加强落实

加强落实（精选十篇）

加强落实 篇1

1 知情同意权的内涵

知情同意 (Informed Consent) 是患者的一项最基本的权利, 指患者有权知道与自己的疾病相关的全部真实医疗信息, 并能根据医师建议的诊疗措施结合自身的实际, 做出自主选择的权利[1]。知情的内容:医方信息, 包括医院名称、等级, 医务人员的姓名、职称等;疾病信息, 包括疾病名称、诊断依据、严重程度及病程发展等;治疗方案, 包括可供选择的医疗方案、拟采取的治疗方案、采取该方案相应的医疗风险、医疗费用及医疗结果、不采取该方案的风险及后果等。知情同意分为知情和同意两部分, 知情是同意的前提, 而同意是知情的结果[2]。患者的知情同意只有在医方充分告知的前提下才能实现, 医方也只有在得到患方明确的同意和承诺之后, 才能最终确定和实施治疗方案。因此, 医生履行告知和说明的义务是患者知情同意权得以实现的最重要条件。

2 知情同意与医患沟通的关系

在医疗活动中, 医务人员必须承担和履行自己的义务, 将专业的、深奥的医学知识编辑、加工为通俗的、浅显的语言, 向患者及其家属传达与疾病相关的医疗信息, 并对诊疗过程进行解释与说明。患者在接收信息后, 经过加工、理解及吸收, 做出是否同意接受医疗措施的决定, 及时反馈给医生。通过医患双方的互动沟通, 医疗信息实现了共享, 医患双方的诊疗意见得到了有效地交流, 患者知情同意权得到了真正地落实。医患之间相互信任、相互理解, 共同营造和谐健康的关系和良好的氛围。因此, 良好的医患沟通和交流是保证医患双方履行自己义务、实现患者知情同意权的基础条件之一, 是构建和谐医患关系的重要前提。

3 知情同意权因医患沟通不善导致在临床实施上面临的困境

3.1 医务人员受传统模式影响, 尊重患者权利的意识不足

长期以来, 医患之间以“主动-被动型”医患模式为主导, 医师具有绝对的权威性, 患者被动接受医师的一切医疗决定。在这一过程中, 医师与患者之间缺乏必要的交流, 家长式的医疗作风占主导地位。然而, 随着社会科学的逐步发展, 人们的维权意识逐渐加强, “指导-合作型”、“共同参与型”已成为医患之间相处的理想模式。患者在需要医师解决生理上病痛的同时, 更需要及时并准确地获悉自己的疾病信息, 并逐步参与医师的医疗决策, 真正实现自己的知情同意权。然而, 一部分医务人员受传统思想的影响过重, 没有及时转变自己的观念, 依旧我行我素。医师没有与患者进行沟通, 也没有将疾病信息如实或完全告知患者, 在选择医疗方案时没有征求患者意见而擅自决定, 直接侵犯患者知情同意权的同时, 也引起患者的极大不满, 严重损害了医患关系, 引起医疗纠纷。

3.2 知情同意实施力度不足, 流于形式

我国已从法律的角度确定了知情同意权, 并出台了各项规章制度规范了知情同意的实施。但仍存在部分医院管理者及医务人员, 对自身义务的履行及患者知情同意权利的尊重不够重视, 导致在实际操作中流于形式。如医方与患者交流医疗信息时, 常采用深奥的医学术语, 令患者不甚理解, 盲目遵从医方决策;手术前向患者说明手术、麻醉意外等医疗风险时, 常照本宣科, 仅例行公事, 并不关心患者是否真的了解;在选择医疗方案时, 常不顾及患者经济、心理的承受力, 而一味追求自身经济效益;医疗信息交流不全以故意误导患者等。以上种种行为均说明医院管理中存在很多的漏洞, 医患之间缺乏足够的信息沟通, 患者对病情了解的不透彻, 盲目遵从医师决策, 使知情同意权并未得到真正实现。

3.3 因沟通不良导致实行知情同意权与保护性医疗措施之间冲突

保护性医疗或称医疗保护制度 (Medical protect regulations, 或Medical privacy regulations) 是指在诊疗过程中, 为避免和减少外界环境等各种因素对患者可能造成的不利影响而采取的保护性措施, 如对病人施行必要的病情保密、保证就诊过程有一定私密空间、为病人保守个人隐私及保证病情不外泄等[3]。知情同意与保护性医疗在医学伦理上都是为了保护患者权益, 在实施上却有很大的差别, 常造成医生在履行告知义务时陷入两难的境地。一方面, 知情同意权是患者的一项基本权利, 患者有权从医师那里获取有关自己疾病真实且完整的信息, 医生有告知义务;另一方面, 为保护患者接受治疗时保持乐观、积极心态, 医师必须将一些严重的、危害性大的或是危及生命的疾病等医疗信息对患者进行隐瞒, 以防止患者出现消极心理反应, 影响治疗效果。有部分医生在未与患者充分交流的前提下, 并未了解患者心理承受能力时, 将全部恶性医疗消息告知患者, 造成了患者严重的心理负担。尽管医方尊重了患者的知情同意权, 但实际上与保护性医疗措施产生冲突, 对治疗效果起消极作用, 也没有达到知情同意的目的, 此举并不可取。

3.4 患者自身差异影响沟通效果

在面对疾病困扰时, 患者往往是紧张的、无措的, 甚至是消极的或悲观的。这些不良情绪导致患者与医师交流时, 往往是被动的, 对医师提供的医疗方案、风险、效果等信息不愿表达自己的看法和观点, 也不能真正达到知情同意。此外, 患者知识水平和结构、生活阅历等差异也影响着患者对医生所传达的医疗信息的理解, 妨碍医患双方对医疗信息的交流。部分病人也会因缺乏知识, 又急于想要了解自己所患疾病信息, 而对沟通效果感到不满意, 认为医方没有充分履行告知义务而产生医疗纠纷。

4 从加强医患沟通中落实患者的知情同意权

4.1 增强医务人员法律意识, 主动与患者交流

作为医疗信息的掌握者和发出者, 医务人员在坚持知情同意原则中占主动地位。因此, 必须对医务人员进行法律法规的培训, 采取普及学习、重点强化的形式, 牢固树立并不断强化医务人员的法律意识。改变一味的传统家长式医疗作风, 分析患者心理, 针对不同类型的患者, 采取不同的医患模式, 把尊重患者权益、维护患者健康紧密结合, 以更人性化的手段关怀患者。医务人员要走到患者中去, 主动与患者沟通与交流, 以正式或非正式的方式, 将医疗信息传达给患者, 并在精神上安慰和关心患者, 消除医患间的不信任关系, 增进医患感情。

4.2 编译专业医学知识为通俗语言, 便于信息的传达

医疗信息很多都是专业的医学术语, 医务人员要将这些内容告知于患者, 必须先将专业信息进行编码为通俗易懂且易接受的语言、文字或其它符号, 再传递给患者, 便于患者接收、理解、吸收及反馈。医务人员应注重沟通技巧的学习及应用, 讲究语言艺术和效果, 注意说话方式和态度, 对患者态度要亲切和蔼, 语言要温和, 避免不良刺激。同时学会换位思考[4], 多考虑病患者医学知识的匮乏以及对信息的渴求, 应多点耐心与其交流。再者, 可以利用身体语言, 如握手、微笑等, 对病人表示友好及鼓励, 帮助患者保持乐观心态。

