环境资源

环境资源（精选十篇）

环境资源 篇1

一、核算体系中北京市环境保护局的工作

在北京市环境资源会计核算体系中作为宏观管理者的北京市环境保护局需要做好以下工作:

一是组建北京市资源性资产的评估机构。组织环境学、统计学、经济学方面的专家将北京市的生态环境资源进行总的价值评估, 产生一个统一的实物量和价值量的价值指标。

二是与北京市工商局和北京市税务局协作, 将北京市生态环境资源的价值按照企业的生产经营性质和规模大小分配于北京市的各个企业中, 并建立企业的环境资源登记号。

三是将这种分配于北京市的各个企业中的生态环境资源的价值视为北京市政府对企业的一种投资, 北京市环境保护局代表政府可以不要求企业产生投资收益, 但要求这种投资的保值。

四是设置专门的环境资源的核算管理部门, 指导企业按照统一的核算体系完成本企业的环境资源的核算工作。

五是每年终了后, 根据企业上报的会计报表中的环境资源的会计信息对企业进行考核与评价, 并及时发现生态环境资源保护中出现的问题。

六是组建北京市的环境资源权益的交易机构, 实现各单位之间的环境资源权益的合理、合法的交易, 以从微观层面达到环境资源的整体宏观管理效果。

二、环境资源会计核算体系

在前面阶段性的研究中, 得到以下结果:首先证明了环境因素与企业的绩效有相关性, 环境因素好的企业能获得长期收益, 提高其价值。然后建立了北京市的生态环境资源进行会计核算的基本前提, 同时明确了环境资源会计核算的环境因素。根据北京市环境资源会计核算的内容———环境因素, 将环境因素分为5个会计基本要素, 并实现了对这些会计要素的确认和计量。以5个环境资源会计要素为基础建立了生态环境资源会计核算账户。

根据现阶段我国环境资源会计发展还很不成熟的情况下, 笔者认为, 企业在对有关环境资源会计信息进行披露时, 可以采用把环境资源会计要素直接添加到现有的会计报表正式项目中的方式予以披露。也就是利用现行会计制度规定的资产负债表、利润表和现金流量表等主要报表及其附表来披露环境资源问题引起的财务效果, 即在资产负债表中增设若干单独的项目, 在利润表中增设专门的项目, 在现金流量表中单独设置项目。对于不能用货币计量的环境资源信息, 可以在会计报表附注或专门的环境资源会计报告中以文字、实物等非货币形式予以说明, 这样就会产生包含环境资源会计信息的资产负债表、利润表和现金流量表。

三、实证应用分析

本文选取北京市的某一企业作为分析案例, 对其可能发生的有关环境资源业务进行具体的核算和账务处理, 以验证本研究中所设计的环境资源会计核算体系的实用性。

(一) 某公司 (北京某有限责任公司) 基本情况介绍

北京某有限责任公司, 西邻中关村高科技园区, 北邻北京新材料产业基地, 占地面积20.8万平方米, 拥有资产总值2.4亿元。2005年7月由北京某研究院改制后成立的有限责任公司。公司是国内专门从事金属功能材料科研、试制、生产的重要基地之一, 现有员工810余人, 科研力量雄厚。从公司前身———北京某研究院建立以来, 共完成国家、省市、部级和首钢总公司科研课题500余项, 获国家、部、市级科研成果300余项, 研发的许多新材料填补了国内空白, 有的达到了国际水平。

(二) 某公司有关环境资源事项的具体核算

北京某有限责任公司在对北京市环境资源的节约利用和对周边环境的保护方面作了许多的工作, 但由于各种因素的限制, 该企业没有对有关的环境资源事项进行专门的会计核算。对于2008年度北京某有限责任公司可能发生的有关环境资源业务现具体核算如下:

1.为方便会计核算, 假定北京市环保局拨付给北京某有限责任公司的生态环境资源为17个单位, 1个单位的生态环境资源的价值为8200元人民币 (虚拟数字) 。则该企业拥有的环境资源资产的价值为:17×8200=139400元。

2.北京某有限责任公司为了保护其周边环境, 对其公司内部区域进行了绿化, 依据历史成本法的计量方法, 树木、草皮共花费35650元。由于环境绿化有一个建设、培育过程, 购买时应通过“在建环境资源资产”进行会计核算。

待建设、培育完成时将其转为环境资源资产进行核算:

3.2008年北京某有限责任公司拥有的北京市环保局拨付的生态环境资源资产经北京市环境资源评估机构评估, 由于其经营行为导致生态环境资源质量下降的损失为23000元, 北京市环保局以此为标准要求该企业支付生态环境资源补偿费。

4.北京某有限责任公司因为经营过程过度使用电子设备如空调等, 导致噪音和二氧化碳等气体的排放量超标的罚款, 应作为环境资源负债加以确认。依据北京市环保局的规定和法院的裁决对其进行计量, 具体金额为9300元。

5.2008年北京某有限责任公司对公司区域内的树木和草地进行治理维护, 依据实际的费用发生额共计6800元。

6.北京某有限责任公司拥有北京市政府拨付的环境资源139400元, 2008年根据有关规定应交环境资源税为139400×12%=16728元。

7.2008年北京某有限责任公司实现净利润14352000元, 按净利润的0.5‰计提环境保护基金 (专门用于环境保护的专项基金) 为14352000×0.5‰=7176元。

8.2008年北京某有限责任公司为了改善区域内的生态环境资源, 支付了5640元用于节能减排的基础设施改造。

9.因为北京某有限责任公司环境资源保护工作积极, 北京市环境保护协会捐赠给该公司环境保护基金60000元。

10.由于北京某有限责任公司环境资源保护积极主动, 被评为北京市的环境保护先进单位, 北京市环保局为其颁发了环保先进奖, 奖金为50000元。

为了清楚地反映有关的生态环境资源问题, 便于环境资源信息使用者进行分析和研究, 笔者将以上可能发生的环境业务, 根据前面的环境资源会计的有关理论知识, 编制了北京某有限责任公司2008年度的包含有环境资源会计信息的简易资产负债表、利润表、现金流量表分别如以下表1、表2和表3所示:

2008年12月31日单位:元

2008年度单位:元

2008年12月31日单位:元

通过以上包含有环境资源信息的会计报表, 可以看出:包含有环境资源信息的会计报表不仅可以有效地揭示出企业由于环境资源的事项而产生的资产负债的情况、环境资源支出和收益的情况以及环境资源的事项而产生的现金流量, 而且还能使有关的信息使用者 (环境保护局) 更加方便地理解和应用有关的财务指标, 以实现基于微观的角度对环境资源进行宏观的调控。

以上我们建立了北京市环境资源会计核算体系, 北京市政府可以引导和推行环境资源会计核算体系的逐步实施, 以促进企业处理好发展生产与环境保护、局部利益与整体利益以及目前利益与长远利益的关系, 达到经济效益、生态环境效益和社会效益的同步与融合, 实现北京市的持续发展。

摘要：文章基于环境会计学的角度, 对北京市的环境资源进行会计核算研究。目的是为建立北京市企业的环境会计核算体系奠定一定的理论基础。

关键词：生态环境,环境资源会计,会计核算体系

参考文献

〔1〕R.W.Rouse, and J.Surma..Perspectives on Enviromental Accounting.The CAP journal.1993.

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〔3〕Satish Joshi;Ranjani Krishnan;Lester Lave.Estimat-ing the Hidden Costs of Environmental Regulation.The Ac-counting Review, Vol.76, No.2.2001 (4) .

〔4〕王志雄.自然资源核算研究〔M〕.科学出版社, 1995.

〔5〕 (德) 史迪芬.现代环境会计:问题、概念与实务〔M〕.东北财经大学出版社, 2004 (3) .

〔6〕陈煦江.环境会计核算模式与核算实务管理〔J〕.财会通讯, 2004 (06) .

〔7〕李统辉, 李玉芝.关于建立我国环境会计核算体系的思考〔J〕.科技与管理.2005 (11) .

