采购措施

采购措施（精选十篇）

采购措施 篇1

关键词：商场采购,采购回扣,产生原因,杜绝回扣,防范措施

商场在销售或者购买商品时, 可采用明示并如实入帐的方式给予对方或者收受对方在价格上的优惠, 是通常所说的“打折”, 也叫折扣。折扣有利于促销, 是一种合法行为;如果商场在销售或者购买商品时, 在帐外暗中给予对方或者暗中收受对方在价格上的优惠或贿赂金, 即为回扣。回扣是一种非法行为, 没有遵守会计法关于“保证会计资料合法、真实、准确、完整”的规定, 未在依法设立的财务账面上体现出来, 而被某部门或某人占为已有。

回扣资金支付方式有两种:一是非现金贿赂。如卖方为采购员赠送飞机票、支付旅行账单、赠送礼品等, 这些非现金贿赂可以作为公司的一项正常开支予以抵消掩盖。二是现金贿赂。即按采购员的意思使用现金进行贿赂, 卖方企业将这笔费用作为销售费用、咨询费用等列支, 以掩盖这种非法支付行为。

一、商场产生采购回扣的原因

供应商支付回扣原因有两种:

1. 不正当竞争。

销售方为了推销商品, 将回扣作为一种提高竞争力的手段。例如, 在招标投标中, 一些企业运用回扣, 先于竞争对手获得有关企业计划和战略方案信息, 以及买方企业招标小组所使用的未公开的投标估价准则;或是偷看竞争对手的密封投标, 进而向竞争对手提供误导性信息, 使其不具备投标资格;笼络企业的有影响力的人员否决其他竞争对手, 或者使标的设计要求只有支付了回扣的卖方企业才能达到, 以此来达到自己企业中夺标的目的

2. 获取不正当利益。

有的采购人员和分管采购的领导置本单位利益于不顾, 利用有权决定在哪家单位采购和商讨价格的职务之便, 主动向销售方索要回扣, 就是抬高商品价格或明知采购的劣质产品也在所不惜。

3. 传统的商业习俗。

中国的传统历史文化和商业习俗与西方大相径庭。在商业领域, 中国人不仅讲利益, 更讲感情因素和社会关系网。自中国有商业以来, 暗扣行为就是一种非常普遍, 而且也是得到大家认可的加强感情因素、习以为常的行为。缺少了暗扣, 商业也就好象显得没有生气了。

二、商场杜绝采购回扣的措施

商场降低了采购成本, 就相当于提高了商场的利润。因而杜绝采购腐败更显重要。杜绝采购回扣现象的措施主要有:

1. 采购人员的素质教育

采购是一项技术性很强、责任重大的工作, 要做好这项工作, 必须要有一支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。商场应加强对职工尤其是采购业务人员的培训和教育, 不断增强法律观念, 重视职业道德建设, 培养企业团队精神, 增强风险防范能力, 从根本上杜绝采购回扣的产生。

2. 健全商场采购制度, 加强采购监督

应建立与完善商场内部各项采购管理规章制度, 通过建立采购管理计划机制、采购风险防范机制、采购风险评价机制、采购风险处理机制和采购风险责任追究机制等, 明确采购管理目标、流程、职责、权限, 规范采购行为。例如, 将市场采购权、价格控制权、质量验收权要做到三权分离, 各自负责, 互不越位;所采购的每一笔商品都必须由采购人、验收人、证明人、批准人、财务审查人五方都在凭证上签字, 才被视为手续全面, 才能报销入账;实行计划、审批、询价、招标、合同签订、验收、核算、付款、领用等全过程的监督;实行行政监察、财务审计、制度考核三管齐下的全方位的监控。通过制定企业内部采购管理各项规章制度, 形成严密的监督网, 杜绝采购回扣现象的发生。

3. 采购人员绩效考核

考核不但是调动员工积极性的主要手段, 而且是减少采购腐败主观因素的法宝。从个人素质和业务能力两个方面设计考核指标, 并具体和量化。个人素质的评价内容包括:谈判技巧、沟通技巧、合作能力、创新能力、决策能力等;业务能力可以从采购成本、采购质量、供应商的服务等方面设置考核指标。结合个人绩效考核成绩, 给以晋升、奖励, 或维持现状, 或给以警告或辞退。重点应从成本考核做起, 只要有涨价情况存在, 就必须打呈批件说明涨价情况及原因, 一方面可了解涨价原因, 做到心中有数, 另一方面也可提醒采购主管对此采购合同在审核时要详加注意。如果采购金额较大或者涨价幅度较大的时候, 还应将此采购合同送交稽查部门或者财务部门审计, 以求排除所有的不合理涨价行为, 防止采购回扣的产生。

4. 对供应商的管理

商场应对所有购买的产品建立供应商档案, 通过对供应商的管理, 可以避免采购业务人员垄断采购信息, 从而预防采购人员和供应商之间建立非正常的业务关系。首先建立供应商资格审查机制, 主要针对供应商质量管理体系运行和保持情况、质量管理水平和质量保证能力、财务资金状况、配套企业协作关系情况和合同履行情况等方面进行展开。二是建立供应商信誉等级评定机制。信誉等级评定与资格审查的评价侧重点不同, 两者不可替代。信誉是指供应商遵纪守法、履行责任和兑现合同承诺的程度。三是争取供应商的合作。和供应商共同制定可行的成本降低计划, 与供应商签订长期的采购协议, 建立良好的合作关系。

5. 制定员工行为守则, 与采购员签定禁止商业舞弊的协议

企业应在内部制定一套员工行为守则。其中的一部分如收取礼品政策和公共关系处理规定中, 都应明确规定禁止员工接受各种形式的商业贿赂。员工行为守则对包括采购业务人员在内的全体员工均有效。

在预防采购舞弊风险中, 采购人员保证书和员工自律承诺, 是其中的一个重要措施。保证书和自律承诺主要内容是针对行业和业务中存在的潜在舞弊风险和业务事项, 事先对业务人员的行为进行特别规范, 采购人员保证承诺遵守公司内控管理政策, 遵守和供应商、代理商的交往原则、收礼政策, 遵守信息发布规矩等。特别要对自己违反申明承诺后的公司处罚事先做出接受承诺。保证日后不出现处罚难以落实的情况。

6. 定期对采购员进行采购品项和采购岗位轮换

采购员岗位轮换有以下几点好处:一是让企业人员熟悉更多的工作岗位, 掌握更多的业务知识, 有益于长效管理;二是采购员经常轮换使得他不容易与供应商建立长期密切的关系, 避免"轻车熟路", 防止腐败现象出现。三是对采购员进行轮换的同时必然要对他的前一段工作情况进行总结考核, 对一些已发生的失误和问题, 便于及时弥补和纠正, 避免造成损失。

7. 提高采购人员工资待遇

酒店采购班组工作措施 篇2

我们以酒店伴随集团公司“十二五”发展规划和实现首季“开门红”响亮口号，我们要以崭新的面貌、昂扬的斗志、扎实的措施投身奋力拚搏开好头，还紧紧围绕酒店日常经营与管理，认真履行采购班组的工作职责，实施以下措施：

1.加强制度规范的宣传贯彻力度，严格履行职责。首先是要积极主动学习领会制度，自觉地遵守和执行有关的管理制度。

强化作风建设，不断查找和完善在制度执行上的不足，实现自我完善。

强化员工最佳的精神状态、最好的工作方法、最优的工作业绩，在各自的岗位上，争当先进，争创一流

要认清形势，增强危机意识；明确任务，增强竞争意识；讲求效果，突出成果。充分发挥班组在具体工作中的重要作用。

要业务素质高、综合能力强、思想道德优、团队意识浓、具有较高文明程度的现代企业员工队伍。认真安排各项工作，量化目标，制定措施，严格考核奖惩，狠抓落实。

采取有效措施 加快采购进程 篇3

今年,牡丹江市政府采购中心为了保证政府采购工作的快速发展,主要采取了以下措施:

