国有林场会计监督

国有林场会计监督（精选七篇）

国有林场会计监督 篇1

企业内部控制是以专业管理制度为基础, 以防范风险、有效监管为目的, 通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。其目标是保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整, 提高经营效率和效果, 促进企业实现发展战略。内部控制按其控制的目的不同, 可以分为会计控制和管理控制。会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关的控制;管理控制是与保证经营方针、决策的贯彻执行, 促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的, 有些控制措施既可以用于会计控制, 也可用于管理控制。而内部会计控制是内部控制的核心, 是关系到企业成败的关键控制, 是其他控制正常运行的基础。

一、 三明市国有林场内部会计控制的现状及问题

国有林场是差额拨款事业单位, 事实上国有林场的正常运作主要是靠经营木材收入维持, 按企业的运营模式在运营。现在国有林场财务上仍然执行财政部制订的《国有林场与苗圃财务会计制度 (暂行) 》, 没有与时俱进地对财务制度进行修改, 各场没有意识到内部会计控制的重要性, 没有按《企业内部控制基本规范》建立适合国有林场情况的内部会计控制体系, 主要表现在以下几个方面:

1.林场内部会计控制意识淡薄。

一些管理者还没有从根本上转变过来, 没有把林场当作自主经营、自负盈亏的法人实体, 没有认识到内部会计控制的作用, 认为内部会计控制是对财务会计信息的控制, 仅对会计进行监督。

2.内部会计控制制度不健全、不完善。

近年来, 大多数国有林场按照上级主管部门的要求, 都建立了内部会计控制制度, 但编写此制度的责任部门是财务部门, 内容围绕财务方面的控制展开, 以财务控制为主, 没有覆盖林场所有部门和岗位, 没有渗透到各个业务领域和各个操作环节。如:职能部门分工不科学, 责权不明, 一些重要部门和岗位缺乏严格的监督。

3.内部会计控制制度执行不到位, 缺乏监督机制。

国有林场虽然建立了内部会计控制制度, 但没有很好地执行, 没有发挥应有的作用, 如:有些内部会计控制制度的执行、检查流于形式, 稽核的范围有限, 以偏概全, 以点代面, 缺乏完整性和全面性。

二、 加强国有林场内部会计控制的措施

1.加强国有林场全员的培训, 提高全场人员对内部会计控制制度的认识。

内部会计控制制度的作用表现为:保证国家的方针、政策和法规在国有林场内部的贯彻实施, 把各种风险消灭在萌芽之中, 有效防范国有林场的经营风险, 有效纠正各种损失浪费现象的发生, 维护国有林场财产和资源的安全完整, 促进国有林场经营效率的提高。

2.建立有效的内部会计控制体系。

加强林场内部会计制度建设, 是建立健全林场内部监督体系的需要, 它有利于加强管理, 强化财务监督, 防止腐败和浪费现象的发生。首先, 建立合理的林场内部会计控制的框架体系, 确定林场内部各岗位的职责和工作要求, 明确各个岗位的权限和相互关系。其次, 保证不相容职务相分离, 每项业务都要经过两个或两个以上的部门或人员处理, 形成相互监督和制约。建立完善的授权审批制度, 通过权限和职责的明确, 使被授权人在授权范围内行使职权和承担责任, 对重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等实行集体决策审批。再次, 加强计划管理。林场应围绕上级主管部门批准的年度计划开展工作, 严格控制各项收支, 不得随意改变资金用途和支出规模, 把计划执行责任落实到人和事, 并制定相应指标对计划的执行情况进行考核。最后, 建立单位内部与外部相结合的监督检查体系。国有林场应建立内部会计控制制度执行监督小组, 对本场内部会计控制制度的执行进行适时监控, 具体职责包括监督制度的执行和评价制度是否完善。监督小组应当制定内部会计控制制度缺陷认定标准, 这样有助于发现管理中存在的问题, 对监督过程中发现的缺陷, 应当分析缺陷的性质和产生的原因, 提出整改方案, 采取适当的形式提交国有林场场务会研究, 并就内部监督中发现的重大缺陷, 追究相关责任人的责任。另外林场应当结合内部监督情况, 定期对内部会计控制的有效性进行自我评价并出具报告。应重视外部监督的作用, 从外部人员的视角来审视林场的内部会计控制制度, 促进林场的制度建设。

3.加强会计基础工作, 提高会计人员素质。

一是要严格管理特别是对会计人员从业资格的审查, 坚决纠正会计岗位中混岗和乱岗现象。二是要加强会计人员的继续教育, 不断提高会计人员的业务技能, 注重财务知识和财经法规理论的培训, 加强会计人员职业道德建设。三是要求财务工作从原先的“核算型”转变为“管理型”。随着市场经济的发展, 林场所处的理财环境发生了巨大的变化, 财务工作的内容、原则和方法也随之变化, 变得更加注重经济活动的事前预测、事中控制、事后分析, 财务管理涉及林场管理的各个方面, 成为林场管理的中心环节。因此, 应充分发挥财务工作在林场管理中的作用, 提高林场的经济效益。

总之, 由于国有林场执行的会计制度滞后, 造成在经营管理上还很薄弱。内部会计控制是一项系统工程, 它涉及林场经营管理的方方面面, 要制订一套完善的内部会计控制制度还需要我们做出更多的努力。

参考文献

[1].秦燕飞, 白扬.关于企业会计内部控制制度的探讨[J].工业审计与会计, 2008 (06)

[2].柴文倩.论企业内部控制[J].公用事业财会, 2010 (04)

[3].李永刚.试论企业会计内部控制的实现途径[J].公用事业财会, 2009 (02)

[4].张宏亮.谈我国企业的内部控制与风险管理[J].工业审计与会计, 2009 (02)

国有林场伐区安全生产监督管理论文 篇2

1.1资源分布

随着林木采伐工作逐年进展，可采资源分布由集中变为零散，可及度越来越低，伐区作业条件越来越复杂，生产作业中的安全隐患也越来越不可估量，伐区安全监管难度越来越大。

1.2用工形式

木材生产用工主要以外来从业人员为主，文化水平低，安全意识薄弱，麻痹和侥幸心里强，另外，由于采伐作业的机械化程度低，采伐工人过分疲劳极易发生事故。在劳务派遣用工制度中，劳动力来源还是以外来从业人员为主，工人采伐作业的熟练程度不高，部份伐区或楞场采用机械化作业时，因操作人员不熟练，也导致机械伤人事故发生。

