森林防火现状（精选十篇）
森林防火现状 篇1
在林区的各项工作中森林防火一直处于核心的地位, 近些年随着社会对林区森林防火工作的重视, 林区森林防火机构得到加强, 领导和组织体系得到健全, 初步的林区森林防火舆论和意识得到强化, 林区森林防火队伍得到壮大和发展, 消除火灾隐患逐步成为林区森林防火的核心, 这一系列工作和措施的落实使林区森林防火工作得到巨大的提升, 火灾的发生次数和危害正在得到初步控制, 成为近些年林区森林防火的主要成果。但是也应该看到各类负面因素和制约条件依然存在, 使林区森林防火工作出现组织、管理和落实方面的问题, 为了更为客观地描述林区森林防火的实际, 该研究将林区森林防火的主要问题总结为如下几个方面。
1.1 长效机制建立困难
林区森林防火需要有长期的眼光, 既需要广大职工和干部的积极参与, 同时也需要林区群众的积极配合, 只有这样才能够建设起护林防火的体系和机制, 做到对火灾控制、火源管理、科学扑救、合理指挥、实时决策等重要工作的支撑。但是很多林企将林区森林防火看做是日常性的一般工作, 采用短期的眼光看待林区森林防火工作, 由于对林区森林防火的长期性、特殊性和重要性存在认知方面的不足, 导致对林区森林防火的安排和部署难于形成系统化和长期化, 失去对林区森林防火艰巨性的预判和估计, 导致林区森林防火责任难于落实到具体的岗位和细节, 出现林区森林防火浮于表面, 防火工作和管理工作都表现的懈怠和散漫, 一旦发生火灾将会出现无法应对、手足无措的局面, 只能坐视火灾的扩大和蔓延。
1.2 宣传教育不彻底
林区森林防火需要良好的社会氛围和企业文化, 当前林区受到国家环保政策和资源政策的影响, 经济条件和物质条件不甚理想, 导致对森林防火的投入得不到基本的保证, 造成社会上对林区森林防火出现意识淡薄, 在林企企业文化建设上对林区森林防火没有重点强调, 导致林区森林防火失去社会环境与企业共识的支持, 落实林区森林防火工作要点就成为空话。
1.3 基础设施落后
在林区经济条件困难的今天, 很多林区存在有大量老旧、性能低下的防火器材和防火设备, 特别是对火灾预报和预测的手段缺乏现代化技术和设备的支持, 只能依靠传统瞭望塔、扑火器材进行灭火, 出现火灾发生后难于控制和扑灭火灾的不良后果。此外, 很多林区消防通道和防火道路建设严重滞后, 通道多年不能得到修缮, 防火道路密度达不到二级消防标准, 容易在森林火灾发生后带来更大的风险。
1.4 火源控制不严格
很多林区处于偏远地域, 生产和生活中需要大量使用火源, 特别是少数民族农牧民在放牧、耕种、宗教等活动中用火频繁, 导致林区森林防火工作出现重大隐患, 出现火源管理中点多、面广, 难于管理、难于控制的实际局面, 一旦发生火灾, 既不利于控制, 也不利于扑救, 更难于确定火灾的责任, 带来对林企和林区的严重威胁。
1.5 火险等级过高
我国大部分林区处于季风气候带, 每年春秋是多风、干燥、局部高温的频发季节, 特别是近些年推行的封育政策和资源保护措施使林区内可燃物数量增加, 进而提升了林区火灾风险的等级, 不但给林区森林防火造成实际的困难, 而且给林区生产和生活带来火灾隐患, 影响林业长期的稳定发展和资源的有效保护。
2 提高林区森林防火的对策
2.1 落实林区森林防火责任
要以组织结构为中心落实林区森林防火的组织领导责任, 建立起行政领导和技术领导负责的林区森林防火责任制, 把森林防火任务层层分解、级级落实, 不但局与站负责人签订《森林防火目标管理责任书》, 各站与辖区所在乡 (镇) 、行政村、护林员、学校、工矿企业等之间也要层层签订责任书, 形成层层抓森林防火的工作局面。同时, 建立起林区森林防火的长效机制, 加强林区森林防火的宣传, 完善林区森林防火基础设施, 使林区森林防火得到意识、观念、组织、设施方面的落实。
2.2 加强森林火灾的火监测预警
依靠科技支持, 利用林火监控技术和网络通信指挥系统, 建立先进的森林防火指挥中心, 实现局、站、个人三级联网、信息数据共享, 提供最新、快捷、准确的信息, 为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。同时, 健全严格的值班调度制度, 建立以护林员为主体的巡山查火护林队, 查禁违章用火, 监督经审批的林区用火。
2.3 加强林区范围内的火源管理
坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针, 实行野外用火管理审批规定。探索野外火源管理规律, 根据农、林事活动情况, 养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯。护林员要认真履行职责, 把好入林“第一道关”。
2.4 加强林区森林防火队伍建设
加强林区森林防火队伍的培训, 既要进行理论知识培训, 也要组织进行实战演练和日常器具检修。同时, 要依托周边广大干部群众及职工组建应急扑救队伍, 配置必要的扑救机具, 以应对本辖区范围内突发的森林火灾和火灾初期的扑救工作。
2.5 加强林区森林防火法制建设
要广泛深入地宣传和普及防火法规和规章, 使广大人民群众建立依法防火的意识, 同时加强防火监督和执法检查, 建立森林消防监督机制, 以消除各种森林火灾隐患。严格执法, 对违反防火法规的行为绝不姑息迁就。
参考文献
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[3]付思明, 马景龙.森林火灾与季候在护林防火中的重要性[J].中国新技术新产品, 2010 (12) :230.
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世界森林日：世界森林现状 篇2
世界森林日：世界森林现状
全球森林分布全球森林主要集中在南美、俄罗斯、中非和东南亚。这4个地区占有全世界60%的森林，其中尤以俄罗斯、巴西、印尼和民主刚果为最，4国拥有全球40%的森林。
联合国环境规划署报告称，有史以来全球森林已减少了一半，主要原因是人类活动。根据联合国粮农组织年的报告，全球森林从1990年的39.6公顷下降到2017年的38.亿公顷。全球每年消失的森林近千万公顷。
虽然从1990年至2017年的2017年间，人工林年均增加了310万公顷，但热带和非热带天然林却年均减少1250万公顷。
世界森林日 南美洲共拥有全球21%的森林和45%的世界热带森林。仅巴西一国就占有世界热带森林的30%，该国每年丧失的森林高达230万公顷。根据世界粮农组织报告，巴西仅2017年就生产了1.03亿立方米的原木。
又据世界粮农组织报告，俄罗斯2017年时拥有8.5亿公顷森林，占全球总量的22%，占全世界温带林的43%.俄罗斯上个世纪90年代的森林面积保持稳定，几乎没有变化，2017年生产工业用原木1.05亿立方米。
中部非洲共拥有全球森林的8%、全球热带森林的16%.1990年森林总面积达3.3亿公顷，2017年森林总面积3.11亿公顷，2017年间年均减少190万公顷。
森林防火现状 篇3
关键词：森林防火；现状；问题；建议；太湖县
中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）21-104-02
太湖县地处皖西南大别山南麓，东临潜山、怀宁，南接望江，西南接宿松，西北与岳西和鄂东的英山、蕲春交界。全县东西长，南北狭，地势由西北向东南成阶梯形下降。境内西北部峰峦叠嶂，起伏剧烈，中部和南部包括中山、低山、丘陵、岗地、湖泊等不同类型。属中亚热带北缘湿润季风气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，年平均气温16℃，极端最高温度40℃，极端最低温度
-12.7℃，年平均日照时数1 936.7h，无霜期约249d，平均降雨量1 368.4mm。
1 森林防火现状
1.1 领导重视，责任落实 防火时节各乡镇都及时召开了森林防火工作大会，制定了森林防火应急预案，与村委会签订了森林防火责任状，明确了镇、村两级干部工作职责。
1.2 开展了多途径的宣传工作 各乡镇对森林防火工作进行了广泛宣传，积极将宣传标语张贴到户、森林防火禁火令张贴到人口密集区，大部分乡镇都与农户签订了《防火承诺书》，部分中、小学开展了森林防火宣传教育活动。
