自主择业

自主择业（精选十篇）

自主择业 篇1

自主择业安置政策最鲜明的特色和基本着力点在于促使军队干部退出现役的安置与管理走社会化、市场化的道路, 扩展了退役干部的安置渠道, 降低了政府安置的成本, 节省了政府行政成本, 也在在局部范围内保证了社会公平。应该看到, 军队退役干部选择了自主择业, 就是放弃了由政府安排工作的机会, 也就失去了在相应的岗位行使作为国家干部的权力与职能的机会。尽管相关规定强调自主择业转业干部的身份仍然是国家干部, 但国家干部的身份对于自主择业干部来说实际上成为了一种荣誉。自主择业干部完全置身市场配置人力资源的环境之中, 挑战和风险处处可见。自主择业政策的目标, 就要保障自主择业军转干部总体生活水平、生活质量不因选择自主择业的退役方式而发生明显下降, 要达到与社会平均生活水平的均衡, 就需要有丰厚的退役金和完善的社会保障机制。

一、自主择业中的一些问题及原因

由于军转干部存在年龄人力资本缺陷、知识人力资本缺陷和社会网络关系资本缺陷等不利因素, 限制了他们的择业、就业和创业。而当前的自主择业政策及其实施还有一些不尽完善之处。通过分析, 存在下述根本原因:

(一) 有关部门重计划分配, 轻自主择业的现象依然存在

目前, 无论是军转部门, 还是部队政治部门, 重计划分配轻自主择业的现象依然存在。自主择业军转干部无需上班, 国家即按月发放退役金, 地方军转机构常常会把工作重点放在计划分配工作上, 从而导致自主择业军转干部感觉到地方没人管, 严重影响了转业干部选择自主择业的积极性。

(二) 管理服务体系不完善、服务不到位

目前, 全国省、市一级大部分都已成立机构, 但县、区一级成立机构的非常少, 有的即使成立了机构, 也未落实人员和编制, 只是加挂了牌子, 一些管理服务机构职能、性质不统一。同时, 相关管理服务工作经费保障不足, 致使自主择业军转干部保障方式过于单一, 无法有针对性地为他们提供保障, 严重制约了自主择业军转干部管理服务工作的深入开展。

(三) 就业指导和就业培训机制不够完善

目前, 在对自主择业军转干部就业指导上, 相关的职能部门还没有充分发挥应有的作用。相关单位虽然安排了相应的培训, 但培训的内容、形式等还处在摸索阶段, 与实际需求有较大差距。由于每个自主择业军转干部个人情况、就业需求不同和受各方面条件的限制, 目前仅限于知识短期培训, 缺乏具体的有针对性的专业技能培训。有的管理部门提供的就业信息不够全面、及时, 参考价值不大;有的管理部门不了解自主择业军转干部的有关具体规定, 给自主择业军转干部就业带来一定困难。

二、提高军转服务机构的服务质量和工作针对性的建议

我们认为, 要提高军转服务机构的服务质量和工作针对性, 应加强以下几个方面的工作:

(一) 强化服务意识, 加强队伍建设

根据自主择业服务的实际, 要进一步壮大服务力量。根据所在地区自主择业军转干部的人数、承担职责大小, 适当增加地方军转安置部门的编制, 保证有专门人员负责自主择业服务工作。要通过政策教育、思想教育、职业道德教育, 以及服务技能的训练, 使从事自主择业干部安置工作和自主择业服务工作的公务人员, 在思想素质、道德操守、服务技能和工作作风等方面都得到提高, 以很强的服务意识和服务能力, 在自主择业服务上用心, 在党和人民的事业上尽心。

(二) 军地密切合作, 加大宣传力度

宣传好国家的政策法规, 使政策深入人心, 是我们开展服务工作的基础。搞好宣传, 一方面可以使军队转业干部对自主择业政策心里明白, 选择安置方式时就会信心十足、义无反顾;另一方面可以使党和国家新的安置政策化为各级党委和政府的积极行动, 取得人民群众的广泛理解和支持。地方各级军转部门要切实加大安置政策的学习和宣传力度, 把安置政策的宣传教育作为一项经常性工作, 利用各种时机, 采取多种形式, 做好宣传工作, 引导符合自主择业条件的转业干部勇于选择自主择业安置道路。

(三) 部门主动作为, 提供优质服务

军转部门应该将自主择业与计划分配的军转干部放在同等重要的位置上, 主动与转业干部取得联系, 及时了解掌握他们的思想动态、个人意见和要求。各级军转部门要突出重点, 认认真真做好退役金发放与增资、参加医疗保险、享受当地公务员待遇的各项服务工作, 落实各项政治生活待遇。通过多种网络渠道, 收集用人信息, 为自主择业军转干部牵线搭桥;积极引导自主择业军转干部掌握择业要领, 根据个人特长择业就业。加强自主择业军转干部档案管理, 加强有关信息的收集、加工处理、存储和传输, 和地方人才需求信息的收集、加工处理、存储和传输。要充分运用现代化的手段进行信息的搜集、处理、存储和传输。信息的搜集、处理、存储和传输要实现网络化, 以提高信息处理的效率和传输的速度, 增强信息的准确性和科学性, 提高信息资源的使用效率, 扩大信息资源的适用范围。

(四) 构建培训体系, 提升就业能力

构建军地接轨的军转教育培训体系, 不断改善军转干部的知识结构, 努力提高自主择业军转干部参与人才竞争的能力水平, 就业培训机制的建设是不可缺少的。按照国家人力资源开发的原则要求, 根据经济和社会的发展需要, 针对自主择业干部的特点和择业需求, 逐步形成特色鲜明的自主择业培训体系, 是当前和今后一个时期, 加强自主择业服务的重点努力方面。

自主择业培训是以自主择业干部已有的素质和能力为基础, 以他们所选择的职业或工作的要求为前提, 以他们择业时必备的素质和能力为目标。要积极利用信息技术、网络技术、多媒体手段等开展培训, 完善网络教育资源。在培训方式中, 要积极推进个性化培训模式, 因人施教、因需施教, 注重开发和提升自主择业干部自身所拥有的较丰富的实际工作经验, 尽量从理论知识上分析整理他们原有的实践活动, 并把他们的实际经验抽象为对自己选择职业或工作具有指导作用的理论。

加强师资队伍建设。把自主择业干部的培训与一般成人的职业教育培训区别开来, 有效地实现自主择业培训的目的与目标。建设一支专兼结合、熟悉政策和实际业务、具有科研和执教能力的师资队伍。加强现有教学人员和教学管理人员的培训, 对专门从事自主择业的教师实行教师资格认证制度和教师职业准入制度, 同时从具有较深理论功底和丰富实践经验且熟悉转业干部的军队和地方有关部门的同志, 以及高等院校、科研单位的专家中选聘兼职教师。优化师资配置, 实现师资资源共享。

加强教材建设。教材是培训思想、教学内容的重要载体, 教材建设是自主择业干部培训的一项基础性。目前, 适合自主择业干部需要的体系完整的培训教材和资料还比较欠缺。要增强培训的针对性和有效性, 提高培训的质量, 必须下功夫把教材建设搞好。当前最重要是尽快分层次、分类型, 有针对性等编写几类自主择业培训教材。

加强培训基地建设。要通过适当的政策倾斜, 加大投入, 更新投放, 改善条件, 调整结构, 在全国和各地范围内重点扶持一批基础较好、有发展潜力的转业干部培训中心为自主择业培训服务。

(五) 强化政策措施, 妥善安置家属

认真贯彻军转安置工作精神, 坚持从改革、发展和稳定的大局出发, 对自主择业军转干部家属, 按照对口安置的原则, 安排到相应的单位岗位工作, 做到随军家属与计划分配的转业干部同时接收、同时安置。另外, 协调教育部门及时办理自主择业军转干部子女落户、转学、入学等事宜, 解决转业干部的后顾之忧, 使他们真正体会到地方政府的关怀。

