美国公立小学教育状况

美国公立小学教育状况（精选五篇）

美国公立小学教育状况 篇1

一、加州学业表现指数简介

加州公立中小学校的每年学术成绩都由加州教育局制订指标,用标准测验及报告测试(Standardized Testing and Reporting,STAR)来计算API成绩。STAR包括加州标准测验(CST)、加州修正评估(CMA)和加州替代成绩评估(CAPA)。

API是反映学校就读学生参加STAR各类考试的综合指数,由每年STAR的考试成绩根据一定的公式换算而成,数值在200到1000之间。根据加州教育局的标准,800为各校预期达到的基本标准,若低于800的学校,就得接受教育局的督导与核查,以了解为何指数偏低。

加州还制订了每所学校的年度API增长目标,学校的年度增长目标是距离API基本标准800的5%,得到800或以上成绩的学校,它的目标是维持在800或以上。达到每年增长目标的学校将会得到额外的奖励。除了整个学校的API,校内每个族群(族群分类标准包括学生的性别、种族、家庭经济情况,以及母语非英语的学生和残疾学生等)的学生也有各自的API增长目标,各个族群的学生也必须达到相应的目标,只有这样,整个学校才会被认为合格,才会得到相应的奖励。同时,加州还将小学、初中和高中的API成绩各自进行全州排名,分为1到10个等级。此外,加州还有同类学校的API成绩的排名,即将某学校与其他100所有类似生源的学校进行比较。

二、加州年度进步指数简介

《不让一个孩子掉队》法案要求到2014年所有的学生都要达到或超过各州年度评估标准的熟练程度。为了达成这个目标,每个州都要制订每年达到熟练程度的学生的百分比。以加州为例,主要通过加州标准测验(CST)来评估学生,学生成绩的表现程度共分五级:高级(超过州政府订立的标准)、熟练(符合州政府订立的标准)、基本(接近州政府订立的标准)、低于基本(低于州政府订立的标准)和远低于基本(远低于州政府订立的标准)。0在2010～2011AYP周期,加州高中必须使参加加州高中毕业考试(CAHSEE)学生中,英语学科有66.7%以上的学生达到熟练程度,数学学科有67.1%以上的学生达到熟练程度(仅依据十年级学生参加此项考试的成绩),高中毕业率达到90%,AYP还要求对所有学生以及各种族群的学生的学术进步进行年度评估和报告,而且必须保证有95%以上的学生参加州组织的评估学生学业能力的标准考试。AYP的意义在于,可以帮助确定学生是否能达到《不让一个孩子掉队》法案所设定的目标水平。

美国公立小学教育状况 篇2

美国公立中小学可以为低收入家庭学生提供免费/低价的早午餐。这一福利不仅仅提供给美国公民或永久公民，如访问学者/博士后等暂居家庭也可享受此福利。在此我们向大家介绍美国中小学免费早午餐的申请评判标准，以及申请流程。

一、免费早午餐的来源

免费午餐的规定始于1946年，这一年国会通过了《全国学校午餐法》（National School Lunch Act），并由杜鲁门总统签署成为联邦法律。在该法律的基础上，“全国学校午餐项目”全面展开，由农业部负责实施。在“全国学校午餐项目”的基础上，1966年开始试行“学校早餐项目”（School Breakfast Program），后来不断延长，1975年与午餐项目一样，成为固定的项目。此外，国会在午餐法的基础上，又增添扩展了与学生饮食有关的法规，由农业部统一实施管理，包括儿童特别牛奶项目（SMP）、夏季食品服务项目（SFSP）、儿童和成人食品照顾项目（CACFP）等。

“全国学校午餐项目”、“学校早餐项目”的经费由联邦政府资助，符合资格参加该项目的是公立、非营利性私立中小学以及托幼机构。“全国学校午餐项目”、“学校早餐项目”的内容主要有两大部分，一是提供营养均衡的早午餐，二是为低收入家庭提供免费或低价早午餐。

参加这个项目的学校，虽然可以自己选择提供早午餐的供应商，但食物必须符合农业部制定的营养标准及食品安全标准；此外，根据获得免费或低价早午餐学生的人数，领取联邦经费补助。根据2007年的统计，“全国学校午餐项目”涵盖的学生超过三千万人，全年经费87亿美元。

二、免费早午餐的申请标准

根据农业部的规定，家庭收入在联邦贫困标准线130%以下的家庭可以享受免费早午餐、家庭收入在联邦贫困标准线130%至185%之间的家庭可以享受低价早午餐。由于每年的联邦贫困标准是不同的，因此农业部会在每个学年开始前（7月1日）公布家庭收入标准。低于这个标准的，就可以享受免费或低价早午餐。