1.3 加强了队伍建设，增添了防火器材 按照全县森林防火大会的布置安排，各乡镇对半专业森林消防队员进行了适当调整，提升了扑火战斗力；村级应急分队在继续组建和完善；大部分乡镇都增添了防火器材，譬如晋熙镇配备了25台风力灭火机；小池镇配备了12台风力灭火机；牛镇镇为重点防火村配备了2台风力灭火机，给各村应急分队购置了防火服装，增强了火灾扑救能力。
1.4 县政府领导高度重视、县直单位积极参与 按照县委、县政府的要求，各责任领导都多次到联系乡镇督促做好森林防火工作，在火险等级较高时段，各联系单位也积极安排人员到重要路口、地段协助乡镇做好蹲点值守工作。同时县审计局、文联等部分联系单位还安排了一定的资金，为所联系村购置了一些防火器材。
1.5 防火巡查工作有序开展 乡（镇）、村两级都安排了防火巡查人员，积极开展防火巡查和重要区域巡防值守工作。为严控野外火源，加强森林资源保护，寺前镇制定了《护林防火乡规民约》，并经人代会通过后印发至各村、组张贴；小池镇石霞村村主任每天早上通过手机短信的形式，积极提醒各防火巡查员做好防火巡查工作。
1.6 县森林消防队靠前驻防、乡（镇）森林消防队集结待命 只要是天晴，县森林消防队马上进驻牛镇、弥陀营房驻守，做好增援准备；乡（镇）森林消防队或集结、或带齐扑火器材参与防火巡查，做好就近扑火应急准备。
2 存在的主要问题
2.1 思想有待进一步重视 在全县森林防火会议以后，各乡镇虽然都召开了专门会议，签订了责任状，但部分乡镇重点人群监护责任落实不到位，防火责任状、应急预案停留在资料上，蹲村干部、村干部未深入村组落到实处。在督查组到村检查时发现，县级包保单位都能按要求到责任区域驻防值守，乡镇联村单位却有缺位现象。
2.2 宣传工作落实不细、不平衡 部分乡镇只是将宣传标语、森林防火承诺书发放到村、组干部张贴、送达，缺少跟踪督查。少数村承诺书签订工作没有按时完成，少部分农户因当时不在家，没有接到宣传单和签订承诺书。有些农户虽然也签订了承诺书，但只有户主自己知道内容，家庭其他成员则全不知晓，防火宣传率没有达到100%覆盖，存在安全隐患。
2.3 忽视了发挥组级巡查员的重要作用 在开展防火巡查过程中，大部分乡镇都是安排乡镇干部、乡（镇）直单位工作人员。村干以及扑火队员进行巡查，没能真正发挥组级巡查员的巡查作用。致使各级干部辛劳无比、疲于奔命，一方面巡查时会出现时间上和空间上的缺位，另一方面也一定程度上影响了其它工作。
2.4 林区内野外用火现象时有发生 全县虽然在火源管控和打击违规野外用火行为上加大了工作力度，但由于火灾隐患点多面广，加之在宣传、防火巡查、对高危人群的监管等方面存在一定的疏漏，以至于林区内野外用火现象时有发生。
2.5 村级应急分队落实不到位 在对村级扑火应急队员的抽查中发现，部分村的扑火应急分队只落实在名单上，而没有告知队员本人，有的队员已经出门务工却没有及时更换，发生火灾时，扑火队员不够，火灾不能及时扑灭，起不到应有的应急作用。
2.6 防火经费压力较大 由于防火周期较长，每年用于防火宣传车、巡查车辆、护林员工资、巡查员工资、扑火队员工资、购置扑火器材、扑救森林火灾等方面的各项开支数额较大，乡（镇）、村有一定的经济压力。
3 森林防火今后工作要求与建议
森林防火工作关系到人民群众的生命财产安全，各乡镇、各有关单位务必要进一步提高认识、强化责任、落实措施、狠抓森林防火工作。
3.1 进一步完善乡镇森林防火机构职能 要真正成立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的森林防火指挥机构，设立森林防火办公室，做到领导、责任、机构三落实。指挥、督促各成员单位尽职尽责，做好森林防火工作。
3.2 全面落实防火责任 一要全面落实行政首长负责制，实行乡镇领导包村、乡村干部包组、包户的森林防火层级负责制。联村干部、村干部要深入所联村、组、户进行入户宣传。二要全面落实特殊人群的监护责任和特殊时期重点部位专人巡查制度。三要发挥各级党员、干部的带头作用。各级党组织和干部管理部门，应积极宣传，明确每一个党员、干部的责任和义务。每一个党员、干部，要积极发挥先锋模范作用，真正实行《禁火令》，带头提倡文明祭祖、教育自己的家庭成员、劝导亲朋好友、主动向身边人宣传，严控火源，不要违规野外用火。
3.3 切实强化宣传教育 要创新宣传方式，采用多种方法加大森林防火宣传力度，真正做到森林防火家喻户晓、老少皆知。联村干部要进一步督促检查，疏堵漏洞，确保宣传覆盖率达100%。
3.4 不断完善村级护林员及组级防火巡查员队伍建设 针对我县火灾隐患点多面广的问题，为尽量减少在防火巡查过程中出现的各种缺位现象，要重点发挥村级护林员，特别要发挥组级巡查员熟悉火灾易发区域、本组人员的生产生活习惯的优势作用。各村要制订村规民约，共同严管野外用火，重点防范好春耕生产、清明祭祀用火以及年迈老者、“痴、呆、傻、聋、哑”等特殊人群和儿童玩火带来的森林火灾隐患，切实做到隐患早排除。
3.5 继续保持对违规野外用火的严打态势 各乡镇公安派出所、森林公安派出所要从严打击各类违规野外用火行为，严格执行森林防火2个“一律”，要常态化野外火源管理工作，从快从重打击森林火灾肇事者，积极开展森林防火典型案例的警示教育宣传，杜绝危险野外用火行为。
3.6 强化村级扑火应急分队建设 各乡镇要采取有效手段，继续推行“1+10”模式。挑选身强力壮、热心森林防火工作的群众进行充实调整并组织培训，落实意外伤害保险和误工补助等待遇，组建一支有战斗力的村级扑火应急队伍，充分发挥村级队伍地形熟、距离火场路程短的优势作用。贯彻落实“打早、打小、打了”的森林防火工作方针。
3.7 加强护林联防工作 护林联防区要认真贯彻执行党和国家的林业方针政策，采取多种形式广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，宣传学习《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和中央林业工作会议精神。护林联防区在每年9月份召开一次护林联防会议。每年选定一个值班县，由当班县与其他各县分工协作，始终把宣传放在防火工作的首位，创新方式，常抓不懈，在宣传的深度、广度和力度上大下功夫。通过森林防火宣传手册，宣传年画、公开信、承诺书、手机短信等方式进行广泛宣传，并对全体中、小学生开展森林防火安全教育活动，警示和教育广大群众提高防火意识，做到“森林防火、警钟长鸣”！
浅析盘县森林防火技术的现状 篇4
1.1 特殊的地理环境条件所致
盘县25°19'36"~26°17'36", 东经104°17'46"~104°57'46"之间。南北长107km, 东西宽66km, 总面积4056km2, 地处乌蒙山脉南端, 云贵高原中部过渡地带, 最低海拔735m, 最高海拔2865m。属典型的亚热带季风湿润气候, 年平均降水量1400.9mm, 总的来看降水量充沛, 但由于降水时空分布不均, 最近3年在冬春季节发生特大干旱, 导致了多起森林火灾的发生。2010年盘县的森林火灾是最严重的, 受灾面积为历年来的3倍, 起数为历年来的总和。
1.2 人为因素
(1) 盘县人口密集, 火灾意识不强, 生产生活中由于粗心大意, 容易产生森林火灾, 据统计, 有90%的火灾是人为因素引起的; (2) 由于境内交通比较发达, 交通线上森林较多, 公路铁路上乘客随意丢烟头, 也容易发生火灾。 (3) 电线分布广泛, 经过的林区面积大, 管理上的不善, 也会产生森林火灾。
1.3 自发性火灾
每年炎热干燥的季节, 遭遇雷击, 林区内厚易燃层发生地面火灾, 进而扩散到树冠。发生大面积火灾, 发生火灾时, 环境温度可上升到1000℃, 成为难以扑灭的火灾。
2 盘县森林防火的措施
2.1 预防, 抓宣传
采取发放和张贴《盘县森林防火禁火令》、《防火通知书》、《盘县森林火灾案件警示录》等方式加大宣传力度, 印发宣传资料60余万份、制作光碟140余个, 并通过森林防火宣传车、乡镇村广播、电视媒体等多种形式广泛深入加大宣传力度, 着力提高群众森林防火意识, 从源头上控制违规野外用火, 有效减少森林火灾发生。
2.2 抓基础, 想长远
森林防火基础设施薄弱是制约盘县有效控制森林火灾损失的瓶颈, 为打破“瓶颈”, 盘县县委、县政府决定启动林区公路、防火隔离带、瞭望台等基础设施建设, 由县财政分3年筹集资金2256万元, 建设防火通道485km, 防火隔离带307km, 瞭望台99座。目前, 该工程已全面实施。