一、把“效能年”建设落到实处。中心以执行力建设为重点,在班子建设、队伍建设、制度完善、绩效考核、工作作风等方面抓住执行重点、落实执行计划、完善执行制度、取得执行效果。同时,积极做好ISO9001质量管理体系认证工作,不断优化采购流程,实行工作限时办结,向采购当事人提供全方位服务。实现政府采购工作“三减少两提高”,使效能建设与政府采购事业发展协调推进,共同发展。

二、加快政府采购信息化建设步伐。中心深入挖掘黑龙江省政府采购信息管理系统各模块功能,对采购流程,采购时限、采购安排,采购模板、网上采购等方面进行了规范整合,创造了开展网上询价和网上竞谈的系统环境,全部政府采购业务实现业务流转无纸化和政府采购电子化。

浅析降低盘江采购成本的控制措施 篇4

众所周知, 采购成本降低多少就是净利润100%增加多少, 采购成本的降低已经成为企业的重要利润源泉。降低采购成本能为企业带来杠杆效应, 可直接增加企业利润, 有利于增强企业在同行业中的竞争优势。因此, 企业应优化采购成本的管理并作为成本控制的重点。

1 物资采购成本的内容

物资采购成本是通常以货币的形式表现, 是企业生产经营活动中因采购物资而产生的费用 (例如:购买、包装、装卸等环节) 。

其主要包含的内容有:企业在购买物资时支付的费用;采购员的薪酬、补助等;企业在采购中发生的物质以及材料的损耗;其他金融投资项目的支出;企业在采购管理过程中发生的例如:办公费、差旅费等其他管理费用。

以上各项成本可以分成3部分:购买成本、采购管理成本、存储成本。因此, 物资采购成本有如下公式:物资采购成本=物资购买成本+采购管理成本+存储成本。

针对盘江企业实际工作内容和上级要求, 重点工作是降低物资购买成本达到10%以上。

2 盘江采购物资的基本情况

贵州盘江精煤股份有限公司是一家集原煤开采、煤炭加工和汽车运输等为一体的原煤产量超1, 200万吨的国有控股大型煤炭上市公司。公司属煤炭行业, 主营业务为原煤开采、洗选加工及销售等, 主要产品有精煤、混煤 (动力煤) 、电力, 可生产灰分8%~12%等级的精煤, 并能根据用户的需要生产特殊加工煤。公司煤炭产品具有低硫、低灰、微磷、发热量高等优点, 在市场上有较强的竞争力。

公司采购物资的基本组成:公司所需生产物资涉及原煤开采、洗选加工、发电、运输、物业、建筑、办公等所用材料、配件、设备等共约二十多大类, 四万余品种。2011年至2013年公司采购总量约40亿, 年均采购13亿多。

3 影响物资采购成本的因素分析

采购成本构成具有多样性和动态性, 影响采购成本的主要因素有以下几点。

(1) 采购价格因素。

企业成本和费用的主要组成部分, 是采购成本高低的决定因素。

(2) 采购数量因素。

建立在批量生产和科学合理的物品核算定额和储备定额基础之上, 经济批量的采购方式和数量是影响采购成本的重要因素。

(3) 物品的运送方式因素。

以最短的里程, 最低的费用和最短的时间及时、准确、安全、经济地完成物品在空间的转移是影响采购成本的重要因素。

(4) 物品储备方式因素。

先进合同的物品储备方式对节约人力和运费以及少占用资金等, 都有着十分重要的作用。

(5) 采购策略因素。

在广阔的全球经济中, 激烈的市场竞争条件下, 具有预见性和灵活机动的采购策略是影响采购成本的重要因素。

4 采购成本降低的主要控制措施

4.1 严格采购程序进行有效监督是降低采购成本的必要措施

在企业采购的过程中, 若不对企业中采购员的严格管控, 容易使得企业在市场竞争中遭受亏损, 这正是顺应了市场运作的规范与准则。盘江股份的物资采购符合“牵一发而动全身”的市场规律, 具体表现在无论是降低或者提高1%相当于企业损失或者盈利一千多万元, 影响着企业的整体效益。采购部成立一年半来, 不仅拥有自己的管理方法、管理细则还具备着询价订货等法律程序条文;合同的签订、审批等等都是程序化操作, 采购人员在操作中要想越过任何程序都会受到制约。任何采购员 (计划员) 签订一份合同都不能一人完成, 要受到采购程序的其他环节控制。严格的采购程序是规范采购行为, 实现“阳光”采购, 降低采购成本的必要保证措施。

4.2 全面扩大招标范围, 力争采购招标全覆盖

实践证明, 采购招标的比例越高, 采购成本下降幅度越大, 目前公司招标比例已达80%以上, 我们认为还有挖掘的空间, 也就有降低采购成本的空间, 采购部力争招标及谈判比例提高到90%以上, 使3个亿未招标采购物资降低为1亿, 力争降低500万成本空间。

4.3 全面加强招投标管理技术工作, 取得招标的实际效果

招标采购是一项专业工作, 更是一项技术工作。招标节点设置及技术操作, 直接影响到招标的实际效果。为更好做好招标工作, 达到购买到质优价廉的物品, 招标采购必须做到以下技术要求。

(1) 认真研究招标物的技术性能要求, 请专业部门共同把关审核提交招标技术方案。

(2) 认真编制招标文件, 从技术, 商务, 服务, 价格等多方面, 全方位, 作实作细招标方案, 确保是购买真实意愿的表述, 体现专业化采购水平。

(3) 认真开展标底编制工作, 设置拦标条款, 确定针对性的评分标准, 做到一标一表一文件。确报标的物报价和技术要求在采购可控范围之内。

(4) 运用好招标技术及价值分析方法, 选择利用好合理合法的招标报价方式, 充分开展招标与谈判相结合, 竞争与谈判结合的方式, 最大程度实现我方利益最大化。

(5) 坚持货买源头, 加强招标采购对法人主体的严格要求, 对不符合主体条件不得邀标及授标。

4.4 创新招标采购方法, 为企业创造最大效益

招标采购是一个大的必须的方式, 结合盘江物资采购特点和不同采购物资类别特征, 以企业利益最大化为原则前提, 选择不同于传统的招标采购方式, 能取得更好的采购成本降低效果。

(1) 代储招标法:对拟采购的单个市场普遍性高, 技术要求单一产品 (如:普通常用材料) 实行招标。邀请多家合格供应商来竞标, 在满足产品质量的前提下, 谁的价格低, 谁就可以取得产品的代储供应资格。

(2) 承包招标法:对拟单独考核的单个专业性单一产品, 进行承包招标采购。如常用钻头, 钻杆等设想以钻孔长度来计价, 如钻1 m长度不管使用几个钻头, 只算1 m的价。

(3) 单耗承包法:主机及配件的招标购买, 必须有超正常消耗量不计价的限制条件和包机要求, 促使厂家提高设备和配件质量, 使我方能长期降低采购及使用成本。

(4) 以时计价法:采购的产品不单以单位计价, 同时以担保使用时间来计价, 这样有利于我方控制成本和提高供方的产品质量, 如运输带等类似使用年限要求长及能反复使用物资。

(5) 综合招标法:即招标与谈价相结合。邀请国内前三名的生产厂家来竞标, 在多家中标的基础上, 再与对方压价, 这样既维系相互竞争, 又最大限度的降低了采购成本。

5 结语

降低物资采购成本的控制途径不只限于上述方面, 提高信息化程度, 建立科学价格数据库作招标参考, 提高采购业务人员的综合素质, 加强供应商考核管理, 提高采购专业化水平, 建立供应链管理体制机制等等, 都和降低物资采购成本有着密切的关系。

有经济专家曾这样说:“产品价格下降的空间是无限的”。而采购专业有句俗语“只有错买, 没有错卖”, 我想这应该是值得从事物资采购的业务人员认真研究和思考的问题。

参考文献

[1]韩岩杰.谈谈企业降低采购成本的传统方法[N].中国制造业信息化管理网, 2004-05-20.

[2]陈瑞雄.企业采购成本的优化与控制[J].沿海企业与科技, 2005 (12) :24-25.

[3]崔杰.浅析降低企业物资采购成本的有效途径[J].铜业工程, 2005 (1) :72-74.

