农业继续教育

农业继续教育（精选十篇）

农业继续教育 篇1

1 搞好农业职业教育, 适应农业产业化需要

农业产业化要求农业增长方式由传统的粗放型向现代的集约型转变, 使农业的增长由依靠土地、资本、劳力等生产要素的投入为主, 转变为依靠科技进步、以促进全部生产要素生产率的提高为主, 实现农业增长方式质的飞跃。

农业增长方式由粗放型向集约型转变的核心是知识和技术的集约, 关键是提高农业从业人员的科技文化素质。只有培养大量的科技与管理人才, 大幅度提高农民的科技文化素质, 并研究、引进、开发和应用先进的生产与管理知识, 才能不断提高农业生产和经营效益, 才能促进农业和农村经济的持续稳定发展, 而大力发展农业职业教育正是提高农业从业人员素质的有效途径。

2 目前我国农村从业人员的素质状况

要实现农业产业化与现代化, 必须拥有一批高素质的农业劳动者。目前, 我国农业从业人员整体素质还较低、文化水平和接受教育的程度普遍不高, 农业生产中科技含量低, 与现代农业相配套的农业服务体系不健全, 市场信息闭塞, 农业生产管理落后, 不能适应当前市场经济发展的需要;特别是广大农民, 普遍缺乏科技知识和技能的培训, 使大量的科技成果得不到推广应用, 有限的资源不能有效利用, 严重阻碍了农业产业化和现代化进程。科技在农业增长中的贡献率只有39%, 每年2000多项能应用的科技成果推广不到1/3, 其根本原因是农民接受新技术的能力差, 大部分劳动力不能掌握现代科学技术, 仍然沿用传统的生产方式和方法从事生产, 加上农业技术推广人员不足, 致使许多先进的科学技术和方法难以推广。另外, 我国建国以来培养的104万农业科技人才, 目前只有50万左右尚留在农业战线, 平均每万农业人口中科技人员仅6.6人。由此可见, 目前我国农业劳动者素质极为低下, 农业技术推广人员严重不足, 这严重制约了我国农业产业化和现代化的实现。因此, 大力发展农业职业教育, 普遍提高农业劳动者科技文化素质, 培养大量下得去、用得上、留得住的农业技术推广人员, 是实现农业产业化和现代化的前提条件。

3 农业职业教育发展策略

3.1 明确培养目标, 调整专业设置

农业职业教育的培养目标应该是面向农业、农村和农民, 适应农业和农村经济发展的需要, 特别要适应以家庭联产承包经营为基础的农业产业化经营的需要, 培养具备综合职业能力和全面素质的直接在农业生产、服务、技术和管理一线工作的应用型、创业型人才和新型农民。调整专业设置一是针对与农业相关的职业的不断出现, 对农业职业教育的专业设置进行调整, 开设与农业生产相联系的和与农村地区经济和社会发展相关的专业, 如装潢园艺、农业供应、农业机械、农业设备、农业市场等;二是打破行业、企业界限, 以“通用工种”为标准, 对工业职业教育相关的专业进行合并, 组成新的综合化专业。以适应农业产业化发展的需要进行调整与优化, 使之与农业产业的产前、产中、产后诸环节相联系, 与区域经济发展相适应, 从总体上保证人才培养的适销对路, 以更好地为当地农业经济的发展服务。

3.2 改革课程结构, 优化教学内容

改革课程内容一是强调多学科的交叉渗透, 培养复合型人才;二是在强调能力本位的同时, 普遍强化课程的基础知识和共性知识, 为学习者个人生活和提高工作效能, 以及升入高等学校提供更广泛的准备;三是强调创业精神和创业能力的培养, 并把这方面的能力作为职业教育的核心能力看待;四是更加关注外语能力和信息技术水平的提高, 使受训者更有效地运用对外交往的工具。农业职业教育的课程结构与教学内容, 应以当地农业产业化发展的需要为出发点, 打破以学科为本位的教学模式, 逐步树立以能力为本位的教育观念, 围绕当地农业主导产业, 有选择性地开设课程, 注重课程与教学内容的科学性、先进性、针对性、实用性和灵活性;在传授给学生以先进的知识和实用的技能的同时, 培养学生的综合适应能力, 自我学习能力, 自主选择能力, 以提高其为农业产业化服务的本领。

3.3 加强实践教育, 注重能力培养

实践教学是农业职业教育的重要组成部分, 是培养学生操作技能、动手能力的主要手段。在实践教学中, 通过师生共同承担实习基地的生产、经营任务, 产教结合, 教师既传授知识, 又作为师傅传授技能, 实地指导生产与经营;学生既学习知识, 又直接从事生产经营活动, 增加感性认识, 掌握生产技能, 使学生在学中做, 做中学, 从理论到实践, 再从实践到理论, 既掌握了知识和技能, 又培养和提高了生产经营能力。因此, 农业职业教育应加强实验实习基地建设, 创造良好的实验实习条件, 让学生有更多的实践机会去培养和训练实践技能, 并加强考核, 以提高学生的动手能力和综合职业能力。

3.4 推动教师深造, 提高教师素质

教师是培养合格人才的关键, 农业职业教育中的教师, 不仅是理论教学的设计者与执行者, 还是联系实际的实践者和指导者。教师素质的提高是实现农业职业教育目标, 促进农业产业化发展的根本保证。教师应加强学习, 不断更新教育观念、更新专业知识, 树立素质教育新观念, 积极探索和实践农业职业教育的新方法、新形式, 积极参加农业生产实践与专业学术交流活动, 积极开展农业科研活动, 密切关注教学与专业发展新动向;努力学习, 拓宽知识面, 提高学历和职业技能。

3.5 实施素质教育, 全面提高学生素质

农业产业化要求农业职业教育培养输送的新型劳动者, 应是具备综合职业能力和全面素质的应用型、创业型人才。因此, 农业职业教育应把知识的传授、能力的培养与素质的提高有机结合起来, 牢固树立起以全面提高全体学生素质为目的的素质教育观念;在传授知识和技能的同时, 培养学生良好的思想道德素质、科学文化素质、职业技能素质和良好的身心素质;使学生在农业产业化建设中体现出良好的职业道德和社会公德, 具备深厚扎实的文化专业知识、专业技能及获取知识和技能的能力;具备创新意识、竞争能力、适应能力和经营管理能力, 一专多能、能适应多个职业岗位的能力;具备健康的体魄、健全的人格、顽强的意志, 能经受挫折和承受环境变化的良好的心理素质。

摘要：农业生产管理落后, 不能适应当前市场经济发展的需要, 农业职业教育应充分发挥本身优势, 为发展农业产业化培养出大量的农业技术人才和经营人才, 为提高农民素质作出应有的贡献。

继续教育农业作业题 篇2

1、谷物收获的方法有哪些？说明其主要的优缺点

答：1.分段收获法:用多种机械分别完成割、捆、运、堆垛、脱粒和清选等作业方法。如用割晒机将谷物割倒,然后用人工打捆,运到场上再用脱谷机进行脱谷和清选。这种方法使用的机械构造简单,设备投资较少,但劳动生产率较低,收获损失也较大。这种方法在我国的边远山区或落后的广大农村比较常见。

2.联合收获法(直收):运用联合收割机在田间一次完成收割、脱粒和清选等全部作业的方法。这种方法可以大幅度地提高劳动生产率,减轻劳动强度,并减少收获损失。但由于谷物在禾秆上成熟度不一致,脱下的谷粒中必有部分是不够饱满,因而影响总收获量。另外,适时收获的时间短(5~7天),机器全年利用率低,每台机器负担的作业面积小,粮食的烘干、晾晒和储存也有困难。

3.两段联合收获法:先用割晒机将谷物割倒,并成条地铺放在高度为15~20cm的割茬上,经3~5天晾晒使谷物完全成熟并风干,然后用装有拾禾器的联合收获机进行捡拾、脱粒和清选。

2、自走式谷物联合收获机都由哪些装置组成？说明其工作过程

答：由收割台、输送装置、脱粒装置、分离装置、清选装置、粮箱、发动机、传动装置、行走装置、液压装置、电气装置、操纵装置、驾驶室等组成自走式联合收获机的结构。

工作过程：

切割：拔禾轮将作物拔向切割器，切割器将作物割下后由拔禾轮拔倒在割台上。

输送：割台螺旋推运器将作物推集到割台中部，并由其上的伸缩扒指将作物送入倾斜输送器，再由输送链耙将作物喂入滚筒。

脱粒：大部分谷粒连同颖壳杂穗和碎稿经凹板的栅格筛孔落到阶状输送器，长茎杆和少量谷粒被抛送到逐稿器上。

分离：在逐稿器的抖动抛送作用下，谷粒和杂穗短稿落到键底，然后落在阶状输送器上（长茎杆被抛到草箱或地面）。

清粮：在阶状输送器和筛子的抖动输送过程中，谷物和颖壳杂物逐渐分离，在落到上筛和下筛的过程中，受到风扇气流吹散作用，颖壳碎稿被吹出机外。

谷粒由谷粒开运器送入粮箱，未脱净的断穗经复脱二次脱粒后再送回阶状输送器，再次清选。

3、结合实际工作，简述农业机械化的作用

答：农业机械化就是在农业生产中利用机械代替手工和畜力作业，减

轻农民劳动强度，提高生产效率：农业机械化是农业现代化的重要组成部分。农业装备作为具有科技含量的现代化农业生产工具，是一种先进的生产力。随着我国工业化、城市化和现代化目标的提出，以及国民经济的迅速增长，我国经济已由过去农业支持工业、为工业提供积累转向反哺农业、城市支持农村，工业与农 业、城市与农村协调发展的阶段。同时，现代农业装备的科技含量和性能也在大幅度提高。

首先，农业装备不仅可以减轻劳动强度，提高生产效率，而且可以降低成本，提高效益。

其次，大型高效农业装备的应用，可以使农村劳动力得以向城市和二、三产业转移，具有促进我国工业化和城市化的重要作用。

第三，保护性耕作几句，低牌坊、低噪音和低震动的农用动力，农村新能源和农业循环经济等“绿色”农业装备的开发利用，有利于环境保护，对社会经济持续、稳定和快速发展具有重要作用和意义。

第四，增加和有效使用节水灌溉、设施农业、农田水利建设装备和大型高效农机具等现代农业装备，可以有效的提高物质装备对农业发展的支撑能力，对于低于自然灾害和防范农业生产风险，加强和提高我国农业的综合生产能力具有重要意义。

我们只有对现代农业装备和农业机械化及其地位有了全面、正确和科学地认识，并且认识随着时代的发展与时俱进，才能始终树立正确和科学的思想观念，才能指导我们所从事的事业沿着正确的道路发展，并将其推向高潮，从而走向成功。

4、结合实际工作，简述我国农业机械化发展的制约因素及发展途径。答：制约因素：

1农机产品水平低，性能差，不适应现代农业科技发展的需要

2农业机械的装备结构不合理，大中型拖拉机数量少，不能适应农产品持续稳定生产的需要

3农业机械化与农艺配合不默契，不利于农业生产的发展

4农业机械化的管理未能适应现代化信息技术的发展，制约了农业生产的持续健康发展

发展途径：

1找准农业机械化发展的切入点，走农民购买与国家扶持相结合的道路

2因地制宜，根据农业机械化技术的难易程度，分项目依次推进全过程的农业机械化

3利用现代化信息技术，规范和提高农业机械化管理水平

4推进土地适度规模经营，促进农业稳定持续发展

5培养高素质的农业机械化科技人才，加强交流与合作

二、TRIZ理论基础思考题

1、简述TRIZ理论的定义、核心思想、主要内容和体系架构。学习本门课程有哪些好处？

答：TRIZ理论是由前苏联发明家阿利赫舒列尔(G.S.Altshuller)在1946年创立的，Altshuller也被尊称为TRIZ之父。1946年，Altshuller开始了发明问题解决理论的研究工作。当时Altshuller在前苏联里海海军的专利局工作，在处理世界各国著名的发明 专利过程中，他总是考虑这样一个问题：当人们进行发明创造、解决技术难题时，是否有可遵循的科学方法和法则，从而能迅速地实现新的发明创造或解决技术难题呢？答案是肯定的！Altshuller发现任何领域的产品改进、技术的变革、创新和生物系统一样，都存在产生、生长、成熟、衰老、灭亡，是有规律可循的。人们如果掌握了这些规律，就能能动地进行产品设计并能预测产品的未来趋势。以后数十年中，Altshuller穷其毕生的精力致力于TRIZ理论的研究和完善。在他的领导下，前苏联的研究机构、大学、企业组成了TRIZ的研究团体，分析了世界近250万份高水平的发明专利，总结出各种技术发展进化遵循的规律模式，以及解决各种技术矛盾和物理矛盾的创新原理和法则，建立一个由解决技术，实现创新开发的各种方法、算法组成的综合理论体系，并综合多学科领域的原理和法则，建立起TRIZ理论体系。

