财务管理创新发展

财务管理创新发展（精选十篇）

财务管理创新发展 篇1

一、高校财务管理面临的新要求

高等学校作为一种以育人为本, 兼有教学、科研、社会服务和文化传承的组织机构, 其财务管理有自身内容和特点。目前高校经济活动总量呈现持续增长的趋势, 这就需要高校财务管理尽快走出单纯的报账和经费管理模式, 全面提升财务管理能力。

1、管理体制。新制度明确规定, 高等学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制;规模较大的学校可以实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。“统一领导、集中管理”的模式是指要在学校统一领导下, 根据发展的需要统筹安排和使用学校的各项经费和资源, 有利于学校的宏观调控, 集中全校财力办大事, 促进各项事业的发展。但是在办学规模逐年扩大的背景下, 大学的办学经费来源渠道拓宽, 大学则要面对逐步实行教学、科研和财权等的下放, 实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制, 以有利于理顺集权和分权的关系。

2、预算编制。根据新制度, 高等学校预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥, 支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。在这种情况下, 如何管好用好高校经费, 科学地论证和调研, 做好预算编制, 提高效益、减少浪费和损失, 实现校内预算和部门预算有机衔接, 是摆在高校领导和财务管理人员面前的一个艰巨任务。

3、绩效分析。新制度要求, 高校应加强支出管理, 不得虚列虚报;应当进行支出绩效评价, 提高资金使用的有效性。目前高校的财务绩效缺乏相应的评估体系, 财务绩效评估标准和评估指标尚未建立, 资金的使用效率、效益未能完全量化, 缺乏必要的财务绩效考核。

4、风险管理。新制度提出, 高等学校应建立健全财务风险控制机制, 规范和加强借入款项管理, 严格执行审批程序, 不得违反规定举借债务和提供担保。随着高校规模扩张, 高校贷款规模过大所带来的风险, 逐渐由潜在变为显现。高校管理层一定要意识到风险管理的重要性, 具有防范风险的意识和风险应对措施。

5、内部控制。新制度还要求高等学校建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度, 自觉依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。最近几年, 对高校乱收费和财务管理不严的报道明显多了起来。有的高校资金被挪用和贪污, 操作失范、监管失效等, 都与高校财务管理不到位、内部控制缺失密切相关。

二、高校财务管理创新的思考

新要求考量着高校财务管理的能力, 这就要求对高校财务管理要有新思考, 要通过改革和创新, 不断提高财务管理水平, 使财务管理在体制、机制上更加完善、有效。

1、完善财务管理体制。管理体制的内涵很广, 不仅指财务系统内部, 还有部门、院系等之间的关系。高校要深入研究财务管理体制问题, 对财务、资产、基建、后勤和所属单位进行全方位的思考, 努力构建一个管理科学、运行畅通、工作高效的管理体制。体制不科学、不合理, 造成部门之间不能协调工作、监督管理不到位就会出现问题。其次要设置总会计师, 从专业的角度协助领导主抓财务工作, 真正建立起能够控制所有财务活动和调配学校资源的体制, 提升财务管理的水平。

2、精心编制财务预算。预算编制是一项政策性很强的工作, 一是编制依据要准确, 在分析上年预算执行情况的基础上核实各项基础数据。二是需要科学制定预算定额, 主要包括人员经费定额和日常公用经费定额, 设备定额、维修定额及学科、专业、课程建设费用等定额标准, 为预算编制的科学、合理、公平、透明奠定良好基础。三是科学选择编制方法, 应采用零基法编制, 有助于调动院系及各部门参与预算编制的主动性, 使有限的资金流向富有成效的项目, 所分配的资金能更加合理。四是提高执行的严肃性, 要严格按照预算指标来开展各项活动, 对于预算调整事项要按照调整批复程序进行, 同时将预算执行结果与部门年度考核挂钩。

3、建立绩效评价体系。高等教育本身是一个单位成本递增的行业, 可有些单位财务管理重投入、轻管理, 重立项、轻问效;有的在项目申请时有可行性报告, 但资金拨付后对项目进展和资金使用情况监管不到位, 普遍存在算账的不用钱, 用钱的不算账。因此, 按新制度的要求, 高校财务应建立绩效考核制度, 由财务、纪检监察、人事、教学等部门组成的绩效评价小组, 实施绩效考评。对高校的重大设备购置、专项资金、重点建设项目等资金的使用效益进行评价, 发挥绩效考评对项目责任人的激励、奖罚作用, 避免和纠正错误行为, 查处违法违纪问题。只有这样, 才能将高校工作重心转移到内涵建设上来, 进一步提升学校的核心竞争力、社会影响力和可持续发展的能力。

4、健全风险防范机制。高校要完成国家、社会所赋予的高等教育重任, 必须走可持续和内涵式发展道路。但面对数以千万、亿计的高校持续增长带来的建设性、发展性债务, 高校要切实加强贷款的管理工作, 建立风险防范机制, 增强抵御风险的能力。一是要配备专门人员做好贷款资金的管理工作, 进行贷款项目的可行性研究, 控制贷款规模。二是根据项目建设进度, 制定合理的资金使用方案, 降低贷款成本。三是依据有关政策, 积极进行高校债务化解, 制定切实可行的还款计划, 合理调度资金, 减少延期还款损失。四是正确评估各种风险, 并设法把风险切实纳入可控范围内, 高校的财务管理工作才能从长远发展出发, 优化教育结构和资源配置。

5、实行高校内部控制。内部控制是现代企业管理的重要组成部分, 加强内控制度建设是建立现代企业制度的内在要求。健全的内部控制有助于完善治理结构和内部约束机制, 有助于高校提高管理水平和可持续发展。高校要重视内部控制、强化内部监督, 合理配置资源, 保护高校资产的安全、完整与有效运用, 提高会计信息可靠性。在设计内部控制时, 应结合高校的实际情况, 选择适合的方法进行科学严谨的内部控制制度建设, 约束财务行为。内部审计部门还应经常对内部控制制度进行评价, 及时发现内部控制的薄弱环节, 并加以改进和完善。

6、提升财务管理能力。财务管理人员是高校财务管理的主体, 只有使机构、人员、岗位和职能真正符合新的要求, 才能提升财务管理能力。面对新的制度, 一是要加强岗位培训, 力求通过财务管理人员能力的提升, 带动机构职能优化、管理和服务水平的快速改善。二是财务人员要勤于钻研业务, 具有完善的知识结构和熟练的工作技能, 以新的思路和方法应对实务中出现的新问题, 努力为高校的内涵发展提供专业和智力支持。

摘要：我国高校已进入到从规模扩张的外延式发展转向以提高教育质量和办学水平为主的内涵式发展。随着《高等学校财务制度》的施行和《高等学校会计制度 (修订) 》的发布, 高校财务管理处在一个特殊时期, 高校财务管理要适应新的要求, 使财务管理在体制、机制上更加完善、有效, 促进高校事业健康、可持续发展。

关键词：高校,内涵发展,财务管理,创新

参考文献

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[2]朱红.高校财务精细化管理刍议广东财经职业学院学报, 2009 (6)

[3]李美端.创新高校财务管理途径[J]中国农业会计, 2008 (3)

[4]王勇.美国典型研究型大学经费管理研究[J]科技管理研究, 2007 (9)

创新引领发展 管理提升效益 篇2

——南京油运船舶服务分公司经营改革纪实

南京油运船舶服务分公司是南京公司船务物流产业的主要单位，拥有优越地理位置和自然条件的摄山基地江岸，但随着长江管道的开通和公司主业运输结构的调整，该分公司所从事的各类服务经营业务量呈逐年下降趋势。今年以来，为化解巨大的生存压力和稳定压力，该分公司推出了一系列促进所属各单位实现经济目标任务的新举措，努力由“安置型、保障型、补贴型”向“市场型、发展型、效益型”转变。

激活机制 创效为先

年初，船舶服务分公司成立专班，对所属各单位经济责任目标落实情况深入调研，并推出了相关改革措施，力求转变职工思想观念，层层传递效益压力。

一是创新考核方式。该分公司改变以往经济目标考核收入和可控成本部分的做法，推行以实际完成利润为主要考核指标并与绩效挂钩的全新考核方式，并坚持月度反馈，季度分析等督办手段，进一步严格利润指标考核。此举可防止某些经营单位重收入轻利润，从而造成亏损加剧。

二是破除分配大锅饭。通过积极探索各种增收创效的经营模式，该分公司破除了分配上的大锅饭，推行以贡献论英雄的激励机制。一是完善各岗位绩效体系。分公司制订了不同层次、不同类别员工的绩效考核和管理办法，通过全考核、全覆盖，将考核结果进行薪酬的“二次分配”，真正做到“绩效升、收入增，绩效降、收入减”。二是推行超额激励机制。对超额完成利润指标（或对外创效成绩显著）的单位，分公司将按照超额净利润（或对外创效的净利润）的20%实施奖励，并由其自主分配。三是灵活承包机制。分公司积极支持下属单位采取整体承包、项目分包、租赁经营、合资合作等多种经营方式增收，且严格兑现创效奖励。三是探索单元承包经营。针对不同经营单位特点，分公司制定了个性化的工作目标和考核方案，坚持谁出力谁受益的原则探索单元承包经营，由易而难地开展减亏扭亏工作。3月6日，分公司与所属的通导公司检测中心签订了三年承包期的经营责任承包协议，由检测中心承包责任人及5名从事油水化验、船体测厚、消防检测技术人员按照经济目标风险抵押承包形式，实行全收入、全成本核算，并明确了各项考核指标的奖惩标准。

内外共建 借力发展

为进一步提高经营创效能力，分公司通过深入开展结对共建活动，多方借力拓展内外市场。一季度，分公司分别与行业主管部门、协作单位、兄弟单位等多家内外部单位签订共建协议，在业务指导、辅助船员劳务外派、船舶经营创效等方面达成一致意见。

一是外部合作盘活资源。针对辅助船舶业务量不饱和、辅助船员相对富余等现实压力，分公司加强与海事主管及协作单位的合作共建，努力拓展辅助船员劳务外派市场。3月11

日，分公司所属船舶管理公司与南京海事局栖霞海事处举行结对共建签字仪式，在开展政企交流的同时，充分盘活现有的辅助船员资源。今年以来，分公司已有14名船员分别外派至上海兰州路海事处、长航公安局、南京河道管理处等单位，并于秦淮河风光旅游管委会、南京市海事局及其防污染应急设备库初步达成船员和岸基地人员输出意向。

二是内部互助经营创效。3月13日，分公司与兄弟单位物资分公司签订了“宁油2号轮”经营创效共建协议，首开南京油运内部单位经营创效共建先例。“宁油2号轮”是分公司所属的一艘供应船，主要承担物资分公司水上油品供应服务，共建协议遵循效益优先、服务创优的原则，共建成效将直接体现在船舶营运成本最低、船舶使用效率最高、双方整体利益最大等目标上，有效实现互惠共赢的目的。