2.3 破案件, 强教育
对发生的森林火灾案件, 森林公安民警及时介入, 立案查处, 严厉打击纵火者, 用侦破的火灾案件警示教育群众。强化森林防火法制化管理十分重要, 也是森林防火事业发展的关键。 (1) 要尽快建立具有可操作性的森林防火法规制度体系, 确保有法可依, 有章可循。 (2) 要强化森林防火执法职能, 加强执法队伍建设, 提高执法人员的整体素质, 做到有法必依、执法必严、违法必究。 (3) 要加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度。对失职渎职、玩忽职守的有关领导和责任人员, 要按照国家重大灾害责任追究的有关规定严肃处理。
2.4 不足之处
由于盘县的管辖面积大, 一些森林地区防火通道还没有开通, 严重影响和威胁着这些地区的森林防火工作, 往往这些地区, 由于人口稀少, 地形复杂, 一旦发生火灾, 缺少专业的火灾监测设备, 很难有有效的预防和扑救手段和措施。
3 解决方法
3.1 思想教育
(1) 完善森林防火的相关法律措施, 在各乡镇各机关加强思想教育, 敦促各乡镇机关加强农村的防火宣传工作, 在生产春根时节, 注意防范森林火灾, 加大纵火案的处理力度, 起到一定的惩戒预防作用; (2) 加强对中小学的校园管理, 积极引导学生, 提高森林防火意识, 杜绝森林火灾的发生。
3.2 资金投入
(1) 投入资金, 在盘县37个乡镇, 分区分片成立专门的扑火救援小组, 配备乡镇专业打火人员, 在森林火灾高发期24小时待命。并完善防火人员的保险体系, 打消其防火危险的顾忌。 (2) 大力建设瞭望塔、曹造生物防护林带选择难燃的抗火耐火性强的节种, 按照一定的配置营造20~50m生物防火林带, 降低森林的燃烧性, 提高森林防火的能力, 起到阻火、隔火、断火的作用, 减少森林火灾的机率, 减缓火势芡延速度, 降低火灾强度, 为扑火创造有利时机, 减少火灾的损失。优点:营造生物防火林带还可以调整林分结构、提高混交比例, 增加植被面积, 提高森林顶盖率, 更好地发挥森林的经济效益和生态效益。 (3) 建立省、市、县森林防火监测信息共享系统, 一旦火灾发生, 能及时发现, 及时扑救, 减少森林火灾的发生。
4 综述
为了响应以省委、省政府“生态立县”的战略目标为契机, 结合盘县的资源条件、社会经济和林业发展现状, 按照生态优先、体现特色、突出重点、因地制宜的要求, 大力实施以生态建设为主的林业发展战略, 积极推进传统林业向现代林业转变, 探索防火技术措施, 认真开展防火工作, 杜绝森林火灾的发生。
参考文献
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森林防火现状 篇5
摘要：根据黑龙江省森林资源现状及特点，通过对森林经营情况分析，对森林资源采取的经营措施。
关键词：资源现状 资源特点 采取的措施
一、基本情况
黑龙江省森工林区是我国重点国有林区和重要木材生产基地之一。经营总面积1009.8万公顷，占全省总面积的22%；有林地面积850.7万公顷，活立木总蓄积7.7亿立方米，森林覆盖率84.3%；有林地平均公顷蓄积90立方米。主要山脉有小兴安岭、完达山、长白山系张广才岭和老爷岭。主要河流有黑龙江、乌苏里江、松花江、牡丹江和绥芬河。共伊春、牡丹江、松花江、合江4个林管、40个林业局、625个林场（所）。
二、森林资源现状
1、在有林地面积、蓄积中现有资源按起源划分：天然林面积742.1万公顷、蓄积6.7亿立方米，占有林地面积蓄积的87.2%和87.8%；人工林面积108.6万公顷、蓄积9350万立方米，占有林地面积蓄积的12.8%和12.2%。
2、在森林经营总面积中，按经营区划分：禁伐林区面积339.5万公顷、活立木蓄积2.7亿 立方米，占经营总面积、总蓄积的33.6%和34.3 %；限伐林区面积361.6万公顷、活立木蓄积3.2亿立方米，占经营总面积、总蓄积的35.8%和39.8%；商品林区面积218.3万公顷、活立木蓄积2.0亿立方米，占经营总面积、总蓄积的 21.6%和24.7%；其它森林经营区面积90.4万公顷、蓄积937.5万立方米，占经营总面积、总蓄积的9.0%和 1.2%。
3、在有林地面积蓄积中，现有资源按林种划分：防护林面积171.9万公顷、蓄积1.5亿立方米，分别占有林地面积、蓄积的20.2%和20.1%；用材林面积207.4万公顷、蓄积1.9亿立方米，分别占有林地面积、蓄积的24.4%和24.7 %；特用林面积116万公顷、蓄积1.1亿立方米，分别占有林地面积、蓄积的13.6%和14.6%；经济林面积1191公顷、蓄积6.3万立方米，分别占有林地面积、蓄积的0.02%、和0.01 %；其它林种面积355.4万公顷、蓄积3.1亿立方米，占有林地面积的. 41.8%、蓄积的40.6 %。
4、在有林地面积蓄积中按龄组划分：幼龄林面积 239.7万公顷、蓄积1.5亿立方米，占有林地面积的28.2 %、蓄积的 20.1%；中龄林面积442.8万公顷、蓄积 4.1亿立方米，占有林地面积的52.1 %、蓄积的53.6 %；近熟林面积136.7万公顷、蓄积 1.6亿立方米，占有林地面积的 16.1 %、蓄积的20.5%；成过熟林面积31.6万公顷、蓄积 4419.8万立方米，占有林地面积的 3.6%、蓄积的5.8 %。
5、在有林地面积蓄积中商品林区按龄组划分：幼龄林面积52.7万公顷、蓄积3609.1万立方米，占商品林区面积的 25.4%、蓄积的19.1%；中龄林面积115.6万公顷、蓄积1.1亿立方米，占商品林区面积的55.7%、蓄积的 57.4%；近熟林面积33.9万公顷、蓄积3837.2万立方米，占商品林区面积的16.3%、蓄积的20.3%；成过熟林面积 5.4万公顷、蓄积626.3万立方米，占商品林区面积的 2.6%、蓄积的3.3%。
三、森林资源的主要特点
1、林分龄组结构极不合理。幼中龄林面积和蓄积分别占现有林的80.3%和73.7%，在现有林中占有绝对优势，近、成过熟林比例仅为19.7%和26.3%，短期内加大抚育力度，林分龄组结构长期由不合理逐渐向合理龄组结构转变。
2、商品林面积比例小。商品林面积仅为21.6%，而且，近十年来，多数地块已经经过多次反复采伐作业，主伐资源濒临枯竭。远不能满足对商品林的需求，所以要只有通过森林抚育，营造速生树种，才能提高林木生长量。
3、可接续森林资源有限。现有近熟林面积和蓄积仅占现有林的16.1%和20.5%，而且，有近1/3的面积和蓄积属于禁伐区。
4、森林质量差，林地生产力低。公顷蓄积量远远低于近邻吉林森工区。而且，林木分布不均，平均郁闭度较低，中小径阶林木多，树种结构和层次不合理，残次林相较多，林分质量和功能下降，不能有效发挥生态效益。
5、人工林短期内还难以提供更多的商品材，珍贵树种所占比例小。现有人工成林面积108.6万hm2，其中有30%以上的面积分布在禁伐区，而且多为幼龄林，不仅如此，除重点公益林外，人工林已经进行过多次抚育间伐，多数人工落叶松中龄林公顷株数已经基本接近经营密度下限。红松、水曲柳、胡桃楸、黄波萝等珍贵树种面积只有5.1% 。
四、针对森林资源的特点所采取措施
1、建立健全组织机构，实行统一领导。
根据财政部和国家林业局要求，总局成立了由主管局长任组长、相关局处负责人参加的抚育经营工作领导小组。林管局及各试点单位也相继成立了森林抚育经营工作领导小组。实现了统一领导，统一指挥，政令畅通，管理规范，步调一致的领导指挥系统，为开展森林抚育经营提供了坚强的组织保障。
2、科学编制实施方案，实行工程化管理
对抚育经营的指导思想、原则、目标、工作任务、补贴标准、作业设计编制及审批提出了具体要求；明确了森林抚育经营的工作步骤；提出了保障措施，使森林抚育经营工作做到了有章可循，规范实施。同时根据作业设计要求，分管局地区，举办森林抚育经营技术培训班，经考核成绩合格者，发森林抚育经营上岗证，作为今后工作考核的依据。
3、强化作业设计管理，实行严格审批制度