资源与环境-环境教学课题 篇2

一、目的： 通过认养一棵树，照顾它，并对它作细微的观察，使学生学会接近、关怀树木，并了解树木的生活，以及树木与自然环境和其他生物的一些相互关系。此项活动可以培养学生独力工作的能力、自制力、持之以恒的耐心和不怕苦、不怕累、不怕脏的吃苦精神。

二、对象：小学中高年级（人数不限）。

三、适用课程：可作为生物或自然课的一种长期活动，也可以作为语文课的实践活动或少先队的活动内容。

四、活动条件：1．时间：此项活动是一项长期性活动，在最初，教师要用一定的时间组织学生做，并适当辅导，以后学生就可以每天花十几分钟时间自己独立观察记录，教师适当监督督促即可。2．场所：校园或生活区附近。3．必备物品：树木、笔记本、笔。

五、实施步骤：1．每个同学认养一棵树，它就是学生的朋友，给它起一个名字，做一个小牌挂在树上。日记本开头要记载开始观察时间（年、月、日），树木的名字、树种、地点等；描述其位置、树的形状、树种等；预估高度、胸径（约1米高处的主干直径）等。画一张该树木的简图，描绘树叶大小、颜色、形状、生长情况等。2．定期浇水、松土，每天观察树木的生长变化，将所发现的变化记录在该树木的日记本里。3．记载树木季节变化。春季萌芽展叶的日期，秋季第一次落叶的日期和叶片颜色变化的情况；叶片全部脱落日期等；记载何时落叶、生长最旺盛等。描绘一张冬天该树木简图和春天嫩芽萌出时状态图。4．对该树木的花朵、果实、种子进行观察，分别记载大小、颜色、形状、数量，以及开花结果时间。5．该树木的树上和树下的动物活动情况，树干受损失情况。6．风、雨、雷电时树的状况，雨前、风后树叶片上的灰尘与雨后、风前的比较。还可以让学生隔一定的时间写一篇有关自己的树木朋友的作文或观察报告等。

浅析环境资源犯罪 篇3

破坏环境资源犯罪是指个人或者单位违反环境保护法，污染或者破坏环境资源造成或者可能造成公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，依照《刑法》应受到刑事处罚的行为。根据刑法第六章第六节的规定，破坏环境资源犯罪主要包括“污染环境的犯罪”和“破坏自然资源的犯罪”两种类型，共有15个罪名。

根据以上两种类型来划分，目前我国破坏环境资源的犯罪主要有以下几种：

(一)污染环境的犯罪

1.严重环境污染案件频发。一些企业或个人由于疏忽管理。或者为了谋取利益，致使大量的污染物甚至是有毒物质流到江河中在造成严重环境污染的同时，也给国家造成了严重的损失，给人民群众的生命财产安全造成严重的威胁甚至是直接损害。2005年，全国发生环境污染纠纷5万起。2006年，全国环境投诉达60万人次，比2005年增加了30％。2007年发生在河南的卢氏铅中毒事件，由于冶炼技术、设备落后，相关部门执法不利，最终导致437人铅中毒，成为中国最为严重的铅中毒事件之一。

2.非法进口“洋垃圾”。根据《环境保护法》的相关解释来看，“洋垃圾”实际上就是固体废弃物，也就是在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物。我国《刑法》第339条对于非法进口固体废弃物的行为做了相关规定，但此类案件仍然常常发生。某些单位、个人为谋取非法利润，大量将境外“洋垃圾”偷运入境，使得走私固体废弃物的违法犯罪越来越严重。

(二)破坏自然资源的犯罪

1.破坏环境资源、野生动植物。据林业公安机关早几年的不完全统计，我国每年发生危害森林资源的案件有10万多起，其中构成犯罪的有2万多起。这2万多起危害森林资源的犯罪又大多是盗伐、滥伐林木案件。据国家林业局2002年11月的通报，该年6月在全国范围内开展的为期三个月的打击破坏森林资源违法活动专项斗争中，全国森林公安机关供查处各类破坏森林资源和野生动植物资源的案件3.7万起。处理违法犯罪嫌疑人员四五万人次，收缴木材6万平方米，野生动物150万只。在国家林业局公布的10起盗伐、滥伐林木的大案中。被盗伐、滥伐的林木达14055.81万立方米。此类案件涉案的数量一般较大，且涉案人员较多。

2.破坏矿产资源。当前破坏矿产资源的违法犯罪主要表现在以下几个方面：一是采矿人在没有采矿许可证的情况下进行盗采、滥采；二是哄抢矿产资源；三是越界进行开采；四是有些矿山虽然取得了采矿许可证，但不安设计进行开采，而且采富弃贫造成严重的资源浪费。

3.非法占用农用地。我国是一个人口大国，人均耕地面积只有0.101公顷，不到世界人均占有量的1／2，因此合理利用、保护耕地对我们至关重要。但是一些个人或企业单位，为了自己的利益，却非法占用农用地进行不合理的开发。

二、环境资源犯罪是伴随着社会经济的发展出现的，有其复杂的原因

对此将从以下相关方面作简要分析：

(一)从社会看，主要有以下一些原因

1.社会发展的影响。自从实行市场经济后，打破了过去计划经济条件下一切都由国家统揽统管的局面，使个人和单位的利益直接与自己的行为挂起钩来，于是一些个人和单位不择手段的追求经济利益，因而出现了大量的违法排污、非法捕杀珍稀动物和盗伐、滥伐珍惜林木和森林的违法犯罪行为。开放政策的实施，为走私固体废物、走私珍稀动植物及珍稀动植物制品等犯罪提供了方便。这其中单位犯罪尤其引人注意，因为在过去计划经济的条件下，单位没有或者很少有独立的经济利益，但是自从计划经济向市场经济转变后，不仅使国有企业有了相对独立的自主经营权和明确的责任权利，而且还出现了一大批拥有自己小集团利益的集体企业、合资企业和私营企业。

2.法律的不完善。我国目前有40多部与环境保护相关的法律，但由于多为计划经济时代的产物，其中的一些内容已不能适应当前形势的需要。如“违法成本低，守法成本高”的原因使得一些企业无视环保工作的存在。据环保部门的统计表明，大型企业治污设施每天运行费用在10万元左右，企业环境违法的成本平均不及治理成本的10％，不及危害代价的20％。正因此，一些企业宁愿违法排污也不愿治污。而1997年的新刑法虽然在环境资源犯罪的立法上取得了很大进步，但仍然存在不少的缺陷。如按照刑法第151条的规定，凡走私珍贵动物、珍贵动物制品罪的，最高刑可至死刑，但根据第341条的规定犯非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪的，最高刑是10年以上的有期徒刑，显然两者的刑罚不协调。

3.执法机制的不健全。各职能部门之间执法权的配置不恰当。当前，我国环境行政管理体制实行统一监管和分工负责相结合的原则，这样一来，在环境执法过程中，针对各种利益的冲突，作为不同执法主体的各职能部门的行政权力就会发生不同程度的碰撞，从而影响到环境执法的效率。如有的林业部门工作人员迁就当地领导要求，对工程建设占用林地不严格审查把关，违规减免森林植被恢复费，对违法占用林地、砍伐林木睁只眼闭只眼，个别的甚至徇私舞弊、弄虚作假，参与违法，共同犯罪。执法人员及有关主管部门缺乏法律意识，有法不依。近年来，环保机构尤其是某些基层环保机构在进入问题上把关不严，使许多不懂业务、文化程度和政治素质不高的人进入了环境执法队伍。这些人员由于不熟悉环境法律规定且缺乏必要的行政执法素养能力，在环境执法过程中，对某些问题，或随心所欲，或依个人利益关系去处理，使执法不当的现象时有发生，从而降低了地方环境执法的效率。还有的环保机关处于部门保护主义的考虑，常常“以罚代刑”，对明知已构成犯罪的案件也不移交司法机关，只做出罚款了事。也正因此，使得犯罪分子有机可乘，通过破坏环境资源等犯罪行为来牟取暴利。还有一些地方领导为了增加本地的财政收入，树立自己的“政绩”，在处理当地发展经济与保护环境资源的关系上，在处理经济建设与环境建设关系上，往往为了一时的政绩而置国家法律、中央政令于不顾，不惜以牺牲森林资源、破坏自然资源为代价，任意占用林地、毁林搞形象工程。有的甚至在环保项目可能涉及到地方经济利益时，利用职权不适当的干预环境执法。

(二)从犯罪分子本人看，存在主客观两方面的原因

1.就主观原因而言，唯利是图是犯罪分子实施环境资源犯罪的重要诱因。环境资源犯罪分子很少是为了危害环境而危害环境的，他们大多是为了从危害环境资源的犯罪活动中牟取暴利。有的犯罪分子正是在这种利益的驱动下，公然置国家法律、法令于不顾，大肆从事破坏环境和污染环境的犯罪活动。特别是在那些盗伐滥伐森林、非法捕杀珍稀动物等破坏自然资源的案件中，更是如此。有国际学者估计，全球野生动物的非法贸易已在毒品、军火之后，排行第三，其数额达100亿美元。

2.就客观原因而言，国家有关环境资源犯罪的法律宣传不

够。许多犯罪分子法律意识淡薄，甚至没有法律意识，致使一些犯罪分子触犯了刑法还不知道。如一农民收购了一些蛙类准备去外地出售，被公安机关查获，经送某大学生命科学学院鉴定，其中有不少属虎纹蛙，是国家二级野生保护动物，司法机关据此对该被告定罪。在庭审中，被告对指控的犯罪事实供认不讳，但觉得冤的是他不知道这些动物属国家野生保护动物。试想，如果连办案人员都要送有关专门机构鉴定才能够判断是否是国家野生保护动物，又如何让那些常年居住在深…里的农民准确的分辨出哪些是可猎捕、可收购的动物，哪些是国家保护的、不可猎捕不可收购的动物呢?又如根据最高人民法院2000年公布实施的《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，滥伐林木罪的对象也包括农民自己栽种的成片林木，而实际上由于对此规定宣传不够，很多人可能根本就不知道有此规定，因而走上犯罪道路。