对标管理 降本增效

在深入开展管理提升活动过程中，船舶服务分公司通过量化管理提升内容、确立管理对标试点单位等举措，建立了管理提升活动常态化机制，并以解决突出问题和薄弱环节为重点，逐步将管理提升活动覆盖到各个层面、延伸到各个领域，努力将管理资源转化为经济效益。一是实施安全对标。1月8日，该分公司所属岸上单位以总分80.8分的好成绩，顺利通过了江苏省安全监督局安全生产标准化二级企业达标验收，为南京油运全面推进安全生产标准化创建奠定了基础。近期，对照《水路运输企业安全生产标准化考评指南》，分公司启动了所属水上单位（船舶管理公司和洗舱公司）的安全生产标准化达标建设，组织两家水上单位开展自评工作，为全面融入南京油运水上单位安全生产标准化建设做好准备，保持安全局面的持续稳定。

二是试点管理对标。年初，经过对所属六家单位的对比分析，该分公司确立了台账齐全、管理规范的汽车运输公司为对标管理试点单位。目前，汽车运输公司对照标杆企业组织开展对标管理，积极推行“行车管理345工作措施”和安全管理“八个到位”等精细化管理方式，进一步降低车辆运行成本，努力与市场保持接轨。

财务管理创新发展 篇3

一、文化先导，凝心聚力，竞聘选拔，公开公正

过去的计划经济体制下，六队职工艰苦奋斗、无私奉献，为国家找到了不少大矿，为国家的经济发展做出了卓著的贡献。从1993年到2002年的十年里，根据国家对地勘单位体制改革的要求，六队先后兴办了十多个不同类型的经济实体。但由于文化导向的缺失，思想观念仍处于计划经济的“等、靠、要”状态下，未能跟上市场经济的步伐，企业的观念、道德标准、行为规范、价值取向以及目标都失去了正确坐标的校准，导致正气树不起来，歪风邪气盛行，财务管理混乱，经济效益滑落，所办的实体是办了“死”、“死”了再办，要么就处于存而不活的状态。就是在这种情况下，2011年新一届领导班子明确提出了“高举英雄队旗帜，重振英雄队雄风，再铸英雄队辉煌”的宏伟目标和把六队建设成为“成就事业的高地，幸福美满的家园，培育人才的摇篮” 的企业使命，动员、激发全队广大干部职工以饱满的热情、昂扬的斗志、敢为人先的气魄，顺势而为，锐意进取，从而唤醒了“沉睡”十几年的六队人，树立起了六队的精神品牌。

俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。实体“一把手”的品行、能力和对财务的重视程度，对企业的发展起着至关重要的作用。因此，选拔德才兼备、有智性、有悟性、有灵性，会经营、懂管理、重财务的干部到“一把手”位置上，是实体单位经济稳定、持续、协调、高速发展的关键。在如何选拔任用二级实体负责人的问题上，我队始终坚持“任人唯贤、唯德、唯才，选人公开、公平、公正”的原则，采取竞争上岗的方式，让职工可以直接选出自己信得过、能力强的人来领导自己。有一位现任的实体负责人在竞岗以前说：我们都是来陪衬的，让谁干领导们早就定好了！结果他以高票当选后，连说：没想到，真是没想到！就这样，职工选出了自己满意的带头人，带头人又有能力带领职工干好，心往一处想，劲往一处使，实体经济开始蓬勃发展。

二、建章立制，明确责任，宏观调控，扶持发展

治乱需先治本，治本的关键是建章立制，制度是一个组织和人们共同遵守的行为规范，是企业发展的根本保障。为使二级实体管理有章可循，新班子上任后，高度重视资产财务工作，根据我队具体情况，不断进行机制、制度创新，先后制定和完善了《财务管理办法》、《差旅费管理办法》、《内部控制暂行规定》、《設备管理办法》以及《地质及勘察施工业经营者业绩考核办法》、《工贸服务业经营者业绩考核办法》等一系列规章制度，强化了内部控制制度，将财务日常工作程序化、制度化、规范化，保证了二级实体资金的安全运行，明确了各实体单位责任，通过严格的制度来规范二级实体经营行为，彻底改变了过去制度不严、执行不到位、责任不清的状况。

对二级实体的管理我们从宏观调控入手，一方面进行长远规划，掌控发展方向和规模，消除隐患，促其健康发展。另一方面改善各种工作条件，为二级实体创造良好的创业氛围，助其发展壮大。在新班子成立之初，队领导果断撤销了没有发展前景、工作条件恶劣、经济效益低下的岩土公司、西藏项目部、综合服务公司。把资源公司一分为四（分设为资源一处、资源二处、水文处、物化探处）、探矿公司一分为三（分设为一、二、三探矿处），形成内部竞争机制，提高了抢占市场的主动性，扩大了市场占有份额。就拿探矿公司来说，在没有拆分以前，公司最高的年收入不足两千万元，而拆分后，当年三个探矿处的总收入就超过了一亿元。

由于历史原因，我队二级实体以前普遍亏损，自身没有资金能力购置设备、运作大型项目。为此，我队出台了资金扶持办法：第一，对二级实体购置生产设备垫付全部或部分资金，实体由后期收益中分四年偿还，实体相当于获得了一笔可分期偿还的无息贷款，当然实体也要充分考虑到所购设备能否为自己带来收益用于偿还垫付资金；第二，实体运作大型项目所需资金，可以先期从队部借款，约定还款期限，期限内还款不收任何费用，超期还款的加收银行同期贷款利息。通过这种办法既有效解决了实体资金短缺问题，又不至于让实体有过分依赖思想，有利于企业审慎运作，降低经营风险。

三、集中核算，审计监督，注重效益，保障利润

近几年，我队一直实行“大财务”管理模式，六队设一个资产财务部，各二级实体不再单设财务科，由队资产财务部对各单位的财务收支集中管理，统一银行开户并分户核算，不收取实体任何财务费用。财务部安排人员具体负责二级实体账务核算和管理工作，并及时做好成本分析，强调监督服务职能。财务集中后，既有利于规范会计基础工作、提高会计信息质量，又有利于提高资金的使用效率和效益，还有利于财政集中支付、成本费用的控制和内部控制制度的严格执行。在财政集中支付过程中，我队先把财政项目根据项目工作内容进行分解，然后依据各二级实体应承担的实物工作量确定资金限额，实体在限额内据实报销，所有支出均由财政集中支付，不足部分由队自筹资金协调平衡，保证了财政集中支付的认真贯彻执行，做到了专款专用，不占用、不挪用。

财务集中的最大特点就是人员集中、账务集中、资金集中，特别是资金集中后，便于统一支配、协调使用，保证资金发挥最大的效益，又能对资金运行全过程进行监督，可以做到事前预防、事中控制、事后问效、事后问责。从队整体来看，一是能够随时掌握实体经济运行情况，及时发现问题，调整工作方法加以应对。二是可以完善管理体制，创新运行机制，改善财务管理的内部环境，形成流程顺畅、运行高效的内部运行机制，增强制度的执行力，确保企业持续、健康发展。对二级实体而言，不仅对资金和实物资产仍具有支配、使用权，还得到了免费的“账房先生”和“无息贷款”，节省了财务费用开支。

随着地勘经济近几年的强势发展，地勘单位内部难免会留下一些风险隐患，我队充分利用内部审计和效能监察等手段，强化监控职能，进一步提高管理水平，有效降低了实体经营风险。首先，在日常的合同评审、费用报销等业务中，审计人员全程参与，有利于提前发现问题，解决问题。二是实体年终考核的各项指标必须通过审计，保证了考核指标的真实、有效，并为下一年度考核指标的制定提供了参考。三是离任审计和特殊事项审计，二级实体负责人发生变动，都要对原负责人进行离任审计，以确定其经济责任。在上级安排或遇到突发事项时，实行专门审计，为领导决策提供依据。针对审计中发现的问题，我们通过限期整改和严格处理，使实体负责人意识到经营成果的好坏都要由自己承担，提高了自律和创业管理的积极性、主动性。

经过这几年的不断探索和更新，我队管理制度更加完善，思想观念也从以前的注重产值转变为注重利润，业绩观更加务实。在内部管理上树立了“企业以财务管理为中心，财务以资金管理为中心”的管理理念，建立了 “以队为利润中心，以实体为成本中心” 的管理模式，坚持先算后干、边干边算、没有效益不能干，对地质勘查业、工勘施工业实行按项目核定利润、对工贸服务业实行核定利润率的办法，避免了只见发展规模，不见规模效益的现象，使二级实体逐步走上了独立经营、单独核算、定额上交、自负盈亏的良性运行轨道。

财务管理创新发展 篇4

1 经营管理活动的创新

在中小企业财务管理中, 财务管理不仅关系着企业各个部门的所有开销, 同时还关系着企业的日常生产运行, 因而在企业发展的过程中有着极其重要的作用。而财务管理的创新, 是随着企业经营管理活动的创新而改变, 换而言之, 即中小企业的财务管理创新是随着企业经济管理活动的创新而创新的。

面对当今变幻莫测的市场经营活动, 企业要想从根本上立于不败之地, 就必须加强企业的经营管理活动, 使之在日常经营中, 跟上市场发展的步伐。而在其经济管理创新中, 主要包括以下几个方面:

首先, 在管理的过程中应引进人才。众所周知, 在21世纪社会日益发展的过程中, 面对日益激烈的社会竞争, 说到底就是人才的竞争, 而人才对于中小企业的发展有着决定性作用。因此就需要中小企业在招聘人才的过程中, 做足功夫。企业在招聘会计人员的过程中, 除了要有国家相关部门颁发的会计证书外, 还应对会计人员的实际操作能力进行测试, 以便为其今后的工作做好保障。

其次, 在中小企业管理中, 影响企业财务管理的核心因素在于企业的存货管理。存货管理是否合理, 不仅关系着中小企业的日常经营, 同时还关系着企业财务管理。由此就需要企业在创新管理中, 能够不断的加强中小企业存货管理, 在保障企业正常经营的同时, 还能为企业财务管理做好铺垫。

再次, 加强应收账款管理, 减少坏账、呆账。随着商品经济的发展和商业信用的推行, 企业应收账款数额明显增多, 如果应收账款周转缓慢, 就会造成资金回收困难。中小企业应加强对其的管理, 要建立严格的赊销政策, 制定有力的催收措施。对赊销客户的信用进行调研评定, 定期核对应收账款, 制定完善的收款管理办法, 严格控制账龄。

最后, 在经营管理活动创新的过程中, 还应仔细结合市场的发展趋势, 同时能够将企业的管理、市场创新以及财务管理等各个方面结合起来, 以便在企业日常经营中, 制定出科学合理的经营制度。此外, 只有经营管理活动确定了, 财务管理制度才能随之进行创新, 才能不断完善。因而在财务管理创新的过程中, 必须以企业经营管理活动为前提。