4.3 改善医患沟通环境, 拓宽信息交流平台

沟通的环境对沟通效果好坏有很重要的影响, 甚至决定沟通的成败。医患沟通时应避免在外人较多的情况下进行, 同时避免造成严肃紧张的气氛, 引起患者恐慌、不自在, 对疾病产生悲观情绪, 影响病情。作为医务人员, 必须以正确的方式, 并选择合适的环境与患者交流, 避免造成不良刺激。另外, 医方可以选择多渠道与患方沟通, 以不同形式主动宣传医疗服务的特殊性。充分利用报刊、电视、广播等宣传工具, 以及医疗机构的就诊指南、宣传栏等, 广泛开展全方位、多层次、重实效的宣传活动, 提高公众对医疗特殊性的认知水平, 提高公众疾病知识水平, 以便与医务人员进一步交流。

4.4 加强患者医疗知识的学习, 便于信息的理解

作为信息的接收者, 患方原有的知识结构和水平, 将直接影响其医疗信息的接收和理解。知情同意的最终目的是保障患方权益, 而不是保护医方以推卸医疗责任。对于因医方过失造成的医疗事故, 尽管患方对医疗风险已表示知情同意, 同样可以追究医方法律责任。作为知情同意权利的主体, 患方在增强法律意识, 维护自身权益的同时, 也应更多的学习相关的健康或疾病知识, 理解医疗工作的特殊性、局限性、风险性及不确定性。医方将医疗信息传达给患方, 是希望能在医疗风险、医疗费用等问题上获得患方的理解和同意, 并协商选取医疗方案等问题。患方通过各种渠道获取的医疗知识, 将帮助其更好地与医方就医疗问题进行沟通, 提出疑虑和担忧, 并向医方寻求解释, 最终对治疗方案等做出最佳决策, 真正实现患者的知情同意权。

4.5 及时反馈医疗信息, 实现全过程的知情同意

医患沟通是一个双向的过程, 医方将医疗信息传达给患方之后, 患方应结合自身实际情况, 做出同意或不同意医方实施医疗行为的决定, 将决定反馈给医方, 并对自己的决定负责, 实现全过程的知情同意。反馈的形式可以是正式的或非正式的, 可以是口头上的、行动上的或是书面的, 表示自己已经接收到了医方传达的信息, 对疾病信息、医疗风险、医疗费用、医疗方案、预期结果等医疗信息已经有了自己的理解, 并及时对信息做出反应。患方在反馈信息的时候, 清晰、明确、及时, 否则容易造成医方误解, 造成双方矛盾。

5 落实知情同意权对于改善医患关系之意义

知情同意是患者的基本权利。从加强医患沟通、落实知情同意过程中, 患者能对疾病有切合实际的认识, 也能充分地感受到医务人员的尊重、关心和帮助;医务人员在与病人沟通中, 获得了病人的理解和支持, 与病人建立良好的合作关系, 共同战胜疾病。在此过程中, 医患之间消除了许多不良因素的影响, 避免了许多不必要的摩擦, 阻止了许多恶性事件的发生, 对建立协调的医患关系, 减少医疗纠纷有极其重要的意义。因此, 应不断加强医患沟通, 落实知情同意, 以增进医患之间的相互理解, 改善医患关系。

参考文献

[1]赵静.医疗服务中的知情同意与告知义务[J].中国医院管理, 2008;28 (4) :32~33.

[2]吴向红.规范医疗告知行为, 保障患者知情同意权[J].中国医药导报, 2008;5 (31) :94~96.

[3]夏媛媛.知情同意与保护性医疗的冲突与联系[J].中国医学伦理学杂志, 2008;21 (1) :58~60

加强协调促进落实 篇2

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。为什么领导班子研究决定的一些好想法和好点子，分派到各部门、站所没有得到很好的落实，或者执行后没有达到预期效果？再好的点子如果不能落实，也只能成为一句空话。任何事情想得再好，不如现在就卷起衣袖开始做。

我们渔业示范区、红光办事处正面临大开发、大发展的历史机遇，我们更应加强和改进思想作风建设，真抓实干、注重落实，建立健全工作责任制，切实把各项工作抓出成效。如何推进渔业示范区、红光办事处的落实力，已成为我单位转变工作作风、提高工作效率的首要问题。

首先要增强责任意识，切实提高落实工作任务的自觉性和坚定性。无论做什么事，若是没有扎扎实实的工作态度、任劳任怨的责任心，我们的工作必定是做不好的。同样一件艰巨的工作任务，没有责任心的工作者会抱怨牢骚、推脱回避，而敬业者会主动去寻找解决方法，而不是找借口回避责任。工作中难免会遇到这样那样的问题，当遇到问题和困难的时候，要耐心细致、勇于承担，积极探索解决问题的新方法、新思路，在条件允许的情况下向其他部门、站所寻求帮助。要坚信方法总比问题多！

第二、要通过不断学习提高落实能力。渔业示范区、红

光办事处的工作千头万绪，各部门、站所的情况千差万别，新情况新问题千变万化，只有不断学习，才能不断提高理论水平，才能有效有力地解决新矛盾和新问题。目前，渔业示范区、红光办事处正大力推进各项重点工程、重点项目，有很多工作可能我们之前没有遇到过，有很多知识领域我们之前没有接触过，因此我们上至领导干部、下至普通员工要时刻保持一种善于学习的品质，要通过学习，提高干事的劲头，强化深入的作风，不断提高领导水平和工作能力。

第三、要做到工作具体化。作为领导的副手，我要及时准确地上传下达领导安排的工作任务。对于某些重点工程、重点项目，需要联系实际将其具体化、明细化，合理地分配给各部门、站所，并合理制定出各个阶段的推进表、目标值，既要细化每一项工作，也要量化每一项指标，分阶段、分步骤，有条不紊地推进各项任务。作为领导的副手，我要及时做好各部门、站所之间的协调工作，要帮助他们顺利做好工作衔接，保证各项工作都有专人负责，没有疏漏。作为领导的副手，我要为领导和基层员工建立一个畅通的信息交流渠道，保证下情上达，让领导及时掌握一线工作者的工作进度和所遇到的困难，为领导决策提供最新的信息。

第四、要做到考评科学化。建立健全考核评价机制，以鲜明导向推动落实。反思我单位某些工作的落实不力，很大程度上是因为规章制度不能严格地贯彻落实，一些好的制度

往往由于执行不力，导致如同虚设，未能达到预期的效果。例如，我们有些同志往往抱着侥幸心理，违反值班制度，造成工作失误。这一方面需要我们全体员工加强学习、提高思想认识，另一方面也要求我们领导干部起到模范带头作用，严格遵守单位制定的规章制度。同时我单位还应进一步加强工作督导力度，完善工作奖惩制度，建立健全日常监督、阶段评估和最后验收相结合的督促机制，及时总结和推广落实某些部门、站所在工作中总结出的好经验好办法，及时掌握和解决工作中遇到的困难和问题。

