到的困难、存在的问题, 通过及时向领导及有关部门反馈这些信息, 帮助基层单位克服困难、解决问题, 从而推进工作。特别是对于重大决策的督查督办, 更要与调查研究结合起来, 从而了解决策的执行情况、满意度, 为决策的进一步调整完善及下一步决策奠定基础。

(三) 深化督查督办结果的运用

要想加强督查督办工作, 必须重视督查督办结果的运用。对督查督办结果不重视, 不了了之, 必然导致督查督办的权威性受到影响。督查督办结果的运用包括两方面含义。

第一, 督查督办的反馈。一是对事情办理情况的简单反馈, 即事情办结与否、情况如何的简单反馈。二是在督查督办过程中, 对有关情况或事情办理过程中的问题进行深入调研, 从而形成调研报告, 供领导决策参考。

第二, 督查督办结果的直接运用。直接关系到督查督办权威性的树立及后续工作的开展。对督查督办结果的运用, 第一种是通过编印“督查通报”等, 将督查结果公布于众, 达到引起各单位重视, 积极转变工作作风, 提高工作效率的作用。第二种是将每次督查的结果与日常管理、评奖评优及年终考核挂钩。如上述咸阳市的做法, 对督查中发现的工作敷衍了事且质量较差的, 取消年度目标任务考核优秀评选资格, 并对相关责任人进行组织处理。又如湖南大学将督查督办结果与行政日常管理工作挂钩, 对各学院督查督办项目进行考评, 据此评出优秀、良好、合格等次, 此外, 对消防安全、印章管理、保密责任等重点项目的督查还在考核中实行一票否决制。

因此, 加强督查情况的反馈, 特别是对工作推进落实中有关问题及时沟通反馈, 并不断深化对督查结果的运用, 将督查结果与各单位及个人的利益与荣誉直接相关, 只有这样, 督查督办工作才能树立起应有的权威, 才能产生实际的效果。

(四) 增强督查督办的持续性

督查督办工作贵在坚持。不能今天想起来了督查一下, 领导要求了督查一下, 要将督查督办工作作为常项工作持之以恒。只有督查督办工作常态化, 各基层单位才能自觉转变工作作风, 对工作不折不扣、高效优质地推进才能变为各基层单位的自觉行动, 不督不做才能转化为主动作为, 被动落实才能转化为主动为之、不推不拖, 学校整体的执行力才能提高, 学校的发展才能持续健康快速。

“为政之要, 重在落实;落实之法, 贵在督查”。学校的发展在于将各项方针、政策落到实处, 在于将各项工作做细做实, 取得实效。因此, 高校要推进各项工作, 推进学校发展, 必须重视加强督查督办工作, 切实发挥督查督办效能。

摘要：本文结合工作实际, 论述了高校建设发展为什么迫切需要加强督查督办工作;当前高校督查督办工作的困境;进一步推进督查督办工作的对策。

关键词：高校,督查督办,对策

参考文献

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[2]徐辉, 李薇.大学功能的世纪演变[J].高等教育研究, 2013 (3) :5-8.

[3]缪克明.新时期高校办公室强化督办职能的思考[J].南京工业大学学报 (社会科学版) , 2008 (4) :79-81.

[4]刘常俊.“三色督办单”提升督查效果[J].秘书工作, 2014 (3) :37.

构建督办机制 提升基层执行效率 篇8

关键词：督办,机制,效率,管理水平

一、构建督办机制的背景

1. 推进油公司体制机制建设的内在要求

借鉴国际油公司的管理模式, 以提高发展质量和效益为中心, 以业务为主导, 开展了一系列体制机制建设工作, 为上游持续有效发展奠定了体制机制基础。推进油公司体制机制建设, 是与世界一流油公司接轨的战略选择, 是提高发展质量和效益的重要举措, 也是油气田可持续发展的内在要求。