三、环境资源犯罪的防范对策

(一)立法对策

1.要从内容到形式完善打击环境资源犯罪的法律体系。就内容而言，又包括两方面：

(1)要完善与环境资源犯罪相关的法律法规。环境资源犯罪的一个重要特征就是其行政从属性，刑法中规定的环境资源犯罪均以违反一定的行政法规为前提和基础，因此行政法规的完善就显得格外重要。同时也需要加强环境保护法的完善，因为环境保护法对于预防环境犯罪有着重要的作用。当然，我国在这方面也做了不少努力。如近两年新公布的《全国污染源普查条例》和《电子废物污染环境防治管理办法》。

(2)尽管1997年的新刑法在环境立法上取得了很大进展，但仍存在不少缺陷。在新刑法分则第六第六节“破坏环境资源罪”中所设罪名偏少，对诸如污染海洋环境的行为、环境噪声污染、破坏草原资源行为、破坏自然保护区的行为等，缺乏刑罚的严厉性，这些方面需要进一步加以完善。还有的条文规定不严谨，给法的适用带来困难。如第338条“重大环境污染事故罪”，其规定须是由过失行为造成的严重污染结果才能够适用本最，否则以其他罪名论处。但是实践中许多实例表明污染环境犯罪，并非都由过失犯罪构成，其中一些是行为人故意所为(包括直接故意和间接故意)。所以在立法上应加强对相关法条的解释，避免在应用法条时有歧义而不知道以哪个罪名论处。另外，在环境资源犯罪中应当增加与危险犯相关的内容。所谓“危险”可以意味着没有具体的灾害发生，也可以意味着眼前就有灾情发生。而在环境资源犯罪的实践过程中，有许多污染环境的违法排污行为可能并未达到刑法要求的严重程度，但其排污行为却具有一定的危险性，可能会造成严重的后果，只是由于其具有潜伏性，所以不易被发现。如果法条的规定不涉及处罚危险犯的内容，就难以有效的制裁环境污染犯罪。

(二)执法对策

1.提高执法力度。执法者要严肃执法、文明执法，以预防犯罪为主要目的，而不是以惩罚犯罪为目的；严厉打击犯罪，加大执法力度，不受地方保护主义和部门保护主义的干扰；且在执法过程中，应保证法律面前人人平等，不徇私枉法。

2.改革现行环境执法体制，加强环保行政执法部门和司法机关的合作。实践中经常存在环保机关“以罚代刑”的错误做法，这要么与环保机关的刑事法律知识不足有关，要么与部门保护主义有关。针对行政执法机关对涉嫌犯罪不移送司法机关的现象应严加查处。同时环保机构与司法机构之间应当加强联系，共同打击环境资源犯罪。

3.革新传统的地方干部考核方式。提高环境执法人员的素质。为防止地方某些领导干部片面追求经济效益，忽视环境保护，有效预防其对环境执法的不当干预，应革新传统的地方干部考核方式，将环境保护作为与经济发展并重的一个指标来衡量地方各级领导的政绩，并严格考核程序，消灭地方保护主义对环境执法的干预。各级环保部门要严把用人关，坚决杜绝违法进入现象；同时，应加大本系统内部人员的考核与培训，提高环境执法人员的整体素质与执法水平。

(三)社会对策

1.在全社会树立良好的环境伦理道德观念。树立良好的环境伦理道德观念，增强人们的环境生态意识，激发人们保护环境的道德责任感，是预防环境资源犯罪的基础。如积极宣传吃野生保护动物的行为是违法，使人们意识到自己行为的违法性，从源头来预防破坏自然资源犯罪等。

2.充分发挥非政府组织和新闻媒体的作用，并在畅通公众参与举报、揭发环境资源犯罪的渠道等方面作相应的努力。如健全各级环境保护主管部门的信访制度，设立举报电话，指派专人受理群众的投诉，加速执法决策的公开化和执件。从而使社会公众参与到环保活动中，与环保部门一起预防和打击环境资源犯罪的违法行为。

环境资源会计核算探讨 篇4

(一) “环境资源资产”账户

“环境资源资产”账户用来核算企业环境资源资产增减变动的情况。其借方反映环境资源资产的增加, 包括现有环境资源资产存量的增加和新探明环境资源资产储量的增加;其贷方反映环境资源资产的非耗用性或非降级的减少, 如报废、转让、毁损以及替代环境资源的出现等;余额在借方反映企业拥有的环境资源资产价值。当环境保护局将生态环境资源的总价值按照企业的性质和规模大小分配到企业时, 或者企业付出一定的代价从政府获得环境资源资产时, 按照分配得到的价值指标或者支付的金额记入此账户的借方;当环境资源减少时, 按照环境保护局核准的价值记入此账户的贷方。

(二) “环境资源资产累计折耗”账户

企业在生产经营过程中对生态环境资源产生一定的影响, 导致企业拥有的环境资源资产质量减少或降级。企业应在“环境资源资产”账户后单独设置“环境资源资产累计折耗”账户。该账户用来核算企业正常生产经营过程中生态环境资源的减少或降级。其借方反映由于各种原因 (如出售、报废、转让) 随环境资源资产减少而相应转销的折耗额;贷方反映按一定的方法计算的或者经环保局核定的折耗额;余额一般在贷方反映企业环境资源资产累计折耗额。该账户是“环境资源资产”的抵减账户。

(三) “在建环境资源资产”账户

有的环境资源资产需要企业培育, 如人造森林、草场等人造环境资源资产, 培育此类环境资源资产一般要经历较长的时间。这样的环境资源资产的形成需要跨越若干个会计期, 并且在整个资产培育过程中需要不断地投入。如果按传统会计核算方式核算, 资产一旦入账, 一般情况下不能调整其账面价值, 因此有必要对这种环境资源资产的培育单独设置“在建环境资源资产”账户进行会计核算。该账户用于归集环境资源资产培育过程中发生的成本、费用, 待其形成效用能力时, 再从“在建环境资源资产”账户转出。其借方反映在建环境资源资产的实际成本;在建的环境资源资产培育成熟后, 再将培育过程中发生的实际成本从贷方转出, 该账户的借方余额表示培育中的环境资源资产的实际成本。

二、环境资源负债账户

(一) 排污费相关核算

依据我国有关方面对环境资源要素的计量标准, 某企业的排污费=该企业的排污量×排污收费的标准单价。在进行会计核算时通过“环境资源费用”进行核算, 即借记“环境资源费用”, 贷记“应付环保费———排污费”。

(二) 使用污染品产生费用相关核算

企业在生产经营中会使用润滑油、汽油、煤炭等造成污染的物品。企业对这些污染费用的会计核算应追溯到采购污染品的会计核算, 将其污染费用作为该类商品成本的附加值直接计入到该污染品的采购成本中。在进行会计核算时, 借记“原材料”, 贷记“应付环保费——排污费”。

(三) 使用不可回收包装物产生费用相关核算

国家有关部门对不可回收包装物的收费依据是:某种包装物的污染费=售出该包装物的数量 (或重量、体积) ×该包装物的单位收费标准。企业对这些污染费用的会计核算应在销售这些不可回收包装物时进行。企业在售出不可回收包装物时, 借记“环境资源费用”, 贷记“应付环保费——包装物污染费”。如果企业对售出的包装物有一定的回收未形成污染, 则应冲减企业所承担的污染费, 即借记“应付环保费——包装物污染费”, 贷记“环境资源费用”。

(四) 废弃物收费相关核算

企业对这些污染费用会计核算时, 借记“环境资源费用”, 贷记“应付环保费———废弃物收费”。

(五) 应交环保资源税相关核算

在企业的环境资源会计核算中, 单独设置的“应交环保税金及附加”一级账户下, 可以根据不同的环境资源税金设置明细分类账户, 如“应交环保税金及附加——水资源税”。政府可以根据企业生产经营的性质和企业的规模大小出台具体的税收标准, 以征收企业的环保税。企业根据市政府的环保税收标准计算出应负担的环境资源税金时, 借记“环境资源费用”, 贷记“应交环保税金及附加”。

三、环境资源权益账户

(一) “环境资源资本”账户

“环境资源资本”账户用来核算政府凭借地域管辖权利所拥有的环境资源资产的所有权或使用权。其贷方反映企业按照“环境资源会计核算规则”接受环保局投入的环境资源资产的价值;其借方反映企业环境资源资产非耗用性减少的价值;余额一般在贷方反映相应环境资源资产的价值。该账户的对应账户为“环境资源资产”。当企业接受环保局投入的环境资源资产时, 借记“环境资源资产”, 贷记此账户。

(二) “环境资源保护基金”账户

企业平时应形成一定额度的环境资源保护基金, 用于进行环境污染的处理。“环境资源保护基金”账户用来核算企业逐年产生的用于环境保护的专项基金, 其来源可以由国家或市财政拨付, 也可以向社会统筹, 还可以从企业的税后利润中提取。其贷方反映企业形成环境资源保护基金;其借方反映企业环境资源保护基金的使用;余额一般在贷方反映企业拥有的环境保护专项基金。当企业形成环境资源保护基金时, 根据其来源的不同借记“银行存款”或“利润分配”, 贷记此科目;企业使用环境资源保护基金时, 借记此科目, 贷记“银行存款”, 不够使用时增加企业的“环境资源费用”, 使用之后应及时补足环境资源保护基金的定额。