加强“两史”教育 落实立德树人 篇3

制定实施方案，周密部署工作。制定实施方案。制定了《宜昌市中小学党史国史学习教育活动实施方案》，分解任务，责任到人，对全市“两史”教育活动做出全面安排部署，确保“两史”教育活动有序推进。各县（市、区）教育局关工委按照全市统一部署，积极行动，成立了“两史”教育领导小组和工作专班，制定了县（市、区）、校实施方案，保障各项工作落到实处。召开动员会议。年初组织召开了教育系统关工委工作会议，总结工作，交流经验，明确任务，部署工作。今年四月，举行全市中小学“两史”教育活动启动仪式，全市“两史”教育活动全面展开。加强活动宣传。各地、各校充分运用电视、电台、报纸、网站和微信、微博等新媒体以及校园宣传栏，大力宣传“两史”学习教育活动，在青少年学生中营造学习“两史”、弘扬爱国正气的良好氛围。市教育局关工委在宜昌教育网等媒体上报道活动进展情况，推动工作深入开展，营造全社会学习“两史”、创先争优的浓厚氛围。

发挥“五老”作用，开展宣讲活动。制定宣讲活动方案。各县（市、区）、各学校根据实际，突出地方特色，制定切实可行的工作方案，落实专项经费，确保活动正常开展。精心组建宣讲团。市教育局关工委精心挑选，聘请精通“两史”的教师、专家学者、“五老”志愿者等组建了“两史”教育宣讲团，市直学校聘请了“两史”教育“五老”宣讲员，当阳市教育局关工委组建7人“两史”“五老”教育宣讲团。适时开展宣讲活动。“五老”宣讲员根据各自的经历和实际，确定主题，深入学校，以亲身经历，宣讲中国共产党为中华民族的解放和国家的繁荣富强艰苦奋斗的革命历程和崇高精神，宣讲国家的发展史和自己坚定的爱党之情、报国之志，宣讲几十年来为党和国家的事业奋斗的经历，极大增强了“两史”教育的感染力、说服力，取得了良好效果，受到了广大师生的欢迎和好评。

紧密结合实际，切实提高成效。立足课堂教学开展“两史”教育。将“两史”学习教育列入教学计划中，与语文、历史、政治课程紧密融合，并修订完善《长在宜昌》地方课程，设置“两史”教育章节，确保每学年“两史”教育不少于4课时。同时，利用班会、少先队活动课，在学生中广泛开展“学两史 话两史”主题活动，“两史”成为所有学校的必修课。长阳县充分挖掘本土资源，结合校本课程，以地方史、家乡史为补充，进一步丰富“两史”教育内容。宜都市贺炳炎红军小学组建红色文化宣讲学生社团，通过小小宣讲员开展“两史”教育，取得了突出效果。开展主题活动深化“两史”教育。将“两史”教育与“我的中国梦”“三爱”教育、朝读经典、“中华魂”等结合起来，将主题教育活动不断推向深入。清明节组织青少年学生参加网上祭英烈活动，通过网络向革命先烈鞠躬、敬献鲜花、留言；制作清明小报，到革命遗址参观学习，表达对革命前辈的崇敬与怀念。2016年，全市清明网络签名寄语活动参与人数达到60余万人次。开展“道德模范进校园”活动，全国孝心家庭罗必炎、湖北省首位少年楷模师楠等道德楷模走进校园，和同学们一起分享自己的故事。截止目前，全市各地已邀请道德模范进校园120余人次，受众学生8万余人。加强乡村学校少年宫建设，开展“六一”慰问留守儿童和进城务工人员子女活动。市教育局筹资30万元帮助学校建设图书角，开展图书漂流悦读等活动，丰富孩子们的课余生活。目前，全市已建成乡村学校少年宫89所，实现乡镇全覆盖。

落实班级住宿 加强住宿管理 篇4

一、学生混住增大学生管理工作的难度

1.2005年学生的住房分配情况

以2005年12月份电子系学生住宿情况登记为例,电子系共有学生672人,其中老生338人,男生279人,女生59人,05级新生334人,男生270人,女生64人,他们总的住房的楼号、楼层分布如下:1号楼占有39个寝室,2号占有33个寝室,3号楼占有28个寝室,7号楼占有19个寝室,学生寝室几乎散布了四栋楼的每一楼层,整个电子系的房均数为5.6人每间。04电子信息技术(2)班的学生住宿情况:分布在2、3、7三栋楼;共六个楼层,有12个寝室,同班同住率平均62%。

2.学生混住的原因

由于受就业市场、地域经济和招生宣传的影响,各专业的实际生源情况很难预测,寝室及床位的计划安排存在如下问题:一是高职院校规模发展迅速,教室容量紧张,寝室存量不足。二是高校后勤工作市场化,推出了不同档次、不同价位的公寓,普通楼房也分为6人间和8人间。三是职业院校的新生报到率一般低于85%,学生和家长对未来职业规划没有主见,学生随意调整专业或院系的情况比较多,而学校则会尽可能满足学生的要求。

3.学生混住带来的管理难度

(1)给班主任下寝室工作制造了诸多麻烦。

班主任工作在班级的最前沿,学生住宿的散乱,增加了班主任要跑的楼栋和楼层,这就要求班主任有更多的体力和时间,特别是学生人数很少的房间,经常会出现班主任到了寝室,却见不到自己的学生。

(2)增加了违纪、违章问题查处的难度。

学校的教学工作是以分院或班级为单位进行的,有些单独居住的同学由于记不起课表、忘记了调课的时间或地点,甚至是睡过头等,都会因为得不到本班同学的帮助而造成旷课或是迟到等违纪的现象;还有对学生的违章用电、不上晚自习、不熄灯、深夜吵闹、夜不归宿、不出早操、寝室卫生的奖惩及财产的赔偿等违纪问题的查处上,由于涉及到多班级而使问题不能尽快地解决。

二、按班级住宿给学生管理工作带来的好处

教育部思政厅(2007)4号文指出:学生班级是学校工作的最基层,是学生的基本组织形式,是学生自我教育、自我管理、自我服务的主要组织载体。组织学生按班级住宿,有助于加强班级集体建设、开展学生思想政治教育、学生健康成长成才。事实证明,组织学生按班级住宿,是开展学生教育和管理的有效方式。

学校最主要的活动是教学,教学活动多以班级为单位。从新生入校,按专业编入班级后,无论是入学教育、专业教育、军训,还是以后的教学工作,都是以班为一个小集体而有序组织的。学生按班级住宿,可以更好地发挥班干部和优秀学生的作用,如:上级临时的紧急通知,班干部能尽快传达到每一个同学;上课前,室友们会叫醒一些爱睡懒觉的同学;学习上,后进生可以很快得到同班优秀学生的帮助;课外活动时,参赛队员很快就可以召集;学生平时生活中的信息也更容易收集到。