核心思想：TRIZ理论的核心思想包括三个方面：第一，无论是一个简单的产品还是复杂的技术系统，其核心技术都是遵循客观规律发展演变的，即具有客观的进化规律和模式；第二，各种技术难题、冲突和矛盾的不断解决是推动这种进化过程的动力；第三，技术系统发展的理想状态是用最少的资源实现最大数目的功能。

主要内容：（1）创新思维方法与问题分析方法；（2）技术系统进化法则；（3）技术矛盾解决原理；（4）创新问题标准解法；（5）发明问题解决算法ARIZ；

（6）基于物理、化学、几何学等工程学原理而构建的知识库。

体系架构：（1）8大技术系统进化法则；（2）IFR最终理想解；（3）40个发明原理；（4）39个通用参数和阿奇舒勒矛盾矩阵；（5）物理矛盾和分离原理

（6）物-场模型分析；（7）76个标准解法；（8）ARIZ 发明问题解决算法；

（9）科学原理知识库

TRIZ理论成功地揭示了创造发明的内在规律和原理，着力于澄清和强调系统中存在的矛盾，其目标是完全解决矛盾，获得最终的理想解。它不是采取折衷或者妥协的做法，而且它是基于技术的发展演化规律研究整个设计与开发过程，而不再是随机的行为。实践证明，运用TRIZ理论，可大大加快人们创造发明的进程而且能得到高质量的创新产品。

2、资源有哪些类型？请为信息资源和能源资源举例。

答：资源有哪能些类型：信息同能源、材料并列为当今世界三大资源。信息资源举例：

信息资源是指人通过一系列的认识和创造过程，采用符号形式储存在一定载体（包括人的大脑）之上的，可供利用的全部信息。信息资源与企业的人力、财力、物力和自然资源一样同为企业的重要资源，且为企业发展的战略资源。

一种观点是狭义的理解，认为信息资源是指人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累起来的有用信息的集合。另一种观点是广义的理解，认为人类社会信息活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术等信息活动要素的集合。信息资源包括下述几个部分：1人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累起来的信息、信息生产者；2为某种目的而生产信息的信息生产者的集合；3加工、处理和传递信息的信息技术的集合；4其他信息活动要素（如信息设备、设施、信息活动经费等）的集合。信息资源是企业生产及管理过程中所涉及到的一切文件、资料、图表和数据等信息的总称。它涉及到企业生产和经营活动过程中所产生、获取、处理、存储、传输和使用的一切信息资源，贯穿于企业管理的全过程。信息同能源、材料并列为当今世界三大资源。信息资源广泛存在于经济、社会各个领域和部门。是各种事物形态、内在规律、和其他事物联系等各种条件、关系的反映。随着社会的不断发展，信息资源对国家和民族的发展，对人们工作、生活至关重要，成为国民经济和社会发展的重要战略资源。它的开发和利用是整个信息化体系的核心内容。

举例能源资源：

（1）按其形态、特性或转换和利用的层次进行分类。世界能源委员会推介分类：固体燃料、液体燃料、气体燃料、水能、核能、电能、太阳能、生物质能、风能、海洋能和地热能。按形成，可分为从自然界直接取得且不改变其基本形态的一次能源或初级能源，如煤炭、石油、天然气、太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等；经过自然的或人工的加工转换成另一形态的二次能源，如电能、汽油、柴油、酒精、煤气、热水氢能等。

（2）按能否再生，可分为能够不断得到补充供使用的可再生能源，如风能；须经漫长的地质年代才能形成而无法在短期内再生的不可再生能源，如煤、石油等。

（3）按对环境影响程度，可分为清洁型能源，如风能；污染型潮汐能发电机能源，如煤炭。

（4）按利用情况，可分为在现有经济和技术条件下，已经大规模生产和广泛使用的常规能源，如石油、天然气、水能和核裂变能等；目前正在推广使用的新能源，如太阳能、海洋能、地热能、生物质能等。新能源大部分是天然和可再生的，是未来世界持久能源系统的基础。

（5）按来源分为四类：一是来自太阳的能量，包括太阳辐射能和间接来自太阳能的煤炭、生物能等；二是蕴藏于地球内部的地热能，三是各种核燃料，即原子核能；四是月亮、太阳等天体对地球的相互吸引所产生的能量，如潮汐能。

（6）按形成，可分为从自然界直接取得且不改变其基本形态的一次能源或初级能源，如地热能；经过自然的或人工的加工转换成另一形态的二次能源，如火电。

3、每逢下大雪，机场需要用强力鼓风机来清除跑道上的积雪。如果在积雪很厚的情况下，强力鼓风机往往也不能有效地清除积雪。这里的技术矛盾是什么？ 答：在下大雪的时候，机场往往用强力鼓风机来清除跑道上的积雪。积雪厚度和强力鼓风机气流的大小是两个技术矛盾的参数，积雪越厚鼓风机的气流就越大，积雪越薄鼓风机的气流就越小，但是，如果在积雪量很大的情况下，强力鼓风机往往也不能有效地清除积雪。解决方法：我们可以用“周期性动作”原理来解决这个技术矛盾。脉冲装置让空气流按照一定的脉冲频率排出。这种脉冲气流的除雪效率是相同功率、连续气流除雪效率的两倍。

4、请用技术系统完备性法则解释帆船运输系统。

农业继续教育 篇3

关键词：农业；专业技术人员；继续教育

中图分类号：G726文献标识码：A

农业继续教育是农业专业技术人员继续教育的简称。其任务是使受教育者的知识、技能不断得到补充、更新、拓宽和加深，以保持其先进性，更好地满足岗位职务的需要，促进农业科技进步、人才成长、经济繁荣和社会发展。

一、甘肃农业继续教育面临的发展机遇

(一)各级政府和相关部门高度重视，为农业继续教育事业的发展创造了良好的环境和条件

“十七大”报告提出，要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”甘肃省第十一次党代会报告将人力资源开发作为甘肃经济社会发展的“三大支撑”之一，并将“劳动者技能和综合素质不断提高”确定为今后五年经济社会发展的主要奋斗目标。《教育法》规定，接受继续教育是所有专业技术人员的权利和义务。农业部《农业专业技术人才继续教育暂行规定》、《关于加强乡镇企业专业技术人员继续教育的意见》和《西部农业人才培训计划》为深入开展农业继续教育工作提供了有力的指导依据。

2006年8月，《甘肃省农业专业技术人才知识更新工程实施办法》颁布实施，《办法》对全省农业专业技术人才知识更新工程的目标任务、实施原则、主要内容、培训方式、实施步骤、保障措施做了明确的部署和安排。2007年8月《甘肃省专业技术人员继续教育条例》颁布实施。这是甘肃省人才法制建设的重要成果，标志着甘肃省专业技术人员继续教育工作进入了法制化、规范化和制度化的新阶段。继续教育受到了各级政府和有关部门的高度重视，得到了社会各界的关注和支持，农业继续教育面临前所未有的、良好的社会氛围、舆论环境和发展前景，这对推进农业继续教育事业的发展具有深远的意义。

(二)农业生产发展和社会主义新农村建设对农业科技的需求为农业继续教育创造了良好的发展机遇

发展农业生产、建设社会主义新农村，必须依靠农业科技进步。农业科技进步的关键是人才，必须不断提高农业专业技术人员自身素质和创新能力，加强农业专业技术人才队伍建设。21世纪是一个科学技术突飞猛进，知识更新不断加快的时代，农业专业技术人员只有不断学习高新技术，掌握并应用农业可持续发展理论，才能紧跟时代发展的步伐，把握行业发展动态。这一切，对农业继续教育来说无疑是一个极好的发展机遇。

二、甘肃农业继续教育必须应对的挑战

(一)投入不足是农业继续教育发展的瓶颈

甘肃省对像农科院这样的公益性事业单位实行财政综合定额预算，没有设立继续教育专项经费。定额预算资金全部用于保障职工工资的发放。甘肃省农科院虽然自筹了一定经费，但由于创收能力较弱，资金数量非常有限，只能维持公修课培训。投入不足，严重制约着农业继续教育的开展。

(二)社会化、市场化程度不高制约着农业继续教育的进一步发展

继续教育与知识普及型的基础教育和学历教育有所区别，农业继续教育是应用性较强的能力素质教育，必须以市场需求为导向，通过市场实现资源的优化配置。然而，目前农业继续教育机构的培训内容并不完全适合市场需求，资金、设备、师资短缺与重复建设、资源浪费、效益低下、封闭垄断现象同时存在，成为农业继续教育事业发展的又一障碍。

三、加强组织，规范管理，务求实效，努力开创甘肃农业继续教育工作新局面

(一)认真贯彻落实《甘肃省专业技术人员继续教育条例》，依法开展继续教育

《甘肃省专业技术人员继续教育条例》是甘肃省人事人才法制化建设的重要成果，为依法开展继续教育提供了法律支撑。对于规范继续教育行为，提升继续教育水平，加强专业技术人才队伍建设，有效维护专业技术人员接受继续教育的合法权益，促进继续教育法制化具有十分重要的意义。对此，要高度重视，狠抓落实，切实将各项精神贯穿于整个继续教育工作。

(二)进一步更新观念，提高认识

要充分认识继续教育在农业专业技术人员更新知识、提高能力素质方面的关键性作用，充分认识继续教育在人才资源能力建设和人才资源开发中的基础和核心作用。按照科学发展观和科学人才观的要求，牢固树立人才资源是第一资源的观念，进一步解放思想，开拓创新，把农业继续教育工作大踏步地推向前进。

(三)精心组织，加强农业专业技术人员能力建设

继续教育的主体是新知识、新理论和新方法以及适应知识经济时代所需要的新技术、新理念、新信息。要紧密围绕提高农业专业技术人员创新思维和能力建设这个中心，不断强化专业技术人员的科学精神和职业道德，进一步优化专业技术人员的知识结构，努力提升专业技术人员的学习能力、研究能力、业务能力，尤其是自主创新能力、科研成果转化能力，确保农业专业技术人才队伍整体综合素质明显提高。

(四)继续实施按岗位分层次的培训模式，增强培训的针对性和有效性

采取公修课和专业课相结合的方式，在确保公修课培训的前提下，重点抓好专业课的教育培训。根据专业技术人员的需求和行业发展动态确定培训内容和方式，不断增强针对性和实效性。高级专业技术职务人员要以学习和掌握本专业的最新科技理论和方法，熟悉本专业国内外的科技现状与发展趋势为目标；中级专业技术职务人员要以学习与本专业有关的新理论、新技术、新方法，了解相关专业的发展动态为目标，初级专业技术职务人员要以进一步巩固和拓宽专业理论知识，学习实际技能和提升专业技术为目标。