油公司机制建设的主要内容包括:建立完善以效益最大化为核心的投资决策机制;以资源资产效率最大化、运行成本最优化为中心的经营管理机制;以用工效率最大化为核心的人力资源管理机制;以及专业化管理、市场化运营的生产运行机制和突出效益导向的考核激励机制。而督办机制的构建, 可以为各项机制的建立完善和实施运行提供坚实的执行保障, 从而不断优化各项机制的运行, 加快推进油公司体制机制建设。

2. 提升基层执行效率的根本需要

随着近几年产能规模的迅速扩大, 企业管理工作的难度也不断增加, 导致企业管理方面出现了一些问题, 主要表现在工作执行效率不够高, 工作执行力度不够强, 工作作风不够硬等方面。这会导致上级决策部署和领导工作安排达不到预期效果, 往往在“最后一公里”上出现问题。为什么会产生这种现象呢?根本原因在于决策与实施之间缺少了督促检查这个重要环节。因此, 油公司构建督办机制势在必行, 并且要将其作为提高基层执行效率、发展质量和效益的重要抓手来运用。

二、构建督办机制的内涵

构建督办机制, 就是建立一套完善的监督检查、督促办理工作机制, 通过机制的实施运行, 提高工作执行效率, 改进工作作风, 推进上级和领导各项重大决策、重要工作部署贯彻落实, 达到政令畅通, 令行禁止。

油公司构建的督办机制, 是自上而下构建的以上级和领导为发起主导, 以督办办公室为监督检查, 以部门和单位为执行对象, 以追究问责为执行保障的管理链条。根据管理链条运行的需要, 从人员配置、效率提升、程序优化、保障落实等几方面着手, 完善机制实施运行的各个环节, 形成高效务实的督办工作机制。

三、构建督办机制的主要做法

为顺利构建督办机制, 按照“明确思路、健全组织、确定程序、强化监督”的思路, 有序推进机制建设工作。

1. 明确工作思路, 建立管理机制

为机制构建顺利迈出“第一步”, 单位制定了主要领导、分管领导、督办办公室以及部门和单位“四轮驱动”的工作思路, 建立管理机制, 以充分发挥各方力量, 形成合力, 从而推动督办工作。

(1) 主要领导抓全局。单位主要领导要着眼全局, 发挥龙头作用。主要领导负责把控督办机制的总体运行情况, 及时掌握各项督办工作总体进度, 解决工作中存在的重大问题, 补全管理上缺失的重要环节, 不断完善工作管理机制, 持续提高督办工作质量和效率, 保障全单位各项工作高效平稳运行。

(2) 督办办公室抓运行。单位督办办公室要注重细节, 做好监督检查。督办办公室负责督办机制的具体实施, 包括督办事项的登记下发、反馈信息的收集上报、办结报告的审核办理、督办工作情况的通报等具体工作, 发现解决工作中存在的问题, 总结好的经验和做法, 问责执行不力的部门和单位, 推动督办工作落实。

(3) 部门和单位抓落实。各部门和单位要做好执行办理。部门和单位负责具体督办事项的落实执行, 在接收到督办工作事项后, 制定工作计划, 做好内部分工, 及时反馈工作进度情况和存在的问题, 推进督办工作办结, 从而达到预期工作效果, 确保各项督办工作按时间、保质保量完成。

2. 健全组织机构, 提高运行效率

构建督办机制, 健全组织机构是保障。只有加强机制运行的组织领导, 准确定位督办工作职能, 才能保证督办机制顺利运行。

笔者所在单位成立督办工作管理委员会, 作为督办工作的管理组织机构, 全面负责单位督办工作的运行管理。督办管理委员会办公室设在督查办 (以下简称督查办) , 主要负责督办事项的下发、跟踪、督促、通报、问责等日常工作, 编写督办工作月度总结, 通报督办工作总体进度, 督办工作中发现的问题, 工作推进过程中的困难梗阻, 表扬好的经验和做法, 问责落实不力的部门和单位, 推动督办工作的贯彻执行。