班主任是学生工作的最基层领导。班主任组织班级工作和班会活动,地点多数选择在教室。由于教室资源紧张,学校采取流动教室上课,以班级为单位组织的活动(如:定期的班级工作会议,班级的版报宣传、班风班规的公布等),活动地点经常发生变化,这给班级工作的组织和开展带来了一定的麻烦。学生按班级住宿后,学生寝室就成了班级活动的重要场所,也是班主任开展班级工作的一个重要场地。班主任课后的工作地点相对集中,可以节约大量的时间和体力,以及为收集学生的某些信息省去不少的精力。班主任更乐意下到学生寝室,和学生谈学习、谈工作、谈理想,能更好地帮助学生规划自己的理想,走出目前的困境,树立学习和生活的信心。

三、加强学生宿舍管理的措施

1.加强学生宿舍管理力量

为加强宿舍管理,2004年2月江西现代职业技术学院成立了宿舍管理中心。中心由学校主要领导牵头,组建从院学生工作部到系学生科一套专门的工作人员进驻学生宿舍,负责学生宿舍的日常工作。为了使工作更深入,采取了以下的措施:一是增设学生宿舍生活指导老师岗位。生活指导老师在宿管中心的领导下,具体负责各楼栋工作,组织、协调班主任和宿管员及学生干部搞好宿舍中的学生管理。生活指导老师与学生同住,贴近学生、深入一线。二是专职班主任入住学生宿舍。每栋学生宿舍都要配备一定比例的寝室让专职班主任入住,协助生活指导老师搞好楼栋工作。三是增设勤工助学岗位。宿管中心从家庭经济困难、表现优秀、具有一定工作能力的学生中选拔一批学生参加勤工助学,在生活指导老师安排下开展工作,根据学生的工作绩效按劳取酬。

2.健全学生宿舍管理制度

根据学院的宿舍现状,建立、健全包括学生宿舍管理制度、师生值班制度、信息报告制度、门卫制度、安全稳定工作检查制度、晚间查房制度和工作责任追究制度等在内的一系列规章制度,使学生在宿舍的行为有章可循,清楚什么该做,什么不该做,表现好坏应受什么奖惩,从而自觉地规范自己言行;使宿舍教职工的工作有规可依,知道应该做什么,应该怎样做,出了差错应该负什么责任,从而认真自觉并负责任地做好自己的工作,切实防止工作推诿扯皮、敷衍塞责现象的出现。

3.构建学生宿舍思想管理体系

在学生生活园区成立生活园区团委和楼委会,团委书记和楼委会楼长由宿管处选派干部担任。团委(楼委会)充分发挥和倡导学生的“自我教育、自我管理、自我服务”精神。其主要职责是:第一,及时掌握学生的思想动态和行为举止,随时帮助学生解决学习生活中遇到的各种实际困难,及时处理突发事件,维护宿舍安全和稳定。第二,及时向学生传达上级文件精神和学校工作的要求,积极开展宿舍思想政治工作、寝室文化娱乐活动和行为规范养成教育,促进学生身心健康成长。第三,加强与教学、宿管和其他有关部门的联系与沟通,协调解决宿舍学生管理遇到的各种问题。第四,建立学生的宿舍行为档案卡。

4.落实按班级住宿

江西现代职业技术学院在探索宿舍管理工作的过程中,多数宿管工作人员意识到学生混住的弊端。为了能尽快落实按班级集体住宿,采取了多种措施:一是在新生入校后的九月底进行一次大规模寝室调整,中途进行一些局部小调整。二是利用毕业生离校和新生入学的时机,改造六人间成八人间,统一住房结构、设施。三是建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,给予困难学生住宿收费一定的减免。四是尽量做好生源预测和计划,加强学生选读专业的宣传引导,专人精心安排新生的住宿。

通过学校的精心安排,周密部署,经过三年的努力,2007级新生入校后基本保证了按班级住宿。其他年级的在校生,也将随着局部的宿舍调整,尽量达到按年级或按系住宿。

摘要：《教育部办公厅关于进一步做好高校学生住宿管理的通知》指出,各高校要加强学生住宿管理,认真落实按班级住宿。江西现代职业技术学院加强住宿管理工作,基本保证了新生的班级住宿,对其他年级在校生也随着局部宿舍调整达到按年级或系住宿。

关键词：高校,班级住宿,住宿管理

参考文献

加强学习教育,重视措施落实 篇5

为着实提高反腐倡廉制度建设年活动的开展成效，我单位从元月到七月，开展为期一个月的“学习阶段”。在这个阶段中，我单位全体人员在处长带领下，加强对上级单位下发文件的学习、加强对此次活动意义的认识、加强对依靠制度惩治和预防腐败前瞻性意义的深刻理解。重视组织领导工作人员提高对反腐倡廉制度推进年活动意义的深层次理解，多次举办处内学习、座谈会，并积极参与政府举办的反腐倡廉活动，观看了反腐倡廉书画展，并组织全体同志观看有反腐倡廉教育意义的《廉政录像系列》等。

二、注重工作创新，完善制度体系

在此次反腐倡廉制度建设推进年活动中，我单位详细的将工作体系脉络清晰的划分了六个制度体系:党的组织制度体系、权力约束制度体系、工作规范制度体系、政务公开制度体系、教育防范制度体系、考评和监督制度体系。清理了过时或不符合工作实际的两条制度，修正了制度四条：公车使用制度、频谱监测工作机制、限时办结制度、监督制约制度。新增加制度八条：责任追究制、首问责任制度、一次性告知制度、政务公开制度、财务公开制度、集体决策制度、多种形式并存的学习制度、绩效考评制度。

三、重视落实措施，提高实施效率

加强统筹管理 落实科学保教 篇6

要控制规模，园班结合。一所幼儿园，服务半径原则上不超过3公里，最好是2.5公里范围以内；办园规模一般不超过360人，人口分散地区鼓励多建3-9个班幼儿园；边远山区（或其他特殊地域）应依托完全小学、初小、教学点，设置单设幼儿班。

乡镇中心园的建设规模，依据镇政府所在地和拟建幼儿园服务范围内的人口数而定。需要强调的是，“中心”不是“大”的代名词，而是指幼儿园在区域内的综合办园水平、规范引领、辐射作用、教研培训等方面的核心作用。

坚持政府主导，分类有序实施。要结合上级要求、本级经济社会发展需求、轻重缓急和条件成熟度等，通过公民办并举、新建改扩建等方式，有计划地分类分步实施。

合理确定事业发展目标。一是发展硬要求与量力而行相结合。在落实发展硬要求方面，至少着力完成四个方面的硬目标：三年毛入园率、普惠性服务覆盖率、班级教师配备“两教一保”，以及公办幼儿园教师总数中在编教师所占比例。

第二期学前教育三年行动计划（到2017年）的目标要求是：三年毛入园率达到87%以上；普惠性服务覆盖率城市达到75%以上，其他地区达到85%以上，其中乡镇及以下基本实现普惠；公办幼儿园教师总数中在编教师所占比例，乡镇中心园及以上公办园不低于30%，乡镇以下公办幼儿园不低于20%。

“十三五”期间（到2020年）的目标要求是：三年毛入园率达到90%以上；普惠性服务覆盖率和公办幼儿园教师总数中在编教师所占比例，将在第三期学前教育三年行动计划中作出要求。（两个整体比例预计应分别达到80%以上和40%-50%之间。）