2 投资活动的创新

中小企业在发展的过程中, 投资活动作为企业财务管理的重要支出部分, 不仅关系着企业的发展, 同时还关系着企业日后的经营及市场竞争, 因而在企业发展中占有核心地位。投资活动的创新, 不仅能带动企业财务管理的创新, 同时还能带动企业管理模式的创新。企业投资活动创新的过程, 主要包括以下几个方面:

2.1 扬长避短, 应多采用对内投资方式

对内投资主要有以下几个方面:一是对新产品试制的投资;二是对技术设备更新改造的投资;三是人力资源的投资。应特别注意人力资源的投资, 从某种角度说, 加强人力资源的投资, 拥有一定的高素质的管理及技术型人才, 是企业制胜的法宝。

2.2 分散资金投向, 降低投资风险

中小企业在积累的资本达到一定的规模之后, 可以搞多元化经营, 把鸡蛋放在不同的篮子里, 分散投资风险。

2.3 精心设计, 规范项目投资程序

当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后, 可以借鉴大型企业的普遍做法, 规范项目的投资程序, 实行投资监理, 对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。

3 筹资活动的创新

在中小企业发展的过程中, 筹资活动不仅能为中小企业的发展带来新鲜的血液, 同时还是企业制定下一步活动计划的根本依据, 而筹资活动在某种程度上不仅是企业实力的象征, 同时还是企业市场发展中的信誉保证。而在筹资活动中, 企业财务管理人员负责资金的一切筹备以及运用, 而随着筹资活动的创新, 财务管理也应随之创新。而在中小企业筹资活动创新的过程中, 主要包括以下几个方面:

3.1 中小企业应该坚持信用第一的原则

在中小企业发展的过程中, 信用不仅是企业赢得市场信誉的基本前提, 同时还是企业之间相互合作的根本保障。没有信用的企业, 谈不上发展, 更谈不上合作。而没有信用的企业, 面临的不仅仅是发展困难的境地, 更重要的是将会是倒闭。除此之外, 信用是一种资源, 是企业的无形资产, 在市场经济中, 信用己成为市场交易的基本准则。信用问题从某种程度上反映了中小企业的整体形象, 若中小企业能够提升自己的信用, 银行等金融机构会设置相对较低的要求和较宽松的贷款审批程序, 使得中小企业的贷款申请更加顺利。

3.2 中小企业必须维护高品行的原则

在中小企业发展的过程中, 企业领导者自身的一举一动都将代表企业的信誉, 因而企业领导者应从自身出发, 提高自己的信誉度, 在与其他企业合作的过程中, 让对方充分感受到自身的合作诚意, 并能够为自身企业的形象“加分”, 这样, 才能领导企业更好地前进, 才能更好地治理企业。比如中小企业法人要努力提高个人品质, 把握好与家庭其他成员开办企业的合作关系, 做到无违法乱纪行为, 保持良好的银行个人信用记录等各种情况。

3.3 充分发挥政府的职能

通过政府和社团的无偿服务, 为中小企业提供形式多样的金融、信用服务, 支持中小企业的发展。

4 财务管理创新

财务管理部门作为企业管理中的核心部门, 不仅掌握着企业的一切财务运行状况, 同时还关系着企业日常开支、职工薪酬以及员工福利等各个方面的开销, 因而在企业管理中有着极其重要的作用。财务管理创新, 不仅关系着企业的发展, 同时还是企业制定发展目标以及今后经营活动的重要依据, 因而在企业发展中居于核心地位。而在中小企业财务管理的创新中, 主要包括以下几个方面:

4.1 强化素质培训, 提升业务水平

中小企业在发展的过程中, 会计人员作为企业一切财务活动的操控者, 其素质的高低将直接决定着企业财务运转状况。而企业在财务管理的过程中, 要想使企业财务顺利地运行, 就必须强化会计人员的素质培训, 使其在原有的基础上提高自己的业务水平。同时在培训的过程中, 还应加强会计人员的法制教育, 使其能够充分认识到会计职位的重要性, 避免在今后的工作中会计人员利用职位之便而从事违法犯罪活动。其次, 会计人员还应学习大企业以及国外先进的财务管理模式, 结合着自身所在企业, 将其运用到自己所在企业的财务管理中, 创新财务管理模式, 在提高企业市场竞争力的同时, 也为企业今后的发展奠定基础。

4.2 建章立制, 规范运行

科学、合理的规章制度, 不仅是中小企业财务管理运行的基本保障, 同时还是中小企业财务管理的基本依据。换而言之, 即中小企业财务管理能够顺利地进行, 则直接取决于企业是否建立了科学、完善的规章制度。而在企业规章制度建立的过程中, 主要包括以下几个方面:首先, 建立完善的规章制度, 使财务部门的各个管理人员明确自身的管理职责, 以便在今后出现财务问题时, 避免管理人员相互推卸责任。其次, 财务管理活动不仅涉及企业的日常开支, 同时还涉及企业采购、销售以及员工薪酬等各个方面, 由此就需要在完善的过程中, 建立科学的预算可控体系, 对流动资金进行全面控制。最后, 在完善企业财务管理的规章制度时, 还应建立起完善的监督体系。在确保企业资金顺利运行的同时, 还能保障企业的日常发展。

4.3 建立全面的投资决策体系

中小企业在发展的过程中, 投资决策是否正确, 不仅关系着企业今后的发展, 同时还关系着企业日常经营过程中的经济效益, 因而企业在创新财务管理的过程中, 应建立科学、完善的投资体系。而在其建立的过程中, 主要包括以下几个方面:首先, 企业领导人在作出投资决策的过程中, 应仔细考察投资项目, 同时能结合市场发展状况与我国经济发展的实情进行决策。其次, 企业负责人在项目决策的过程中, 应仔细衡量项目带来的风险, 对相关资金进行有效控制, 确保企业资金的顺利运转。最后, 在建立完善的投资体系时, 企业负责人应杜绝盲目投资, 应在投资的过程中充分考虑投资的风险以及潜在的经济效益。

4.4 更新观念, 强化财务管理信息化

在21世纪信息技术日益发达的今天, 企业在发展的过程中, 财务管理的信息化, 不仅打破了以往财务管理的模式, 同时还提高了财务管理的工作效率。由此就需要企业管理人员在企业发展的过程中, 能够强化企业财务管理的信息化, 充分运用计算机的相关优势来完善企业财务管理。只有这样, 才能确保企业的正常发展, 才能为企业带来更多的经济效益。

5 结语

综上所述, 在中小企业发展的过程中, 其财务管理不仅是中小企业今后发展的根本保障, 同时还是企业迎合经济市场发展的基本前提, 因而在中小企业发展中居于核心地位。因此就需要中小企业负责人能从企业的实际发展状况出发, 针对企业财务管理的实际状况, 结合经济市场的发展规律, 有针对地进行创新。同时能够适时地对财务人员进行培训, 使其在学习到先进管理模式的同时, 还能不断更新自己的管理理念。只有这样, 才能保障企业的正常运行, 才能为企业今后的发展做好铺垫。

参考文献

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[4]徐莹莹.中小企业财务管理中的问题及对策[J].华章, 2011 (12) .

管理创新与学校发展 篇5

中央教育科学研究所 陈如平

创新的重要意义是不言而喻的。它对于一个民族来说，是一种不竭的动力；它对于一所学校来说，也是如此。学校要发展，需要管理创新；只有不断开拓创新，学校才能更快地、更好地、更有效地发展。因此，必须改变学校管理中诸多因循守旧的现象，必须尽早终结学校管理当中几十年、甚至是上百年“一贯制”的做法。否则，我们的学校就会缺少发展的动力，我们的教育就会失去发展的可能，我们的民族也就是丧失了振兴的希望。这就可谓“任重而道远”。

一、传统学校管理的四大弊端

审视与检讨学校管理工作中的优缺点具有重大价值。这不仅可以继承和发展学校管理中合理、有益的经验，而且可以发现管理工作中的问题和不足之处。因此，抱有直面而不是回避各种问题和困难的态度和意识，可以为我们解决问题和克服困难找到许多有效且有益的办法。

目前，我们的学校管理存在以下四大弊端：

1．封闭性。从总体上看，我们的学校管理缺少一种开放机制，基本上处于“闭门办学”的状态，与外部环境“老死不相往来”。按照现代组织学的观点，学校管理的结构应是开放的，学校管理的基本要素，如人、财、事、物、信息等，可以通过适当的方式、途径和手段，同组织的外部环境进行沟通、交换、互动，这就是耗散结构理论所说的“熵”。从组织学的观点看，最早的学校管理就只有“校长+教师”，后来是“校长+教师+学生”，后来是“校长+教师+学生+家长”，现在还得加上社区成员等。随着人们教育观念变化和参与学校管理意识的增强，学校组织的边际不断扩大，原来狭隘封闭的学校藩篱正在打破。“破墙办学”不仅仅是推倒了物理意义上的围墙，还要推倒办学者心理上和学校管理制度上的围墙，建立一种开放办学的有效机制。

2．单主体。学校管理只看重校长与主要行政人员的作用，忽视或无视学生、教师、家长的主体作用，造成“目中无人”的现象。这是因为许多校长只是将学校仅仅看作是自己和部分行政人员的私人领地，神圣不可侵犯。因此，需要建立一种有效机制，将教师、学生、家长和社区成员纳入学校管理的大框架之中。首先，学校管理要确立“教师第一”的观念，唤醒教师的主体意识，确立教师的主体地位。一旦把教师们的管理积极性、主动性和创造性调动起来后，他们才能更好地落实学校的办学理念和校长的办学思路。其次，学校管理要重视学生的主体需求。要按照学生的思维方式、生活方式、学习方式和其他乐于接受的方式来管理他们。第三，学校管理尤其要重视家长的合理意见和建议。这关键在于如何有效引导家长积极参与学校管理，而不是放任让家长来干扰学校管理工作。

3．单向度。许多校长过度依赖“自上而下”的科层式或层级管理。校长们非常喜欢这种管理方式，它能充分体现领导的意志和权威，但教师们往往是处于听命执行的被动状态，缺乏创造和创新的热情、动力和思路，这与学校和教师工作所要求的创造性特点不相符合。这不仅仅是领导风格和管理方式的问题，关键还在于校长的民主意识和授权艺术。学校民主是一种有效的管理方式。它应体现在课堂教学中、体现在师生交往中，体现在有组织的师生活动中，体现在学校管理决策的过程中，凡是与学生、教师有关的事情应交由他们自己去决定。在这些方面，校长要大胆放权，要充分相信教师和学生在大多数情况会负起完全责任。

