项目经营投标（精选九篇）
项目经营投标 篇1
1 垃圾处理项目特许经营权招标应依法进行
1.1 垃圾处理项目特许经营权招标的法律依据
(1)法律法规:
主要有《中华人民共和国招标投标法》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《城市生活垃圾管理办法》和地方性法规,如招标投标条例、市政公用事业特许经营管理条例等。
(2)规范性文件:
主要有国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》、国家计委、建设部、国家环保总局《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》、建设部《关于印发加快市政公用行业市场化进程意见的通知》和《关于加强市政公用事业监管的意见》以及地方政府出台的垃圾处理产业化政策,如《福建省人民政府关于推进城市垃圾处理产业化发展若干意见》、《福建省城市污水、垃圾处理特许经营项目业主招标投标办法(试行)》等。
1.2
垃圾处理项目特许经营权招标应根据国家有关的法规政策规定,向社会发布垃圾处理项目特许经营权的内容、时限、市场准入条件、招标程序及办法,在规定的时间内接受申请,组织专家对申请者进行资格审查和综合评议,择优选择特许经营权授予对象。
2 垃圾处理项目特许经营权招标是一种招商形式
根据《招标投标法》规定:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。而垃圾处理项目特许经营是指政府通过市场竞争机制选择垃圾处理投资者或经营者,明确其在一定期限和范围内经营垃圾处理活动的权利和义务。因此,垃圾处理项目特许经营权招标与一般的工程招标有一定的区别,其实质是招商。这种招商活动可采取招标的形式,也可采取商务谈判的形式。在市场发育较好、企业竞争较充分的条件下,应采用公开招标的形式,如垃圾焚烧发电厂和大型垃圾填埋场等项目;而中小型垃圾处理场项目采取邀请招标或商务竞争性谈判更为实际有效。如福建省人民政府办公厅《关于进一步深化城市污水垃圾处理产业化工作的补充通知》规定:“城市污水、垃圾处理产业化项目可采取公开招标、邀请招标、商务谈判等多种形式确定投资运营商,污水处理规模在5万吨/日及以上,垃圾处理规模在200吨/日及以上的项目,原则上应通过公开招标方式确定投资运营商。”
3 垃圾处理项目特许经营权公开招标一般采用资格预审方式
垃圾处理项目特许经营权公开招标对投标人一般会设置市场准入资格条件要求,采取资格预审方式选择有业绩、有实力,符合招标人要求的潜在候选者。市场准入资格条件,国家有关垃圾处理产业化和特许经营政策都有规定,一般要求参与垃圾处理特许经营权竞标者应具有7个方面的资格条件:①依法注册的企业法人;②有相应的注册资本金和设施、设备;③有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力;④有相应的从业经历和良好的业绩;⑤有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员;⑥有切实可行的经营方案;⑦地方性法规、规章规定的其它条件。
在建设部《城市生活垃圾管理办法》中对投标企业的注册资本金做了明确规定,要求从事城市生活垃圾经营性处置服务的企业,规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本金不少于500万元,规模大于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本金不少于5000万元,焚烧厂的注册资本不少于1亿元。因此,垃圾处理项目特许经营权公开招标对投标企业要求的注册资本金数额应大于以上规定。投标企业中标后,应在当地成立项目公司,项目公司的注册资本金不低于项目总投资的20%,并由当地政府环卫主管部门颁发城市生活垃圾经营性处置服务许可证。各地在公开招标的实践中,一般都根据国家的规定设定投标者具体项目的资格条件要求,对企业注册资本金、经济实力、相关业绩、主要技术负责人等有一定的要求,并在资格预审和评标中体现。如福建省政府规定要求参与垃圾处理项目投标企业在投标前三年内平均资产负债率不大于60%,净资产不低于招标项目估算总投资的40%,并对具有良好业绩、实力强、信誉好的专业化企业在商务标评分中给予加分。
4 垃圾处理项目特许经营权公开招标应采用综合评估法评标
垃圾处理项目特许经营权具有公益性、垄断性、长期性,其公开招标应综合考虑处理工艺技术先进性、设备运行稳定可靠性、运营管理经济性、财务评价及报价的合理性等因素,确保项目建设顺利以及建成后能够稳定运行、达标排放。因此,对投标人的技术标、商务标和投标报价三部分应进行综合评分。
4.1 投标文件的构成与分值权重
垃圾处理项目特许经营权公开招标的投标文件一般由技术标、商务标和投标报价三部分构成。若将技术、商务作为资格门槛条件或分值权重比例很小,以报价作为投标人的主要评判标准,将会造成恶意低价竞争,严重影响项目建设和运行,不利于垃圾处理市场的健康发展。福建省在城市垃圾处理产业化实施过程中,总结各地招标的经验、教训,省政府专门制定出台了《城市污水、垃圾处理特许经营项目业主招标投标办法》,明确规定投标文件的技术标占30%,商务标占30%,投标报价占40%,并相应制定了招标文件的示范文本,对技术标、商务标的主要构成内容做了相应规定,使招标投标更加规范、透明。同时规定技术标、商务标的得分达不到该部分总分值70%的,说明投标人的技术能力、业绩经验、经济实力比较差,投标文件作废标处理,不进入下阶段的投标报价评分。
4.2 投标报价的合理性
近年来,我国垃圾处理项目特许经营权招标的中标价格,呈现出越来越低的趋势,原因众多。如何确定价格的合理性,是垃圾处理行业面临的问题,在此重点介绍一下福建省的做法。《福建省城市污水、垃圾处理特许经营项目业主招标投标办法》规定在招标文件中要明确投标报价的最高限价,最高限价下调20%的区间为合理报价区间,高于最高限价或低于最高限价80%的投标报价作废标处理,并采用合理低价多得分的原则设计了以下评分计算公式:
undefined
Fi——某投标报价最终得分值;
F——投标报价总分值;
Pi——某投标报价;
undefined——有效投标报价的平均价;
Pmax——最高投标报价;
Pmin——最低投标报价;
Q——系数,投标报价低于平均价Q值取20%,高于平均价Q值取40%。
同时针对垃圾处理项目经济评价的专业性、复杂性以及招标的可操作性,制定了垃圾处理项目特许经营权指标最高限价编制的指导意见,提出招标的最高限价按经营成本+折旧费+投资收益-其它收入的简化办法测算,测算公式为:
P=C+(K+R)I/365-E
其中:
P-招标最高限价,单位为元/吨;
C-单位经营成本(不含折旧费和利息),单位为元/吨;
K-综合基本折旧率,单位为%;
R-投资收益率,单位为%;
I-单位投资估算指标,单位为元/吨;
E-其它收入(吨垃圾发电上网收入、吨垃圾供热收入),单位为元/吨。
采用简化方法测算招标最高限价,需根据项目边界条件、设计工艺技术、当地工资水平和价格因素等,计算项目建设投资及构成比例、项目经营成本。对于扩建项目,可以采用前期与本期项目合并测算的方式,或者采用对前期投资进行适当划分并分摊到本期投资的测算方式。同时根据福建省已建成的垃圾焚烧发电项目的投资和运行情况分析,提供了最高限价测算的参考数据:
(1)单位经营成本(C)
单位经营成本=年经营总成本/(365×日平均处理量)。
垃圾焚烧发电厂采用国产机械炉排炉和半干法+活性炭喷射+布袋除尘器工艺,大气污染物排放执行GB18485-2001标准,运营期平均单位经营成本参考值为80～110元/吨(不含飞灰处置费),相应处理规模为1200吨/日～300吨/日。
(2)综合基本折旧率(K)
综合基本折旧率=(设备及安装投资比例/设备折旧年限)+(建构筑物投资比例/建构筑物折旧年限)。
垃圾焚烧发电厂设备折旧年限10～12年、投资比例75%,建构筑物折旧年限取30年、投资比例为25%测算,折旧率参考值为8.33%～7.08%。
(3)投资收益率(R)
投资收益率=项目运营期内年平均息税前利润/项目建设投资。
投资收益率应高于同期银行长期贷款年利率。
(4)单位投资估算指标(I)
单位投资估算指标=项目建设投资估算/日处理规模。
垃圾焚烧发电厂不含征地拆迁、供水供电和进厂道路及发电厂外第一杆后接入系统等外部配套工程投资,其单位投资估算指标参考值为30～40万元/吨,相应处理规模为1200吨/日～300吨/日。
(5)吨垃圾发电上网收入(E)
吨垃圾发电上网收入=吨垃圾发电上网电量(kWh)×上网电价(元/ kWh)。
按设计点低位热值1300kcal/kg计算和目前福建省焚烧发电厂运行情况,运营期吨垃圾平均上网电量220kWh;以上网电价0.629/kWh计算,运营期平均吨垃圾发电上网收入参考值为138.38元/吨。
项目经营投标 篇2
发文单位： 交通部
发文文号： 交通部令第8号
法规类别： 服务类-->> 国有资产产权转让
地区： 全国
颁布日期： 2007-10-16
生效日期： 2008-01-01
失效日期：
经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定
《》
中华人民共和国交通部令
2007 年第8号
《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》已于2007年9月28日经第10次部
务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
部 长李盛霖
二○○七年十月十六日
经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定
第一章 总则
第一条 为规范经营性公路建设项目投资人招标投标活动，根据《中华人民共和国公路
法》、《中华人民共和国招标投标法》和《收费公路管理条例》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内的经营性公路建设项目投资人招标投标活动，适用本规