四、环境资源费用账户

(一) 自然资源耗减费用核算

在资源产品生产企业所生产的资源产品, 构成其成本的绝大部分是所耗费自然资源的价值, 即耗减费用。因此, 核算自然资源的耗减费用实际上就是核算资源产品所耗用的自然资源价值, 并将其计入资源产品的过程。企业在核算自然资源耗减费用时, 先将发生的自然资源耗减费用归集到“环境资源费用”一级账户, 在此账户下设置“自然资源耗减费用”明细账户进行核算。借记“环境资源费用———自然资源耗减费用”, 贷记“环境资源资产累计折耗”。最后再按照一定的分配标准从“环境资源费用”账户转入资源产品的“生产成本”账户。

(二) 生态资源降级费用核算

主要包括:生态资源被破坏所造成损失的货币表现, 即环境资源的破坏费用;恢复被破坏生态资源时所发生的支出, 即环境资源的恢复费用。环境资源的破坏费用主要是从生态环境质量、结构、功能下降所引起的农业生产、人体健康、旅游景观、建筑物及其他损失的方面进行估算的费用;而环境资源的恢复费用则是指与生态环境资源质量密切相关的费用。环境资源会计对生态资源降级费用核算时, 记入“环境资源费用”一级账户, 在此账户下设置“生态资源降级费用”明细账户进行核算。

(三) 生态环境资源保护费用核算

环境的自净能力即环境容量可以“免费”提供对生态环境资源的保护处置服务, 但环境容量有限。当企业污染物排放量超过环境的自净能力时, 就要求企业以实际的支出对生态环境资源进行保护。企业在对环境资源保护费用进行会计核算时, 记入“环境资源费用”一级账户, 在此账户下设置“生态环境资源保护费用”明细账户进行核算。

五、环境资源收益账户

(一) 收益的常见形式

就常见的形式来看, 这些可能的收益主要有:国家或市政府为企业颁发的对市环保做出贡献的奖金;利用“三废”生产产品所得的收益以及利用“三废”生产享受到的对流转税、所得税等税种的减免税优惠政策而增加的税后净收益等。如果实行排污总量控制和排污权交易, 允许企业在环境权益交易所进行排污权的交易, 企业之间还可能会以市场交换的手段转移排污权。于是, 有的企业会因为购进排污权发生支出, 而有的企业会因为出售自己所结余的排污权而发生收入, 从而对企业的净损益产生一定的影响, 并使企业的净损益中产生新内容。

(二) “环境资源收益”账户

根据上述企业生产经营中产生环境资源收益的有关内容, 应该设置“环境资源收益”账户, 用来核算企业在生产经营中产生的各项环境资源收益。该账户的贷方反映企业取得的的各项环境资源收益;借方反映企业各项环境资源收益的减少或结转;结转后期末无余额。

在企业环境资源会计核算时, 对于企业取得的与治理环境有关的补助、补贴和企业作为环境污染受害者从诉讼中得到的补偿等收益, 应借记“银行存款”或“其他应收款”等账户, 贷记“环境资源收益”账户。

参考文献

[1]肖序:《建立环境会计的探讨》, 《会计研究》2003年第11期。

保护环境资源演讲稿 篇5

大家上午好!

我是xxx，现在资源问题是一个热议的话题，我们身边的资源越来越匮乏了，就像是新闻上面那么说的一样，尽管我我们自己感觉不到，但是这确实在发生着，我们其实要有这么一个节约的意识了，资源是有限的，我们作为学生还是带头节约最资源的，不仅仅是节约资源保护环境也需要我们去行动起来，资源问题不管是不是像新闻上说的那么严重我们都需要有这么一个意识，其实这很简单我们不需要做的多么多么好，我们在生活中一个个小细节也可以做出一点奉献，不管是节约资源还是，保护环境我们可以去做的。

节约资源我们总是在讲，我们地球上面一些不可再生的资源，一直在慢慢的消耗，我们不管能不能帮上忙，但是从日常生活中着手我们去做好这些事情很重要，就像很多人说的，我们日常中可以节约水资源，节约电，这是一个细节，其实这对于我们来说是很简单的一件事情，学校是一个人多的地方，每天我们消耗的资源很多，在这么一个环境下我们总需要人来带头做好节约资源的工作，我们还是学生，我们的意识要走在前面，自己主动地从生活细节着手，我们平时洗手的时候其实不需要玩去把水龙头打开的，毕竟没那么多的需要，简简单单的洗个手行了，但是往往生活中有一些不好的习惯，很多的同学经常不扭紧水龙头，不管是因为什么原因，大大家也应该想到这样一来浪费了很多水。

不仅仅是水资源，我们学校的环境需要我们好好地爱护，有时候我会觉得自己很幸运，毕竟我们生活在这么一个优美的校园环境中，环境这么优美我们学习起来也就很轻松，自己看到的每一处都是风景，这种感觉是不是很好的呢，但是这样的环境，这样的条件需要我们生活在校园里的人好好地爱护，看到有人在草地上扔垃圾真的很气愤，也是很无奈，这样的做法显然不符合我们作为一名学生的形象，也不是小孩子了，做什么事情其实也要考虑到后果，我们自觉一点，每一个人都应该有这么一个意识，面对我们这个美丽的校园我们更多的应该是爱护它，环境问题不是，我相信大家还是喜欢这么美丽的环境的，我相信大家愿意经常看到这么美丽校园。

环境资源 篇6

[关键词] 环境资源、幼儿、促进发展

中图分类号：G612

环境隐藏着富有教育价值的教育资源，充分利用周边环境资源，结合本土文化，有目的地整合各方面的教育资源，开启幼儿潜能，使幼儿在良好环境互动中更积极主动，促进幼儿全面发展。

一、利用园内环境资源，营造温馨和谐环境，促进幼儿发展。

幼儿园是孩子生活、学习，踏入社会起始阶段最重要的一个成长环境。在幼儿园里，幼儿是处在一个同伴群体及幼儿园教师集体环境里面，我们充分利用群体环境资源，让幼儿学会交往，学会用文明的方式交往，为幼儿交往开设活动区，提供给幼儿互相交流的机会，让幼儿在交流交往中建立良好的伙伴关系，使他们在群体环境中树立交往意识，发展交往技能，有效的促进了每位幼儿个性的发展。例如，幼儿在活动区活动时自选游戏内容，自结游戏对象，自定游戏方式，自立游戏规则等。除此之外，我们老师用心呵护每位幼儿，建立平等民主的师幼关系，通过亲切的目光、关切的问候、轻柔抚摸以及百变不厌的启发和引导，与幼儿进行心与心的交流，关注个别差异，尊重幼儿的自尊，接纳幼儿的个性，在活动中捕捉幼儿的闪光点，及时肯定鼓励幼儿。幼儿能通过富有感情色彩、充满友情的交往方式和老师自由交往，消除教师和幼儿之间人际交往的冷漠与紧张，避免“自闭”所导致的恶果，能使心理愿望和精神需要得到满足，从而使幼儿心理得到健康发展。

二、利用本土特色文化资源环境，丰富教育活动内容，促进幼儿发展。

我们根据《纲要》的“贴近幼儿生活”的教育理念，利用本土文化资源，丰富教育内容，促进幼儿发展。

1、通过认识民族文化特点，发展幼儿创新意识和能力。

我们华侨投资区是一个以壮族居多但也是一个越南、印尼华侨的集中地区，这里蕴含着各民族不同的民族风俗文化。我们利用具有代表性和文化特色的各民族服装将服装的款式、图案、色彩作为主要教育内容，调动幼儿多种感官参与活动，从中感受民族服饰的美，同时通过多种形式表现，培养幼儿的文化创新意识和能力。

此外，我们还通过本地的节日活动如：“三月三”“休闲广场”等，让家长陪同幼儿带着目的去参观活动，让幼儿进行亲身体验，加深她们的认识。通过体验，幼儿认识了壮族的“竹竿舞”“唱山歌”，认识了印尼舞、越南舞的一些基本动作和特点，了解不同民族的舞蹈、音乐的艺术风格、特点，从中感受民族艺术的美。在我们开设的“快乐音乐舞会”上面，有的小朋友能自行创编一些舞蹈动作，有的小朋友模仿壮族人民唱山歌，整个活动显得格外活跃。通过让幼儿亲身体验这些本土活动，即能激发幼儿的学习兴趣又能增进幼儿各方面发展。