4．低效能。许多学校注重硬件的高投入，忽视软件建设，致使投入与产出比例失调，教育浪费现象严重。美国教育家杜威早在1899年就在《教育中的浪费》一文中指出：“因为一切

浪费都是缺乏组织的结果，而组织背后的动机是促进节约，提高效率。”如何提高学校管理的效率和社会效益是一个重大课题。经合组织（OECD）曾于1983年开展了教育系统国际指标项目（INES）研究，力图从多个方面来研究学校效能问题。最后得出的结论是：一所学校是否具有高效能，取决于教学的组织性、有效的学习时间、学校氛围、评估、激励、学校领导能力、家长的参与等10多个因素，而不仅仅是学校物质特征或硬件设施。这个结论与我们日常的判断基本一致。

二、学校管理创新的基本理念

面对学校管理中的四大弊端，我们不能诚惶诚恐，举步不前，坐以待毙，而是以一种积极有益的态度来投入工作，改善工作：

首先，要站稳立场。学校管理者应站在时代变化、经济发展、社会进步的高度来确定教育改革的方向与学校发展的目标。诸如：社会生活水平的提高、高新技术的发展与应用、加入WTO对教育发展的未来影响„„，这些给教育改革和学校发展既带来了机遇，也提出了挑战。目前，学校迫切需要解决的主要矛盾是：社会、家庭对优质教育存在巨大需求。那么，学校如何满足来这种需求呢？学校能够和如何提供哪类优质学位呢？从现实的角度看，优质教育和优质学位是一种稀缺资源，国内外都存在“择校”的现象，家长寻求优质学位同样表现出一种疯狂性，政府和教育行政部门也都在积极寻找办法和措施予以解决。因此，我们要分析当前的教育形势、学校所处的社区环境、生源的变化，来确立学校定位和发展目标。

其次，要跳出“圈子”。这可以从两个方面来理解。一是从思维规律来说，俗话说，“当局者谜，旁观者清”。前者说的是一种思维定势。后者要求我们跳出“圈子”来看学校管理改革，努力克服学校管理中思维定势。就个人而言，非常容易看到他人的优缺点，但很难发现自己情况；批评他人很容易，自我批评则困难重重；学校管理工作，我们往往对身边的问题熟视无睹。二是从校长的成长规律来看，新任校长任职一定时间后，必需有一个“休养生息”的时期。按照校长成长规律的研究，校长从新任到成熟一般需要经历适应期（1-2年）、爬坡期（2-5年）、高原期（5年左右）、跃升期（或者是成熟期）四个时期。其中，高原期最为关键。这个时期，校长具有了一定学校管理经验，也掌握了一定的管理技巧，这对于他管理一所学校来说，简直是绰绰有余；但也容易形成一定的思维定势，造成思维僵化。因此，校长必需跳出圈子来，静心反思，认真总结。最后就会形成两个截然不同的走向，一是产生“高原反应”，高处不胜寒，维持原来的水平；另一是“柳暗花明又一村”，跃升到一个新的境界，提高管理水平。

再则，就是要按照学习型组织的观点，努力改善心智模式。这需要确定三种改革观念和六种教育意识。三种改革观念是：

1．整合观。目前的教育改革应是一场“绿色”教育革命。它与以往的改革的关系是继承与扬弃的关系，而不是简单的否定与抛弃关系。因此，目前的改革必须是在以往改革基础之上的一种升华、提高和发展，它是一种生态的表现。并且在社会制度、意识形态保持不变的前提下，如何建立新旧改革的有机联系，实现跨越式发展。

2．融合观。学校管理改革与创新是基础教育改革不可或缺的一个有机组成部分。因此，应将学校管理创新放在基础教育改革的整体背景中来进行。其直接结果是促进学生的个性发展、教师的专业发展、学校的特色发展和社区的文化发展，最终实现教育的可持续发展。

3．磨合观。目前有关学校管理及其改革的理念、学说、观点非常之多，既可能推动学校管理改革实践，但也会造成混乱局面，让大家无所适从。因此，需要正本清源、理智对待、避免追风，谨慎处理好学校管理改革的“路”的问题。

六种教育意识包括：第一，服务意识。学校和教师的工作职责是提供教育服务。第二，质量意识。学校是造就人的“工厂”，校长和教师要保证产品质量。第三，市场意识。校长和教师眼中要有市场，这包括生源市场、师源市场和其他教育资源市场。第四，竞争意识。学校

要确立一流目标，参与教育市场竞争。第五，规则意识。遵循约定的学校竞争规则，认真履行承诺。第六，风险意识。学校将会遇到影响学校的发展的各种生存问题。

三、学校管理创新的策略

1．注重学校品牌管理

什么是品牌？根据《英语大辞典》的解释，“品牌”是指某产品或服务拥有的广为人知的名字。首先，品牌反映了这种产品或服务在人们心目中形象的总和；其次，它在顾客心目中有特殊的地位；第三，人们觉得能从功能和情感上获得利益。对学校而言，品牌及其所代表的一切是一种重要的无形资产。

一般来说，品牌具有独创性、稳定性和持续性。独创性是学校品牌的活力源泉；稳定性是学校品牌的信誉保证；持续性是学校发展目标得以实现的重要思路。品牌一旦树立起来并得到家长和社会的心理认同，就会发挥品牌效应、是他们对学校品牌产生一定的心理预期，这种心理预期如果得到实现，就会增加家长和社会对学校品牌的信任度。反之，则有可能降低人们对学校品牌的信任感。具体而言，学校品牌管理的具体程序包括：（1）树立品牌经营观念。（2）制订品牌承诺。品牌承诺可以在《学校章程》和学校办学方案中具体描述出来。这还可以借鉴企业管理中的形象设计（CI和VI）的做法。（3）传播最佳品牌信息。学校通过媒体、咨询会、家长会、开放课堂、考察学生活动等多种途径来介绍、描述学校品牌特征与特色所在。（4）履行品牌承诺。这就要求认真落实办学方案和对家长的承诺，注意有理、有利、有节，既不夸大其辞，也不谨小慎微。（5）提升学校品牌资产，注意知识产权的保护。

2．订立学校发展规划

学校发展规划是指一所学校根据国家或地区教育发展战略计划的要求，结合自身条件，对学校未来三至五年内要达到的主要目标和发展途径，如学校发展目标、发展规模与速度、组织结构、人力资源、办学条件、实施策略等方面所作的安排。它包括确定社区未来三至五年对学校的需求，寻找学校发展中存在的主要问题，展望学校发展的前景和目标，提出实现这些目标优先需要解决的问题、办法、行动计划和措施。

需要注意的是：学校发展规划属于学校中期计划或三至五年的远景规划；属于学校层面的微观计划，而不同于国家或地区宏观教育规划；其内容主要涉及学校整体及与整体相关工作方面的规划；学校发展规划不仅仅是静态的规划结果（plan），而且更关注动态的规划及其实施过程（planning）。

学校发展规划的宗旨是一是就学校发展的各个方面提供综合与协调的措施；二是为学校的长期发展设计短期的管理目标；三是可以提高教师的信心合士气；四是提高教职员工的发展质量；五是发展规划关注教育目的，特别是所有学生的学习和成就。

学校发展规划的具体步骤如下：（1）广泛征求社区和学校教师的意见；（2）归纳并明确学校发展所面临的主要问题；（3）草拟学校发展规划，提出学校的发展目标；（4）讨论确定和报批学校发展规划；（5）成立学校发展委员会，实施学校发展规划；（6）监督与评估学校发展规划。

3．加强学校人力资源的开发与管理

这首先要求做好教师需求分析，建设“教育人才蓄水池”。这有几大好处：让新教师在最短时间内了解校长的性格、思路、办事风格；校长以最直接的方式了解新教师；使他们尽快熟悉学校各部门及相关人员；让新教师在竞争的氛围里成长。

其次要作好教师资源的动态分析。因此，在培养、引进和使用教师的问题上，需要注意的方面是：选人一定要选最适合的，而不是最好的；格外注意人品与工作作风；最理想的人选是没有被“污染”过的人；注意考察与使用上的公正与公平；防止他们的特权感和优越感；学会要有一定的代价意识。

第三是建立行之有效的校本培训体系。目前，教师培训逐渐得到加强，培训模式发生两

大转变：一是从“外部培训”逐渐转向学校内部进行的“校本培训”模式；二是从“学科中心”模式转向“主题中心模式”和“问题中心模式”。

4．精心打造现代化学校

目前，何为现代化学校，可谓见仁见智，尚未统一的标准。根据我的研究，作为一所现代化的学校需具备以下五个要素：

第一，现代化学校具有超前全新的办学理念。办学理念是现代教育思想在办学行为中的一种具体表现形态。其中，校长的办学理念最为重要，它包括校长对教育思想的认知程度、办学目标的归纳和确定、办学基本思路、所采取的策略、手段和措施等。其次，全体学校人员的办学理念要求一致。英国学校效能研究表明，全校人员对办学目标和看法是否一致是学校效能高低的重要因素之一。事实上，学校办学目标的认同和实现过程中存在“两张皮”的现象，往往是校长唱改革高调，老师们依然自我行事，不能与校长们的办学理念保持一致。因此，要求校长和教师的目标一致是现代化学校的重要要素。

第二，现代化学校具有健全灵活的管理机制。这包括以下四个方面：一是组织框架。按照现代化学校的要求，学校应坚持以“教学为中心”，并以原则来设置相应的组织机构。一般来说，学校可以设计成三类机构，即教学实施机构、教学服务机构、教学发展机构。二是基本制度。按照现代化管理的要求，厘清原有的学校制度，建立、健全和完善学校基本制度；学校制度要有利于学校的特色发展、教师的专业发展和学生的个性发展，而不是束缚和制约各种发展。三是运行模式与手段。要区分法治与人治。有效的机构设置和学校制度应保证学校管理的自动化和高效化。四是管理效能。提高管理效能是现代化学校的重要标志。

第三，现代化学校具有丰富有效的人力资源。现代化学校要建立和有效使用管理队伍和教师队伍。现代化学校首先要确立管理队伍和教师队伍的标准。其次要倡导和鼓励教师参与管理。在实施过程中，应避免参与管理的三个误区，即浪漫主义式参与、恩赐式参与、情感式参与。再次，要明确教师队伍建设的目标是培养和造就研究型教师，实现教师队伍的可持续发展。这方面的措施有：倡导教师的自主学习，实施发展性评价，鼓励教师参与教育科研，等等。

第四，现代化学校具有校本特色的课程体系。课程校本化是学校办学理念的具体表现，也是实现办学方案的载体。根据新一轮基础教育课程改革的要求，是要建立国家、地方和学校课程三位一体的课程架构。目前，存在三种课程观：课程即上课用的教材；课程即学习活动；课程即学习经验。从这一点讲，课程资源非常宽泛。新课程改革的内核是为了转变教师的教学方式和学生的学习方式。不少学校开始尝试具有选择性的弹性课程和无年级班级教育实验，试图建立校本化的课程体系。