1.3作业方式

木材生产以承包为主，根据伐区难易、运输里程、道路开设与修整、林分状况等，由林场各部门组成综合定价进行承包;实行定产定销后，木材生产实行招标制度。承包者或中标者为降低生产成本，提高经济效益，对安全生产于不顾，降低安全措施经费的支出，导致安全费用与生产成本冲突。

1.4作业条件

木材采伐生产作业全在野外进行，作业场所地处坡陡、绝壁、路险的远山，木材归楞与运输困难，险情一触即发;居民区附近、主要交通要道两旁、高压线路走廊区域采伐，倒树控向难以把握，给现场施工及安全管理带来诸多不便。

1.5人员素质

安全监管需要投入大量人力物力，现行安全管理网络存在人员不足或责任心不强等问题。同时安全管理人员自身素质还有待于进一步提高。

2木材生产伐区安全监管不力的原因分析

2.1经济利益与经费投入矛盾，安全认识不到位

在经济利益的驱使下，安全投入与经济收益相互矛盾。经营承包户重在经济效益，对“安全是最大的经济效益”这一点认识不足，措施不力，因此造成安全监管不到位，安全措施经费投入有限或严重不足。安全意识淡薄，等出了事故才想到去加强安全管理及安全投入，虽说是亡羊补牢，但人命关天为时已晚。

2.2劳动力资源缺乏，用工管理不到位

现行林业生产条件下，从业人员作业环境恶劣，与其他劳务种类相比工资偏低，国有林场营林、木材生产面临用工困难局面。招录用的劳务派遣人员中，年龄结构不合理，中年以上(45～60岁)占多数;性别结构不合理，伐区作业中不乏女性人员参与，营造林工均以女性为主。因年龄、性别差异，重体力工种难以承受，现场监管难度大，一疏忽极易出现安全问题。

2.3安全管理人员不足，现场监管不到位

安全生产事关整个大局，事关每一位职工。安全生产监管工作，单独依靠安全生产办公室是远远不够的。由于作业场所多并且分散、管理人员不足等原因，需要与基层一线单位管理人员全力沟通、协调，协同管理。基层一线单位安全管理机构属兼职机构，除生产管理外，还要处理好资源管理、场村关系、领导交办的其他工作，力不从心，对平时检查发现的问题及隐患监督难以到位，整改、反馈、复检也不及时，很多隐患不了了之，在一定程度上制约了安全工作的规范管理。

2.4安全检查流于形式，整改落实不到位

虽然《安全生产法》已实施很久，相关的各项管理条例已相继出台，但在实施过程中，检查不力，整改不严，执法人员素质不高，安全资金投入少。安全检查流于形式，要么查不出什么问题，要么查出问题却不加以整改，造成安全隐患不断堆积，最终引发安全事故。

3强化伐区安全生产监管工作措施

根据上述伐区实际状况及安全生产监管不力的原因，针对国有林场在伐区生产过程中存在的问题，提出以下解决措施。

3.1把好从业人员录用登记关

招用有资质工程施工队伍或实行劳务派遣用工，改变过去由工程负责人私下四处招用技术不熟练、文化程度低、年龄结构不合理的“雇佣军”。实行木材定产定销制度后，伐区木材产销经招投标，由中标方与指定的劳务公司签订木材生产分包合同，由劳务输出公司组织生产。并督促劳务输出公司严格按《中华人民共和国劳动法》有关规定招用劳务派遣从业人员，严格把好新录用劳务人员进场关，做好人员登记、身份证明、年龄条件、来历清楚等相关工作，对符合用工条件的劳务人员要及时办理工伤保险，对不符合用工要求人员坚决予以辞退。

3.2把好从业人员岗前培训关

实行先培训后上岗，是用工单位安全管理的一项重要制度。为使新上岗、新入用、新调动岗位的人员更快地适应新岗位，实现角色转变，岗前培训工作决不可等闲视之。由于劳务派遣从业人员大多文化素质较低、安全意识薄弱，因此，劳务派遣工人一进场，就要严格落实岗前培训制度，培训的内容主要是木材生产安全操作规程、应知应会的知识技能，培训方式应采取现场操作演示、挂图宣传教育，现场提问解答、典型事故分析等通俗易懂的教育方式，让劳务派遣人员切实掌握本生产岗位最基本的安全操作技能和常识。培训结束后还要进行现场答题，测试合格后方能上岗，未经培训及答卷或测试不合格者不得录用。特种作业人员(油锯手、驾驶员、大型机械操作员等)必须持证上岗。

3.3把好现场监管责任关

采伐作业现场安全管理是各场安全监管工作的重中之重。从场级领导到一线班组要始终坚持一手抓安全生产，一手抓责任落实，通过强化领导、强化力量、强化责任，促进责任制的落实。领导要重视安全工作，分管带动责任落实，完善安全管理网络，责任落实到人。安全监督部门要深入到基层，发现问题，整改隐患，检查督促，对存在的问题逐一研究解决，逐一落实。

(1)强化作业人员岗前安全管理。安全管理部门要协同生产科、森林保护站的相关人员在伐区拨交前对施工队进行安全交底，明确国有林场安全生产管理制度，掌握木材生产安全操作规程、施工要求、特别注意事项及安全生产事故报案电话等，参加安全交底双方人员应在安全交底书上签名。

(2)强化伐中安全检查监管。在监管工作中要做到“四查看”，着重查看各施工队长有无跟班带队作业，有无履行现场安全管理职责;查看班组安全检查记录、劳动保护用品是否佩戴;查看现场有无违章现象;查看现场有无存在安全隐患，临时工棚是否牢固、堆头是否有人看守等，发现问题立即解决。重大隐患应下达整改通知书，限期整改与反馈，安管部门组织复查。