“量力而行”就是指，各地可结合发展基础、财力强弱、地域特征，以及人民群众对教育需求的强烈程度等实际情况，合理确定发展目标。分年实施计划直接决定着幼儿园布局规划的实施进度。各地要做好需求测算，量力做好年度实施计划。

二是人民教育需求与政府有序推进相结合。既要努力“跳起来摘桃子”，也要实事求是，结合本地经济社会发展水平和能力，按规划推进。

三是逐步推进与采取特别措施相结合。逐步推进是常态的、按部就班的行为，“三年行动计划”是特别措施。各地要善于抓住机遇，快速推进，至少要跟进。

四是农村为主优先发展与城市跟进发展相结合。农村为主优先发展，是针对人口分布、幼儿安全、留守儿童、弱势群体、中央资金投向等多方面因素予以考虑的。城市跟进发展，要注重引入社会资本，加强对公办园的引导（有计划地增加数量），加强对民办园的服务管理，考虑随迁子女的入园需求。

五是自我发展与寻求支持相结合。把握好五个发展原则。政府主导的原则。学前教育事业的发展由政府领导，是政府不可推卸的职责，强调行为的主导性、规划性、有序性、公益性和普惠性等，强调学前教育是有准入、方向、规范、标准、质量等要求的。

公民办并举的原则。公办园是学前教育事业主力，是努力方向，是奋斗目标；在一定时期内，民办园具有不可替代性。当前，我们要抓紧实现农村幼儿园公办化、普惠化（即公办园为主，全体提供普惠的服务）；继续坚持城市公民办园并存，逐步增加公办园数量，逐步扩大幼儿在公办园的就读比例。

公益普惠发展的原则。体现公益性，实现普惠性，最后纳入义务教育范畴，是学前教育发展的任务和目标。当前应围绕如何实现普惠开展工作。

整体推进的原则。不要豪华建园，一个豪华园的资金可以建10来个普通园，而两者在提供教育机会和社会效益方面，差别很大。各地在推进学前教育事业发展的过程中，眼睛不要总盯着所谓的“漂亮园”，犯一叶障目的错误。相反，要经常比较整体推进的水平。

规范办园的原则。要坚持办园标准，严格准入。严格年检，强化督导与监管。落实岗位职责，规范一日生活常规，确保幼儿在园安全。要尊重幼儿身心发展规律，遵循教育规律，始终贯彻落实科学保教。

优化配置，着力提高普惠性服务覆盖率

核心思路和策略，一是扩大办园资源，增加学位，提供更多的可供选择的幼儿入园机会，在竞争中实现普惠。二是在发展动态中优化资源配置结构，即增加公办园数量，制衡民办园无理高收费，避免幼儿入园被动“高缴费”。三是建立奖补机制（或生均补贴机制），引导民办园提供普惠性服务。

扩大办园资源。一方面要做好增量。充分利用上级和本级财政预算，加快新建、改扩建公办园步伐；做好城市教育用地控规管理；落实居民小区配建幼儿园政策。

另一方面要盘活存量。盘活现有小学、教学点富余校舍，通过改建设置单设幼儿班；现有企事业单位、集体办园，通过给予项目支持和生均公用经费补助等方式，扩大其服务周边社区（面向社会招生）的能力。

引导普惠。一方面，做好成本核算，制定公办园生均教育经费标准。生均教育经费标准=收费标准+生均公用经费财政拨款标准。要合理确定公办园收费标准，同时明确公办园生均公用经费财政拨款标准。公办园的生均教育经费标准，加上足够的办园资源，是民办园自主确定收费标准的参考，同时对无理高收费的民办园是一种制约。

另一方面，建立扶持普惠性民办园发展的奖补机制。要制定普惠性民办园生均奖补标准，通过奖补引导民办园提供普惠性服务。同时，充分运用现有政策，对部分民办园（或以民营机制运行的公办性质的幼儿园）实行约定收费标准。鄂价费规[2012]36号文件规定：享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式，确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

民办园服务的“普惠性”是一个相对的概念（不一定是绝对的“普惠性”，即普惠性民办园收费标准=公办园收费标准），实际操作中应灵活把握。“普惠性”有一个群众承受能力的问题，这个承受力因地域内经济社会发展和人民的贫富程度而不同，应有不同的弹性系数。各地要结合实际，研究制定生均奖补标准，实施奖补，引导普惠。

多措并举，始终抓好教师队伍建设

教师队伍是实施科学保教的关键保障。装备配得再齐，教师理念跟不上，专业化跟不上，科学保教等于空谈。因此，一定要多措并举，加大师资队伍建设力度。

严格准入。执行幼儿教师专业标准，落实资格准入制度，持证上岗。

配齐配足教职工。落实教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行）》 （教师[2013]1号）：教职工与幼儿比达到1：5～1：7，保教人员与幼儿比达到1：7～1：9，园长1-3名。班级配备的“两教一保”是我们平时通俗的提法和要求，实际上低于国家标准要求，是底限，各地一定要落实。

建立公办园教师长效补充机制。做好测算，按一定的数量分年坚持补充。同时，依托本地资源有计划地按需培养幼儿教师。

坚持不懈抓好在岗教师培训。教育行政部门要落实培训经费，并纳入年度部门经费预算，经常性地组织外出考察学习和本地现场交流与培训。幼儿园更要常态化地开展园本研训。通过补充和培训，不断提高幼儿教师资格证持证率。

努力提高幼儿教师的待遇和社会地位。通过保障生均经费标准，合理确定收费标准，不断提高幼儿教师的收入水平，努力落实省政府在学前教育第二期三年行动计划中提出的“公办园教职工的工资待遇水平要与县域内小学教职工基本一致”“公办园编内编外教师同工同酬”等要求，同时要依法依规落实幼儿教师的相关社会保险待遇。在评先表彰、职称评定等方面，应充分考虑幼儿教师的占比。

更新观念，坚持贯彻落实科学保教

科学保教，贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园工作规程》（以下简称《指南》《纲要》《规程》），始终是学前教育最核心的任务和要求，必须长抓不懈。

科学保教的基本理念包括：保教并重，保育为先；尊重教育规律和幼儿身心发展规律；一日生活皆课程；以游戏为基本活动；尊重幼儿发展的个体差异；重视幼儿的学习品质；注重习惯养成教育；促进幼儿身心全面和谐发展，为幼儿后继学习和终身发展奠定良好基础；等等。

落实科学保教的具体对策包括：推进标准化建设，丰富教育功能；扩大资源，杜绝“大班额”；加强玩教具、运动器材和幼儿读物配备；落实基本活动（游戏）；防治“小学化”现象；创设育人环境，建好区角，组织有效的区域活动；坚持习惯养成教育；加强教师专业培训，强化保教理论与实践研究；加强家长培训与沟通，家园共育；做好幼小衔接；抓好饮食工作；等等。