顺应时代发展创新乡镇企业财务管理 篇6

【关键词】乡镇企业；财务管理；管理现状；遵循原则；创新措施

顺应时代发展，创新乡镇企业财务管理——这是形势所趋的有利之举。在乡镇企业财务管理中，相关人员需主动、积极应对财务管理创新所面临的各种状况，真正实现理论与实践相结合，从而保证乡镇企业财务管理做到务实、有效、精细。

一、乡镇企业财务管理现状

首先，乡镇企业的传统财务管理观念无法适应乡镇企业财务管理的需求。乡镇企业的财务管理观念缺乏一定的自主性和能动性。在处理一般问题时， 乡镇企业所采取的传统、陈旧的财务管理观念往往较为迟缓，乡镇企业财务管理人员不得不耗费较多的时间来处理同一问题； 而在处理特殊问题时， 乡镇企业的陈旧财务管理观念无法正确适应乡镇企业财务管理的需要，因而造成一定的局限性和滞后性。由此可见，传统的财务管理观念的负面效果非常明显。

其次，乡镇企业财务管理欠缺信息化技术。现在是信息化时代，乡镇企业在发展中固然会加强信息化技术的应用，但却忽视了信息化技术对自身企业发展的实际价值，他们将大量资金用于软硬件设施的完善上，却没有投入足够的时间和精力用于企业财务管理信息化技术的强化——这种情况导致乡镇企业无法形成良好的财务管理网上交流平台，从而使企业财务信息和财务数据的采集也存在时间上的滞后反应，长期如此，造成乡镇企业财务管理的落后。

再次，政府部门对于乡镇企业财务管理机制的参与关注力度相对低下。不容忽视，政府部门对乡镇企业财务管理投入的资金较弱，从而导致乡镇企业的核心建设无法拨出足够的资金用于财务管理机制创新。另外，政府部门对乡镇企业财务管理所需人员没有及时进行补充，从而限制了乡镇企业财务管理部门的人才储备—上述情况的结果，会直接影响乡镇企业财务管理的实际效果。

二、乡镇企业财务管理应遵循的基本原则

首先应遵循务实原则。众所周知，乡镇企业财务是通过系统化的数据来分析企业财务增长或降低的客观趋势。通常而言，乡镇企业财务管理应当遵循务实原则，这可保证企业财务管理各项数据能与实际相吻合。如果出现数据分析存在误差，也应该积极践行务实原则，通过规范有效的方法重新核实相关数据，及时查漏补缺，实现乡镇企业财务数据的排查和财务管理的落实。

其次应遵循透明原则。由于乡镇企业财务数据代表着企业建设的实际情况，因此在进行财务管理时，应该强调透明原则在企业建设中的实际应用。一方面，乡镇企业应当做到数据透明，保证每项财务数据的统计核算能够公开公正；另一方面，乡镇企业在统计好相关财务数据后，也应该将自身企业的财务报表透明处理，保证不同员工理应得到的财务信息资源能够得到有效补充，实现企业层面内的信息对称。

再次应遵循规范原则。进行财务管理时，乡镇企业应遵循规范原则，保证数据审核和细节处理能够在规范化的财务管理流程下，透彻分析乡镇企业的财务发展趋势，从而强化企业员工对企业经营动态的了解和把握。同时，乡镇企业在财务管理上应该成立特别的监管部门， 保证企业内部能够对财务信息和财务数据的整理核算，能够在一定强度的监管下走向规范化和合理化，从而避免规范原则被破坏。

三、顺应时代发展，创新乡镇企业财务管理的有效措施

首先，创新乡镇企业财务管理观念。乡镇企业财务管理观念是否创新，将直接影响乡镇企业的发展状态。所以，应当加大乡镇企业财务管理观念的创新力度，从基层入手，努力实现质与量的蜕变。在初步阶段，乡镇企业可以效仿城镇企业财务管理机制并作出一定的转变，避免盲目照搬，以免雷同。初步阶段之后，应加强对乡镇企业财务管理观念的理解与认知，尽可能从企业内部出发，整理出独具特色的乡镇企业财务管理创新观念。

其次，注重并加强乡镇企业财务管理网站建设。信息时代，要想真正实现乡镇企业财务管理的创新与优化，就应注重并加强乡镇企业财务管理网站的建设，以保证乡镇企业处理财务数据和财务信息不仅仅局限于实体渠道。同时，乡镇企业财务管理网站建设应该以自身企业的发展状况为基础，形成合理规模的财务网站，保障财务管理能够通过线上线下双向发展的形式，从而真正做到现代化乡镇企业财务管理的高效、务实。

再次，加强政府部门的核心监管力度。加强政府部门的核心监管力度是保证乡镇企业财务管理能够从基层出发，实现财务管理机制优化与创新的重要举措。政府部门不仅需要加大资金投入力度，强化乡镇企业财务管理软硬件配套设施的配备，还要强化政府部门人力资源对乡镇企业财务管理的补充，使得企业内部的财务管理能够有更为富足的人才储备，从而使乡镇企业财务管理如鱼得水，步入正轨。

另外，务必形成社会一体化的财务监督体制。为了强化乡镇企业财务管理创新机制的建立健全，应当形成社会一体化的财务监督机制，从而使得社会层面的个体也能了解乡镇企业的基本财务信息，从而知晓企业发展动态，并以自身权益为中心，对乡镇企业作出一定的监督和督促，保障一体化的社会财务监督体系能够有效落实。

还有，务必注重乡镇企业财务管理人员专业素养的培养。应注重乡镇企业财务管理人员专业素养的培养（比如，给财务管理人员普及专业知识、提升专业技能；定期展开企业财务管理系列讲座），给乡镇企业财务管理人员营造一个良好的学习环境，从而促使相关人员的专业素养得以有效提升。

四、结束语

总而言之，在网络环境的冲击下，原本信息化程度不高的乡镇企业财务管理面对高信息化的要求，应与时俱进，采取科学合理的措施，顺势而为，不断创新、优化，实现乡镇企业财务的现代化精细管理。

参考文献：

[1]王皓.网络环境下企业财务管理模式创新分析[J].中国市场，2014（25）.

财务管理创新发展 篇7

关键词：职业学院,科学发展观,管理创新,内涵建设

职业学院在科学发展观的指导下, 一方面通过在规模、条件、设施等“硬件”上扩张, 另一方面坚持在办学理念、管理水平和教育质量等“软件”上提升, 逐步实现了外延发展与内涵提升的结合, 职业学院实现了跨越式发展, 迈上了新的台阶。在取得的巨大成绩面前, 我们要更加清醒地看到:一个阶段 (注重规模发展) 的任务完成了, 下一个阶段 (注重内涵建设) 的任务更加艰巨, 要在科学发展观的引领下, 继续以改革创新的精神, 奋发有为、锐意进取、艰苦奋斗、注重改革、加快发展, 进一步实现职业学院又好又快向前发展。涉及职业学院发展的问题很多, 本文着重从科学发展观和学院管理创新的角度分析管理创新在促进学院健康发展的重要作用。

一、什么是“科学发展观”和“管理创新”

树立科学发展观是坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的发展观, 促进经济社会和人的全面发展。管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源, 以期更好地达成组织目标的过程。创新是一个民族进步的灵魂, 也是学院建设的灵魂。管理创新就是把创新观念融入到学院的管理活动中, 充分调动各方面积极性, 实现各项工作迈上新的台阶。科学发展观是面向未来的可持续发展思想观念, 是统筹协调的整体发展思想观念, 是以人为本、兼顾多方面利益的全面发展思想观念, 管理创新要全面体现这一发展观念。

二、坚持科学发展和管理创新是提升学院形象、促进学院进一步发展的前提和基础

1. 科学的管理是树立学院良好形象的重要前提。

树立良好的形象不仅要依靠广大师生员工的不懈努力, 更要通过科学、规范的管理这一发展的“利器”来实现。多年来, 学院领导班子不断探索, 坚持管理创新、制度创新, 形成了独特的管理方式。学院结合高等职业教育的办学实际, 走出了一条既科学规范又开拓创新的管理之路。学院以教学管理为重点, 不断加强和完善质量管理保障体系, 及时发现学院管理中的问题, 及时整改提高, 不断增强教职员工的质量服务意识, 为学院的发展提供强有力的保障, 为学院树立了良好的形象。

2. 创新管理观念方法手段是实现学院进一步发展的重要基础。

时代在变迁, 世界在变化, 学院在发展。随着学院的不断发展, 新情况和新问题层出不穷, 解决这些矛盾和问题, 没有现成答案, 没有固定模式, 必须解放思想、更新观念, 创新观念, 以改革创新精神去解决。这就需要坚决破除因循守旧、墨守成规的管理模式和思维模式的束缚, 以更高的眼界把握发展要求, 形成新的理念。可以借鉴以前积累的成果, 在这基础之上创新管理;也可以实行“拿来主义”, 用其先进的管理方法。最重要的是把上级精神与学院实际工作相结合, 以及解决的具体问题相结合, 形成符合本学院特点的工作思路和具体方法。深入实际, 从具体事物中找出解决问题的一般规律, 从自身和其他学院的经验教训中反思、总结, 找出有效的方法和措施, 不断地开创工作新局面。

3. 坚持科学发展观是实现管理创新的重要依据。

科学发展观是以人为本、兼顾多方面利益的全面发展思想观念, 管理创新要体现这一发展观念。第一, 管理创新要立足长远。管理创新要跳出狭隘的“控制”“协调”的“管理”思想, 面向未来, 树立好经营思想、服务意识, 构建国际化教育大环境下学院可持续发展的蓝图和长、中、短期规划, 并具有超前的思想意识, 促进学院健康快速的发展。第二, 要坚持筹谋协调。创新管理体制机制和方法手段不能只追逐短时期内某一事件或某一学院部门的局部利益, 要更加地着眼于长远的整体利益。第三, 要面向市场增强服务意识。创新管理要求根据学院自身的价值取向, 根据所处时代经济社会运行的规律和机制, 追求最好的社会、经济、生态效益。立足教学、科研与服务, 谋求学院自身最大的经济效益;立足人才培养与科研、服务的统一, 追求人的全面发展, 追求最大的社会效益与经济效益。第四, 要坚持以人为本。坚持教育以学生为本, 教学以教师为本, 实施人性化管理, 建立有效激励制度, 尽一切努力为学生成才, 尽一切可能为学生服务;建立科学和民主的管理方式, 形成和谐的领导关系、干群关系和师生关系, 使教育教学处于良好的运行态势。

三、以科学发展观为统领, 准确定位, 促进学院各项管理工作上水平

当前, 学院在条件建设基本完成后需要乘势而上, 着重加强内涵建设, 研究进行管理创新, 实现学院的再一次跨越。本人认为, 一个学院发展的好坏, 至关重要的是管理水平的高低。因此, 我们必须思考关系学院发展的几个重要方面, 找准定位、创新方式与加强管理。