(五)依托优势学科，办好各类特色研修班

在开展大规模培训的同时，要依托优势学科的学术、技术力量，面向全省乃至全国举办各类具有示范意义的研修班，积极探索继续教育施教模式和管理方式的转变，积极促进各种形式的农业继续教育。

(六)加大高层次、高技能人才的培养力度

为了促进全省农业科技事业的又好又快发展，必须不断加大高层次、高技能人才的培养力度。要结合工作需要，扩大学术交流与合作，重点选派青年科技人员在国内外，省内外高校和科研院所进行高学历培训，也可选派骨干人员进行岗位技能培训或出国研修，积极营造科技人员精业务、求创新、谋发展的良好氛围，为全省农业科技事业的不断发展和社会主义新农村建设提供人才支撑。

(七)进一步推进农业继续教育社会化、市场化进程

社会化、市场化是继续教育发展的普遍趋势，也是社会主义市场经济体制和专业技术人才队伍建设的必然要求。农业继续教育工作要适应市场需求，引入市场机制，充分发挥市场作用高效配置资源。按照社会化、市场化的要求，引导继续教育资源向社会开放，实现继续教育资源的社会共享，发挥最大的社会、经济效益。

(八)不断创新农业继续教育的经费投入机制

继续教育工作离不开必要的经费保障。要采取有效措施，一方面要积极争得政府财政部门的大力支持，加大对农业继续教育的投入力度，另一方面更要调动社会各方面的积极性，形成国家、单位、个人共同出资的多层次，多渠道的继续教育投入机制。

作者单位：甘肃省农业科学院人事处

农业继续教育 篇4

一、农业产业与职业教育的协同关系

国内外多数研究认为职业教育与产业是一种“互动关系”, 所以职业教育与农业产业之间表现为一种协同关系。

(一) 农业职业教育为农业产业发展提供支持和动力

教育不仅具有人才培养的基本属性, 同时兼具科技创新职能。具有人才特征的“新型职业农民”是农业产业升级的动力, 是现代农业生产的决定性因素。农业职业教育作为与农业区域经济发展最紧密、服务最贴切的教育, 通过对接农业产业, 培养农业产业结构优化升级所需要的技术技能型人才, 为现代农业提供长久的技术人才支持服务。区域农业职业教育的发展能够直接研发和创造新的科技成果, 农业职业教育院校通过加强与区域农业企业合作, 针对企业的技术难题重点攻关, 可以为现代农业发展和农业产业结构优化提供强有力的技术支持。

(二) 农业产业转型升级为农业职业教育发展提供支撑与引导

农业产业结构是农业职业教育依托产业办学的基础, 涉农专业设置与调整是应对农业产业结构转型升级做出的积极反应。一方面, 农业产业转型升级造成劳动力市场人才需求变化, 从而通过影响人们选择专业来实现农业专业的动态调整;另一方面, 农业产业的水平高低引发的人才数量、类型、水平需求变化影响农业职业教育的办学思路、定位和规模。同时, 农业产业转型升级促进区域经济的发展, 而区域经济发展的水平决定着对职业教育发展的支持能力和有效需求, 一方面影响职业教育的办学规模, 另一方面影响政府、行业与企业支持农业职业教育的力度。

二、湖南省农业产业现状分析

(一) 加快湖南农业产业结构升级、促进发展方式转变任务仍然艰巨

“十一五”以来, 湖南省的农业产业结构有了较大的改变, 从第一产业产值占地区生产总值的比重来看, 除2007年略有回升外, 一直是呈下降趋势, 从2007年到2012年下降了3.6个百分点。但是与全国同期相比, 2012年仍高于2.5个百分点。其下降的趋势 (0.48%/年) 远远大于全国平均水平 (0.17%/年) 。一方面表明湖南的产业结构不协调矛盾仍然相当突出;另一方面也表明湖南农业产业结构调整仍将处在深度转型时期, 结构性矛盾十分突出, 农民和整个农村社会正处于裂变重组过程中, 传统农业向现代农业转变的任务仍然艰巨。

资料来源:中国统计年鉴 (2013) 。

(二) 农业产业的劳动生产率较低, 农村剩余劳动力转移就业的任务还十分繁重

从表1可知, 2006-2012年湖南省第一产业就业人员比重虽然下降了5.2%, 但全国同期下降9%, 仍然与全国平均水平有7.8%的差距;2012年湖南省乡村人口比重仍高出全国平均5.92%, 而且第一产业增加值占GDP比重为13.6%, 第一产业就业人员为41.4%, 两者相差27.8%。这些数据首先表明了湖南的就业结构与产值结构存在严重偏差, 农业产业的劳动力就业比重过大导致了劳动生产率较低;其次表明了湖南产业的非农化并没有创造更多的非农就业机会, 第二、三产业的发展, 对劳动力的非农业化转移作用有限, 所以农村剩余劳动力转移就业的任务还十分繁重。从国际产业结构调整的经验上看, 产业结构与就业结构变化速率应该大致接近, 这是地区经济稳定协调发展的前提条件。如果不能有效转移农村剩余劳动力的就业, 就不可能提高农业生产效率, 将严重制约农业产业的转型升级与农业现代化的进程。

(三) 农业产业化发展缓慢, 农产品加工拉动作用不够

湖南省现有农产品加工企业4万多家, 其中包括国家级龙头企业47家, 省级龙头企业382家, 但是平均资产仅20多万元, 规模普遍偏小, 技术水平落后。从表2可知, 2011年湖南省第一产业实现增加值2768.03亿元, 比湖北省多198.73亿元, 居中部第2位;但规模以上农副食品加工企业的产值却比湖北省少330.26亿元。数据表明了湖南省农业产业化链条中各环节耦合乏力, 尤其是农产品加工拉动作用不够。在发达国家, 农业初级产品与加工品产值比例已达1:5左右, 我国这一比例为1:1, 我省仅为1:0.92。

资料来源:2012年湖南统计年鉴和2012年湖北统计年鉴。

三、湖南省农业产业发展对职业教育的要求

(一) 农业专业设置与农业产业结构与布局相配套

2011年湖南省大、中、专在校生137.2万, 毕业生34.5万, 农林牧渔类专业分别是6.3万、1.2万, 分别占总量的4.6%与3.5%。而2011年湖南省第一产业占GDP14.1%。表明了湖南省农林牧渔类专业人才培养与产业结构比例存在严重的失衡, 反映出涉农类专业设置与农业产业结构与布局的不协调, 印证了农业人才紧缺的现实。

(二) 人才培养规格与农业产业发展要求相适应

一方面, 从表3可知, 2011年湖南省农技推广队伍缺编1596个, 缺编率4.0%, 缺岗2148人, 缺岗率5.3%。表明湖南省的农技推广力量不够。根据《湖南省中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 》, 湖南省乡镇农技推广技术人员需要达到32000人, 总量增加9700人, 年均需增加1200人, 技术技能型人才紧缺已成为现代农业发展的制约因素之一。

另一方面, 每年培养的1.2万名农林牧渔类专业毕业生进入农技推广队伍就业的不足2%, 进入农业企业的约在60%, 大学生“下不去”的现象相当突出。从现代农业发展方向看, 种养大户、家庭农场、农民专业合作组织等将日益成为农业生产的主力军, 农业职业教育必须调整专业培养定位, 培养“用得上、留得住、能发展、会带动”的21世纪新型“大学生农民”既是大学生就业的需要, 也是农业产业发展的需要。

资料来源:2012年《湖南农业统计资料》

(三) 课程体系与教学内容要反映农业产业转型升级的技术要求

从现代农业的生产载体来看, 农业产业转型升级具有三次产业集成的特点。在传统农业中主要是种养业, 而现代农业则是三次产业的集成, 种养业是基础、转化在加工、增值在流通, 三次产业的元素中你中有我, 我中有你。农业类专业的课程体系与教学内容不能仅仅局限在“技术”层面, 不能把学生培养成纯技术型人才, 应该培养成“懂经营、会管理、能操作”的具有创业创新精神的复合型人才。因此, 课程教学内容不仅要反映现代农业的新技术、新方法、新工艺的基本要求, 同时要包括成本效益、环境生态、人本至上等现代管理理念的教育。

(四) 拓展职业教育服务功能

现代农业的发展目标是实现农业的优质、高效、安全生产。而制约当前湖南省农业生产效率的主要因素是农村剩余劳动力转移就业困难, 第二、三产业的发展, 对劳动力的非农业化转移作用不强, 导致了大量的乡村人口被动地留在农业行业。因此, 湖南农业的产业化对农业职业教育社会服务功能的要求正在日益提高。随着传统农业产业的转型升级, 新农村技术人才、经营人才等“新型职业农民”培养, 都要求农业职业院校面向企业开展多层次、多形式的社会培训。同时也要求农业职业院校更多元化地参与区域经济活动, 为其提供技术咨询、技术服务、技术研发和成果转化服务, 以及人才流通等服务。

四、促进湖南省农业职业教育与农业产业协同发展的对策建议

(一) 强化农业职业教育行业指导, 调整专业设置和人才培养类型

2012年湖南省农业厅牵头成立了“湖南省农业职业院校办学指导委员会”, 先后出台《关于推进农业职业教育校企合作的指导意见》 (湘农业发[2013]17号) 等一系列的政策性文件, 虽然体现了政府、行业对湖南农业职业教育事业的高度重视, 但是“行指委”的工作机制尚未完善。在人才需求预测、专业调整、教育教学改革创新、人才培养模式调整等方面的政策建议和决策参考不够。

目前, 湖南省涉农高职院校中只有“园林技术”“畜牧兽医”2个涉农专业普遍保留, 其他专业均在萎缩, 新专业少之又少, 近几年仅开发了“休闲农业”专业, 专业类型没有实现与现代农业发展的同步优化升级, 不能适应农业产业转型的需要。因此, 需要强化农业职业教育行业的指导作用, 通过建立专业动态调整机制, 调整优化专业结构, 建立形成与我省现代农业产业结构和发展要求相适应的“种、养、加、机、贸”专业体系, 才能使学校专业建设跟上产业升级的步伐。

(二) 完善政策措施, 促进农业职业教育与农业产业深度融合

农业职业教育是一项公共性、基础性和社会性事业, 必须要制定相应政策措施才能推动其大力发展。因为承担大量产业人口的转移就业培训, 需要促进中职与高职、高职与应用本科的人才衔接培养体系的建立;要吸纳毕业生到艰苦的农业一线就业, 就有必要实施农技推广服务特岗计划, 严格执行农技推广人员进岗准入制度;要解决涉农专业招生困难问题, 就需要放宽涉农专业的招生条件限制。只有不断完善支持农业职业教育的政策体系, 推动农业职业教育产教融合机制的建立, 才能实现专业链、人才链与农业产业链的有效衔接, 农业职业教育与农业产业协同发展。

(三) 加强专业内涵建设, 创新校企合作办学模式

为推动农业职业教育改革创新, 农业行业部门、农业企业和涉农院校要大胆解放思想、创新办学体制机制, 积极探索建立校企合作办学的新模式。农业行业、企业要通过参与农职院校人才培养方案、课程标准制定, 参与专业课程开发和教材建设等, 全面参与教育教学各个环节, 推动涉农专业人才培养模式、教学内容与方法改革创新。政府、行业、企业和院校要充分利用各自的资源优势, 按照优势互补、互利共赢的原则, 在资源共享、学生顶岗实习、教师实践、人员交流互聘、联合技术攻关与协同创新等方面开展广泛而深入的合作, 努力提升专业建设水平与专业服务产业的能力。

(四) 积极推进农业职业教育集团化办学, 打造农业职业教育的特色与品牌

2008年由湖南生物机电职业技术学院牵头组建的“湖南现代农业职业教育集团”, 自成立以来, 为推进湖南省农业职业教育校企合作办学, 促进农业职业教育与农业产业有效对接发挥了重要作用, 但是在集团运行机制、集团化办学政策环境、集团内职业教育资源整合与共享等方面有待进一步加强与完善。

集团必须明确“依托农业行业、服务农业产业、实现校企共赢”的建设理念, 全省各级农业部门、农业企事业单位要积极支持和参与集团的工作, 充分利用职教集团这个平台, 推动校企合作深入发展, 以特色专业群为基础, 以校企合作平台建设为纽带, 积极吸收农业企业参与人才培养全过程, 集团成员携手培养农业行业急需高素质技术技能型人才, 打造湖南省农业职业教育的特色与品牌, 提升湖南农业产业化水平。

参考文献

[1]湖南省农业厅.湖南省“十二五”农业发展规划[J].湘政办发[2012]27号.