定。
本规定所称经营性公路是指符合《收费公路管理条例》的规定，由国内外经济组织投资
建设，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁和隧道）。
第三条 经营性公路建设项目投资人招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚信、择优的原则。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。
第四条 国务院交通主管部门负责全国经营性公路建设项目投资人招标投标活动的监
督管理工作。主要职责是：
（一）根据有关法律、行政法规，制定相关规章和制度，规范和指导全国经营性公路建
设项目投资人招标投标活动；
（二）监督全国经营性公路建设项目投资人招标投标活动，依法受理举报和投诉，查处
招标投标活动中的违法行为；
（三）对全国经营性公路建设项目投资人进行动态管理，定期公布投资人信用情况。
第五条 省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内经营性公路建设项目投资人招标投标活动的监督管理工作。主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、行政法规、规章，结合本行政区域内的实际情况，制定具体管理制度；
（二）确定下级人民政府交通主管部门对经营性公路建设项目投资人招标投标活动的监督管理职责；
（三）发布本行政区域内经营性公路建设项目投资人招标信息；
（四）负责组织对列入国家高速公路网规划和省级人民政府确定的重点经营性公路建设项目的投资人招标工作；
（五）指导和监督本行政区域内的经营性公路建设项目投资人招标投标活动，依法受理举报和投诉，查处招标投标活动中的违法行为。
第六条 省级以下人民政府交通主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、行政法规、规章和相关制度；
（二）负责组织本行政区域内除第五条第（四）项规定以外的经营性公路建设项目投资人招标工作；
（三）按照省级人民政府交通主管部门的规定，对本行政区域内的经营性公路建设项目投资人招标投标活动进行监督管理。
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第二章 招标
第七条 需要进行投资人招标的经营性公路建设项目应当符合下列条件：
（一）符合国家和省、自治区、直辖市公路发展规划；
（二）符合《收费公路管理条例》第十八条规定的技术等级和规模；
（三）已经编制项目可行性研究报告。
第八条 招标人是依照本规定提出经营性公路建设项目、组织投资人招标工作的交通主管部门。
招标人可以自行组织招标或委托具有相应资格的招标代理机构代理有关招标事宜。
第九条 经营性公路建设项目投资人招标应当采用公开招标方式。
第十条 经营性公路建设项目投资人招标实行资格审查制度。资格审查方式采取资格预审或资格后审。
资格预审，是指招标人在投标前对潜在投标人进行资格审查。
资格后审，是指招标人在开标后对投标人进行资格审查。
实行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。
第十一条 资格审查的基本内容应当包括投标人的财务状况、注册资本、净资产、投融资能力、初步融资方案、从业经验和商业信誉等情况。
第十二条 经营性公路建设项目招标工作应当按照以下程序进行：
（一）发布招标公告；
（二）潜在投标人提出投资意向；
（三）招标人向提出投资意向的潜在投标人推介投资项目；
（四）潜在投标人提出投资申请；
（五）招标人向提出投资申请的潜在投标人详细介绍项目情况，可以组织潜在投标人踏
勘项目现场并解答有关问题；
（六）实行资格预审的，由招标人向提出投资申请的潜在投标人发售资格预审文件；实行资格后审的，由招标人向提出投资申请的投标人发售招标文件；
（七）实行资格预审的，潜在投标人编制资格预审申请文件，并递交招标人；招标人应当对递交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查，并向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件；
（八）投标人编制投标文件，并提交招标人；
（九）招标人组织开标，组建评标委员会；
（十）实行资格后审的，评标委员会应当在开标后首先对投标人进行资格审查；
（十一）评标委员会进行评标，推荐中标候选人；
（十二）招标人确定中标人，并发出中标通知书；
（十三）招标人与中标人签订投资协议。
第十三条 招标人应通过国家指定的全国性报刊、信息网络等媒介发布招标公告。采用国际招标的，应通过相关国际媒介发布招标公告。
第十四条 招标人应当参照国务院交通主管部门制定的经营性公路建设项目投资人招标资格预审文件范本编制资格预审文件，并结合项目特点和需要确定资格审查标准。
招标人应当组建资格预审委员会对递交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查。资格预审委员会由招标人代表和公路、财务、金融等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数。
第十五条 招标人应当参照国务院交通主管部门制定的经营性公路建设项目投资人招标文件范本，并结合项目特点和需要编制招标文件。
招标人编制招标文件时，应当充分考虑项目投资回收能力和预期收益的不确定性，合理分配项目的各类风险，并对特许权内容、最长收费期限、相关政策等予以说明。招标人编制的可行性研究报告应当作为招标文件的组成部分。
第十六条 招标人应当合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间。
编制资格预审申请文件时间，自资格预审文件开始发售之日起至潜在投标人提交资格预审申请文件截止之日止，不得少于三十个工作日。
编制投标文件的时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于四十五个工作日。
第十七条 列入国家高速公路网规划和需经国务院投资主管部门核准的经营性公路建设项目投资人招标投标活动，应当按照招标工作程序，及时将招标文件、资格预审结果、评标报告报国务院交通主管部门备案。国务院交通主管部门应当在收到备案文件七个工作日内，对不符合法律、法规规定的内容提出处理意见，及时行使监督职责。
其他经营性公路建设项目投资人招标投标活动的备案工作按照省级人民政府交通主管部门的有关规定执行。
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第三章 投标
第十八条 投标人是响应招标、参加投标竞争的国内外经济组织。
采用资格预审方式招标的，潜在投标人通过资格预审后，方可参加投标。
第十九条 投标人应当具备以下基本条件：
（一）注册资本一亿元人民币以上，总资产六亿元人民币以上，净资产二亿五千万元人
民币以上；
（二）最近连续三年每年均为盈利，且财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；
（三）具有不低于项目估算的投融资能力，其中净资产不低于项目估算投资的百分之三十五；
（四）商业信誉良好，无重大违法行为。
招标人可以根据招标项目的实际情况，提高对投标人的条件要求。
第二十条 两个以上的国内外经济组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应符合招标人对投标人的资格审查标准。
以联合体形式参加投标的，应提交联合体各方签订的共同投标协议。共同投标协议应当明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订项目投资协议，并向招标人承担连带责任。
联合体的控股方为联合体主办人。
第二十一条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第二十二条 招标文件明确要求提交投标担保的，投标人应按照招标文件要求的额度、期限和形式提交投标担保。投标人未按照招标文件的要求提交投标担保的，其提交的投标文件为废标。
投标担保的额度一般为项目投资的千分之三，但最高不得超过五百万元人民币。
第二十三条 投标人参加投标，不得弄虚作假，不得与其他投标人串通投标，不得采取商业贿赂以及其他不正当手段谋取中标，不得妨碍其他投标人投标。
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第四章 开标与评标
第二十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表参加。招标人对开标过程应当记录，并存档备查。
第二十五条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和公路、财务、金融等方面的专家组成，成员人数为七人以上单数。招标人代表的人数不得超过评标委员会总人数的三分之一。
与投标人有利害关系以及其他可能影响公正评标的人员不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第二十六条 评标委员会可以直接或者通过招标人以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出或者改变投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。第二十七条 经营性公路建设项目投资人招标的评标办法应当采用综合评估法或者最短收费期限法。
采用综合评估法的，应当在招标文件中载明对收费期限、融资能力、资金筹措方案、融资经验、项目建设方案、项目运营、移交方案等评价内容的评分权重，根据综合得分由高到低推荐中标候选人。
采用最短收费期限法的，应当在投标人实质性响应招标文件的前提下，推荐经评审的收