这里有三个关键问题，需要着重强调。

一是高度重视区域建设。区域是贯彻《指南》和《纲要》的有效载体，“尊重幼儿”“师生互动”“个性培养”“体验成功”等理念都能在区域中体现和完成，是幼儿园课程的重要组成部分，是教师集合教育目标和幼儿最近发展需求，有目的、有计划地创设环境、投放材料，引导幼儿自由选择伙伴、自主选择材料（内容）、进行探索学习与快乐游戏的场所。区域活动，具有教育性、兴趣性、探索性、创造性、操作性、游戏化、自由、宽松等特征，是促进幼儿身心和谐发展的重要途径和方法。

二是正确理解“以游戏为基本活动”。主要是就教学内容而言，指整个课堂、整个活动的内容是游戏；其次才是就教育教学方法而言，指活动过程的实现方式是游戏化的。好的游戏活动的基本特征是：有明确的活动目的与目标指向；尽可能在活动中包含五大领域的保教目标；幼儿参与度高，每个幼儿都能获得应有的活动参与机会；便于组织实施；主要目标和相关目标实现效果好。

三是不能过早地用小学的组织形式、教育方法向幼儿教授小学课程。幼儿园教育必须旗帜鲜明地“去小学化”。

总之，要珍视游戏和生活的独特价值，创设丰富的教育环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，最大限度地给幼儿创设与物质材料相互作用、与成人和其他儿童交往的机会；要遵循规律，让幼儿开展与其年龄相一致的活动，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练；要注重行为习惯养成教育，培养幼儿良好的生活、学习品质，为其终身发展、全面发展打好基础。

强化管理，不断推动规范办园

加强招生管理。坚决推行公办园按核定办园规模和标准班额招生，杜绝“大班额”现象。现阶段，不支持招收3周岁以下幼儿入园，应充分利用有限的学位履行政府职责。全面取消城市小学学前班，全面推进幼儿园独立办园。

加强民办园管理。鼓励社会投资办园，同时严格准入；加强指导、服务、支持，同时加强规范监管；履行牵头职责，坚决整治无证办园行为。

积极推进办园体制改革。要充分发挥省、市级示范园、乡镇中心园的作用，通过联合办园、办集团园、办连锁园、办分园等形式，统一要求、统一管理，迅速提升整体保教水平和办园水平。

常态化推动幼儿园综合办园水平（等级）评定。鼓励通过拉大等级园之间的收费标准、将等级升级与资金安排和评先奖励挂钩等手段，调动幼儿园创等级、提升等级的积极性。

积极创建省级示范县。调动政府领导积极性，解决制约事业持续健康发展的瓶颈问题；通过创建，对照指标逐一分析，找到差距，探寻方法；建立完善的长效机制，实现本地学前教育质量的整体飞跃。

始终抓好安全管理。尤其是饮食安全、校车安全、消防安全等。

落实四个责任加强“两票”管理 篇7

落实领导责任

抓好“两票”工作的关键在于责任的落实, 从企业领导、部门领导、车间值队级领导再到班组长均要落实安全生产责任制, 也就是要落实“管生产必须管安全”的责任。但从实践来看, 部分生产领导, 尤其是部门级和车间、值队级领导更多关注的是生产经营, 对执行“两票”的重视程度明显不够, 远远没有把“两票”提高到人员行为规范的高度来认识。目前, 仍然有些人一提到“两票”就想当然地认为这是安全监督部门的事情, 认为做好“两票”管理工作是在配合安全监管部门, 缺乏工作的主动性, 造成了“两票”管理的缺位和越位。

在各种影响人的行为动机因素中, 领导行为是一个关键性的因素。领导的心理与行为, 会直接或间接地影响职工的行为。从“两票”管理的要求来说, 企业的各级领导者对“两票”管理的认识、态度和行为, 会在很大程度上影响员工对待“两票”的态度, 可以说领导是搞好“两票”管理的关键因素。因此规范“两票”管理要以领导为龙头, 从各级领导抓起。

首先要从提高各级领导自身的安全意识、安全素质入手。纠正个别领导容易出现的重生产、重效益, 忽视安全的不良倾向, 要让他们真正树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想, 自觉坚持“管生产必须管安全”的原则, 以身作则, 做“两票”管理的带头人。

其次各级领导要运用现代管理方法, 按照“分级管理、逐级负责”的原则, 对“两票”工作实行“四全” (全员、全方位、全过程、全天候) 综合治理, 把“两票”工作纳入安全生产责任制之中, 做到层层抓、层层落实, 并与经济责任制挂钩, 使安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用有机地结合起来, 形成抓“两票”管理的强大推动力。

第三, 要创建“两票”安全文化。从事“两票”管理的人员, 要通过完善“两票”管理制度, 为一线作业人员提供完善的“两票”作业标准和依据。通过创造一种良好的安全人文氛围和生产过程中和谐的人际关系, 对人的观念、意识、态度、行为形成从无形到有形的影响, 使安全观念深入人心, 全面提高安全意识, 从而不断提高“两票”执行力, 规范现场人员作业行为。

第四, 要建立“两票”动态检查卡。通过设立与“两票”一并打印的动态检查卡, 规定各级管理人员的到位要求, 全方位加大“两票”监督检查力度。

落实技术责任

企业的技术监督体系 (包括总工程师、各专业专工) 应作为“两票”管理的技术负责人, 对“两票”管理制度、标准的起草及标准“两票”的编制和完善等技术管理工作负责。以电力企业为例, 在对“两票”的管理中, 设备 (检修维护) 部门应作为工作票的监督、管理、实施部门, 发电部门 (运行) 应作为操作票的监督、管理、实施部门, 发电部、设备部有关管理人员 (专工、点检员、点检长) 应对照“两票”规定, 加强“两票”动态检查, 并对“两票”质量和执行情况全面负责。但在实际工作中, 发电、设备、检修专业人员更多关注的是技术、质量、进度管理, 对“两票”普遍关注度不够, 主体责任未完全落实, 专业指导、技术把关等方面通常存在欠缺。

在“两票”管理责任体系中, 技术监督体系应主要从以下几个方面入手, 一是提高“两票”管理的责任意识和主体意识, 要自觉把“两票”管理作为分内事情来抓, 抓好、抓实, 要加大“两票”作业现场的监督检查, 对作业中存在的不安全因素, 从技术层面提出整改建议和办法予以消除。二是加强“两票”相关知识的学习, 提高自身有关“两票”管理的综合素质。三是要加强对“两票”安全措施、危险点分析与控制措施质量的把关, 组织编制作业指导书和标准工作票 (操作票) 库, 加大“两票”开工前 (到现场核对措施) 、工作中 (动态检查) 、结票前 (试运、验收) 的全过程管控, 防止因设备、系统隔离措施不到位, 操作步骤不符合安全要求、安全风险分析不到位等造成的人身、设备事故, 从源头堵塞安全漏洞。四是要加强各种安全防护设施的建设, 着手把高、新科技引入“两票”管理, 从技术角度防止误操作事故的发生。