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[4]栗劲松.职业教育与产业结构互动理论研究[J].新西部, 2012.

[5]张晓刚.北京区域经济与职业教育协同发展研究[J].职教论坛, 2013 (2) .

赴韩国农业教育考察报告 篇5

为加强国际交流，学习外国先进经验，促进我国农业教育的改革和发展，中央农业广播电视学校赴韩国农业教育考察团一行四人于2000年4月19－28日对韩国农业教育进行了考察，现将考察情况报告如下：

一、考察概况

我们中央农业广播电视学校农业教育考察团一行四人，以陈辉同志为团长，应韩国农协中央会的邀请，于2000年4月19日－28日，对韩国进行了为期10天的学习考察。代表团参观访问了韩国农协大学、农协中央研究院、韩国中央农协会、安城农业指导者教育院、汉城良才洞物流中心（农产品批发市场）、可乐洞农产品都卖市场、元堂农协营业所、大米加工厂、农业机械维修站、釜山水产品批发市场、济州岛柑桔农场等单位和地方，受到了韩国有关方面的热情、友好的接待，大家互相交流情况和经验，探讨了农业教育的许多有关问题，增进相互之间的了解，建立了友谊。

二、韩国农业和农业教育

（一）基本国情

韩国位于朝鲜半岛南部，北以北纬38度为界，东、西、南三面环海，国土面积98992平方公里。全国行政区划为1个特别市(汉城)，5个直辖市，9个道（相当于我国的省）。大城市下分为区、洞，道下分为郡（相当于县）、面（相当于乡）、邑（相当于镇）、里（相当于村）。韩国现有人口4600万，首都汉城人口占全国的1/4，农村人口占10%。韩国的经济发展是从60年代初开始的，当时人均国民生产总值只有82$，到1996年人均国民生产总值高达1.2万$，韩国的经济属政府主导型模式，其政府管制的市场经济体制在推动经济发展方面发挥了重要作用。

韩国可耕地面积随着城市化和工业化建设用地逐年增多，到1997年止仅占国土面积的19.4%，每个农户的耕地面积也随着农村劳动力向城市的转移呈缓慢增长趋势，1997年为1.32公顷。为了克服劳动力不足的问题，农业机械化在全国农村得到了推广普及。随着经济的发展，人们对生活质量的要求提高，韩国农

业结构调整早于80年代初就开始，农民种植的作物种类发生了很大变化，除水稻以外的其他粮食作物种植面积急剧减少，蔬菜、果树和特种作物种植面积增加，农产品发展趋势向着高产、优质、高效和精加工方向迈进，农民收入增加、农业投入加大，社会化服务跟上，从而实现了整个农业的产前、产中、产后的系列服务化。农业生产呈现出机械化、大棚化、工厂化的发展趋势。

（二）韩国的农业和农业教育

韩国是一个新兴的工业化国家，被誉为亚洲四小龙之一。农业人口只占全国人口的百分之十，约460万人，农业总产值仅占国民生产总值百分之十。其农业作为一个产业部门已溶入世界市场体系中，受市场规律制约的那些成本高、品质差或产量低不能盈利的农产品已经萎缩。主要农产品有大米、蔬菜、果品、花卉等。虽然农业产值仅占国民生产总值的百分之十，但是，韩国政府对农业是非常重视的，为了在激烈的市场竞争中保护农民的经济利益，促进本国农业经济的发展，韩国自上而下成立了“农协”组织。农协是分级网络型的民间经济组织，机构庞大，功能齐全，网络密布全国，有自己的资本、产业（如银行等），有一定的社团功能，但很少政治色彩。从农协中央到地区农协类似于一个大型的农业托拉斯，他的主要功能在于经济方面，从收集、整理、发布信息，收购农产品，供应农业生产资料，到成立银行发放农业信贷，办教育培养跨世纪农民，其目的都在于抵御市场风险，保护农民利益，发展本国农业经济。韩国98%的农业 家庭都加入了农协组织。

韩国农协与政府的关系：①农协是依农协组合特别法设立的法人团体；②会员组合和农协中央会受政府农林部长监督；③农协信用事业部门受政府农林部长和财务部长会议监督；④如果设立会员组合，应当得到农林部长的批准；⑤代行政府对农林的金融政策政府对农村的特殊优惠事业等。

韩国的农业教育主要是由农协中央会和各级农协举办的。尽管只有460万农业人口，但韩国的农业教育网却遍布全国，成立了9所农业指导者教育院及若干所农协专门大学和研修院。从实用技术培训到高等职业技术教育，从3~5天的短训班到一年的半脱产班，二年制的全脱产班；从培训一般农民、骨干农民、农协职员到各级农学指导者，韩国的农业教育是一个功能齐全、涵盖层次众多的教育体系。在我们访问的农协大学，他的培养对象主要是农协的工作人员、农村经济

组织的管理者；农协中央研修院主要培训各级农协的领导者；农业指导者教育院主要培养骨干农民。农协大学，占地30万平方米，教职工45人，在校生总数1400人，其中二年制全脱产高职班200人，其余为半脱产班。农协大学每年教育经费30亿韩元（约合人民币2600万元），其中90%来自农协中央会拨款，10%来自学生交费。与收入相比，韩国农业院校的学生交费是非常低的，甚至可以说是象征性的。农协大学开设的课程有农协会员班，农业科技班，农协工作人员班，农产品营销班，居民女子大学（主要学习家政知识、健康知识、汽车修理等），教育的主要内容是经营管理、农产品流通、金融信贷知识、农协组织管理和新兴农业生产技术等，其上课方式每周2~4天、学制4~12个月不等，学生毕业后到农协的1100个组织去任职员。

中央研修院的任务是对中央农协会所属的1.4万名职员的能力、素质进行经常性的提高培训。安城农业指导者教育院始建于1981年，占地面积6万平方米，建筑面积8000平方米，有教职员35人，可容纳学生250人吃、住。主要培训对象是从事农业经营的劳动者，以短训班为主，每期三天两夜。每年要对10000名以上的学员进行培训，培训费99%由农协支付，学员只负担部分生活费。该院的主要教育内容：节约型农业技术课程，最新（最高）技术课程，地域农业开发课程等。具体教学内容有“农业生产经营的最新技术、新品种的开发繁育、病虫害的防治、最佳营农方案的选择、农业贷款程序、农产品流通等。该院的教学特点是教学与生产经营实践紧密结合，教的内容直接服务于农业生产和农产品营销，教学方法主要是实践性教学。该院有较大的教学实验示范基地，有1个现代化的玻璃温控实验室，还有15个塑料大棚，无农药栽培示范圃等。聘请有权威的专家教授给农民上课，同时请有实践经验的农民上讲台传授营农技能，到现场参观实习，学员之间进行相互交流讨论、加深学习印象，把自己的经验介绍给对方，农民感到这种教育方法效果好，能学到真实的技能，教师与学员同吃、同住，亲切交流，感情很深，学员感动非常，都愿意到该院来学习营农技术，这个学院还从以色列等国聘请农业专家来给农民讲课。韩国农民学习营农技术的热情很高，一般都是自愿来参加学习培训的。

（三）教育对国民素质的影响

我们在韩国参观访问期间，不论走到哪个城市，给我们一个深刻的印象就是

韩国公民的素质较高，从大人到小孩个个体现出文明、礼貌、友好、热情的风貌。

韩国国民素质的提高主要始发于新村运动，新村运动的核心是新村教育。从50年代末60年代初就开始，在农村进行小范围试点。1970年开始纳入政府工作日程，并设计实施了一系列的开发项目，以政府行为和开发项目带动农民自发的建设家乡运动。新村运动以勤勉、自助、协同为基本精神，并把这项运动开展得如何作为各地公职人员政绩的考核标准。进入90年代，新村运动的教育内容作了一些调整，主要是进行地区社会开发教育，意识革新教育，经营革新教育，青少年教育，市民教养教育。韩国是一个崇尚儒教的国家，处处体现出儒家风格，文化教育普及了高中，多数公民懂得汉语、日语、英语。许多职员白天上班，晚上参加培训班学习已蔚然成风，整个国民的时代精神、使命感和创造、创新精神、进取心特别强。普遍遵守交通规则，不乱穿公路。在城市里，市民的红绿灯意识和斑马线意识很强。不论走到哪个城市的大街小巷，环境卫生干干净净，没有一个人丢果皮纸屑，即使在公共场所，偶尔看见一个纸屑，市民也会自觉地捡起丢到垃圾箱去。人民的爱国思想非常强，谁要购买外国车是会被人看不起的。因此，在韩国很少看见一辆外国车。

三、体会与建议

我们通过在韩国10天的学习考察，有以下几点感受：

（一）我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以经济建设为中心这个基本路线一百年不动摇，坚持“发展才是硬道理”，尽快把我国经济搞上去。国家的竞争是综合国力的竞争，只有经济发展了，在国际上才有地位，否则一切都无从谈起。在韩考察期间，我们亲身体会到，在邓小平、江泽民同志的领导下，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，在国际上地位有了很大提高，自己脸上也感到光荣，人家对我们也友好。但是，与韩国比较，我们还是有较大差距。

（二）各级党委和政府要高度重视农业，加大对农业教育经费的投入。韩国是一个工业化国家，农业人口只占全国人口的百分之十，农业总产值也只占国民生产总值的百分之十。但是韩国政府对农业非常重视，特别是对农业职业教育经费的投入相当大，90%的农业教育经费来自政府投入，农民参加培训基本上不交学费。相比之下，我国是一个农业大国，农业人口占全国人口80%，而农民的科技文化素质普遍较低，在这种情况下，政府应该加大对农业教育经费的投入，把

提高农民素质作为一项长期基本国策抓下去。应该肯定，由于各级政府对农业的重视和广大从事农业教育者的努力，我国的农民技术教育工作取得了很大成绩。但是，长期以来，有许多人认为教育是一项软任务，重视还不够。关键要提高各级政府领导的重视程度，真正把提高农民科技文化素质作为一项从政指标，坚持长期抓下去。

（三）认真贯彻党和国家科教兴国、科教兴农的战略方针，从体制上解决农科教结合，把教学、培训、推广捆在一起，把有限的经费集中使用，培训资源共同分享，提高为农服务水平。借鉴韩国的经验，最关键的有两条：一是打破行业分割，条块分割的格局，增强农技服务组织的服务实力，把单纯的技术服务拓宽到教学、培训、购销农产品，提供农资信贷服务等领域；二是为农技服务机构要转换运营机制，与农民结成真正的利益共同体；要放眼国际大市场，帮助农民提高产品竞争力，如提高品质，改善包装，创造名牌等。真正把科教兴农落实在行动上，不要停留在纸上。

（四）中央农业广播电视学校是中国最大的一所没有围墙的远距离农业成人教育学校；是一所面向“三农”，提高农民素质对农民进行终身教育的学校。办学二十年来，为国家培养了三百多万中初级农业科技人才，取得了较大的社会效益，这所学校现在已经形成中央、省、地、县、乡五级办学网络体系。最近，又被教育部确定为由部委管理的重点中专学校之一。由于农广校符合中国国情，她具有投入少、效益高的优势，各级政府应该加大对农广校的投入。从一个省看，有省级农广校；省级农广校下辖地、州、市农广校；地、州、市农广校下辖县（市）、区农广校；在校生有2万名左右，但是从投入经费上看，全省各级政府对各级农广校的经费投入总的加起来还没有一所有围墙的农业中专学校的经费多。因此，造成各级农广校师资队伍不足、办学条件较差、许多文件精神落实不了、部门领导办学积极性不高的结果。我们认为，借鉴韩国的经验，应该加强对农广校的经费投入，改善各级农广校的办学条件，培养更多的青壮年农民，迅速提高他们的科技文化素质，加快我国农村经济发展的现代化步伐，以适应我国农业加入WTO的需要。

