中职免费(精选五篇)
中职免费 篇1
中等职业教育是职业技术教育的一部分, 它为社会输出初、中级技术人员与技术工人, 在整个职业教育体系中处于十分重要的位置。浙江工业大学的杨艳根据美国经济学家萨缪尔森提出的公共产品理论, 从消费效用角度来讨论中等职业教育的免费, 得出中等职业教育具有准公共产品的性质, 属于准公共产品 (1) 。而准公共产品属性有其外部性 (2) , 外部性又分为正外部性和负外部性。而中等职业教育目前呈现的是准公共产品的正外部性。随着中等职业教育在促进我国社会稳定与和谐方面发挥的作用越来越大, 其正外部性也越来越明显地接近于纯公共产品的属性。因此, 中等职业教育免费是其自身属性决定的, 也是社会经济发展的必然结果。
根据2009年《政府工作报告》关于“逐步实行中等职业教育免费, 今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起” (3) 的要求, 财政部等四部委经由国务院同意, 于2009年12月14日联合印发了《关于中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生免学费工作的意见》, 部署从2009年秋季学期起, 对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。国务院新闻办公室2012年6月11日公布了《国家人权行动计划 (2012—2015年) 》, 提出2012—2015年, 我国将大力发展职业教育, 逐步实行免费中等职业教育。这几年来, 国家对中等职业教育的政策倾斜, 目的就是努力实现“面向人人”的中等职业教育。
自2009年起, 我国部分省市积极落实国家中等职业教育免费的政策, 根据自身中等职业教育的发展程度和财政情况。重庆市、山西省部分地区、浙江省部分地区、贵州省部分地区、四川省部分地区等地中等职业教育免费政策的落实与发展已见成效。如重庆, 从2010年秋起采取将中等职业学校农村户口的学生转成城镇户口的方式, 并于2010年, 在永川、双桥等6个区已经开展了中职免费教育的试点等6项举措促进中职教育的发展。浙江省宁波市自2011年起, 对宁波户籍的学生、在宁波公办中职学校就读的学生实施减免学费政策, 对全市涉农专业的学生还免除住宿费并继续实施中职学生国家助学金制度。免费政策实施后, 宁波每年还将投入政府专项经费500万元, 建设职业教育实习实训基地, 四川省成都市以推出“中等职业教育券”的创意, 2009年率先实现了对成都市户籍学生费用减免的政策。下面为笔者对四川省成都市中等职业教育费用减免政策实施情况的调查研究, 旨在推进中等职业教育免费政策进一步落实。
成都市中等职业教育免费情况的调查
(一) 推出“中等职业教育券”
2009年, 根据成都市教育局、成都市财政局、成都市劳动和社会保障局于2009年6月17日下发的成都市教育局、成都市财政局、成都市劳动和社会保障局《关于成都市中等职业教育券发放实施办法》, 对户籍在成都市19个区 (市) 县和高新区就读的成都区域内具有资格的全日制中等职业学校的一、二年级学生, 发放了“中等职业教育券”。该券面值1200元, 学生用此券可抵扣部分学费, 学生第三年通过工学结合, 顶岗实习获得相应报酬, 支付第三年学费和生活费, 符合“成都市教育资助体系”规定条件的“家庭经济困难子女就读中等职业学校的全免费”的政策。2009年安排资金10683.36万元, 享受的学生是8.9万余人, 2010年安排资金8887.8万元, 享受的学生是7.4万余人, 2011年安排资金8445.6万元, 享受的学生是7万余人。 (数据来源:成都市财政局网) 。
(二) 重视对藏区“9+3”免费教育计划的落实
2009年, 四川省推出藏区“9+3”免费教育计划, 即在9年义务教育的基础上, 对藏区孩子提供3年的免费中职教育。成都市响应四川省政府政策, 接收了很大一部分“9+3”的藏区学生, 并把“9+3”的藏区学生中职三年的学费、生活费、杂费补助落到实处。2010年, 四川省委和政府相关部门负责人深入成都市中和职业中学等“9+3”学校考察, 高度赞扬了成都市“9+3”免费教育取得的可喜进步。通过“9+3”的免费教育的落实, 使家长对学生更加放心了, 使学生自己也更有自信了, 学校对学生也更加满意了。