物资采购风险防控措施 篇5

坚决惩治和预防腐败，是我们党必须始终抓好的一项重大政治任务。当前，物资采购行业作为廉政建设的高风险行业，推行廉洁风险防范管理十分必要。在推行过程中，分局结合自身的特点和实际，针对物资采购风险防控认真把握好三个重点。

找准风险因素是前提

廉政建设中的风险因素，即权力运行过程中容易发生问题的薄弱部位和环节。抓住了风险因素，就抓住了廉政建设的主要矛盾，抓住了工作重点。廉政风险防范管理是一个全新的课题，首要的问题是要从思想上解决好什么是廉政风险，为什么要排查廉政风险点。同时，使大家认清查找风险因素的目的是为了建立相应的防范措施，查缺补漏，建章立制，防微杜渐，完善风险因素管理的相关制度，最大限度地减少发生腐败的可能性，提升干部队伍的整体素质。查找风险因素，要重点关注权力自由度比较大的岗位，重点关注职工群众普遍关心的廉政热点问题，重点关注业务岗位上的关键点，重点关注容易发生问题的薄弱环节。在物资采购行业，要紧紧围绕采购链上的关键点，着重抓好供应商准入及考核、供应商推荐、招标及综合评议采购、采购价格、合同管理、质量检验、废旧物资处置等权力运行这个核心。查找过程中，要梳理工作流程，明确部门和岗位职责，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，找出凸显和潜在的廉洁风险点，力求做到准确、全面、深入，防止以偏概全。对查找的风险因素要征求供应商层面和用户的意见。同时，要根据各岗位自由裁量权大小、权力公开透明程度、监控难易程度、信访发案情况等风险发生几率和危害程度确定风险等级，并经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示，接受各方监督。

完善落实防控措施是关键

如果说查找风险因素是“预”的工作，那么制订防控措施就主要是“防”的工作。要围绕排查确定的各类风险因素和风险等级，有针对性地推进防控措施，着力形成教育促廉、制度管权管事的廉洁风险防控机制。

要强化教育防控。思想是行动的先导。正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业，要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针，通过创新载体、丰富手段、活跃形式，教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，要特别注意根据物资采购人员的思想实际和客观环境的发展变化，紧紧抓住树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键，大力开展廉洁从业教育。在教育对象上，凡风险因素所涉及的人员都要接受教育，尤其要牢牢抓住管计划、管招标、管市场、管价格、管结算等关键岗位人员这个重点。在教育形式上，要以党风廉政主题教育活

动为载体，开展案例警示教育、党纪政纪条规教育、典型示范教育、亲情廉政教育，以及抓住职务提升、岗位变动、节假日、考核、婚丧嫁娶、出国等特殊时期的谈话提醒教育。通过加强教育，达到“以道德理念武装人、以党纪国法约束人、以先进典型激励人、以反面事例警示人”的目的。在加强廉政教育的同时，要与提高物资采购人员的业务能力相结合。若业务能力不强，不熟悉市场规律，就容易被别有用心的不法供应商所利用，就不容易把握住采购成本，也就容易出现廉政问题。因此在推行廉洁风险防范管理的同时，要教育广大干部职工潜心研究经济走势和市场动态，把握好市场变化的节奏。要有敏锐的嗅觉，做好对国家宏观调控政策和物资资源市场的分析研究，提前采取有效的应对措施，提高采购风险的预见能力。要强化制度防控。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要对照业务流程和工作环节对现有制度进行梳理，查找与之对应的制度规定要求和机制约束情况，明确存在缺陷的具体环节和位置。对于廉洁风险防范过程中缺失的制度，要抓紧制定，对规定笼统或不完善的制度，要抓紧修订，真正形成每个风险因素都要有制度支撑，达到从工作机制、制度和程序上，限制重点岗位人员的自由裁量空间，达到“不能腐败”，实现“阳光采购”。同时，要认真落实物资采购监督管理、业务公开、廉洁从业、内控管理、轮岗交流、重要岗位亲属回避

等制度，进一步规范用权行为，防控廉洁风险。尤其在物资采购监管及业务公开方面，要对供应商管理、招标采购、产品定价、货款支付等重点环节进行公开，达到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标。

健全运行机制是保障

良好的运行机制是廉洁风险防范管理工作落实的保障，在推行廉洁风险防范管理工作中要着重建立完善以下几个机制：一是强化监督管理机制。不受监督的权力必然导致腐败。要加强对采购各环节权力行使情况的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。要根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对物资采购链上的供应商选择权、定价权、货款支付权等廉政风险等级较高的权力，要在分局分管领导直接管理的基础上，由单位主要领导负责。同时，对风险点的监控要与物资采购效能监察、物资采购专项审计、物资采购业务公开、内控制度等监督资源相结合，形成监督合力。

二是建立完善监督检查机制。要按照层级管理的原则，建立起经常性的上级监督下级的制度。要经常检查岗位廉洁风险因素是否全面准确，对不同廉洁风险的具体表现形式分析是否到位，廉洁风险防范管理的教育、制度和监督等措施是否得当，人财物等方面的规章制度是否有效落实等。在检查的实施过程中，要区分不同层次、不同范围，根据检查情况调整风险因素类别、检查周期和范围，对于检查情况好的可以适当降低风险

因素级别并延长检查周期，对于检查情况不好的要提升风险点级别并加大检查频次。

三是建立完善考核评估及纠错修正机制。考核是检验廉政风险防范管理工作成效的重要手段。要加强考核工作领导，制定详细的考核、评估方案。坚持定期与不定期考核相结合。对廉政等级较高的风险点，每半年考核评估一次，对廉政等级一般的风险点，每年考核评估一次，并把考核评估作为奖励、晋级、评先、评优的重要依据。要根据监督检查和考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。对于因改革发展、社会周边环境变化而产生的相应风险点变化，要及时修正风险内容，优化更新防控措施。

四是建立完善责任追究机制。对出现问题的岗位干部和单位领导，根据情节轻重，分别给予诫勉谈话、通报批评、调整岗位等组织处理或党纪政纪处分，并视情况给予相应的经济处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。同时，要按照“一岗双责”的要求，追究直接责任和领导责任，切实保证优者有其奖，劣者有其罚。

五、一是制定采购方案。在总结提炼过去工作的基础上，进一步完善了采购方案。方案从最初的仅供应商选择策略，扩大到供应商选择策略、采购方式选择策略、质量控制策略和定价策略。不仅有效地规范了采购行为，规避了采购风险，而且也提高了管理效率和管理效果。

六、加强供应商的评价和评定，按照公司供应商准入要求和标准，对供应商进行评价和评定。此项举措促进了供应商的诚信经营，有效消除了供应商故意违约、供货不及时、质量不合格等采购风险。

七、按照物资设备系统管理平台，加强了需求计划的审核、考核，从而有效控制了计划采购风险。推动了降本降库工作的开展，从而价格风险、质量风险和存量风险都得到了较好的控制、转移和规避。

强化材料采购成本管理的措施分析 篇6

关键词：材料采购;成本管理;强化管理;措施

面对日益激烈的市场环境，给各施工企业带来发展机遇的同时也带来了很大的挑战。材料采购成本居高不下已经是多年来行业内的问题，而要保质保量完成工作，又要控制好材料采购的成本，并起到扩大利润空间的作用相当困难。这就需要一个有效的材料采购成本管理，以下就材料采购成本管理的必要性进行分析，就材料采购成本高的原因进行研究。

一、强化企业材料采购成本管理的必要性

1、成本管理是市场竞争的需要

材料采购成本的高低直接决定着施工单位的经济利益，所以说，材料采购的成本与施工单位的利润是呈反比关系的，这也是降低材料成本，实行材料采购成本控制的根本原因。在实际的市场竞争中，不仅要竞争实力，更要较量成本的高低。而降低材料的采购价格或者降低生产过程中材料的消耗量等方法都能够实现降低成本的目标。传统的观念认为，降低成本就等于降低材料消耗，其实不然，对于施工企业来讲，两者都很重要。因市场的不断变化，施工单位对于材料消耗的成本降低挖掘是有限的，但对于材料采购过程的挖掘是无限的，这也体现出成本管理的重要性。