（五）要认真贯彻江泽民总书记“讲学习、讲政治、讲正气”的指示和“学习、学习、再学习”的号召，通过在韩国10天考察，我们亲眼目睹韩国的职工白天工

农业继续教育 篇6

农村教育财政支持不能以县为主

柯炳生说，过去，我们要解决让农村孩子上得起学的问题，尤其是义务教育。现在关注的重点不仅仅是上得起学，还要不断提高教学质量，让他们上好学。从这方面来看，农村教育与城市相比，差距仍然很大，缩小这种差距非常重要和迫切。

为什么这么说呢？柯炳生认为可以从两个层面来考虑，一个是从社会公平的角度，是实现教育公平的需要。教育公平是整个社会公平的重要一部分，但不能笼统地说教育公平，要把基础教育、义务教育和高等教育分开来讲。基础教育是实现整个教育公平的基础，没有一个公平的基础教育，高等教育的公平就很难谈得上。要实现教育公平，首先就要改善基础教育条件，包括学校建设、师资配备、教学条件等等。基础教育的部分——小学和中学，一定要建在农村。“虽然成本会高一些，但不可能把孩子都送到大城市，义务教育就有1200万教师，面太宽，只能就地解决。”柯炳生说，“基础教育的公平问题，主要是区域平衡问题，东部地区、西部地区，农村的不同区域之间有差距。”

另一个是从国民经济发展的角度，是建立人力资源强国的需要。柯炳生强调说，农村教育绝不仅仅是农村的事。现在农村外出务工人员已达1.4亿多。随着机械化的发展，大量农民的子女将来要到城市就业。如果他们都是文盲、半文盲，那国家现代化、城市化、工业化还从何谈起？所以办教育，不能光讲“县办教育”，管理上应该以县为主，但财政支持绝对不能以县为主。人才是为国家培养的，不是为县培养的，中央财政应当拿出更多的资金用于教育，现在已经拿出很多了，但仍然不够。

“农村教育问题是涉及整个国民教育的问题，是涉及国家整个现代化发展的重要问题。现代化说到底是人的现代化，不能把百分之七八十的农村人口放在现代化之外。”柯炳生说。

扩大内需农村教育更应加大投入

对于如何解决城乡教育资源分布不均衡和农村教学水平低下的问题，柯炳生提出了自己的看法。他认为，加强农村教师队伍建设是重中之重，“没有好的老师，再好的校舍，再好的条件也没有用。”所以，国家出台政策，按照相关法律的要求，切实保证义务教育阶段老师的工资标准和公务员一样，这一点非常重要，对稳定教师队伍有好处。此外，青年教师、城市教师到农村轮岗，鼓励大学生去农村“支教”，建立农村教师培训项目，加强对农村教师的培训以及提高农村教师的福利待遇等都是当前可行的办法。

“我个人认为，在一些地方随着交通、通讯等条件的改善，可以以县为单位，统一招聘教师，让教师在县城落户，平时在乡下工作，周末回城。这可能会有助于解决农村师资不足的困境。”柯炳生说。

政府要继续加大对农村教育的投入力度，吸引社会力量参与办学，以及加强农村学校的网络建设等方面也是柯炳生列出的几项具体措施，“通过现代化的网络手段，不仅可以让老师和学生获得更多的信息和更多的资料，还可以培养他们独立自主获取知识的能力。”此外，柯炳生强调，由于国家财力有限，农村学校必须适当集中。这需要有两个条件：平原地区要有校车制度，交通不便的山区要有寄宿制度。在当前扩大内需的环境下，农村教育更应该加大投入。建宿舍、买校车，这既能满足发展教育的需要，也能满足扩大内需的需要。而且这种内需不是消费性的，今后会持续不断的发挥积极作用。

谈到农民工子女进城上学享受公平待遇难时，柯炳生表示，农民工子女进城后，给不给平等上学待遇，这是一个“两难”：不改善很不公平，改善的话会导致“膨胀”。“如果城乡差距不缩小，农民工子女进城教育问题就不能得到解决。因此，解决问题的根本还在于发展农村。如果脱离这个大背景，农民工子女教育问题很难改变，这是一个‘死结’。”

建议对农科大学生实行免费教育

“高等教育也有公平问题，但它与基础教育、义务教育的公平问题不一样。性质不一样，解决的途径和措施也不一样。”柯炳生说，“高等教育的公平是让只要考得上的孩子都上得起学，毕竟人人都上一个好的大学不可能，但人人都上一个良好的九年义务教育是可能的。”

柯炳生说，高等农业院校的服务对象是亿万农民，服务对象所处的弱势地位决定了高等农业院校自身发展也受到约束。由于受基础薄弱、试验田投入周期长、社会认知度低、社会融资能力不行等一系列因素影响，农业院校内部筹资的能力、发展的能力相对处于弱势地位。而农业高校承担的包括培养人才、科技创新、社会服务等职能在国家基础行业中占据着极其重要的地位。因此，需要国家重视和支持，加大投入。

柯炳生呼吁，国家要不带任何约束条件地给农科大学生免学费，提高学农对广大考生的吸引力。农业院校的学费尽管较低，一年3000元，但4年12000元对于农民家庭来说仍是一个负担。

“一个青年人把4年的青春献给农科专业，我觉得已经很不容易了。我们做过一个调查，我们的毕业生有50%－60%还是从事与‘农’有关的工作。哪怕30%的学生从事农业工作也值了。”柯炳生说，“我算过一笔账，全国农科生33万人，全免每人每年3000元学费的话，国家每年投入10个亿。这10个亿值啊！学生受到资助后对国家是心存感激的，即使今后他不从事农业，他也对农村怀有感情。”

柯炳生认为，国家给农科学生免学费不应带有任何条件，不要规定学生毕业后必须到基层去、到农村去服务

几年，“国家不应在这个问题上斤斤计较”。

农业院校承担服务三农重要职责

我国三农事业在党中央、国务院的高度重视下，发展很快，农业增产、农民增收，但仍然面临着很严峻的挑战。柯炳生认为，应对挑战，解决三农事业发展中遇到的各种困难，农业高等院校承担着重要职能，发挥着重要作用。

随着我国国民经济发展、人口的增加，对农产品的需求呈刚性增长趋势。但土地资源、水资源的日益短缺却影响却着农产品生产。柯炳生认为，土地资源、水资源受到制约，增加粮食生产的希望就是提高单产。怎么提高？只有靠科技。科技从哪来？农业高等院校占据我国农业应用研究的半壁江山，也是农业基础研究的主力军。

光有科技还不行！柯炳生说，在开展创新科研成果推广应用的同时，还要面向三农培养人才。具体到中国农业大学，学校在服务三农过程中突出地开展两方面的工作，一是全国性的产业服务，一是区域性人才培养和技术服务。在农业部刚刚确定的50个现代农业产业技术体系建设农产品当中，中国农大有6位首席科学家、60位岗位科学家参与其中，为奶牛、葡萄、肉牛、牧草、蛋鸡、兔等产业进行全国、全行业、全局性的指导。

在区域服务方面的例子也不少。柯炳生说，20世纪70年代，学校主持了黄淮海改土治碱，获得了国家科技进步特等奖。目前，学校与全国很多省市有着密切合作：北京郊区有肉牛、蛋鸡、蔬菜产业项目；在中国农大山东寿光蔬菜研究院，已经培育出了国产蔬菜新品种；此外，葡萄酒产业、转基因棉花，各种合作遍布全国各地。除了科技之外，还有区域性人才培养，柯炳生说，几天前学校刚刚为承德农业推广硕士授予学位，多年来学校为当地培养了大批农业管理、科技人才。而在广西，学校则对全省农口干部进行了分批集中轮训，成为区域性农业人才培养的合作典范。

这种服务是与学校自身特点和优势所决定的，是一个自然的延伸，柯炳生说，农业高等院校具有育人能力，教学能力和科研能力，教学和科研是基础，高校要推广创新成果，而不仅仅是推广已有的技术。

社会对农大认知度与其地位不相称

中国农业大学是中国农业高等院校的排头兵，这是没有异议的。但很多人不知道，与综合院校相比，它的很

多项指标也排在前列。无论是院士人数、杰出青年基金获得者人数、人均科研经费数、获得国家奖数量，排名都在全国前10位左右。

但柯炳生却“自爆家丑”说，有一项指标不行，就是学校招生情况一度落后于其他高校，排名基本上在全国30名后。不过，近年来这一情况也大有改变：2008年中国农大录取新生平均超过一本线50分，在北京市则平均超过一本线80分。学校在北京的招生额比外地还多，为什么录取分数还这么高？柯炳生说，因为北京的考生了解中国农大在国内高校中所处的地位。

2008年9月，在与一批来自江苏、福建等沿海地区新生聊天时，柯炳生问大家对学校感觉怎么样。得到的回答是：“比我想像中要好很多。”柯炳生说，中国农业大学在社会上的认知程度是与我们地位很不相称，很多人不了解现代农业是怎么回事，还停留在“脸朝黄土背朝天”的传统认识上。

柯炳生曾在中国农业大学任职多年，后去农业部政策研究中心工作十年，2008年重返学校担任校长。“离开十年，很多事我也不‘明白’了”，柯炳生说。

柯炳生告诉记者，当他到学校兽医系去调研时，很惊讶地看到正在给动物做手术的一大半是女同学。在他的大学时代，兽医系里天天跟骡子、马打交道的都是大小伙子。“现在都变了，没有几个人需要跟骡子、马打交道。女孩子学兽医，将来搞动物检疫，是一项很好的工作。”

在国家重点学科排名中，中国农业大学有六个国家级一级重点学科均排名全国第一，一个排名第二、一个排名第三、一个排名第六、一个排名第二十九。而学校科研经费也超过了六亿元规模。柯炳生认为，作为一所农业院校，这些都已很了不起了。

柯炳生说，曾经有一位知名专家说，他们这一领域的理想就是能在一个国际性大会做10分钟的发言。中国农业大学很多学科是世界大会的主办者，很多科学家是世界大会的主席、副主席。中国大学与国际知名大学相比较，农业学科的差距远远比其他学科要小。

农业继续教育 篇7

宗锦耀司长在会上发表题为《推进协作加快创新努力开创农业机械化科技教育工作新局面》的重要讲话, 回顾了近10年来我国农机化科技教育的发展历程和取得的成效。他说, 进入21世纪以来, 各级农机化主管部门认真贯彻实施“科教兴国”、“人才强国”战略, 采取有效措施, 扎实开展工作, 使得农机化科研开发取得积极进展, 技术推广范围不断扩大, 教育培训得到加强, 技术鉴定依法推进, 国际交流日趋活跃, 农机化科技教育各方面工作均取得可喜成绩, 为推动农业机械化全局工作做出了重要贡献。

