太原市小店区

2024-07-03

太原市小店区(精选五篇)

太原市小店区 篇1

1 太原市小店区断层分布

小店区位于太原市南部, 在地质学的新构造分区中, 太原市又位于汾渭断陷带太原断陷盆地中。太原断陷盆地总体走向NE, 在晋祠以北转为NNE向, 长约150 km, 盆地边界受活动断裂控制, 内部构造复杂, 由7个凹陷6个凸起共13个次级构造单元组成, 历史上太原盆地是中强地震活动频繁的地区, 最大地震为1102年太原6级地震和1614年平遥6级地震。历史上太原盆地虽未发生过M≥7级地震, 但从其构造特征分析, 是具有发生6级~7.5级的地震构造区。

根据目前所掌握的地质资料, 小店区共分布五条第四纪断裂, 本文将太原市小店区行政图和断层矢量化, 得到小店区断裂分布图, 各断裂特征见表1。

2 建筑场地类别特征

小店区位于太原市南部, 第四纪沉积变化不大, 厚度从58 m至79 m, 主要变化规律是东部薄, 西部厚。主要原因是东部紧邻太原东山隆起区。本文对小店区范围内广泛分布的22个场地共57个地震钻孔岩性属性进行了整理。结果显示, 各场地等效剪切波速150<vs≤250, 据《建筑抗震设计规范》 (2010) 第4.1.3条, 各场地土类型均为中软土。对覆盖层厚度的统计结果是, 各场地的覆盖层厚度均大于50 m, 据《建筑抗震设计规范》 (2010) 第4.1.6条, 场地类别均为Ⅲ类, 见表2。

3 地震地质灾害

地震地质灾害指的是在地震作用下, 地质体变形或破坏所引起的灾害, 如砂土液化、地面沉陷、地裂、崩塌和滑坡等灾害以及场地本身的断裂错动引起的破坏[2]。对于场地土液化, 通过对小店区地震安全性评价工作报告和多个岩土工程勘察报告查看, 存在场地土液化的条件。分析该区场地存在砂土液化评价的原因, 有如下两种:1) 该区地下水位较浅, 一般小于20 m;2) 据钻孔资料, 太原市小店区0 m~20 m深度内存在饱和的全新统地层。以上两种原因, 据《建筑抗震设计规范》 (2010) 第4.3.3条, 初判存在液化问题。对于岩体崩塌和滑坡, 太原市小店区地处太原冲积平原区, 地势平坦, 一般无陡坡, 不存在滑坡和崩塌灾害。对于地震断层错动对地表的影响评价, 根据前述资料, 太原市小店区只有一条活动断裂通过, 即田庄断裂, 该断裂为晚更新世活动断裂, 据《建筑抗震设计规范》 (2010) 第4.1.7条[3], 可忽略断层对场地的影响。

4 结语

1) 太原市小店区工程场地可忽略断层错动对工程场地的影响, 今后该区的地震安全性评价工作关于这一部分内容的工作量大大减轻。2) 太原市小店区的建筑场地土类型为中软土, 建筑场地类别为Ⅲ类。3) 太原市小店区建筑工程场地不存在滑坡等地震地质灾害。4) 太原市小店区建筑工程场地一般具有产生砂土液化条件, 是工程场地开展工程前应该关注的问题。

参考文献

[1]王学军, 宋会图.安阳市建筑抗震场地条件特征初探[J].中国高新技术企业, 2009 (19) :190-191.

[2]卢寿德.GB 17741—2005《工程场地地震安全性评价》宣贯教材[M].北京:中国标准出版社, 2006.