2、买方市场的要求

就当前的情况来看，市场的供大于求，从而造成了市场竞争逐渐激烈，在竞争的驱使下，各种各样的规格、种类、性能以及包装不同的材料逐渐发展起来。材料的多元化发展给材料采购工作增加了难度，在实际的材料采购过程中，必须对材料的价格、质量、供货方式以及信誉等等方面的问题进行选择。而材料采购工作属于一种组织行为，比个人的消费要复杂得多，所以材料采购成本管理显得非常迫切。

二、造成材料成本太高的原因分析

1、企业的经营观念滞后

前面说到，材料采购是施工企业日常工作中非常关键的环节，材料采购成本的高低与施工企业的利润有着直接的关系，因此材料采购的成本管理显得相当重要。而就很长一段时间的情况来看，施工单位管理层在对于日常的经营管理中，太过注重工程的质量和最终的产值，忽视了成本的控制，这也是直接导致生产过程不顾成本，最终产生资源浪费以及利润率低的情况，再加上没有材料价格的管理，领导层人员对于材料采购的成本不重视，导致采购部门在采购的过程中存在贪污的情况，最终影响到施工单位的实际利益。

2、缺乏对材料市场的研究

虽然当前市场表现出供大于求的现象，但部分材料的价格仍然持续走高，从而导致了材料采购成本巨大。究其原因，大多是因为施工单位对于材料采购成本控制的不重视，缺乏自己的价格信息系统，缺乏对市场的调查和了解。国内市场和国外市场以及行业市场等材料价格的走势与发展情况都有可能带动整个材料市场的价格变化，如果对市场没有一个有效的了解，而造成供应商太过单一，最终将制约材料的供应并增大材料采购的成本。

3、缺乏健全的材料采购内部控制管理

为了控制住=材料采购环节的成本，很多施工单位专门设立了物资管理部门，复负责材料采购计划、采购以及材料的存储保管工作。而有的单位却还设有质量部门专门负责采购来的材料质量检验，并且有审计部门对材料的采购环节进行严格的监管，财务部门专门负责材料的付款结算等等。机构的完善显而易见，但这些机构之间不够独立，对于材料采购的各个环节没有一个严谨的计划，成本控制与每一个部门都有着关系，所以工作起来也有一定的困难。

三、强化材料采购的成本管理主要措施

1、充分了解市场

由此可见，影响材料采购成本的原因有很多，其中最突出的、也是影响最大的就是市场材料价格的变化。因此，在实际的材料采购环节中，要求采购人员必须对市场有一个详细的掌握，清楚明白市场上材料的价格趋势和信息以及政策变化，能够根据企业的实际需求来计划材料采购工作，以降低材料采购的成本。其次，在高度市场化的环境下，市场已经不可能表现为供求平衡的状态，会因季节或者其他条件变化而产生变化，这也给采购人员造成了一定的困难。为了保证充足的材料源，有效的完成采购目标，必须及时掌握和了解市场的变化规律。

2、制定材料采购预算和成本估计

制定材料采购的预算或者估计成本是控制材料采购成本的主要措施，但在实施采购之前，必须进行有效地预测。这不仅是对采购资金的一种合理规划，更是对企业资金的合理分配，不仅能够有效实现采购目标，更能控制预算和成本。通过建立资金的使用标准，随时对采购过程中的资金使用情况进行预测、调整和控制，以确保成本处于预算控制之内。

3、制定科学的监管体系

为顺利完成材料采购工作，施工单位设立了很多机构进行采购环节的分工，而实行分权管理，要遵循好质量责任制，采购的会签制，并要强化监督和考核机制。做好材料采购工作的事前指标、事中跟踪以及事后考核工作，严格在审核编制材料采购目标成本，实时跟踪采购过程中的成本控制执行，寻找降低成本的原因并加强管理，最后，还必须加强成本控制的工作效益。确保各个环节的成本控制和质量控制，以降低因管理不当造成的采购成本增大。

结语

总的来说，材料采购工作是一项涉及范围广、综合性较强的工作，其成本管理与施工企业的实际利益有着非常直接的关系。所以，我们必须加强对材料采购环节的成本管理，编制出合理的物资采购计划，充分了解市场情况，选择合适的供应商，并制定出科学的监督和管理体系，有效降低材料采购成本。

参考文献：

[1]张艳丽.如何强化施工企业材料采购成本管理[J].国际商务财会，2011.

[2]尹伊君.强化材料采购成本管理的措施[J].品牌与标准化，2011.

[3]苑东亮.工程项目建设材料采购项目化管理研究[D].西安建筑科技大学，2011.

[4]王勇.提高企业采购成本管理的重要措施分析[J].经营管理者，2014.

降低企业物资采购成本的措施研究 篇7

一、物资采购管理与企业发展

以笔者所在的长庆油田某机械制造企业为例, 随着我国石油工业的发展, 油田发展所需要的各类物资量也不断增加, 油田机械具有专业性强、技术性高、价格昂贵的特点。每年我国油田所需要的各类物资采购供应总价值巨大, 据统计, 在石油生产的过程中, 物资消耗所占比例达到40%以上。基于物资采购在企业发展资金链中的重要性, 任何对物资采购管理的优化和改良, 都有可能给企业带来巨大的节约效应, 促进采购成本的降低, 推动企业发展。

二、降低企业物资采购成本的措施研究

企业的物资采购成本主要由两部分构成:物资价值带来的采购成本和物资采购过程中产生的各类费用。其中, 物资价值带来的采购成本包括物资的购买价格、相关杂费、运输过程中的损耗等。物资采购过程中产生的费用包括储存费、中转费、手续费等。要做好企业的节损降耗工作, 可以从以下四个环节入手, 充分降低物资采购成本:

1. 发挥物资管理职能, 制定正确的采购决策

正确的采购决策是降低企业物资采购成本的源头, 也是企业有效发挥物资管理职能的重要途径。首先, 结合企业的实际经营管理需要, 针对企业所需采购商品的市场储量、供应情况、价格波动、可替代产品情况等因素综合考虑, 对物资采购的数量和品质进行综合决策。其次, 综合考虑各个供货商的实力、信誉和性价比, 结合所需要采购物资的特点来进行供货商的选择。例如油田机械制造企业的采购中, 基于大中型油田机械的重要性, 对机械相关配件供货商的选择, 就应该重点考虑厂家的制造规模、技术实力、产品质量等指标。此外, 严格招标采购制度, 为有实力的供应商提供公开、公平竞争的平台, 对采购细节进行把关, 实现企业内部采购成本的最小化, 降低了企业在物资采购中的风险, 同时还能杜绝招投标过程中的腐败现象, 为最终物资采购科学决策提供支持。

2. 不断优化采购策略, 实现采购效益最大化

在企业物资采购方式的选择中, 应该结合企业的采购成本、价格、利润来综合考虑。目前常用的采购方式有相互性采购、集中采购、多家联合采购等, 这些采购方法各有优缺点, 应根据实际情况来灵活考虑。例如, 油田机械制造企业对钢铁、配件、管材等通常有较大需求, 这些物资的采购可以通过集中采购的方式进行批量化采购, 通过批量采购来获得价格优势, 同时确保稳定的供货量和畅通的采购渠道。而像一些小型零配件, 则可以灵活选择采购渠道, 结合前期调研、供货商对比、采购谈判的结果, 综合选择性价比高、价格适宜的物资。此外, 一些新的采购模式, 如:“网上招标”、“厂家直购”、“询比价招标采购”等, 也应该积极采用。利用新兴的网络平台, 不仅能够方便快捷的发布物资需求信息, 吸引尽可能多的商家来投标, 还可以通过互联网进行招标、订货、采购、来实现采购效益的最大化。

3. 实行动态成本控制, 切实推进降本增效

企业物资采购的成本控制处于一个时刻变化的环境中, 因此应该结合企业实际情况, 采取动态成本控制措施, 将降本增效的目标落到实处。在日常工作中, 要求各相关部门按规定及时办理出库和入库手续, 动态把握物资需求和实际库存变化情况, 建立偏差分析对比制度, 将实际投入到物资采购管理中的人力、物力、材料等资源发生的实际值, 与计划初期的目标值进行对照。如无偏差, 则可以继续进行;如有偏差, 则应该进行对比分析, 找出采购计划不准或造成物资积压的具体原因, 并立即采取优化措施, 使得物资采购计划管理具有准确性和前瞻性。