宗锦耀司长总结了我国农机化科技教育工作中积累的宝贵经验。一是必须坚持产学研推相结合。农机化教育培训院校、科研院所、生产企业、鉴定机构、推广体系共同构成农机化科技教育发展的有机链条, 缺一不可。只有将其紧密结合, 协调推进, 形成合力, 才能提高农业机械化科技成果研究、转化、应用的质量和效率。二是必须坚持农机与农艺相结合。在农业机械化技术的研发推广过程中, 只有做到农机农艺有机融合, 实现土地产出率、资源利用率和劳动生产率大幅提高, 工程技术与生物技术、信息技术和环境技术效应乘数叠加, 让农民广泛接受和掌握, 才能形成现实的农业生产力, 产生显著的经济、社会和生态效益。三是必须坚持技术创新与机制创新相结合。以技术创新推动农机化机制创新, 以机制创新推动技术创新, 互相促进, 相得益彰。在狠抓农机化技术创新的同时, 必须坚定不移地推进机制创新, 不断完善鼓励技术创新和科技成果转化的政策体系, 激发广大科技人员的创新热情和创造精神。四是必须坚持出成果和出人才相结合。在教学、培训、科研、推广等工作中, 需要在鼓励多出成果的同时, 发现、培育、造就更多更优秀的农机化科技人才和技术能手, 以出成果促进出人才, 以出人才带动出成果。

在谈到我国农机化科教工作面临的问题时, 宗锦耀司长指出, 当前和今后一个时期农机化发展的主要矛盾, 是日益增长的农业机械化需求与农机新技术新装备有效供给不足之间的矛盾。其主要表现在, 一是自主创新能力不强;二是科教大协作机制还不够完善;三是条件手段落后;四是人才队伍建设亟待加强。要解决这个矛盾, 根本出路在科技教育。着眼我国农业机械化发展全局, 最大的“短板”和“瓶颈”在科技教育, 最大的潜力和希望也在科技教育。

宗锦耀司长指出, 当前和今后一个时期, 我国农业机械化科技教育工作的总体思路是:以科学发展观为统领, 认真贯彻实施科教兴国、人才强国战略, 牢固树立“科教兴机”的理念, 落实完善扶持措施, 发挥市场机制作用, 推进技术创新与体制机制创新, 发挥优势, 整合资源, 强化协作, 构建产学研推有机融合的新型高效的农业机械化科技教育体系, 促进队伍能力素质加快提高, 关键技术装备研发加快突破, 先进适用技术加快推广, 全面提升农业机械化科技教育水平, 支撑引领农业机械化又好又快发展。要开拓创新, 扎实工作, 努力提高指导农机化科技教育工作的能力和水平, 重点做好5个方面的工作。

(1) 注重自主创新, 进一步增强农机化科研开发能力。

按照自主创新、重点跨越、支撑发展的方针, 以满足农业生产实际需求为目标, 进一步增强农机化科研开发能力。要坚持基础研究和应用技术开发并举, 切实扭转新技术、新产品有效供给不足的局面。要通过技术创新, 实现玉米收获机械化关键技术突破, 大力推广水稻栽插和收获机械化技术, 积极推动小麦全程生产机械化技术升级换代, 基本解决我国粮食生产机械化技术问题;创新开发棉花、油菜、甘蔗等经济作物生产机械化关键技术, 努力提高畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业机械化水平, 积极发展丘陵山区机械化, 加快实现“大农业、大农机”的格局;开展节水、节肥、节地、节种、节药、节油技术和农作物秸秆、畜禽养殖废弃物的无害化、资源化处理技术研究, 发展资源节约型、环境友好型农业机械化;跟踪国内外信息、电子、生物、液压等高新技术的发展, 研究新农艺对农机作业的新需求, 搞好技术储备, 增强我国农业机械化科技发展的后劲。

(2) 注重示范引导, 大力推广先进适用农业机械化技术和装备。

当前和今后一个时期, 要围绕全国农机化发展中心任务, 抓好农业机械化重点技术的示范推广, 加快普及应用主要粮油作物种植、收获等环节机械化技术, 积极推广棉花、甘蔗、茶叶等经济作物生产机械化技术, 重点做好保护性耕作、精量播种、化肥深施、水稻育插秧、秸秆还田与捡拾打捆、玉米收获、薯类收获、高效植保和旱作节水等主推机械化技术的推广应用, 推进农业生产节本增效和农业可持续发展。以设施园艺和设施养殖为重点, 促进设施农业装备技术的推广应用。大力发展农用航空。

(3) 注重提高素质, 继续加强农机化人才队伍建设。

牢固树立人才资源是第一资源的观念, 加大农机化人才培养和高等院校学科建设力度。大力支持农业部与教育部关于共建农业大学的活动, 支持相关大学的科研和教育工作。依托重大农机化科研项目、重点学科、科研基地, 加强科技创新团队建设, 重点培养农机化科技领军人才。要充分发挥农业部科学技术委员会、有关农业机械化专家组、专家库在推动农业机械化科技进步、服务农业机械化发展全局中的决策咨询和参谋作用, 充分尊重专家的意见和建议, 大力支持专家的工作。

要继续深入开展农机化教育培训大行动, 建设管理、技术、作业服务等3支保障有力的农机化人才队伍。要推进农机化教育培训主体多元化, 充分利用各种培训资源, 结合阳光工程、金蓝领计划、职业技能开发和农机化项目的实施, 采取政企联动、技能竞赛等形式, 培养一大批作业能手、维修能手、经营能手。充分利用农村党员干部现代远程教育系统, 以农机大户、农机专业合作组织带头人为重点, 开展农机化实用人才培养, 加强培训基地、师资队伍和教材建设, 增强培训的针对性和实效性。加大技术工人特别是高级技工的培训力度, 为农机制造业培养高素质的劳动者。

(4) 注重联合协作, 着力构建新型农业机械化科技教育体系。

要加强体制机制创新, 加快构建以企业和科研院所为主体、市场为导向、产学研推有机结合的新型农业机械化科技体系, 积极探索彰显时代特征、符合产业特点、具有国情特色的农机化科技进步新模式, 建立“开放、流动、竞争、协作”的农机化科技教育发展长效机制。要依托国家重点农机化科研院所、高等院校和骨干企业, 加强国家级农业装备和农业机械化重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、技术创新战略联盟等农机化科技创新基地和平台建设;根据农业机械化区划和优势农产品区域布局, 建设一批区域性农机化技术创新中心;建立农机化科技成果扩散和科技培训工作站点, 形成服务于农机化技术推广、服务于广大农民的科技服务网络, 把创新成果迅速转化为现实生产力。要强化科研上、中、下游之间的贯通, 强化中央与地方科研团队的纵向协作, 强化农机化科研院所、高等学校、骨干企业及其他部门相关科技力量的横向联系, 高效共享科技资源, 联合开展科技攻关和高层次人才培养, 充分发挥农机化科技的整体优势。

(5) 注重合作共赢, 深入推进农机化国际交流与合作。

以合作促共赢, 坚持“引进来”和“走出去”相结合, 在更大范围、更广领域和更高层次上推进农业机械化科技国际合作与交流。深刻分析国际农业机械化科技发展的脉络和走势, 紧紧围绕我国建设现代农业的重大科技需求, 积极引进、消化和吸收国际先进技术、科学方法和管理经验, 实现我国农业机械化科技的跨越式发展。要依托重大工程或专项, 把引进国外先进技术与消化吸收再创新和集成创新结合起来, 掌握核心技术的自主知识产权, 增强自主研发和产业化能力, 提高重要农机技术装备的国产化水平。大力扶持民族企业和民族品牌的发展, 积极引导具有国际竞争力的农机产品扩大出口, 鼓励企业参与国际竞争, 在竞争中发展壮大。

此次全国农业机械化科技教育工作会议上, 农业部农垦局巡视员何子阳作了重要讲话, 指出农垦农业机械化科技教育工作呈良性发展的态势, 并对农垦系统的农机化科技教育工作进行了全面部署。

何子阳说, 改革开放以来, 全国农垦系统在农机部门大力支持下, 站在历史的新起点上, 抓住农机购置补贴机遇, 调整更新农机装备结构, 推广农机农艺结合的先进技术, 农垦农业机械化科技教育工作有了新的发展, 极大地推动了农垦现代农业建设。新发展体现在“八个进一步”。即:先进适用的农机装备保有量进一步增长;耕种收综合农机化水平进一步提高;农机新技术进一步推广应用;农业航空事业进一步发展;精准农业技术进一步提升;农机标准化管理进一步完善;科技培训交流进一步开展;跨区作业示范带动作用进一步增强。

在对农垦系统农机化科技教育工作进行部署时, 何子阳强调, 农垦农机化科教工作要切实贯彻落实科学发展观, 立足全国农业机械化发展要求, 立足农垦经济发展的需求, 发展大功率、大机械、大农机, 着力在农业生产主要农作物、重点环节、关键农时中强化推广使用农机化技术, 对新技术, 农垦要敢于下“先手棋”、做试验田;对前沿技术, 农垦要当“排头兵”、做示范;对常规技术, 农垦要增“群发功能”, 强辐射。农垦系统要贯彻好这次会议精神, 重点抓好以下3个方面工作。

(1) 加大新农机技术推广力度, 推进全程机械化生产。

一要针对农业生产机械化的薄弱环节, 示范推广有利于减轻污染、节约资源、保护环境的先进技术和机械设备;积极使用大中型、多功能、高性能、节能环保型和复式联合作业的种植业机械和配料、饲喂、除污、防疫等工厂化养殖机械。二要加快实施对提高农产品产量作用明显的保护性耕作机械、玉米和棉花机械收获、水稻全程机械作业、产前产后加工处理机械化。由耕种收环节向产前、产中、产后全过程延伸, 由种植业向畜牧业、渔业、林果业、设施农业和农产品加工等领域拓展。三要以节水灌溉、地膜覆盖、精量播种、保护性耕作、免耕播种、秸秆留茬覆盖、化学灭草、农业航空等技术为重点, 采取农机农艺、良种良法相结合的措施, 加快先进适用农机技术的集成推广应用。四要通过建立严格农机作业标准, 实行模式化栽培、标准化生产, 提高农作物生产标准化水平。五要建立和完善农机社会化服务体系, 总结和推广农机跨区作业、农机股份合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式, 创新和完善农机经营机制, 扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展, 提高农机服务和农机推广的组织化程度。

(2) 加强科技培训, 提高农机从业人员科技素质和技能。

垦区各级农机主管部门要切实履行好职责, 大力开展农机技术和农机标准化管理培训, 促进先进农机科技转化为现实生产力。要以建设一支思想坚定、思路明确、执行有力、组织管理有方的农机管理队伍, 技术过硬、支撑有力、指导有方的技术人才队伍, 懂技术、讲诚信、会操作、善经营、保安全的农机服务人才队伍为目标, 开展多层次、多形式的农业技术培训。

(3) 发挥垦区农业机械化的示范带动作用, 积极为周边农村服务。

一是开展农机技术推广和培训, 靠农机科技示范带动农民。充分利用农垦较为健全的农机技术服务体系、素质较高的技术推广队伍和标准化的生产规程, 将先进实用的农业技术推广到农场周边的农民;充分利用农场的农机培训设施, 开展对农民的技术培训、技术咨询活动, 发挥农场农机科技优势, 通过向农村输出农机人才、农机科技承包等, 主动为农村提供农机科技服务。二是建设现代农业农机示范区, 靠“窗口”示范带动农民。按照高科技、高效益、新机制的要求, 创建现代农机示范区, 以点带面, 全面展示先进的农机科学技术、农机标准化的生产过程, 使之成为农机新技术的展示、推广和培训基地, 为周边农场和农村提供观摩学习的窗口。三是加强垦地协作, 靠农机服务示范带动农民。发挥农垦基础设施与物质装备较好和组织化、社会化服务能力较强的优势, 积极为农村提供耕种收农机作业、农田水利工程建设、动植物疫病防治、航空灭虫防灾等跨区作业服务。通过场县 (乡) 共建、以场带乡等多种方式, 进一步扩大国有农场运用先进农机技术和建设现代农机的示范作用。