太原市小店区 篇2

培养专题培训》培训心得体会

建南小学——薛利强

2018年1月12日——1月13日,我在小店区一中参加了由小店区区教育局举办的“小店区中小学课堂教学变革与核心素养培养专题培训”。区一中学校的阶梯教室里座无虚席,老师们认真聆听华南师范大学教育信息技术学院汪晓东博士的《微课的特点与制作》技术培训讲座。作为教育技术学博士、广东省教育学会网络教育专业委员会副秘书长、教育部首届全国中小学教师微课大赛专家,汪博士对微课教学有着深入的研究。培训中,汪晓东博士以生动幽默的语言,结合大量微课案例为教师们讲解了微课因教学录像的变革而产生的起源,微课时间短、容量小、吸引学习者及学习效果明显的“短小精悍”等特点,以能否用来解决学生学习中的困难为评价标准。汪博士多次与教师进行互动交流,以实际操作展示了微课的多种简易制作方法,教师在轻松愉悦的氛围中,加深了对微课的理解。最后,他强调了微课制作的关键是设计的巧妙,设计者要用智慧来精心设计。在上午的三个半小时内,汪博士主要向我们介绍了制作微课的工具。我能够感受到,对于这次的讲座,他是费了很多心思的,设计的也很巧妙。在讲座开始之前,他首先了解了大家对于微课的介绍并且咨询谁曾经制作过微课,举手的教师寥寥无几。汪博士并没有面带失望,也许这也在他的预料之中。其实这是我们教育技术专业比较关注的话题,我在上研期间,也只是了解了比较浅的层面。感谢我们专业中的这些孜孜不倦的教育技术人,总是走在时代的前列,关注时代前沿教育的发展。(有点自卖自夸了。)其实微课是什么,汪博士说明了它名称的来历,并且简单的介绍了一下。他并没有像预想中的那样,打开做好的ppt来展示微课的概念,我想这是他做的比较好的一点。汪博士上午的时间主要介绍了制作微课的工具,首先从手机制作的方式开始,让我们来解一个二元一次方程组,并且以小组合作的方式用手机来拍摄解决的过程,然后传到汪博士的电脑上,大家的积极性还是很高的,理由很简单,因为操作很简单。整个培训下来的收获是:知道了录屏的一个软件、了解了一个好的微课应该有一个好的教学设计!能让学生看得懂的微课是一个合格的微课,而能让学生看得了的微课是优秀的微课。之后还听了张渝江等几位教授的精彩讲座,刚刚听到“翻转课堂”这个名词时,还有些许困惑。脑子 里总是闪出几个问题:什么是翻转课堂,翻转的对象是什么,如何做 到翻转课堂,翻转课堂有什么样的教学效果等等。心中真是充满了疑 问。我 怀着疑问等待着张渝江老师的精彩演讲,张渝江老师的第一讲是翻转 课堂的溯源。美国总是全球教育的领头羊,美国的圆桌教学法和同伴教学法类 似于我们中国前两年盛行的高效课堂,以先学后教的理念带动了一大 批莘莘学子,但在这些学生中有很大一部分高中的先进学生上了大学 后厌学、不上进。导致美国的高等教育出现暂时的瓶颈。于是有些老师把自己的课堂录制成视频拷贝在学生的平板电脑 上让学生回家看视频,第二天课堂上做相应的练习题,这也是先学后 教的教学顺序,但效果十分明显,学生成绩大幅度提高。当美国翻转课堂领头人可汗发现这种教学可以让很多厌学的孩 子发愤图强后,可汗创建公司、专门录制教学视频,还把电影制片的 技术也拉入教学视频制作的过程中,让学生看到的视频丰富多彩、新 颖而知识点明确,提高了很多学生对学习的兴趣,在这次重大发现中 视频教育也引发了美国的慕课革命,著名的企业家比尔盖茨也出资大搞,推红了翻转课堂。张渝江老师叙述的第二个要点是我们国内的高效课堂,建设高效 课堂十余载,大家最为肯定的是洋思中学的先学后教课堂模式。不过 杜郎口中学课堂也风靡了几年时间,但我要说的是课堂不是闹事,不 是辩论会,杜郎口中学的课堂华而不实,所以我们模仿了几年,始终 以失败告终。说起洋思中学的先学后教,还真有点可以诉说的墨点,它的先学后教和翻转课堂的先学后教不谋而合,实为成功一时的典 例。顺势而走说到了张渝江老师所在学校的翻转课堂,让我们观赏了 他们学校翻转课堂的风采,撼动中国教学的模式从此让我们认识了,即为中国翻转课堂。传统的课堂是老师控制的课堂,是差生的摇篮课 堂,是三好生的无聊课堂,老师只针对三分之一的中间生进行表演的 课堂,孔子式的课堂在这个教育竞争非常激烈的年代渐行渐远,所以 我们必须改革,让每一个学生能够上大学,遥远的梦想促使我们寻找 先进的、科学的教学方法。高效课堂之后让我们首先想到的是学习高科技的翻转课堂,而中 国在翻转课堂方面走在前面的学校为聚奎中学,翻转课堂的必备硬件 为全封闭的教室,平板电脑,不超于 25 人的班级,会制作微视频的 老师。翻转课堂的一般流程为:

1、2、预备课 录制视频3、4、5、获得学情 再备课 多样化课堂管理需要强调说明的是理科比较适合翻转,所以我们首先强调学校的 理科老师学会制作微视频。我们老师制作视频时的要求有:

1、2、情景化 有故事

3、激发情感 张渝江老师还特意教了我们三招让学生自己投入课前学习的方 法:第一招为培训、指导、放手

1、课堂看视频/课外做作业

2、课堂看视频/课堂做作业

3、课外看视频/课堂做作业 当然在翻转培训时分组且小组管理模式相当重要,尤其是作业互 改的方面。第二招为倒逼,所谓倒逼就是学生在课堂上展示作业练习的时候 反馈出来的看视频情况,如果学生在家没看视频,那么课堂练习就不 可能展示得准确无误。那么这些学生只能占用美好的课堂时间来看视 频,从而落后于其他同学,产生倒逼的效果。第三招为课堂检查及帮助 最后张老师给我们介绍了几种专门为翻转课堂服务的免费软件,它们是盒子鱼英语、猿题库、魔方格、乐乐课堂、一起做作业、批改网、ClassDojo 等等。静下心来反思自己多年来的教学,我认为要做名好教师,不仅应掌握一定的专业知识,懂得教育的规律,具有教学和教育的各种能力,而且必须有较高的职业道德修养。教育应当是个人一生中连续不断的学习过程,终身学习将成为一种不可阻挡的趋势。而作为为社会、为国家培养合格人才的教师,更应要求以终身教育为目标,将终身学习贯穿于一生。我想,今后应该从以下几方面努力:

一、对学生信任和宽容学生是学习的主体,应把学习的主动权交给学生,让学生在探索之中享受成功。在以后的教学中应给予学生更多的宽容,相信学生的能力并想方设法锻炼提高学生的能力。

二、学生才是学习和发展的真正主人

通过学习,我着重在优化课堂教学结构上下功夫,改革课堂教学设计,根据儿童的心理、年龄、生理特点,设计儿童乐于接受的趣教,在课堂中做到少讲精练,着力体现训练过程,提问问在重点上,问在难点上,问在语言文字上。教师“少讲”、“少问”便节约出时间进行多种形式的练习,把练习有机地结合在讲问之中,训练学生的听说读写能力。在训练中,面向全体学生,让每一个学生都有说、读、问、写的机会,引导学生“乐学”、“学会”,让学生在生动活泼愉悦和谐的课堂教学氛围中学会知识,提高能力。

太原小店:未来的都市新区 篇3

今日中国:2011年小店区地区生产总值完成400.9亿元,财政总收入完成53亿元,一般预算收入完成24.7亿元,总量均排全市第1位,实现了“十二五”发展的良好开局。请问今年小店区的重点工作将围绕哪些方面展开?

张金旺:2012年全区工作的指导思想是:深入落实科学发展观,以加快转变发展方式为主线,把握稳中求进工作总基调,抓项目,重民生,促发展,保稳定,抓住全省全面推进转型综改试验区建设的机遇,先行先试,加快建设一流的现代服务业基地、一流的新型工业基地和一流的现代宜居城区,早日把小店区建设成为现代化都市新区,巩固全省第一区,跨入全国一流省会城市一流城区,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今日中国:目前,现代服务业已成为小店区经济重要支撑,与此同时,招商引资也是小店区的强项,今年在招商引资方面有怎样的动作?

张金旺:今年还将不断加大招商引资的力度。建立一支符合现代招商引资工作要求的专业招商队伍,促进招商引资工作深度发展。大力推进工业招商,调整优化工业布局,重点抓好富士康智能手机项目、三—重工项目、长安汽车项目、山西电机厂、山西煤机厂搬迁改造项目的服务、签约、落地;重点推进商业招商,积极走出去,瞄准国内外知名企业,引进一批现代商贸五星级酒店、城市综合体、商业综合体项目;推进农业招商,在现代农业优质项目引进、落地上取得新突破。

今日中国:小店区近年来通过重大项目集群式发展,影响力和带动力不断提升,今年区里将打造哪些重大项目?

张金旺:今年小店区将以片区规划和改造升级为目标,通过招商与服务,推动重大项目集群式发展。一是以杨家堡片区改造等城市改造建设为平台,以深圳茂业天地、阳光假日五星级酒店、平阳景苑城市综合体项目、上海红星美凯龙等重点项目为支撑,提升亲贤一长风商贸圈品位和档次;二是依托太原南客站的建设,引进发展现代物流、金融保险等现代服务业重大重点项目,全力打造太原南客站亮点片区;三是以龙城大街、晋阳街等为重点发展街区,依托高新区、经济区、长风商务区,发展总部经济、商务办公、科技信息等生产性服务业,重点推进首开国风上观、山西物流中心、蓝海汽车配件后市场等项目建设,促进汾酒集团总部、国瑞大厦等重点项目及早落地,打造龙城新区片区生产性服务业集群;四是以汾东商务区建设为平台,大力引进标杆性的大企业、大集团、大项目,推进汾东商务区一体化发展。五是高标准、高起点规划建设太原南客站片区工业园区、汾东商务区创智产业园区和潇河工业园区,认真抓好省国际电力集团太原燃气热电工程项目等重大工业项目的签约、落地,最终推进全区工业新型化步伐。

今日中国:在小店当前的工作中,提升群众幸福指数被提到了重要位置,区里将如何实现这一目标?