4. 完善市场信息机制, 优化物资采购环境

现代商品市场的发展瞬息万变, 企业要想以最优的性价比采购到所需要商品, 就必须建立完善的市场信息机制, 建立良好的物资采购环境。首先, 注重拓宽企业信息渠道, 通过科学的信息管理平台有效整合物资价格信息网, 并实时跟进商品的价格动态变化, 把握市场趋势, 结合市场经济规律, 对物资信息进行采集、管理和分析, 并进行科学预测。例如, 可以建立物资信息通报制度, 将物资的市场调价信息、供求关系变化、周边地区市场价格走势等进行分析和统计, 为企业的科学采购决策提供依据, 避免因信息不对称和获取途径不畅造成的采购成本上升。其次, 随着计算机信息技术的发展, 网络已经在企业日常经营过程发挥着越来越重要的作用, 网络也成为企业获取市场信息的一个新途径。企业应该积极获取网络信息, 构建重要物资供应商的信息库, 建立战略伙伴关系, 获取这些供应商所提供的对口商品的可靠信息, 一旦企业需要采购, 可以迅速找到最适宜的供货商, 降低中间沟通环节, 通过这些软实力来提升企业采购能力, 降低物资采购成本。

三、结语

市场经济形势在不断发展变化, 但降本增效是企业发展的永恒主题。要降低企业的物资采购成本, 必须注重管理、优化流程、紧抓落实, 制定切实有效的措施, 实现需求计划的综合平衡, 最终有效降低物资采购成本, 提升企业经济效益。

参考文献

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[2]李彦江.浅谈降低项目物资采购成本[J].铁路采购与物流, 2008, (5) :38.

企业物资采购风险分析及防范措施 篇8

一、物资采购可能出现的问题和风险分析

企业物资采购存在的风险多种多样, 按风险因素的来源界定, 可分为外因型风险和内因型风险两大类:

1. 企业物资采购的外因型风险:

是由企业外部因素引起的可能遭受的损失与威胁。主要有以下五个方面: (1) 意外风险。物资采购过程中由于自然因素、经济政策、价格变动因素所造成的风险。 (2) 价格风险。一方面可能会出现供应商操纵投标环境, 相互串通, 抬高价格, 使企业蒙受损失;另一方面, 在采购过程中, 物资跌价引起采购风险。 (3) 质量风险。采购过程中, 由于把关不严, 出现供应商提供的物资质量不符合要求的现象。或者出现原材料的质量问题, 而影响产品整体质量。 (4) 技术风险。在一定时限内, 采购的物资由于技术进步或新产品开发周期太短, 在短时间内成为落后或淘汰产品, 给企业造成损失。 (5) 欺诈风险。主要存在以下几种情况。一是以虚假的合同主体身份与企业订立合同, 以伪造、假冒、作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保。二是接受对方给付的贷款、预付款或担保财产后进行逃逸蒸发。三是供货方本身是“皮包公司”, 将骗来的合同转手倒卖, 从中谋利, 使所需的物资无法保证。四是供应商设置合同陷阱等。

2. 企业物资采购的内因型风险。

主要是由于企业内部因素引起的可能遭受的损失和威胁。主要有: (1) 计划风险。缺乏市场跟踪调研, 对市场变化没有准确判断, 采购计划与市场实际出现较大偏离。 (2) 合同风险。在签订合同时, 出现合同条款模糊、权利义务不明确、重点事项不清、缺乏约束性条款等, 一旦发生纠纷, 缺乏可靠依据, 给企业造成损失。 (3) 验收风险。在验收过程中容易出现在数量上缺斤短两、在质量上以次充好、在品种上货不对路等问题, 把关不严, 就会出现验收损失。 (4) 存量风险。没有准确的存量界定规定, 造成采购量少时, 不能满足生产需要, 造成生产中断;采购量太多, 造成积压, 大量资金沉淀于库存中, 形成存储损耗。 (5) 责任风险。许多风险归根结底是“人”的风险。主要体现为责任意识、能力水平和思想素质。由于工作人员缺乏责任心, 在整个物资采购环节, 缺乏考虑, 把关不严;没有掌握物资采购的基本知识和技能, 不能应对外部一些尔虞我诈的竞争骗局, 造成采购损失;采购人员贪图蝇头小利, 牺牲企业利益, 造成损失等。

二、企业采购风险的预防措施和控制

任何事物都有风险, 采购风险无论是外因型或是内因型归根结底, 都是可以通过一定手段和有效措施加以预防和规避的。

1. 建立完善物资采购管理流程。

要从建立完善物资需求提出, 到采购计划、合同签订 (采购方式、采购渠道、采购价格) 、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手, 完善《物资采购管理办法》, 通过强化采购策略研究, 采取科学、理性的采购方式, 加大过程控制等管理措施, 实现物资的“安全、及时、经济”供应, 堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是企业所需要的, 采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化, 应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑, 在为企业节约资金的同时, 保证采购质量。明确供应商资格。订立采购合同前, 须对参加投标的所有供应商进行资格审查, 包括资格预审、资格复审和资格后审, 以便在采购初期就能把由供应商方面的不确定因素带来的采购风险控制在最小。明确保证金制度。设立投标保证金, 防止投标方在开标后撤回其投标, 设立履约保证金, 防止供应商不能履行合同而给企业带来损失等。另外, 还要建立和完善采购信息公开制度和程序公开制度, 方便供应商及时了解情况。

2. 加强职业道德和业务素质培训提高。

定期开展业务知识培训和各项专业技能训练, 使采购人员掌握物资质量标准和性能, 了解物资采购管理基本知识和经济合同法律知识, 具有较强的计划和协调能力;学习财务知识和谈判技巧, 提升应对内外部各种风险能力, 适应复杂多变的物资采购工作。加强思想道德教育和违法违纪警示教育, 用典型的违法违纪采购案例教育物资从业人员识别商业陷阱, 提高抵抗商业贿赂能力, 提高从业人员廉洁自律意识和职业道德素养, 构筑牢固的职业道德防线, 做到廉洁采购、依法采购、阳光采购, 依法办事。

3. 切实加强物资采购的管理监督。

防范物资采购风险, 重点要强化管理和监督。首先, 建立物资采购人员绩效考核办法, 完善考核和激励约束机制, 修订完善《物资采购业务监督办法》, 采取定期开展工作检查、专业化分工、岗位轮换等有效措施, 强化对采购人员的管理, 增强企业内部的风险防范能力。其次, 加强对物资采购招标和签约监督。检查采购招标是否按照程序进行, 是否存在违反规定的行为;是否每年对供应商进行一次复审评定;合同条款是否有悖于政策、法律, 合同条款是否齐全、权利义务是否正确、手续是否具备等。其三, 对物资采购全过程、全方位的审计。重点加强对物料需求计划、物资采购计划、合同签证、合同台账、合同汇总、合同执行及信息反馈的审计。依据审查程序和要求, 了解采购工作是否规范、措施是否到位、是否存在偏离实际等情况, 通过审计鉴定, 及时发现和纠正在物资采购过程中出现的问题, 确保采购过程有序高效运行。

4. 加强现代信息技术在采购决策中的应用。

信息的充分掌握可以提高决策方案的正确度, 降低决策风险。信息资料常常分布在不同的时间和空间中, 作为采购人员要有敏锐的洞察能力。首先, 充分利用互联网等现代信息技术, 并与现行的ERP管理模式相结合搜寻、收集各种与风险有关的信息资料, 要按照及时、完整、准确的原则进行, 尽可能拓宽信息渠道, 保持信息畅通。其次, 对掌握的信息进行分析处理, 找出其中有用的部分, 为正确决策提供参考, 为采购风险控制打下坚实基础。

5. 建立与供应商合作共赢的大联盟。

要有效控制采购风险, 关键是与供应商建立并保持良好的合作关系, 建立稳定的原材料供应渠道。在合作关系的建立上, 首先, 对供应商进行考察, 掌握供应商的品牌、信誉、规模、销售业绩、研发等情况, 做出整体评估。其次, 对所需产品质量、产量、用户情况、价格、付款期、售后服务等进行逐一交流, 建立协约关系, 形成联盟双方共同抵御市场风险, 实现互惠双赢。