农业继续教育 篇8

一、农民参加继续教育存在的问题

( 一) 从教育者的角度看

一是缺乏对当地农民需求、地方经济、传统手工艺等的调查与了解,课程设置完全由培训机构单方设计,致使课程的针对性和时效性相对较差; 二是培训的方法单一,虽然随着教育技术的发展,不再是“黑板上养猪”,但是多数仍然采用讲座形式,一个PPT教案从头讲到尾,即使课程内有操作,也是教师简单演示,学生观摩而已; 三是由于缺乏专门部门的管理,培训方投入的精力相对较少,有些培训只是流于形式,培训质量不高; 四是由于缺乏教育经费,农村人口的继续教育的基础条件较差,培训设施严重匮乏,许多培训只有一间教室一个投影设备,严重影响了培训的质量; 五是适用的培训教材凤毛麟角,虽然市面上也有为数不多的培训教材,但是教材质量不高,教材的编写缺乏调查研究,多数可用性、针对性较差,对农民的指导性差。

( 二) 从受教育者的角度看

一方面,很多农民经过一段时间的培训,产生了“培训无用论”的观点: 一是基于前述原因,课程的针对性和连续性不高,人们参加培训的积极性不高,在农村中专班上,甚至出现了家中老人代替上课的现象; 二是为了降低生产成本,一些乡镇企业吸纳了部分农民剩余劳动力,这些地方的农民实现了劳动力的就近非农业转移,但是企业中有严格的考勤制度,在权衡旷工的损失与旷课的损失后,一些农民选择放弃国家资助或老人代上课; 三是上完培训课后,除了可能有一纸文凭,对其今后的生产生活没有显著的影响,家庭的经济也无明显增长。对于农业转移人口来说,培训结束后,生产中的问题得不到任何帮扶,社会待遇也不会提高。对于非农业转移的农民来说,由于培训内容不深入,没有技能训练,对其工作没有明显帮助,并且服务的企业对于参不参加培训没有任何要求,不仅不会提升福利待遇,旷工还要扣除工资和奖金。另一方面,由于培训资金较少,许多地方一个县区只有一个培训点,而农村人口居住相对比较疏散,致使许多农民由于路途遥远,只能放弃培训机会。

( 三) 从制度层面来看

由于我国农村人口的继续教育还不成熟,尚未形成完善的制度体系,缺乏系统性。教育投入相对较少,各界教育力量相对薄弱,对各教育机构缺乏有效的指导和监督,对教学内容缺乏审核,对教学质量缺乏监控,使得农民的培训教学相对比较松散,课程针对性较差。由于全社会的重视程度还不高,对农业人口的继续教育宣传和引导不够,农民接受继续教育与否,对自身利益没有明显影响,致使很多人外出打工而放弃继续教育的机会。

二、非农业转移视角下农民继续教育实施对策

一些地方企业,正在遭遇或即将遭遇由于劳动者素质不高导致的企业发展瓶颈。如果农村人口的继续教育没有实质性进展,这些劳动者的素质包括身体素质、文化素质、技能素质和思想道德素质,尤其是文化素质和技能素质,必将成为用人企业进一步发展的桎梏,加大农民人力资本的投入,改变其受教育的程度,提升专业技术水平已迫在眉睫。

( 一) 以政府为主导,构建全员参与的新型农民继续教育体系

1. 完善教育制度法规,保障和规范农民继续教育的推行

国家可以出台相应的政策法规,各级政府设立专门部门和人员负责,保障农民继续教育的有序推行。中央及各级地方政府应多方筹措农民继续教育资金,加大专项资金的投入、使用与管理。充分利用网络,开发适用于农村人口的招工就业信息平台,企业在通过平台发布缺工信息、岗位要求等; 建立农村人才信息库,各级政府按区域统计农民的留守情况、参加继续教育的情况、培训的内容、就业信息等; 建立农村继续教育教师信息库,录入优秀教师和技术人员的专业、特长等相关信息。一方面,为用工单位招工,帮助农民及时接受继续教育和及时就业服务; 另一方面,为政府了解农民的继续教育现状、教育方向、制定继续教育政策提供参考资料。

为了适应农民终身学习的要求,国家应在现有教育制度下,开设农民继续教育中专班、大专班、本科班等,教育内容应符合当地的经济特点,教学形式灵活,同时应鼓励社会各界参与农村培训,开设丰富多彩的特色培训班,满足不同需求的农民的学习。建立被广泛认可的资格证书和学位体系,逐步建立完善农村继续教育和职业教育互认体系。政府加大对农村人口继续教育机构的审核和评估,引导教育机构脚踏实地地对不同地区经济进行市场调查,使培训做到有的放矢,促进就业和劳动力的非农转移。

2. 引导企业承担非农业转移的农民继续教育的责任

“教育,为实现其日益增多的义务,需要其他机构的帮助,尤其是需要那些必须雇佣受过训练的工人机构的帮助”,国家可以利用经济杠杆,引导企业加入农村继续教育的行列。乡镇企业可以将本企业的员工培训和非农转移的农民继续教育结合起来,实现“在工业内部训练”的目的,帮助农民提升技术技能,强化质量意识,标准意识,在工作和学习中使其养成良好的行为习惯和卫生习惯,通过教育培训既能稳定员工队伍,又能提升员工素质,并给企业提供了源源不断的高素质的后备技术工人。

参与企业培训的员工需要与企业签订一定期限的劳动合同,在相同条件下,企业要优先解决参加培训的农民的工作,企业也应把是否参加继续教育或培训作为工资调整和职称晋升、岗位调换的条件之一。

3. 引导教育机构和培训教师重视农民的继续教育

利用政策引导职业院校和教师投入到农民的继续教育中来,与政府、企业一同开发课程,负责理论知识、文化修养、企业标准解读、工艺单分析等,政府相关部门根据院校信息和教师特长,选择授课教师。可将是否参与农民的继续教育作为教师职称评定的条件或可置换条件。

国家应加强对教学的督导和考核,积极听取农民和用人单位的意见,反馈给教学,提升教学的质量、实用性和适用性。对于农民培训做出突出贡献的教育机构、企业和个人予以表彰,营造全社会重视农民教育、关注农民继续教育的氛围。

4. 引导农民积极参与非农转移的继续教育学习

通过经济的补偿、典型榜样的影响、政策上的支持,引导农村人口重视继续教育,如参加继续教育的农村人口在培训期间,国家给予一定的生活补助。取得资格证书的,在工作或创业过程中,国家在政策上给予支持和跟踪帮扶,帮助他们开发具有当地特色的创业项目,分析创业项目的可行性,帮助规避风险。培育一批而不是个别典型,是让农民觉得“跳一跳”都能摸到的典型。

( 二) 以当地经济特色为基础,创新继续教育模式

政府部门、行业协会以及从事农民培训的教育机构,要携手对当地的地方经济及发展趋势做深入调研,如各县乡工业、手工业的分布,经营的品种等; 对当地农民的需求和就业意向做充分的调查,并进行分类汇总,有计划、有步骤地引导农村劳动力进行就近非农业转移。

对于即将到当地工业企业就业或已在这类企业就业的农民,企业应与教育机构共同承担教育教学任务,借鉴现代学徒制的模式进行农民的培养,每周大部分时间在企业边工作边学习,企业中的技术人员在工作中教给学徒实用技能、动作技巧、工艺要求和质量要求。小部分时间由教育机构派出教师到企业授课。在学习期间,企业支付学徒学生计件工资,同时国家给予学徒学生一定的生活补助,消除农民担心学习而耽误家庭正常收入的顾忌。教师( 包括企业中带学徒的师傅) 授课费用,由教育经费承担,增强企业技术能手带学徒的积极性和责任心。

对于不能到企业就业的农民,教育机构和政府可以带领农民寻找合适的项目,采用项目驱动的教学模式。项目的来源可以是政府或教育机构开发的; 或是当地企业提供的; 或是同农民一起积极发掘当地的民间传统手工艺、非物质文化遗产的学习和继承,引导农民将传统手工艺与现代时尚相结合。

无论何种来源的新项目,都应在前一学期,由下学期的任课教师对项目进行考察、论证,政府负责部门组织专家组对项目可行性进行评估,具有可行性的项目教师要做出项目规划,设计下学期的课程教学方案; 评估有争议的项目,教师可以就问题反复调查研究,修改项目规划,直到完善为止,或放弃项目寻求开发新的项目或改变教学方案。鼓励农民自己或组队开发新项目,教师带领农民进行可行性分析,完善项目开发计划。对于具备可行性的确定项目,当地政府部门要给予大力的支持和帮扶,逐步实现项目的经济效益,充分调动农民的积极性和主动性,让农民体会到学习的好处、知识的力量。在教学过程即项目推进的过程中,教给农民项目开发的方法,产品设计的方法,制作的工艺技术,产品定位、产品营销、团队合作与管理的方法,诚信经营等职业道德和职业素质,社会公序良德和文明素养。

( 三) 建立新型的课程开发模式

以往用以农村人口培训的课程设置,大多数都是由教育机构独立开发设计的,不同地区、不同经济类型、甚至有些不同职业的培训课程几乎都相同,致使课程的指向性和培养目标不明确。针对此种情况,建议课程开发要实现全员参与,可以由当地专门负责农民继续教育的政府部门主持,政府相关工作人员、教育机构的教师、企业能手、行业协会的专家、农民的代表等组成课程开发团队。这种人员组成的课程开发团队,既能保证课程设置的实用性、针对性,符合当地的经济特色、经济发展需求,农民自身的特点的需要,又能使政府和学员深入课程设计过程,提供课程及项目开发的宝贵意见,给予后期项目实施的支持和政策性指导,也给政府制定农民继续教育政策提供最直接的参考。

课程开发前期,课程开发团队的每个成员,都要对自己相应职业的人群进行关于学习目标或期待的教学目标的深入调查,团队应在国家关于农民继续教育的培养目标的前提下,整理、研讨、分析团队中所有成员调查的结果,最终制定出当地不同职业具体的人才培养目标。

团队在培养目标的指引下,结合不同岗位的工作过程及对知识、技能、职业道德要求等开发出相应的课程。如纺织服装类的专业,以培养农民知识、技能类的课程为主,适当添加服饰及色彩搭配; 形象设计类的课程,提升农民的生活质量和审美能力; 适当添加市场营销类的课程,尤其是如何利用网络开发营销渠道进行产品销售,一方面,为创业做准备,另一方面,教育农民进而影响农村家庭正确看待使用网络,发挥网络的积极作用。

课程开发组不仅要开发出系列课程,还要给出课程教学实施的建议,以供后期教师授课作为参考。对于课程设置,每年都应进行市场调研,及时修正或调整课程设置和课程内容,保证课程的时效性和实用性。

( 四) 严格教师考核制度,提升教学质量

因为农民继续教育课程的实践性和应用性都很强,要求授课教师不仅要有扎实的专业功底、宽泛的专业知识,还要有灵活的教学方法、较强的专业实践能力和丰富的创业指导经验。所以,建议不论院校推荐的教师还是企业的技术能手即企业的师傅,都要有严格的考核方案。被聘用的教师,在授课之前,要参加由课程开发团队关于当地农民继续教育的培养目标、课程体系、教学方法、农民的特点特长的培训,加强教师对课程及授课对象的认识和了解,做好各方面的准备,以便在授课时选用合适的教学方法和教学语言,提升课程教学的亲民性,提高教学质量。

在教学过程中,也要加强对教师的教学质量检查与评价,对教学中存在的问题,及时给出指导性意见和建议,使教师能够及时修正教学,实现良好的教学效果。

( 五) 建立完备的职业指导体系,伴随农民职业成长

对于农村人口的教育培训,不能止于教育,而应通过建立完备的职业指导体系,帮助农民认识自己的特点和职业,帮助其进行职业生涯的规划; 通过建立农民创业帮扶中心,帮助农民在项目开展中了解规则,遵守规则,尊重知识和技能。由此,非农业转移的农村人口伴随着自己职业的成长,不断学习,最终实现农民的终身教育,使劳动者素质大幅度提升。

摘要：农民的继续教育关乎到政治、经济、社会、民生等问题,越来越受到国家和社会的重视。但是现有的继续教育还存在一些问题,挫伤了农民参与继续教育的积极性。文章以非农业转移的视角看如何以当地经济特色为基础,以政府为主导,构建新型的农民继续教育体系,创新继续教育模式和全员参与的课程开发模式,调动农民学习的积极性、主动性,全面提升农民素质。

关键词：非农业转移视角,农民,继续教育

参考文献

[1]谷小明.欧洲农民培训[N].市场报,2006-03-01.