费期限最短的投标人为中标候选人，但收费期限不得违反国家有关法规的规定。
第二十八条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐一至三名中标候选人，并标明排名顺序。
评标报告需要由评标委员会全体成员签字。
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第五章 中标与协议的签订
第二十九条 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
排名第一的中标候选人有下列情形之一的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人：
（一）自动放弃中标；
（二）因不可抗力提出不能履行合同；
（三）不能按照招标文件要求提交履约保证金；
（四）存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的。
如果排名第二的中标候选人存在上述情形之一，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
三个中标候选人都存在本条第二款所列情形的，招标人应当依法重新招标。招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
第三十条 提交投标文件的投标人少于三个或者因其他原因导致招标失败的，招标人应当依法重新招标。重新招标前，应当根据前次的招标情况，对招标文件进行适当调整。第三十一条 招标人确定中标人后，应当在十五个工作日内向中标人发出中标通知书，同时通知所有未中标的投标人。
第三十二条 招标文件要求中标人提供履约担保的，中标人应当提供。担保的金额一般为项目资本金出资额的百分之十。
履约保证金应当在中标人履行项目投资协议后三十日内予以退还。其他形式的履约担保，应当在中标人履行项目投资协议后三十日内予以撤销。
第三十三条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十个工作日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面投资协议。投资协议应包括以下内容：
（一）招标人与中标人的权利义务；
（二）履约担保的有关要求；
（三）违约责任；
（四）免责事由；
（五）争议的解决方式；
（六）双方认为应当规定的其他事项。
招标人应当在与中标人签订投资协议后五个工作日内向所有投标人退回投标担保。第三十四条 中标人应在签订项目投资协议后九十日内到工商行政管理部门办理项目法人的工商登记手续，完成项目法人组建。
第三十五条 招标人与项目法人应当在完成项目核准手续后签订项目特许权协议。特许权协议应当参照国务院交通主管部门制定的特许权协议示范文本并结合项目的特点和需要制定。特许权协议应当包括以下内容：
（一）特许权的内容及期限；
（二）双方的权利及义务；
（三）项目建设要求；
（四）项目运营管理要求；
（五）有关担保要求；
（六）特许权益转让要求；
（七）违约责任；
（八）协议的终止；
（九）争议的解决；
（十）双方认为应规定的其他事项。
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第六章 附则
第三十六条 对招投标活动中的违法行为，应当按照国家有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十七条 招标人违反本办法规定，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的，由上级交通主管部门责令改正。
浅谈公路工程经营投标方法与技巧 篇3
1 牢固树立生产经营一盘棋的观念, 坚持生产经营工作两手硬
一个公路施工单位, 如果没有工程项目, 就无利润可谈, 坐吃山空, 企业的生存发展根本无从谈起, 可见经营投标开拓市场的重要性。然而我们要清楚的认识到:经营和生产是施工企业日常工作中最为重要的两项内容, 它们之间有着相互联系、相互促进、相互影响的作用。经营中标数量决定着企业生产任务的完成情况, 经营中标质量决定着企业的生产效益;而生产业绩和生产完成的质量直接影响着企业的信誉评价等级和业主对企业的认可度, 而信誉评价等级和业主对企业的认可度对后期投标工作影响巨大, 对关键项目甚至是致命的!因此, 施工企业一定要牢固树立生产和经营工作一盘棋的观念, 坚持生产经营工作两手抓、两手都要硬的态度, 以经营带动生产、以生产促进经营。
2 建立精诚合作的经营团队
(1) 经营投标工作主要包括投标过程中资格预审申请文件、投标施工方案和施工计划的编制、预算编制、确定报价、中标合同谈判与签订、项目成本分析预测、与标书文件有关的资料收集与分析等内容。
(2) 为了有效地进行经营投标工作, 首先应设立经营投标工作办公室 (经营部) , 抽调精兵强将, 建立一个精诚团结、务实高效的经营团队。经营工作应由公司一把手亲自负责, 并明确一个分管经营的领导来协调整个个经营团队, 日常工作由经营部经理负责, 经营部需配备一定数量的优秀投标人员并保持其相对稳定。投标工作还需要公司其他部门的密切配合, 如技术质量部、人力资源部、财务部和物资设备部门等, 投标报价的最终确定还应有企业决策者的参与。
(3) 投标人员主要由有丰富施工经验、责任心强、有职业操守的商务管理人员、工程技术人员、预算编制人员等组成, 并根据具体项目情况组成一个由公司层面领导牵头的投标工作小组。所有投标小组成员除精通自己的业务外, 还应该熟悉了解与投标相关的知识, 特别是投标工作过程中有交叉工作的部分, 有些工作是需要公司各部门配合协同才可能完成的, 以避免在投标工作过程中出现相互脱节、配合不默契的现象。
3 抓好投标前期市场行情和竞争环境分析研究, 合理作出投标决策
3.1 投标前期市场行情和竞争环境分析研究
(1) 在进入新投标区前应认真收集以下资料:当地公路建设市场信息及将招标工程项目信息 (如项目规模、施工难易程度、标段划分、业主招标项目进展情况、项目主要工程量和项目特点等) ;当地的经济发展及其他社会资源状况等;以往类似中标工程项目情况 (如中标价降价率、业主项目建设资金到位情况、项目执行情况等) ;了解潜在投标竞争对手的相关信息 (如潜在对手的数量、经营规模、技术能力、经济实力、投标中常用的方法和手段等) 。
(2) 组织经营人员对市场行情和竞争环境进行详细分析研究, 为作出正确决策提供基础资料, 并作为制定投标策略的主要依据。
3.2 合理作出投标决策、制定恰当的投标策略
(1) 合理作出投标决策。需充分考虑本企业在中长期施工任务的饱和程度和施工能力、一旦中标, 是否有足够的力量投人到拟投标工程项目, 从而掌握投标工作的主动性。
(2) 制定正确的投标策略。就是要有选择性地投标, 做到有所为, 有所不为。根据本企业现阶段实际情况确定投标报价水平, 其正确与否是投标能否成功的关键所在。决策错误, 即使中标也将会失败, 中了标不能履约, 进而使企业形象蒙受负面影响, 不能达到预期效益, 甚至于造成亏损, 最终得不偿失。
(3) 选择项目的原则和方法归纳起来有以下几点: (1) 优先选择国家政府投资项目, 谨慎对待业主自筹资金项目。如某些BOT项目和一些地方筹资项目, 往往由于投资方融资方面、管理经验缺失的原因, 建设资金无法按计划到位而处于半停工或停工状态, 致使施工单位大量机械设备、人员等资源闲置, 从而使项目施工成本增加, 造成了很大的被动, 谨慎对待需要垫资项目或招标文件中对中标后企业履约有特殊要求和施工过程中计量支付有特殊规定的项目。 (2) 优先选择有过类似施工经验的项目, 谨慎对待无类似施工经验的项目, 放弃超出自己施工能力及需要多种新工艺、且自己又未掌握的项目。 (3) 选择征地、拆迁等前期准备工作完成较好的项目。 (4) 选择竞争对手较弱的项目, 谨慎对待竞争对手较强的项目。 (5) 选择工程规模与企业实力相适应的项目。根据企业实际状况有选择性和针对性地进行投标, 如:公司施工任务不饱满、待岗人员多, 急于上新项目, 投标报价时可适当降低企业预期利润、以承揽任务为主, 这样, 相对较低的投标报价具有相当的竞争力, 中标的可能性也随之增加;如果某段时间路面施工项目少, 或已有的项目接近完工, 施工设备闲置多, 可以有选择性投一些路面项目, 一是可以利用大量闲置的路面设备, 二来可以积累路面施工业绩以利于企业的后续投标;对一些分阶段、批次进行招标的项目, 或想新进入某个后续项目较多的市场时应极积参与其项目投标, 前期以进入获得承包项目为主, 投标作价时可考虑微利中标, 以便通过现有施工项目与业主和地方建立良好的关系, 为获得更多的后续项目从而实现更多利润提供良好的基础;企业自身具有很强的施工实力, 对一些技术含量高、影响力大的大项目要积极进行投标, 从而通过此类项目实施扩大企业自身的社会影响力和增强实力, 施工单位往往可以“名利双收”。另外, 比如一些地方上资金到位的小项目也不可忽视, 这种项目往往工期短、施工简单、利润空间大。如我公司2007年9月份中标的双流县双华路迁建工程第三标段, 合同总价仅2162万元, 2007年10月份中标的双流县成牧大道第4标段, 合同总价为3016万元, 这两个项目工程量均不大, 工期短, 施工简单, 但利润空间大, 项目经济效益相当可观。
3.3 作好资格预审工作
在充分调查研究的基础上如果决定投标, 则资格预审文件是企业的投标入场券。近年来, 一个新的趋势是很多项目实行了资格后审, 但都要求要通过, 才会进入下一步标书评审。这就要求一要注意在平时对资格预审的一般性、基础性资料进行收集归纳整理, 以便能很快地针对某个具体工程项目进行补充完善;二是资格预审申请文件必须满足业主的强制性要求, 否则, 将不能通过资格预审从而失去宝贵的投标机会, 项目中标更无从谈起;三是在项目资格预审文件中, 企业必须结合自身情况, 组织最优秀的项目管理团队、配备最优良的机械设备、选择最可信赖的协作单位、制定最佳施工组织设计, 用以展示企业综合实力和对该项目的充分重视。
4 加强投标过程细节工作的控制
4.1 仔细考察施工现场