6. 建立健全风险评估系统。

建立风险预警系统, 全面归纳影响企业采购的风险因素, 深入剖析各种风险因素的属性、发生频率、发生概率和影响度, 科学确定风险评估指标和评估方法, 以及各指标的权重和分值。通过对风险值较大要素设定警戒值, 进行重点监测, 及时发现征兆, 准确预报风险。建立风险应急系统, 采用备选方案的形式预先准备, 当风险发生后, 可依据实际情况选择与之对应的应急措施, 以便及时补救, 变被动为主动, 达到风险最小化。

摘要：物资采购是企业经营活动的重要组成部分, 也是企业生产经营管理的重要环节。目前, 市场经济形势的复杂多变, 企业所面临的物资采购风险不断增加, 如何正确认识物资采购风险, 有效进行控制和管理, 确保物资采购工作顺畅高效, 是物资采购人员必须高度重视和认真对待的问题。

采购措施 篇9

1 采购风险及采购流程中的风险分析

1.1 采购风险

采购是指企业对获取商品的渠道、方式质量、价格、时间等进行预测、抉择,从而向合适的供应商购买其产品作为企业资源,以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。采购风险就是由于多种因素的综合作用,使采购工作不能实现预期采购目标,产生各种损失的程度和可能性。过去采购风险研究采取一般风险研究的思路,侧重于从风险来源的视角进行剖析,如划分为内因型风险和外因型风险等。内因型风险主要有:计划风险、合同风险、验收风险、存量风险、责任风险等;外因型风险主要有:意外风险、市场风险、汇率风险、技术风险、采购质量风险等。随着信息技术的日益普及,基于供应链的采购流程优化已经成为必然,但是在供应链环境下的采购风险具有复杂性、隐蔽性、难以识别性,采购风险损失贯穿供应链中的所有环节,风险发生后的损失更大,传染性更强。采购风险管理面对的是流程而不再是一个部门,由此应当综合考虑采购的流程性、系统性、环节化的特点,从“采购链”的视角对风险进行识别和剖析,然后有针对性地对这些风险点提出解决对策,以期达到对症下药、事半功倍的效果。

1.2 采购流程及采购流程中的风险识别

由于采购过程不同环节面临的环境不同、任务不同,采购决策人不同。因此,采购行为是一种复杂的经营活动,通过采购环节分解可以达到将复杂活动简单化的效果。在信息网络环境下,采购的每个步骤都有严格的流程,从需求方的角度剖析,客户的采购流程一般涉及到采购计划管理、供应商选择、采购实施、货物和服务的验收、采购审核、付款审批与执行等六大环节,这六大环节中又可以进一步细分为更详细的具体工作,每项工作中都存在着人为风险和非人为风险。通过采购流程中风险分析与方法,能使请购、询价、经办、审核、审批、验收、付款等环节相互牵制,相互监督,质量,降低成本费用;能提升管理水平,实现企业价值最大化,促进企业健康发展。

2 采购流程中的风险识别及防范措施

2.1 采购计划管理风险及防范措施

采购计划,是指企业管理人员在对市场供求情况进行充分调研的基础上,从企业的生产经营所需的物料消耗出发,对计划期内物料采购管理活动所做的预见性的安排和部署。包括采购物料种类、采购数量、采购规格、需求时间、估计可接受的价格、采购目的、采购用途等信息。完善的采购计划管理体系能够提高采购计划的准确性,降低物料库存;可以提升物料及时配套供应能力,缩短物料采购周期,从而有效降低企业经营成本。由于市场需求的易变性、企业采购计划管理不科学以及采购人员的机会主义行为,企业的采购计划准确性往往大打折扣,导致与预期目标发生偏离,导致采购中的计划风险。因此,在采购计划管理阶段面临的主要风险有:一是按照需求确定采购,未能对外部市场环境变化作出准确预估,进行科学囤货,导致采购物资价格上涨的风险;二是采购人员与供应商合谋,导致欺诈性的采购,如“吃回扣”导致采购价格虚高;三是违反采购程序,如先采购后请购,导致采购与需求发生偏离。

针对以上采购计划风险,企业应当予以正视。针对采购物料需求与实际供应偏差问题,关键在于建立完善的物料管理系统,实现企业物料需求与供应商能够共享需求信息、订单信息、库存信息及质量要求信息等,使企业能够根据供应链的供应情况来制定生产计划,建立对采购数据录入的唯一性、动态及时更新与维护机制。针对采购人员的机会主义行为,一方面是加强采购人员的教育培训,使采购人员树立起健康的职业观,其次是建立有效的责任追究制度,加强采购人员的考核,对采购人员的专业水平、工作业绩和职业道德状况进行考核,加大处罚力度,提高机会主义成本,一旦发现予以开除,甚至追究法律责任等。对于违反采购程序问题,则应当制定严谨的采购的申请流程,对例外情况进行详细规定,防止采购部门为了部门之便,对企业经营活动产生消极影响。

2.2 供应商选择风险及防范措施

在采购需求确定后,采购部门应根据企业对物资的质量、价格、交货期和售后服务等方面,采取科学的方式对供应商进行全面评估,从而选择最合适的供应商,在此基础上签订采购合同。在供应链环境下,供应商是供应链中的重要战略合作伙伴,供应商的优劣是决定采购产品质量的关键因素。由于供应商选择不当,很可能会导致企业陷入经营困境,甚至破产倒闭。因此,企业管理者要重视对供应商风险的管理,重视供应商风险的评估和防范。供应商选择风险主要体现为:一方面是由于供应商选择负责人收受回扣,未对供应商进行全面评估,导致供应商选择适当,供应商的供应能力未能满足企业要求;二是由于信息不对称,供应商选择过程中采购人员的甄别能力有限,未能识别出供应商的道德风险,导致安全性等方面不能持续满足企业的要求;三是由于采购要求的特殊性要求,可能出现供应商太少,缺乏有效竞争,导致企业在与供应商谈判中处于劣势地位;四是与供应商签订采购合同时,由于团队的专业性不强,对合同条款中的陷阱识别不清,对合同履行过程中可能出现的情况考虑不全面,陷入不法供应商的空子,给企业经营带来伤害。

针对供应商选择风险,企业在选择供应商的过程中,应当成立供应商选择的专业化队伍,这支队伍必须有技术、管理、法律等方面的人才。在供应商选择过程中,应当根据企业对物资的多方面要求,从质量保证、财务稳定、环境标准、灵活性、创新性等多维视角建立全面的供应商评估体系,并且针对不同供应商构建差异化的风险评价指标体系。其次,应从企业需求物资特点出发,设计出一种符合企业实际的,可操作性强且能保证风险系数最小的供应商结构,防止供应商为了中标,低价抢标等现象。第三,在采购合同签订时,一定考虑周全,避免歧义。对采购合同主体、数量、质量、价款、履行期限、地点、方式、违约责任、争议解决办法、验收标准等作出尽可能详尽的规定,以防止供应商的道德风险。

2.3 采购实施过程风险及防范措施

采购合同签订以后,采购进入实施阶段。在采购实施过程中,双方就必须严格按照合同规定进行合作,但是由于信息不对称,采购方面临着供应商的道德风险。供应商可能出于利己动机,采取理性的不合作行为,对采购方带来了损失。比如,供应商不能按照合同约定的数量、质量、交货期等要求供货,这将导致采购方的生产经营中断,这种经营中断又对采购方的下游企业造成影响,从而导致供应链危机。

对于采购实施过程中的供应商机会主义行为,关键在于加强对供应商行为的监控,通过分析其行为对风险进行动态预测。使用自动化方法收集有关供应商风险的关键信息,通过对发票信息、采购订单、收到的货物、质量检测和跟踪审计对供应商的信息进行动态监测。其次,加强沟通,建立长期的战略合作伙伴关系,比如公司可以与供应商共同制定其业绩的KPI,还可以与供应商共享报告和分析结果来追踪和改进他们的业绩,从而能够及时捕捉供应商的经营状况,为调整合作关系提供依据。与此同时,也应当对一些违反要求的供应商进行处罚,以此来督促供应商改善供应工作。