张金旺:只有坚定不移地推进民生建设,才能真正提升群众的幸福指数。具体来讲,今年区里主要从几个方面人手:一是健全社会保障体系。启动实施城镇居民养老保险,实现养老保险制度全覆盖。高标准全面完成农村新的“五个全覆盖”,大力推进保障性住房建设,加大经济适用房、公共租赁住房建设和农村危房改造力度,切实解决中低收入家庭等困难群体的住房困难问题。二是推进创业就业工程。大力推进创业就业工程,千方百计扩大就业,创建国家级创业型城市。三是促进教育均衡发展。继续推进“百校兴学”工程,启动八一小学、38中教学楼新建工程,新建或改建3所公办幼儿园,打造5—6所市级标准化学校。在汾东商务区启动建设汾东中学。四是发展医疗卫生事业。健全覆盖城乡居民健康保障体系,打造10所标准化村卫生所和10个标准化社区卫生服务机构,启动建设汾东医院。五是发展科技文化等各项社会事业。加强科技成果转化体系、技术创新平台和创新人才团队建设,加快培育新兴产业专业科技园区,科技三项费用达到本级财政预算支出的1.5%以上。加快区级公共文化服务体系建设,打造15个多功能社区健身休闲广场。

今日中国:备受市民关注的汾东商务区,如今已经启动建设,今年汾东商务区建设将会有哪些新进展、会有哪些高端商务进入?

张金旺:以汾东商务区开发建设为契机,今年将重点服务好太钢集团、焦煤集团、联盛集团等3个总部大厦项目及基础设施建设,确保完成征地与拆迁。与此同时,小店区还将结合南客站片区改造,以航空、铁路、高速“一港两枢纽”为载体,整合北营、黄陵、西温庄地区仓储资源,着力打造全省最大的物流港片区。

商业布局方面将以亲贤北街、长风街、学府街、平阳路“三街一轴”为依托,打造省城一流“丰”字形中央商务区集群。围绕十大商贸项目,将突出抓平阳景苑、茂业天地、智诚平阳府第、华宇商业中心等城市综合体建设,打造阳光酒店、华泰海天等6个五星级酒店。

太原市小店区 篇4

这是太原市小店区刘家堡村农户刘三宝 (化名) 的院落, 搭起的灶台, 面案、菜案, 人来人往, 一派繁忙。白白的蒸汽, 升腾弥漫, 不时飘来诱人的阵阵香气。原来今天新媳妇进门, 操办喜事呢。

特别是院中一套洁净整齐的银色不锈钢炊具, 锃光瓦亮。两个蒸箱, 一个馏米器, 配上液化气罐, 便担负起今天400多人的喜宴。

咋不见了往日办事儿的“土锅炉”?! (乡间, 操办婚丧嫁娶叫做“办事儿”。)

主家刘三宝看出了我的疑惑, 喜气洋洋地过来, 说:“这不是我刘家第一次办事儿, 何况, 我老刘帮衬乡亲办事儿多了。今天这一回, 算是办得最方便、最放心的一次。”又说:“土锅炉, 那祸害玩意儿不用了。鸟枪换炮, 改用新式炊具了。这个是大蒸箱, 旁边是馏米器。”他边说边比划。

刘三宝以种地为本, 他又是个热心的能人, 有一套村里张罗“办事儿”的本事, 乡里乡亲都喜欢烦请他。他前些年购置了全套的锅盆碗灶, 又搞来一台“土锅炉”供蒸汽、热水。本村和邻村村民婚丧嫁娶临时向他租借, 得些收入还可以补贴些家用。两年前, 刘三宝谈到炊具租赁“生意”, 可没这么理直气壮, 那时他的“土锅炉”藏头缩尾, 是在地下进行秘密活动。租赁户也是同刘三宝一样, 租用时没有不提心吊胆的。生怕遇上质监局查处, 更怕出了事故!

“这比过去用煤烧锅炉省 (钱) 得多, 也安全得很, 以前租借给别人, 我都千叮咛万嘱咐, 就怕出事。现在不怕了。你看看, 现在多好呀!”刘三宝指着新换的、冒着热气的、散着肉香的液化气蒸箱, 得意洋洋。

这个“土锅炉”置换的来历, 说来话长呢。

摸清“土锅炉”的底儿

“土锅炉”是一种未经国家法定单位设计、制造安装和检验, 无安全保护装置, 带有蒸汽压力、可随意移动的极易爆炸的锅炉。

小店区的农业乡镇较多, 这种婚丧嫁娶的办事儿场合, “土锅炉”着实不少, 它成本低廉, 方便简易, 在农村乡镇运用广泛, 但却污染严重, 安全隐患极大。这些“土锅炉”有的是村民自己用铁皮焊接的, 有的是用茶炉改造的, 还有的是企业淘汰的废旧锅炉, 无论哪一种都是不合格产品。再加上宴请场合, 人群密集, 一旦发生爆炸, 极易酿成群死群伤恶性安全事故。

安全问题不容小觑。农村的父老乡亲的安全更是令人牵挂, 让人寝食不安。多年来, 太原质监局小店区分局一直把这号“土锅炉”的治理列为重点工作。2009年以来, 经过排查摸底、登记造册, 发现区内共有85台婚丧嫁娶“土锅炉”, 涉及龙城、黄陵、小店3个街道办, 刘家堡、西温庄2个乡和北格1个镇。

把重点整治“土锅炉”工作作为建设社会主义新农村和落实科学发展观的一项具体措施, 太原质监局小店区分局向小店区委、区政府进行了专题汇报, 得到区委、区政府的高度重视。

寻找新型替代设备

对于“土锅炉”的整治, 简单粗暴的取缔很容易, 也可以在短短的一时让它“失踪”。但是, 这个方法不能解决根本问题。老百姓的红白事儿总要办的啊?过一段时间后, 村民们还是会将已被切割成块的土锅炉重新拼凑, 重新焊接, 二次“复活”, 造成安全隐患, 危险性更大了。

太原质监局小店区分局局长杜翔说:“简单的取缔, 治标不治本。根治它, 找出适用的替代新式设备, 才是出路。这是我们考虑的主要方向。”这么干有点儿出了“分内”的圈儿, 有同志表示疑虑。但杜翔说:“沾上了锅炉安全的边儿, 就有咱的份儿!”