(1) 按惯例, 投标人的报价被认为是在充分阅读理解了招标文件, 调查、了解现场并结合企业自身实际情况及完全考虑了各种风险的基础上提交报价的, 报价单提交后, 投标单位不得因未考察现场或对现场了解不够而提出修改或补偿要求, 因此购买招标文件后应立即进行现场考察, 这是投标前极重要的一项工作。
(2) 在考察现场之前, 首先应尽可能仔细地阅读招标文件, 了解招标文件的工程招标范围、合同专用条款, 特别是招标图纸、说明和工程量清单, 拟定出需要调查解决核实的各方面问题, 如:拟投标段的工程地形地貌、气候、交通、水电资源、用地条件, 工地附近社会状况、民风民俗等、生活必需品供应情况、临时劳动力供应情况, 施工地材的开采加工运输、外购大赛材料的采购条件, 机械设备维修保养、油料的供应情况等, 结合图纸找出该项目的施工难点、重点和控制性工程。
4.2 精心编制施工组织设计
(1) 首先必须选择具备相关专业能力的人员组成施工组织设计编制小组, 落实分工、明确职责, 尽快开展工作。
(2) 编制前必须详细阅读了解招标文件以下几方面内容:合同通用条款、合同专用条款, 技术规范的特殊要求, 分项工程计量办法 (细目单价所包含的工程内容) , 熟悉设计图纸 (包括总体布置图) 和工程量清单。造价人员应根据工程量清单, 明确所需计算工程量的内容、深度和质量。
(3) 对于涉及新结构、新材料、新工艺的项目, 施组编制人员和造价人员更要认真阅读设计图纸, 充分理解设计意图, 确保编制的施工方案能达到保质、安全、经济、适用、快捷的要求, 统计的工程数量需准确无误、完整不漏项。
(4) 及时阅读投标答疑书, 以便有疑问不清楚的地方能及时以澄清函的形式向业主寻求澄清解释, 在标书编制时能更充分地符合实际情况。
(5) 投标文件编制时应注意必须满足招标文件强制性要求及其符合性要求, 如签字、盖章不能更改招标人文件格式、附加条款、注释等。
(6) 施工组织设计需根据工程项目具体特点有针对性的编制, 做到具有可实施性和可操作性, 文本格式要规范、文字语言要精炼、编制内容要详实、重难点工程措施要突出、安全质量环境保障要到位、应急预案要可靠, 力求能客观、真实、完整地反映出本企业的施工经验、管理水平和组织能力。
(7) 编制的主要内容:编制说明、编制依据、工程概况 (包括对工程施工特点的分析) 、施工准备工作、施工方案的选择、施工进度计划、各项资源 (工、料、机) 需要量及进场计划、资金供应计划、施工平面图设计 (包括总体平面图和重点项目的布置详图等) 、施工管理机构及劳动力组织、季节性施工的技术组织保证措施 (包括干旱、风沙、高原、严寒、台风、洪水、雨季、高温等极端气候情况下的施工) 、质量管理与质量控制的组织保证措施。
(8) 编制的主要程序:分析设计资料, 进行必要的调查、查询和研究;确定总体施工方案;编制工程各阶段进度图;计算出人工、材料和机具设备的需用量, 并制定供应调配计划;确定临时工程、供水、供电和通讯计划;工地运输组织和仓储管理;布置施工平面图;确定施工组织管理机构和明确职责分工;编制技术措施计划;编制质量、安全文明施工和环保措施计划;编写初步的施工组织设计文字说明及绘制相关图表。
4.3 准确把握投标报价
4.3.1 工程量计算
招标图纸是计算工程数量的主要依据, 一般情况下招标图纸并未将工程数量按照工程量清单细目相对应的给出。为确保预算估价的准确编制, 必须正确计算工程数量。
4.3.2 费率确定
费率应根据部颁07编制办法中一级企业取费标准和各省区的“07编制办法补充规定”确定, 其中施工单位管理费中上级管理费率的取用应遵守当地交通主管部门和业主的招标文件要求。
4.3.3 材料价格确定和计算
(1) 工、料、机单价是预算的计价基础, 是构成公路工程造价的四大要素之首。一般情况下, 我们根据外业调查的资料 (包括材料供应价格和运输方式、运距, 机械费中的油燃料及电的价格、机械养路费及车船使用税标准等) , 按照部颁07编制办法计算工、料、机单价。
(2) 材料单价应按业主提供的主材价格和当地物价主管部门公布的价格信息并给合自身现场调查结果、多方询价合理确定。
(3) 对于大型项目, 其电价应根据工地和工程实际情况考虑自发电和工业用电相结合, 综合比例可根据具体项目的实际情况来取定。
4.3.4 补充定额
(1) 随着公路建设迅速发展, 区域性发展不均衡、经济水平差异、新技术、新工艺、新的施工方法、新结构大量出现, 造成预算定额缺项, 必须补充定额。
(2) 首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究, 对材料不同而施工步骤大致相同的结构, 可参照类似结构定额进行抽换和调整, 作为补充定额;或者调用其它专业定额中类似定额作为补充定额。
4.3.5 投标价确定
(1) 成本测算:目前投标单位报价大都仍沿用通用的部颁预算编制办法。成本测算应以公司在建的、与拟投标项目各方面情况最为类似的项目或近期已完类似工程项目各个细目单价为参考, 结合投标项目的实际情况和企业拟投入的资源 (工、料、机) 做出全面的施工安排, 并根据施工方案拟投人的资源, 将每个工序预计发生的费用计人成本, 加上实际测算的现场费用、各种管理费用以及公司确定的利润, 形成初步投标价。
(2) 不平衡报价:最终标价确定后, 可采用总价不变, 而调整某些项目单价即不平衡报价的方法进行报价。因业主评标时有权对分项单价进行调整, 并可能对严重不平衡报价部分进行评标扣分, 因此工程量清单中的不平衡报价应遵循以下几个原则:一是不进行严重不平衡报价;二是可在工程前期结算的项目如土石方工程、估计工程量可能增加的项目单价相对报高;三是设计图纸中工程内容不明确或有错误的项目可报较低价, 以便进行单价变更;四是工程量清单中无工程量项目和可能发生的暂定项目可报较高价;五是计日工由于国内公路项目一般很少发生, 单价可适当报低。
5 不断总结, 提高投标质量
(1) 投标结束后应急时总结成功失败的经验教训, 善于学习借鉴其它单位的投标技巧, 为下次投标工作积累宝贵经验, 只有这样才能在激烈的投标竞争中立于不败之地。
(2) 从无数次的实战结果分析, 企业合理选择各种专业优秀人才组成一支精干务实、团结奋进的经营团队对于干好这项工作极为重要。团队成员必须具备较强识图能力、丰富的施工经验、计算机知识、造价专业知识, 了解相关合同、法规、规范等方面知识, 才能够准确地理解招标文件、熟悉工程图纸、计算工程数量, 正确选用定额进行成本测算, 得出合适的报价, 提高中标概率。
(3) 完全竞争性投标是一项复杂的、经验性和有一定技巧性的工作, 无论是施工组织设计的编制还是标价的确定, 都应建立在熟悉掌握招标文件, 并结合当地地理环境和地形地质特点、自身的施工技术水平和设备组织能力基础之上来综合考虑, 制定有针对性的施工技术方案和投标报价方案, 避免生搬硬套以往现成技术方案和定额水平, 造成与工程实际情况相脱离, 犯教条主义错误, 造成不能中标或中标后不能实现盈利目标。
(4) 企业下属单位和部门间的密切配合对抓好经营工作有积极的促进作用, 特别是企业须以在建项目为依托, 实实在在做好每一个项目, 靠项目的成功来提高企业的知名度和信誉度, 并尽可能多的向周围辐射, 占领更广阔的市场, 为企业的二次经营打下坚实的基础。
6 结束语
投标经营工作是决定公路工程施工企业生存发展的命脉, 要抓好经营工作需要一支精诚团结的经营队伍和企业全员的参与, 经营人员要不断更新经营投标理念, 做好标前、标中和标后全过程的相应工作, 掌握好的投标方法与技巧, 善于通过不断总结来提高中标质量, 只有这样企业才能在激烈的投标竞争中占有一席之地。
摘要：经营投标工作是公路施工企业最为重要的工作之一, 它对企业的生存发展起着决定性作用。而投标工作是一个系统工程, 它涉及的各项工作相辅相成、互相关联, 要搞好投标工作, 企业就要树立生产经营一盘棋的观念、建立精诚团结的经营团队、抓好市场行情和竞争环境分析研究、加强投标过程中细节工作的控制、不断总结提高投标质量。
租赁经营投标程序及规则 篇4
租赁经营投标程序及规则正文： );租赁经营投标程序及规则 一、投标答辩 1．投标答辩，由＿＿＿＿公司《＿＿＿＿厂租赁经营》评标委员会组织，公开进行，允许旁听。 2．《＿＿＿＿厂租赁经营》评标委员会邀请＿＿市公正机关和有关部门的代表参加投标答辩会议。 3．投标答辩人，由《＿＿＿＿厂租赁经营》评标委员会经过初步筛选后产生。没有取得投标答辩权的投标人，可以参加投标答辩会议旁听。 4．投标答辩的顺序，由投标答辩人抽签决定。答辩开始后，尚未轮到答辩的投标人，不准参加答辩会（包括合伙人）。答辩完毕的投标人，可以列席旁听其他人的答辩。 5．投标答辩人在答辩前，认为个别评委对自己的评判可能产生不公正的结果，有权向评标委员会主任提出请求该评委回避，评标委员会主任认为有必要时，告知被请求人，在对该投标答辩人的《投标方案》评议和评分时回避。 6．从投标答辩会议开始，到投标答辩会议结束，评标委员会委员不准和任何投标答辩人接触，如发现有徇私舞弊行为，撤销其评委资格和有关投标人的答辩、中标资格。 7．投标答辩人应当遵守答辩会议的各项规则，按顺序进行答辩，到时不参加答辩的以弃权论。 8．投标答辩人的答辩时间相等，答辩分为：《投标方案》解释阶段和答辩阶段，每个阶段结束前三分钟，会议主持人应当提醒投标答辩人，到时应当通知答辩人停止发言。 9．投标答辩人的.发言要言简意赅、突出重点，以《投标方案》为准，离题太远时，评委会主任应当提醒答辩人进行纠正。 评委向投标答辩人提出的问题，只限于《投标方案》的范围内。投标答辩人对评委提出的与《投标方案》无关的问题可以拒绝回答。 10．投标答辩人应以自己的最佳方案，进行一次答辩。 11．《投标方案》中有关投标人的家庭财产部分，评委有为其保密的义务，如因评委泄密，造成严重后果?姑苋擞Ω盒姓?蛘叻?稍鹑巍?br> 二、评标与决标 12．评标委员会委员在评标和决标中，要立场公正、实事求是、合理评分、确切评议，对所有投标答辩人，一视同仁。 13．评委在投标答辩人评分时，禁止相互协商。 评委应当在投标答辩人答辩后十分钟内，就地按时以无记名方式作出自己的评分和评语表，交工作人员进行统计和计算，由公证机关代表进行监督。 14．招[1] [2] 下一页★ 公证委托书