(三) 进一步落实中等职业学校国家助学金政策
成都统一城乡户籍政策出台后, 从2011年9月1日起, 又实现了中等职业学校国家助学金制度的全覆盖。此后, 所有就读于成都市的全日制中等职业学校的具有正式学籍的成都户籍在校一、二年级学生, 不仅能得到“中等职业教育券”的学费补助, 每生每年还将得到1500元的生活补助费。
(四) 实施直升中职政策和中职学校提前招生
2012年, 成都市高中阶段教育五年高职 (师范) 学校和中等职业类招生办法与计划明确指出, 成都市实行中职类学校“直升生”政策和中职类学校提前招生政策。所谓“直升”就是在接受九年义务教育期间, 毕业生在毕业当年5月份报名, 自己在网上选择有直升资格的中职学校, 并在中考成绩公布后统一录取。提前招生政策是指接受九年义务教育的学生待中考成绩公布, 考生携带《成都市高中阶段教育学校统一招生提前录取志愿卡》和中考成绩到自己想就读的中职学校咨询报名, 享受中职学校的提前招生政策。按照“钱随人走”原则, 让持“中等职业教育券”的学生自主选择职业学校。
成都市中职教育免费政策的效果分析
(一) 中职学生数和学校情况
中职教育免费政策实施的目的是为了提升中等职业教育的吸引力, 扩大中等职业学校的生源。成都市落实国家中职教育免费政策以来, 特别是自2009年, 实施“中等职业教育券”政策以来, 成都市中等职业学校招生数和在校生数总体不断上升, 数据如表1所示。
数据来源:成都市教育局数据公报
2012年, 成都市共有中等职业学校 (包含公办、民办、省属中职、技工学校) 132所, 其中, 有9所国家级示范学校, 16所国家级重点中职学校, 17所省级重点中职学校, 重点学校占成都市中职学校的31.8%。
(二) 教学质量与学生就业情况
中职教育质量的影响因素很多, 如生源的素质基础、教师的理论教学与实践教学水平、学校的办学条件、实习实训基地的质量等。但不难发现, “中等职业教育券”、生活费补助等学生求学费用补助政策的全面实施, 直接减轻了学生的求学负担, 进而在一定程度上提高了成都市中职学校的招生数和中职学生接受中职教育的积极性。政策的实施通过直接使学生受益, 还间接地使学校受益, 即学校能够将有限的资金重点投放到提高师资质量和办学条件上来, 进而提高了中职学校的办学质量。成都市中等职业教育整体办学质量的提高, 可从成都市中职毕业生的就业情况得到基本的反映。
《华西都市报》在2012年6月13日中考金版上刊发了文章“优生年薪过10万成都中职生就业率99%”。文章说, 如今社会就业趋势紧张, 大学生找工作都难, 但是有一技之长的中职生却成了“抢手货”, 中职生的动手能力强, 要求又没有大学生高, 所以备受企业青睐。毕业后的中职生工资大多在2000元以上, 有很多中职生还成为了企业的骨干, 获得企业连连称赞。
根据该报道可知, 第一, 成都市中等职业教育就业率高。比如2011年彭州市中职毕业生就业率为99.76%, 对口就业率为95.98%, 基本实现了“以服务为宗旨, 以就业为导向”的办学指导思想。第二, 成都市中等职业教育就业质量好。不少学生毕业后成为了金领。第三, 毕业生就业渠道呈现多元化趋势, 包括进入国企、事业单位, 合资、独资企业, 升入高一级学校的、参加高等教育自考助学院校、参军、出国、自主创业等。例如, 成都市工业职业技术学校加强与知名企合作, 向知名企业推荐优秀毕业生, 进入500强企业的学生高达30%。
对其他地区实施中等职业教育免费政策的启示
自2009年以来, 成都市政府一直从各个方面对中职教育给予扶持。并在政策的实施过程中, 动脑筋, 想办法, 提出了许多新创意, 并形成了自己的特色。为中职教育免费政策的落实开创了一些新路子, 对今后中职教育免费的全覆盖做出了有益的尝试, 一些做法很值得借鉴。
(一) 教育券的创意
“中等职业教育券”是一个十分大胆且智慧的创意。其特点是, 既有政策性, 又有操作的灵活性, 既有信用性, 又使用方便。通过网上下载“中等职业教育券”, 学生自己就可以到报道学校办理免去1200元学费的手续, 真正达到了钱随券走, 券随人走的, 自主选择。