(3)强化集材现场安全管理。伐区作业从集材到运输环节，存在的安全隐患或违章作业而引起的事故屡有发生。为此，从集材道路的开设、车辆的安排、驾驶员的雇请都要严格把关。目前，由于木材生产实行招投标，部分“三工”队伍为追求经济利益而忽视安全生产，集材道开设随意性强，道路选线不明确，坡度控制、弯道半径控制等不符合安全技术要求;集材运输驾驶员牌照不全，车况不整，抱着侥幸心理冒险蛮干，恣意超载或人货混装现象令人毛骨悚然。针对上述现象，安全管理部门应强化伐区作业运输环节现场监管，伐区单位负责人、安全员要监管到位，对证件不全，车况不良、违章运输的车辆坚决予以停运。检尺员作为安全生产协管员要认真履行安全监管职责，有效地制止车辆超载、重车载人、酒后开车等违章现象，确保伐区集运材安全。

3.4把好特殊作业环境安全交底关

针对部分伐区位于输电线走廊、铁路公路沿线、居民点附近、岩石峭壁等区域，要因地制宜采取不同安全保护措施方可施工。安全管理人员要把好特殊作业环境的施工作业做好安全交底关，并协同有关单位安全技术人员在现场监管下作业，确保安全生产万无一失。在输电线走廊采伐作业要在供电部门停电的情况下进行，并且要人工控制树倒方向，避免危及供电线路，严禁带电作业。施工原则是，安全监管人员不在场不作业、电力部门技术人员不在场不作业、电力部门未停止供电不作业。在铁路公路沿线采伐作业，首先要与铁路公路管理部门取得联系方可进行。铁路沿线林木采伐，在确保铁路供电线路停电、列车没有通行的情况下方可进行，严防伐倒木危及铁路供电线路和列车安全，同时也要确保采伐作业人员的人身安全。在采伐作业时，安全管理人员、生产业务人员、基层单位安全管理员以及铁路部门的有关人员都必须到现场指挥，跟班作业。铁路部门无法停电时，严禁私自进行采伐作业。在公路沿线，行人车辆较多的情况下，除了在公路两侧设立醒目安全警示牌，还要在公路两端安全距离处设专人执勤劝导，在确保行人、车辆安全的情况下方可进行采伐、溜山作业。居民点附近山场采伐，重点监管居民出入安全。作业前，安全监管部门要通过宣传教育活动，提高居民点村民安全防范意识，在村口设立安全警示牌，张贴安全标语，劝导村民自觉遵守安全生产管理规定，阻止村民在采伐作业期间进山捡柴或进行其他农事活动，确需进入伐区附近的村民，须在现场安全管理员带领下安全通过，确保居民生产生活出入安全。在特殊地段采伐作业(如岩石峭壁地段)，具有一定的危险性，切不可不听劝导私下蛮干。在树倒之前，山场存有杂灌或其他藤蔓可附攀越，一旦树木采伐后岩壁呈现，攀附物减少或缺乏，人员站立位置不稳无法作业，继续作业摔伤隐患趋大，应立即停止作业，并报告生产管理部门，由安全、生产、资源管理等部门组成联合调查组，核减采伐量，并上报上级管理部门审批，对岩石峭壁地段不予采伐。

3.5严格把好操作技术规程执行关

采伐作业要严格执行《三明市国有林场木材加工生产安全技术操作规程》，从采伐作业、集材、木材装卸、木材运输等环节，规程中都有明确规定。安全生产监管人员及班组长，必须严格按照木材加工生产安全技术操作规程规定细化管理，施工步骤与技术要求要对照进行，决不容许规程以外自成一体，心存侥幸是安全一大忌。牢记安全规程系生命，自觉遵守是保障。免得贪一时之便而痛苦终生。

4小结

国有林场会计监督 篇3

【关键词】会计诚信；财务管理；健康发展

一、建立和完善国有林场会计诚信制度的必要性

我国国有林场会计工作诚信缺乏现象非常严重，会计诚信缺乏造成了会计信息失真，严重影响国有林场的市场经济改革进程，不利于我国林业经济的平稳和快速发展，不利于我国林业政策的正确制定。因此建立和完善国有林场会计诚信制度非常必要。

“坚持准则，不做假账，诚信为本，操守为重。”这是对会计人员最基本的要求。会计工作的最重要的要求是准确、真实、客观。会计职业道德要求会计人员为企业、政府管理机构、金融统计部门提供准确、真实的信息。近些年来，随着社会主义市场经济的深入和完善，国有林场的改制工作也不断深入，目前已经到了攻坚阶段。在这种状况下，国有林场的会计信息失真现象表现的更为明显。会计信息失真则违背了会计工作的最基本原则——真实性原则。尽管客观、真实性原则是会计工作中最根本的工作原则，然而在我国，由于财务制度的管理混乱，由于企业改革与发展的复杂，造成了我国企业会计信息失真现象非常常见。近些年来，随着社会主义市场经济的深入和完善，国有林场的改制工作也不断深入，目前已经到了攻坚阶段。在这种状况下，国有林场的会计信息失真现象表现的更为明显。随着国有林场改革的不断深入，国有林场资金的投入主体不断多元化、投入的资金量不断增加、投资项目复杂性增加，这在一定程度上加大了国有林场会计信息失真的危害，林业会计信息对于国家林业经济政策的制定，对于林业经济活动的正常运行，有着重要的意义。因此，为了减少和避免国有林场会计信息失真的危害，建立和完善国有林场会计诚信制度是非常必要的。

二、会计诚信缺失的原因分析

1、社会环境的原因

会计诚信的缺失不仅仅是会计行业本身的因素，也不仅仅是会计人员职业道德素质缺乏的表现，其根本原因在于社会环境诚信原则的滑坡。近年来，随着我国经济的高速增长，物质生活水平有了显著的提高，而社会价值观却呈现了多元化的变化。一些商家、一些个人为了个人利益，不惜采取弄虚作假的手段来获取利益。而我国目前既缺乏建立诚信制度的法律法规体系，更缺乏遏制虚假的价值体系建设。人们没有因为违反诚信原则而受到任何惩罚，相反还因此而获利，这就会对其他人起到巨大的示范作用，而坚守诚信的人则成为异类，从而造成社会环境诚信的进一步缺失，恶性循环造成诚信越来越缺乏。

2、会计人员迫于领导的压力，职业道德失范。

在目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系，会计人员的职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和发挥作用的大小，关键在于单位负责人的影响。而这种从属性又与所在单位的文化层次，及其单位负责人的道德水准密切相关。

3、会计法制观念淡薄，监督制约机制乏力。

不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神，总认为自己平时工作忙，事情多，不关注、不学习会计法规，更谈不上遵纪守法、依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的概念，对职业道德规范和政策法规似懂非懂、十分模糊，这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。另外，在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。