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物流项目投标风险分析 篇5
当前，我国关于物流投标决策风险管理理论方面的研究还比较滞后，很多企业存在着缺乏物流管理人才、物流决策风险管理意识不强、物流投标决策往往处于被动的局面，以及缺少资金、风险管理技术等问题。同时，一些企业还存在着缺乏物流投标决策风险策略，没有积极的投标风险管理机制等问题，导致无法有效地防范重大物流项目投标风险。因而难以控制风险和把握事后的转危为机的最佳时机。基于上述问题，笔者研究了物流项目投标风险的相关内容，对物流投标风险的相关基本理论进行阐述，并依据风险及风险管理的理论，对物流投标中可能发生的风险做了分析，以期为相关企业有效地防范风险起到一定的作用。这是本文之所以研究物流信用风险管理的原因。
一、本文的相关理论概述
（一）物流投标决策的理论概述
1. 物流项目运作的模式（见图1）。物流项目运作的模式有中介咨询公司发起、客户发起、物流供应商发这三种。
2. 图2是公开招标下的物流项目投标工作的一般程序与内容。Á
（二）风险三要素
风险是风险因素、风险事故和损失三要素的结合体，三者之间的关系如图3。
（三）风险的分类
风险的分类方法比较多，可以根据不同的领域和范畴采取不同的划分标准，进行区分。主要有以下几种（见图4）。
二、物流项目投标决策风险分析
（一）物流项目投标决策风险的阶段划分
1. 投标决策的前期阶段。前期阶段必须对是否投标做出论证，并且需要在购买投标人资格相关资料之前完成。进行投标决策的依据主要是招标公告抑或是对招标单位的具体信息掌握的程度以及所开展的调研情况。
2. 投标决策的后期阶段，一但决定参加投标，就要“箭在弦上”，全力以赴进入投标决策的后期阶段，从申请资格预审——投标报价等各个环节，都要举一反三，进行细化，研究各种相关问题，特别是对所要采取的策略、方案、技巧等问题，要做到胸有成竹，“知己知彼”方能“百战百胜”。
（二）物流项目决策的主客观影响因素
主观因素主要指技术方面的实力及企业经济方面的实力和物流企业信誉和管理方面的实力。客观因素主要是指物流项目的风险分析和物流供应商要和项目纲领一致以及对供应商的绩效考核。
（三）物流项目投标决策的分析方法
投标决策方法很多限于篇幅本论文仅对加权评分法和决策树法予以简要介绍。
1. 加权评分法。
案例分析：某物流招标项目评价因素、加权数、专家打分等如表所示，假设物流供应商根据经验统计确定可投标的最低总分为650分，由于各项因素加权总分为745分超过可投标的最低分，故物流供应商可以参加该物流项目的投标。
分析步骤如下：（1）选择出评价因素、加权数和可以投标的最低总分；（2）根据具体物流项目评定各项因素的得分；（3）将各项因素加权总分与可投标的最低总分比较，据以作为投标决策的依据。
2.决策树法。本文通过案例来展示该方法的应用价值。案例分析：某物流公司，由于公司的各方面原因，只能在某甲抑或是某乙中进行二选一。根据以往的经验，选择高标的中标率为0.3，而选择低标率的中标率为0.5。采取如表2所示的方案，如果不能中标将会损失5万元。因此，采取决策树的方法进行选择投标对象与最好的投标方案，见图5。
决策树法的基本步骤如下：
(1）制决策树。本例两个物流项目选择都存在投高标和投低标，加上不参加投标共有五个方案可供选择，故决策树如图5。
(2）计算期望利润值。
设A=估计成本，B=报价，P=中标概率，I=即期利润，E(I）=预期贡献，则它们之间的关系如下：I=B-A;E(I)=P×I=P×（B-A)
根据上述公式计算期望利润值。决策树计算时应由后向前推进，先计算节点（9)～(12）的期望利润值，然后再计算节点（5）～（8），具体见表3。
(3）分析比较各决策者的预期贡献，选择最优秀的方案。参加投标竞争的目的，就是要用最好的报价保证投标在竞争激烈的角逐中脱颖而出，一举夺标，同时还要能使自己企业的利润最大化。因此，选择投标项目的条件就是保证最大的预期贡献。
分析比较时应由后向前推，依次保留预期贡献最大的方案。此例中，决策点2比较高标和低标两种情况的预期贡献，可知高标情况下利润较高，故留此分支，舍弃低标分支，即，决策点2的预期贡献为50.4万元。同理决策点4的预期贡献为112.5万元。最后决策点1比较三个方案的预期贡献，可以确定投B项目的低标。因此，在A、B两个物流项目中，应选择B作为投标对象，其最佳报价方案应是投低标，可获得最大预期贡献为112.5万元。
通过以上案例的分析本论文认为决策树法进行物流项目的投标分析具有一定的积极意义。
三、物流项目投标报价风险分析
（一）物流项目投标报价应考虑的因素
当投标人在准备投标书时一定要谨慎定价，不能高估了申请项目的价格，否则客户将会选择其他定价低的投标人。因此，应考虑以下因素：一是招标人因素，了解招标人的预算和查明招标人确定的评标方法。二是竞争对手因素，和投标人因素主要包括投标人的目的和策略投标人的优势和劣势成本估算的可信度。
（二）物流项目投标报价的流程
报价是投标环节的重要工作，根据自身条件、招标者的要求Á、竞争对手以及市场的条件，确定最终的报价。报价的基本程序Á如图6。
（三）物流项目投标报价的战略规划
1. 报价策略采用了不同报价法和不平衡报价法、区别报价法以及多方案报价法、增加建议方案报价法、突然降价、法低价投标夺标法、优惠取胜法、以人为本法、扩联合保标法。
2. 投标技巧法:主要是指多方案报价与增加备选方案报价技巧法和用构成与盈利水平调整技巧，以及信誉制胜与优势制胜技巧法等。
四、物流项目投标过程风险分析
（一）风险概述
导致物流项目投标过程发生风险很多，笔者由于篇幅有限只是从类别来说明具体如下：
(1）公共关系风险；（2）工程量风险；（3）投标报价风险；（4）投标费用风险；（5）废标风险；（6）违规风险。
（二）物流项目投标过程风险决策分析
一是通过对招标形式的区分避免企业的经营风险；二是建立良好的合作关系；三是评估招标人的信誉；四是付款办法；五是加强合同管理；六是预留必要的风险费。
此外，还应重视以下几类条款：（1）程序性条款；（2）有关工程计量条款；（3）有关价款的条款；（4）双方职责条款；（5）索赔条款：（6）有关通用条款与专用条款。
结束语
本文通过物流项目投标风险基本理论进行阐述，阐明了物流项目投标的相关问题，同时建立了物流项目投标风险决策的分析方法，主要运用加权平均法和决策树法对物流项目决策过程中的风险进行具体分析，给物流项目的投标以科学的理论作保障。这样有利于决策者对评价结论的有效把握，对物流行业对项目进行投标分析具有一定的指导意义。
物流项目投标风险分析是物流行业运作中的重要环节，所以对物流项目投标风险研究具有一定的积极意义，对物流行业的发展的科学性将起到重要作用。
本文虽然对物流项目投标风险进行了论述，但在研究过程中还存在许多不足，需要在今后的研究中进一步学习、补充。同时，笔者殷切期望业内人士共同开展深入、细致的研究，为推动我国物流投标决策风险管理理论的发展以及广大物流企业规避经营风险做出自己的贡献。
摘要：当前,我国关于物流投标决策风险管理理论方面的研究还比较滞后,很多企业存在着缺乏物流管理人才、物流决策风险管理意识不强、物流投标决策往往处于被动的局面,以及缺少资金、风险管理技术等问题。同时,一些企业还存在着缺乏物流投标决策风险策略,没有积极的投标风险管理机制等问题,导致无法有效地防范重大物流项目投标风险。因而难以控制风险和把握事后的转危为机的最佳时机,基于上述问题,文章研究了物流项目投标风险的相关内容。首先对物流投标风险的相关基本理论进行阐述,并依据风险及风险管理的理论,对物流投标中可能发生的风险做了分析,并对其具体成因和组成要素以及物流投标对策、物流投标分析方法进行论述,最后对物流投标风险管理体系采用数学的方法进行案例分析,
关键词：物流投标风险,分析决策树,分析法,加权平均法
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海外项目投标风险管理 篇6
自20世纪80年代开始, 我国企业就开始尝试进入海外市场。随着鼓励经济一体化“走出去”战略的建立, 越来越多的企业有机会参与海外项目。但是, 对于海外项目而言, 在获取利益的同时, 承包商也面临更多风险, 因而海外项目管理正得到越来越多的重视。
项目投标阶段的科学分析及充分准备不仅有利于中标, 而且为中标以后的设计、施工等工作打下良好基础。在此通过问卷调查及案例分析2种方法, 针对海外项目投标阶段的风险问题, 总结我国海外项目投标阶段风险管理的必要措施。
1 问卷调查
1.1 调查目的
为了从个人经验中得到风险因素及投标阶段的管理方法, 编写本次调查问卷。作为对照, 针对参与和未参与过海外项目的人群, 设置2种问卷。问题设置的目标在于得到国内项目和海外项目中常见的风险因素, 并通过两者对比, 总结出海外项目的特有风险因素, 进而寻找管理这些风险的有效措施。
1.2 问卷方法、内容及参与人群
本次问卷的参与者为从事过投标项目的中国企业工程师或管理人员17人, 其中参与过海外项目的10人作为第一组, 进行问卷A的调查;其余未参与过的作为第2组, 回答问卷B。2份问卷都分为受访人背景、风险因素及意见或建议3个部分。问卷内容包括受访人的自我介绍及工作经历, 依据个人经验对国内项目和海外项目风险管理的认知 (如国内外的异同、与本土企业相比的优劣、需考虑的主要风险因素等) , 以及针对海外项目或国内项目在投标阶段需考虑的风险管理因素给出意见或建议。
1.3 结果分析
由于本次问卷调查的参与者人数有限, 且问卷都为开放性问题, 因此对结果的统计分析相对有限, 以定性分析为主。受访人的背景不尽相同, 但多为国内知名建筑施工企业的员工 (见表1) 。
根据问卷调查结果, 可以得出以下观点:
(1) 针对海外项目或国内项目, 在投标阶段都有许多风险可以预见, 并可采取相应措施来降低或控制这些风险, 其中一些风险甚至可以避免。但预见也不是绝对的, 由于不同项目变量较多, 部分风险的预见不一定有效。尽管风险不能完全避免, 但通过对市场、环境、政策、社会等方面的认真调研, 可以在一定程度上减小风险。