（1）今年免费早午餐标准：

（全美本土48州，不包括阿拉斯加州及夏威夷州）：

一口之家：15444美元

二口之家：20826美元

三口之家：26208美元

四口之家：31590美元

五口之家：36972美元

六口之家：42353美元

七口之家：47749美元

八口之家：53157美元

以后每增加一人，家庭收入增加5408美元。

（2）今年低价早午餐标准为：

一口之家：21978美元

二口之家：29637美元

三口之家：37296美元

四口之家：44955美元

五口之家：52614美元

六口之家：60273美元

七口之家：67951美元

八口之家：75647美元

以后每增加一人，家庭收入增加7696美元。

阿拉斯加州及夏威夷州生活指数比较高，因此标准另定。

需要指出的是，学校提供的免费或低价早午餐，与付费早午餐的食物是一样的，只不过享受免费或低价早午餐的学生，不必如其他学生那样，付全额餐费而已。以马里兰州蒙哥马利郡的中小学为例，小学：早餐全额付费一美元三角，低价早餐不用付费；午餐全额为两美元五角，低价午餐为四角。中学：午餐全额为两美元七角五分，低价午餐为四角。

三、免费早午餐的申请流程

每学年初，学校都会发放申请表格；当然如果收入条件达到申请免费/低价早午餐的条件，家长也可以在学期内任意时间直接向学校递交申请；往往在孩子申请入学时，学校办公人员也会询问各位家长是否为自己的孩子申报。

获得表格后，根据提示，以家庭为单位填写申请表格，包括孩子以及家人的个人信息，还有全家的收入情况，准备相应的收入证明即可。

美国公立学校为学生提供很多的福利待遇，还是有趣的校园开放日，建议大家可以多参加学校以及社区的活动，不仅可以更快地融入当地新环境，还可以结识更多的朋友，获得周围人热心的帮助。

真实的美国公立中小学教育 篇3

既然公立教育并不要求毕业生成为金字塔顶端的人，那么，这个社会必须能够保障公立教育的毕业生走向社会以后能够有一个过得去的生活。由于美国的公立教育是真正“公立”的，也就是，一个地区的公立教育政策基本是由全民投票选出来的“校董事会”决定的，因此，公立教育该如何走基本就是处于金字塔下层大多数的人说了算。在保障金字塔下层的人过的生活不会太差这方面，美国一直都做得非常好。比如，美国的汽车工人每小时的工资达到147美元；美国修车的工人每小时工资平均80到100美元；在旧金山市政府扫地的清洁工，属于政府公务员，年薪几乎达到十万美元，假如加班的话，会达到15万美元左右。这跟药剂师和家庭医生的年收入几乎一样了。美国修冷气的工人、建筑工人、木工，年薪都比中小学教师的平均年薪要高。

当然，处于金字塔顶端的精英，他们的工资更高。我有个学生，在斯坦福大学拿到了博士学位，现在是美国航天宇航局的高级工程师，负责外星探索，年薪60万美元。问题是，当拉斯维加斯赌场的荷官，年薪五万也能够轻松地以十几万美元在当地买到一套全新的二百多平方米的别墅的时候，是否非要拿个名校博士，到最尖端的前沿工作，去拿个年薪60万，就是见仁见智的想法了。

在这个框架之下，我们就不难明白，为什么美国的公立教育经常在改革，经常在折腾老师、学生，任何新“理论”，新“做法”，都能随着政治气候一波波地像海浪般冲击着公立教育，公立学校的学生一直在被实验中。美国公立教育从来没有承认过“教育改革取得重大胜利”，总是有不足，总是需要更多的拨款，继续实验，继续探索，而基本没有任何政客或者大众代表对此提出过任何异议。

然而，少数“精英”公立学校，以及所有的私立学校，基本就没有进行过任何新“理论”和“教学方法”的实验。因为在统治阶层的精英们都知道，对金字塔底层的人如何糊弄，都没有关系，因为根本就不会影响到金字塔顶尖的阶层。诸如纽约的斯岱文森高中、布朗士科学高中、旧金山的洛威尔高中这样的美国精英公立高中的学生所达到的学术成就，仍然是全球大部分国家的高中生无法望其项背的。而那些著名的教会私立高中，也不是随便收学生一年两三万美金学费的，他们担负着把医生的儿子送进医学院，把律师的女儿送进法学院，把财团董事长的儿女送进哈佛商学院的重任。

正当美国公立学校的数学教育几乎彻底毁掉两三代公立学校学生的同时，美国出现了戴尔、苹果、谷歌和facebook。一大批创造硅谷奇迹的亿万富豪神童，在三十岁以前就创立了世界知名高科技品牌。他们之中，不少人是出自“一塌糊涂”的公立学校，这又作何解释呢？

原来，虽然美国公立教育的哲学传统上基本放弃培养所有学生成为金字塔顶端精英的做法，但是，却有一套完整的系统，确保学生中真正的天才和精英不被埋没！

从小学开始，美国公立教育就通过智力测验和标准考试，通过二次评分法，找出人群中的精英，冠以“天资聪颖”的头衔，加以特别培养。比如，根据他们的特长，安排特别的课程给他们上。到了高中，更加把大学一年级和二年级课程下放到高中，以“大学先修课”的名义，提供给天才和精英学习。