作业设计是做好森林抚育经营工作的前提和关键，森林抚育经营作业设计的管理和质量，主要采取了以下几项措施：一是统一设计了抚育经营作业设计资料样本格式和装订标准、统一表格标准；二是认真踏查，实事求是，严格按照经营作业设计标准，合理选择抚育作业对象；三是推广逐小班拍照制度，上报申请作业设计审批，必须同时提报经营调查设计和相应小班影像资料；四是落实作业管理，抢前抓早，提前调查，提前设计；五是加大了作业设计的技术指导和组织资源和营林生产部门联合检查，加大检查验收力度，做到不漏检，不重检，公平公正；六是坚持相关技术标准，严格审批，不合格的设计绝不审批，统一设计印发了抚育经营责任书、承包合同书、开工申请单、固定样地调查卡片、整改通知单和作业质量验收单等资料。
4、加强过程监管，实行严格的作业质量督导督查制度
按照“事前培训、事中指导、事后验收”的质量监管体系，联合组织调查组，部门由资源，营林、森调队等带头，人员由具有专业知识、技能和实际操作技能专家组组成，重点加大作业过程中的现地指导督查力度，每年多次对全区的森林抚育试点进行了督导检查，提出抚育经营存在问题，及验证经营方案在实际工作的可操作性，可行性方案，为今后改善工作方法提供有力保障。发现问题，及时指出，限期整改，在督查过程中，加大了操作技能的培训力度。
参考文献资料：黑龙江省森林资源抚育标准。
森林培育技术现状分析及管理措施 篇6
【关键词】森林培育技术；现状；管理措施
1.林业站应做好天然林资源的保护工作
1.1做好宣传工作
1998年洪水之后，国家开始进行天然林保护工作的试点，2000年正式启动了天然森保护工程，随着工程的实施，初步显现出改善生态环境的效果。但在工程实施之初，部分群众对天然保护工程的目的，意义不太了解。为了保证天然林资源保护工程的顺利实施，尽快提高林区群众对该工程的认识，使广大干部群众准确掌握国家机有关天然林保护工程的政策，我们要紧紧围绕“保护天然林，维护生命线”这一主题，充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众欢迎的形式，用群众能理解的语言和群众可以接受的方式，深入扎实地宣传，为实施天然林保护工程营造良好的社会氛围。
1.2健全护林队伍
天然林保护工程是非曲直项系统工程，涉及面广，工作量大，社会性，政策性强，林业站建在农村，具有最广泛的群众基础和社会基础，熟悉辖区内的民情、社情和林情。为打牢天然林保护工程实施的基础，林业站应在得到当地党委，政府和上级林业主管部门的支持下，组建专门护林队伍，健全护林网络。
1.3管好护林员队伍
在天然林保护工程区，护林员的主要职责是配合好林业站落实管护区域，管护任务，管护措施和保护标志，配合做好管护区内森林防火、防治病虫和防止乱砍滥伐等森林三防工作；保护好野生动植物资源，制止乱捕滥猎行为；配合做好防止毁林开垦和破坏林地的采砂，采土，采石等行为，制止非法征占用地林林行为，配合查处人、畜破坏森林资源行为等。因此，管理好护林员队伍是工程任务能否落实到实处的关键。针对护林员工作地点分散，时间自由度大，素质高低不一的特点，林业站应在护林员的公开选聘，学习培训，目标责任，考核兑现，淘汰解聘等环节强化管理。
1.4加强森林资源管理
林业站要认真贯彻“严管林”的要求，切实把天保工程区的森林资源管好，一是狠抓采伐限额管理，林业站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定。把限额采伐管理当作天然林保护工程的头等重要工作来抓，尤其是要严格按照采伐审批程度，积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材，培植林用材的烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。二进制要切实强化林地保护管理，林业站要严格执行征、占有林地管理制度，发现非法征、占用工程区内林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并协助查处，防止林地非法流失和林地逆转。三是要强化林权管理，林业站要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记，明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保证集体林区生产生活秩序的稳定。
2.育种阶段
我国林业育种事业虽然起步较晚，但近年来受到极大重视，在一些重要树种的育种工作上取得了较大的成绩。从20世纪60年代开始进行杉木子代测定，杂交试验，种子园建设，多世代改良等，目前已进入第3代育种阶段。我国在杨树育种方面作了大量的工作，近20年已选育出许多杨树优良新品种，平均材积生长量提高10%～20%以上，木材密度提高3%以上，纤维含量增加2%以上，我国桉树育种工作仍以常规育种为主，并辅以分子遗传工程研究，其中又以无性系育种和抗性育种为重点，通过近20年国家林业科技攻关项目，有计划，系统地开展了优树选择，杂交育种，无性系抗性育种，无性系繁殖，无性系测定等方面研究，并建立了一批母树林，实生和无性系种子园以及桉树种质基因库。
3.育苗程序
3.1育苗程序
美国在容器苗的培育上有一整套育苗程序，明尼苏达州公司在脂松容器育苗的控制上就是参考了这一育苗程序，并经过多年实践和生产研究，形成了一套独特的育苗程序和技术。他们将脂松容器苗分为幼苗建成期。高生长时期和木质化期3个生长时期。在种子催芽，育苗基质制备，容器的选择，播种与覆盖，浇水与施肥，基质PH值及盐渍化控制，苗木封顶控制，炼苗，育苗环境控制，出圃或再培养等环节上都做得非常细致，获得了理想的育苗效果，培育的脂松苗木规格整齐，活力旺盛。
3.2种子处理技术
近年来国外推出了一项农场式的林地经营政策，在低海拔地区耕地以外低产的农田上经营以阔叶树为主的森林，其主要目的是改善环境质量，增加休闲用地面积，同时能够生产更多的木材。许多学者对欧洲白蜡、英国栎、欧洲甜樱桃等乡土树种种子的发育特征，休眠特性，贮藏特性，萌发特性等进行了深入的细致的研究。针对不同的树种制定出了适宜的种子处理技术体系，从种子采收时间，贮藏条件，处理时间和方法，种子处理环境控制，播种时间，萌发环境控制等方面形成了一系列的准确而又规范的技术。
3.3体胚苗生产技术
美国惠好公司具有完整、系统的针叶树体胚苗生产技术，他们利用优良品种的针叶树种子为材料，通过成熟的体胚发生系统产生体胚，经严格筛选后采用包衣技术将规格基本一致的体胚制成人工种子，便可以在温室内或大田上进行播种育苗，我国对林木体胚苗的研究目前正处于快速发展阶段，但大部分树种还处于体胚发生系统的建立过程中，少数树种虽然初步建立了体胚苗生产体系，但仍需要进一步完善，要在实践中利用种子包衣技术大规模生产种子或苗木还尚需时间。
3.4苗木施肥技术
据美国爱达荷大学苗圃技术人员介绍，他们对容器苗的施肥采取精准的苗木鲜重控制机制，经过多年的分析测定，他们积累了大量的苗木生长状况与营养供应关系的数据，这样可以通过定期测定某种苗木的鲜重，根据不同时期该种苗木的增重情况确定是否采取施肥措施以及施肥的种类和数量。
3.5灌溉水质控制
美国的林业苗圃灌溉用水的水质控制做到了精准化，他们会定期对灌溉水的PH值。主要金属离子的含量，杂草种子及藻类的情况进行分析测定，并根据苗圃灌溉用水需要对水质进行过港滤和相应处理，我国林业苗圃对于灌溉用水水质缺乏了解，绝大多数苗圃对灌溉用水的PH值，主要金属离子的含量，杂草种子及藻类的情况一无所知，更谈不上采取措施来调节灌溉用水的质量。
4.整地
泰国桉树人工造林整流器做得十分细致，对于地势平坦造林地以机械全垦整地为主，整地深度为30cm，杂草及枯枝落叶翻入土下堆腐，然后按设计的密度配以穴状整地，穴为圆形，直径30～50cm，深度为30～40cm，如果造林地形起伏较大，一般采用穴状整地方式，规格为（40～50）×（30～40）cm，在我国，海南省制定了桉树短轮伐期速生丰产林造林技术规范，对整地时间和整地方式做出了严格的规定，在桉树短轮伐期速生产造林技术规范，在整地时间和整地方式做出了严格的规定，在桉树短轮伐期速生产丰产林培育中得到了整地的精准化。
5.栽植措施
我国惠好公司在速生丰产林培育过程中就十分重视对栽植密度的控制，培育纸浆林，造林密度每公顷为2000株，25年采伐时每公顷为1000株，纸浆兼用材林，轮伐期为35年，造林密度与纸浆林相同，但16年时每公顷留500标，用材林以30年为轮伐期，造林密度每公顷750标，最后保留密度与兼用林相同，泰国桉树人工林造林密度严格以培育目的，立地条件，间作农作物等三个因素为决定，以赤桉人工林为例，若培育纸浆林，一般认为密度为3×3m最好，不仅有利于桉树第一茬的生长，同时也为今后几代萌生林的培育有适宜的农药间，且有利于机械作业培育薪材林以2×2株行距为宜培育大径级建筑材以4×4m株行距较好。