(2) 中国本土工程项目由于承包商对市场和社会环境了解较多, 风险因素相对较少, 且较易控制。项目的风险管理多基于经验且重点针对施工建设阶段, 业主和承包商的交流也相对简单灵活。但对于海外项目, 一方面中国的承包商通常不太了解当地的市场规则;另一方面, 尤其是在发达国家, 合同法律等方面要求十分严格, 风险因素相对较多且不易控制, 需要承包商更加重视投标阶段的风险管理。
(3) 中国企业在海外项目上存在不少优势, 主要体现在廉价且高效的劳动力, 丰富的施工经验, 以及能够按时完成项目, 同时, 与一些发展中国家相比, 中国企业的施工技术相对先进。劣势表现在不熟悉当地环境 (包括政策、市场及工作制度) , 工作人员 (重点是管理人员) 外语技能相对匮乏, 对管理尤其是风险管理的认识不到位。这些劣势制约着中国企业在海外市场的发展。
(4) 由于风险因素有多种分类方法, 针对风险因素的相关调查答案有所不同。但是针对受访人的回答, 可将主要风险因素大致分为政治法律因素、技术因素、管理因素、市场因素及合同因素。这些风险因素中, 政治、法律及合同因素对海外项目相对而言更加重要。技术、管理及市场因素在国内项目和海外项目的管理中多被提及。
(5) 受访人在问卷最后提出了一些意见和建议。针对政治和法律因素, 在投标阶段需对项目所在国的政治稳定性、国际社会关系、执政党满意度等方面进行调查研究;技术风险因素可通过学习当地技术规范, 并研究其与国际标准的不同等方面来预见并控制;管理方面的风险需通过提高管理者能力和素质, 培养熟悉技术及外语的人才等措施得到降低。同时, 还要在投标阶段对安全健康因素予以考虑;市场因素一般可以在合同中进行考虑, 若不易管理, 其损失可在报价时依据工期和调研予以计算和考虑;对合同因素而言, 要提高对合同的重视程度, 认真研究合同条款, 以尽量避免合同产生的风险。
2 案例分析
依据上述总结的风险因素, 对2个产生巨额亏损的海外项目存在问题及产生原因进行分析和总结。尽管对这2个项目而言, 可能存在业主和承包商双方面的问题, 在此只对中国投标企业的过失进行分析。
2.1 沙特麦加轻轨项目
沙特麦加轻轨项目 (简称沙特项目) (是沙特阿拉伯近50年第一个轻轨项目, 其目的在于缓解朝圣期间的交通压力, 对整个阿拉伯世界有特殊意义。根据中国铁建的公告, 麦加轻轨项目全长18.06 km, 预计施工工期22个月, 合同价120.7亿元人民币。合同提出, 截至2010年11月13日, 项目需达到35%运营, 到2011年5月需实现100%运能。
沙特项目于2010年9月2日完工, 中国铁建发表公告称:截至9月30日, 该项目预计成本达到160.6亿元人民币, 损失39.9亿元人民币, 加上1.54亿元人民币的财政支出, 项目总损失达41.5亿元人民币, 成为中国企业在海外项目中有史以来的最大损失额度。
2.2 波兰A2高速公路项目
波兰A2高速公路项目 (简称波兰项目) 连接波兰华沙和德国柏林, 是中欧西欧的重要联络线。该高速公路为2012年6月的“欧洲杯”而建, 需要在2012年5月31日之前完工。该项目总长91 km, 分5个标段, 设计时速为120 km。该工程是波兰政府公开招标项目, 中海外联合体于2009年9月中标。该工程工期自2009年10月5日—2012年6月4日 (含设计期) , 标报价为4.47亿美元。这是中国企业在欧盟地区承建的第一个基础设施项目, 对进一步开拓欧盟市场具有重要意义。
2011年6月初, 由于继续完成项目将导致39.4亿美元的损失, 中海外联合体作出放弃该项目的决定。2011年6月13日, 波兰公路机构公开宣布解除合同, 同时, 该机构可向中海外联合体索取27.1亿美元的损失, 并开出3年内禁入波兰市场的处罚。
2.3 问题分析
2.3.1 政治因素
沙特项目出现亏损问题时, 企业并没有停工进行协商以减少亏损, 而是考虑到两国的政治关系及两国重视程度, 单方面认为当地政府会帮助解决问题, 进而不计成本地投入到该项目中。与此相似, 在波兰项目出现预付款问题时, 联合体期待借助政府关系解决问题, 但是当地政府却未能起到有效作用。
通过这2个海外项目的分析, 其政治因素与通常所说的有所不同。可以说, 这里的政治风险因素不是来源于项目所在国, 而是出于承包商本身。2个项目在政治因素上考量有共同的过失, 即考虑到项目的重要性, 过度依赖两国政治友好关系的作用, 认为当地政府可以提供有力帮助而忽略合同的约束。
2.3.2 技术因素
沙特项目在施工过程中发现很多工程量超过说明书文件的规定数量, 仅C标段就有22座桥需要增加钢板用量。另外, 项目说明书规定, 桥梁打入桩为8 000 m, 实际施工中则达6万m, 类似问题造成工程变更巨大。作为工程总承包项目, 使用的FIDIC合同中变更依据条款被删除, 使得实际工程变更较难界定。
沙特项目的技术原因可以概括为疏忽决策及合同、说明文件研究。一方面说明文件很多信息不清晰, 造成变更巨大;另一方面, 没有对合同进行认真研究, 使得最终签署的合同与标准合同相比承包商丧失很多优势。
对于波兰项目, 由于缺少对当地地质条件的研究且对规范了解不详细, 使得实施过程中产生很多变更, 增加了损失。
2.3.3 市场因素
2个项目在市场调研方面都不够重视, 使得对市场了解不充分, 项目建设过程中, 汇率变化、物价上涨等因素增加了成本。
以波兰项目为例, 在项目施工开始阶段, 原材料价格处于低谷。但是, 波兰作为新的市场, 价格、供给变化很快。一年间, 由于波兰的经济复苏及“欧洲杯”带来的建筑热潮, 波兰国内原材料价格和大型机械租赁费大幅上涨, 砂子的价格从8兹罗提/t飙升至20兹罗提/t, 挖掘设备的租赁价格也同时上涨了5倍以上。
承包商没有认真评估价格波动的风险, 在投标阶段, 物价及汇率的变化被忽略并未得到有效分析, 导致承包商报价较低, 不足以完成项目, 且没有及时地与分包商签订合同绑定利益, 因而难以规避市场变化带来的风险。
2.3.4 管理因素
沙特项目工期22个月, 在中国是可行的, 但是当地的8小时工作制度, 以及70℃的高温、风沙、缺水等工作环境和文化环境问题, 使得三组轮流施工的24小时施工方式不适用。同时, 承包商需要雇佣大量穆斯林工人, 存在许多管理及沟通障碍, 并且很难找到专业的穆斯林工程师。这些问题直接导致了工程延期, 并增加了劳动力成本。
作为国内项目及非洲很多项目的常用手段, 波兰项目以当地政府预算46%的报价低价中标。但在管理制度及法律体系都很完善的欧洲国家, 从国内和非洲项目得到的那些经验并不可行。同时, 没有熟悉的材料供应链, 以及需要使用当地劳工的要求, 也导致成本增加。
2.3.5 合同因素
对2个项目而言, 由合同因素产生的风险都来源于对合同的重视程度不够。有时甚至将政治因素的考量凌驾于合同之上。在这种态度和操作经验之下, 承包商在详细研究合同内容之前, 甚至未对合同内容进行全面准确的翻译, 就进行签订, 等于放弃了通过合同来避免风险的权利。
3 结论
通过调查问卷和案例分析, 列出海外项目投标阶段的风险因素 (见图1) 。基于以上内容, 为了更明确地对海外项目投标风险管理方法进行概括, 以下将按照投标过程进行总结。
3.1 投标前期
在投标决策前, 作为后续工作的基础, 承包商必须十分重视投标前期的工作。第一, 承包商需要改变对工程风险管理的态度, 提高重视程度。传统的依据经验进行投标的方法需要改变, 避免盲目投标的发生。第二, 参与竞标的动机需要明确。为了开拓市场以得到长远利益, 有时承担一些风险或是参与利润不多的项目是必要可行的。但这并不意味着承包商放弃盈利忽略亏损。更好地把握竞标动机, 才能指导投标报价。第三, 投标前期对招标文件的学习尤为重要。承包商在必要情况下需要聘请专家对不同语言文件及技术条文进行准确翻译, 之后进行系统分析和解读, 以确保正确理解并发现问题。第四, 对项目所在国, 尤其是中国承包商没有实际工程经验的地区, 针对政策法律、自然环境、文化、管理体系及市场情况等方面开展调研。第五, 对企业自身能力进行衡量, 即企业自身的技术能力及员工能力是否能达到项目中的具体要求。
3.2 投标阶段
投标阶段的风险管理可从技术和商务两方面讨论。针对技术方面, 与国内项目的不同点体现在工期更难以控制, 以及对环境和安全要求较高。因此需要针对当地环境因素、法律法规进行考量, 制定详细的措施进行控制;在商业方面, 首先不要盲目将低价中标的方法照搬到海外项目, 适度降低报价需建立在对海外项目报价模式进行充分了解的基础上。其次, 依据业主提供资料, 报价过程需要对风险因素进行充分考虑, 以避免遗漏或低估。对于调研不太明确的部分, 要适当提高成本。
3.3 合同签订
首先, 需要承包商改变忽略合同重要性的传统观念, 在合同签订前, 应对合同相关文件和条款进行认真准确的学习研究, 包括权利和义务、技术要求、变更、补偿和规定等。其次, 对于存在问题的条款, 需要及时进行探讨, 必要时可聘请熟知当地法规的专业人士, 以提前发现风险和不利因素。若合同中存在不平等条款, 需要尽快与业主进行磋商, 在问题解决之后再进行签订。另外, 对于海外项目中常用的EPC合同, 由于承包商承担更多的责任, 在合同签订前, 承包商需要在了解合同内容的前提下, 适当分析风险, 增加关于变更、价格波动等方面的条款。
4 结束语
随着参与海外项目的机会不断增加, 中国企业对海外项目的管理越来越重视。投标阶段的风险管理也变得尤为重要。但是, 与发达国家的管理体系相比, 还存在较大差距。
海外项目风险管理是个持久的过程。一个项目的结束, 并不意味着其风险管理的终止, 在一个项目中产生的问题, 可以作为下一个项目的风险因素予以分析。也就是说, 一个项目结束后需要对其问题进行总结, 建立良好的风险管理反馈体系, 从而更好地对风险进行管理。
参考文献
[1]齐荣光, 梁权.从中铁建沙特巨亏看海外工程项目风险管理[J].会计之友, 2011 (19) .
[2]向鹏成, 牛晓晔.国际工程总承包项目失败成因及启示:以波兰A2高速公路项目为例[J].国际经济合作, 2012 (5) .
[3]蔡振春.浅谈国外工程项目的投标工作[J].东北水利水电, 2009 (2) .