3. 界定督办类型, 确立工作程序

⑴界定督办类型。组织机构健全以后, 首先就要明确督办工作内容。根据上级文件指示精神, 结合单位实际工作需要, 通过督办工作管理委员会研究决策, 最终确定将督办工作内容主要分为“立项督办事项”和“其他督办事项”两大类, 全方位监督全单位各项重要工作。

立项督办事项是指需要明确立项督办的事项, 内容主要包含上级重要决策、重大工作部署、重要指示、重要督办事项以及有关规定的贯彻落实情况;单位党代会、职代会等全局性会议做出的重要决策、决议的事项;单位领导班子会、单位党委会等单位重要会议形成的决议事项单位领导要求立项督办的事项等。

其他督办事项是指未明确立项, 但需要督办的事项, 内容主要包括:单位领导对请示、函、通知等各类文件的批示要求落实情况;单位领导办公会、单位领导现场调研 (座谈) 会、分管单位领导专项会议、月例会、周例会等会议纪要要求督办的事项。单位领导对各类文件的批示办理情况以及周例会、月例会等各类会议上领导要求督办的事项, 是其他督办事项的重要组成部分。

⑵确立工作程序。解决了“干什么”的问题后, 接下来就要解决“怎么干”的问题。经督办工作管理委员会研究决定, 将督办工作程序确定为“督办确立”“下发办理”“信息反馈”“逾期处理”“申请办结”等几个环节。

(1) 督办确立。督查办根据工作需要和单位领导要求办理《督办立项单》或其他督办事项登记, 明确督办工作具体内容、承办部门 (单位) 和协办部门 (单位) 、办结期限、事项发起领导、反馈周期等内容。

(2) 下发办理。督查办登记《督办立项单》或其他督办事项, 经单位主要领导审批后下发给承办部门 (单位) , 承办部门 (单位) 根据要求制定工作计划, 着手实施办理。

(3) 信息反馈。立项督办事项的反馈要求为:办结时间在3个月以内的, 每周反馈一次;办结时间在3~6个月的, 每半月反馈一次;办结时间在6个月以上的, 每月反馈一次。其他督办事项的反馈要求为每周反馈一次。承办部门 (单位) 根据反馈周期的要求, 以时间为轴线, 定期将督办工作办理的进度情况、存在问题和下步计划等反馈给督查办和各单位领导, 确保单位领导及时掌握工作办理情况, 部署相关工作安排。

(4) 逾期处理。督办工作到达办结期限未完成时, 承办部门 (单位) 要向事项发起领导提出延期申请, 分析说明逾期未办结的原因, 并提出延长的办结期限, 经事项发起领导审批同意后, 督查办给予延期;对于逾期未办结的督办事项, 督查办要加强监督力度, 逐一排查, 深入分析工作未按期完成的原因, 追根求源, 发现根本问题, 找出工作推进的困难梗阻, 及时向主管单位领导汇报, 并不断督促承办部门 (单位) 加强工作力度, 协调解决问题, 克服困难阻碍, 加快完成督办工作;对于信息反馈不及时、不反馈、逾期未办结不申请延期以及工作拖沓、推诿扯皮、执行不力的部门和单位, 督查办要执行通报问责程序, 以强化落实督促办理的管理职能。

(5) 申请办结。督办事项办理完毕后, 承办部门 (单位) 要以《办结报告》的形式, 向事项发起领导提出办结申请, 《办结报告》原则上一事一文, 简要说明立项背景、办理情况、办理结果、工作成效等内容, 经事项发起领导审批同意后, 督查办给予办结。

⑶完善业务流程。为提高督办工作的运行效率, 帮助员工更好地熟悉督办工作业务, 履行好各自职责, 我单位对督办业务流程进行梳理, 从事件的开始到结束, 中间经过哪些环节, 需要经过哪些部门、领导的审核审批, 工作标准如何, 都清楚地反映出来, 并编制了督办业务流程图及工作标准。