摘要：本文论述了军转干部自主择业存在的一些问题, 提出提高军转服务机构的服务质量和工作针对性的建设性建议。

自主择业 篇2

关键词：自主择业 张为臻 军转干部 军转安置 军转资料 军转培训

关于第一批住房补贴公示相关问题的补充通知

各自主择业军队转业干部：

第一批住房补贴公示工作已于2015年5月8日正式开始，公示工作完成后，才能向区财政申请专项资金，资金到位后，再到北京市住房公积金管理中心海淀管理部为公示无异议人员建立个人住房补贴账户(不需要自主择业转业干部本人办理，由中心统一办理)，账户建完后，个人如需提取，再按照住房公积金管理中心相关规定办理提取业务。张为臻博客，届时我们会将需要提交的材料以及办事流程，另行通知大家。请大家耐心等待。

关于个别同志提出的有关计算问题，在这里简单说明一下月住房补贴标准的测算方法：第一步将转业干部按照地方公务员对应的职务和级别套改测算出其基本工资标准;第二步是按照测算出的基本工资标准乘以所在区县的住房补贴系数(海淀区住房补贴系数为0.66)，计算出个人月住房补贴标准。

再有，公示的数据为截止到2014年12月31日的数据。

感谢大家的关注，也谢谢大家的理解与支持。

海淀区干部就业指导服务中心

自主择业军转干部：走在就业路上 篇3

首先，要建立好人才资源信息库网。这是目前掌握转业干部人才资源的最好方法。在每年军转安置工作处于部队摸底阶段时，自主择业军转干部的流向预测、职务阅历、学历层次、专业特长、择业意向等信息的收集和整理工作就应当同步展开。与此同时，地方军转部门也应及时将当地的社会就业结构、人才需求情况、用人单位的选聘条件以及相关待遇等情况反馈给部队，形成双向沟通的人才供求信息网络。这种双向沟通，一方面为地方军转部门推荐自主择业军转干部就业和他们本人选择就业岗位提供依据；另一方面，也为地方军转部门科学地规划和安置培训科目、筛选培训内容、提高培训针对性和实用性奠定基础。

部队对自主择业军转干部进行科学分类后，以省（或市、区）为单位建立数据库，连同他们的其他档案材料，同时交地方省级军转部门，为下一步组织培训和推荐就业提供第一手资料。

其次，要构建具有实用性的培训就业体系。培训是开发自主择业军转干部人才资源的基础性环节。当前，随着他们学历层次的提高和知识结构的改善，一部分同志通过各种渠道自行就业是完全可能的。但是，就整体和长远而言，对他们实施专业技能培训仍非常必要。这就急需下大力构建培训管理层次、培训组织形式、推荐就业三大系统。

在培训管理层次结构上，要明确划分军转安置部门的规划管理和军转培训中心的组织实施这两个主体之间的职责范围。作为行政管理主体的各级军转安置部门，其职责主要是培训方针政策的制定，对培训的整体规划布局和监督指导，以及培训效果的评测验收和经费保障等。而作为培训组织实施主体的各级军转培训中心，则是在同级军转安置部门的规划、监督和指导下，做好就业市场调研、信息收集整理、培训项目设置、教材选编、师资选聘、教学组织实施以及推荐就业服务等工作。二者各司其职、各负其责，分工协作。

在培训的组织形式上，应根据自主择业军转干部的特点和择业要求，科学地设置培训专业和划分培训层次。自主择业军转干部具有人员相对分散、个人素质参差不齐、专业技术构成复杂和择业志愿多样等特点，这就决定了他们的培训不能照搬计划安置的军转干部培训模式。首先，在专业和培训班点的设置上，必须突出“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，紧扣其择业要求和市场需求，在更大的范围里规划专业、设置班点。有的专业一地一市办不了，可以由上级军转部门组织跨市、跨省办；有的班当年办不起来，可在下年底合办；就业前没能参加培训的，在就业后的规定时间内仍然可以享受免费培训；欲取得行业执业资格的，可由军转培训中心与有关主管部门联合办班或插入这些部门的培训。在培训组织形式上，必须从实际效果出发，分阶段分层次进行。

对自主择业军转干部就业工作的思考 篇4

一、自主择业军转服务部门要健全管理和服务体系

相对于计划分配的转业干部, 地方主管部门对自主择业军转干部的管理服务模式大都比较粗放, 管理服务网络比较薄弱, 针对具体人、具体事的个性化管理机制尚未建立, 就业培训和指导力度以及经费投入都不够。因此, 自主择业军转服务部门要不断健全管理和服务体系。一是要通过加强对自主择业军转人才资源的结构、层次和市场配置规律的研究, 充分利用人才信息网络和人才交流网络, 为自主择业转业干部创建服务平台, 提供人才供需、政策咨询、项目发布等信息, 从而减少择业的盲目性, 不断拓宽就业渠道。二是要牢固确立服务观念, 不断拓宽服务领域、完善服务措施、规范服务标准、细化服务项目、拓宽服务内容、改善服务条件, 为自主择业军转干部创造一个服务周到、保障有力、宽松稳定的创业环境。三是要主动提供更多的信息与渠道, 采取切实措施, 支持和帮助自主择业军转干部创业, 鼓励以个体创业带动群体创业, 并不断总结推广试点经验, 引导更多自主择业军转干部到创业发展的队伍中来。四是要做好自主择业军转干部的教育培训工作, 做好针对性培训, 缺什么补什么, 让他们具备必要的技能, 以此为支撑为就业创业打下基础。

二、自主择业军转干部要善于发挥自身优势, 克服不足

就业, 对于广大自主择业军转干部来说, 是人生经历中的一次重大转折, 很多需要从头开始。充分认识自身的优势和不足, 量体裁衣, 扬长避短, 这是把握就业机会的重要前提。自主择业军转干部择业的优势, 总的来说, 可以概括为以下几点:一是具有良好的精神气质和超强的组织纪律性。军队是一座熔炉, 它锻炼人的意志, 陶冶人的情操, 很多优秀的人才就是在军队这所大学校中锻炼成长起来的。在这座熔炉深造多年的当代军人, 普遍具有甘愿牺牲、无私奉献的觉悟, 勇往直前、无所畏惧的胆略, 坚忍不拔的毅力, 严格的组织纪律观念, 勇于吃苦的精神等优良素质, 这对于任何事业都是极为重要的。二是具有较强的创新能力和组织能力。军人的压力往往大于常人, 但正是这种压力, 使军人具备了更为强烈的进取意识、竞争意识和创新能力, 长期的工作积累使他们具备了较强的组织管理能力和丰富的实践经验。三是具有顽强拼搏和执着的敬业精神。百折不挠的意志, 顽强拼搏的精神, 是在部队生活过的人们的最大收获。长期的军队生涯的锻炼, 锻造了他们坚韧不拔、顽强拼搏的品格, 这既是一名军人应具有的基本素质和真实写照, 也是转业干部事业成功的基础条件。四是善于团结, 具有较强的团队精神。团结既是军队的生命, 也是任何一个社会团体的生命, 部队干部长期在部队工作, 高度的集中统一, 严格的组织纪律, 养成了部队干部令行禁止、善于团结的作风和较强的团队精神。

与优势相比, 转业干部也相对存在明显的不足, 一是学历知识含量较低, 本科、专科学历中, 党校、函授毕业的占的比重较大。二是知识结构仍显单一, 所学专业以军事知识、党政知识为主, 而社会需要的专业知识明显不足, 难以适应知识经济对人才多元化的需求。三是就业技能存在不足, 使转业干部因缺乏就业技能而降低竞争能力。而其他诸如观念上的落后、思想上的保守、转业时年龄上的劣势等等, 也是制约他们充分就业的屏障。