小店区的质监人员四处奔走, 开始寻找替代的新式设备。

当然, 可以用合格锅炉替换这种“土锅炉”, 但造价太高, 老百姓哪用得起。这一思路刚刚提出, 就被否决了。

之后, 杜翔一行又亲自到太原锅炉厂, 请技术人员专门设计了一种“专用办事儿”的锅炉, 但是锅炉的使用是不能移动的。这对于农村搬来搬去、流动频繁使用的“锅炉”来说, 也不可行。

山重水复疑无路, 柳暗花明又一村。杜翔一次在饭店吃饭, 偶然发现这家饭店每天要准备几百人甚至上千人的饭菜, 他们用的是个煤气蒸箱, 就解决了问题。他想, “村里可以用电!”于是, 带着质监人员走遍了太原的厨具市场, 选定电蒸箱和电热水器来代替“土锅炉”。但是拉回村里, 才发现也行不通。小店区农村普遍没有三相电, 而且经常停电, 电力的供应就是个大问题。这样电蒸箱的方案也被推翻了。

功夫不负有心人。杜翔和大伙儿再次来到了厨具市场, 通过联系厂家, 实地考查, 技术改进, 终于研制出理想的替代品———配套的液化气蒸箱和液化气馏米器。

这套新型替代品全部采用不锈钢为原料, 具有美观卫生、操作简便、经济实惠、安全节能等诸多优点。

液化气蒸箱是在传统的电蒸箱基础上, 改用液化气作为热源进行蒸煮的设备, 可以一次性蒸煮食物近140 kg。液化气馏米器将传统的锅和笼设计为一个整体, 下面也采用液化气灶具作为热源, 一次性加工干米70 kg, 可及时供应600人就餐。馏米器除了蒸米之外, 取出篦子就可以直接烧水。另外, 将馏米器拿开后, 还可以进行烹、炸、煎、煮, 做到了“一器多用”。

上下齐力为平安

新设备设计出来了, 一套造价高达7 900元, 对于普通农民来说, 这是一笔不小的数目。农民置换新设备这笔费用如何解决?经过研究, 小店区政府决定采用区、乡政府负担2/3, 租赁户负担1/3的办法, 尽快推广。

为了让百姓了解到新设备的优点, 2009年7月25日, 质监人员在小店区宋环村进行了现场试用, 受到村民和用户的好评。

但是置换过程并不顺利, 面对新事物, 一部分租赁户还是迟疑。为了让农民用上放心、安心的新设备, 质监人员深入到每个租赁户家, 讲明“土锅炉”的严重危害性和新设备的优越性, 一次不行两次, 两次不行三次……租赁户的情绪也由最初的消极转变为主动。

小店区政府先后印发了《太原市小店区锅炉整治实施方案》和《小店区婚丧嫁娶土锅炉置换方案》等文件, 明确整治的范围、重点、方式及置换要求。区政府与各街办、乡 (镇) 层层签了《婚丧嫁娶土锅炉整治目标责任书》, 同时, 按照“属地管理、重心下移”的原则, 落实机构人员, 责任明确到人, 建立起区、乡二级监管机制, 形成对“土锅炉”的高压打击态势。

按此要求, “土锅炉”的置换工作轰轰烈烈地展开了。太原质监局小店分局对摸排的每台锅炉验明正身、签字画押、拍照取证, 确保排查不留死角, 不让一台“土锅炉”调包。“土锅炉”发现一处, 取缔一处, 绝不手软。

截至2010年10月28日, 最后一台“土锅炉”在刘家堡乡河滩村铁厂被切割解体, 寿终正寝。

至此, 小店区85台“土锅炉”被全部收回并销毁。新型液化气蒸箱和液化气馏米器开始“红红火火”地上阵, 小店区百姓家的婚丧嫁娶彻底告别了“土锅炉”隐忧。

为了保障新设备的有效运行, 出现故障能够及时解决, 太原质监局小店区分局协助厂家在刘家堡乡监军庄村设立了新型替代设备维修服务点, 公布了售后电话, 并将设备的保修期由半年延长至一年。

饭菜香了, 烟气少了, 人心定了, 老百姓乐了……从危险到安全, 从用煤到用气, 从污染到环保, 我们质监人也笑了。

太原质监局小店区分局用“温柔”的一招儿, 成功地治理了这宗“土锅炉”的隐患;又是“温柔”一刀, 彻底地斩首了这号“土锅炉”的祸害。

记者的感言

这段围绕“土锅炉”的故事, 发人深思。

我们看到了:质监人的刚正和执着, 以及别有的挚情与柔情。

我们见证了:事业心, 责任心, 归根结底是那一颗热爱人民的心。

我们知道了:工作靠什么?靠落实。落实靠什么?靠用心、细心、耐心, 靠咬定目标不放松的恒心。

我们懂得了:实现既定目标, 方向要对头, 方法也要对头。

小故事里面有大道理啊!