要这样做，就不能采用一刀切的教育系统，而一定要使用学分制，为高中生按照自己的特长和潜质选课提供最大的自由度。

但是，使用学分制，对教师的要求相当高，这方面，中国目前的教育制度和师范培养制度还很难跟美国相比。由于美国的硕士学位大部分只需要读一年，而且可以在职进修，因此，超过70%的美国中学教师都拥有硕士学位。另外，因为大学教师跟中学教师的工作量和工资相比的话，并没有太突出的差别，因此，不少有资格在大学教书，拥有博士学位的人，都很安心地在中学任教。于是，即使是一间普普通通的并不太有名气的普通公立高中，能开出来的选修课至少有几十门，有名的高中甚至能开出上百门选修课，跟一所大学开的课程数差不了多少。能开这么多门选修课，一个原因是教师水平高，另一个原因就是美国没有大家都必须参加的高考。

除了使用学分制，下放大学课程到高中让天才精英学生提前选修以外，美国的大学、研究机构，政府机关和社会上的商业机构，非常注重跟公立学校建立伙伴关系。

比如，我们都知道美国的“素质教育”里面有一样东西，是美国的老师在小学就鼓励学生进行“研究”、“探索”、“构建”，写小论文等。而美国的公立图书馆就专门有帮助学生和老师找资料，提供研究帮助的图书馆员。而美国小学生几分钟就能申请一张公立图书馆借书证，不仅可以借到本市所有图书馆的图书，还可以借到全美所有图书馆的书籍资料。在偏远一点的地区，公立图书馆甚至定期开一辆大车，叫流动图书馆车，巡回到各学校，送书上门，送图书馆员上门。

美国的动物园也有类似的流动动物园车，把动物带到学校，给学生讲解，供学生研究。有一次，我给学生做一个澳洲动物的探究项目，因为动物园澳洲动物不多，我就给流动动物园车项目写了个申请，安排好时间。结果，在一个月后，动物园从加州各地的动物园按照我的要求调来了一批比较少见的澳洲特有的有袋类动物，包括鼠袋鼠、树袋熊、袋兔、袋熊、袋獾、袋狐、袋小鼠和袋飺这些平常在动物园很难见到的澳洲有袋类，开着流动动物园车来到学校，让我的学生亲眼看，亲手摸。像这样的服务，都是完全免费的，是公立动物园、图书馆、博物馆提供给公立学校的服务之一。

商业机构跟学校建立伙伴关系，就更广泛了。比如美国银行、大通银行、花旗银行，就提供资金在我们高中设立特别的课程，让我们的学生选修金融方面的课程，还提供暑期和课后带薪实习机会给我们的学生。微软公司也出资开设课程，让有兴趣的学生通过学习微软课程拿到微软网络工程师资格认证和办公室软件资格认证。美国国会有特别的“青少年认识政府运作”项目，每年出资让经过选拔的高中生到国会当议员实习助理，实地了解政府部门的运作；同时，也出资让有兴趣的高中生在学习《美国政治》课的时候，到首都国会山庄旅行，实地调研国会是如何运作的。大学、医院，都有专门的部门负责跟中学建立伙伴关系，免费提供机会给中学的教师和学生参加相关的研究，甚至让天才学生跟着本科生甚至研究生一起上课，做项目，参加国际比赛。

这种制度上的灵活性和多样性，决定了美国的天才和精英学生不仅在起步上比中国学生要早（加州所有被定为“天才学生”的人，在小学二年级开始学校就会通知家长。有些州甚至更早。），而且从一开始就在各个领域得到了周到的照顾和极为专业的培养：不仅有社会上各种商业或者科研伙伴关系带来的照顾，而且，还在课程方面（比如大学先修课；小学的资优生课）给予特殊培养，甚至，各个州或者城市，都有专门为这些精英建立的“重点学校”—— 学生要通过考试，凭成绩入学的学校（比如美国著名的斯岱文森高中、旧金山湾区著名的洛威尔高中等），保证他们得到最能发挥他们聪颖天资的教育。

综上所述，我们可以看到：美国的公立学校至少存在着三种学生：一种是不学无术，混日子，连高中毕业文凭都未必能混得到的学生。一种是循规蹈矩，能够进入普通大学深造，或者高中毕业后进入技术学院学习一技之长的学生。这两种学生，都是各种眼花缭乱的“改革”和“理论”的受害者，也是美国公立教育哲学中不被看好的学生。第三种，是天才精英。这群学生，从进入公立学校系统一开始，就得到良好的照顾，有完善的制度，以确保每一个天才都得到最合适的培养。这些学生，当他们的同学在学习十以内加减法的时候，他们在math league 的特别班里面做奥数题；当他们的同学在家政班学如何洗衣做饭的时候，他们在学如何用PCP的方法测试基因序列......没有人用各种古怪的理论去折腾他们，因为美国人知道，他们可能成为未来的诺贝尔奖得主，他们可能成为未来的世界领袖。