2、了解饮食文化，激发主动探究

我们通过具有民族特色的小吃如：印尼的“美味糕点”，壮族的“五色糯米饭”与幼儿利用谈话、操作、交流等形式让他们充分利用各种感官尝试、探索、体验，知道小吃的种类、特点、制作方法等。在幼儿的探索过程中，我们做好他们的合作者，支持者、引导者，用亲切、热情、友好的态度使他们充分感受到活动的乐趣。这些饮食文化不仅拓展了主题内容，又整合了各个学科，激发幼儿主动探究，促进幼儿的发展。同时也使幼儿了解各民族的饮食文化，从中产生以家乡饮食文化为豪的情感。

三、利用当地自然环境资源，扩充教育活动内容，促进幼儿发展

大自然是一部真实、丰富的百科全书，蕴藏着巨大的教育财富，为幼儿获得对世界的感性认识提供了天然的场所。那里有油蛉“低唱”，蟋蟀“弹琴”，还有神奇的故事。孩子无拘无束，可以充分发挥他们活泼好动、天真好奇的天性，可以增进他们丰富的想象力和创造性，还增强了自我意识，陶冶幼儿热爱大自然的情操，萌发幼儿爱家乡、爱祖国的情感。

1、利用周围的自然资源，接触更多事物，开阔幼儿视野。

我们投资区是个城乡开发区，自然资源丰富，为幼儿接触大自然创造了条件。让他们有时间、空间能够欣赏大自然的秩序、和谐与美，同时掌握各种自然规律。如：结合《春天来了》的主题，开展了“踏春”活动。我们把孩子们带到户外，投入到大自然的怀抱中，让他们在草地上捉小虫，在花园里闻花香，在泥的地上玩泥巴……随即伴来的是：“老师，这有棵毛球花（蒲公英），”“老师，我知道小青虫的家在哪里了……”此次活动，小朋友们看到了许多没见过的小花，看见许多不知道名字的小虫，了解春天人们的工作以及各种活动，幼儿获得许多乐趣和知识，同时给孩子们带来的疑问也增强了孩子们强烈的求知欲望和探索精神。

2、将自然“资源”请进“教室”，丰富幼儿知识和培养创造能力。

我们将一些自然物带回幼儿园，如：花生、树叶、稻草、石头等设置种植园和制作区。我们让幼儿管理种植园地，了解玉米、花生等许多植物。在不同位置、用不同的管理方法，观察并记录他们的生长情况与自然界阳光、空气、水分的关系，让幼儿在种植中发观问题，找出答案。从这些与生活经验紧密联系的活动中，让幼儿对生态关系获得最粗浅的理解。在制作区，我们利用孩子们收集来的自然物让孩子们通过欣赏、观察，用折、剪、摆、画等多种艺术形式来表现，如：制作树叶贴画、编稻草人等，这些自然而富有本土气息的材料，扩充了教育内容，既让幼儿回归自然获得丰富的感性知识，又为幼儿提供了自主学习、自由创造的空间。

三、利用社区环境资源，扩展学习空间，促进幼儿发展

社区中蕴藏着丰富的教育、教学资源，充分开发和利用社区教育资源，丰富幼儿园教学活动内容，为幼儿创设更为开放的学习空间，让幼儿在自主、开放的氛围中，多方位多渠道构建健全的人格，促进全面发展。我们组织幼儿走入社区，通过参观养老院、医院、超市、理发店等，帮助幼儿了解各种各样的工作，增进幼儿对各种工作的认识与了解。我们鼓励幼儿回来以后把参观时看到的一些事物利用各种方式表现出来，如：把看到的景物画下来，模仿人们工作及交谈的样子：医生帮病人看病，理发员帮别人理发等。通过参观到操作和模仿这个过程，幼儿可以在想象力，操作能力，语言发展等方面能够得到充分发挥，促进发展。

参考文獻：

[1]王小玲.有效利用本土文化资源促进幼儿园主题探究活动开展《科技创新导报》2015年NO.02

[2]郑碧云 .有效利用教育资源 促进幼儿全面发展《新课程学习（小学）》2009-4

环境资源 篇7

一、边际效用法

(一) 基数效用法

环境资源是有效用的, 而且是稀缺的, 人类将在可持续发展的基础上, 追求环境资源效用的最大化。从环境价值转化为求其效用的大小中相当一部分不是劳动的结果, 其环境资源的效用很难计量, 因而可选择采用基数效用方法。从环境资源有总效用和边际效用角度分析, 环境资源总效用是指在一定时间内从一定数量的环境资源消耗中所得到的效用量总和, 用公式表示为:TU=F (Q) 。边际效用是指在一定时间内增加一单位资源消耗所得到的效用量的增量, 用公式表示为:MU=△TU (Q) △Q。从经济资源稀缺这一前提出发, 当一定数量的经济资源有不同的用途, 如何配置这些资源实现其效用的最大化, 可引进边际效用与边际成本的均衡概念。边际成本是指在短期内增加一单位的产出量时所增加的成本, 其公式为:MC (Q) =△TC (Q) △Q。从环境会计的角度分析, 边际成本应包括边际直接成本 (整个社会的成本) 、边际外部成本 (环境对人类的影响) 和边际用户成本 (另辟资源的成本) 。环境资源效用的最大化应包含用于满足人类的可持续发展的最大化, 即未来的效用。当效用单位可采用货币单位时, 未来效用的计量应引进贴现率的概念, 在计量环境资源的价值时, 则按贴现率进行调整。

(二) 经济成本-生态效益法

环境会计引用边际价值原理, 旨在说明环境资源变量的关系, 一个变量的单位增量所导致的另一个变量的单位增量, 在其他条件不变的条件下, 达到变化过程不能或不值得再继续进行的边缘或限度, 为了计算变量、增量及其之间的关系, 采用精确数学方法计量, 就突出了计量方法精确性与事物复杂性之间的矛盾。而经济计量学可较好地解决观测中的随机统计关系的不确定, 可用于环境会计的计量。根据环境资源的特性, 其成本的评估应从两方面进行, 即经济成本和生态效益成本。人们往往更多的考虑其经济成本, 而忽视了生态效益成本。如在对森林的利用中, 使用者只需支付使用森林的经济成本。而森林的经济成本往往是很低的, 尤其是原始森林, 仅考虑经济成本, 可以说是零, 因为原始森林几乎没有任何“生产要素”的投入。但原始森林的价值主要体现在其生态效益方面, 其对空气的净化、全球气候的影响起着不可忽视的作用。如果忽视生态效益成本, 就使森林的总成本大大折扣。如图1所示, 假设森林的成本被充分考虑, 通过市场调节, 达到一个供给与需求的平衡E (供给曲线S与需求曲线D的交点) , 这一平衡点的用量QE是在环境容量之内。没有考虑生态效益成本的生产供给曲线为S’, 所达到的市场平衡E’时的用量为QE’, 这一用量是在环境容量之外的。因此, 就会带来一系列环境问题, 对社会产生负外部性影响, 增加整个社会的成本。

(三) 环保防护治污成本法

环保防护治污成本是企业典型环境成本之一, 从经济学角度就是运用各种经济手段限制人类损害环境质量, 鼓励人类保护和改善环境质量的活动。与环境成本控制和生产成本函数系统类似, 其也是基于经验的假设为依据, 可以预测在短期内, 随着设备使用加强单位产品成本下降, 但当在接近生产能力时, 产品成本又会急剧增加;从长期分析中, 所有生产要素都在变化, 环保防护治污成本将在规模的不经济性和经济性之间转换。这里可以通过将环境成本与环境质量为坐标建立成本函数, LAC和LMC分别表示长期平均成本和长期边际成本, SMC和SAC分别表示短期边际成本和短期平均成本, 研究其成本特性、目的从中找出环保防护治污成本法最佳程度。 (如图2)

二、价值法

(一) 价值回归还原法

该方法是将被污染的环境资源价值还原成基年时未被污染状态下价值, 其计价基础中包含直接使用价值和间接使用价值。直接使用价值可采用该个体环境资源的市场交换价计量, 间接使用价值的确定则必须考虑该个体的成因以建立数学模型。如树木的间接使用价值包括生态功能、水土保护功能、观赏功能等, 把功能设为A1、A2、A3, 则有观测矩阵A= (A1A2A3) , 设系数向量β= (β1β2β3) , Y= (y1y2y3) 为评价向量, 则有Y=Aβ+U, U为随机误差向量。根据此模型求出β, 再给出相关参数, 就能求出间接使用价值。

(二) 市场价值法

该方法要求以环境资源市场相当发育并有序规范化, 以市场价格能够反映资源的稀缺程度为前提, 适用于不可再生环境资源价值的确定。对于存在市场价格的环境资源, 以环境资源交易或转让市场中所形成的自然资源价格乘以自然资源储备量再减去预计开采成本而确定环境资源价值的方法。这类方法将环境资源作为一种生产要素, 其数量和质量变化直接引起生产效率、生产成本的变化, 进一步影响产品产量和产品价格变化, 通过生产观测产品产量和产品价格的变化来计量环境资源价值。不可再生环境资源具有枯竭性、经济生命的长期性、利用的不充分性和实现的依附性等特征。对于存在市场价格的不可再生环境资源计量模式为:px=px×β×γ其中:px为参照物资源资产价格;β为规模调整系数;γ为品位调整系数;以计算矿产资源的价格计算为例, 矿产资源价值=已探明的矿藏资源储备量×现行价值-预计开采成本。