太原市小店区 篇5

一.小店区农业产业化经营现状

小店区是山西省太原市市辖区之一, 位于太原市东南部, 总面积295万平方公里,其中耕地面积23.7万亩。全区辖6个街办1镇2乡,78个社区,98个行政村,总人口50万人, 其中农业人口14.5万。由于所处地理位置和长期的农业传统,农业产业化经营对于小店区的农业的发展起到了举足轻重的作用。小店区先后形成了各级龙头企业。东龙集团、宏明公司、佳农公司、海洋公司、安华公司等已成为其农业产业化的生力军。

(一)优势产业与产品众多,推动农业发展

小店区有良好的农业种植传统, 逐渐形成了有特色的农业产业体系:1.杂粮业较发达,主要品种有谷子、高粱、杂豆、荞麦、燕麦、马铃薯;2.小店区鲜蛋、鲜奶、肉类产量“三分天下有其一”,分别占全市的30%、40%和30%;3.干鲜果业, 主要有红枣、核桃、苹果和梨等。而且,小店区农副产品生产发展迅速,现已形成6.5万亩无公害蔬菜生产基地、7000头奶牛的国家级养殖基地和省级农产品加工基地。

(二)龙头企业快速发展,带动作用明显突出

龙头企业不同于一般的工商企业,它肩负有开拓市场、创新科技和促进区域经济发展的重任,能够带动农业和农村经济结构调整,带动商品生产发展,推动农业增效和农民增收。随着小店区农业的发展,小店区重在培养龙头企业,以带动全区经济发展,尤其注重农产品加工业的发展。小店区大力培养了一批技术设备先进,经营理念科学,形成一定辐射带动能力的龙头企业:山西晋鸿格里香畜禽业有限公司,山西宏明养殖有限公司,长风乳业有限公司,科隆源种养有限公司,青玉油脂有限公司等。目前为止,小店区已建成农业产业化企业114个,总产值在1000万元以上的农业企业21个,国家级农业产业化龙头企业3个,省级农业产业化龙头企业5个,企业与农业基地成为利益共享风险共担的利益联合体,实现了企业与基地的紧密对接,产购销各个环节愈趋畅通。

(三)特色农业起步,市场占有率提高

随着我国市场经济的蓬勃发展,全国各地农业大省更加注重在特色农业上下功夫,大力发展无公害蔬菜生产基地,大力推广发展高效益、高附加值的农产品。小店区大力发展青贮玉米、苜蓿种植,进一步拉长上下游产业链,形成种植业、畜牧业相互支持、互为补充的农业循环经济。据统计,2009年特色农产品每亩平均增收约300元。

(四)农产品流通组织日益发达

农产品流通是否畅通,关系着我国广大人民的根本利益,关系到我国整个经济的运行效率和运行质量。在我国,农产品流通组织形式多样,原有的国有商业、供销社转制成为农产品流通企业;农户单独或多个农户合作从事农产品产供销,也有专门为农产品流通提供服务的中介机构、协会;还有进行农产品流通加工的企业等等。小店区是全市第三产业进一步扩张的主要区域。全区拥有生产资料、钢材、汽车、电子、果品、粮油、蔬菜等大中型专业市场、集贸点64个,其中专业市场27个,综合市场11个。市场流通畅快,基本满足城乡人民日常的生产和生活。

二.农业产业化经营存在的问题

(一)龙头企业辐射带动能力较弱,发展不成熟

龙头企业,旨在充分利用当地的优势和特色农业,与当地农民通过合约的形式形成一定程度上的利益共同体,利用公司+农户的新型模式促进农业发展和农民增收。但是,对于小店区的农业发展而言,当地龙头企业带动能力较差,公司与农户联系疏散,一些龙头企业与农民之间只是简单的买卖关系,服务型、保护型少,合作返利型更少。

另外,农业产业化龙头企业科研投入少,产品链条短,发展后劲不足。目前,小店区的主要是部分龙头企业安于现状,风险意识、品牌意识和拓展意识不强,满足于停留在半成品、粗加工阶段,工艺简单。

(二)企业发展资金不足,科技含量低

对于小店区的农业产业化发展而言,大多数经营组织尚处在成长阶段,往往存在着资金匮乏、科技力量薄弱、人才短缺等种种劣势,在经营环境、基地建设以及科技服务等众多方面仍然需要政府的扶持和引导。尤其对于发展初期的企业而言,资金问题更成为其发展的重要“瓶颈”。但是,由于当地财政资金不足,政府无法采取主动介入的方式,拿出更多的资金支持产业化龙头企业和重要项目的发展,因此小店区个别地方存在着对产业化组织资金无法到位的情况。