1. 战略管理。

战略管理是把一个组织从现实状态引导到未来理想状态的管理, 战略管理的核心是确立与学院自身特点相符合的独具特色的办学理念、发展规划。这也要求领导者要高瞻远瞩, 着眼未来, 把工作重点和主要精力转移到对社会需求、组织目标以及与用人单位的联系上来, 对学院的发展目标、思路不断地进行重新认识、研究, 勇于进行探索, 大胆进行改革, 使学院的组织结构、战略目标、管理体制和运行机制适应社会经济发展的需要, 最终能够保证学院在竞争中处于不败之地。

2. 质量管理。

学院在扩大规模和增长人数的同时, 不能忽视提高质量, 质量管理是现代大学科学管理的重要因素之一。质量管理主要包括科研质量管理和教学质量管理。学院的根本任务是培养专门人才, 经济和社会发展对学院提出的本质要求始终是提高人才培养的质量始终, 同时也是社会检验高等职业教育满足社会需要的重要指标。在21世纪, 各国间在经济、政治、科技、文化各方面的竞争也将更加激烈, 其核心就是人才竞争, 提高培养人才的质量也将会提到更加重要的位置。除教学质量要提高外, 同时还要提高科研质量, 教学和科研是相辅相成的关系, 只有站在科研的前沿, 才能教给学生最新的知识, 从而提高教学效果。

3. 资源管理。

资源管理包括师资、仪器、图书、资金等, 这些资源都是办好学院的主要因素。在现代学院管理中, 要建立以培养学生成才为导向的公开、透明的资源分配、效益评估机制, 用有限的教育资源为国家培养更多更优秀的人才。在师资管理中, 要每个教师发挥自身的长处, 要注重高素质的师资队伍建设, 淘汰不合格的教师, 建立适合青年教师成长的公平竞争环境。

4. 民主管理。

民主管理的基本原则是决策民主化、科学化。充分发挥以教师、专家、教授为主的队伍的作用。强化法治观念, 把依法治校这个治校方略落到实处, 做到以制度管人, 以制度管事, 改变管理随意化、粗放化状况, 以促进良性机制的建立。通过建立现代管理制度, 构建创新的管理方式, 加快学院管理规范化建设步伐, 建立完善具有竞争、激励特征的管理体制和运行机制, 加强制度建设, 建立监督体系。

现代高校后勤财务管理的创新发展 篇8

一、现代高校后勤财务管理的特殊性

现代高校的后勤财务管理部门从其学校属性来说,它是依托于高校的一种非盈利性的后勤服务性组织机构,从其服务属性上来说,它的突出特点是非营利性。但是,从其在市场经济体制下的经济属性来说,它又是一个独立的经济实体,它承担着现代经济实体独立核算、自负盈亏的发展任务,其经营属性是由许多学校的后勤服务承包出去所决定的。因此,现代高校的财务管理往往要满足高校的社会服务需求,同时又要兼顾其经营发展追求经济利润的经济需求。可以说现代高校的后勤财务管理是一种具有特殊性的财务管理活动。

二、现代高校后勤财务管理存在的问题

1、高校后勤财务管理目标不明确

我国高校的后勤管理兼具教育服务和企业盈利双重发展任务,因此现代高校后勤财务管理活动目标也不是单一性的,单方面决定其发展目标为扩大教育服务质量或者只追求企业经济效益的最大化都是十分片面的。而如果要同时兼顾教育服务质量和企业的经济效益这两方面的发展目标,就可能造成现代高校后勤财务管理在其目标确定上的模糊,到底应该如何取舍,是绝大多数高校所面临的问题。许多高校都以教育目标为主,即以牺牲其经济效益为代价,这是最好的取舍。但是,在市场经济环境下,所有独立的经济实体都要承担自负盈亏的责任,如果没有持续、稳定的经济效益作保障,那么高校后勤活动就很难保质保量地完成,高校后勤财务管理的教育服务目标也就难以实现,要如何解决这个问题是目前我国高校后勤财务管理一个非常棘手的问题。

2、标准化的高校后勤财务运行体系尚未建立

目前,我国绝大部分高校都已经建立了比较完善的财务管理系统。但是,现代高校后勤系统的财务运行体系并不十分完善。各个高校的后勤财务管理活动都是在相应的《高校财务管理活动纲要》的大环境下,根据自身的发展情况以及高校后勤财务管理活动的实际运行情况来自行管理的,在业内也没有形成统一的高校后勤财务管理办法。因此,各高校的财务部门对其后勤财务活动的管理办法不相同,对后勤财务管理的核算办法也各不相同,甚至在财务会计的科目设置、账目的结余收入计算、转账、财务报表的制定等方面都存在一定的差异。这些因素都可能影响现代高校后勤财务管理活动信息的准确性和真实性。

3、高校后勤财务活动的成本核算意识不完善

我国大部分高校后勤的财务核算都是采用企业的会计核算制度。但是,从其实际的发展情况来看,部分高校后勤财务管理活动的会计核算并没有完全按照企业会计核算制度来进行。这主要是由于部分高校的财务会计人员长久受到计划经济体制的影响,一时之间还难以采用市场经济体制下的企业会计核算原则和方法等。与此同时,由于受到原有事业单位财务会计体制的影响,导致许多高校的后勤财务管理在成本核算方面的意识比较淡薄,并且在实际的经营管理中也大多不太重视后勤成本管理。

4、高校后勤财务管理中的财务分配机制不合理

现代企业财务管理的一个重要内容就是合理的财务分配制度的建立,它是企业得以持续发展的基础条件之一。没有完善、合理的财务分配制度,就很难使企业具有凝聚性。而这正是制约我国大部分高校后勤财务管理发展的一个突出问题。大部分高校后勤财务管理在财务分配机制上都表现出极大的不合理性,相关组织和人员的利润得不到有效保障,就不可能充分调动起相关经营者的积极性和创造性,使得我国高校的后勤组织缺乏生机、相关人员的流动性大。而由于后勤企业的交替过于频繁,有时甚至不能保证高校后勤活动的正常进行。

三、现代高校后勤财务管理的创新发展

1、创新高校后勤财务管理理念

随着现代高校后勤管理活动社会化发展的不断推进,现代高校后勤财务管理要取得有效的发展,首先必须从更新财务管理理念这方面做起,要从市场经济的发展角度出发,立足当前不断发展的社会改革实情,树立正确的高校后勤财务发展理念。尤其是高校财务管理部门更是要改变其传统的财务管理思想,积极将过去计划经济体制下的高校财务管理思想模式转变为适应市场经济体制的企业化财务管理思想。这种财务管理思想的转化要从高校领导、财务管理人员、高校后勤管理及一线操作人员等各个方面来加强。高校决策层和管理人员更是应该积极树立市场化的管理思想,运用市场手段来加强高校后勤财务管理的变革和创新。高校后勤财务管理部门以及财务负责后勤财务管理的相关人员也应该积极适应教育改革的市场化发展,积极更新自身的财务观念,加强学习,熟悉企业经营的特点,使自己不断适应日益发展的市场经济运作环境,并严格按照《会计法》和相关的高校后勤财务管理办法来处理各项高校财务活动。

2、建立起与市场经济体制相适应的高校财务管理制度

现代高校后勤财务管理的创新发展必须建立在现代化财务管理制度的确立上。高校后勤财务管理制度的确立主要包括会计核算制定、财务分析制度、财务分配制度、会计监督制度等多项内容的确立。建立规范化的高校后勤财务会计核算制度,其目的就是为了保证高校后勤管理各项财务活动的基础信息的真实、可靠、有效等。现代高校后勤管理的社会公益性和服务性特点决定了成本和资金核算在其财务管理中的重要性。因此,为了保证高校后勤财务资金能够用到实处,最重要的就是要树立合理的成本管理理念,建立健全的高校后勤财务会计体系。在高校固定资产的分配上,要综合考虑高校的整体发展情况以及各方面的运营状况等因素,加强高校后勤服务的质量分析,不断优化资源配置,保证高校后勤服务的资金能够得到妥善使用。同时,建立完善的高校后勤财务管理制度,建立相应的财务会计管理体制以及有效的会计监督机制,将企业化的财务管理制度引进到高校后勤财务管理活动中来,保证高校后勤财务管理的正常运行。建立完善的高校后勤财务管理制度,具体应该从以下几个方面来落实。

(1)建立高效的资金管理制度。高校后勤财务管理活动的开展都是建立在财务资金的使用与管理基础之上的,可以说资金管理是现代高校后勤财务管理的核心。保证资金流通的顺畅是高校后勤财务管理能否得到发展的基础,也是能否获得经济效益的决定因素。高校后勤的资金管理主要包括活动筹资以及资金使用这两个方面。现代高校的后勤财务管理应该制定严格的资金审查现金流量表,以加强高校后勤部门的资金管理工作。

(2)建立健全高校后勤实物资产管理制度。现代高校的后勤活动的开展需要一定的生产资料以及相应的生产设备,而这些实物资产的购置需要的财务资金是一笔巨大的开支。因此,加强现代高校的资产管理,必须充分加强高校后勤生产资料、设备等的管理,建立现代化的生产资料采购和管理流程,建立健全高校后勤实物资产管理制度,防止无形资产的流失。

(3)建立合理的后勤活动成本管理制度。运行成本的多少是决定高校后勤活动质量高低的决定性因素,因此建立规范的高校后勤成本管理制度,加强高校后勤成本的管理范围,在最大范围内实现对高校后勤预算成本的控制和管理,能够有效保障高校后勤管理活动的进行,并且能够通过预算规划来达到控制成本的目的,进而实现用最小的资金成本创造最好的后勤活动质量的最终目的。

(4)建立有效的财务分析与监督制度。现代高校后勤财务管理的社会服务性与经营性的双重特征决定了财务分析的重要性。为了有效解决满足社会服务需求和实现市场经济效益需求之间的矛盾,必须加强高校各项后勤活动的财务指标分析,包括高校的整体经营状况、市场发展环境等各方面的财务指标分析。因此,建立有效的财务分析制度是十分必要的。同时,为了保证高校后勤财务管理目标的落实,还要建立与之相适应的财务监督机制,对高校财务分析活动的结果进行总结,并善于发现其中存在的问题,探讨相应的解决对策。