三、影子价格和影子工程法

(一) 影子价格法

从数学意义上讲, 影子价格是最优规划的对偶解或拉格朗日函数的拉氏乘子, 即目标函数发生的增值;从经济学意义上讲, 影子价格不是价格, 是某种资源投入量每增加一个单位所带来的追加效益, 实际上也是资源投入的潜在边际收益。影子价格反映产品的供求状况和资源的稀缺程度, 资源越丰富, 其影子价格越低, 反之, 即资源的数量与产品的价格影响着影子价格的大小。从费用效益原理分析, 资源稀缺则影子价格高。在市场机制比较充分时, 以市场机制比较完善条件下的市场价格为基础, 调整求出影子价格。该方法较适用于稀缺资源的价值计算。

(二) 影子工程法

影子工程法是指在某一环境资源被污染或者破坏后人工建造一个工程来代替原来的环境功能或者满足原有需要, 则未来建造新工程的成本作为现在的债务予以确认和计量也是必要的, 其金额也可以初步确定。以对环境质量的最低估计, 能从为了形成或者减少有害环境影响所需要成本中获得, 即恢复或者防护一种资源不受污染所需成本, 作为环境资源破坏造成的经济损失的最低估计。如被破坏的牧场恢复成原样的一切支出就是该牧场的污染成本。

四、数学模型法

(一) 效益数学模型

环境资源不仅有价值, 而且能够给人类带来一定的效益。环境效益通常包括:一类是直接效益, 如耗用自然资源给人类带来最终消费品的效益, 称为发展效益;一类是间接的舒适性效益, 如一段河流给人类带来优美自然风景的效益, 称为保护效益。这两种效益相互排斥, 如耗用自然资源的发展效益, 要伐木、采矿等, 这些活动改变了原始环境, 环境会计的计量就是要找到一个适当的值, 使发展效益和保护效益达到均衡。应以此均衡点作为系统的计价基础。发展效益可根据项目的收益来计量, 保护效益的计量可根据发展效益估计, 或计量一个优于发展效益的估计值。由于环境效益涉及子孙后代, 因此, 估计时应引进贴现率的概念。保护性效益和发展性效益均衡时的公式:b Op=A·B, A=∑Tt=1b Od (1+I) -t (1+r) -t-[C+Otd (1+I) -t], B=∑T t=1b Op (1+a#) t (1+I) -t, b Op:保护现值等于发展效益现值起始年的保护效益值, 它以a#速率增长, 以I比率贴现;b Od:起始年的发展效益;C:投资费用;Otd:年操作和保养费用;b Op:价值1元的起始年保护效益;I:不变的贴现率;T:相应的保护相应终止年;R:变化系数;T:相应的发展相应终止年;a#:保护效益增值的年平均率。

(二) 成本数学模型

该方法一般适用于可再生环境资源的价值确定。对于一些不存在市场价值的环境资源, 可用环境资源成本构成要素来推算该环境资源的价值。采用这种方法的主要因素是培育成本、预期利润、预计税费等, 这些资料相对较易取得。可再生环境资源一般具有非垄断性和法专利性, 有很强的生命再生能力和周期性的重复使用, 在经济发展中起着重要作用。对于不存在市场价格的可再生环境资源计量模式为:Tn=K×∑ni=1{[ (Fi-Ri) (1+L) n-i+1]× (1-P) }/ (1+C) +LR×{[ (1+L) N-1]/L}。其中:Tn为再生环境资源资产估计;K为修正系数;Fi为在被估计环境资源上第i年的投入成本;Ri为第i年抚育间划的收支差额;L为利率;P为营造环境资源成本利润率;C为税率;LR为年土地使用费;i为年龄序列, i=1、2、3…n;N为估价时的经营总年数。以森林资源价值计算为例, 森林资源价值=森林培育成本+预期利润-预计税费。

此外, 还有机会成本法。这种方法一般可用于水资源短缺、废弃物占地等原因造成的经济损失计量。在无市场价格的情况下, 环境资源可用所牺牲的替代资源的收入来估算, 如可用每亩土地用于耕种的效益来计算被污染物侵蚀的损失。利用环境资源的机会成本法来计算环境质量变化所造成的环境资源损失, 当某些非价格形态环境资源的社会效益不能直接估算时, 选择采用反映环境资源最佳用途价值的机会成本也是一种理性的方法。

环境资源计量采用定性和定量相结合、计量的精确性和模糊性相兼容的方法, 结合相关学科, 客观地反映企业主体环境经济活动, 为会计信息的需求者和使用者的各种活动提供一个有用信息的平台。此外, 在研究环境会计计量问题时, 充分考虑环境资源枯竭和破坏的影响因素, 以保护耗用枯竭不可再生的环境资源, 合理使用和防止环境资源污染、破坏, 补偿或减少对环境资源的损耗为核心, 选择科学方法, 确定环境资源的价值, 充分发挥价格的宏观调控作用, 合理配置和耗用环境资源, 求得环境效益最大化。

参考文献

[1]史蒂芬·肖特嘉、罗杰·布里特:《现代环境会计问题概念与实务》, 东北财经出版社2004年版。[1]史蒂芬·肖特嘉、罗杰·布里特:《现代环境会计问题概念与实务》, 东北财经出版社2004年版。

[2]李建琴:《环境保护的经济手段及其应用》, 《财经理论与实践》2001年第22期。[2]李建琴:《环境保护的经济手段及其应用》, 《财经理论与实践》2001年第22期。

浅谈环境资源的使用问题 篇8

关键词：环境保护,社会经济生产,合理利用

自然界物质运动和自然生产过程所产生的各种环境要素, 以及它们的有机结合所产生的生态效益都是具有使用价值的物质财富的组成部分。任何一种形态具有使用价值的物质, 当它没有得到合理利用而遭到破坏时, 都将造成人类社会的真正失。在这种情况下, 即经济再生产和自然再生产之间的物质交换使环境资源受到污染和破坏的情况下, 我们必须按商品经济的价值规律评价由于该项具有一定使用价值的环境资源, 因未能得到合理利用而失去可以获得最佳综合效益的利用方式给社会造成的经济损失。

1 环境资源利用中的价值交换

在自然生态平衡条件下, 环境资源虽然是具有使用价值的物质财富, 但是在简单原始的经济再生产与自然再生产之间的物质交换中, 并不具有商品的社会属性, 当然也就谈不上环境资源的价格和价值。人们可以“自由”开发和用取环境资源。在这种不包含价值量的物质交换中, 环境资源的拥有者-人类, 并不需要付出“社会机会成本”的代价, 而只获得利用自然环境资源的好处。

然而严竣的现实是:大片森林的消失, 土的的沙化, 许多矿物资源的枯竭, 地下水位的下降, 河流水域和大气的污染, 区域环境生态平衡的破坏, 使人们已经很难找到那种没有污染和破坏, 又能满足人类社会经济发展需要的自然生态平衡的环境了。这种环境状况严重影响了社会经济的发展和人类健康, 使社会付出了巨大的经济代价。

当滥用环境资源物和排入环境的污染物超过了环境的恢复和自净能力, 当环境自然生态平衡受到破坏, 环境已经成为难以满足人类社会经济发展需求的“稀缺性”的资源, 这时, 也只有这时, 环境资源非商品化的经济属性在同商品经济生产之间的物质交换中, 开始发生了变化, 并以特殊形式的价值交换显示了自己的交换价值..具有了“商品”社会属性的某些本质特征。这一时刻称为某些特定含义范围环境资源开始具有“商品”社会属性的转化点, 离开这个转化点笼统地说明自然环境资源的价值是没有意义的。

2 环境污染与破坏是不等价交换的结果

当前环境污染与破坏的严重性, 反映着环境资源制约着社会经济的发展, 相当大程度上减少了社会经济生产的效益。从环境经济学角度来说, 就是已经具有商品社会属性的环境资源在同经济生产之间的物质交换过程严重地违背了价值规律, 而这种交换过程是国家同排污企业在不等价交换条件下进行的。江苏省沿海某造纸厂全年利润十几万元, (其中包括了节省环境污染防治成本这样虚假的利润, 但它给社会造成的损失, 即社会付出的交换价值, 仅其中海水养殖贝类损失一项就四百多万元。美索不达米亚平原的原始森林, 正是因为人们只考虑了它的木材使用价值和交换价值, 而没有考虑它的并为社会所拥有的森林生态效益在社会和经济活动中的使用价值和交换价值, 使它的木材交换价值永远抵不上从此变为不毛之地的社会损失价值。这种大量存在的不等价交换的结果, 一方面, 环境污染与破坏日趋严重, 可利用的环境资源日趋“稀缺”;另一方面, 社会付出的交换价值, 即可以计算的各种形态的经济损失愈来愈大, 严重影响了社会综合经济效益的提高。