6.林分管理方法
6.1林地土壤养分管理
美国南方在培育火炬松等针叶树种人工林时，对林地土壤分状况定期进行监测，同时定期对树木体内的养分状况进行分析，综合土壤和树木的营养状况决定施肥的种类和数量，国内对杨树，桉树，杉木，毛竹等人工林的土壤养分状况及施肥措施方面进行了大量的研究，基本做到了林地土壤养分管理的精准化。
6.2林分凋落物及采伐剩余物管理
美国南方工林培育过程中，林分凋落物严格保护，采伐剩余物经机械破碎后经1次或几次全部归还到林地，对维持林地较高的生产力起到了重要的作用。美国WESTVACO公司为了准确掌握凋落物归还后对树木生长的影响程度，以便更好地控制，特意设置了不同归还量和归还方式的试验。我国以往对人工林凋落物和采伐剩余物的管理不够重视，在一定程度上影响了林地长期生长力的维护。
6.3大径无节材培育
基层森林防火工作现状与对策探讨 篇7
在众多影响森林资源安全的自然因素和人为因素中, 森林火灾是最为重要的一个因素。森林火灾不仅突发性强、涉及面广, 而且危害性大。森林火灾烧毁森林, 破坏生态平衡, 引起水土流失, 使地表植被发生改变, 导致森林生态系统特别是森林群落的退化, 野生动物的栖息地丧失, 生物多样性被破坏。森林火灾还往往威胁到当地人们的生命和财产安全, 使空气受到大面积污染, 有时造成毁灭性灾难, 还对交通、旅游等行业带来严重影响。特别是当森林火灾大面积发生时, 大片树木付之一炬, 多年成果毁于一旦, 失去的是时间, 毁坏的是历史。由于森林火灾对森林资源和生态环境的破坏, 对人类的生命财产和社会经济可持续发展产生的影响极其严重, 因此森林防火引起了全社会的普遍关注。
弋阳县位于江西省东北部, 上饶市的西北部, 是人民英雄方志敏烈士的故乡。地理位置东经117°13′27″～117°37′45″, 北纬28°3′55″～28°46′55″。县域面积15.93万hm2, 林业用地面积10.11万hm2。漆工镇位于弋阳县东北部, 全镇辖有12个行政村, 1个国有林场, 属亚热带季风气候区, 四季分明, 气候温和, 雨量充沛, 森林资源丰富。有林业用地面积14745hm2, 占该镇总国土面积的74.2%以上, 森林覆盖率70.8%, 立木蓄积480343m3, 毛竹209.9875万支;实施重点公益林6158.5hm2, 退耕还林196.3hm2。镇内有大面积的人工二代针叶纯林, 林草伴生, 加上大面积的封山育林, 植被覆盖度极高, 客观上存在诸多不利因素, 极易发生森林火灾。
近年来, 弋阳县漆工镇的森林防火工作正规化、专业化、现代化建设有了很大进步, 但从总体看, 预防控制和扑救森林火灾的水平还不高, 相对森林迅速增长, 森林资源安全保障系统建设明显滞后。森林防火工作是森林资源安全保障体系建设的重要组成部分, 而且在经济发展、社会稳定方面具有重要的地位。因此在新形势下, 认真研究森林防火工作, 找出存在问题, 提出对策, 确保全县森林资源安全已迫在眉睫。
2 森林防火工作现状
目前, 漆工镇乡政府已成立了森林防火指挥机构。由镇乡分管林业的领导任指挥长, 各行政村村长为成员, 全面负责森林防火工作。组建了森林防火半专业消防队, 配置了简易工具。各行政村 (分场) 也都成立了森林防火应急小组。开展森林防火宣传。如在重点防火期间召开会议, 下发文件;设置防火宣传牌, 张贴防火标语;制订森林火灾处置应急预案, 为森林防火走向制度化、规范化打下了初步基础。
对多年来的森林火灾情况进行分析、发现火灾发生优选法与行为、气候的关系极为密切, 受“厄尔尼诺”现象影响, 使森林火灾发生规律呈周期性内期波动很大。
森林火灾的发生次数和造成的损失与政府对森林防火工作的正常开展和群众森林防火意识的提高呈正相关。山火的起火时间多在上午11时至下午3时, 这段时间由于林区人员活动频繁, 中午前后温度升高, 湿度下降, 山地和山谷及热量不同而形成山谷风;一旦发生森林火灾, 蔓延速度快, 易引发森林大火。
林火发生随季节变化而转移, 火灾频发期为冬种早春的农忙季节及清明节前后, 野草秋亡冬扣加上气候干燥燃点极高, 一旦有火星便可燃烧;火的起点多发生在农林交错的地方或有小道的山腰。产生火灾的火源有生产性用火和非生产性用, 但都是人为野外用火, 还有境外林火。要求火险等级达到三级, 各行政村的防火宣传员每天鸣锣示警, 提醒村民注意防火;镇与村、分场每年签订森林防火责任状。镇制定了森林火灾处置应急预案, 制定了森林防火乡规民约, 使森林防火工作有章可循, 有据可依。
3 森林防火存在的问题
(1) 野外火源控制难度大。纵观全镇火灾 (警) 发生历史, 98%以上属人为违规用火引起, 其中生产性用火包括烧荒、烧灰、烧田土坎占41%;上坟烧纸、燃放爆竹、吸烟占29%;小孩玩火、痴呆弄火和境外烧火占30%;半山区田林交错, 人林相伴, 加大了野外火源控制的难度。
(2) 森林内可燃物增加。林区可燃物积累量大, 森林火灾可能性大, 全镇有大面积的人工二代针叶纯林, 其他林木以幼林为主, 林草伴生, 草木年长枯草年年叠加, 与大量的枯枝落叶堆积, 杉松木林内可燃物载量分别达到334.77t/hm2和274.71t/hm2, 易燃物载量达到19.38t/hm2和9.27t/hm2, 极易引发森林火灾。
(3) 森林自身的防火性能不高。随着十几年的封山育林和退耕还林, 实施公益林, 使原来一些林内插花地、农林交错地、山鞍部农地、山间沟谷一季田变成了有林地, 原来的自燃阻隔变成了山火蔓延的连接地。
(4) 扑救力量不足。集体林权制度改革使山林分到各家各户, 进山人员增多, 野外火源管理难度加大, 家庭经营势单力薄扑救山火能力差。大量农村青壮劳力外出务工, 只留老人孩子居家, 扑救山火人力不足, 是基层扑救森林火灾一大难题。
(5) 干部年轻化。乡镇领导大部分都是刚出校门的大学生, 不但上山少而且很少见过森林火灾, 对防火工作有畏难情绪、对森林防火心存伐幸, 影响森林防火工作的开展。
(6) 森林防火经费不足, 筹集经费困难, 难以适应目前森林防火形势的要求, 制约着森林防火工作。
4 对策与建议
4.1建立森林火灾监测系统
将镇村干部移动手机设置短号, 使之易记易拨, 全镇林木布置森林防火护林员、森林火灾监测员, 镇与县森林防火指挥部办公室保持信息往来、共同形成森林火灾监测系统, 做到对林火的早发现、早上报、早处置。
4.2建立森林防火责任制
镇与村 (分场) 签订森林防火责任状, 村 (分场) 与村小组 (自然村) 签订责任确立森林防火各级行政领导负责制, 重点防火期坚持全天候的值班带班, 及时掌握森林防火动态, 值班做好登记及接交班。对重点防火地带落实责任人, 对痴、呆、傻人员落实监管人。
4.3做好宣传工作, 提高山区群众的森林防火意识
部分山区群众观念陈旧对森林防火的认识不够, 对野外用火心存侥幸, 每年在重点防火期, 利用各种形式大力宣传、营造气氛, 出动宣传车, 张贴宣传标语、修订乡规民约, 干部逐村逐户分发公开信, 连续晴天鸣锣示警, 使森林防火老幼皆知, 深入人心。
4.4加强对森林防火半专业队与应急小组的管理
修订森林火灾处置应急预案, 重新组建30人以上的与半专业化消防队伍, 确定一支森林防火应急小组, 同时请上级部门专业人员讲课、集中培训队员, 提高队员的扑救森林火灾技能, 使消防队招之即来、来之能战、战之能胜。镇领导积极参加上级的森林防火指挥培训, 一旦有火灾做到快捷反应、亲临现场、靠前指挥、科学指挥。晴天日进行防火巡逻、薄弱地段监督员齐动严管野外火源。
4.5完善制度管理
林改后山林到户, 进山的人单个分散, 自我防火力量薄弱, 宜建立新的管理制度适应新的形势, 开展村 (分场) 自然村落森林火灾联防体系, 互通信息, 村内建立户与户之间的联防联保, 互相监察山情火情。
4.6加强资金投入
多方筹措森林防火经费物资, 在有限的办公经费中划出一块经费用于森林防火, 整合上级森林防火费用。生态公益管护资金由镇统筹掌握, 用于森林防火。争取上级的物资支援, 备足扑火工具及通迅工具, 逐渐建立森林防火物资储备系统。
参考文献
[1]夏康民.浅析森林防火的问题及对策[J].广东科技, 2008 (22) :69～72.