3、加强高校财务管理内容的创新

现代高校后勤财务管理的内容主要包括财务收支预算、财务监督、会计核算、财务控制以及财务分析等方面的内容。加强高校后勤财务管理内容的创新,就是要使高校后勤财务管理的各项资产得到优化配置,实现高校后勤部门的合理增收与有效节省开支的目标,以此来提升高校后勤活动的经济效益。高校后勤管理取得了社会化发展之后,其后勤管理活动增加了市场性、经营性、服务性等特性。这些特点要求高校后勤财务管理要有效加强财务预算的发展,要尽可能地细化高校后勤财务管理的预算活动。此外,还要善于根据不同的后勤活动的经济实体的不同发展状况来制定相应的考核评定标准,对像高校食堂等以市场经营为目的的后勤实体,要确立以盈利目标为主要的财务管理考核指标;而对其他以教育服务活动为主的实体,主要确立以有效节约运行成本为主的财务管理考核指标。高校后勤财务部门要与各个实体及相关工作人员签订财务目标计划责任书,将高校后勤财务管理目标具体落实到各个执行部门和相关人员身上。

4、实现高校后勤财务管理的网络化操作

财务管理方法的创新是保证现代高校后勤财务管理活动真正实现创新发展的重要途径。现代财务管理方法创新的一个关键环节就是将网络技术充分运用到其中。通过网络化操作,来有效提升高校后勤财务管理中财务信息的传递、反馈的速度和质量,实现现代财务会计核算的电算化,保证会计资料的准确汇总和计算。通过先进的财务管理软件,处理高校后勤财务管理的数据信息,能够有效提高会计核算的效率。同时,积极利用网络技术,合理配置有限资源,既能实现财务信息资料的妥善保存,也能有效提升相关财务人员的视野,提升其工作效率。

摘要：随着现代高校管理改革进程的加快,高校后勤财务管理也必须做出相应的调整,建立现代化的高校后勤财务管理体制。本文主要立足当前我国高校的发展状况,重点分析了现代高校后勤财务管理的创新发展方面的内容,探讨了相应的创新措施。

浅谈医院财务管理的创新与发展 篇9

一、当前医院财务管理的现状与缺陷

1、预算管理意识淡薄，资金使用效率低下

目前医院财务控制薄弱现象普遍存在，使得医院的预算管理在一定程度上流于形式，没有对医院开支起到计划调节和监督的作用，在一部分医院中存在重收入、轻支出;重追加、轻效益;重拨付、轻核算的错误财务管理现象。目前的医院管理体制和市场经济条件下，没有科学实际的预算管理，已远远不能满足医院可持续发展的要求，没有预算就难以对医院成本消耗进行有效控制，就不能改变医院经济管理的粗放型向集约型转变，就难以实现定性向定量管理转变，实现医院提高管理效益的目标就是空谈。有些医院的预算编制流于形式，编制完成，领导签字后，就束之高阁，不能指导日后的财务管理工作。

2、资产管理意识淡薄，管理制度不严、手段落后

一部分医院的资产管理意识淡薄，具体表现在以下三个方面:首先是对现金管理不严，缺乏有效的资金管理制度，资金使用缺乏计划性，不能使资金充分发挥效益，造成资金闲置或不足，阻碍了医院的正常发展。其次存货控制薄弱。在药品采购及使用上缺乏科学性，主要体现在不能准确计量存货，使存货所占资金与其营业额不成比例。最后是固定资产家底不清。由于医院的特殊性质，多年来都实行差额预算管理，能够获得国家财政补助经费及从上级主管部门争取一些资金，在这种情况下，医院的发展压力减小，造成医院经营浪费严重的局面。

3、风险管理意识淡薄，市场竞争缺乏医院的风险管理意识薄弱

目前, 作为公益性的医疗卫生单位, 医院的融资渠道单一, 尚未建立独立的、多渠道的融资体系, 使得医院的融资成本高、风险大。在一些医院的融资过程中, 由于融资渠道和融资方式的选择不够合理, 产生了资金结构不科学的现象，由于不能进行科学的分析, 造成资本结构混乱, 为医院的发展埋下资金隐患，存在潜在的财务危机。另外医院的投资管理存在盲目性。这个问题主要体现在医院的采购部门，对拟采购的设备未曾分析服务需求和医院的实际资金支付能力以及设备投资回报率的情况下, 投资购进一些大型的医疗设备, 由于缺乏科学的市场论证，造成医院资金的浪费。还有一项投资就是基建、设备投资等大型投资活动中, 存在盲目性，缺乏项目可行性研究和收益论证, 造成资源浪费严重。

二、医院财务管理要具有创新意识

1、做好医院会计工作，规范工作流程

没有规矩不能成方圆，加强医院的财务管理，就必须拥有科学合理的管理制度，首先建立健全财产物资管理制度，让医院的各种资产和资源充分发挥作用;其次是建立健全成本核算的原始记录及收集整理制度，对于医院的财务管理做到科学有序;最后是建立健全内部价格结算制度及成本核算原始凭证传递流程，规范工作流程。

2、做好医院年度财务预算

新医改背景下，科学预测医院医疗收支，在全面预算管理理念下开展控制活动，制定各项重大资金计划，健全预算管理机制，设置预算管理机构，对整个医疗市场、医院自身特点进行综合评估，预算的编制主要以前期业务收支为预算编制基础，树立全面的预算管理观念，确立医院的经营目标，科学合理的制定支出计划和分解支出指标，并在一定的程序下实践预算管理。

3、完善医院内部会计监督

不断提高医院资金使用效益，医院的财务人员要履行监督、检查职责，对医院的医院经济活动进行有效监督，合理安排使用资金，切实保障医院各项经济活动的合法性、合理性和经济性。对医院大型项目、设备购置决策要参与论证，对设备的使用率和投资回报等作全面、充分的市场调研，向决策管理要质量、要效益。

4、加强医院成本管理，实行科室核算，提高经济效益

将全院部门、科室按其工作性质和职责, 按照其财务特征，划分成不同的核算单位。首先把有收入和成本发生的临床医技科室, 确定为一类核算单位。包括内科、外科等临床科室及检查、化验、放射、功能等医技科室、供应室、洗衣房等;其次是医院中没有收入, 只有成本的科室为二类核算单位，如医院行政性部门, 后勤科室。

5、增强医院的信息化和网络意识，开发网络信息管理平台已成为医院财务管理的方向

医院应全方位大力推进计算机网络化，医疗服务是按项目计费，成本核算数据庞杂，加之医疗服务涉及面广，而且专业分工精细，各学科和保障部门存在必要的联系，为了医院成本核算及时准确高效，必须实现网络化、信息化、自动化、科学化。由于医疗服务复杂多样, 成本核算会涉及到收入和成本系统复杂庞大的数据项目，若用手工统计核算，工作量大且不准确。医院要运用现代计算机网络实现成本核算管理的网络化。

医院要实现可持续发展，必须严格医院预算和收支管理, 创新和发展成本核算与控制。实现医院优质、高效、低耗的发展目标, 走向可持续发展之路。

参考文献

[1]周瑞, 金昌晓, 于燕, 杜圣普, 翟辉辉, 邓嘉.关于医院成本核算几种不同理念的思考[J].中国医院管理, 2010, 30 (3) :22-23

财务管理创新发展 篇10

关键词：管理,创新

企业要建立起科学有效的定量管理体系, 离不开管理方法的创新, 而管理方法的创新, 需要良好的创新管理机制。随着知识经济的到来, 企业如何在“知识管理”平台下构筑创新管理机制, 就显得尤为重要。

知识管理系统, 并不仅仅是一套软件或者一个信息管理系统, 而是一种管理的思维、方法和体系, 它的建设一般可以从两方面下手:知识管理的“硬建设”与知识管理的“软建设”。

一、知识管理介绍

1.知识管理的含义

“知识管理”是以人为中心, 以信息为基础, 以知识创新为目标, 将知识看作是一种可开发资源的管理思想。简单说, 知识管理就是人在企业管理中对其集体的知识与技能的捕获与运用的过程。其目的就是寻求信息处理能力与人的知识创新能力的最佳结合, 在整个管理过程中最大限度的实现知识共享, 以便达到将最恰当知识在最恰当的时间传递给最恰当的人, 使他们能够作出最恰当的决策。

2.知识管理中的知识状态特性

我们知道, 知识是人们对事物及其运动规律的看法。它具有以下四个方面的状态特性:

(1) 知识是动态发展的。

因为人们的看法是因人而异的、是因时而异的、也是因地而异的, 这使得知识并不是一开始就是真理, 甚至一开始不是大家共同的看法或认识;

(2) 知识是向着相对静态的方向发展的。

知识最终要成为真理, 即要成为大家所共同的认识, 这种状态我们称它为静态。但它一定是相对的, 因为真理是相对的。

(3) 知识首先是处于隐性的。

一方面, 对事物及其运动规律的看法, 首先是在人们大脑中反映和思考, 这种思考没有表述出来 (写出来、讲出来、其它表达形式出来) 以前, 它在人的大脑中, 是隐性的。另一方面, 有关事物及其运动会产生一些数据, 这些数据我们不去分析、统计和认识, 它们也没有意义。但数据确实隐藏了事物及其运动规律的一些方面, 所以有些知识也处于数据的背后, 也是隐性的。

(4) 知识通过表述显性化。

把对事物及其运动规律的看法表述出来, 让大家看得到、听得到, 这就是显性知识。

3.知识管理的作用

从现代企业发展的趋势看, 知识管理将会在未来能有效提高企业竞争能力和对市场的适应能力, 主要体现在以下几方面:

(1) 通过建立知识索引将大量无序知识有序化, 为员工提供知识共享的环境, 提高其工作效率和创新能力, 改善服务质量。

(2) 提供适当的工具和环境辅助员工同相关客户和工作伙伴进行直接或间接交流, 从所处网络环境接受知识, 形成“边干边学、在干中学”的终生学习机制。

(3) 增加企业知识储备, 将个人知识和信息提升为组织知识, 减少员工休假、离职而造成的损失。

(4) 从现有数据挖掘有用知识、增强企业商务智能。

二、构建企业“知识管理”平台下的创新管理机制

1.“知识管理”平台的“硬建设”

知识管理的“硬建设”包括相关政策的出台、相关制度的制定、相关组织结构的设置变更、相关设备的添置。这些建设的特点是, 其建设的标的都是一个“实物”, 比如说, 制度的制定就可能体现为一个对员工有约束力企业制度文本, 相关组织结构的设置就可能体现为企业新增设一个知识管理部门, 相关设备的添置则可能体现为电脑与软件系统的购置。

(1) 东部某油田“知识管理”平台的“硬建设”现状

2002年东部某油田公司约有各类计算机1716台。公司机关和二级单位机关都已经实现了联网, 勘探、开发各单位的计算机上网率达到90%以上, 数据资源和网络资源的共享环境初步形成。2003年1月, 东部某油田公司转发了中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司《大力推进勘探与生产信息系统建设工作的指导意见》, 使油田公司信息化建设的方向更加明确。