(二) 政府介入协调毕业生出路
中职毕业生的毕业去向是家长和学生最为关注的问题。如何让中职生上学能毕业, 毕业能就业, 能深造, 等问题能够实现, 成都市政府做出积极努力。为了提高中职生的动手能力使之成为就业的优势, 成都市政府实施了职业教育实训基地建设工程。例如, 在成都龙泉龙腾工业园区兴建实训基地的成都市工业学校、在高新西区模具工业园内修建学生实训基地的成都市高级技工学校, 都成为培养学生实际动手能力, 实现毕业生与工作岗位的“无缝对接”最佳选择。政府和教育主管部门还协调为中职学校毕业生进高等职业学校进行学历教育深造的机会搭建桥梁。比如, 提供给办学突出的学校保送学生进入大学的指标, 政府出面协调加大学校与行业机构的联系, 增强毕业证和岗位职业资格证相结合的“双证” (毕业证加职业技能等级证书) 培训力度, 提高学生的获证率, 为学生就业广开路径。研究制订中职毕业生就业“起薪制”, 以保护中职生权利, 提高中职教育吸引力。
(三) 做好中职教育的品牌宣传
成都市利用媒体平台, 从国家对职业教育的重视度、成都市政府近年来对中职教育的经费投入、中职教育的规模建设以及中职毕业生连年攀升的就业率、将来广阔的就业前景、学生发展的成功个案等方面做好宣传, 以转变社会以及学生家长的偏见, 让社会广泛认同中职教育。同时, 每年举办中职技能大赛。其目的是为了展示中职的办学成果。另外, 技能大赛期间, 很多企业前来观赛, 他们看到了中职学生真正的实力, 也为中职生毕业后的就业做好了充分的准备。
成都市中职教育实施免费政策的做法及其发展成果, 值得借鉴。我国是人口大国, 要发展实用就业型高端人才, 单靠大学教育是远远不够的, 并且中职毕业生实践动手能力强、待遇要求相对大学本科以上学历者较低等特点, 很适合我国现阶段的国情。所以, 大力发展职业教育, 对中等职业教育尽快全面免费。准公共属性的中职教育要发展壮大, 必须从政策、财政、社会等多方面入手, 将政府政策、财政拨款、社会认可度落到实处。
参考文献
[1]田文生.重庆中职生将全免学费[N].中国青年报, 2010-07-23.
[2]杨艳.试论中等职业教育的免费性——产品属性的角度[J].2010, 10 (5) :85-86.
[3]浙江在线.教育频道.宁波今秋中职学校免学费8万余中职生将受益[OL]. (2011-7-14) .http://edu.zjol.com.cn/05edu/system/2011/07/14/017678217.shtml.
[4]四川教育网.李崇禧看望成都市“9+3”免费职业教育师生[OL]. (2010-03-04) .http://www.scedu.net/structure/dtnews/jy/xxnr?infid=2893.
[5]王冕.中职学校提前招生考生凭中考成绩到校报名预录[N].成都商讯, 2011-06-05.
[6]张守帅.成都启动最大规模中职教师培训[N].四川日报, 2009-07-06.
中职免费 篇2
1、读中职,受资助,升学就业两不误。
2、职教一人,就业一个,脱贫一家。
3、办好职业教育,服务“三化同步”。
4、围绕市场办职教,办好职教为人民。
5、工业强省、职教先行。
6、职业学校获双证,升学就业有保证。
7、走职教之路,育技术英才,创美好未来。
8、职业教育就是好,实现就业少不了。
9、职教就业好,企业优先要。
10、读书不花钱,毕业有工作。
11、报职中,学技术,早日踏上致富路。
12、要想就业有门路,报考中职学技术。
13、就业靠竞争,上岗靠技能。
14、读中职,受资助,早脱贫,快致富。
15、到中职,学技能;练自信,成就人。
16、千苦万苦,没有技能打工最苦;七算八算,读职业学校最划算。
17、强本领,学技能,能致富,职业教育是出路。
18、农村青年要致富,就读职校有出路。
19、技能改变命运。
20、多掌握一门技能,多一个就业机会。
21、兴中职教育,育技能人才。
22、不挤高考独木桥,跨上职校阳光道。
23、在职业学校学习,到五湖四海创业。