三、自主择业军转干部要调整心态, 增强意识

自主择业心得 篇5

一晃又到年底，才发现自己离开部队，差不多已经一年了。一年来，大家见面，问得最多的一句话就是：“怎样样？”于是也就想写一写这一年来的经历。

1

先说说我为什么要自主择业。

没有谁来当兵，是为了有一天能自主择业拿笔钱走人的。我也如此。当年考军校，也是一腔热血想带兵打仗，否则也不会中途选取去维和当参谋军官，在沙哈拉混一年。

但是那时候对部队也没有什么了解，也没有人来设计你的职业规划，考了一所军校的通信工程，然后毕业后留校当了队干部带学员，然后又考了本校研究生当了教员。再往后，不甘寂寞又出去当了维和的参谋军官。

言归正传，我选取自主择业的原因很多，除去一些工资待遇、工作模式这些负能量的，排前三位的原因是：发展受限了，当兵当够了，军改快到了。

生活不怕有困难，可怕的是一眼能看到头。在院校里当个教员好不好，也好。但呆着呆着，眼界变窄了，心胸变小了，不由自主地位评个奖，晋个副高而争来撕去，实在是没有意思。，我已经当兵了，看着如此再干下去，也但是如此，离当年的理想渐行渐远。——当然，这个年龄自主择业也不会再回归当年追梦的轨迹。

就在这样的状况下，军改开始了，各种关于院校的传言一浪高过一浪。本身就已经春心荡漾，改革坚定了我要走的决心。我决定，不给组织谈任何条件，不讲任何价钱，换一个活法。

当我提出转业时，我本能够顺调技术八级的。

2

然后我过了人生最无聊的一个月。

是的，最无聊的一个月。因为人士惯性动物，一旦生物钟被打乱，会莫名其妙的烦躁。每一天过惯了被人管理、尊卑有序、上班按时的生活，突然一松弛，感觉到要被世界抛弃。

本来我内心很强大的，但真当周边安静下来，心里仍然发虚。

真的，连手机都突然安静下来了，好像全世界都明白我自主择业，然后约好了不来骚扰我。我还一遍一遍地设计，如果别人问我为什么要自主，为什么不转业等等问题的时候怎样回答，但没有人问我，好像大家都忌讳问这个问题一样。

那段时间我个性感谢打骚扰广告电话的人，当他们问我买不买保险，看不看三亚的海景房时，我才觉得有安全感，会很认真地问问状况。

然后每一天一个人在家里看电视。这个月我才明白，原先中央电视台的新闻频道，每个时间段的整点新闻都几乎是完全一样的——因为每次整点新闻我都要看一遍。要是遇到谁出访，我们家要奏响7、8次国歌。

这一个月，我才明白了我家附近的菜市场在哪里，鸡蛋多少钱一斤，小区的保安队长姓吴。我还会认真地去读居委会贴出来的告示，然后拿着燃气卡去领补贴。

3

接下来我准备回趟老家。

我的老家在苏北的农村，父亲已经过世。父亲过世的时候，我前后只在家里呆了6天，因为学校要迎接教学评估，上上下下都忙成狗，下葬的时候还有人打电话问我电脑的开机密码是多少。

此刻想起来，只能笑笑而过。

回家的主要目的是陪老妈。这些年，每年能跟老妈呆上10天半个月的已经不错了，多少有些陌生。

这种陌生倒不是感情的陌生，而是生活方式的陌生。因为我已经记不清老妈喜欢吃什么，喜欢看什么电视剧，对谁家的谁有意见。于是我就这样陪着老妈，陪她看完了琅e榜，还有中央三套的挑战不可能。

中学时候的衣服我妈还给我放在柜子里。我用了三天时间整理，整理完了也没扔，又重新放回去。

在家里整整40天，除了跟个性好的高中同学吃了两次饭，就这样呆在家里。我妈也不懂什么叫自主择业，我只能跟她解释这就是“退休”。她还有疑虑，为什么还不到40岁就退休？我又跟他解释，对国家有贡献的人才能有这个待遇。那些没贡献的人，就务必干到60岁。

我妈将信将疑，也问不出个所以然。

临走前，我认真地去给我爸磕了三个头，不能给他尽的孝，我全留给我妈。

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接下来已经是暑假，但因为没有办手续，我的身份证还是不能办护照，于是决定带7岁的女儿去一次成都、西安，看看兵马俑、华清池和金沙遗址。

女儿刚开始死活不去，非要去上海的迪斯尼。我耐心地去跟她讲这些地方的文化和历史，但她仍然表示没有兴趣，说我不了解她。最后的结果是答应每一天她又20元的自由支配权，才跟我妥协。

我也问自己，为什么要去成都和西安呢？

当然，旅途是愉快的。女儿第一次跟爸爸出行，与老跟妈妈出行做了很多比较。相比之下，爸爸的大方和随意让她十分满意。还没有到西安，她的行李箱里已经塞满了各种杂碎玩意，而这些东东是妈妈绝对不会买给她的。

她还能够在酒店里看很晚的电视，吃冰激凌，玩广场上的音乐喷泉。有什么呀，浑身湿透了就回房间换。

当然最后在西安，女儿就发烧了。我们实际上哪里也没有去成，悄悄输了两天的液。女儿很懂事，跟我合起来骗她妈妈，每一天给妈妈打电话说“好开心”。

5

到此为止，欠账就差不多还完了，开始筹划下一步的工作。

以前有早些年转业的同学推荐，去他所在的公司，还是干我的老专业，做通信软件研发。

但坐下来谈的时候，才发现有很多不如意。一是太远了，离着20多公里，每一天堵车。二是工资待遇也不高。我们想的是自主择业能拿两份钱，人家公司想的是你自主择业，我就故意压你的价。

谈来谈去，谈不拢。

于是我就去各种招聘网站上找，填各种表。不得不承认，网络的发达，个性是在北上广深这些大城市，机会还是很多。很快就是各种公司和猎头打电话或回复邮件，然后就是各种谈。

我给自己开出的`价码是税后15万，这个价码在一线城市是工作了5年左右的本科生水平，所以吸引了一些公司前来谈。

谈来谈去，还是谈不拢。还是各种的不满意。比如有的是外派或要求长期出差做产品维和。有的要求自己要带人脉资源有销售任务。有的工作任务十分重天天加班。我心想，老夫要想加班，还来你那里干嘛。不干，加班的事情，给再多钱也不干。

这样晃荡了两个月。我突然心血来潮，在朋友圈里发了一条信息。这半年多的时间里，我几乎没发什么朋友圈，更美告诉大家关于我的状况。这一次，我告诉大家，我自主择业了，谁有适宜的工作，推荐给我。

结果出人意料。不到两个小时，一个退休的老领导打来电话，让我去他的技术公司，但是不是做技术，而是做管理，当办公室主任。

我想想，说我不去。做技术单纯，我做不好行政。

老领导说，我明白你的潜力，你还维过和，没问题的。

我说，我还是不去。

老领导说，我给你一个月22万。

我说：一言为定。

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是的。我就这样开始了我的新生活，跟部队完全脱离了关系。回去签字办手续的时候，领导假惺惺地说了一句，此刻不让公款吃饭了，我私人掏钱请你吃个饭吧。我借口在吃抗生素，没吃就走了。