4. 强化追究问责, 提升履职效果

为提高工作人员履职效果, 强化队伍组织纪律和作风建设, 单位下发了制度文件《工作责任追究管理规定》和红头文件《关于明确行政问责管理程序的通知》, 对行政问责管理进行规范, 明确相关管理责任部门和工作程序。

纪检监察科主管职工违纪违规行为处分管理, 依据《职工违纪违规行为处分规定》, 负责职工违纪违规行为的调查、核实、提出处理意见、备案。督查办主管工作责任追究管理, 依据《工作责任追究管理规定》, 负责工作责任追究的审核、受理申诉、组织复核、备案。纪检监察科和督查办分别建立单位级职工违纪违规行为记录册和单位级工作责任追究记录册, 各部门、单位建立本部门、单位记录册, 将其作为绩效考核的参考依据。

督查办通过周例会和月例会, 通报督办工作运行情况。对于督办工作中反馈不及时、不反馈、逾期未办结不申请延期以及工作拖沓、推诿扯皮、执行不力的部门和单位, 督查办依据《工作责任追究管理规定》, 视情节严重程度和造成的后果, 向主管单位领导提出相应的问责建议, 经主管单位领导审批后下发执行。

通过强化追究问责, 让工作执行不力的部门和单位“出出汗、红红脸”, 承担相应的处罚结果, 增加了工作承办部门和单位压力的同时, 也增加了他们的动力, 达到“以问责促执行”的显著效果, 为督办工作的落实提供了坚实的保障。

四、构建督办机制的效果

关于做好企业督查督办工作的思考 篇9

一、明确工作职责和工作目标

督查督办工作的出发点与目的是为了推动重要工作部署与各项重大决策的贯彻落实,这也是衡量督查督办工作效果的准则,因此首先要明确将“为制定决策服务,为决策落实服务,为完善决策服务”作为督查督办的工作职责。在此基础上,将“三实现”即:“实现决策有效落实,实现信息上传下达,实现个人职业生涯规划”作为督查督办工作人员的努力方向;将“实现督查督办和首接有机结合,服务于公司中心工作,发挥运转中枢作用,强化沟通协调,汇聚合力,形成一套制度完备、行为规范、流程高效的管理体系,使其成为公司领导的‘左右手’和运转的‘助推器’,提升各级执行力,从而有力推动公司决策部署落到实处”作为工作总目标。通过把督查督办和首接工作寓于服务之中,从下而上、从上而下,畅通信息流转并加强服务协调,以协助公司领导抓落实,协助部室发挥职能,协助基层解决困难,实现公司各项业务流程规范高效运转。

二、制定工作标准和行为规范

督查督办工作要实现制度化、流程化、痕迹化、规范化的工作标准,要求工作人员必须具备雷厉风行、“马上就办”的工作作风,谦虚谨慎、实事求是的职业操守,吃苦在前、忍辱负重的工作态度,业务精湛、素质全面的工作能力。督查督办要通过“督”来传递压力,通过“查”来掌握实情,通过“办”来服务基层,使其真正成为推动工作高效开展、保障流程通畅运转的有效措施。在“督、查、办”的过程中要时刻把握以下关键点:

1. 始终把推动问题解决作为督查督办工作的出发点和落脚点。

督查督办的效果最终体现在问题解决、决策落实上,只有本着求真务实的态度,坚持“问题导向”,把公司的各项安排部署不折不扣贯彻下去、把存在问题切实有效地解决、把各项工作实实在在抓出成效,才能真正达到工作目的,推进督查督办工作持续深化。

2. 始终把发挥协调服务作用贯穿到督查督办工作全过程。

加强督查督办,推动工作落实,最重要的是在“服务领导、服务机关、服务基层”上下功夫。在服务领导方面,要准确领会公司部署,科学制定督查督办事项,强力推动工作落实,切实当好领导的参谋助手;在服务机关方面,既要加强工作力度,更要做好服务协调,凝聚工作合力,提高工作效率;在服务基层方面,严格落实“首接负责制”,接受工作监督和建言献策,并加强沟通协调,上下联动共同推进工作。