2.4 货物和服务验收风险及防范措施

供应商实施的好坏,只有通过验收来评判,供应商提出验收申请后,采购方应当认真履行验收职责,应根据采购合同中规定的验收标准进行评价,符合要求的物资予以接收,不符合要求的予以退货处理,并提出相应整改意见。在采购验收过程中,存在的风险主要表现为:一是采购单位缺乏专业人才和专业设备,不能做到真正验收,导致采购验收流于形式,或者被供应商所主导,影响采购质量。比如有些采购人员疏于货物清单的检查,供应商就会降低供货要求。其次是缺乏第三方介入,非独立于采购请购及财务职能的人员进然是低劣的采购质量。

针对这些风险,采购方应当设置专门的部门,专门的人员进行验收,该部门应当独立于采购、请购及会计部门,从而明确验收责任,实现责任到人,防止遇到问题相互推诿,而企业则应当对验收人员就产品验收程序、方法及标准进行全面系统培训,从而建立起专业化的采购人才队伍。其次,对于一些复杂的物资验收,可以要求第三方介入,比如可以邀请相关领域的专家或者法定的检测机构进行验收。第三,建立供应商诚信考核机制,对于验收结果有问题的供应商予以不同程度的惩罚,比如曝光、赔偿、中止合同等。第四,验收结果应当由高一级别的行政单位审核批准,这样才能保证验收结果的准确性、科学性和正当性。

2.5 审核阶段风险及防范措施

物资采购审核是企业的内部审核机构或审核人员以物资采购及其构成要素为对象,对企业采购全过程进行监督、审核、评价,以确定采购的合理性、合法性和效益性。采购审核的内容主要是采购过程中所产生的各种凭证,包括请购单、发票、付款清单、提货单、入库单、税款凭证、采购合同等。审核人员不仅要对采购数量、价格、型号、负责人等基本要素进行审核,同时还要对各种凭证之间所传递信息的一致性进行审核,以防止虚假凭证的产生。另外,采购审核还应对采购计划、采购时间、采购方式、供应商、招投标过程、验收和结算方式等进行充分审核。尤其是在办理付款业务时,应当对购货合同、经销商发票、结算凭证、检验单以及入库单等资料进行审核。付款的会计记录要完整全面,特别是折扣的记录要明确。在审核过程中也存在着一定的风险,主要体现为:一是审核不及时,未能体现审核以预防为导向的思想,导致采购损失发生后才意识到审核的重要性;二是审核不全面,审核人员对繁琐、枯燥的原始凭证审核不上心,未能对各类凭证科目的一致性进行细致审核,繁衍了事,甚至发生应付帐款记账超前于货物确认收到期,导致未经批准的货款支付。

针对审核中的风险,审核部门一方面是要加强审核人员的培训,对审核要点、方法、程序等进行培训;其次是建立科学的审核制度,实行审核人员与记录人员职责分离制度,明确各种原始凭证的审核时间点,对各种原始凭证的真实性、正确性、完整性、合法性、合规性进行严格审核,防止审核不及时导致的采购失效,对于由于审核不及时、不全面导致的采购问题,追究审核人员的相关责任;第三,严格依法责任,做到不越位、不错位,通过与采购部门、财务部门的部门的沟通和交流,提高审核工作的有效性。企业应建立与采购相关的考核办法,定期对采购管理情况进行考核。

2.6 付款阶段风险及防范措施

付款是采购业务的最后一个环节,对审核部门的审核结商办理结算,并作相应的账务处理。付款环节也存在着风险,主要表现为:一是工作人员疏忽导致重复付款、付款金额出错、付款延迟或提前等问题;二是人员配备不足,付款审核与采购审核、付款执行等不相容岗位未能实现充分分离,岗位职责混乱,导致付款过程中的机会主义行为;三是支付方式、工具选择不当,导致采购成本上升,降低资金利用率。付款方式有预付款、一次付款、分期付款、延期付款等,付款工具有现金、支票、信用证等,不同的付款方式和付款工具对资金回收有不同的影响。

针对这些问题,首先,企业应当建立规范的付款流程,应根据付款方式的不同而准备不同的附件,包括订单、入库单、发票、合同等。付款申请单需要授权人审批,审批人应根据企业制定的审批权限审核付款通知书和附件,对付款金额的准确性、附件的齐全性等做出审核,审核无误后在“付款通知单”上签字确认,出纳人员凭该凭证根据资金安排、使用计划、预付情况及合同约定办理款项支付手续进行付款。其次,实现不相容岗位的完全分离,通过付款申请与审批分离控制,能够使付款更加谨慎;付款审批与审核分离控制,专业专职人员审核,可以避免重复付款或错误付款发生;而付款审核与执行分离控制,审核后方可付款,使付款更加谨慎、合理。第三,综合考虑采购物资的种类、性质、付款额度大小、供应商的要求以及企业的资金状况确定合适的支付方式和支付工具,以提高资金利用率。

3 总结

综上所述,从采购流程的角度对采购风险进行识别具有系统性、针对性强等优点,所采取的防范规避措施能够起到对症下药的效果。但是,这种分析方式表现得比较繁琐,按照这种方式进行采购风险管理,对采购效率有一定的负面影响。随着信息网络的日益普及和深入,基于流程的采购风险分析与防范体系还应进一步完善,通过风险全程监控体系的建立,通过制定科学的风险监控标准,采用可行的管理方法,建立有效的风险预警系统,做好应急计划,这些对于建立高效的企业采购风险管理目标至关重要。

参考文献

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加强医院政府采购管理的措施与对策 篇10

关键词：医院政府采购,存在问题,解决对策

一、引言

随着《中华人民共和国政府采购法》以及《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施, 我国的政府采购市场得到了很好的规范, 政府采购工作的效率不断提高, 采购成本和采购风险得到了很好的控制, 为我国政府机关的正常运行以及国民经济的正常发展做出了重要贡献。医院的政府采购工作是我国政府采购的重要组成部分, 也是我国政府采购体系内部很特殊的组成部分, 医院的政府采购工作对产品质量有着更高的要求。科学合理的政府采购管理可以为医院提供安全可靠的医疗设备, 为医院节约大量宝贵的资金, 有效的降低医院运行成本, 提高医院的运行效率, 有力推动新医改的顺利进行, 切实减轻老百姓医疗负担。本文作者将结合多年医院政府采购管理工作和研究经验, 指出新形势下强化医院政府采购管理工作的重要意义, 分析当前我国部分医院在政府采购管理工作中存在的问题, 并针对具体问题给出切实可行的解决对策。

二、新形势下强化医院政府采购管理的意义

当前我国正处于新医疗改革的关键时期, 医院需要通过各种手段降低老百姓的医疗负担, 提高医疗服务水平。在这样的大背景之下, 我国的医院强化政府采购管理工作意义非凡。

(一) 有效的降低医采购成本

长期以来, 我国医院的运行成本居高不下, 老百姓的医疗负担沉重不堪。随着新医改的推进, 我国各公立医院需要采取一切办法来降低对外医疗费用, 而居高不下的整体运行成本成为新医改推进的主要障碍。通过强化医院政府采购管理, 可以有效的降低医院采购成本, 减轻老百姓医疗负担。

(二) 保证医疗服务质量

当前我国公立医院的医疗设备等硬件条件都是通过政府采购的方式完成的。与一般的采购活动相比, 医疗设备的采购有更高的要求, 只有保证医疗设备的质量, 才能为医院的医疗工作提供最基本的保证, 也才能保证老百姓的身体健康甚至是人身安全。

(三) 防止采购腐败的发生

我国的公立医院每年都有大量的物资采购, 虽然大部分采购人员具有很高的道德素质高, 在政府采购管理过程中能够廉洁自律、积极奉献, 但还是有部分人员利用采购管理工作的职务之便, 大肆收取供应商的贿赂和回扣。通过强化医院政府采购管理工作可以有效的防止采购腐败的发生。