24、技多不压身,艺精拿高薪。
25、学一技之长,创一片蓝天。
26、国家出资学技艺,职教就业有优势。
27、学一技之长,创一番事业。
28、今日职教尖子,明日技术骨干
29、选择职业教育,开启美好人生。
中职教育免费的“错位”与“复位” 篇3
1.“免费”难以增强中职教育吸引力。应该说,免费政策设计的初衷是为了增强中职教育吸引力,但它毕竟只是认识上的引领和价值上的期盼,放置于中职教育整体环境和现实背景下,并不具有普遍意义。克服中职教育的发展障碍,关键是解决“就业”和“升学”的出口问题。依靠免费敞开中职教育大门,只是扫除了少数学生存在的经济障碍,但要普遍激发学生对职教的认同,在行为上积极接受专业技术教育,从根本上解决中职招生难题,仅以免费之“药”是难以实现的。增强中职教育的吸引力关键还是要切实提高教学质量和就业质量。提升就业质量需要切实加强政策、法律等的保障力度,依靠市场运作快速生发行业企业在劳动力聘用时对专业技术知识和能力“规格标准”(行规)的约定、执行力度。只有解决上述关键的制约问题,才能真正增强中职教育的核心吸引力。
2.“免费”并非社会普遍需求,亦不能给中职学生带来荣耀。笔者在招生宣传工作中经常能听到这样的声音:“不要钱不是好学校”“免费教育不是优质教育”“培养孩子不在乎是不是免费”……免费带来的质疑与中职教育本身就已经存在的进口无门槛和出口不顺畅等问题汇集到一起,不但没能调动学生进入职业学校学习的积极性,反而在一定程度上让学生和家长对中职教育产生了更为消极的看法,中职学生未能因为享受免费的职业教育而感到自豪和荣耀。事实上,对大多数人来讲,中职教育的学费并没有成为学生学习的障碍。高中和中职招生的冷热反差很显然并不是由学生家庭经济状况引发的,而是与学生的价值观念、学习志向和中考分数有关。学生到中职学校学习专业技术很多时候不是被免费所吸引,而是迫于中考成绩的无奈选择。总之,免费不是中职学生求学的必需,也激发不出学生和家长选择接受中职教育的热情。
此外,免费政策还给中职学校带来了一系列的不利:①收费延迟。免费政策前,中职学校可以按规定标准及时收取学生学费,保障学校办学正常运行。免费政策后,国家和地方政府拨付财政补助资金有一个运转过程,常常会出现资金无法及时拨付或者延迟拨付的现象,学校正常办学受到较大影响。②收费缺额。政策规定最后0.5学年的学费由政府财政按一定比例实行部分拨付,其余由学校通过校企合作,从学生顶岗实习回报中收取填补。然而事实上,这部分经费很少有学校能够获取,从而造成收费缺额。
3.改变“免费”的投入方向。要发展好中职教育,提高中职校的办学质量,提升人才培养质量。一是要加大建设投入。可以将部分“免费”财力用于中职学校的教学设施投入,促进设施健全、设备更新和智力提升(师资培训、科研创新、教学转型等),营造培养优质专业技术人才的良好的环境。二是重推奖学、助学。扩大奖助规模,增加投入额度,切实惠及热爱职业教育、专业学习成绩优异和确实存在经济困难的学生。三是增加学生创业资金投入。设立专项资金,支持中职毕业生创业,树立创业典型,吸引人民大众对职业教育的价值认同。四是开发保障机制。教育行政还应该设立专项资金,用于职业保障机制的开发和运行,加强“行业准入制度”建设,形成中职毕业生就业优势。
中职免费 篇4
去年10月, 山西省委书记袁纯清提出实现中等职业教育免费全覆盖, 并多次强调认真落实对职业教育学生的各项优惠措施。山西省省长王君在今年的政府工作报告中向全省人民宣布:从今年起, 用两年时间实现中等职业教育免费全覆盖, 让没能进入大学、高中的学生都能够免费接受中等职业教育。
据了解, 从2011年秋季学期起, 该工程先对职业高中 (含职业中专) 全部在校生、“送教下乡”学生实行免学费;2012年秋季扩大到普通中专学校和技工学校全部在校生。555所职业高中、普通中专、技工学校在读的70多万名学生将全部实现免费上学。普通中专、职业中专学校 (班) 按照每生每年2100元的学费标准补助;职业高中按照每生每年1200元学费标准补助;普通技工学校按照每生每年学费2500元、高级技工班按照每生每年2800元学费标准补助;“送教下乡”学生按照每生每年600元学费标准补助。