3. 始终站在公司全局的角度,做到敢担当、真督办。

公司工作部署能不能得到落实,落实得好不好,公司各级责任单位的执行力是关键。公司抓督查督办,就是抓执行力。不好办的事情、别人不愿办的情况才需要督查督办,督查督办是当前强化执行力的有效手段。督查科室作为督查督办工作“马前卒”,必须站在公司全局角度,勇于担当,主动作为,协助公司切实解决业务运转过程中的责任缺失、推诿扯皮等问题,消除制度流程中的梗阻和短板,提升工作执行力,推动公司各项部署真正落到实处。

三、持续改进企业督查督办成效的工作实践

1. 紧紧围绕公司中心工作。

督查督办工作面宽量大,抓不住重点就缺乏力度,抓不住关键就抓不好落实,攻不破难点就推不动发展。督查督办工作必须始终坚持从公司中心工作出发,从公司大局进行统筹,服从和服务于企业全局工作,这样才能抓住重点,把握切入点,实现“督在关键处,办到点子上”。

2. 向决策部署全过程延伸。

首先要了解公司领导意图,增强工作的预见性。决策前加强调查研究,了解决策的来龙去脉,提前做好准备工作;决策中参谋咨询,把问题想在前面,做实问题调研分析工作;决策后督促检查,抓住验证点问题集中督查,解决制度不完善、流程不顺畅、职能不清晰的问题,确保决策执行落实到位。

3. 制定针对性工作计划。

针对公司年度重点工作、公司重要会议议定事项以及公司领导反复强调、重点关注、难以解决的问题和事项,通过对督查督办任务进行立项分析、提炼、鉴别等职业判断,制定符合实际、切实可行的年、月、周督办工作计划,提高督办的针对性和实效性。

4. 建立健全分级分类督办制度。

实现总部级、公司级、部门级、单位级的分级,会议、文件、专项督办的分类,重点、一般项目的分层督办管理系统。筹划建立打造公司集中的“督办平台”,由办公室统筹,将BPM督办管理业务流程改为开放式,各单位通过申请权限可实现部门(单位)级督办管理,健全督查督办网络,形成工作合力。

5. 细化重大项目工作方案。

对于公司重大工作项目,结合主责部门制定的计划措施和关键节点,首先制定《重点任务督办方案》,明确督办重点、确定督办方式,提出督办意见等,然后根据重点任务督办内容实施过程信息编写“重点任务督办网络图”,有计划、有重点、有方法地开展督办工作,提高重点任务的督办效果。

6. 充分用好信息化手段,加强业务公开。用好办公室主页、合署办公等各类办公信息平台,定期公布重点督办任务的实施进度、办结质量等动态信息,同时开展工作引导,指出下一步的工作重点,做好工作解读,提出具体的工作要求。通过提高工作透明度,提高监督效应,便于相互监督执行情况,增强督办工作的开放性,群策群力,促进督办工作水平的不断提升。

7. 提出督办工作建议。

在督查督办任务管理过程中加强督促检查,加强与部门(单位)间的沟通和联系,及时发现问题,制定解决办法,在B P M系统督办任务流转和《重点督办任务周报》等汇报中不做“二传手”,而是在汇总日常督办任务进展时做“加油站”,通过个人的专业分析和职业判断,提出督查科的办理意见和建议供公司领导决策。

四、做好督查督办工作的几点思考

督查督办工作要始终秉承服务企业中心工作的思想,始终围绕公司党政主要领导展开,这是做好新时期企业办公室督查督办工作的核心。在具体工作开展中,要统筹全局,审时度势,根据“事前”、“事中”、“事后”不同阶段的不同要求,有的放矢,做好三个“加强”。