落实监督责任

目前在电力企业中, “两票”安全监督责任落实方面主要存在以下问题, 一是厂级安监人员较少, 对“两票”监督很难做到面面俱到, 容易产生监督“盲区”。二是部门、车间、值队级安全监督人员受年龄、知识结构、部门利益等因素制约, 在抓“两票”管理方面顾虑较多, 主动管理意识较差, “两票”监督职责往往落实不到位, 很少能主动发现“两票”执行中存在的问题。三是安全监督管理中存在着“讲人情”的现象, 尤其是一些老的电力企业和小型电力企业, 安全监督人员和职工之间很熟悉, 造成在实际检查中刚性的制度被人为的“软化”, 从而失去了应有的约束和教育作用, 一定程度上助长了“两票”违章者侥幸心理。因此要规范“两票”的执行, 除了要靠全员的共同努力外, 安全监督的作用也相关重要。只有监督到位, 才能起到督促作用, 推动“两票”工作的开展。笔者认为, 应主要从提高安全监督人员素质和完善安全监督体系两个方面入手。

首先是完善监督体系建设。一是实行企业安全监督体系的垂直管理, 即企业的各级安全监督人员的日常管理、人事调动及考核统一由安全监察部门负责, 专职专用。这样可以避免在履行“两票”安全监督职能时, 受制于其他人为因素, 致使该暴露的问题不能充分暴露, 该整改的隐患不能及时整改。对于“两票”违章的惩治也可不受人为因素的干扰, 这点对于基层安监人员尤为重要。二是适当提高安监人员待遇。一方面吸引人才积极投身于安监岗位, 另一方面也可以调动在岗安监人员的积极性, 确保权责利的统一。在年度考评时, 对安监系统的考评必须区别于其他人员的考评, 彻底消除安监人员因担心年度考评结果影响自身工作开展的顾虑。三是适当保持安全监督体系人员的流动。要打破安全监督部门等同于“养老部门”“安置部门”的思维, 要优化安全监督体系, 尤其是基层安全监督体系人员的配置, 要切实选派责任心强、综合素质高、熟悉安全生产业务的人员充实安监队伍。对于在安全监督体系中作出成绩的人员, 要通过提升职务、岗位交流等途径增强安全体系的“活力”。

其次是提高安全监督人员的综合素质。以电力企业为例, 目前安全监督体系尤其是车间、值队级安全监督人员年龄普遍较大, 虽然自身生产经验较为丰富, 但因受管理知识的制约, 在“两票”管理方面通常存在力不从心的问题。因此, 想要提高安全监督人员“两票”管理能力, 应重点从“会提问题, 敢提问题”两个方面入手, 通过强化对于“两票”管理方面知识的培训, 做好与生产经验的融合, 使安全监督人员能够提高发现问题的能力, 具备会提问题的能力, 并且敢于提出问题。

落实现场管理责任

工作负责人、工作班成员、运行人员对所负责的现场及作业负现场管理责任。但目前, 在电力企业中“两票”相关人员对自己应负的职责不掌握, 对“两票”管理工作应付心理严重的问题普遍存在。如, 有的工作票负责人对现场监督管理不够, 对现场人员的违章不提醒、不制止, 甚至有的人员不在现场, 从事其他工作;有的工作负责人不但不制止他人违章, 还带头违章;有的操作票监护人不能起到应有的监护作用, 对操作人的违规行为不能有效地制止和提示, 有的操作监护人自己动手操作, 有的监护人不到位, 出现操作人单人操作的严重违章, 甚至出现非操作组成员参加操作的现象;外包工作票现场双负责人职责界定不清, 对施工队的人员和现场施工情况不掌握, 不管、不问, 管理失控。因此, 笔者认为, 要落实现场管理职责应从以下两个方面入手:

一是设立“厂”“部门、公司、车间、值队”“班组”三级培训网, 逐步建立“集中和分散培训相结合, 理论和实际执行培训相结合, 关键、重点人员和一般人员培训相结合, 培训和考试相结合”的“两票”培训机制。充分利用好班组这个培训平台, 建立健全《“两票”使用和管理标准》等规章制度的长效学习机制, 通过开展每周“两票”默写和技术比武等工作, 不断提高作业人员的安全意识和基本技术素质, 夯实安全生产基础。积极发挥基层职工贴近生产、熟悉生产的优势, 通过反馈问题、解决问题, 形成良好的工作机制。

加强落实 篇8

我会将及时组织全市各级科协组织及所属团体和广大科技工作者利用各种渠道, 采取多种形式, 广泛深入学习《科普条例》, 理解和掌握《科普条例》的各项规定, 充分认识实施《科普条例》的意义。通过《科普条例》的施行, 规范科学技术普及活动, 落实保障措施, 提高公民的科学文化素质, 推动经济建设和社会发展。

实施好《科普条例》, 首先必须宣传好《科普条例》, 这是确保《科普条例》贯彻落实的基础条件。一是充分利用重庆市科协网站、各级科普宣传栏、科普画廊、区县《科普大篷车》电视栏目、电视台等新闻报刊网络媒体宣传《科普条例》, 在全社会掀起学习宣传《科普条例》的热潮。二是在各种科普活动中纳入宣传《科普条例》的内容, 拓宽宣传渠道。目前, 市科协已经将《科普条例》印发1万册, 分发到科协基层所属团体。

全面贯彻《科普条例》, 推动我市科普事业健康持续发展, 必须健全各级科协组织, 实现科普工作的网络化, 为贯彻落实《科普条例》提供坚实的组织保障。为此, 我们将进一步加快科普工作组织体系建设, 形成上下相连、涵盖全市自然科学的各个行业和学科领域的组织体系。通过健全的科普体系, 为贯彻《科普条例》提供组织保障。

在全面贯彻落实《科普条例》工作中, 必须将《纲要》与《科普条例》的贯彻紧密结合, 不断整合科普资源, 搭建社会化科普服务平台。目前, 市全民科学素质工作领导小组有成员单位30个, 涉及面广, 科普资源丰富, 科协作为领导小组办公室, 将认真履行职责, 充分发挥《纲要》领导小组办公室牵头作用, 努力整合全社会特别是各成员单位科普资源, 抓好重点工作。通过《纲要》的实施, 促进《科普条例》的落实。

全面贯彻落实《科普条例》, 离不开政府的领导和支持, 一是各级政府要加强科普工作的领导, 动员全社会力量, 共同推进科普事业发展。目前, 我市制定科普长远规划的工作尚未启动, 社会各界参与科普、科普事业大发展的格局尚未构建。为此, 建议各级政府把发展科普事业作为重要职责, 把科普工作作为科技工作的重要内容来抓, 结合我市实际, 加强对科普工作的重视和领导, 制定科普工作规划, 实行政策引导, 进行督促检查, 推动科普工作发展。

加强落实 篇9

2落实《廉政准则》需营造廉政文化环境

企业在认真组织宣贯《廉政准则》过程中, 要紧密结合企业实际, 围绕中心、融入管理, 特别要在培育广大党员、干部爱岗敬业的廉政理念站下工夫。物流服务中心通过采取专题学习、举办培训班、《廉政准则》问卷答题、参加哈尔滨监狱预防职务犯罪警示教育活动、召开研讨会等形式, 充分发挥网络报刊等媒体的作用, 努力营造实施《廉政准则》的浓厚氛围, 开展廉政文化活动。

贯彻落实《廉政准则》需要营造廉政文化环境。培育企业廉政文化, 需要以企业文化建设为基础。如果整个企业及社会都对腐败疾恶如仇, 腐败将没有可乘之机。这是培育廉政文化的根本。