山西要求, 中职教育免费全覆盖工程资金要优先保证, 各级配套资金纳入财政预算, 同时严格禁止挤占、截留、挪用专项资金, 监管好资金的使用, 杜绝违规、违纪现象发生。
中职免费 篇5
中职教育是我国职业教育体系的重要组成部分,主要培养符合现代化建设要求,具备一定职业素养、职业技能,能够服务生产一线的初级、中级职业技术人才。然而,在我国现行教育体系中,中职教育长期处于相对边缘状态,各级政府的目光大多聚焦在基础教育以及本科教育和高职教育上。虽然我国近年来出台了各种促进中职教育发展的利好政策,但办学硬件不足、师资水平低、课程体系及内容落后于社会发展、就业保障不完善等一系列问题仍然困扰着中职教育的发展,许多考生与家长将中职教育作为“第二选择”,即使被录取,每年也有大量学生放弃入学。
此次中职免费教育的实施,必将在实现教育公平、补齐中职短板、全面提高劳动者素质等方面有新的突破,为全面促进广西中职教育发展打开新局面。面对新的发展机遇与挑战,如何以此为契机,弥补自身短板,做好承接基础教育与高等教育的桥梁,是广大中职学校亟须思考的问题。依靠免费政策吸引生源,仅仅是治标之策,而从明确办学定位、勤练内功、做好毕业生通路设计三方面入手,促进中职教育发展,提高社会认可度,让中职教育成为考生与家长的主动选择,才是解决问题的治本良药。
第一,明确办学定位。明确中职学校办学定位是中职教育发展的先决条件。作为职业教育的基础一环,中职教育理应培养适应当地社会经济建设需要的、服务生产一线的初中级技术人才。然而由于客观原因,中职教育办学定位日渐偏离最初宗旨,课程设置与市场需求脱节,教学模式重理论轻实践,或者部分中职学校过于重视实训与就业,从入学之初便组织学生进入工厂打工,名为“实习”,实为“劳务中介”。中职教育在偏离办学定位的道路上渐行渐远,人才培养的数量与质量远远无法满足广西经济的发展需求。因此,要彻底摆脱中职教育的发展困境,各中职学校必须尽快转变观念,强调职业技能培训,加强学校与市场的联系,寻找市场需求空白点,树立个性且高效的办学特色。
第二,勤练内功。勤练内功,提升硬实力,是免费教育政策全面实施后中职学校面临的最大挑战。长期以来,中职学校受困于办学经费不足,在改善教学条件、组建高水平教师队伍和创新教育模式等方面往往有心无力。实施免费教育政策后,国家与地方政府势必加大财政支持,中职学校将有更多的精力与财力用于提升办学条件和教学水平。一是积极改善教学条件。目前大部分中职学校教学设施陈旧,数量不足,无法满足可以预见的急剧扩大的学生需求。因此,中职学校应加强校企合作,扩大办学规模,组建现代化的教学实训基地,创造良好的教学条件。二是组建高水平的“双师型”教师队伍。高水平的“双师型”教师队伍是职业教育质量的可靠保障。为提高办学质量与教学水平,中职学校应积极通过引进、培训等方式,组建高水平的、“专兼结合”的“双师型”教师队伍。三是创新人才培养模式。中职学校人才培养以职业技能为导向,无论是课程设置、教材内容,还是培养模式、实习实训等,都应与市场接轨,与企业需求接轨。具体而言,学校课程设置与教材内容应紧密结合社会人才需求现状,淘汰一批与市场需求饱和或产能过剩行业相关的专业,与区内重点企业合作开展订单培养,设立定向班,在企业建立实训基地并“顶岗实习”,使校企合作有坚实的着力点。
第三,做好毕业生通路设计。通路是市场营销的术语,指产品流通渠道,在此也可借指毕业生的流向。它包括就业与升学深造两个方面。中职学校应从毕业生的就业需求与升学需求出发,做好毕业生通路设计,建立完善的毕业生毕业保障机制。一是扩大就业途径。中职教育以培养实用型技术人才为主,目的性强,与企业天然有着密切的合作关系。因此,应将中职教育资源与企业资本结合,创新发展校企合作模式,拓展订单培养、定向培养,在学生求学期间就为其规划好明晰的就业路径。二是积极与高职院校对接,确保毕业生升学深造渠道畅通。中职与高职教育是我国职教体系的重要组成部分,中高职积极对接,不仅有利于促进中职与高职两个职教层次的共同发展,而且可以实现毕业生从技术工人、技术员到高级技术员、工程师的飞跃,切实提高劳动者的素质。
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