[2]应光辉.新时期林区森林防火存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2009 (9) :27～29.
南华县森林防火现状及对策研究 篇8
南华县地处滇中高原西部, 哀牢山北端, 境内以亚热带季风气候为主, 境内山岭纵横, 地势垂直差异显著。全县土地总面积226738hm2, 其中:林地面积166652.6hm2, 占73.50%, 森林覆盖率65.86%, 活立木总蓄积量7293750m3。
2 南华县森林防火现状
南华县森林防火县级机构为森林防火指挥部, 各乡镇设森林防火指挥所, 并成立相应的森林防火领导小组。全县共配备灭火水枪、风力灭火机、灭火弹、油锯等共120余万元的防扑火物资。有各类消防车辆11辆。建有各类森林消防队、义务扑火队共152支5464人。有护林、监测人员646人。南华县地处滇中高原干旱地区, 为国家Ⅰ级火险县, 森林防火工作仍然还处于一个较低的水平, 火灾发生的频率仍然保持一定的状态。据统计, 1990~2012年, 全县共发生森林火灾55起, 过火面积1261.27hm2, 森林受害面积251.46hm2。
3 南华县森林火灾情况分析
3.1 森林火灾发生规律
3.1.1 日规律
根据森林火灾的起火时间来看, 每天12:00~18:00是森林火灾的高发期, 占全天火灾次数的86%, 这是由于该时段气温高, 风速大, 火险等级高, 并且此时段人为活动最为频繁。
3.1.2 季节性规律
从资料来看, 一般12月初出现森林火灾, 2月底开始剧增, 3月底~4月初达到高峰, 5月初开始下降, 5月底基本很少发生, 这与南华县的气象因子及民俗节日有密切的联系。
3.1.3 地域性规律
自1991年以来, 全县共发生森林火灾55起, 其中:发生最多的龙川镇20起, 最少的兔街镇2起。因此, 在森林防火工作上应当注重地域差别, 要有所侧重。
3.1.4 较大森林火灾发生规律
据资料显示, 南华县每10a左右会有1a容易发生较大森林火灾。如:1990年徐营乡“5.3”森林火灾, 过火面积89hm2;1999年龙川镇发生“3.23”森林火灾, 过火面积46.67hm2, 6人死亡;2010年龙川镇发生“2.12”及“3.3”森林火灾, 过火面积233hm2。重灾年后的第2、3年森林火灾的发生次数及过火面积明显减少, 这一规律与各级政府和群众对森林火灾的重视和认识密切相关。
3.2 南华县森林火灾特点
非生产性火源居多。通过分析南华县近23a来森林火灾发生原因有以下特点:非生产性火源较多, 占到了67.3%;林内可燃物增多, 易形成大火。南华县森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林, 且林相残缺不全, 植被主要以极易引发森林火灾蔓延的云南松为主。近年连续的自然灾害使林内枯死木剧增、可燃物严重过载;气候恶劣, 地形复杂, 扑救难度大。南华县地处滇中干旱地区, 属亚热带季风气候区, 水热时空分布不平衡, 容易出现大旱年份。从县城到最远的兔街镇行车需5h, 一旦发生大的森林火灾, 专业扑火队伍难以快速到达火场。山区地形复杂, 山陡箐深, 火势漫延极为迅速, 给安全扑救森林火灾带来了极大难题。
4 南华县森林防火对策
4.1 加强宣传督查, 严格责任落实
增强全社会森林防火意识, 动员全社会力量大力度、高频率地进行防火宣, 在全社会形成人人参与防火、人人关注防火的共识。严查火灾隐患, 把火灾隐患排查工作作为一项长期任务, 持之以恒地抓实抓好, 对林区内主要通道、重要设施、仓储重点、景区景点、村舍房屋等周边的危险可燃物, 一律组织力量清除。严管野外火源, 进一步落实与林区农户、坟主签订的防火责任, 严格执行野外火源管理制度, 组织开展火灾隐患排查整治活动, 管住人为火源。明确防火关键时期, 对重点林区、城市面山、林区坟山实行封山管理, 做到严防死守。严格落实森林防火责任制, 各乡镇领导要认真履行第一责任人和主要责任人职责, 亲自部署, 亲自检查, 亲自抓落实, 亲自抓整改。各相关部门要严格按照部门分工负责制的要求, 承担起相关责任。
4.2 加强基础建设, 改善森林防火自然条件
实施综合治理工程, 积极向省森林防火指挥部申请森林火灾综合治理工程项目。通过项目的实施, 加强林火预测预报、监测、通讯、交通和扑救等网络建设, 实现落实责任、资金投入、防救措施和依法治林“四到位”, 提高群防群治的能力。加强营林防火措施, 将营林工作与森林防火工作紧密地结合起来, 通过营林措施不断调节森林的结构与森林的组成, 改善森林的抗火性。加强防火阻隔网络建设, 在全县逐步建立以自然阻隔、工程阻隔为主, 营造生物防火林带为辅的防火阻隔网络体系。
4.3 坚持“四强两严”, 在预防和扑救中减少人为影响
强化预警监测、队伍建设、应急处置、扑救保障。认真落实管护责任, 明确巡护人员, 确保巡山护林人员、瞭望监测人员在岗在位, 切实履行好岗位职责。进入防火期后, 各类森林消防队伍要进入战备状态, 提前做好处置突发火情的行动准备, 确保第一时间做出应急响应, 确保在火灾扑救中正确的决策、科学的指挥、有效的组织。严打违法用火、严格责任追究。要组织森林公安、乡镇林业站等有关人员, 实行划区包片责任制, 对在林区内随意用火行为立即制止并依法从重处罚。对每起森林火灾都要进行责任倒查, 确保事故原因查清、事故责任处理, 整改措施落实。
5 结语
综上所述, 通过宣传督查、落实责任减少森林火灾的发生, 加强基础设施建设, 改善森林防火自然条件, 减轻森林火灾的损失是能做到的。
摘要：根据南华县森林资源和森林防火的现状, 着重调查森林防火存在的主要问题, 客观地分析了森林火灾发生的规律及特点, 并提出了预防和扑救森林火灾的建议与对策。
关键词：南华县,森林防火,现状,对策
参考文献
[1]刘洪廷.云南省森林火灾的特点、扑救方法和战术[J].森林防火, 1997 (04) :24-25.