美国公立小学教育状况 篇4

“共生”原为生物学专业术语, 如今逐渐被运用于社会科学领域, 其基本要义为生物界中两个或者两个以上有机体一起生活的共存关系, 后延伸为两者或者两者以上事物之间的相互依存关系、互动关系和合作关系。“共生范式”是指在共生理念观照下所选择的, 旨在促进系统内部要素及内外要素之间相融共生的一种共同认识和实践模式。本文以区域高等教育生态的共生范式为题, 借用共生理念, 探讨区域范围内高等教育内部要素之间及与外部环境 ( 主要是社会环境中的政府) 相互依存、互动相融、协同并进的发展模式。

在谈及美国区域高等教育发展模式时, 加州通常被视作最具典型意义的区域之一。加州在区域人口和经济产值上位居美国之首, 其公立高校的注册学生数也最多。加州的成功不仅体现在其构建公立高等教育系统的创举, 更在于对公立高等教育的角色定位、发展模式等内容的深刻理解和大胆实践, 并由此生成了区域高等教育系统的共生范式。加州发展的趋势、机遇及挑战往往被视为预示美国未来发展的警报。因而, 在对美国区域高等教育生态发展的研究中, 理解加州公立高等教育系统的共生范式至关重要。

一、锥体结构: 加州公立高等教育系统错落有致的教育生态位

教育生态位是指教育主体在其生态环境中所代表的确切单位, 所占据的时间与空间位置, 以及该主体在教育群体或教育生态中所起的作用。高等教育生态系统中的各个主体彼此联系, 同时在物质流、能量流、信息流以及人才培养之间存在比较和竞争。这种共生与竞争的关系, 归根结底是由生态位决定的[2]。生态位法则要求, 生态系统中具有竞争关系的种群间应当保持一定差异, 不可完全同质。因此, 高等教育系统中各教育主体的生态位应有序分布, 避免高校“叠床架屋”现象。

早在进步主义时期, 美国加州就已开始对大众化公立高等教育的发展模式进行思考与探索。20 世纪初, 加州大学逐步发展成为一个多校区系统, 在进步主义者的积极倡导下, 加州率先建立了美国第一个旨在服务全州的公立初级学院系统[3]。在大萧条时期, 师范学院纷纷改为加州州立学院 ( 加州州立大学的前身) , 并逐渐发展为加州公立高等教育的重要组成部分, 与加州大学和初级学院一起组建起一个庞大的三级公立高等教育架构, 形成加州公立高等教育系统的雏形。二战后, 尤其是20 世纪50 年代以来, 各类高校在职能划分上的矛盾日益激化, 高等教育生态主体“同质化”现象日趋严重。直至1960 年《加州高等教育总体规划》的出台, 巩固了已有的高等教育系统秩序, 促使各类高等教育主体坚守自身使命, 明晰了差异化的教育生态位。目前, 加州拥有三大公立高等学校系统: 研究型大学系统 ( 加州大学, 简称UC) 、教学型大学系统 ( 加州州立大学, 简称CSU) 、应用型大学系统 ( 加州社区学院; 简称CCC) , 三大系统定位明确、分工合理, 在类型内追求卓越, 从而避免了校际间无序竞争和资源浪费等一系列问题。

加州公立高等教育系统中的三类高校形塑了两种典型的生态锥体: 一种是正锥体结构。从分校数和师生人数来看, 三类高校的数量依次递增。目前, 加州大学系统拥有10 所研究型大学, 共有教职工人数11 万, 在校学生数21 万。加州州立大学有23 所分校, 共有教职工47 万, 在校生41 万。加州社区学院系统由112 所社区学院组成, 分布于71 个学区, 共有教职工9 万, 在校生人数290 万[4]。从招生对象来看, 三类高校的范围依次递增。加州大学和加州州立大学每年分别从全州学习成绩名列前1/8 ( 12. 5%) 和1/3 ( 33. 3%) 的高中毕业生中选拔学生, 社区学院的招生对象则包括拥有高中毕业文凭、有意愿继续其教育的学生和年满十八岁的公民。从涉足学科来看, 三类高校的种类依次递增。加州大学的学术研究领域涉及150 多个学科, 在传统课程外, 还开设了大量的新兴学科和新的科学研究项目。加州州立大学向学生提供240 个学科的1800 个学位课程, 加州社区学院的课程则几乎涵盖所有学科门类。另一种是倒锥体结构。从本科每年学费收取标准上看, 加州大学最高, 约3. 2 万美元; 加州州立大学其次, 约1. 6 万美元; 加州社区学院最低, 约0. 75 万美元[5]。再从物质投入来看, 三类高校的锥体结构也是呈倒金字塔形的, 如学校图书资源、科研设施等。