建筑工程项目的投标管理 篇7
一、投标工作对建筑施工企业的重要性
到目前为止,我国实行工程建设招投标制度已经有二十几个年头了,随着我国加入世界贸易组织,市场经济体制不断深化,行业行为不断地规范和透明,我国的招投标工作,也有了长足稳定的发展,并在2000年1月1日颁布实施了《中华人民共和国招标投标法》。我国建筑工程项目实行招投标制度后,使得我国工程项目在承发包方面发生了巨大的变化。也促使我国招投标工作进入了更快、更好的发展阶段,也促使我国的建筑市场向着一个公开、公平、公正和健康的方向发展,一个良好的建筑市场逐渐形成。对于建筑工程的施工企业来说,他们要想获得施工任务,就必须依靠招投标工作来获取,因此,招投标工作对建筑施工企业的重要性就不言而喻。
二、在投标的过程中各阶段需要进行的管理工作分析
招投标法明文规定,在投标时间上要不少于二十天,但是事实上,业主安排的编标时间大都在7～30天左右。为了把投标工作做好,就要把投标过程中每个阶段的工作做好。
1. 投标前期工作阶段
很多企业为了能在投标中直接胜出,其在平时就非常注重对投标团队的培养,并随时掌握投标市场的动态,为投标积累相关的信息资料。企业在获取最新的招标信息后,就会参加报名,如果获取投标资格审查,随后就会获得招标文件。这时,其就应该马上组织人员对招标文件进行研究,并制定出投标的策略和方案。招标人选标的标准就是首先要符合自己对工程质量、工程进度以及工程安全性的要求,然后选择报价低的中标。投标人可以通过降低投标报价的方法来中标,但是这样做的同时也给自己带来风险。所以,低价是中标的重要因素,但是不是唯一因素。因此,投标企业在投标前期,研究报价策略和有关投标信息显得十分重要。
2. 投标的资格预审阶段
企业在编制资格预审申请书时,要对业主提供的资格预审文件进行研究,并按照其规定的要求编制申请书。在这个阶段企业要主动和业主进行沟通,加强了解,特别是业主有权选择投标单位时,企业可以主动邀请业主考察本企业,也可以向业主展示企业的业绩,参观已建类似的工程,这样才能有利于在预审中顺利过关。
3. 编制投标文件阶段
首先,在获取招标文件后,要马上组织投标团队的人员对招标文件进行研究,对招标文件中有疑问的地方要随时做好记录,以便可以在招标前的会议上向招标方了解。与此同时,还要对招标文件中的评分标准进行研究,如果发现评分标准存在不公现象或者对自己投标不利的地方,要向有关部门反映,争取为自己的投标消除障碍。认真分析研究承包者的报价、施工技术要求、建设施工需要的特殊材料和设备等内容,并对工期、保险、付款条件等进行确认,如果发现存在漏洞,可以在投标时压低报价。
其次,对于无标底的招标来说,投标企业的预算编制人员要积极、认真对施工成本进行预算,这个工作非常的重要,也非常的繁琐。除此之外,还要对现行市场上的建筑材料的价格进行了解和查验,并对进入施工阶段后的市场建筑材料的价格进行预测,以免因建筑材料价格上涨引起企业的利润受损。对于有标底的招标来说,可以根据招标文件来进行造价的预算,注意计算方法要和招标标底的算法相一致。编制完预算书后还要进行检查和审核,以保证预算的准确性。
再次,进行投标施工组织的编制时,要去施工现场进行现场勘查,以便了解工程情况和现场的环境及周边情况。进行施工方案的编制和施工方法的编制时,不能简单的依靠施工规范进行编制,而是要严格分析项目的特点,根据项目特点来确定施工中的难点和重点,同时施工方法、施工措施和进度安排要有针对性、可行性、科学性、合理性。
第四,进行投标文件资料的编制时,要严格根据招标文件的要求和顺序来安排内容,因为,评标人员是按照招标文件和评分标准来进行评标的。对于商务标和技术标,一定要搞清楚,因为有时候因为地区差异和招标人的要求不同容易使得标书成为废标。对于投标文件的格式一定要依据招标文件的格式要求做,否则就会变成废标。
第五,在前面的几个碰头会的过程中,要积极地寻求和掌握都有哪些投标单位参与了投标,这样就可以了解自己有哪些竞争对手,然后对竞争对手进行了解,了解其实力,以便在投标中看看其是不是有联合串标、围标等现象的发生。
第六,进入投标报价决策后,企业要对报价进行全方位的分析,主要是为了保证这个报价能够合理、有效,具有竞争性、盈利性,并最大程度地降低风险。
第七,进行投标书的投递之前,一定要做好投递前的准备工作。要仔细检查投标书的内容,看看投标书的打印和装订是否有瑕疵,因为从外观和内容上招标人可以看出投标人的工作态度。递送的方法可以采用邮递,也可以用专人派送。如果采用邮递的方法,一定要把握好时间,要确保在接受标书的截止时间前送达招标人的手中,因为,对于迟到的标书,通常会被按照废标退回给投标人。
4. 开标阶段
开标之前还要做好准备工作,把招标文件要求的相关材料和需要检验的证件带齐,如果需要进行答辩,要准备答辩提纲。如果测评后的结果和自己编制预测的结果出入较大,要大胆地向招标人询问,并提出疑问。
5. 后期工作阶段
如果不能中标,要把投标保证金索回,以便减少不必要的损失;如果中标,就要积极地和招标人进行联系和沟通,及时了解中标后的其他情况,了解中标后公示期内是否出现问题,如果出现问题,寻求积极的方法进行处理,力求安全快速地拿到中标书。
三、在投标过程中要注意的几个问题
1. 要同招标人搞好关系
在投标过程中,不管是和业主还是和招标企业,都要建立良好的人际关系,从而可以在交往中获得较多的、准确的商业情报,这是投标过程能否顺畅进行的关键因素之一。
2. 施工组织设计的编制
编制的水平高低,在一定程度上可以反映建筑施工单位的技术水平和施工经验是否丰富,也直接关系到是否能顺利中标。因此施工组织设计编制时,一定要进行分析研究,请相关专业的人员参与编制。
3. 投标预算书的编制
投标预算书是进行投标报价的重要参考,如果投标预算书编制得准确,可以给投标过程带来便利,也能体现建筑施工单位在技术上和施工上具有丰富的经验,进而有利于中标,所以在进行预算书编制的时候,也要高度重视。
4. 投标报价决策
投标报价决策是投标工作中的重中之重,其可以反应投标人的智慧、策略和综合实力。投标报价决策的正确与否,对中标也十分重要,因此投标报价决策也要作为一项重要工作来抓。
四、结论
基于项目招投标的探析 篇8
关键词：招标,投标,努力方向
0 引言
目前, 我国建设项目管理程序实行了四项管理制度, 即:工程项目监理制;工程招标投标制;项目业主负责制;项目咨询评估制。其中招标投标制是商品经济中买方市场条件下, 运用于大宗商品或建筑工程的一种交易方式。这一制度的推行已有二十几年了。从总体上看, 它对健全市场竞争机制, 促进资源优化配置及承包双方加强管理, 缩短建设工期, 确保工程质量, 降低工程造价, 提高投资效益起到了重要作用。因此, 探索一种比较科学、合理、实用工程计价上在招标投标中上应用方式, 从而完善招标投标的管理模式, 是很有必要的。现在国家推行的工程量清单很好地解决了问题。
1 什么是工程量清单
“工程量清单”, 又叫“工程投标报价单”或称“工程估价单”。工程量清单是按工程承包合同的规定, 将准备实施的全部工程项目内容, 按工程部位, 性质以及它们的数量、单价、合价列表表示出来, 是工程合同的重要组成部分。采用工程量清单招标能较好地与国际上的通行做法接轨, 符合FIDIC条件和要求, 具有广泛的适应性和应用性。
工程量清单首先是供投标者报价和为招标者编制标底之用, 为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础, 同时, 工程量清单中单价是处理工程变更及费用索赔的主要参考依据。此外, 工程量清单是评标时做单价比较, 总价研究的共同比较基础。
2 工程量清单招投标
工程量清单招标主要是明确工程承包的内容、各个分部分项工程的量和可以支付费用的项目, 以便各个投标者进行投标。工程量清单招标实际上是一种单价招标法, 即事先确定分部分项工程的单价和各种费用的费率的招标法。事先确定了分部分项工程的单价和费率。采取这一方法后, 办理工程结算就方便了。只要按实际完成量乘既定的单价结算就行了, 因而又叫按完成量结算的招标法。
工程量清单投标是投标单位按招标单位提供的工程量清单逐项填报单价 (含各种费、税) 计算出总价, 作为投标报价, 再通过评标竞争, 最终中标。
3 如何应用工程量清单降低工程造价
结合我单位-15栋楼的招标、施工、结算谈谈工程量清单在实践中的应用。-15栋楼楼高65.7米地上25层地下2层, 建筑面积22408平方米 (包括地下车库3500平方米) , 共三个单元计138户。工程量清单和标底是我们自己编制的, 为了能有好的质量, 为了能控制住最终的造价, 为了便于结算, 为了让施工单位报的综合单价有操作性, 为了不让施工单位的报价产生不均衡报价, 给我单位广大职工造成不必要的损失, 为了以后能降低最终造价, 我们在编制工程量清单和制订施工合同商务条款时, 颇费心思。例如, (1) 在工程量清单说明中加入了约束条款, 如“在施工中, 对于招标人自行采购的材料, 由于投标人管理不善造成材料浪费使损耗超过规定的损耗, 且未得到招标人的认可时, 应承担损失的材料费”、“中标人采购的材料, 招标人要进行复检, 对于复检不合格的材料, 由此给招标人造成的损失, 招标人保留索赔的权利。”、“除非国家行政主管部门另有规定外, 具有标价的工程量清单中所报的单价应包括人工、机械、材料、管理、现场经费、利润、风险责任等所有一切费用。清单中的分部分项工程应包括完成这项工程的全部工序和内容。” (2) 在招标文件中规定施工单位所报的措施费包死, 以后不再调整。这省去了以后很多的扯皮、麻烦, 控制住了造价。 (3) 为了能控制住造价, 防止施工单位出现不均衡报价, 在合同中加入了补充条款, 规定“综合单价土建部分取费最高不得超过二类取费标准, 综合单价安装部分取费最高不得超过三类取费标准。材料价格不得超过经双方确认的市场价 (若无法确认市场价, 则不得超过当地造价部门同期发布的市场信息价) , 综合单价超过部分按上述要求组价并下调原综合单价。”