1. 加强事前沟通,了解关键所在,做到心中有数。

要改变以往根据会议、纪要特别是根据公司领导原话进行督办立项的习惯,对会议精神吃透,对会议议定事项做好梳理,按照重要和难易程度分为重点、一般项目,对重要项目先与责任部门沟通了解项目背景、掌握关键点,然后通过B PM系统立项督办。对于一般事项,通过线下(如OA或合署)与责任部门沟通,跟踪落实结果,定期向公司领导汇报。

2. 加强过程监督,掌握进展瓶颈,做到有的放矢。

督查督办的事项要提前介入、主动参与,强化现场服务意识,积极沟通协调,力争做到问题早发现、早汇报、早解决。要用切切实实的服务扭转职工对督查督办的认识,让职工明白督查不只是检查、督办不只是催办,实质是帮助解决困难、协调处理问题,从而得到广泛的认同和认可。督办信息传递不做“二传手”,杜绝“发单子要结果”,做出自己的职业判断。

3. 加强事后评估,制定改进措施,形成长效机制。

建立“回访”制,对督查督办过程中发现的问题采取“回头看”反复督查的方式验收完成质量和结果。同时,开展督办任务完结后的效果评估工作,逐步建立“第三方”协助评估制,会同专业部门(单位)的专业人员,对落实情况“上门”回访和评估,总结任务实施的经验教训,监督后期执行的效果,编制《督办项目建议书》,为完善决策和优化调整提供依据,最终形成长效机制。

督办管理 篇10

强化保障, 促进督办工作制度化

组织保障。按照“统一管理、归口负责”的原则, 建立以办公室为主, 相关职能部门为辅的督办工作体系。办公室要充分发挥督办管理职能, 明确相关部门及人员的督办职责, 通过督促检查、组织协调、请示汇报和情况通报, 做好行政督办的组织、协调与实施工作。

制度保障。一是建立健全督办工作责任制, 实行责任追究。督办工作是一项抓落实的工作, 也是领导工作的延伸, 因此, 每项督办工作都要明确责任, 落实到人, 确定时限, 定期讲评、考核和通报, 确保督办工作顺利实施。二是建立健全督办工作报告制度。定期向领导报告督办工作中出现的重要情况, 并负责将单位贯彻上级重大决策情况和上级要求反馈的情况及时向有关部门报告。

队伍保障。督办工作的复杂性对工作人员提出了较高的素质要求:既要能正确理解相关政策要求, 又要有较强的沟通协调能力。要求督办工作人员能正确把握和传达领导意图, 能正确判断督办事项进展和效果, 及时准确反馈信息。因此, 在能力素质方面, 督办工作人员要集“观察员、宣传员、评价员、通讯员”能力于一身。

督办工作人员首先要有正确的认识, 克服“怕得罪人”的心态, 本着“对事情负责、对企业负责”的态度开展工作。一要热情。行政督办工作需要持续的热情和端正的态度, 来不得半点消极怠慢。遇到不理解、不支持、不配合的情况, 更要坚持不懈。遇到困难和问题及时向领导反馈, 或组织相关部门进行沟通, 达成共识。二要谦和。督办工作人员不能因领导的批示在手而盛气凌人, 要与相关部门相互信任、相互配合, 做到“大事讲原则, 小事讲风格”, 团结和运用好各方面的资源将督办工作做深做实。三要服务。督办工作本身就是服务, 要本着服务中心、服务领导、服务基层的态度开展好督办工作。

规范流程, 实现督办工作程序化

坚持督办工作“实事求是、分工协作、分级负责”的原则, 规范督办工作流程。办公室作为督办工作的抓总单位, 负责督办工作的立项审批, 拟定预案;明确责任, 协同作战;沟通协调, 及时反馈。根据“督必办、办必果、果必报”的基本要求, 制定行政督办工作流程图。 (见督办工作流程图)