二、协调机制: 加州公立高等教育系统开放的沟通与交流平台

在明确各自教育生态位的情况下, 高校单独拓展生态位并无优势, 反而会影响自身办学特色, 而高校之间通过协调与合作促进共生是最佳的生存与发展策略。加州公立高等教育系统多样化的沟通与合作策略将各类高校紧密联系, 从而避免了不同教育生态位上高校的隔阂, 有效增强了系统的灵活性与流动性。

1.中介的协调组织。

加州公立高等教育系统的三类高校分别有各自的管理机构, 即加州大学董事会 (The Board of Regents) 、加州州立大学理事会 (The Board of Trustees) 和学区管理董事会。这些管理机构由校内外人士共同组成, 是半官方的自治组织, 负责学校系统内各院校的协调和管理。其中, 为了加强各类高校之间的合作, 加州大学校长会以顾问的身份列席加州州立大学理事会, 加州州立大学校长也以同样身份出席加州大学董事会。在三类高校各自独立管理机构的基础上, 加州建立了中等后教育委员会 (California Postsecondary Education Commission) (原高等教育协调委员会) 。这是一个独立的州级中介机构, 负责包括公立高等教育系统在内的全州高等教育的规划与协调。其成员来自于各公立和私立高校系统, 并由州参议员和州长办公室任命。此外, 加州还出现了三个相关的协调组织:一是义务性的教育圆桌会议 (California Education Roundtable) , 负责协调院校招生和转学事务。二是学术资助委员会, 管理州政府的三类奖助学金[6]。三是加州立法机构成立的教育总体规划开发联合委员会。这些组织在完成特定使命的同时, 协调高校间相关事务, 以维护各方利益的权衡[7]。这些协调性的中介组织介于高等教育系统和各高校、政府与高教市场之间, 不仅加强了加州公立高等教育系统内各类高校之间的合作, 还有效减缓了系统外部力量的干预。

2.资源互补与共享。

高等教育资源尤其是优质高等教育资源 (师资、课程、图书馆、实验室等) 是稀缺资源。而有些高校自身难以获得的资源在另一些高校可能暂时闲置或利用率较低。这就要求高校加强合作, 互补与共享资源。加州的做法是:一方面, 公立高等教育系统中三类高校在教学管理上实行弹性的学分制, 互认学分, 实现课程资源的互补与共享。为给学生提供多样化且高质量的课程, 各类高校开设了范围广、种类多的课程供学生自主选择。其中, 加州州立大学设置有约240个专业中的1800多种学位课程, 加州社区学院的课程则几乎囊括所有学科门类。三类高校之间还达成了有关协议, 相同专业的课程, 尤其是第一、二年的课程, 学生可在校际之间选课。另一方面, 高校间图书馆、实验室等资源的互补与共享。加州宪法规定加州大学董事会应适当允许包括加州州立大学和加州社区学院在内的高校教育研究人员使用其图书馆及科研设施[8]。此外, 加州大学图书馆对美国公民或持有美国护照的外国人开放, 非本校师生不可外借图书, 但被允许查阅和复印资料、看书及享受语音设施等。

3.畅通的衔接渠道。

自1960年《加州高等教育总体规划》开始, 加州立法明确规定了加州公立高等教育系统内的转学升学渠道, 保障了系统内各类高校的有序衔接 (见图1) 。为了落实转学政策, 加州采取了一些具体措施:一是所谓的“60-40”比例规定。加州大学和加州州立大学中的高段 (三、四年级) 和低段 (一、二) 年级学生规模比例应控制在60∶40, 以便接收从外校转入的学生。二是课程和学分的标准化。加州社区学院的课程和学分标准应与加州大学和加州州立大学一致, 确保实际“可转性”。为此, 加州鼓励公立高等教育系统内不同层次的高校低段的教师之间保持联系, 倡导他们交流教学内容和方法。三是规定转学的标准。各类高校的转校生应首先在学分和成绩上达到相应标准, 其常见的考核方法是将学生每门课程的学分乘以学时, 各项总和再除以总的学时, 得出平均点积分。加州大学和加州州立大学分别接收平均点积分达到2.4和2.0的转学生。

三、生态效能: 加州公立高等教育系统共生范式的功能效应

生态系统共生范式的核心理念是整体、自治、开放和协调。在这些核心理念的关照下, 加州公立高等教育系统具有一系列生态效应。

1.自组织效应。

教育生态系统的发展, 是一个在环境合力的作用下从小到大、从简到繁、从低级到高级、从旧质到新质的自组织过程[9]。具有自组织性的高等教育生态系统, 它能以系统整体的方式调节各子系统的关系并根据环境的变化调适系统与外部社会环境的关系, 从而实现系统内部结构的不断自我调节与自我组织。在加州高等教育预期入学压力沉重、公立高等教育系统之间的无序竞争以及财政吃紧等巨大压力迫使下, 加州大学和加州州立大学牵头进行谈判, 开展各部门间的协商。经过多方利益博弈, 形成加州高等教育总体规划, 规划成果自下而上, 最后通过立法程序进入到州宪法和相关法规中。由此, 加州公立高等教育系统秩序得到巩固, 系统内各类高校得以有序协调发展。如今, 加州对公立高等教育系统的研究规划仍在进行, 加州教育联合委员会还建议:对加州高等教育总体规划的全面评价和审定应以10年为一周期, 但3-5年就应根据实际出现的新情况适当进行局部调整[10]。