3 对自然界矿藏资源的开发利用

特别是未来难以可持续开发利用的资源, 例如某区域十个铜矿, 七个矿山枯竭, 凝聚在余下三个矿山生产的单位重量的铜矿和冶炼厂的金属铜中的社会必要劳动量, 即商品的价值量并没有改变, 但由于资源难以满足传统的社会化生产和消费需求, 此时, 铜这种商品的社会交换价值却发生了变化。社会交换价值有增加的趋势。这种变化趋势大量反映在稀缺矿藏资源、北方的地下水、中国的木材等难以以传统的交换价值消费中。很显然这个理论的重要性, 在于政府需要根据资源是否具有可持续性的实际情况, 改进和增加对资源的税收管理, 推动资源节约和社会可替代资源开发。

不合理利用环境资源的物质交换中蕴藏着价值交换。环境污染与破坏愈严重, 这种不等价价值交换就愈背离社会价值规律。这种不等价交换的后果, 即各种形态社会经济损失是生态规律, 价值规律发生作用并报复人类的自动调节的必然过程, 是被迫性的社会价值交换。

4 环境保护劳动是创造社会价值的经济生产

在社会人口, 经济迅猛发展的今天, 仅仅依靠自然生态平衡的生产能力已经远远不能满足滥用环境资源的人类对环境资源的需求。环境污染与生态破坏造成的经济损失:一方面, 减少了社会可以利用的环境经济效益;另一方面, 当一定环境资源质量, 如水体和大气质量, 作为社会经济生产和社会生活必不可少的物质条件时, 为了消除环境污染与破坏的后果, 恢复这种环境资源最佳利用目的, 社会就必须进行必要的环境保护劳动, 调节和合理使用环境资源, 并保护环境资源。

环境保护劳动创造社会经济价值就是社会从改善环境所获得各种形态经济收益。环境污染与破坏愈严重, 国家 (社会) 与排污企业之间的不等价交换愈背离价值规律, 这时环境保护劳动所创造的生态效益和社会经济效益就愈高。因此, 环境保护劳动是创造社会价值的经济生产, 只有包含着环境保护劳动的社会经济生产才是符合人类需要的具有全部积极意义的社会经济生产。

参考文献

[1]彭近新.试论环境保护与经济建设[J].环境科学与技术, 1980 (04) .

[2]王德铭.浅论环境保护[J].环境科学与技术, 1980 (01) .

环境资源交易鉴证操作规程设计 篇9

关键词：环境资源,交易,鉴证

1 环境资源交易鉴证的含义

所谓的环境资源交易,是指一切涉及环境权益的交易活动,包括碳交易、碳源碳汇交易、排污权交易、垃圾排放权交易、低碳技术、环保技术、环保产品设备交易等,旨在通过利用经济手段来解决环境问题。通俗地讲,交易就是指买卖环境资源的行为,而“鉴证”则是指对买卖行为进行鉴定或确认的过程。鉴证一般由具有公信力且独立的第三方机构组织实施,由国家法定的公证机关实施的鉴证就是人们常说的“公证”。鉴证的目的,是对买卖双方当面签署法律文件真实意愿表达等行为进行确认,以增强预期使用者对交易结果信息的信任程度。完整的交易鉴证流程,应包括挂牌、交易、结算等行为的全过程确认,并出具交易鉴证书。事实上,由交易机构组织的交易及鉴证,其业务边界较为模糊,均可统称为“交易”或“鉴证”。目前,在全国各地已成熟的产权交易等机构中,均广泛开展了交易鉴证业务,然而,在排污权、碳排放权等环境资源交易领域,交易鉴证工作还处于探索阶段。因此,研究并制定环境资源交易鉴证的操作规程,对于探索环境资源管理制度改革创新、实现环境资源市场化配置、规范环境资源交易程序和保护交易相关方合法权益等工作,均具有重要意义。

2 环境资源交易鉴证业务概述

2.1 环境资源交易业务的鉴证范围

结合我国近年出台的生态文明体制改革相关要求,目前,可探索开展以下五类交易鉴证业务:碳排放权相关交易鉴证业务、排污权相关交易鉴证业务、水权相关交易鉴证业务、垃圾排放权交易鉴证业务,以及环保技术、设备转让等交易鉴证业务。

2.2 开展环境资源交易鉴证业务的基本原则

交易鉴证机构开展交易鉴证业务时,应遵循交易合法性、程序规范性等原则。

2.2.1 交易合法性

交易鉴证机构开展交易鉴证时,应对交易各方主体资格、交易标的、交易过程以及所提交的文件资料进行合法性、有效性和真实性审查。审查的主要参考依据有《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》等法律法规,国务院办公厅印发的《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》等政府规范性文件,以及交易机构制定的具体操作规程等规章制度。此外,交易机构必须具备合法的从业资格,鉴证才具备法律效力。

2.2.2 程序规范性

交易过程应符合法律法规规定的程序。比如,交易涉及招投标的,交易程序须符合《中华人民共和国招标投标法》等法律法规要求;涉及政府采购的,须符合《中华人民共和国政府采购法》等法律法规;涉及国有产权的,应符合《企业国有资产交易监督管理办法》等规定。交易机构必须结合交易实际,分类制定相关交易及结算程序和规定,以提高交易鉴证程序的规范性。

2.2.3 公平公正性

交易机构必须做到鉴证过程具备公平公正性。交易双方必须是遵循平等互利原则进行交易。如无特殊理由,交易机构为一个明显有失公允价值、有违公平精神的交易做鉴证,其结果显然是荒谬的。必要情况下,交易机构可引入价值评估机制,尽量做到等价交换、信息公开,并规避暗箱操作嫌疑,才能体现鉴证过程的客观、公正性,鉴证结果才具备公信力。

2.3 开展环境资源交易鉴证业务的操作程序

交易鉴证基本程序包括申请、审查、出具鉴证书及权益登记等步骤,实际工作程序可结合具体项目需求进行调整和补充。

2.3.1 鉴证申请

开展交易鉴证前,交易双方应按照平等、自愿、诚信原则,向交易机构提交交易鉴证申请或签订委托协议,明确交易的具体标的物、交易对象、交易金额等事宜。

交易鉴证申请手续一般应包含以下文件资料:交易鉴证申请书、交易批准文件、交易合同书(如项目已经完成交易)、交易双方主体资格证明文件,以及交易机构要求的其他相关文件、资料。交易双方及交易机构也可根据实际需要,对上述手续进行补充和完善。申请人须确保所提交资料的真实性、完整性和有效性。

2.3.2 交易审查

交易机构组织对交易行为进行审查,一般应包括以下四项程序。一是交易资格审查。审查内容包括:交易主体资格是否符合法律法规规定的条件,交易双方是否为合法成立的社会组织,交易双方是否已经获得有效的交易批准文件,办理交易手续的人员是否取得合法授权等。二是交易手续程序性审查。交易机构签收鉴证申请手续后,应组织鉴证人员,对交易批准文件、合同书等手续的真实性、完整性和有效性进行程序性审查,必要情况下应采取现场走访、调查问询等形式进行复核。三是交易真实性审查。交易机构必须确信交易行为真实发生,交易价格必须处于合理区间,以避免虚假交易。必要情况下,交易机构应要求交易双方进入合法的交易场所内进行交易及结算。四是确认交易事实,形成鉴证记录和结论。

2.3.3 出具证书

交易机构完成交易鉴证审查后,应按程序出具交易鉴证书。交易鉴证书一般应包含交易双方基本信息和交易标的物、价格、时间及地点等信息;涉及环境权益变更的,交易机构还应按规定依法对有关权益进行登记,并出具权益登记证书。

3 结论

环境资源 篇10

关键词：等价分析法,环境突发事故,环境资源,替代生境,补偿生境

环境污染事故发生后,可能会产生人身损害、财产损害、环境资源损害、社会影响等一系列损失,对于损害的补偿数额评估,由于其覆盖面广、涉及因素多,已成为研究的热点和难点问题[1,2,3,4]。根据於方等[5]的研究,全面完整的和近期可操作的环境污染事件损害的评估范围如图1所示,其中实线边框内为近期可操作的项目,可根据《环境污染损害数额计算推荐方法》[6]( 以下简称《推荐方法》) 逐一量化计算,目前《推荐方法》已被应用于实际案例损失数额的计算[7,8]; 虚线边框内为近期难以核算的项目,主要包括了生态环境资源损害和影响损害。而在环境损害中,生态资源的损害最重要、数额最大,是环境污染事故中不可忽视的一部分损害,本研究拟对生态资源损害评估进行尝试。

生态资源补偿标准目前主要基于3种理论: 价值理论、半市场理论和市场理论。其中,价值理论的主要方法有生态系统服务功能价值法和生态效益等价分析法; 市场理论主要代表方法为市场法; 半市场理论的代表方法是意愿调查法、机会成本法和微观经济模型法。市场理论和半市场理论则更多的依靠了经济性原理计算,更加注重人的因素,所得到的结果很可能受到人为的干扰产生错误的结论。价值理论的核心理论是生态学原理,根据生态系统服务价值来确定生态补偿标准,是最直接的生态补偿标准,也是生态补偿标准的最合理解释[9]。因此本研究依据生态系统服务功能价值法的基本原理,采用环境资源等价法( HEA) 对贵州省的某次具体河流污染事故案例的生态资源损失进行计算,以期为环境突发事故中环境资源损失计算提供参考。