很多事情，不想再去纠缠，我本来就不好这个热闹。

回顾这一年来的经历，感触很多，总结起来还是有几句话能够分享：

当兵这些年，部队给了我们财富，也给我们很多垃圾。把优良传统持续下来，把陋习剔除掉，我们才能走好我们第二段人生。

千万别以为你在部队吃了苦，受了罪，别人就欠你的。只要抱着归零的思想，才能真正融入社会。社会中的精英多了，勤奋的人多了，不努力是不行的。你本来在部队就不算个啥，到了地方就更别把功劳和荣誉挂嘴上。

在找工作的时候，学历和技术比经历更重要。我们在宣传中经常说什么经历什么经历，但事实上经历只能作为谈资，在找工作的时候，人家看的还是学历和技术。我的维和经历大家都很好奇，问了不少但没加什么分，可能跟我应聘技术岗位有关。倒是有人问我维和是不是英语很好，然后我跟他用英语聊了半天，对方很佩服。

7

最后，我想用我的老领导的话来结尾。

自主择业 篇6

关键词：自主择业 军转干部 管理服务

自主择业政策实行10年来，国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的安置方式，这是军转安置制度的重大改革。自主择业军转干部安置政策的施行使得安置途径拓宽，人才资源得到优化配置和有效分流，缓解了地方政府的安置压力。但近年来随着社会就业形势的发展变化，自主择业军转干部管理服务工作面临的矛盾和问题也日益突出。

一、存在的主要问题

（一）管理服务缺乏系统性，职责落实不力

近十五年来，山东省接收的自主择业的军队干部总数为8149人。工作量的增加使得自主择业军转干部管理服务机构的任务繁重，现有人员难以圆满完成当前工作任务。自主择业军转干部管理服务机构秉持为军转干部服务的首要原则，尽量为军转干部提供帮助和支持，但工作中的问题仍很多，例如相关政策宣传不到位，有针对性的指导措施较少，对于军转干部管理仍有疏漏。目前除了自主择业军转干部管理服务机构之外，如街道和社区等也有一定的管理职责，但实际工作中由于街道社区工作头绪很多，对于军转干部服务工作较为忽视，甚至对本应当承担的职责推来推去，因而难以实现对军转干部的系统化服务和管理。

（二）就业指导和专业培训存在偏差

自主择业军转干部的再就业，如果能够针对军转干部实际情况开展相应的就业指导培训工作，就能够培养军转干部的就业信心，使他们有更大的把握找到合适工作。但是目前由于军转干部差异较大，对于就业的期望值也不同，因而所开展的就业指导培训也缺乏针对性，无法覆盖到所有军转干部，因而没有收到预期成效。少数军转干部对于个人择业问题认识和自我定位不准确，不想再过部队的紧张生活，希望过安逸日子，还有的军转干部对于自我能力的估计过高，对目前社会人才需求的分析过于简单，因而实现就业比较困难。

（三）有关规定和政策细化指导意义不强

目前对军转干部自主择业管理最权威性的指导文件是《军队转业干部安置暂行办法》，这一办法中有一些相关的条文，但是规定过于简单，缺乏实践意义，尤其是更具体、更细化的配套措施很少。目前仅有少数经济基础较好的城市实现对军转干部生活的适度补贴，其他大多数城市都没有相关规定，因而许多军转干部的不满。目前我国军转干部的性质尚不明确，他们的身份不是退离休人员，也不是下岗员工，因而针对这两类人员的政策都不能用到军转干部上，指导文件的缺乏，也是当前军转干部管理工作中一个非常重要的现实问题。

二、做好自主择业军转干部管理服务的建议

（一）建立更完善的服务保障体系

在各县区，应当建立专门负责自主择业军转干部管理的组织机构，机构中应当配备至少两名人员，其职责包括：管理自主择业军转干部的人事档案和人事关系，对军转干部的取暖费和独生子女费等进行核实和发放，为军转干部办理个人医疗和社会保障提供指导，帮助军转干部办理出国手续，解释国家在税收方面的优惠政策，向自主择业军转干部提供咨询服务等。在各街道要指定负责此项工作的部门和人员，确保工作的常态化，并与上一步部门就军转干部的管理情况及时沟通，传递相关信息。目前山东省所建立的针对自主择业军转干部的管理机制自上而下分为省、市、县（市、区）、街道（乡镇）四个层级，职责清晰，确保了责任落实到位。

（二）细化对自主择业军队干部的指导培训

首先是利用各地方人才交流中心这个平台，发布与自主择业军转干部相关的各项优惠政策、就业信息等，并开展专项人才招聘活动；其次是利用人才市场和人才信息网等发布与军转干部就业需求相符的单位招聘信息，尽量拓展他们的就业空间；第三是组织好本地区自主择业军转干部的教育培训工作，邀请高校讲师、法律专家、税务专家等开设知识讲座，以帮助军转干部认清当前就业形势，尽快调整自己；第四是与有人才需求的企业积极联系，向他们推荐军转干部，或是采用双向选择的方式实现就业。

（三）制定贴合军转干部实际的相关制度和保障措施

各级党委政府都应当联合税务、工商、劳动、社会保障等部门来为军转干部这一特殊的社会群体制定更详细的、具有切实执行力和参考意义的实施细则，要囊括住房、医疗、税收优惠、扶持就业等各个方面，并结合军转干部变化情况随时调整。如山东省在2009年所制定的《关于加强自主择业军转干部日常管理服务工作的通知》中就明确要求，军转干部的管理服务经费应当在地方财政预算中专项列支。次年山东省政府又实施了自主择业军转干部的档案管理、定期联系、走访慰问、日常管理和等级等多项制度，真正考虑并解决了军转干部在工作和生活中的实际困难。

（四）细化军转干部自主择业流程，确保政策执行到位

首先是军转干部的退役金应当按照国家规定的流程及时发放，管理部门要与财政部门和退役金发放银行建立联合工作制度，同时各地地方管理部门要完成军转干部退役金的核算、调整、预算、发放等流程；其次是为自主择业军转干部提供住房补贴，目前我国已经有明确规定，应当参考军转干部的部队职务确定其对应的地方行政级别，向其发放住房补贴，并将这项资金列入政府财政预算；第三是要满足军转干部的医疗保障需求，如果地方已经建立并实施基本医疗保险制度，则应当以军转干部退役金作为医疗保险的计算和发放基数，为其缴纳医疗保险；如果地方尚未实施医疗保险制度，则应当将本地方最高医疗标准的医院作为军转干部的医疗保障单位，为其报销医疗费用。此外军转干部的独生子女费和取暖费等也要按照相关规定给予发放。

参考文献：

[1]范峰.关于完善自主择业军转干部管理服务工作的几点思考[J].转业军官，2010（10）：78—80

[2]武晓清.自主择业军转干部管理服务工作中存在的问题及对策[J].经营管理者，2013（10）：128—129

[3]孟杰.自主择业军转干部的人力资源开发与管理[J].人才资源开发，2015（10）：65—68

自主择业 篇7

一、培训途径阶梯化,实现由现役军官向社会人的转变

自主择业军转干部到地方后,面临新的社会环境,都将经历一个转变和适应的过程。对此,认真做好适应性培训,帮助自主择业军转干部开阔视野,转变观念,树立信心,积极引导和鼓励他们在新的社会舞台上充分展示自己的聪明才智。要实现由现役军官到普通公民的转变,就要结合他们自身的实际情况和转型期的心理特征,分阶段安排好适应性培训。第一阶段主要是介绍国情、省情,让他们了解我省经济社会发展情况,逐步熟悉新环境,积极转变角色,学习有关安置管理政策,让他们了解全省服务工作开展情况,积极支持和配合管理部门做好工作。第二阶段侧重讲授经济管理和工商税务知识,让他们掌握现代管理方式和技巧,请人才专家帮助分析心理特质,传授先进的心理调节方法,让自主择业转业干部增强信心,积极进取。第三阶段重点邀请先期转业的自主择业干部现身说法,介绍自己的就业或创业体会,并组织他们实地参观自主择业军转干部创业成果,用事实教育和引导他们坚定信心,克服困难,艰苦创业,树立只有想不到,没有做不到的新观念,帮助他们打开思路,拓宽视野,引导更多的自主择业转业干部就业或创业。