从另一方面来说,资金缺乏也导致了企业生产的产品科技含量低,技术创新能力差。具备国际竞争力的企业更是少之又少,多数企业技术落后,管理粗放,创新能力、市场开拓能力较弱。

3.人才缺乏,农户素质不高

从目前的情况来看,发展较规范、效益好的专业合作组织,绝大多数是由懂经营、信息灵、会管理的大户牵头组织管理,有一个强劲轴心来引导农民走入市场,但是,小店区的许多农村缺乏相关“农村经纪人”来一手牵着农户生产,一手牵着市场需求。相反,带头人大多文化层次较低、农技素质不高,适应市场经济的意识和能力不强。

4. 农民增产不增收现象严重

(1)传统的流通方式

小店区的农产品流通仍然是传统的农产品流通方式,一般要经由农民—初级集货商—产地批发市场—销地批发市场—农贸集市—消费者这个过程。在整个流通过程当中,由于中介组织片面抬价,市场运行过程负载着较高的交易费用和社会交易成本,使农产品零售价格与收购价格之间差价巨大, 农产品价格甚至会抬高3-10倍,而其中的差价并未被农民所赚得。

(2)农产品二元市场

长期以来,我国农业面临一个完全竞争的生产者和买方垄断的农产品二元市场。农产品在初级交易场所,往往售价较低,农民会获得较多收益,但是在进入城市交易场所即会遭遇“买方垄断者”,买方垄断者属于城镇居民的运营商,他们会在每一个流通环节上提高农产品的价格获得超额利润,农民仍然不增收,反而侵蚀了原有的利益。这就是农民增产不增收的另外一层含义。

(3)农业“四低一高”

目前,我国农业呈现“四低一高”的特征,即农业商品化程度低、农产品市场一体化程度低、农产品加工程度低和农民组织化程度低,农民面临的交易成本高。这也是制约小店区农民收入增长的重要因素。

(三)中介组织发展不完善,农民“增产不增收”

1.规模“少而散”,组织化程度低

农业属于弱质性产业,存在很强的季节性和周期性,正是这样的特性使得许多民间中介组织时有时无,成员变化流动快。部分组织既无章程,又无书面协议,管理松散,矛盾和纠纷时有发生。中介组织不能联合作战, 没有规模效益。同时, 农民缺乏可依托的合作组织, 单个农民很难对市场的形势和变化进行正确的判断和分析, 农业生产者总是以现有的市场价格为标准, 预期未来的收益, 往往陷入“蛛网困境”。

2.信息流通不畅,技术手段落后

农户中介组织参与流通的方式和手段比较落后。在把握市场信息方面往往存在着“后而偏”的问题,使众多的龙头企业、种植户和运销大户对农业信息不甚了解。农户中介组织信息滞后的问题,也严重制约了其农业产业化经营。

(四).企业运行管理不规范,与农户利益机制联系不紧

公司加农户,顾名思义是将“大公司”与“小农户”联结起来。这种经营模式开始于上世纪80年代,20年来,它在农民学习生产技术、规避市场风险和规模经营增收等方面发挥了积极作用。

但是,由于农户与公司之间实力悬殊,不是完全平等的市场关系,又缺少其他力量予以平衡,导致这个模式在操作过程中稍有不慎,就容易暴露出它与生俱来的缺陷:农户在生产经营过程中没有话语权、自主意志得不到体现,农户与公司的权责严重不对等、条约显失公平,利益分配完全由公司单方决定、向公司方倾斜等,这势必影响到两者“双赢”的预期效果。在订单农业中,农民随意爽约,公司过分收揽自身利益的现象屡屡发生,“利益共担,风险共享”的利润分配机制无法实现。

(五).市场服务体系不健全,产业化经营得不到规范

1. 农产品市场少

农户组织程度低,使农民在激烈的市场竞争环境中处于一种不利的交易地位。随着小店区经济的发展,小店区为农业的发展建立了一定合理的“硬环境”,即形成了一些大型批发市场、大型超市等。但是目前小店区农产品批发市场尚少,农产品标准化程度低,市场基础设施落后于市场发展的需要,基础设施不完备、加工、仓储数量不足。

2. 冷链“脱轨”

虽然,有些农产品在进入市场之前,是有冷链供应的,但是,在进入分散的市场后分批销售,冷链中断。据统计,全国每年果品腐烂损失近1200万吨, 蔬菜腐烂损失1.3亿吨, 按1元/公斤计算, 经济损失超过上千亿元。可见,由于缺乏一个缺乏有影响力的、全国性的第三方冷链物流行业领袖,小店区的农业产业化经营很难走上一个新的台阶。