三、建立和完善国有林场会计诚信制度的对策

建立和完善国有林场会计诚信制度需要从提高会计队伍整体素质、建立健全的会计制度和加强会计工作中的审计监督与独立审计准则建设等方面入手。

1、加强对会计人员诚信教育，提高会计队伍整体素质。

会计诚信教育应把重点放在职业道德、会计理论、政策法规等内容的学习上，熟悉掌握会计法律和财会知识，能够主观上自觉地遵法守法。只有加强对会计人员进行职业道德教育，才能使会计人员从内心上树立高于原则底线的务实求真的精神。各单位主要领导也应参加会计诚信教育，将会计诚信机制建设的范围不仅仅局限于会计人员，让更多的人接受并理解会计诚信制度。

2、建立健全的会计制度

建立健全相关法律，加大执法力度是增强会计诚信的必要手段，重点在立法技术上，会计道德与会计法律互为补充，相互依赖。当今的法律制度执行和司法实践仍然不断受到人情关系、权力的干扰，因此会计法制建设还有赖于社会文化环境和法律制度的完善。当然还要加强对市场监管，完善我国相关法律。

3、加强会计工作中的审计监督与独立审计准则建设。

加强对惩罚性监管体系与相关制度建设是提高会计诚信水平的有效途径。在建立健全单位内部监督制度的基础上，规定外部监督层次，将专业监督与群众监督结合起来，保持外部监督与内部监督配套协调一致，才能为会计人员创造良好的工作环境，为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。加强独立审计监管机制建设，加强中介机构的监督作用，贯彻实施独立审计准则，切实提高审计质量，加强审计执业队伍建设，强化法制观念和职业道德观念。

总之，我国国有林场会计工作诚信缺乏现象非常严重，会计诚信缺乏造成了会计信息失真，严重影响国有林场的市场经济改革进程，不利于我国林业经济的平稳和快速发展，不利于我国林业政策的正确制定。因此建立和完善国有林场会计诚信制度非常必要。会计诚信的缺失既有社会大环境的原因，也有会计人员自身职业道德素质不高的原因，也与会计人员受到领导的压力有关。建立和完善国有林场会计诚信制度需要从提高会计队伍整体素质、建立健全的会计制度和加强会计工作中的审计监督与独立审计准则建设等方面入手。

参考文献

[1]岳上植.会计诚信评价体系构建的思考[J].会计研究，2005（4）.

[2] 续淑敏.会计职业道德规范体系探讨[J].农业经济，2005（2）.

[3] 李心和.会计制度的信誉基础，会计研究，2002（4）

[4] 杨雄胜.会计诚信问题的理性思考，会计研究，2002（3）

作者简介：

刘兆蓉（1971-），女，大专学历，黑龙江省东京城林业局会计师，主要研究会计管理方向。

关于国有林场会计内部控制的研究 篇4

财政部颁布的《内部会计控制———基本规范》是目前我国内部控制领域内最有权威的标准。所谓内部控制是指单位为了保护资产的安全、完整, 提高会计信息质量, 确保有关法律法规和规章制度及单位经营管理方针政策的贯彻执行, 避免或降低各种风险, 提高经营管理效率, 实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部控制制度实质属于单位内部的管理制度。

国有林场作为生产型事业单位兼有事业单位和企业的共同特性, 其会计核算方法和财务管理有自己的特点, 是会计经济的特殊群体。国有林场会计内部控制是指为了保证林场的经营管理有序、有效地运行, 实现林场经营管理目标, 维护林场资产的安全及完整, 提高会计信息的真实性和准确性, 确保会计工作质量和预防经济犯罪, 有效地降低林场运行中的风险, 而在国有林场内部管理中建立的一个管理控制系统。其目的是控制林场的一切生产经营和财务收支活动, 针对每个具体环节建立内部控制制度, 制定一套相互联系、相互制约的程序和方法, 使之按照预期的目标健康有效地进行。

二、国有林场会计内部控制的设计思路

当前, 国有林场会计内部控制面临内控意识不足、内控制度不健全和内控保障机制欠缺等问题, 各林场应该根据国家宏观调控的方向, 结合本单位的特点和具体要求, 设计科学的内部控制体系, 制定出适合本单位的内部控制制度及相关配套执行措施。

( 一) 设计依据

以COSO报告内部控制整体框架的五要素为基础, 立足我国国有林场经营管理实践, 可将国有林场会计内部控制划分为控制环境、风险评估与应对、控制措施、信息与沟通、监督与评价五方面:

1. 控制环境。环境是制约内部控制制度建立和实施的各种因素的总称, 是内部控制的基础。国有林场会计内部控制的环境主要包括会计机构设置, 会计人员的权责分配, 机房环境建设, 硬、软件的配备和系统管理维护等。

2. 风险评估与应对。是对影响国有林场会计内部控制目标的各种不确定因素进行及时识别、分析, 并确定采取应对措施的过程, 是实施国有林场会计内部控制的重要环节。

3. 控制措施。根据风险评估结果、结合风险应对措施所采取的确保会计内部控制目标实现的具体方法, 是实施国有林场会计内部控制方法的具体应用。

4. 信息与沟通。是及时、准确、完整地收集系统控制的各种反馈信息, 形成信息管理机制。通过沟通, 使各会计人员能够明确自己在内部控制中的责任, 确保更好地加强内部控制。

5. 监督与评价。是对国有林场会计内部控制制度的健全性、合理性和有效性进行检查、监督和评价, 做出相应处理的过程, 是实施国有林场会计内部控制的重要保证。

( 二) 设计内容

建立完善的内部控制制度是国有林场会计内部控制目标得以实现的必要保证。结合上述设计依据, 国有林场会计内部控制制度主要从一般控制、应用控制和内部审计控制三方面进行设计。