新时期森林防火现状及预防对策 篇9
1 新时期森林防火存在的问题
1.1 森林防火的基础设施落后
由于对森林防火的基础设施投入不够,从而导致防火阻隔带和防火林带的基础建设落后,甚至有些原来存在的防火阻隔带和防火林带设施也跟不上,人员的配备和设施设备的标准化达不到要求,导致扑火能力较弱。
1.2 群众防火意识较弱
虽然说防火年年讲、天天讲,但是火灾的危害年年都有,主要是思想认识不足。一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署,对森林防火的重要性和特殊性认识不足,对森林防火的艰巨性和长期性估计不足,存在“重扑轻防”的思想,森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。从根源上考虑还是因为森林防火的长效机制没有形成,使防火模式没有突破,掉以轻心的思想没有从根本上解决。
1.3 监督和惩罚措施不够
森林防火工作的部门监督和领导监督及社会群众的监督等机制不够完善,火情相应预案滞后,制度仅仅只停留在表面工作上;由于森林防火的工作达不到要求、体系不健全等,使森林防火工作做不到环环相扣和有序的管理相结合。
1.4 责任制不到位
不少地方森林防火的责任制是画饼充饥,没有具体落实到位。对预防火灾隐患中存在漏洞的失职人员没有及时处理并公告,及事后整改不到位等。还有在追究责任的时候得过且过,心慈手软,问责不到位。
2 森林火灾的预防对策
2.1 加快建设扑救指挥系统
加快建设火灾扑救指挥系统,使应急反应能力加快。按照国务院《21世纪初可持续发展行动纲要》中的“加强部门协调和配合,建立完善的灾害处理应急指挥系统”的要求,建立坚强有力和集中统一的指挥机构任重而道远。国家森林防火总指挥部必须制定和完善各级森林防火指挥程序,这对森林防火工作具有实际意义,充分发挥各个部门在抢险救灾中的切实作用。
2.2 建立适合当地实际情况的野外火源管理机制
采取综合管理手段对野外生产型火源建立新的管理机制,切实做到有堵有疏;转变过去的死看硬守和一刀切的管理方法。在林事用火的高峰期实行林区农事生产性用火审批报告制度,实施干部下乡和组织群众有计划、有组织、有目的地对林地田埂杂草等易燃物进行烧除,这样从根本上解决了森林火灾问题,对农民的生产又起到促进的作用,做到生产和防火两不误。
2.3 加强灭火技术研究
对各项灭火技术实施研究,来真正摆脱原始扑火的落后状态。研究并开发扑火器具,并且制定科学的扑火标准和扑火设备的操作规程,科学有效的使用各扑火器具,使扑火的安全意识强化,在林区内广泛开展以水灭火和机群灭火及化学灭火的方法,切实增加森林扑火的科技含量。
2.4 加强火情监测系统
对重点部位的巡护密度要加强,特别是对盲区的巡护。对这些地区要做到及时和准确的观察,切实发挥森林护林人员的作用。实行二十四小时领导带班制度和值班制度,一旦发现危险和火情立即上报,避免耽误最佳的救火时机。另外,对一些值班人员漏报和瞒报及迟报等要追究其责任,并严肃处理。
2.5 加大森林防火宣传力度
森林防火是全年性的防火,是比较重要的。因此,加大防火宣传力度。如使用电视、报纸、网络等各种各样的手段进行宣传。以此来强化全民森林防火观念,提高各级领导对做好防火工作的重要性的认识,使森林防火成为全民性的活动。
2.6 完善森林防火通信网络
森林防火工作的重要组成部分是森林防火通讯,加强现代化通信网络的建设对森林防火有重要的作用。目前,森林防火的通信分为两种:一是有线通信;二是无线通信。为加强森林防火“四网两化”加大投资,切实健全完善森林防火通讯网络,在原有电话或手机通信网络建设的基础上,加大森林防火超短波通讯网建设建设,有效消除森林防火通讯的盲区和死角,确保森林火情信息的畅通,为将森林火灾“打早、打小、打了”发挥积极的作用。
2.7 可燃物的管理
林火是森林生态系统中一个非常重要的生态因子,它既能够促进森林的生长和发育又能够破坏森林系统的结构。这是森林林火的两重性,要有条件的用火和防火。掌握好林火的两重性,发挥它的益处,为林业建设更好地服务。
3 总结
森林防火工作是林业工作的热点和难点,想要做好森林防火工作需要全社会的共同努力,大家心往一处想、劲往一处使,积极参与森林防火工作,不断完善森林防火工作的长效机制,及时采取对策,加大工作的力度,并且提高全社会的防火意识,森林会更加茂盛,社会会更加美好和谐,经济发展的速度会更快。
摘要：森林火灾对林区的稳定和森林资源的安全以及生态环境的建设都有比较大的影响,而且森林火灾是一种突发性较强而且又难以扑救的灾害性事故。因此,为了使森林防火的工作落到实处,最大限度地减少森林山火灾害的发生,并且及时对森林火灾进行处理,把森林火灾造成的损失降到最低,森林防火工作已经成为林区工作中的首要任务。
关键词：森林防火,存在问题,对策
参考文献
[1]刘发林,张思玉,曾思齐.林权制度改革后森林防火机制创新探讨[J].林业经济问题,2009(01):251-252.
绥阳县森林防火工作现状及对策 篇10
随着林业重点工程的实施, 森林面积与蓄积不断加大, 农村能源结构的改变, 森林内可燃物与之增加。加之全球气候变暖, 极端天气不断出现, 森林防火工作形势与任务十分严峻。
绥阳县位于贵州省北部、大娄山中段、遵义市东北面, 地处东经106°57′22″～107°31′31″, 北纬27°49′22″～28°29′34″。境内属于中亚热带湿润季风性气候, 冬无严寒, 夏无酷暑, 年平均气温15.1℃, 年降雨量1 160mm, 年平均空气湿度80%以上, 无霜期283d, 年日照数1 114.2h。山地面积比例较高, 在碳酸盐岩出露区发育着以峰丛石山为主的喀斯特地貌, 喀斯特面积达231.798 2km2, 占全县总面积的94.77%。
绥阳县土地总面积 256 600hm2, 林业占地面积139 118.3hm2, 占国土面积的54.2%。其中有林地80 561.5 hm2, 灌木林地30 822.5 hm2, 疏林地1 152.3 hm2, 苗圃面积20.0hm2, 森林覆盖率47%。全县活立木蓄积量300.5万m3, 其中中幼林林蓄积239.2 m3, 过熟林蓄积47.5万m3, 占15.8%, 疏林蓄积13.8万m3占4.6%。境内有宽阔水国家级自然保护区和7个县级自然保护区。
2010年, 全县总人口535 536人, 其中:农业人口487 015人, 占总人口90.9%;非农业人口48 521人, 占9.1%。当年地区生产总值为340 815万元, 三个产业结构比例为37.9∶21.7∶40.4。财政收入30 162万元, 农民人均纯收入4 716元。
2 绥阳县森林防火工作存在的问题
绥阳县委、县政府把森林防火工作纳入议事日程, 加强对森林防火工作的组织领导, 形成了政府调控、部门配合、齐抓共管的工作局面, 从县到部门到乡镇, 层层签订森林防火责任状, 把森林防火工作作为目标考核内容之一。政府和有关部门始终把森林防火工作作为巩固退耕还林、保护森林资源安全的重要措施, 认真坚持“预防为主、积极消灭”的方针, 严格森林防火责任制, 强化防火宣传、火源管理, 加大森林防火基础设施建设力度、森林防火基础培训和扑火安全知识教育等。
2.1 对森林防火的认识不到位
部分基层领导认识不到位。一些基层领导对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足, 存在重布置、轻管理, 重扑救、轻预防现象。同时部分农户认为森林防火是政府的问题, 与自己关系不大。 甚至存在发生森林火灾后, 便于采伐和利用的想法。群众缺乏无偿参加扑救山火的积极性和主动性。
2.2 人员编制、专业扑火队员偏少
绥阳县森林防火指挥部办公室现有人员编制2人, 全县各乡 (镇) 林业站人员编制存在较大差异, 人员编制最少的乡 (镇) 只有3人, 由于乡 (镇) 林业站划归乡镇政府管理, 林业站工作人员承担包村、计划生育工作等非林业工作。加之各乡镇森林防火指挥办公室都是兼职人员, 由于工作繁琐, 投入到森林防火的日常监督和管理的精力明显不足, 导致森林防火工作的预见性欠缺、组织不利。另外, 全县专业扑火人员不足30人, 无力针对多个着火点以及较大火场的有效扑救。
2.3 防火基础设施建设落后, 专业化程度低
一是扑火器具缺乏, 扑火物资等设施设备不能满足森林防火需求, 对于基层尤为突出;二是由于边远山区交通基础设施落后, 信息不灵, 一旦发生森林火灾, 县级以上森林防火机构往往难以进行及时有效地扑救;三是基层一线扑火人员基本没有通过专门扑火训练, 缺乏扑救技巧, 极易酿成事故。
2.4 宣传教育力度不够