三.对策建议

(一)发展“农户+农户合作中介组织+市场”模式,活跃农村中介组织

农业产业化经营的核心是产供销,贸工农一体化,要实现小店区农业产业化的良性发展,延续过往的做法,就是走公司+农户或者工厂的老路子。但是,在这种形式中,公司与农户之间只是一种简单的合作利益关系,联系松散。因此,“农户+农户合作中介组织+市场”应是小店区农业产业化组织创新的主体性选择[2]。原因如下:

1.保证家庭成员劳动投入

由于农业生产具备其无法克服的季节性和周期性,使得劳动努力程度及其劳动成果计量十分困难。并且,由于家庭成员拥有共同的利益认同感,在年龄,性别,技能上可以实现很好的分配。因此,以家庭成员劳动投入为主的农户仍是当前农业生产最合适的组织形式。

2.改善小规模分散经营

由于小农经营的弱质性,小规模分散经营就有悖于产业化演进规律。所以,需要有相关企业带领农民走如市场,参与竞争,但是由于农业生产分散性的特点,使农户天然地处于一种无组织的状态,千千万万的农户如果各自走向市场,那就必然要支付很高的市场交易费用。站在这样的角度,既坚持农户家庭生产组织的合理性,发挥其灵活性和有效管理的优势,又要克服农户组织分散、规模小,难以有效参与市场、参与社会的弱点,提高其比较效益和社会地位,“农户+农户合作中介组织+市场”应是我国农业产业化组织创新的主体性选择。

(二)建立龙头企业与农户新型利益关系

公司+农户往往存在一个问题:农产品销不动时农户要求老板按合同收购,农产品俏销时,老板往往又收购不到产品。在任何市场行为中,价格永远是敏感的核心话题。在公司与农户的相互关系中,双方之所以屡屡出现违约行为,死结便是定价机制。所以,要建立龙头企业与农户的新型利益关系,很重要的一点就是把好价格关,真正做到“村企互动”,达到“以企带村、以村促企、村企共赢”的目的。

1.建立特色订单农业

小店区农民与公司在进行交易的时候,可以放宽价格锁定,而是在随行就市的基础上,根据品种每斤加价或者减价。这种定价方式的优点显而易见,从公司方面来说,不必冒太大的价格风险,就可以保证原材料的供应,而农民相对于市场价可以稳获一定额外利益。

2.发展“农民收租金”模式

企业与农户签定收购合同,发展传统的订单农业的最大劣势在于由于农民技术水平低,很难生产出企业需要和市场认同的产品。而发展“农民收租金”模式,则可以使农民采用流转土地承包权的方式,将土地租给技术更先进的企业来进行生产,发展高产,优质,高效,生态的农业。

3.农民转移成企业员工

小店区农业产业化进程可以效仿莱阳市恒润食品扩建项目,鼓励当地农民就地转移成企业工人,同时还可带动周边村庄的农民参与到该企业的配套种植、运输、粗加工中来。使龙头企业真正发挥辐射带动作用。总之,形成良性循环模式:

(三)加强对农产品加工企业资金的扶持力度

1.加大财政对农业龙头企业的扶持力度

小店区政府应该对于真正能够与农民建立起“利益共担,风险共享”的龙头企业要平等对待,各级政府要全力协调有关金融部门搞好公开统一授信,在授信额度内的信贷业务保证执行最大优惠利率[3]。

2.加大扶小扶弱力度

当地政府应该对已发挥带动作用并确有发展潜力的企业,予以连续扶持,尤其支持对当地经济发展有决定作用的成长型农产品加工中小企业走出投入不足的困境。在贷款程序上,可以重点考虑涉及农业产业化经营项目,适当放松条件,促进其迅速健康发展。

3.积极落实财政配套资金

2004年,国家农业综合开发办公室已在部分地区开展了财政资金“配套保障”试点。小店区政府要加大考核力度,应根据各村经济发展不平衡的事实,实行区别对待的政策。

(四)树立品牌意识

近年来,小店区农副产品生产发展迅速,相应产生了许多品牌,已形成了14种特色农产品。省内外知名品牌还有山西晋鸿格里香鸭业公司的“阿里山”牌烤鸭%、“晋汾”牌奶粉%、“青玉”牌色拉油系列%、“科隆源”牌绿色食用菌系列和“长风”牌无抗奶等。小店区应该在发展区域品牌的基础上,大力发展国家级和国际级品牌,通过“聚焦顾客、倾听顾客”,他们将原有的“供应驱动型”组织转变为“顾客驱动型”组织,不断适应世界水果市场的新格局。

农业产业化经营,是农村经济发展的必然趋势。大力推进产业结构调整和农业产业化经营,加快优势产业发展,做到以城带乡、以工促农,实现农村和谐发展是一项重要而紧迫的任务。

参考文献

[1]陈阿兴, 农产品流通过程中农民收入增长问题探讨, 宏观经济管理, 2008-7

[1]郭红东和丕禅, “农户+农户合作中介组织+市场”在我国农业产业化进程中的组织创新, 农业经济问题, 1998-8

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