1. 一般控制。是指对内部环境所实施的总体控制, 亦称基础控制或环境控制。主要包括制度控制、会计软件使用控制、预算控制、系统初始化设置控制四项内容。林场应根据《国有林场和苗圃财务制度》、《会计法》和《会计电算化管理办法》及财政部颁布的有关规章制度, 建立科学严密的人员管理、系统操作、系统管理维护和会计档案管理等内部控制管理制度。对内部控制系统软件严格执行“一审二测三使用”的原则, 务必使会计软件达到合法性、规范性和实用性的要求。按照《内部会计控制规范》和《国有林场和苗圃财务制度》的有关规定, 根据林场本年度的工作计划和发展目标制定各单位和部门的预算, 夯实预算收入使其标准化, 采用不同的预算方法编制预算项目使预算支出科学、明细化, 将收支的权利和责任落实到部门和个人, 使预算执行责任化。认真做好系统参数设置, 科目、部门、项目及其代码的设置, 各种账簿文件的建立, 各种辅助核算和报表的定义以及录入各种账务期初余额等系统初始化设置控制。

2. 应用控制。是指作用于国有林场会计的具体控制, 亦称业务控制。主要包括业务处理过程中的业务批准与授权控制、数据输入控制、数据处理控制、数据输出控制、会计期间控制、业务循环控制等。国有林场财务应坚持“依规据法, 收支并重, 先审后批, 权责结合”的原则。国有林场各负责人必须在其授权范围内行使职权和承担责任, 严格按照《国有林场和苗圃财务制度》和《会计法》的要求核算与管理。对每项经济业务严格按批准程序和审核标准执行, 逐级审批, 签署审批意见。对流量大的货币资金支出实行联审联签制度, 审核内容包括经费是否按规定使用, 收支是否真实、合法、合理等。特别是国有林场应对经费的使用按照支出属性、项目、类别分别实行专款专用。各级财务人员应分工明确, 各司其职, 准确、规范地做好数据输入、处理和输出控制。要从单纯的事后制止和纠正错误的状况, 转变为事前控制、事中控制、事后控制的全过程控制, 会计人员应相互配合, 加强防范出错和舞弊违法活动, 逐步完善国有林场会计内部控制制度。

3. 内部审计。它既是内部控制不可缺少的组成部分, 也是强化内部监督的制度安排。随着会计电算化在国有林场的全面推广, 推行会计电算化审计制度, 有利于对会计内部控制更好地监督检查。提高内部审计效率, 还要不断地优化审计人员的知识结构, 提高审计人员的素质。审计人员应不断丰富自己的业务知识, 提高业务水平, 还要掌握和运用电算化审计手段和科学管理手段, 改变传统的审计观念, 熟悉财经法律法规和规章制度以及电算化核算规范, 适应新时代的要求。只有财务人员和审计人员的整体素质提高了, 才能担当起国有林场审计监督的重任, 才能加强国有林场的会计内部控制。

三、国有林场会计内部控制的保障措施

( 一) 提高林场领导的重视程度

《内部会计控制规范》规定: “单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责”。加强会计内部控制是时代发展的趋势, 是国有林场财务管理的内在需求, 更是国有林场未来发展的现实需要。国有林场会计内部控制是实行场长负责制的会计核算管理和监督管理, 即“统一领导, 集中管理”。国有林场负责人是内部会计控制中的一个重要主体, 不能也不应该独立于内部会计控制之外, 应将对内部会计控制的领导真正落到实处。因此, 要保证会计内部控制的实施, 关键问题就是要求各级领导加强对其的重视程度, 自觉强化对会计内部控制的认识, 更新管理观念。只有管理层真正认识和重视会计内部控制的重要性, 以身作则, 从上到下组织力量去认真贯彻和执行, 才能充分发挥会计内部控制的重要作用。

( 二) 加强会计队伍建设

国有林场建立高素质的会计队伍是实施内部控制的关键。首先, 通过建立健全人才引进和选拔机制, 引入竞争机制, 加强场外人才的引进和场内人才的选拔, 不断优化财会队伍年龄和知识结构。其次, 通过组织参加专业培训、学历教育、职称考试和知识讲座等多种形式, 促进财会人员不断拓宽知识面和提高专业技能。再次, 结合财务工作特点, 加强对财会人员的职业道德教育和财务管理人员政策法规教育, 强化国有林场财务人员要遵守会计职业道德, 包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、坚持准则、客观公正等, 提升法制观念、责任意识和服务意识。最后, 实施电算化的国有林场需要强化财务人员的计算机操作技能。应经常对会计人员进行计算机系统培训, 提高会计人员对电算化系统的认识和理解, 了解会计电算化系统运行程序和内部控制制度, 加强会计电算化警戒教育和日常操作技能的提高, 对电算化会计信息树立良好的思想认识和风险防范意识, 减少人为操作和系统运行出错的可能性。

( 三) 加强网络化控制

随着IT技术尤其是网络技术的发展和应用, 网络信息技术已经渗透到国有林场的各个环节。目前财务软件的网络功能主要包括: 远程报账, 远程报表, 远程审计, 网上支付, 网上催账、税, 网上采购, 网上销售, 网上银行等。监督部门可以很方便地通过网络系统进行财务检查, 对专用和专项资金使用情况进行分析。另外, 国有林场应该充分利用场内局域网接口发挥财务系统的作用。根据国有林场自己的实际情况设置局域网权限, 将会计电算化系统审批和报账流程、经费到位和执行情况、应收应付款项的管理情况、工资查询系统、公积金和养老金的管理情况以及会计的各项法律法规、规章制度公布于财务网上, 满足各管理部门对财务信息及财务报告的查看和调取数据的需要。这样做既为场内各部门、下属各单位及时获取财务信息提供了通道, 方便了广大职工的查询, 更减轻了会计人员传送信息的工作量, 大大提高了工作效率。同时, 与财政部、国家林业局等主管部门和其他兄弟国有林场之间也应建立互联网, 及时了解外面的信息, 了解国家政策方针, 可以互通有无, 友好协作, 也能够使其他部门对国有林场的财务信息进行监督, 真正发挥会计电算化信息系统网络化的优势作用。

优质的国有林场会计内部控制体系, 需要科学的设计方案和完备的保障措施。提高国有林场领导的重视程度, 加强国有林场财务人员的素质培养, 完善财务网络化控制, 有利于构建相互制约、自我调整、管理有效的会计内部控制机制, 有利于维护国有林场财务管理和经济秩序, 有利于提高国有林场的整体竞争能力。

参考文献

[1] .潘庆阳.完善高等院校内部控制的几点思考[J].会计之友, 2005 (7) .