1 等价分析法

等价分析法也称为生境等价分析( HEA) 或资源等价分析( REA) ,是一种服务对服务的损失量化方式,通过新建一个修复工程,使之从运行至服务期满所提供的服务净增值等于受损生境从污染发生到恢复至基线水平服务的总损失[10]。最早是King和Adler[11]在1991年在湿地修复项目中作出服务对服务的补偿估算模式的尝试,1994年Unsworth和Biship[12]提出了HEA方法中的经济理论概念,1995年首次由美国海洋和大气管理局局( NOAA) 提出了HEA概念和假设案例应用,随后修订过2次( 1997,2000年)[13]。HEA方法是美国自然资源损害评估的常用方法之一,在2004年美国收集的88个案例中,HEA方法占总损害评估应用的18%[14],而文献报道的用HEA方法进行生态资源的量化损失评估不多,已有报道见参考文献[15 - 18]。在欧盟国家,HEA虽然不是最主要的衡量生态修复量化方法,但是推荐作为生态修复补偿基本方法[19],1998年波兰的维斯瓦河修建气体管道导致的生态损失赔偿[20],2005年发生在瑞典赫尔辛堡的化学泄露[21]等项目均使用HEA方法进行了评估。在我国,应用HEA进行生态赔偿研究起步较晚,2007年开始有学者使用该方 法进行森 林、草地的生 态赔偿分析[22,23],随后应用到河流环境污染事故[24]、海洋溢油[25]、海湾生态损失[26]等的赔偿分析。

HEA的概念模型[17]如图2所示。

图2( a) 为受损生境的服务损失。区域A为受损生境的服务损失; T为污染发生的时间; Z为生境开始自然恢复的时间; X为生境恢复至最初水平的时间。图2( b) 为补偿生境的服务增加水平。SD为该补偿生境最初的生态服务水平,通过改造后,该生境损失的生态服务为面积B; H为改造完成时间; J为达到最初生境的服务水平的时间; M为该补偿生境达到最高服务水平( Sw) 的时间,直到时间L,该补偿生境一直以最高服务水平提供生态服务。根据HEA的理论,受损生境损失的服务值,应等于补偿生境增加的生态服务值,即: A = ( C + D) - ( B + C) = D - B。

经过一些假设后,HEA计算模型有如下简化形式[17]:

式中: QR为所需替代生境面积;

分子为生境总受损服务水平: Qt为受损生境面积; t为时间,T为生境受损开始的时间; X为生境恢复至初始水平的时间; σ't为受损生境在时间t的服务水平;

分母为替代生境单位面积服务水平: H为替代生境开始提供服务的时间; L为替代生境服务期结束的时间; φt为替代生境在时间t的服务水平; δ'为替代工程的初始服务水平; ρt为转化系数,ρt= ( 1+ d)- ( t - P),P为评估的年份,d为贴现率。

2 案例研究

2001—2012年贵州省总污染事故数237起,其中水污染事故131起,占55. 3% ,随着工业的发展,水污染事故逐渐上升[27],对水环境的影响不容忽视,本研究以水污染事故为例,讨论等价分析法在水污染事故造成的生态资源损失赔偿中的应用。

以2007年8月7日贵州省某公司磷石膏渣坝在改造过程中因暴雨发生垮塌事故,导致下游河流污染为例。该案例其他环境污染损失已由於方等[5]根据《推荐方法》进行了计算,结果为: 近期可操作损害数额为11 541. 15万元,加上渔业资源损害和服务业生产影响损失,总共为12 568. 41万元。但是生态资源损失中,仅计算了渔业资源的损害,未包含对水生资源的损害,因此,本文拟以该案例为研究对象,运用HEA的方法,计算要恢复水生生态资源需补偿的水域面积以及补偿的价值量。

污染发生后,连续的应急监测结果表明,污染河段为下游的羊昌河———团溪河———重安江———清水江( 白市断面) ,全长约250 km,平均河宽约200m,根据段然等[28]和刘晓静[29]的分析,清水江从2000年以来开始进行治理,2006年初见成效,从2006年起总磷、氟化物持续下降,但是在2008年有一个小幅上升的拐点,2009年总磷、氟化物降低到2007年的水平,因此可据此推断,河流自我修复的时间起点为2008年,假设经过7a( 即到2015年) 河流达到初始服务水平。由于缺乏水生生态监测数据,假设污染发生后,水生生物量减少50% ,以水生生物量作为水生生态服务水平指标。HEA补偿计算参数见表1。

根据Dunford等[17]对Bravo河流发生溢油事故的研究,河流生境的恢复遵循线性曲线,而林地植被为对数曲线。本研究采用与该研究相同的河流生境服务水平恢复曲线 ( σ't= 1. 05 - 0. 15x ( x∈[1,7]) ) ,和替代生境的服务水平增长曲线: 该曲线为分段式函数,补偿第6 a达到最大服务水平50% ,随后保持不变,ψ't= 0 . 0837 x - 0 . 0013 ( x∈[1 ,6 ],r2= 0. 0. 9997) ; ψ't= 0. 5( x∈[6,100]) 。

根据Thur[30]的研究,因为生态服务水平增长是一个连续的过程,采用离散型累积方式准确度会受到一定影响,时间划分的越细,则越接近真值,本研究拟采用微积分的方法对服务面积进行计算,因而结果会更为接近真值。

因此,将表1中参数代入公式( 1) 的微积分的形式,即以下公式( 2) :

运算结果表明,在设定的条件下,采取最佳服务水平为原河流的50% 的人工湖进行补偿时,补偿年限为100 a,则需人工湖的面积为446. 32 ha。

在另一组设定条件下,即最佳服务水平为原河流的80% 的人工湖进行补偿,补偿年限也为100a的情况下,在第9. 6a时达到最佳服务水平80% ,需人工湖的面积也按公式( 2) 的形式进行计算,仅替代生境的最佳服务水平由50% 变为80% ,分母前式中的积分上限( 即分母后式的积分下限) 变为9. 6,其余参数不变,所得需补偿的面积为137. 5 ha。

3 结果与讨论

通过以上计算表明,补偿生境的最佳服务水平对补偿面积有较大的影响,采用服务水平较低的补偿生境时,例如,生物量仅能恢复至原受损河流的50% ,则补偿面积需为受损面积的89. 3% ,这对于大型河流污染来说,补偿的难度增加,而且在贵州省喀斯特地貌地区,难以找到如此面积的补偿生境,需提高补偿生境的质量,在提高到原受损河流的80%时,补偿面积只需受损面积的27. 5% ,可操作性较高。

假设将补偿生境最佳服务水平提高到原受损河流的100% ,通过计算得到,仅需补偿受损面积的20. 0% ,即100 ha。这种情景下的补偿面积和80%最佳服务水平下的面积相差不大,但是补偿难度有所增加,因此,这种补偿模式的可操作性不如80%最佳服务水平组合理。

本研究结果表明补偿生境的最大生态服务水平对补偿结果有较大影响,根据其他研究者[24]的结论,对结果有显著影响的参数还有: 受损生境的恢复时长、恢复后能达到的最大生态服务水平和贴现率。另一项研究[25]则表明: 修复工程的有效服务年限、所能达到的最大服务水平、服务开始增长的时间起点等对结果有较大影响。因此,在发生生境受损时,尽快对受损生境进行修复、提高补偿生境的最大服务水平,是减少生境服务损失价值、减少所需补偿量的最佳途径。

国内大部分研究均参照costanza等[31]的研究成果对生境进行价值估算,从而实现 补偿生境的量化,该研究中,湖泊 /河流的生 境总价值 为8 4 9 4美元 / ha ( 1994年价格,全球平均值) ,包括了河流的水量调节功能、供水功能、水质净化功能、食物生产功能。本研究采用该单位面积河流的价值进行估算,按汇率、贴现系数折算后,总需补偿的生境价值为1 319. 34万元,占本次事 故总损失 的9. 5% 。该数字仅为一个粗略的估算,单位面积河流的生境价值为全球平均值,而各地根据物种分布、自然条件不同应该有所差异。

HEA方法在本次研究中应用的不足有: 在污染事故发生时,环保部门仅会针对特征污染物进行监测,例如,本次仅监测总磷、氟化物数据,未对河流生态指标进行测定,导致对河流生态指标受损生境服务水平的确定存在偏差; 且对受损生境恢复缺乏更详细的观测和确定的恢复函数,只能借鉴已有的研究成果,这与某个地区特有的生境情况会存在偏差。对于替代生境也存在同样的状况。

由于生态恢复是一个连续的过程,本方法相对于国内已有的一些HEA在环境污染损害评估中的应用,未采用离散型逐年生态服务水平的累积,而是采用了连续的积分方法,在准确度上有一定提高。

4 结论