方法灵活, 督办工作内容与形式多样化

办公室既要按督办工作制度和程序办事, 还要积极探索新方法、新途径, 坚持从实际出发, 做到“原则性”与“灵活性”统一。对于情况复杂, 确实难以按时办结的事项, 分清轻重缓急, 报请领导同意后予以适当调整。

重要事项必须经领导批准立项后下发《督办单》, 按程序进行督办。在事项办理过程中, 办公室要积极跟踪、沟通协调。事项办结后, 及时将结果反馈领导。专项工作按计划节点督办。一些重大决策和重要工作部署需要较长时间才能完成, 要列入专项督办工作计划, 按实际情况分阶段督办、反馈情况, 并做好全过程跟踪、检查和监控。一般事项可通过邮件、电话、网上办公流程及现场沟通等途径实施督办, 并做好记录, 必要时予以网上通报。

督办的方式和手段多种多样, 要本着“便于操作, 确保落实”的原则, 灵活运用多种方式和资源, 以达到事半功倍的效果。

明确要求, 确保督办工作收到实效

以“求早、求快、求实、求深”为基本要求, 将督办工作和行政调研结合起来, 协调统一工厂整体资源, 抓落实, 重效果。

“凡事预则立”, 督办工作要做到超前谋划, 提高前瞻性和预见性, 真正做到参谋在前。一些带有苗头性、倾向的问题, 开始时往往不被觉察和认识, 任其发展, 必然会导致工作被动。因此, 要善于以全局和发展的眼光观察事物, 及早发现问题, 针对苗头、倾向性问题进行调研, 反馈信息, 便于及时纠偏, 防止不良后果发生。决策前期, 办公室要敦促和协同职能部门做好基层调研, 提高决策实施的群众满意度。“群众利益无小事”, 特别是关于薪酬管理、岗位管理等涉及群众切身利益的制度出台前, 一方面要吃透“上情”, 以上级精神为决策依据, 另一方面, 还要掌握“下情”, 预先调查研究, 广泛听取意见和建议, 及时反馈信息, 便于领导掌握全面情况, 做出科学合理的决策。督办工作要善于围绕中心工作发现和预防问题。要根据每月的重点工作, 确定当期督办工作重点, 及时深入了解工厂的整体情况, 积极与相关单位沟通, 抓关键、抓热点、抓接口进行督办, 促进中心任务的完成。

督办工作立项、实施过程要快。当重要决策出台, 重要文件下发, 重要会议召开后, 督办工作应与文件或会议精神的贯彻落实同步进行。在领导做出重大决策和工作部署的同时, 提出督办要点, 确定督办对象, 实施督办工作。督办工作信息反馈要快。要及时搜集、整理、呈报督办和协调过程中得到的信息, 有利于领导在决策实施和事情进展中掌握主动调控权。

督办工作忌走马观花、走过场、走形式, 要实事求是、重落实、重结果。当基层单位在工作中遇到问题需要协调, 或是出现认知上的偏差时, 办公室要及时转达工厂的决策意图和领导解决问题的思路, 同时要向领导反映情况, 提出建议, 并督促职能部门加强政策宣传和解释。必要时由领导通过座谈会等方式深入沟通, 统一认识, 化解基层疑惑, 落实工作措施, 及时为基层排忧解难。基层调研是督办工作的重要基础。办公室应全面策划并全程跟踪领导基层调研工作, 对基层单位提出的问题、困难及领导提出的工作要求进行记录、整理, 对问题进行沟通、汇总和筛选。能及时解决的问题不列入督办事项。对需要一定时间和通过协调解决的问题, 均列入督办事项, 明确“责任单位、责任人、时间节点、完成标志”, 由领导审批后下发专题调研报告和督办工作计划节点分解表, 进入督办流程。办公室加强过程跟踪督办, 促使职能部门加大指导、协调和服务力度, 有效解决基层提出的问题和困难, 促进中心任务完成。