东部某油田公司在实践中认识到, 标准化工作在经济发展中起着不可替代的重要作用, 随着科学技术的发展, 生产的社会化程度越来越高, 技术要求越来越严格, 分工越来越细, 生产协作也越来越广泛。市场经济越发展, 越要求扩大企业间的横向联系, 要求形成统一的市场体系和四通八达的经济网络。这种社会化大生产必定要以技术的高度统一和广泛协调为前提, 而标准恰是实现这种统一与协调的手段。2001年5月, 东部某油田公司颁布了《中国石油东部某油田标准化管理暂行办法》, 2001年6月印发了《中国石油东部某油田标准化技术委员会章程》。20003年6月, 东部某油田公司发布了《中国石油东部某油田标准体系表》, 颁布了东部某油田公司11项企业产品标准, 充实调整了公司标准化技术委员会和七个专业标准化委员会人员。

东部某油田公司为适应公司信息化建设和档案工作发展的要求, 实施信息化带动策略, 以档案信息化带动各项工作的开展, 促进公司档案工作现代化水平的提高, 根据中国石油天然气股份公司的总体安排, 2003年6月制订下发了《中国石油东部某油田档案信息化建设发展规划纲要》。“十五”期间, 公司档案信息化建设的目标和主要任务是:本着统筹规划、统一标准、分级建设、分步实施、安全保密的原则, 加快档案信息化基础设施建设, 加强电子文件归档和电子档案的规范化管理。到“十五”末, 各二级单位档案部门要基本实现档案管理现代化和办公自动化;依托公司门户网站, 建立为各级领导、专业技术人员服务的档案目录信息中心, 为逐步构建公司档案数据库创造条件;依托公司信息网, 建立面向企业员工的档案网站, 逐步完善公司档案工作信息网。目前, 一些档案管理网站已经开通, 一些档案信息化相关标准和规章已经颁布实施。

(2) 存在的主要问题

管理上的硬件投入, 没有得到充分利用和发挥, 部门与员工之间管理信息的交流受到一定的阻碍, 影响和制约了管理效率的提高。主要表现在以下几个方面:

①内部管里信息系统没有得到有效利用

目前, 东部某油田存在的内部信息化管理系统得到了不同程度的使用, 但是由于有些系统需求存在一定的缺陷, 导致了系统不能完全满足实际工作要求, 使得其使用效率较低。比如, “油气勘探生产信息系统V2.0”是由股份公司开发的一套勘探管理信息系统, 该系统目前推广情况较好。但是, 由于系统需求存在一些问题, 不能完全满足东部某油田的自身需求。该系统后台总体结构细分不够, 录入构造单元、勘探项目底层构造等基础数据分类不十分合理, 难以完全满足东部某油田的需要;前台表格输出格式仅仅以股份公司的需求为依据, 而没有考虑到油田实际生产的需求, 致使我们的日报格式与该系统的日报格式相差较大;探井卡片中没有测井解释、油气显示等的分类统计数据, 查看时有些不便;V2.0中没有手剖面动态自动合成系统以及IE浏览器查看的数据项不能实现随意锁定和隐藏功能。

②各管理系统没有得到有效整合

东部某油田目前所建立较多的信息管理系统, 但大多是为了满足各部门自身的工作需要。而实行知识管理的关键就是将所有有用的信息资源整合起来, 用于知识管理工作中。然而, 由于各系统在开发阶段没有进行整体规划整合, 所以其采取的硬件资源、开发工具、数据库技术等都不尽相同, 使得这些技术环节得以解决, 将存在着很大的难度。另外, 由于各专业的统计口径往往不一致, 数据的计算方法不同, 其原有的系统之间的数据信息难以形成统一。勘探系统、开发系统、财务系统的数据往往不能通用, 不具有可比性, 影响了整体功能效率的发挥。

(3) 东部某油田“知识管理”平台下的“硬建设”方向

①建立多种知识索引方向

东部某油田“知识管理”能否得到充分利用, 关键要做好系统需求分析。由于“知识管理”平台的建立涉及油田公司各个部门, 各部门业务各有特点, 工作方式和工作程序各不相同, 所以有必要对各部门进行系统需求分析, 征求各部门意见, 提出适合其业务工作需要和部门管理的系统模式, 从而保证该系统的实用性。

②做好系统的整体规划和标准化

平台的建立在考虑各部门工作需要的基础上, 需要加强其整个系统的整体规划, 实现“知识管理”的标准化管理。目前东部某油田的信息资源由各部门进行管理, 系统采用的数据格式不统一, 开发工作不同, 数据体系标准不同, 所以很难形成统一的数据信息管理, 从而降低了现在系统的使用效率。所以, 东部某油田的“知识管理”有必要整合现有的信息资源, 提出统一的整体规划, 保证代码的标准化、指标体系的标准化、系统模式的标准化, 实现各部门的标准化管理。

2.“知识管理”平台的“软建设”

通过知识管理“操作平台”的硬建设, 使东部某油田建立起一个良好的“硬件基础”, 但这仅仅代表着知识管理“操作平台”建设的开端, 接下来就是一个引导员工意识与行为的“软建设”过程, “软建设”的最终目标, 是使员工的行为与意识跟知识管理的“硬件”有效的配合起来, 成为知识管理的主体, 真正发挥知识管理的作用。

(1) 东部某油田“知识管理”平台下的“软建设”主要内容

①知识业务的教育培训

知识业务的培训是“软建设”重要的一个方面, 要使员工利用好“硬建设”的设施, 就要求员工有较高的知识业务水平。通过知识业务的培训, 将会有助于员工迅速提高知识水平, 从而促进管理创新机制的有效形成。

2002年, 全公司共参加股份公司举办的各类培训班46个, 送培人数为368人次;油田公司各专业系统组织办班和知识讲座等55个, 参培4784人次;各二级单位采取培训办班、业务知识讲座、外出考察、技术练兵、首末位奖罚等多种培训学习方式, 强化业务和技术培训, 参培9168人次。

②文化建设

优秀的企业文化全面贯彻现代管理思想, 注重各方面利益关系的合理调整。东部某油田公司结合实际情况, 提出了“爱国奉献 爱岗敬业 文明守纪 诚信团结”的员工行为规范, 使东部某油田的文化建设得到丰富, 为东部某油田员工形成良好的工作习惯打下了基础。

③政治思想工作

进行“知识管理”平台下的“软建设”离不开思想政治工作, 创新的过程实际上就是不断超越自我的过程, 会遇到各种各样的困难, 没有良好的政治思想工作作为保障, 就不能及时发现员工创新过程中的思想动态, 也就不能及时采取行之有效的措施, 化解矛盾, 推进创新工作的开展。

(2) 存在的主要问题

①培训的力度还需要进一步加大。

目前, 油田公司开展了许多行之有效的培训活动, 特别是针对操作员工的培训工作取得了明显成效, 但同时也要注意培训工作的多层次性。东部某油田从职工队伍结构上看, 一是操作员工队伍、二是专业技术人员队伍、三是管理人员队伍。职工队伍的多层性决定了培训工作的多层次性。

②业务知识的培训活动, 出现了一些负面效果。

培训、考核一方面促进了东部某油田公司员工学习业务知识的积极性、营造了浓厚的尊重知识、崇尚学习的氛围;另一方面, 也有它的负面影响, 主要表现在:无知感障碍;原创癖好障碍;独享障碍等。

③学习知识、尊重知识的氛围还需进一步营造。

营造学习知识、尊重知识的良好氛围是“知识管理”平台“软建设”的重要方面, 越是良好的氛围, 就越能激发员工的学习热情, 激发员工的主动创新意识。同时, 良好的氛围也是“现代管理”理念——“人本管理”、“人能管理”所要求的。因此, 东部某油田公司在已取得成绩的基础上, 应百尺竿头更进一步, 进一步营造良好的学习知识、尊重知识的氛围。

④传统行为方式制约着计算机信息网络作用的充分发挥。

在前面“硬建设”的分析中我们了解到东部某油田公司的计算机网络已经形成, 但为什么其高效率、迅捷、节约的优势没有充分发挥出来呢?一方面是原有的体制约束了它作用的发挥, 另一个重要方面是人们长期以来习惯了的传统办公方式制约了它作用的发挥, 习惯了用纸笔进行沟通, 不习惯用计算机网络的沟通。

(3) 东部某油田“知识管理”平台下的“软建设”方向

①进一步量化细化培训体系。

油田公司要努力建设好三支队伍:一是政治素质高、懂经营、会管理、能带动员工开拓进取的企业管理者队伍;二是符合油田发展要求, 结构合理, 有创业精神和创新能力的专业技术人员队伍;三是善于学习、操作技能熟练、一专多能的操作员工队伍。因此, 需要进一步做好以下工作:

操作员工的培训方面:一是在技能培训中, 既要注重其应知、应会内容的掌握, 更要重视其实际工作能力的提高, 加大高级技师、技师的培养力度。通过各种形式的培训, 努力培养一支高级工以上人员具有一定规模的操作人员队伍。二是开展一定力度的学历培训, 提高操作人员队伍的知识水平, 以利于队伍整体素质的提高。三是对辅助生产操作人员进行跨岗位、跨工种的多技能培训, 适应员工内部调整的需要。四是根据生产实际需要进行员工内部调整, 将辅助生产操作人员中的富裕人员调整到生产操作人员队伍中, 弥补其不足。

专业技术人员的培训方面:一是努力创造良好的企业环境、人文环境, 充分发挥科技人员的主观能动性。二是有针对性的进行专业技术人员培训, 将普遍培训与重点培训相结合。

管理人员的培训方面:重点培养懂技术、通管理的复合型人才, 努力建设一支以高层次管理型专家、企业家为骨干, 能用现代化、信息化、自动化进行管理的管理人员队伍。

③开展各种活动, 营造良好学习氛围。

东部某油田公司部分单位在这方面已经取得了比较好的经验, 比如采油二厂积极广泛开展的“五个一”技能培训活动、综合技能比武活动、油水井分析竞赛活动, 以及大张旗鼓地开展评选专业技术带头人和技术能手活动, 使全厂上下的人才意识、学习意识不断增强, 尊重知识、倡导学习、积极向上的良好氛围初步形成。

④宣传、推广、使用信息化手段, 转变传统行为方式。

东部某油田的计算机网络的建成, 为广大员工提供了很好的交流平台, 使彼此的沟通更加方便、快捷, 知识交流更加有效、科学。现代化的工具, 需要现代的头脑才能使它发挥最大的效能。因此, 广泛宣传、推广、使用计算机网络这些现代化管理手段, 将会有效地扭转传统的行为方式, 逐渐养成比较现代的行为方式, 促进创新机制的完善和巩固。

⑤丰富细化文化建设

企业管理衍生了企业文化, 企业文化的发展有赖于企业管理理论与实践的发展。因此, 东部某油田公司要在更新管理理念, 建立定量管理的过程中, 不断丰富细化文化建设, 促进企业内部创新机制的形成和发展。

参考文献

[1]叶正波.可持续发展预警系统理论及实践.经济科学出版社, 2002.