贯彻落实《廉政准则》, 要努力将其化为各级党员干部的一种自律习惯, 即一种廉政文化。目前, 物流服务中心正在开展建设学习型政党活动, 建设学习型政党要与贯彻落实《廉政准则》结合起来, 尤其是各级党员干部要率先严于律己、洁身自好, 用科学发展观武装头脑, 进一步端正从政理念, 树立清廉意识, 顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节。

落实医院评审标准拓展加强设备管理 篇10

医疗设备管理是医院管理的重要内容。随着技术的进步和科学的发展,医疗设备管理的内容在不断拓展和完善,相关检查标准和管理办法的要求更细致、更严格。了解掌握发展动态和标准要求,将对管理者理清思路、制定目标、推进落实起到非常积极的作用。

1 传统管理与评审标准的差距

医疗设备全寿命周期中采购、档案、使用、维修、计量、报废等方面的日常管理是医疗设备传统管理的主要内容[1]。其中,采购管理突出配置、论证和监督的规定要求,使用管理强调“三定两严”制度的落实和设备使用的统计及分析,维修管理注重完好率、修复率,计量管理强化强检器具的量值传递,这些在过去的医疗设备管理实践中都发挥着很好的作用。

然而,随着科技进步和提高医疗质量的需要,医疗设备管理的内容在不断细化和加强,国家卫生部2011年3月份颁发的《医疗机构卫生装备管理办法》、国家食品药品监督管理局2011年9月份颁发的《医疗器械不良事件监测工作指南》以及《军队综合医院等级评审标准和细则》中,从医疗设备效益分析、质量管理、风险防范、应用安全、不良事件监测等许多方面对医疗设备管理赋予了新的内容,较之于传统管理,更加突出了医疗设备的质量和安全管理。

新增内容在2000年以前没有要求和规定可依,许多医院没有足够重视或系统开展,存在一定的缺陷,突出表现在:(1)医疗设备成本效益分析不到位,存在手段滞后、责任不清、数据不详等现象;(2)设备质量管理只突出了大型医疗设备、强检设备和急救设备,而对其他设备重视不足或缺乏管理的技术与方法;(3)医疗设备风险预测不够,存在麻痹松懈的状况;(4)医疗设备使用的安全管理不扎实,保障方案不完善,应急替代机制滞后;(5)医疗器械不良事件监测落实不好,制度不健全,登记上报不及时。这些都要求管理者必须持续改进,不断加强监管力度。

2 拓展加强医疗设备管理的要求

国家、军队新出台的相关医疗设备管理办法以及军队医院等级评审标准和细则对医疗设备管理提出了新的目标,对加强落实和持续改进有明确具体的要求。

2.1 大型医疗设备使用管理

《军队医疗设备管理办法》及国家卫生部《医疗机构卫生装备管理办法》是落实大型医疗设备使用管理的依据,办法中除要求落实“三证”管理外,还重点突出了设备成本效益、临床使用效果、质量分析[2]等管理内容。具体办法是制定落实相关管理的制度,建立相应的统计、分析机制和信息收集渠道,按期进行统计分析,最终做出客观、真实的评估,对于统计分析资料必须认真整理备案。成本效益分析牵扯面比较广,要责任明确,要求明晰,使用、职能科室及经济管理部门联动,尽可能运用统计分析软件,详实准确地统计、分析和评估。

2.2 临床使用安全控制与风险管理

使用安全控制要通过综合的控制途径、方法才能实现,风险管理要通过监测分析和控制,把设备使用风险降到最低。制定落实控制管理、监测和报告制度是首要环节,也是实施控制和管理的依据。要从人员正确的操作、设备可靠的质量、符合要求的场所等方面入手,进行认真地监测、分析和评估,并收集整理监测分析和评估的资料,资料要完整详实,高压容器等特殊设备要有相关质量监控的途径并具有合格证及许可证。

2.3 医疗设备处于完好状态管理

要建立保障医疗设备处于完好状态和正常使用的管理制度、规范和程序;从保养、维修、计量、质控、共享等方面建立统一的医疗设备保障方案和目录,使设备处于完好状态落到实处,要建立急救设备的保养维护制度,定期检修监测,使完好率达到100%;建立医疗设备应急替代方案和调用流程,建立院内设备调动和院外借用支援的替代预案和机制,调用的方案要完整,程序要合理,实现调配要顺畅,各项记录必须详实清楚。

2.4 医疗器械不良事件监测报告管理

此项管理包括医用材料和医疗设备2个方面。不良事件监测是对医疗器械不良事件的发现、报告、评价和控制。加强其管理的要求主要有:管理组织要健全,制度要完善;医务和护理机关、医工及感控部门要分工负责,联动协作,收集信息,分析报告;使用科室责任人要认真检查、及时报告,其中管理要突出规范操作和安全使用;医工部门要做好资质证件管理和质量控制,及时记录并建立档案,积极开展不良事件风险的临床研究;使用科室一旦发现医疗器械不良事件要及时上报,医工部门要对发生的事件认真分析,及时处置,逐级上报。

2.5 医疗设备质量与安全管理

医疗设备安全管理的目的是保障医疗设备在使用中“不引起不当伤害”,原则是预防为主、过程控制和应急处理[3]。其管理措施和要求包括:全员参与,即由院领导、机关、职能部门、使用科室领导组成安全管理委员会,严格按照法规进行规范管理;创造条件,使用现代化管理手段,建立信息反馈制度,进行信息分析汇总、总结和处置;突出呼吸机等高风险医疗设备的重点管理;必须按规定和流程进行审批和购置医疗设备;要提供符合安装要求的设备安装场地;严格按合同条款和设备技术指标进行验收;使用前制定操作规程,进行操作培训,做好日常维护保养和使用维护记录;对强检器具和受控设备按期及时落实检定和检测;制定落实维护、维修方案,消除设备隐患。对于各项管理要求的内容要制度健全,落实到位,记录资料详实完整。

3 结语

国家卫生部《医疗卫生机构卫生装备管理办法》、《军队综合医院等级评审标准和细则》、《军队医疗设备管理办法》是目前军队医院医疗设备管理的指南,医院的设备管理者要学习新办法、掌握新标准、理解新要求,有效检查指导本医院的设备管理工作,要适应管理发展形势,落实规定,紧盯标准,追踪先进,正视现实,再接再厉,开拓创新,不断拓展和加强医疗设备管理工作。

摘要：介绍了医院医疗设备传统管理的基本内容及特点,指出了军队医院等级评审标准和国家、军队相关管理办法对医疗设备管理赋予的新内容,分析了早期实际管理与现行标准、办法相比存在的缺陷,阐述了新增管理内容落实的要求与方法。

关键词：设备管理,评审标准,要求

参考文献

[1]种银保,朗朗,王晴,等.军队医院等级评审对医学工程学科发展的启示[J].医疗卫生装备,2012,33(12):90-91.

[2]于树滨,李毅,孙志辉.以质量控制为手段全面提升部队卫生装备管理水平[J].医疗卫生装备,2010,31(5):87-88.