国有林场苗圃会计制度改革势在必行 篇5

(一) 资金是任何行业或单位运转的关键

资金不足导致林业单位或部门在执行现有国有林场苗圃财务会计制度上出现许多困难。由于采伐任务量的骤减, 林业经营单位在经济运行中没有了充足的资金, 以至于林业经营单位在现行会计制度核算下亏损很大。所以, 现有国有林场苗圃的财务会计制度不符合林业发展现状, 不能真实反映一个单位的财务状况变动情况和经营成果。

(二) 已经有简单的内容核算就不再需要复杂的会计制度

旧的国有林场苗圃会计制度有一定的历史背景, 当时的大环境需要以薪材为原料的工作很多, 林场的采伐任务也多, 木材工业在不断发展当中, 所以进行利润计算和成本核算的会计制度在企业的执行中具有重要作用。综观当前, 社会经济发展背景发生变化, 木材采伐量和生产任务大幅减少, 按照企业模式进行的会计核算制度也随之减少。而且, 连续亏损, 国有资产不仅不能增值还增加了每年没有分配的利润亏损。所以, 根据林场性质变化和林业重点工作的转变, 当下的国有林场苗圃财务会计制度已经完全不适合林场的发展。

场圃零星的木材收入, 综合利用、多种经营收入和相应的支出, 完全可以套用事业单位会计制度中的经营收入、经营支出、成本费用、税金科目进行核算。对那些纯企业化经营的单位, 如旅游公司、木材加工厂等, 可仍使用企业会计制度, 主管部门汇总时, 按事业单位现行会计科目, 把企业单位的经济活动全部转汇进去, 也不会有任何困难, 因为事业会计的科目在经营方面设置是齐全的。

(三) 林业工作重点发生了战略性转移

林业工作重点转到注重森林管理职能, 使森林资源更好地发挥生态效益和社会效益上。国有林场的森林大部分划为防护林和公益林, 即便有些人工林可以抚育, 但因面积小, 已进行过多次抚育, 故不会有大量的产品, 林场靠木材收入为主的时代已经结束, 人工林抚育所获得的零星收入, 只是对林场经济来源的微弱补偿。

鉴于此, 伴随林场性质的逐渐改变, 林业会计核算的内容也随着发生变化, 决定了现行场圃会计制度必然要改革。随着产品生产功能的弱化, 事业性管理功能的加强, 国有林场将会成为不折不扣的事业单位。

二、国有林场苗圃财务会计的制度中存在的问题

(一) 没有考虑到林业经营中的资本保全问题

森林资源一般会根据时间不足引起的简化办法按照比例从各个林业销售单位的收入中提取资金, 根据不同情况也会在培育的销售成本中进行回收, 维持林业的再生产工作。由于没有考虑到时间因素的影响, 只针对历史成本的计价, 进而会造成无法进行林业经营单位的资金保全。但是由于实际采用的资金循环是直接集中财政在进行集中安排使用, 进行统筹的方式, 所以没有进行资本的保全。

(二) 林业的会计制度缺乏统一性

分类核算是我国当前林业经营单位实行的分类, 适用于特殊的经济业务和林业经营单位有另外四种核算的会计制度。但是由于我国市场经济上的转变和发展, 使得林业在经济、任务、性质方面都需要进行相应的制度改革。原本具有的核算制度在核算的体制设计上会形成不同的会计科目、会计要素、报表体制和会计账户, 使得原本完整的经营生产过程被分割成不同的几个会计主体形式, 这样的局面会造成林业项目管理方面和资金循环形成方面的不利管理, 同时会使会计核算的工作量增加。

(三) 不相符的会计制度和国有林场苗圃具有的性质

企业核算就要进行利润核算, 但是由于林业内又掺有其他事业在其中, 所以这样核算出的利润不一定是真正的利润。伴随我国在经济发展上做出的转变, 国有林场苗圃财务会计制度已经不符合农业的核算, 本质上这种核算还是在企业制度的模式核算范畴内。对于这样的情况, 会导致事业的支收效果和经济利益都无法得到正确的表达, 并且在环境保护和森林资源方面的业务都不能很好的纳入核算体系, 缺乏有效的会计对象和森林资源的计量。

(四) 不全面的资源核查

森林资源是经济资源, 在林木和林地的生产过程中也是产品的生产过程, 所以它的价值可以进行计量。但是作为一种特殊的资产, 国有林场苗圃还具有社会效益以及生态效益, 这样的特点使其在进行资产计价的时候有一定的复杂性和困难性。旧的财务会计制度没有对具有公益意义的林木进行核算, 也没有体现出商品林木和公益林之间的区别。

(五) 在生态方面的效益没有进行统一的核算

林业的生产工作包括生产管理的经济效益核算, 以及对活动作业的管护和成本的费用。收益法、资本法、收益法与资本法相结合的三种方法在进行核算的时候可以同时进行使用, 这样就造成核算时的效益不统一, 无法进行准确的资产表现。

三、已颁布实行的国有林场苗圃财务会计制度

(一) 林木资产中核算方法的改革

抚育管护费、造林费、森林保护费、财务费用以及场部管理费是整个林木培育过程中所需要的所有费用。抚育、管护、造林的成本属于林木资产的制造成本, 主要有财务和场部管理方面负担。新制度在对林木的资产按照小班核算方面进行了规定, 在林种以下也可以按照主要作业区和种树进行林木的资产核算, 并且在进行资产核算的时候专门建立财务部门的价值核算、资源部门进行不同的核算分工。我国林场对外投资基本没有, 基本建设项目投资也很少, 国有林场的会计核算主要内容已经转向造林、补植、抚育和森林管护经费支出等事业项目。

(二) 森林资源补偿消耗的制度

在进行林木采伐的时候, 需要将实际消耗的林木成本价值折合成木材的成本价值, 进行价值补偿的取得。在从销售金额中按照比例收取资金的规定有效的情况下, 会出现两种林业的生产费用来源。一种是随着木材的销售价值而得到的补偿, 另一种是育林基金。在新的规定中提出, 应该在育林基金中扣除在木材销售中已经得到的费用, 避免重复现象。

(三) 林木资本的制度建立

对林场苗圃培育的费用进行追加而投入的资金称为林木资本, 自然力在林木资本的增值中起到了很大的作用。在一般的意义上来说, 由于林木资本存在着很大的风险, 并在林场苗圃中占有很大的比例, 所以很难保证资本的完整性。新制度中提出要从资本金中将林木资金分割出来, 建立独立的资本林木制度进行核算。这样一来, 在核算资本的时候就可以有效的、科学的反映出资本金周转慢和投入多的特点, 同时能够保证资本金的增值完整。

(四) 统一筹划

对于林业的补偿效益基金的核算没有固定的核算方法, 按照常规都是进行先受现付制度。我国有相关的规定森林的补偿效益属于政府的补助, 应该作为国家的财政专项运算资金。

四、结语

新制度在一定方面更换了旧制度中的问题, 比如说实行财务报告制度、采用新型的平衡会计计算公式、固定资产的折旧制度等, 并取消了修理资金的办法, 建立新型的财务评价体系。完善国有林场苗圃财务会计制度能够有效的发挥出林场管理中的职能特点, 符合我国国有林场苗圃在日后的发展形势。

参考文献

[1]赵德义.国有林场与苗圃财务会计制度前景分析[J].林业财务与会计, 2003 (02) .