近年来, 各级森林防火机构利用各种媒介和手段不断加大宣传力度, 对于提高城市居民、机关干部等群体森林防火意识起到了较为明显的作用, 但对于广大农民群众而言, 收效不明显, 作用不大。加之广大群众有春季上山烧灰积肥, 春节、清明节期间有上坟烧纸、放鞭炮等传统习俗, 对造成森林火灾的认识不到位, 缺乏积极应对森林火灾的措施与技巧, 极易发生森林火灾。经过多年的调查和分析, 85%以上的森林火灾往往是由林区群众引起的。
2.5 森林防火机构薄弱
虽已建立了省、市、县三级森林防火指挥机构和办公机构, 但乡、村、组三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级根本没有森林防火机构。针对绥阳县近年来发生的森林火灾特点而言, 乡、村、组三级是森林防火工作最基层、最重要、最不可缺少的机构, 亟待建立健全。
2.6 地势险峻, 扑救难度大
绥阳县内山岭纵横, 河谷深切, 地形起伏较大、坡高山陡, 错综复杂, 加之交通基础设施落后, 一旦引发山林火灾, 特别是夜间组织扑救的难度很大, 易出现人员伤亡。
3 对策与建议
3.1 统一思想, 提高认识, 强化领导
森林火灾事关人民群众生命财产安全, 事关经济社会和谐发展的大事, 各级党委政府应从讲政治、顺大局的高度出发, 按照《森林法》、《森林防火条例》的要求, 进一步统一思想, 提高认识, 要把森林防火工作作为生态文明建设和落实科学发展观重要内容来抓紧抓实, 全面实行行政领导责任制和责任追究制度。要健全森林防火组织体系, 进一步提高森林防火工作的管理水平。县乡领导干部, 特别是林区领导干部要以身作则, 增强做好防火工作的责任感和紧迫感, 坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理, 严格落实各项规章制度, 把野外火源管理的责任明确到村组、每一块林地、每一家农户、每一个村民, 不能有任何死角和盲区。要进一步提升火灾预警能力, 完善森林火险预警信息发布机制, 把森林防火工作的关口前移到火灾重灾区、常发区、重点地段等。在春节、清明节以及防火戒严期间一定要制订森林防火预案, 认真演练, 加强检查督促, 主管领导必须集中精力、坐镇指挥、督促落实、解决困难与问题。
3.2 建立森林防火的长效机制
(1) 建立健全森林防火资金投入机制和资金使用机制。
建立完整的森林防火体系, 建立健全规范的、有法律保护的资金投入机制和资金使用机制, 对于保证森林资源长治久安, 实现森林火灾“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。
(2) 建立健全森林防火责任追究和问责制度。
在森林防火工作中对防火责任不落实、领导不作为或作为不到位、玩忽职守、失职渎职、发生火情隐瞒不报, 扑救组织不力, 造成严重损失或严重影响的, 要根据相关规定进行查处。同时森林公安干警、林业行政执法人员要加强火案查处力度, 深入山头地块、坟山墓区, 引发森林火灾的肇事者, 该罚款的罚款, 该追究刑事责任的依法追究刑事责任, 一定要从严从重从快惩处肇事者。
(3) 制订预案、落实预案, 切实提高应急救灾处置能力。
预案必须科学、详实、具体、全面, 具有可行性和操作性。必须严格按照相互合作、分工负责的要求, 做到人员、场地、经费、管理“四落实”, 提前演练, 加强重点部位的物资、人员储备, 便于一旦发生森林火灾, 能切实落实预案, 提升森林火灾扑救、处置的保障能力。
(4) 严格值班制度, 确保信息畅通有效。
各级森林防火机构在防火期要坚持24小时值班制度, 并要有领导带班, 严禁缺岗、漏岗。禁止瞒报、谎报、故意拖延报告;五是建立长效培训机制。要认真吸取教训, 正确处理好“群防群治”和“专业灭火”的关系, 建立相对稳定的专业扑火队伍, 切实加强一线灭火指挥员教育培训和扑火队扑火技能培训, 采取切实措施, 实施防火隔离带建设和防火物资储备建设, 建立森林防火长效机制。
3.3 加大森林防火宣传教育
(1) 改变宣传方式, 提高宣传效果。根据林区群众文化素质不高的特点, 强化图片和影响宣传。将森林火灾扑火现场图片、受灾森林现场图片、烧死人的现场图片、扑火人员被烧死的现场图片等采取进乡镇、走村寨、入学校等进行展示;将公安机关对引发火灾者实施抓捕、审问、宣判等影像资料制成影像资料, 通过电视播放、光碟发放等形式强化宣传效果。同时, 充分利用好广播、电视、移动通信、宣传车、宣传标语、商传栏和印发宣传手册等有效途径和手段开展宣传教育。
(2) 改变过去只在防火季节才开始进行宣传的模式, 采取深入基层、深入村组、深入学校, 针对不同的人群、不同层次进行常年宣传、重大集会宣传等形式, 时刻提醒, 随时警示, 努力达到家喻户晓, 人人皆知。
(3) 对森林火灾案件进行审判时, 尽量邀请更多的村民参加旁听, 或将审判场所前移到火灾区, 便于群众参与, 开展警示教育。与火灾重灾区、常发区、重点地段等的农户签订护林防火协议, 增强村民防火意识和责任感。在中小学加强森林防火知识教育, 做到“小手拉大手”, 共同防御森林火灾。
3.4 建立高效的森林消防队伍体系
随着森林覆盖率、森林蓄积量的增加, 森林可燃物也随之加大, 加之全球气候变暖, 森林火灾发生的可能性也在加大。建设一支精干、训练有素的专业、半专业的森林消防队伍, 是实现“打早、大小、大了”的可靠保证。要增加财政投入, 将护林员、林区附近身体较好且积极性高的老百姓纳入森林消防队伍, 适当提高待遇, 确保重点林区乡 (镇) 应成立一个30～50人的专业扑火队伍;按照岗位的技术资格和标准, 加强森林消防队伍的标准化建设, 提高规范化建设水平;增加训练设施, 提高技战术水平;严格执行先培训后上岗制度, 提高防火从业人员的综合素质;严格管理。根据绥阳县森林火灾发生的实际情况。
3.5 加强森林防火基础设施和科技建设
应将森林防火基础设施建设国民经济和社会发展整体规划, 将森林防火预防和扑救经费纳入财政预算, 并逐年有所增加。应加大森林防火预测预警、扑救指挥等系统和森林消防专业队伍及扑火物资储备建设, 加强林火通道、防火通讯指挥系统、护林房及检查站、防火宣传牌等基础设施建设, 不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力。要加大对薄弱环节的整治力度, 对防火设施设备储备不足的, 要进行必要的补充, 对过期失效机具设备, 要立即报废淘汰, 确保一旦发生森林火灾能够拿得出、用得上、管得用。应充分利用卫星监控网、电子监控摄像头等科技手段, 对火灾重灾区、常发区、重点地段等进行全天候监控。积极开展以营林为基础, 森林经营和森林防火相结合的绿色防火工作, 大力实施针叶补阔战略, 提高林分的抗火性, 增强森林综合防护功能, 建立路网和生物隔离带, 利用山脉和沟壑交错的特点, 将有些村级公路、机耕路、人行大路、小路和山瘠山垭防火道改扩宽, 形成防护网络体系, 在易发火灾区域如坟院、风景区、生态脆弱区域等, 大量种植油茶、女贞等树种, 进行生物隔离;在山顶和山垭等地方多挖多建蓄水池, 必要时用手提抽水机接管扑火。
3.6 严格林区野外火源管理
经近几年森林火灾情况的统计和调查, 95%以上的森林火灾均因人为野外违章用火产生。因此, 野外火源管控必须坚持“预防为先、严防死守”的原则, 切实抓细、抓实。在森林防火期内, 宽阔水国家级自然保护区和七个县级自然保护区应在进山道路设置检查哨, 加强巡视检查, 禁止携带火种进入;在森林防火期内, 严禁在距林分边缘500m范围内吸烟、烧荒、烧草木灰、上坟烧纸、燃放鞭炮、爆破、野炊等野外用火;在森林防火戒严期间, 政府应及时发布森林防火戒严令, 同时组建组织巡逻执法队伍, 加强野外火源监控和巡查工作;应加强对农事活动和人员活动比较频繁的地段, 防火区内的工矿企业、旅游、餐饮等单位以及山坟集中地采取重点设防;对生产性用火, 必须实行严格审批, 严格管理;严厉打击故意纵火犯罪行为;应加强对未成年人的教育和对智障人员、精神病人的监护, 明确监护责任。
3.7 组建护林防火协会, 实现联防联治
社区林业强调村民的自主性和参与性, 以社区为基础的林火管理能让当地社区居民参与管理森林, 积极预防和扑救森林火灾, 从而实现群防群管, 联防联治。因此, 政府应积极引导林农组建民间护林防火协会。通过制定切合当地实际的村规民约、协会章程等, 提高防火意识, 增强责任感;以协会为依托, 组建季节性半专业扑火队, 弥补专业扑火队伍不足的问题。防火物资、设备、机具等通过协会下发, 保证使用效益;建立健全护林防火协会制度, 形成利益共同体, 推进村级协会之间, 乡与乡之间, 村乡之间联防, 形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面;理顺政府森林防火主管部门与民间护林防火协会的关系, 建立护林防火专项基金制度, 保证必要的资金支持, 同时加强服务、指导和技能培训。
参考文献
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