二、培训内容个性化,着力提高就业能力

目前,大多数自主择业军转干部具有大专以上学历,许多人还具有一定的专长,政治素质好,但是,他们的就业愿望和需求各不相同,在抓好适应性培训的基础上,突出个性化的特点,不断提高他们的竞争能力,就显得十分迫切。其一,根据部分想创办经济实体的自主择业转业干部的愿望,开设经济管理、企业管理和SIYB方面的培训课程,以满足他们求知创业的需求。根据实际需要,有针对性地把“中国中小企业竞争力讲堂”引入培训班。聘请经济界知名专家教授讲授创办企业流程、企业管理、经营理念等方面的知识和经验,以增强他们的创业能力。其二,根据部分自主择业军转干部打算到用人单位应聘就业的需求,着力在提高岗位适应能力上抓好培训,以满足他们胜任本职岗位的实际需要。其三,借助社会培训机构,支持和鼓励他们参加各类培训和远程教育,满足他们的多种实际需求。总之,培训应充分体现出差异化、个性化、专业化、综合化的特点,重点放到提高他们的竞争能力、适应能力、生存能力为主的轨道上来。

三、培训评估标准化,确保培训质量

培训是学习的过程、是能力素养提高的过程。培训结果必须有相应的评估标准,否则,培训终将流于形式。自助择业军转干部培训的评估标准,就是通过培训,使自主择业军转干部开阔视野,打开思路,转变观念,调整心态,增强就业创业的信心。培训工作要紧紧围绕这一标准,认真分析军转干部的就业取向,科学安排培训内容,有针对性地举办培训讲座,方能结合实际,因材施教,确保培训取得实效。关键就是一句话,提高自主择业军转干部就业创业的人数和比例,就是检验培训效果的唯一试金石。

四、培训经费多元化,建立强有力的支撑

“多元”是以效率和效益为基础,让政府、部队、公民、社会及企业、非营利性组织等多元生产者共同参与公共服务的生产。说得具体些,就是地方管理部门一方面要为自主择业军转干部的培训,积极主动争取地方政府公共财政的大力支持,另一方面要主动与部队协商,争取军方的鼎力相助。在此基础上,要扩大视野,引入多元的公共服务生产者参与,按照规定的成本、时间、绩效标准,采取如委托给非营利性组织、民办企业、公私合营、签约外包等多种模式,负责承担服务的培训、择业、创业培训指导等任务,不断提供优质高效的公共服务产品或项目,满足他们的需求。

五、培训方式多样化,着力打造均沾人才品牌

自主择业军转干部的培训,必须突破传统的“授之以鱼”的模式,采取以提高他们职业竞争力为主的“授之以渔”的模式。为此,在培训方式上要做到多样化,有针对性,突出专业化的特点,采取分层次的培训。首先借地育苗,充分利用民间力量和国民教育资源。要真正把自主择业军转干部培训任务完成好,就必须积极调动多方力量,充分发挥地方院校、职业培训机构、企业和社会团体等社会机构的作用,使培训真正融入社会;其次是积极创办“转业军官大学”,着力打造军转人才品牌。相关条件条件成熟后,可积极筹创办“转业军官大学”,专门负责转业军官的教育培训工作。转业军官大学的职能属于成人教育,纳入国民教育体系,实行正规的学制管理。对自主择业军转干部来说,学习内容应包括激发创业信心、选择创业方向、熟悉创业规则、掌握创业技能等。同时,也可考虑与相关的地方成人教育院校建立协作关系或签订合作协议,加挂转业军官学院的牌子,实现共同双赢的目标;最后是健全转业军官培训教育体系。各省市自助择业军转干部管理部门,在综合考虑地域分布及行业特点的基础上,可统筹规划专业培训点的设置,将各地各行业正在创业就业的自主择业军转干部集中到相应培训点,进行定向培训,着力打造军转人才品牌。

六、培训就业一体化,大力开发好军转人才资源

做好就业指导和协调工作,是加快自主择业军转干部人才资源优势向生产力转化的催化剂。培训的目的就是为自主择业军转干部实现就业或者创业,为社会多做贡献。管理部门,在就业指导工作上,首先要坚持在各类培训后,积极为他们充分就业牵线搭桥。如在省人才市场举办自主择业军转干部就业专场招聘会,公开向社会推荐自主择业军转干部,通过供需见面、双向选择的方式,为他们就业提供机会。同时,将他们的求职信息录入省人才市场数据库,向社会发布,供用人单位调阅查询,多渠道发布求职信息,让企业事业单位和更多的民营企业了解这个特殊的群体。其次是积极为他们提供政策咨询,搞好信息服务。党和国家对自主择业军转干部就业或创业制定出台了有关的优惠政策,不仅在工商、税收等方面给予优惠,而且各地对他们就业或创业相应做出了扶持、鼓励的地方性政策规定,充分体现了以人为本的理念,为自主择业军转干部就业或创业提供难得机遇。各级管理部门要充分利用新闻媒体,广泛宣传发动,提高知名度,主动让他们运用政策维护好自身的合法权益。同时,适时召开就业创业座谈会,加强互动。一方面,管理部门可以面对面地了解他们就业创业情

浅议谨慎性原则及应用

张丽华

(赤峰市松山区城市管理局,内蒙古赤峰

摘要:谨慎性原则是企业会计核算中的一项重要原则,它运用广泛,可防止企业高估资产、虚增利润及压低负债和费用,并起到预警和化解风险的作用。但在实际业务操作上存在利用谨慎性原则操纵利润的现象,因此应采取必要的措施,使会计信息更具客观性。

关键词:谨慎性原则会计准则会计实务运用建议

一、谨慎性原则的涵义

谨慎性原则是一项重要的会计原则,是指在受不确定因素影响时,企业对交易或者事项进行确认、计量和报告时应当保持必要的谨慎,不应高估资产或者收益、低估负债或者费用,从而使会计报表使用者、决策者提高警惕,以应付纷繁复杂的外部经济环境的变化,把风险损失降低或限制在极小的范围内。

二、谨慎性原则在会计准则中的应用

1. 固定资产提取折旧,因为固定资产通常损耗较大,在这

种情况下,由直线法变成采取双倍余额递减法或者年限总和法等加速折旧方法计提折旧;无形资产区别对待,自行开发的发生时计入当期费用,对外取得并且属于期限型无形资产,在有效使用期限内分期摊销,特别是对非专利技术等有预计使用年限,考虑技术进步等因素,应加速摊销以尽快收回投资;每年年底,对资产进行全面的各项检查,检查各项资产是否发生减值。

2. 在收入确认上:

企业是否将商品所有权的主要风险和报酬转移给卖方;收入的金额能否可靠地计量;与企业交易相关的经济利益是否很可能流入企业;相关的已发生或将发生的成本是否能够可靠计量。只有企业的销售同时满足上述条件,才能确认收入。否则,不予确认。在具体会计处理中如售后回购业务,本着实质重于形式的原则,它属于融资行为而非销售行为,因此在收到货款时不确认收入,而作为一项负债在“其他应付款”中核算。

3. 在借款费用准则中,规定资产支出和借款费用已经发

生、为使资产达到可使用或可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。当三项条件同时满足时,借款费用才能开始资本化,除此之外,一律计入当期费用,这样可以防止高估资产。

4. 在有事项中,适度预计可能发生的或有负债和或有损失,而不预计可能发生的或有资产和或有收益。

5. 债务重组方面:

新制度规定债务人以低于债务账面价值资产清偿某项债务的,债务人应获得的收益不确认为收入而确认为资本公积,若发生债务重组损失,则确认为当期损失。在债权人方面,当债务人以非现金资产或债转股清偿债务时,债权人应按不高于重组债务的账面价值作为入账依据,低于账面价值的部分确认为当期损失。以上种种,皆体现了谨慎原则,从而有利于信息使用者客观地了解和分析企业的经营业绩。

三、谨慎性原则在会计实务中存在的问题

从谨慎性原则的运用来看,有利于进一步挤去资产和利润中的水分,能为会计信息使用者提供更加准确、可靠的会计信息,有利于企业作出准确的经营决策,保护投资人的利益。但是,其本身具有一定的局限性。谨慎性的运用缺乏一个客观况,倾听他们的呼声,集中解答疑难问题,另一方面,为他们交流经验提供平台,共享创业信心。最后是抓好典型引路,坚定创业信心。实践证明,加强就业创业典型宣传,充分发挥榜样的示范引导作用,增强自主择业军转干部创业的信心,是做好就业指导工作的有效手段。对那些通过艰苦创业,并取得了显

的标准,因此对它的滥用十分普遍并且很难防范。

1.会计政策的可选择性较强,使资产和利润达到客观性要求的目的有时候不一定能够完全实现。如:实际成本计价下,发出存货的成本可以采用先进先出法、后进先出法和加权平均法。在存货价格上涨或者下跌的情况下企业由于选择不同的方法,会使当期的利润结果不同。如果企业希望当期利润较高,在存货上涨的情况下,选用先进先出法,在下跌的情况下,选用后进先出法,从而就可以人为调节利润。固定资产折旧可以采用快速折旧法或者采用直线折旧法,由直线法转成采用加速折旧法,必然会使当期费用增加,减少利润,反之,会增加利润。几年前曝光的一家上市公司就是此种情况,通过变更折旧方法来达到增加利润的目的。

2.公允价格难以取得制约了对谨慎性原则的运用。计提资产减值准备中要以资产的可变现净值为参照,而可变现净值主要以该资产的市场价格为基础。相当一部分资产由于不存在活跃的市场,缺少市场价格信息,难以实现其公允价值,这样就无法准确地计提资产减值准备。如:企业对生产厂房进行公允价格评估,影响评估价格的因素很多,资产的损耗程度,资产的重置成本,厂房所处地段,人们对经济前景的预期等,都会影响到它的评估价格。会计人员在估价时,难免带有一定的主观因素,从而导致会计信息失真。

3.谨慎性原则与其他会计原则相冲突。客观性原则要求以客观的事实为依据,做到内容真实、数字准确和资料可靠。谨慎性原则要求有些预期费用并未实际发生却计入当期费用,显然两者会相冲突。同时谨慎性原则将现在尚未发生的预期损失和费用提前计入损益,与权责发生制原则相冲突等。

4.由于各企业所采用的会计计量基础和会计核算方法不同,谨慎性原则导致各个企业间的会计信息横向不具有可比性。例如,相同或类似的固定资产有的采用公允价值计量,有的采用历史成本计量,坏账由于选择不同的方法和比例,提取金额结果大相径庭。由于运用的标准不同,企业之间会计信息缺乏可比性,造成各个企业资产利润的“含金量”不相同,不利于管理当局横向比较,从而不能作出正确的分析和决策。

四、谨慎性原则合理运用的建议

正确运用谨慎性原则应注重以下几个问题:

1.对与谨慎性原则相关的会计准则、制度和相关条款给予细化。会计准则、制度中的某些规定不够明晰具体,可操作性不强,因此在具体实务处理时会带有很大的“发挥空间”。对其予以细化,明确具体的适用范围和前提条件,限制具体业务操作时的空间范围,从而保证其财务信息的真实性、公允性。

2.将谨慎性原则的运用与会计信息披露结合起来。谨慎性原则的运用是对会计领域中存在的不确定性事项进行判定时所持的一种态度,这种态度体现在具体的会计处理中。不同的处理方法有不同的会计信息,所以凡是与谨慎性原则有关的内容都应在财务报告中全面陈述,包括谨慎性原则运用的范围、具体的会计处理方法及产生的影响,使会计信息使用者获得更多的信息以便作出正确的决策。

自主择业 篇8

本刊讯 (本刊记者) 日前, 2010年河南省自主择业军队转业干部适应性教育培训班在郑州举办, 来自全省的190名自主择业军转干部参加了此次培训。河南省人力资源和社会保障厅党组成员、省军转办主任刘延光和河南省军区转业办负责同志参加了培训班开班与结业仪式并作讲话。

这次培训班的主要特点:一是领导重视, 组织严密。河南省人社厅党组高度重视自主择业军转干部的培训工作, 听取专题汇报, 提出明确要求。厅党组成员、省军转办主任刘延光亲自部署、具体安排, 并亲临培训班进行动员指导;省军转办自主择业管理服务处的同志对课程设置、教师选定、培训地点、组织教学、保障措施等具体事项进行了认真的研究和周密安排。二是内容丰富, 方式灵活。既有国内外和该省当前经济形势分析, 又有创业优惠政策讲解;既有自主择业军转干部管理服务政策的介绍, 又有投资理财知识的讲授;既有心理调适, 又有构建和谐社会理论宣讲;既有课堂讲解, 又有学习交流;既有自主择业军转干部创业典型的现身说法, 又有参观学习。三是效果明显, 反映良好。通过学习, 学员普遍认识到了自身的优势和不足, 及时调整了心态, 转变了思想, 增强了创业的信心, 坚定了创业的决心。同时, 对国情、省情、社情有了进一步了解, 掌握了有关投资理财、就业创业知识, 对提高幸福指数有了新的认识, 为实现由军人到百姓、由“官”到“民”的转换奠定了基础。

自主择业 篇9

在刻苦钻研中适应新环境

2006年3月, 王成勇积极响应党和政府的号召, 毅然选择了自主择业。面对新环境、新挑战, 王成勇曾一度茫然。转业之初, 他试着到不同的单位应聘, 原本以为自己有高学历, 有丰富的实践经验, 找一份理想的工作并不难, 没想到多次被拒之门外。真是隔行如隔山, 自己的专业技术无用武之地, 要想在新的环境中找到自己的位置, 必须一切从头开始。

长期的技术工作经历, 培养了王成勇爱学习、善思考、肯钻研的学习作风, 这种作风一直陪伴他从部队走到地方。凭借自己较强的文字功底, 每到一个新的工作岗位, 王成勇要做的第一件事就是提高自己的业务能力, 尽快适应地方工作。他认真学习相关业务书籍, 遇到专业性强的问题, 总是不耻下问, 主动向领导和有经验的同事请教。与此同时, 他还积极深入企业的业务和生产一线进行调研, 熟悉企业生产经营环境和生产经营状况, 掌握了大量第一手资料, 短时间内把自己从一个门外汉变成了一个业务骨干。

在大胆创业中谋求新发展

在经历了不同岗位的锻炼后, 王成勇心中萌生了自主创业的念头, 他把目光投向了家乡的农村。2007年6月, 满怀对未来的美好憧憬, 开始了自己的创业。在创业项目的选择上, 王成勇颇费了一番脑筋, 他想搞经济林种植, 想搞特色餐饮, 还想搞绿色观光旅游……但是, 他知道“一口吃不成胖子”, 创业初期贪大求全, 往往会适得其反。最终, 他将目光锁定在当地传统农作物小麦和玉米的种植上。他想, 自己就是个农民子弟, 种植传统农作物是自己的“老本行”, 当地传统农作物种植技术非常成熟, 即使遇到问题也容易解决。他承包了50亩废弃荒地, 投入人力、物力, 购置农机农具, 平整土地, 修建水渠, 先后种上了秋玉米和春小麦, 并喜获丰收。