现场及时签证、及时下工作联系单、洽商及时批复是很必要和重要的。对于施工单位的原因造成我方甲供材浪费, 我都及时下了工作联系单, 比如阀门丢失的联系单“按照你司提供的丢失阀门清单, 应你方要求我方已先垫钱采购, 合价为￥22860元 (贰万贰仟捌佰陆拾元整) 。到工程结算时, 我方会把我方垫钱采购的这部分费用, 即￥22860元 (贰万贰仟捌佰陆拾元整) 从贵方的工程款中扣除。”、对施工单位的提示“安装工程陆续展开, 我方甲供材料也随之陆续供应, 我方对贵方施工人员在使用甲供材料过程中发现以下几点问题: (1) 贵方所需的甲供材数量有部分品种已超过了设计的需要量; (2) 部分甲供材浪费严重, 大大超过合理的损耗; (3) 贵方施工管理人员不知道已领取的甲供材料数量。我方对贵方提示:贵方应妥善保管好甲供材料, 贵方对甲供材料所用数量要计划准确, 降低损耗, 对贵方所需的甲供材料数量已超过了设计需要量的部分品种我方为了不影响工程进度, 我方仍可继续供应, 但到结算时, 我方会对甲供材料中超出实际使用数量那部分金额, 会从工程款中扣除。”等等。签证、工作联系单、洽商经我手共计下发了110余份。
在工作中, 要求造价专业人员坚持原则, 操守职业道德。为了广大职工的利益, 控制造价, 我们造价人员和施工单位斤斤计较, 吵架是很正常的, 有时可能也就几百元钱也争得面红耳赤;有时遭受威胁, 比如, 电梯结算时, 因为要从结算款中扣除总包配合费和电费, 经销商威胁说:“你不能扣, 否则我将把电梯断电, 后果自负。”;有时遭受漫骂, 甚至受到人身攻击。我们造价人员都经受住了考验。
有了工程量清单, 在结算中确实方便多了。只要把工程量再计算一下, 乘上中标的综合单价, 不用再套价取费了, 省去了很多时间和精力, 加上洽商和签证, 减去扣款, 结算总价就出来了。
4 努力方向
当然, 按工程量清单方式进行招标, 在目前来说还存在一些问题, 需要加以探索, 创新, 我认为需要做好以下方面的工作:
(1) 健全与工程量清单招标相适应的各项配套法规。
(2) 要求编制人员既有扎实的理论知识, 又有丰富的工程实践经验, 才能作到工程量的正确、准确和精确、合理, 作为承包方, 也需要高素质的报价人员进行合理取舍, 综合平衡, 才能报出合理的低价, 从而争取客户, 占领市场。
(3) 大力发展工程造价咨询服务。
(4) 工程量清单招投标最大特点是竞争性, 它要求参与竞争的主体都要合格, 按经济规律办事, 使工程的各方面切实关心工程质量、造价、工期等。
(5) 要组织有关专家在充分调查研究基础上制订出科学、公正、操作简便的工程量清单招标方式的管理程序和办法, 从而使工程量清单招标以编程、审查、开标、评标、中标等都有一整套完备程序, 使之更加条理化、标准化、科学化。
总之, 推行工程量清单招投标模式, 是很有必要的。
以上论点和论述存在不足的地方, 还请专家和同仁予以批评和指正。
参考文献
[1]《工程造价管理》.
[2]《冶金工程造价管理》.
工程项目投标报价策略探讨 篇9
在中国的经济快速的发展脚步和世界市场经济的不断发展中, 中国加入了WTO。在投标报价的项目中, 对投标对象要求越来越高, 竞争制度也越来越规范。在投标的过程中必须掌握一些基本策略及方法, 如, 优惠取胜法、以人为本。还有一些特殊的方法。如, 突然降价法和不平衡报价法。这些投标方法要求我们必须熟练且巧妙的运用。如果投标人在标价中综合了这些方法然后再根据自己的实际情况, 那么可以大大增加中标的机率。在投标中, 除了以上一些基本的策略外, 还要求我们可以快速、准确的收集到招标项目的信息。
1 工程项目投标报价策略的概述
1.1 工程项目投标报价策略的内涵
工程项目的投标报价策略就是指在考虑企业经济利益和长远的发展情况下, 根据企业内部的发展资源和外部环境而制定的服务于企业的一系列策略。在投标中, 我们所要做的努力就是要做到怎样才能以最小的付出获得最大的回报。而在投标报价中, 它的过程是相对复杂的, 需要多种项目的配合和协调以保障投标的成功。
1.2 工程项目中投标报价策略的基本方法
在工程项目投标报价中, 基本的方法主要有:不平衡报价法、突然降价发、高价盈利法、先亏后盈法等。由于工程投标报价的复杂性和不确定性特称, 所以在投标的过程中我们不能靠简单的直观经验和定向的策略分析, 简单的经验分析也满足不了投标人的要求, 因为这一简单的手法将为其带来更大的风险。因此要在不定性的过程中寻求一条独特可以走出去的路, 才能为投标人创造高机率的投标策略。
2 投标报价的策略和技巧
在投标的过程中, 投标报价策略是整个过程中最为重要的, 所以参加投标的投标人必须掌握。对于将经济效益放在第一位的承包商来说, 在最开头做好工程投标报价可以为工程的收益做一个良好的开端。通过组织人员来分析研究投标报价的策略, 制定可行性和成功率较高的投标策略, 可以使企业获得好的经济回报和社会反响。一个成功的工程投标报价可以使企业收益良多, 但是如果在这一过程中出现了问题, 不仅会影响施工工业的中标与否, 而且还会影响企业在未来的发展进程。在一般情况下, 投标策略主要有以下几种:
2.1 计算出工程投标报价的成本
通过计算出单位的施工支出、财务管理、人员工资等等工程中所需要的全部成本是工程投标报价工作中的前提同时也是公司在项目收益的基础。计算出工程项目中最基本的成本, 有益于投标的进行, 使企业在投标中有一个基本的参考避免使企业在中了标之后但没有收益的情况发生。
2.2 最低投标价的中标策略
最低投标价的中标策略适用于一些具有普遍性、通用性和没有特殊要求等一些简单的招标项目。最低价中标的方法符合现在市场经济的需求, 它的产生体现了现在市场的竞争规律, 在施工单位中, 它降低了投入的成本可以为公司带来较大的利润。所以在市场中最低投标价的中标策略得到了广泛的推广。
2.3 不平衡报价法中标的策略
不平衡报价法的中心内涵就是在确定了一个工程项目的总报价后, 在通过改变项目中各个小部分的报价, 达到在获得更高经济效应的同时, 不影响项目的总报价和不影响中标的结果。考虑采用不平衡的报价方法的情况有以下几个方面:
2.3.1 可以早日结算的工程项目
如, 基础工程、土石方工程等项目可以以提高报价的方法, 来获得更多的资金来帮助与项目的进行。除了以上的提高单价的项目, 在后期工程中, 一些设备的安装和工程装饰等项目则可以适当的降低报价。
2.3.2 工程量的核实
在招标项目中, 工程量的核实是报价的基础, 但是由于现实实际存在一定的差距, 我们所整理的工程量和施工中所产生的工程量有一定的差距。当竞标人在施工中发现工程量的问题时, 应该和业主来主动沟通找到处理办法, 不需要我们自行修改。在工程中核算工程量时, 对工程量增加的项目中应将项目的单价提高已得到较高的利润。对工程量相对减少的项目应该降低项目单价以保证不会损失过多的资金。这两种情况应以实际的分析来定, 控制提高和降低的幅度。
2.3.3 对于某些设计图纸不明和可以确定工程量将增加的项目, 可以提高项目的单价
对于一些情况不明的项目内容, 我们应降低单价。但是在我们的工程量审核中我们应寻求可以提高工程量的机会。
2.3.4 通过综合评价法来让最高分数者中标的策略
综合评分法的含义是指在满足了投标要求的前提下, 按照相关的规定来综合各个方面的因素来分析, 将得分最高的投标人作为中标者。这一综合法要求各投标者正确的分析自己的具体情况且认真研究各竞争对手的信息, 以使我们可以准确掌握对方的信息保证我们竞标的成功。
2.3.5 综合分析单价的策略
在投标中, 当遇到一个工程量大且复杂的项目时, 这时我们应该综合分析项目中的子项目来得到处理方法。比如可以提高项目中的人工费和机械费而降低材料费, 当这一方法适用于某一工程量大的项目时可以使工程最后得到较大的利润。所以在我们的投标过程中应积极培养以上的各种方法, 掌握这些方法的中心思想。
3 结束语
一个工程项目的建设, 工程项目投标标价的成功是项目成功的基础也是保障, 所以做好项目的投标标价是工程中至关重要的。怎样做好投标标价也是我们研究的重点, 根据本文对工程项目投标标价策略的探讨研究, 我们可以找到这其中的基本方法, 掌握这些方法可以是我们的投标进行的更加顺利。
参考文献
[1]邓铁军, 陈颖.工程报价隶属度方法及模糊决策模型的研究[J].湖南城市学院学报, 2009 (7) .[1]邓铁军, 陈颖.工程报价隶属度方法及模糊决策模型的研究[J].湖南城市学院学报, 2009 (7) .
[2]汤燕群.谈报价技巧[J].森林工程, 2008 (9) .[2]汤燕群.谈报价技巧[J].森林工程, 2008 (9) .