2.差异资源效应。

差异是教育生态系统发展的基本条件, 系统越大, 个体差异也越大。教育系统中个体之间的差异是可利用的重要资源, 一方面, 差异可导致竞争, 竞争可促进发展;另一方面差异也为合作提供可能, 而合作能使各类高校在互补中共同发展。尽管竞争有可能出现混乱和无序, 然而竞争是无法排除的, 关键要将竞争与合作结合, 使竞争中有合作、合作中有竞争。正如进化生态学观点认为, 竞争的长效型后果是协同进化。协同进化并非表明没有矛盾, 而是在新的起点上进行新的竞争[11]。加州高等教育生态系统中三类高校有各具特色的教育生态位, 各司其职, 有效地避免了高校间的生态位重叠和无序竞争。同时, 不同高校的资源有别, 加州高等教育系统中畅达开放的资源共享渠道促成了高校间的合作和优质资源互补。

3.功能整合效应。

当低层次单元组成较高层次单元时, 较高层次单元会拥有一些低层次单元不具备的功能上的新特性, 即整体功能。高等教育生态系统内各类高校有其自身特性, 通过整合可使系统的整体功能大于部分功能之和, 这体现了生态系统的功能整合效应。《加州高等教育总体规划》巩固的系统秩序, 确立了加州公立高等教育生态系统的多样化和系统化发展道路, 加州大学、加州州立大学和加州社区学院的系统整合使加州公立高等教育系统发挥了“1+1>2”的整合效应, 共同成就了加州高等教育的辉煌, 这并非是构成这一三重体系的一个或几个部分各自成就的简单叠加, 相反, 它是共生的公立院校网络的集体成就, 这个网络促进了大众 (高等教育) 与精英 (高等教育) 的平衡[12]。

4.生态补偿效应。

教育生态中的生态因子与教育关系密切, 能为教育提供必需的物质、能量和信息。各种生态因子不能替代, 但可补偿[13]。当某种生态因子在数量或程度上存在不足时, 可由其他生态因子的加强而得到一定程度的补偿。各类高校生态位不同, 其履行的职能和占有的资源各异, 某些教育资源的不足可能限制学校的发展或难以满足学生的多样化和个性化需求。在开放的加州公立高等教育系统中, 学生可共享其他高校的课程、图书馆、实验室等资源, 也可获得两所高校联合培养的机会, 教育研究人员也被允许使用其他学校的图书馆和科研设施, 从而有效地弥补了本校资源的局限。

四、启示: 我国区域高等教育共生范式的进化策略

今日社会追求和谐发展, 已从社会的边缘走入中心的高等教育如何通过科学有序的发展途径实现这一目标, 进而满足现代社会对高等教育系统化、多样化与协调化的需求, 为社会的整体飞跃提供智力支撑, 俨然成为国家和地区在推动高等教育发展进程中必须考虑的现实问题。当前, 我国社会需求急剧高涨而高等教育基础却相对薄弱, 构建区域高等教育系统的共生范式显得尤为必要。

1. 从指令走向指导: 改革政府管理高校模式。

在高等教育生态系统中, 特色凝练和多样化发展应是任何高校在生存与发展过程中追求的目标。然而长期以来, 无特色几乎成了我国高校共同的“特色”。不少研究揭示, 高校无特色的一个重要原因在于我国高校普遍缺少自主权, 而自主权的缺失是因为教育行政主管部门的过多干涉和压制。政府财政资助力度加大, 使得官僚干涉增加[14]。若生态系统受到外界的干扰超出其自身调节的能力, 那么该生态系统的平衡将被打破。在我国高等教育系统中, 教育行政主管部门的微观管理, 一定程度上抑制了高校的办学积极性。为此, 政府部门应转变对高校的管理模式, 实现从指令性到指导性的管理转向, 构建政府与高校的新型关系。首先, 教育行政主管部门实现从微观管理到宏观管理的转变, 真正落实高校办学自主权。按照《高等教育法》规定, 把招生权和专业学科设置权等下放到高校, 调动高校办学积极性。同时发挥政策指导作用, 引导高校合理定位, 形成和坚持高校各自的办学理念与风格。其次, 鼓励和规范社会中介参与高校治理。发展吸纳政府人员和社会人士的高校董事会等半官方中介机构, 鼓励专业的社会中介机构对高校学科、专业等质量的评估和建议。最后, 加强大学章程建设, 完善高等教育法律法规。从制度和法律层面上明晰教育行政主管部门和高校的职责和权限, 督促政府指导性的高校管理行为。