三、当前我国医院政府采购管理存在的问题

虽然政府采购在我国不断地完善和规范, 为我国公立医疗事业的发展做出了重要贡献, 但在实际操作过程中, 我国医院政府采购管理工作还是存在着一些问题, 其具体表现如下:

(一) 相关规章制度建设落后

完善的采购管理工作必须以严格的规章制度作为约束。随着我国《政府采购法》以及《招投标法》的颁布和实施, 我国的政府采购管理工作日趋规范和完善, 但这两部法律仅仅是从宏观上规范和指导政府采购工作, 我国的部分公立医院并没有以这两部法律为基础和指导, 制定详细而完善的采购管理规章制度, 导致我国医院的政府采购管理工作在操作过程中随意性和主观性强, 采购管理人员拥有很大的决策权限, 这一方面会导致采购管理的混乱, 另一方面还会导致采购腐败的滋生。

(二) 采购管理信息化低下, 采购成本高

现代化的信息技术是完善采购管理的重要手段。通过建立完善的信息管理平台, 一方面可以监督采购交易的过程, 防止暗箱操作现象的产生, 从根源上杜绝采购腐败的产生。另一方面, 还可以利用现代化的信息平台管理医院众多的供应商, 从而有效的加强与供应商的沟通和交流, 降低采购成本。当前我国医院的信息平台都主要用于医疗服务工作, 很少有大型的公立医院利用信息平台为医院的政府采购管理工作服务。

(三) 医院领导对政府采购管理工作重视程度不够

医院的主要业务是医疗服务, 我国公立医院的主要职责是为百姓提供医疗服务保障。但医院的政府采购是医院正常运营的基础, 为医院的正常运行提供最基本的物质基础。当前我国部分医院的高层管理者都很重视医院医疗服务水平的提高, 在人才引入以及物质和精神激励方面都倾向于一线的医疗人员, 很少考虑到医院的政府采购管理人员, 这就会挫伤相关采购管理人员的工作积极性, 不利于医院政府采购管理水平的提高。

(四) 部分医院没有严格执行政府采购目录要求

我国的《政府采购目录》是我国政府采购管理工作的重要指导性文件, 对我国医院的政府采购管理工作具有重要的约束和引导作用, 凡是符合《政府采购目录》条件的物资, 必须要严格按照政府采购的规定进行采购。但在实际采购管理过程中, 部分医院并没有严格执行这一要求, 主要有以下几种表现。第一, 对单批采购金额在20万以上的医疗设备分批购买, 从而避免进入政府采购目录。第二, 对利用自有资金采购的医疗设备没有纳入到政府采购目录之中。第三, 政府采购物资没有按照相关规定补办政府采购相应手续。第四, 对于医院的基础设施建设采购没有纳入到政府采购目录之中。

四、完善我国医院政府采购管理的对策

完善的政府采购管理工作是我国公立医院正常运行的基础和保障。针对我国公立医院在政府采购管理中存在的具体问题, 可以采取以下措施予以完善。

浅谈医院成本核算问题及解决对策

◎文/柳娅利

摘要:随着新时期医疗卫生体制改革与医疗技术的进步, 医院的成本核算也变得越来越复杂多变。当今的医院成本核算存在一些问题, 已直接影响了医院管理成效, 分析这些问题并寻求解决对策对医院管理的科学化、现代化, 具有重要的意义。

关键词:成本核算;问题;解决对策

医院成本核算中的“成本”不同于企业财务会计中的成本。医院成本核算作为一项医院内部的经济管理活动, 其概念具有更丰富的内涵, 形式也更多样化。分析研究医院成本核算, 对促进医院发展, 优化医疗体制改革效果具有重要的意义。

一、医院成本核算的内容和特点

医院成本核算, 是指按照《医院财务制度》有关成本费用开支范围的规定, 依据医院管理和决策的需要, 对医疗服务过程中的各项耗费进行分类、记录、归集、分配和分析, 提供相关成本信息的一项经济管理活动, 对医疗服务、药品销售、制剂生产过程中所发生的费用进行核算, 其目的是为了真实反映医疗活动的财务状况和经营成果。

(一) 医院成本核算的内容

1.医疗收入

医疗收入分为直接收入和间接收入两种。由于医疗服务项

(一) 完善相关规整制度的建设

完善的规章制度建设是规范政府采购管理工作的前提。目前我国医院医疗管理相关规章制度的建设已经相当完善, 但针对政府采购管理工作的相关规章制度的建设还相当落后。我国的公立医院必须在总结过去采购管理工作经验的基础之上, 结合国家的相关法律政策的规定, 制定完善的采购管理规章制度, 为医院的政府采购管理工作提供指导和规范。

(二) 提高采购管理信息化程度

现代信息技术是完善采购管理工作的重要手段。目前我国医院的信息化建设主要是为医疗业务服务, 很少有医院为采购管理提供专业化的信息平台, 导致采购管理效率低下, 与供应商的沟通困难重重。针对这一情况, 我国的公立医院必须加大对采购信息平台投入的力度, 为医院的政府采购管理工作建设高水平、专业化的信息平台。这一方面可以有效的监督医院的政府采购行为, 防止暗箱交易的发生, 从采购流程监督上杜绝采购腐败的产生。另一方面还可以有效规范医院采购管理工作, 加强医院与供应商之间的沟通, 有效降低医院的采购成本。

(三) 加强对政府采购的重视程度

当前我国大部分医院都比较重视医疗服务水平的提高, 而对采购管理工作则比较疏忽, 导致部分医院采购管理者的工作情绪不高, 对工作的态度不够端正和负责。针对这种情况, 公立医院要加强对采购管理者的重视, 一方面在人才引进以及培训教育方面给予采购管理部门一些倾斜;另一方面, 医院还需目具有特殊性, 绝大多数病种的诊疗不能依靠单一的医疗科室完成, 而是需要多个科室相互合作共同制定科学的治疗方案, 以保证病人及时准确地得到治疗, 最终便会出现对收入成果的分成问题。直接收入主要是指执行科室直接从病人手中收取的挂号、治疗、护理、材料以及床位等费用。间接收入是为临床科室病人提供的各项检查、治疗按一定的比例分成的收入, 检查、放射、病理、手术和麻醉等辅助科室的业务收入会按一定的比例计入各科室的收入。

2.医疗成本

医疗成本主要包括直接成本与间接成本。直接成本是医院在开展业务活动中直接计入医疗支出的费用, 是科室自身运营过程中发生的可以准确计量、直接计入科室的支出。间接成本是临床科室按照一定标准接受其他科室分摊的费用, 各类科室成本按照“谁受益、谁分摊”的原则, 按照分项逐级分步结转的方法, 最终将行政后勤医疗辅助、医疗技术等科室的成本结转到临床服务类科室。

(二) 医院成本核算的特点

1.复杂多样性

区别于企业和其他事业单位, 医院的成本更为复杂、多样。医院是一个相对庞大且复杂的系统, 由不同学科的子系统及其相关的各种保障子系统所构成, 因而成本的内容、分类和

要完善对采购管理的绩效考核, 通过完善的绩效考核体系来引导采购管理人员积极工作, 并对绩效考核优良者给予一定的物质和精神激励, 让采购管理人员意识到工作的价值和重要性。

(四) 加强对医院政府采购管理的监督

完善的监督体系是政府采购管理的重要组成部分。《政府采购目录》是我国政府采购的重要规范性文件, 但在实际采购工作执行过程中, 我国部分公立医院由于监督体系的缺失, 并没有完全严格的执行这一规定, 导致很多应该纳入到《政府采购目录》规定范围的采购活动并没有严格按照政府采购相关要求来执行。要解决这一问题, 必须建立完善的医院政府采购监督体系。一方面, 需要从医院内部加强内部控制体系建设, 完善内部审计制度, 保证医院的所有政府采购工作都是按照国家规定进行;另一方面, 还需要从国家相关管理部门加强从外部的监督, 对不符合国家政府采购相关法律和政策规定的行为给予处罚, 防止违规采购和采购腐败的发生, 为我国公立医院的正常运行提供基础物质保障。

参考文献

[1]陈顺琴.医院政府采购工作中存在的问题及对策[J].中国误诊学, 2010 (11) .