为了充分利用土地, 努力提高土地经济效益, 他在精心搞好小麦、玉米种植的同时, 探索多种种植, 在田地的四周种上了500棵速生杨。王成勇通过考察了解到, 随着木材在建筑领域的逐渐淡出, 装修、家具等市场对板材的需求大增, 速生树种是今后栽树的主要发展方向。而且速生杨比当地的普通杨树生长快得多, 非常适合在华北地区栽种。经过精心呵护, 这批速生杨长势良好。他说:“如果这批速生杨长成以后, 能够取得好的经济效益, 我将把50亩地全部种上速生杨, 同时带动周边群众扩大种植规模, 发展经济林种植。将来如果条件成熟, 还要搞农业观光旅游, 和大家一起走共同致富的道路。”

在和其他自主择业军转干部交流时, 王成勇时常说:“现在社会处处是竞争, 处处是挑战, 处处是机遇, 咱们既然选择了自主择业这条路, 就不能躺在‘功劳簿’上吃闲饭, 要自我加压, 积极创业, 充分利用自己的优势, 为家乡做点力所能及的事情, 在创业中体现自己的人生价值。” (河南省军转办供稿) ■

自主择业 篇10

七年来, 河南省共接收安置自主择业军转干部3600多名。在各级党委、政府的重视和支持下, 人事军转部门认真履行职责, 在认真做好计划分配军转干部安置工作的同时, 高度重视自主择业军转干部管理服务工作, 采取有效措施, 扎实开展工作, 积极探索和完善管理服务办法, 取得了明显成绩。

(一) 管理服务体系基本建立。

自主择业军转干部的管理服务工作是军转安置的一项新工作, 涉及自主择业军转干部的切身利益, 涉及地方多个部门和街道、社区, 可以说是一项复杂的系统工程, 必须有一套健全的管理服务体系。近几年, 人事军转部门在这方面做了大量工作。一是制定配套政策。《中共中央、国务院、中央军委关于印发〈军队转业干部安置暂行办法〉的通知》下发后, 结合河南实际, 在认真调研、充分征求军地有关部门意见的基础上, 先后出台了《河南省贯彻<军队转业干部安置暂行办法>的实施意见》、《自主择业军转干部档案管理试行意见》、《关于从事个体经营或创办企业的自主择业军队转业干部享受有关优惠政策的通知》等文件, 对安置原则、退役金发放办法、就业优惠政策、军转部门和街道、社区职责等方面做了明确规定, 为做好管理服务工作提供了政策依据。2007年, 按照《中共中央、国务院、中央军委关于印发<关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见>的通知》要求, 河南省又出台了贯彻落实的具体意见, 对相关政策作了进一步完善, 并要求各省辖市将管理服务工作经费纳入当地财政预算, 为做好管理服务工作提供了经费保障。二是加强管理服务机构建设。按照“属地安置, 分级管理”的原则, 逐步健全自主择业军转干部管理服务机构。目前, 省、市相继成立了机构, 核定了编制, 配备了人员, 使管理服务工作有了组织保证。三是规范工作程序。针对自主择业管理服务工作的特点, 各省辖市先后制定了书面告知、定期签到、节日慰问、畅通联系、代表参与、定期座谈等制度, 确保管理服务工作有序进行。

(二) 各项待遇政策得到较好落实。

为了更好地把党和政府的温暖落到实处, 各地在工作中坚持做到三个到位, 着力维护政策的严肃性。一是退役金发放到位。省市两级建立军转部门、财政部门及代发银行的联动机制, 坚持退役金核定、预算、决算、发放各个环节相衔接, 确保了退役金及时、足额、安全发放到位。截至目前, 全省累计发放退役金4亿多元无差错。二是医疗保障到位。每年自主择业人员安置计划下达后, 各省辖市军转部门积极会同当地财政部门, 将医疗补助列入下年度同级财政预算, 及时为自主择业军转干部建立基本医疗保险个人账户, 部分省辖市还为他们办理了大病医疗保险并定期组织体检。三是相关待遇到位。实行住房补贴的省辖市, 比照在职工作人员同职级标准, 为自主择业军转干部发放住房补贴。按照国转联[2006]1号文件, 各省辖市为符合条件的自主择业军转干部发放独生子女费。

(三) 积极协助自主择业军转干部就业创业。

近年来, 各级把协助自主择业军转干部就业创业, 作为实施人才强省战略的重要方面, 作为管理服务的大事来抓, 采取了行之有效的办法和措施。一是开展培训工作。针对自主择业军转干部的特点和个人需求, 各省辖市采取集中培训、自主培训、现场观摩、聘请专业人士授课等形式, 加大就业创业培训力度, 提高自主择业者就业创业技能, 收到了比较好的效果。二是搭建就业平台。郑州、开封、驻马店等市采取发布就业信息、提供就业咨询、向企事业单位发放宣传单、协调人才市场免费为自主择军转干部提供服务等形式, 提供就业帮助;部分省辖市主动与省内经济效益较好的企业及高等院校建立联系, 有组织的推荐自主择业军转干部就业, 先后推荐了200多名优秀自主择业军转干部到河南宇通客车公司、解放军信息工程大学、中国人寿保险公司等单位工作。三是积极协调各方支持创业。为了吸纳、帮助更多的自主择业军转干部就业、创业, 省军转办、省军区转业办、郑州市人事局、郑州市军转办专门召开联席会议, 研究确定创建自主择业军转干部创业园, 为军转干部就业、创业提供平台;协调工商、税务等部门为自主择业军转干部创业开绿灯, 使他们享受到国家规定的优惠政策。在各方的共同努力下, 现在全省有80%以上的自主择业军转干部找到了合适的工作岗位或创办各类经济实体, 有360多人在企业担任中层以上管理人员。创办企业中, 注册资金50万以上的49家, 注册资金100万以上的15家, 注册资金1000万的企业2家。由自主择业军转干部黄涛投资4000多万元创建的“自主择业干部创业园”已初具规模, 经营状况良好, 吸纳了10多名自主择业干部和退伍战士就业。由自主择业干部创办的“河南蓝天健康体检中心”、“河南新开元贸易公司”等实体, 也都以严格管理、优质服务、回报社会、服务客户为宗旨, 诚信经营, 健康发展。四是注重示范带动。2005年, 省军转办总结宣传了7名退役不褪色、在地方干事创业的自主择业军转干部先进典型, 省委书记徐光春同志对他们的事迹给予了充分肯定, 并要求省内主要新闻媒体进行宣传。省内外新闻媒体报道后, 在社会上引起很大反响, 起到了良好的导向作用。南阳、濮阳等市利用当地新闻媒体, 在“八一”前夕开辟专版对本市的自主择业干部创业典型进行宣传, 营造了良好的社会氛围。

(四) 扎实做好日常管理服务工作。

各级人事军转部门按照中发[2001]3号文件所规定的职责范围, 不断强化服务意识, 扎实做好日常管理服务工作。一是采取多种形式宣传政策。各地将有关文件、管理规定、办事流程及注意事项等编印成册, 发给自主择业军转干部学习使用。有的还聘请工商、税务、医保等部门, 为自主择业军转干部讲解如何办理工商注册登记、税务登记、参保手续及就诊、就医、报销程序, 受到自主择业干部的欢迎。新乡、焦作等市建立了自主择业军转干部活动室、阅览室, 将有关政策规定及学习资料进行统一归类, 提供专门的学习、娱乐场所。二是注重解决实际问题。各地不定期组织召开自主择业军转干部座谈会, 认真听取他们的意见和建议, 帮助解决其工作和生活中遇到的困难。省军转办积极与职称部门协调, 下发文件明确军转干部职称申报程序和办法, 使自主择业军转干部申报职称有据可依。新乡等市积极协调有关部门, 解决了15名自主择业军转干部家属就业、子女上学问题, 以诚心赢得了自主择业军转干部的信任。三是积极开展温馨服务。各级大力倡导人性化服务, 每逢春节、“八一”等重大节日, 都要召开茶话会, 并通过走访慰问、邮寄贺年卡、发手机短信等形式进行问候, 表达管理服务部门对自主择业军转干部的关心。