2. 从集聚走向匹配: 调整高等教育资源配置方式。

目前, 我国高校客观上分为研究生教育、本科生教育和高职高专教育三种层次与研究型、研究教学型、教学型和应用型四种类型。长期以来, 我国高等教育的资源配置往往集聚于研究型大学这类高层次等级的院校, 拨款导向诱导高校争夺硕士点、博士点, 拼命挤进“211”和“985”行列, 结果不同程度地出现办学模式趋同和人才培养类型单一。高校争相“上位”的主要原因在于获得更多外部资源的政策倾斜。若生态系统中某一生态位上资源相对丰富, 该生态位上的物种规模将迅速扩大, 在其他情况不变的情形下, 必然会导致整个生态系统的失衡和资源浪费。因此, 要让各类高校安心在其生态位上发展, 必须对当前地方高校资源配置模式进行改革, 将现有的资源与水平挂钩的方式调整为资源与贡献匹配的平衡模式, 充分考察高校在促进区域经济增长、产业结构、科技创新、人力资本和社会进步等方面的综合贡献率, 从而鼓励各类高校注重效率, 避免高校盲目“上位”导致的“千校一面”和资源浪费。

3. 从封闭走向开放: 丰富高校互动合作形式。

不同生态位和同一生态位上高校之间的互动与合作是高等教育共生范式的必然要求。借鉴美国经验, 我国应打破区域行政壁垒, 整合区域内教育资源, 丰富高校互动合作形式: 其一, 开放流动渠道。一方面, 我们可引导和加强高校间的各种学生流动, 包括学生的升学、转学和交流。虽然高校的生源不能共享, 但在人才培养过程中高校可以相互协作, 定期开展学生互换交流, 增强学生适应能力, 满足学生多样化和个性化需求。同时, 鼓励和帮助学生选择适当的升造机会。另一方面, 我们应消除高校间流动渠道的隐形障碍。在研究生招生中, 避免歧视来自层次较低高校的学生, 实现学生无障碍流动。其二, 开拓合作途径。高校间的合作可涉足课题研究、专业建设、课程建设等方面。如长三角高校合作联盟开展的学科建设合作, 交叉开展教学评估、重点学科和学位点评审、精品课程评选等。其三, 创新共享形式。早在20 世纪, 我国高校本科的学分互换和跨校选修制度已实现, 但很多高校, 尤其是地方新建本科还未能成熟运行。而研究生教育中虽然也有学分制度, 但多停留在院系内部, 还未真正涉及校际层面。此外, 高校的资源共享形式也较为单一。因此, 我们应在全面落实本科学分互换和校际选修的基础上, 尝试研究生培养中的课程资源共享; 建立校际间导师、教育管理人员的互聘、联聘制度, 鼓励合作高校之间人才交流学习机制, 实现人力资源共享; 进一步开放高校公共设施, 实现图书馆、实验设备、体育场所等物力资源共享; 加快校园网络资源建设, 实现高校网络信息资源共享。

摘要：庞大有序、协同共生的加州公立高等教育系统是美国区域高等教育共生范式的典型示例。加州公立高等教育系统的锥体结构包涵三级高校子系统, 呈现错落有致的教育生态位。借助开放的沟通与交流平台, 加州公立高等教育系统通过中介的协调组织、资源的互补与共享以及畅通的衔接渠道达到系统内部的协调。该成功范式具有多项生态效能, 为我国区域高等教育共生范式的创建提供了思路。

关键词：区域高等教育,教育生态系统,共生范式,加州公立高等教育系统

参考文献

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美国公立小学教育状况 篇5

仅有两百多年历史的美国, 从建国到现在, 始终都很重视思想政治教育。在美国, 思想政治教育又被称之为公民教育。在公民教育的影响, 美国民众的公民意识不断的增强。美国各时期的主要任务、时代主题都是其思想政治教育不变的中心思想, 对任务的完成和时代主题的实现都起到了非常重要的作用。

(1) 美国思想政治教育在独立战争时期

美国是一个移民国家, 基本上土著居民只有印第安人。在殖民时代, 加尔文教、革命思想家的各种主张在精神上将北美人统一起来。殖民地的清教徒们为其契约思想曾在《圣经》中寻求理论的根基, 目的是在政治上捍卫有利于宣扬自己宗教制度的政权。可是到了殖民后期, 本杰明·富兰克林、托马斯·杰弗逊等人对于增进公民意识做出突出贡献。尤其是杰弗逊, 他作为《独立宣言》的主要作者, 在文章中具体阐述了资产阶级的民主思想, 并赋予它形式和力量, 从而美国人终于开始相信了它。《独立宣言》成为了美国独立战争的一面标志性大旗和团结全国人民打响了独立战争的第一枪, 这无疑鼓舞起了民族主义精神, 从而使无数人民觉醒起来。最终在1783年打倒了英国殖民, 取得了民族独立的伟大胜利。