[2]吕德宏,李平女.新形势下农民职业教育需求调查及对策[J].安徽农业科学,2007(1).

[3]杜妍妍,姜长云.发达国家农民培训的特点与启示[J].宏观经济管理,2005(7).

[4]“农民的培训需求及培训模式研究”课题组.农民的培训需求及培训模式研究(总报告)[J].经济研究参考,2005(35).

[5]梁东红.不能忽视农民的继续教育[J].河北农业科技,2006(7).

农业中职教育发展的思考 篇9

一、政府加强对农业中职教育的政策与财政支持

政府的政策支持与财政支持是农业中职教育发展的重要条件。首先, 政府及相关教育部门要提高认识, 统一思想, 发挥部门的优势, 加强对农业中职教育发展的指导, 促进农业中职教育的发展。其次, 政府及相关部门要为农业中职教育的发展提供发展的思路与优惠政策, 消除影响农业中职教育发展过程中的体制与机制障碍, 广泛地吸收社会力量参与办学, 为农业中职学生提供优惠政策, 扩大招生范围。最后, 政府及相关部门要加强对农业中职教育的财政投入, 使农业中职教育发展具有资金基础, 完善和提高基本教学设施, 提升教学质量与水平。

二、农业中职教育要深化教学改革, 提高教学质量

当前形势下, 农业中职教育的发展必须满足社会与市场经济发展的需要, 否则将会被淘汰。所以, 农业中等职业技术学校要以市场为导向, 深化教学改革, 以提高教学质量, 满足社会与经济发展需要。首先, 农业中职教育的专业设置要进行改革, 专业设置必须满足本区域农业发展的需要, 能够促进本地域农业经济的发展, 保证学生所学知识能够有发挥的空间。其次, 要加强实践教育, 建立完善的农业实践体系, 促进理论联系实际, 学校要注重实习与实验基地的建设, 为学生学习与实践创造良好的环境, 使学生能够有更多机会参与实际生产活动, 将所学习的农业理论知识运用到农业实践中去, 并且要加强对学生实践的考核, 鼓励学生实践创新。最后, 农业中职教育还要进行课程结构与教学内容改革。根据本区域农业发展的实际状况, 坚持教育与教学以提高农业劳动者的专业技能为主要目标, 科学地设置农业课程, 保证教学内容具有实用性、科学性、针对性等。

三、在政策支持下, 采用多种形式办学

农业种植教育的教育对象不仅仅是在教室内的学生, 而是要让直接从事农业生产的劳动者接受教育。把农业教育办到农业劳动者进行生产活动的田间地头, 这是实现教学目标的最直接的方式, 并且要广泛学习优秀的农业中职教育办学的模式。探索与发展农业中职教育新型办学模式是培养具有较高文化素质与技术能力的新型农民, 建设社会主义新农村的必然要求。政府及相关部门应该提供优惠政策, 让从事农业生产的农民能够受到免费的农业技术教育, 为培养新型的农业职业劳动者提供支持和条件。对农业劳动者进行培训教育要选择具有良好的师资队伍, 具有丰富的教学与培训经验的有关农业的学校, 保证农业劳动者能够真正学习到专业的知识与技术, 可以设置相关的监督机构与部门, 以保证国家的支持落到实处。

四、农业中职教育要注重对教师队伍的培养

教师是教学活动的主导力量, 教师的专业素质与能力对于人才培养具有直接影响, 因此, 要重视农业中职教育教师队伍的培养与建设。一是要结合农业中职教育的特点对教师进行培养, 对农业中职学校的专业设置与教学内容进行改革, 拓宽专业发展路径, 促使农业专业的设置以及教学内容的调整能够符合农业中职教育发展的特点和要求。二是加强对教师的培训与教育, 提高教师的专业素质与专业技能, 提高教师的教学能力, 建设具有较高素质与专业技术能力的教师队伍。三是建立完善教师的考核激励机制。农业中等职业技术学校建立完善的考核激励机制, 对教师进行全面的考核与评价, 并且采用激励措施, 充分调动教师的教学积极性, 使教师队伍保持活力, 提升教学的质量与效率。四是要适当提高对农业中职教育教师的待遇, 保证教师的基本生活, 促使教师有更多的时间与精力投入到教学过程中。

五、结语

大力发展农业中职教育能够培养具备高素质与专业技能的农业劳动者, 促进我国农业现代化发展, 促进社会主义新农村建设顺利进行。因此, 在农业中等职业技术教育的发展过程中, 政府要给予农业中职教育极大的支持, 鼓励采用多种形式办学, 不断进行教学改革, 重视实践教育, 提高教师的素质与教学质量, 多渠道拓宽学生的就业出路, 促进农业中职教育的发展, 为农业发展提供重要支持。

摘要：农业中职教育是培养农业专业人才的重要教育形式, 农业中职教育的健康发展对于我国农业经济发展, 建设社会主义新农村具有非常重要的作用。但是, 现阶段我国农业中职教育发展正面临巨大挑战, 必须采取措施促进农业中职教育发展。本文主要论述了促进农业中职教育发展的措施。

关键词：农业中职教育,教学改革,发展

参考文献

[1]田妹华.新农村建设背景下中等农业职业教育的发展路径[J].安徽农业科学, 2010 (31) .

农业继续教育 篇10

关键词：黑龙江省,农业继续教育,问题,对策

新中国成立后,特别是改革开放以来,我国成人高等教育事业取得了巨大的成就,形成了由普通高校的成人教育学院、各类独立设置的成人高校、高等教育自学考试、现代远程高等教育组成的庞大体系,成为我国高等教育的一支重要主力军,为国家的经济社会发展培养了一大批有用人才。人才是第一资源,农业专业技术人才是农业人才的重要组成部分。我国农业继续教育是农业专业技术人才继续教育的简称,主要是对中专以上文化程度或初级以上专业技术职务,从事农业生产、技术推广、科研、教育、管理及其他专业技术工作的在职人员进行教育培训。农业继续教育是农业人才培养的重要内容,在发展现代农业和建设社会主义新农村进程中越来越重要,已成为建立学习型社会,构建创新型国家的重要工作。农业继续教育在我国农业教育体系中占有重要地位,在农业和农村经济发展中起着基础性、先导性和全局性的重要作用。农业继续教育是推进农业人力资源开发,提高农业素质、农民素质和农业国际竞争力,促进传统农业向现代农业转化的有效途径。

黑龙江省土地资源十分丰富,人均耕地4.4亩,农业人口人均耕地9.3亩,是全国人均耕地最多的省份。这为发展农业提供了有利的客观条件。但由于农业技术人员匮乏,严重制约了黑龙江农业经济的发展,本文针对黑龙江省的农业继续教育存在的问题及对策建议进行了总结,而今后一旦该问题得到解决,可以预期黑龙江省的农业技术人才必将随之大幅度增加。

一、黑龙江省农业继续教育的现状

我国继续教育开展的比较晚, 1979年我国首次派代表参加在墨西哥举行的第一次世界继续工程教育大会, 1983年6月在全国人大一次会议上华罗庚等6名专家联合提出在我国开展继续教育工程教育和成立中国继续教育工程协会的提案,这一提案得到党和政府的重视。1984年成立中国继续教育协会,这标志着我国继续教育开始有组织的发展和研究,继续教育事业从此取得了全社会的广泛关注。黑龙江省的农业继续教育起步于80年代,进入90年代发展迅速,已经成为提高农业继续教育、农业公务员和农业专业人员素质的主要途径。近年来人事部牵头、农业部组织实施的农业专业技术人才知识更新工程成为农业继续教育的主旋律,为农业继续教育发展带来机遇。黑龙江省农业继续教育的方式有参加高等院校、科研单位、学术团体或继续教育部门举办的各类进修(培训、研究)班;到教学、科研、生产单位边工作、边学习;参加科研部门举办的学术报告会、专题研讨会,听学术讲座;有计划、有指导的自学; 通过广播、函授、电视、录像、函授等途径接受远距离教育;结合本职工作或研究项目,进行专题调研和考察;出国进修、考察,参加学术会议;在职攻读硕士、博士学位等方式。

近年来黑龙江省通过实施“村村大学生培养计划”,为全省新农村建设培养了一大批留得住、用得上的农村人才。从2004年开始到现在,全省高校已培养“农村大学生”近8 900名,近七成的行政村拥有了大学生。此项“村村大学生培养计划”将农村的经济文化水平和实际需求相结合,招生对象定位在村一级的高中文化水平的毕业生。毕业生实行“村来村去”,毕业后须回村生产、生活和创业5年以上。考虑农民的实际困难,项目实施学费全免政策,即由省财政负担2/3,培养学校负担1/3。

二、黑龙江省农业继续教育存在的问题

(一)农业继续教育的质量差

由于一些地区和学校兴办成人高等教育的指导思想不端正,把学历文凭作为成人高等教育的主要价值追求,以创收为目的,而办学条件、设备达不到基本的要求,导致社会认同程度很低。笔者曾对普通高校的成人高等学历教育质量进行过专门研究。研究表明,成人高等学历教育质量问题主要表现为:管理上有令不行,违规办学招生现象严重;教学上短斤少两,学历文凭注水现象严重;实践教学环节存在严重质量问题,社会评价相对较低,相当一部分学校的办学质量达不到最低要求。

(二)农业继续教育没有固定财政专项经费支持

农业继续教育工作是农业专业人才培养的重要方式,但是,我国还没有设立专项经费,使得这项工作显得重要,但工作很难开展。

(三)农业继续教育理论研究与政策滞后

农业继续教育的需求、农业企业继续教育、农业继续教育教材、农业继续教育政策和法规、国际农业继续教育合作、农业继续教育与职称的关系等理论研究滞后,激励机制松软、政策指导不力。

三、黑龙江省农业继续教育的发展对策建议

(一)建议尽快制定《全国专业技术人员继续教育条例》,修改完善《农业专业技术人员继续教育暂行规定》,使这一暂行规定变成《全国农业专业技术人员继续教育规定》

制定五年农业继续教育规划,开展农业继续教育专项工作,将农业专业技术人才知识更新工程务实推进,开展农业专业技术人才全员培训,设立农业继续教育专项经费,将继续教育培训工作与职称、工资挂起钩来,完善继续教育各项制度,加大继续教育工作力度,加强管理和服务工作。

(二)农业企业是发展现代农业,建设社会主义新农村的重要力量,是构建创新型国家和农业科技创新的重要力量

建立以市场为导向,产学研相结合,企业为主体的技术创新体系,关键是培养一批创新人才。农业企业经营管理人才和专业技术人才是农业企业人才的主要构成,决定着企业创新能力的提升和企业竞争力的提高。继续教育是农业企业管理人才和专业技术人才知识更新、技能提高的主要方式。我国80万农业经营管理人才和不少于这个数目的农业企业专业技术人才今后应成为我国继续教育的重点对象,加强对他们的培训,把农业企业人才继续教育培训工作,列入国家扶持政策体系之中。

(三) 新的形势下,农业继续教育既有难得的发展机遇,又面临严峻的挑战,思考新时期的农业继续教育发展问题,对于农业继续教育的健康可持续发展,有着十分重要的意义

笔者认为,当前农业成人高等教育存在的问题具有整体性、内生性的特点,根本原因是文凭至上、学历导向的价值取向所致,实现农业成人高等教育从传统的学历导向型向现代的学习导向型的转型,是解决当前农业成人高等教育面临的问题,实现农业成人高等教育健康有序发展的关键。

参考文献

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