二、切实提高认识, 进一步增强做好管理服务工作的责任感

实践证明, 自主择业安置方式在推进军转安置制度改革的进程中发挥了重要作用, 对军队建设和地方经济社会的发展已经并将继续产生重要的影响, 也得到了广大自主择业军转干部的欢迎。要认真学习和深刻领会中发[2001]3号和中发[2007]8号文件的内涵, 切实提高认识, 通过扎实有效的工作, 使自主择业安置方式健康发展。

(一) 做好管理服务工作是推进军转安置制度改革的需要。

长期以来, 单一的指令性计划安置方式是转业干部安置的主要形式。随着社会主义市场经济的建立, 指令性计划安置所遇到的矛盾越来越突出, 变革单一的安置方式势在必行。自主择业就是在市场经济发展和人事制度改革过程中摸索出的一种新的安置方式, 一部分具备有关条件的军转干部, 通过选择自主择业的方式, 逐步走个体安置社会化、人才配置市场化的新路子, 开始形成了以国家指令性、社会指导性和个人自主性三位一体的新的安置办法, 较好的适应了社会主义市场经济发展的客观要求, 为新形势下加强和改进转业干部安置工作提供了重要保证。但自主择业管理服务作为一项新的工作, 没有现成的经验借鉴, 操作有一定难度, 这就要求我们勇于探索和实践, 加强研究、不断创新, 确保自主择业安置方式顺利实施。

(二) 做好管理服务工作是落实人才强省战略的一项重要内容。

据统计, 95%以上的自主择业军转干部是中共党员, 他们受党和军队的长期培养锻炼, 思想作风正派, 理想信念坚定, 讲政治、顾大局, 有较高的政治觉悟, 是社会主义现代化建设的一支重要力量。他们正处于人生当中年富力强的时期, 不少同志在部队担任领导职务, 具有丰富的管理工作经验, 更多的同志从事专业技术工作, 有一技之长, 基本具备现代化建设需要的本领, 是一支重要的人才资源。但是, 由于他们长期在部队工作, 对地方缺乏了解, 加之年龄偏大, 要充分发挥他们的优势, 就要求我们管理服务部门牢固树立科学的人才观, 按照人才强省战略的要求, 把自主择业军转干部纳入我省人才队伍建设的总体布局, 与全省人才队伍建设有机结合起来, 形成政府主导、军队配合、社会参与、个人自主的人才开发工作机制, 通过牵线搭桥和提供良好的服务, 帮助他们到最能发挥特长的领域和岗位就业创业, 真正做到人尽其才、各得其所, 为实现中原崛起做出新的贡献。

(三) 做好管理服务工作是维护社会和谐稳定的需要。

广大自主择业军转干部是贯彻执行党的路线方针政策、维护社会和谐稳定的一支重要力量。他们在部队服役期间长期为国防和军队建设做出了贡献, 是最可爱的人;转业选择自主择业后, 仍然通过不同的形式为地方经济建设和社会发展贡献自己的力量, 特别是在这次汶川特大地震中, 河南省自主择业军转干部或踊跃捐款捐物, 或奔赴抗震一线, 表达对灾区人民的一片爱心, 表现出了很高的觉悟和良好的素养。据不完全统计, 自主择业军转干部主动为灾区捐款40余万元, 其中金马公司黄涛同志就捐了12万元;王志佳同志是2002年从武警河南总队医院转业的主管护士, 作为一名女同志, 身体又不好, 当“5.12”汶川大地震发生后, 积极报名参加医护人员志愿者招募活动, 主动奔赴抗震救灾一线抢救伤员, 当地政府寄来感谢信后才得知她的事迹, 展现了自主择业军转干部的风采和时代精神。军转部门不仅要把做好管理服务工作当作是一项光荣的政治任务、一种责任, 更要按照以人为本的原则, 带着感情做工作, 满腔热情地为他们服好务。通过有效的工作, 充分发挥他们的优势和作用, 无论是对自主择业军转干部本身的思想稳定, 还是对社会的稳定, 都是十分重要的。

三、不断开拓创新, 推进管理服务工作全面发展

自主择业政策能否顺利实施, 很大程度上取决于管理服务的成效如何。自主择业军转干部管理服务工作是一项新的工作, 在许多方面需要进一步探索和实践。这就要求我们既要按照上级的要求又要结合本地实际, 既要扎实工作又要改革创新, 在管理服务工作的完善和加强上下功夫, 不断提高管理服务水平。

(一) 积极探索日常管理服务的新路子。

根据中央要求和有关政策规定, 军转干部安置工作主管部门主要负责自主择业军转干部的政策指导、就业培训、协助就业、退役金发放、档案接转存放, 并协调解决有关问题, 其他的日常管理服务工作由户口所在街道、乡镇负责。有些省市已经建立起“市、区、街道、社区”四级管理服务模式。河南省自主择业人数较多的省辖市, 要结合本地实际, 按照“管理覆盖, 服务到位”的要求, 积极摸索社区、街道管理的方式、方法, 同时要注意总结经验, 加强对街道、乡镇和社区的工作指导, 形成一级抓一级、层层抓落实, 相互配合、协调一致的工作格局。

(二) 加强教育培训工作。

自主择业军转干部对培训内容要求多元化、对培训时间要求灵活, 个性化培训、技能性培训特点明显, 这与目前实行的形式集中、内容统一的计划分配军转干部培训很不一样。为此, 要深入研究, 寻求对自主择业军转干部行之有效的培训途径和方式。对他们的教育培训, 应以增强就业创业能力为目的, 多种形式并举。可采取部门统一组织与委托社会力量相结合, 综合培训与专门技术培训相结合, 技能训练与见习锻炼相结合, “套餐式”培训与自选培训相结合等, 尽量满足自主择业军转干部需求的差异性。对自主择业军转干部的教育培训也是一项新的工作, 一定要抓好, 但在形式、方法上, 各地可结合实际情况进行探索。

(三) 加大协助就业创业的力度。

自主择业政策是引导部分有意愿、有自主就业创业能力而又符合条件的军转干部选择的安置方式。从河南省乃至全国情况看, 凡是顺利就业或创业比较成功的, 对这一政策都比较拥护, 思想也比较稳定;而就业创业不顺利的, 情绪就比较低落。因此, 协助他们就业创业, 既有利于他们施展才华、发挥作用, 又有利于他们增加收入、保持思想稳定。各级军转部门要负起责任, 积极做好这项工作。一是加强信息交流。协调有关资源, 开辟交流渠道, 通过信息的交流传递, 让自主择业军转干部了解相关政策和前沿信息;同时要畅通用人单位了解自主择业军转干部的渠道, 适时发布用人单位和招聘信息, 创造军人品牌效应, 建立双向交流平台。二是搭建桥梁。把自主择业军转干部纳入人才资源市场服务范围, 将他们整体推出, 帮助有就业愿望的人实现就业。对自主创业的, 聘请专家给与指导, 在办理各项手续时要积极协调帮助, 把优惠政策落实到位。三是跟踪服务。对就业创业的自主择业军转干部, 要及时掌握他们的动态信息, 帮助他们总结经验, 不断提高和发展自己, 创造辉煌业绩。

(四) 加强管理服务机构和队伍建设。