(2) 美国思想政治教育在联邦化时期

联邦化时期 (1754-1819年) 为美国独立运动和建立新政府的时期。在此期间, 美国思想政治教育把培养有责任心的美国公民作为重点目标。

美国资产阶级民主思想凭借各党派之间的辩论作为媒介进行广泛传播。在思想政治范畴里资产阶级民主主义与保守主义之间两种派别之间斗争深刻影响着美国政治思想的发展。自由、平等、人权等资产阶级的观点, 就是在这种矛盾的双方互相冲突中广泛传播, 且在百姓的头脑中根深蒂固的。第一代的美国人不仅是明确了美国革命的真正意义和自由政府的根本本质, 而且为美国人公民意识的进化指明了一个理性的方向, 以后的美国公民教育深受它的影响。在之后发展的过程中, 杰弗逊发动了一场革命关于民主的基础, 促使美国人在公民意识的演进上划上浓重的一笔。

(3) 南北战争时期美国思想政治教育在南北战争时期

即便美国建立了国家, 它的公民教育也存在着严重的民族歧视, 尤其是南方的奴隶, 没有民主和自由。受经济、政治、思想等因素影响, 南北之间, 因奴隶问题而发生争执, 于是在1861年爆发了南北战争。四年以后, 北方胜利了。战争胜利标志着美国统一, 从此全国各地不再施行奴隶制度。自由、民主、独立思想深得人心。

(4) 美国思想政治教育在两次世界大战期间

两次世界大战期间是美国思想政治教育逐步走向成熟的时期。在此期间美国的政治、经济实力得到进一步发展, 在美国最具影响力的教育学家杜威的实用主义思想基础上, 美国学校开始大力的宣传和提倡“好公民”的教育活动。在此次教育活动中, 很多和杜威持有同样观点的教育界人士主张道德的培养要紧紧围绕着社会的现实生活, 反对脱离社会的正轨:在道德培养的方法上他采用“间接法”, 将思想政治教育灵活运用到所有学科和活动中, 坚决摒弃传统道德教育中常用的说教、训诫、誓言等墨守成规的道德教育的“直接法”。这些教育界人士崇尚教师的职责应该是“培养举止端庄、助人为乐的人, 而不是一些美德。”这实际是一种重视行动而轻视知识的教育方式。然而这样的观点就此成为了以后美国道德教育的主流思想观点。在二战期间, 美国政府工作重点由对内的宣传中心开始转向对外支持战争。二战时候的美国思想政治教育最重要的传播工具便是大众媒体。电影制片厂积极与美国政府合作, 诞生了许许多多部关于反法西斯战争题材的电影;报刊在那时候紧紧跟随上战争的脚步, 针对战争发表报道和评论性的文字, 从而表明积极响应着美国政府的外交政策。

二、美国思想政治教育的实际情况

在战后的60多年间, 美国的整个社会都处于一种相对稳定的发展状态, 美国思想政治教育起着不可磨灭的作用。美国思想政治教育始终坚持着固定性性和多变性的统一。随着时代的变革, 人们的价值尺度、生活方式、思想观念也随之发生着变化。为了与时俱进, 美国思想政治教育坚持着固有的目标和宗旨的大前提下, 对教育内容和方法做出了相应的调整和创新。二战结束以后, 帝国主义和社会主义两大阵营出现在国际政治舞台, 而美国作为帝国主义的代表, 在思想政治教育方面公然举起反对共产主义的大旗。美国在经历战争以后既禁止教师这一职业中有共产党人, 也禁止共产主义在学校中流传, 从而防止“共产主义的扩散”。于是到了60年代, 后者的限制有所改变, 1962年, 以反对共产主义而闻名的“美国军团”和“全国教育协会”联席委员会, 主张要与共产主义斗争到底, 就必须获得关共产主义的“知识”, 因而他们建议把“共产主义”作为特别科目加进中小学课程。使学生认识到共产主义必然胜利是荒诞的。

总体来说, 无论战后美国的思想政治教育在内容和方法上如何去变化, 透过现象来看其本质是其对国民无时无刻都在进行着资本主义意识形态的熏陶, 不断的培养出一代又一代与美国资本主义社会制度相契合的人才。因此, 不论是在美国人的公民意识, 还是他们的爱国情感中, 毋庸置疑地都折射出了美国统治阶级的意识形态。其爱国主义教育中不可避免的渗透了大国沙文主义主义、极端民族主义的因子;在宣扬普世价值的同时, 也包含着歧视、不平等、干涉他国内政等内容。

参考文献

[1]吴文侃.比较教育学.北京:人民教育出版社, 1989.1.第146页.

[2]刘爱红.对国外爱国主义教育的几点认识[J].安阳师范学院学报, 2005, (4) .