[2]石道金, 庞艳红.我国国有场圃会计改革的思考[J].绿色财会, 2012 (09) .

国有林场会计监督 篇6

一、会计集中核算存在的问题

1. 会计核算中心不完善

( 1) 对会计核算中心的职能在认识上存在偏差。核算中心在成立之初的工作宗旨包含不做假账与规范支出两方面。在此宗旨的指导下, 工作人员因自身或其他原因认为核算中心的只是搞好核算工作即可, 至于服务、监督等工作认为是领导层面的事, 完成较少或不完成。认识上的偏差使会计核算中心的职能没能得到很好的发挥。 ( 2) 核算中心工作人员工作协调占用大量时间。会计集中核算中心成立以来, 在协调各个单位的报账员报账方面消耗了大量的时间。

2. 难以对下属单位进行业绩考核

统一会计核算, 改变原有的资金分散支付的模式, 对资金进行统一集中核算与管理, 把对资金的管理权移至核算中心, 在一定程度上约束了各个单位的支付力。预算指标是单位申请资金的依据, 对于缺失预算指标或超预算指标的单位, 会计核算中心可拒绝其申请。部分下属单位领导为了不突破预算, 仅仅为了完成预算而工作, 对影响本单位发展的重大事项消极对待, 造成林场事业发展保守。

3. 单位工作与核算工作分离

实行会计集中核算, 使得原先单位领导把财务管理的责任推给核算中心, 对财务管理疏忽; 而单位的会计已被报账员取代, 他们只把单纯的报账归为自己的责任; 核算中心则把核算当做中心工作, 监督与管理意识薄弱。单位财务管理工作与核算中心工作分离问题严重, 财务监督与管理上的缺失必然是滋生腐败的源泉, 不利于整个林场系统的正常运行。

二、解决问题的对策

1. 明确核算中心的职能

为了从根本上纠正会计核算中心的工作人员认为会计核算中心的职能仅仅是核算工作的错误认识, 应准确定位核算中心的职能, 加快会计职能由单一核算型向核算与管理并行的形式转变。会计在进行核算的同时, 要注重对执行信息的考察。核算中心接到下属单位的预算申请后, 要考察是否可以执行支付, 然后才通知银行付款。会计核算中心不是独立的权利单位, 需要明确职责, 在对下属单位进行监督与管理的同时, 实现集中支付制。两种职责的统一, 能提高会计信息的可信度, 提高资金的使用效率。

2. 完善核算中心的管理

核算中心要营造一种良好的工作氛围, 努力提升服务效率与服务质量。中心内部要加强宣传爱岗敬业思想。会计要严格遵循法律法规, 提高自身素质, 不仅要具有专业知识而且要有基本道德素养。在营造核算中心文化后, 要加强预算管理。预算要科学合理, 统筹考虑单位各部门的各种资金, 扩大预算范围, 将预算详细编制, 将影响发展的重大事项纳入预算中。预算经审核后, 便严格按预算执行。预算整个过程也要科学, 包括从预算编制到预算下达、执行, 整个过程都要实施监督, 保证预算实施环境良好。资金的集中管理也带来了风险的集中, 因此要建立健全内部制约监督机制。随着预算范围的扩大, 必须对内部进行有效监督。核算中心对于每一笔核算项目都要认真审核, 在保证真实可信的前提下, 才可通知银行付款。核算中心在进行内部监控的同时也要强化外部监控。会计核算中心要积极主动地接受外部监督, 可以与下属单位建立良好的相互监督关系, 核对细目, 保证资金准确有效地支配。核算中心要切实做好与各单位的联系工作, 实现账目准确、账实相符。

国有企业改革与会计监督、财务监督 篇7

一、国企改革背景分析

全球经济竞争的加剧和企业发展的要求促使国有企业必须改善企业的经营管理制度, 满足新经济时代的要求。我国实行公有制为主体, 多种所有制共同发展的经济体制, 因此国有企业在我国占据主导地位, 对于我国的经济具有调节和控制作用, 但是由于产权的特殊性, 造成国有企业在发展中受到体制落后以及治理监督不善的阻碍, 因此, 有序的推进国有企业改革对于提高我国经济的发展具有重要意义。另外国有企业改革的原因可以归结为以下方面:首先, 国有企业双重效率损失严重, 国企效率低下已经成为不争的事实, 很多实证研究都表明相当一部分国企处于亏损状态, 这说明国企本身效率较低, 另外亏损的国企为了维持国企的生存和发展, 就会依赖于国家的补助, 这从广义上来说是以牺牲社会效率为代价的, 因此, 形成了双重损失;其次, 国有资源流失问题, 所有权和经营权的分离加剧了国有企业管理者利用权利为自己谋取私立的动机, 企业体制的落后更加大了资源流失的可能性;再次, 经营目标存在分歧, 所有者和管理者的目标是不同的, 经营管理者的利益与企业的盈利状况没有直接的联系, 所以, 两者目标的不同造成决策的不合理性;最后, 根据市场管理理论, 企业的价值除了由其自身价值反映外, 还依据市场的评价和反应, 因此, 加快证券化比率是提升国企价值的重要方式。总之, 国企改革是顺应当前形式的必然选择。

二、会计监督、财务监督在国企改革中存在的问题

从目前来看, 国企改革中会计和财务监督主要存在以下方面的问题, 主要表现为:

(一) 内外部监督不力

从监督的主体来看, 主要分为企业内部监督、国家监督和社会监督, 但从监督的现状来看, 虽然主体众多, 但是监督的作用却未发挥应有的作用。首先, 在内部监督方面, 国有企业应该设立内部审计部门, 但是内审部门的权利和地位未受到重视, 其职能由于受到其地位的限制而不能发挥作用, 内审部门是隶属部门, 其职员的选拔和考核都由经营管理层决定, 因此, 缺乏审计的独立性, 所有经常发生审计人员和管理层合谋侵占国家资产的问题, 导致审计部门形同虚设, 监督作用弱化, 除了内审机构, 企业的会计和财务部门也缺乏独立性, 进一步加剧了审计监督的难度;其次, 在国家监督方面, 政府是监督的主体, 为了保证国有资产的安全完整, 政府审计部门会定期进行国有资产审查, 但由于审计目标的不一致, 对国企的需求和特点缺乏必要的了解, 因此, 在进行财务和会计监督时出现不协调的现状;最后, 社会监督的作用也不容忽视, 但是由于信息的不对称性, 导致社会公众不能及时了解国企状况, 对财务和会计监督的作用不明显, 另外社会中介机构由于受到企业管理层的控制和影响而不能发挥监督的作用, 所以外部审计就会缺乏客观公正的审计结果, 无法满足社会公众的期望。

(二) 管理层监督意识不强

全体公民是国有企业的所有者, 但是全体公民不可能共同管理企业资产, 因此国务院下设的国有资产监督管理委员会被赋予名义出资人的身份, 形成委托代理关系, 但是一般企业的出资者和管理者之间虽然也会形成委托代理关系, 但是为了保证所有人的自身利益, 出资者会积极的管理监督企业的生产经营, 而国资委由于本质上身份的缺陷会缺乏监督的动力, 管理层就可能存在舞弊的风险, 对于国有资产监督管理意识较弱, 进而损害了社会公众的整体利益。

(三) 企业财会人员综合素质较低

经济的发展使得财务管理的职能不仅仅局限于传统的记账算账, 财务管理更应该具备价值管理的功能和作用, 所以, 企业财会人员应具备较高的综合素质。但是, 从目前的实践来看, 国有企业的财会人员的知识结构和业务能力不尽合理, 只具备核算的能力, 对于价值管理缺乏理解, 培训和后续教育不足, 因此, 缺乏发现问题和解决问题的能力;另外, 有些财会人员的职业道德水平不高, 不能抵制诱惑, 为了自身的利益丧失了原则, 进而不能发挥应有的监督作用。

(四) 公司治理机制不健全, 现代企业制度尚未建立

建立健全的现代企业治理机制, 明确董事会、监事会和经理层的责任和义务对于会计和财务监督至关重要, 保持财务和会计部门的独立性是发挥两者监督作用的保证, 由于国有企业特殊的委托代理关系, 往往造成国有资本一股独大, 管理层滥用职权的问题, 因此, 加快国有企业改革, 建立现代产权制度势在必行。

三、加强国有企业财务与会计监督的措施

国家和企业应从多方面共同努力, 确保会计和财务监督作用的发挥, 主要表现为:

(一) 强化法制建设, 加大执法力度

法律的强制实施在改革的过程中是强力的保证, 因此, 国家应该加大法律法规的建设和宣传, 明确财会人员的监督权利和义务, 使他们充分认识到会计和财务监督的重要性, 保证财会人员能发挥监督的积极性, 同时对于违法乱纪的财会人员应加大惩罚的力度, 建立公开透明的信息披露制度, 从而达到警示的作用, 树立法律的权威, 做到有法可依、执法必严、违法必究, 保证监督能够顺利进行。

(二) 培养高素质的财会人员

知识经济时代的到来改变了企业价值创造的来源, 物质资本不再是最重要的资产, 而科技和人才在企业价值创造过程中发挥的作用会越来越大, 这对于国有企业会计监督提出挑战, 过去那种简单的会计核算方式将会发生变化, 企业除了对有形资产的账簿进行检查和监督外, 还要对无形资产进行核算, 而这是传统会计无法实现的目的。因此, 培养高素质的会计人员是亟待解决的问题。为此, 国有企业必须注重对人才的投入和开发, 积极引进高素质的人才, 并注重人才的培训和考核, 从而建立一支具备高素质的会计人员队伍。

(三) 建立完善的内部控制制度, 发挥内部审计的作用

建立权责明确的现代企业制度是国有企业改革的重要目标之一, 能促使国有企业积极参与到市场竞争中去, 因此, 国有企业应该借鉴企业的财务监督经验, 建立完善的内部控制体制。根据内部控制相关规范, 国企可以建立审计委员会, 其成员由董事组成, 并保证董事的独立性和专业性, 定期对企业的经营状况进行监督和检查, 并监督财务报表的编制和复核其中的重大事项, 协助注册会计师和国家审计部门的审计监督检查。独立于管理层的审计委员会只对董事会负责, 有助于提高对财务和会计监督的力度。

(四) 建立透明的信息公开平台

网络技术的发展使得网络监督的作用越来越大, 根据相关统计, 网络反腐已经成为反腐的重要方式, 因此, 国有企业应该建立透明的网络平台, 能够及时公布企业信息, 随时接受社会公众的监督, 对于发挥财务和会计的监督作用起到重要作用。

(五) 实行员工持股计划, 提高对财会监督的积极性

国有企业一股独大的情况是国有企业普遍存在的状况, 进而导致内部监督积极性的缺乏, 因此, 国企可以给予员工一定的股份, 使员工成为股东, 那么员工为了自身的利益就会积极地参加到企业的监督中去, 对于企业的相关信息也会更加了解, 提供财会监督信息的积极性会提升, 对于管理者的工作起到推动作用, 最终推动企业的发展。

四、结论

面临日益严峻的国内外环境, 加强国有企业财务和会计监督是国有企业改革的必然选择。国有企业改革不是一蹴而就的事业, 应该循序渐进, 稳步进行。因此, 本文从国有企业改革的必要性以及会计监督和财务监督存在的问题出发, 提出相关的建议, 从多个方面保证财务和会计监督作用的发挥, 对于保证国有资产的安全完整具有重要的意义。

参考文献

[1]唐光华.国有企业改革与会计监督、财务监督.商业经济, 2012 (10) .