会计核算与监督

会计核算与监督（精选十篇）

会计核算与监督 篇1

一、货币发行会计核算风险现状及成因

针对人民银行货币发行会计核算风险的不同表现形式，以及结合最新颁布的《中国人民银行会计核算监督办法》中监督部门对监督过程中发现违规情况的三种分类情况，本文将央行会计核算风险划分为三类，即规范类风险、核算类风险、事故类风险。规范类风险是指发行会计因疏忽造成一般性差错，但未造成账务处理错误形成资金风险隐患的情况;核算类风险是指发行会计因操作不规范造成账务处理错误的情况;事故类风险是指发行会计违反法律法规和相关规章制度，造成资金损失或存在重大资金安全风险隐患的情况。

（一）货币发行会计核算风险现状

从近些年统计数据显示，货币发行事后监督几乎没有发送一笔差错通知书。同时，依据近年某货币发行部门会计核算检查问题工作底稿，梳理出货币发行会计核算中存在的问题，基本为会计凭证填制不规范，缺少相关附件，发行基金账表打印不全，整理装订不规范等。从风险形式上看，货币发行会计核算风险集中在规范类和核算类，两类占比为100%，其中规范类风险出现频率高且带有一定的普遍性，核算类风险出现极少，偶见部分发行基金入库明细类别错误进行冲账。事故类风险没有发生，原因是货币发行会计核算系统并不能涉及到资金出入。

（二）货币发行会计核算风险成因分析

通过对货币发行会计核算规范类、核算类风险分析，可以看出导致货币发行会计核算规范类、核算类风险的原因有：

1. 外部环境。

货币发行会计核算并不涉及资金的出入，相关领导的关注重点会更多的放在发行基金流转环节，对发行会计的重视程度相对不够，发行会计人员往往配备不足、老化。发行会计人员的不足与老化，造成对相关政策、制度不能全面及时、有效的吸收掌握，政策、制度执行打了折扣，从而导致一些执行误差。

2. 内部因素。

从近两年事后监督发现问题的频率来看，同样的问题常常屡查屡犯，整改过的问题重新再犯，究其原因还是责任心和事业心不强。其根本原因是对爱岗敬业的发行会计人员激励不足，对工作应付的发行会计人员刚性约束不够，未能形成奖惩分明的环境和氛围。

（三）货币发行管理中的主要风险

货币发行工作直接与大量的现金接触，其风险性不言而喻。近些年来，货币发行工作量不断增加，发生各类差错、事故、案件的风险也不断增加，笔者对人民银行总行近几年通报的风险事件进行了研究，发现货币发行事故类风险有以下特点：

1. 事故类风险集中在直接与现金接触的岗位和环节。

从总行近些年的通报情况看，风险事件基本发自发行基金出入库、库房管理、复点、清分、销毁等岗位。这些岗位在日常工作中直接与现金接触，并没有涉及到发行会计人员。

2. 事故类风险主要是由故意为之和其他人为因素造成。

仔细分析每次事故和差错，均是由于人员主观故意或工作失误造成的。货币发行日常工作业务量大，机械操作也比较多，但深刻的教训告诉我们，风险防范的重点往往不是事故或不可抗因素，更多地集中到了内部人员的管理和约束上。

综上所述，发行基金管理的事故类风险点不在于货币发行会计核算业务，基本在于发行基金实物出入库、库房管理、复点、清分、销毁等实物流动环节，在于发行基金账实不符风险。

二、货币发行会计核算事后监督作用现状

目前，人民银行分支机构事后监督中心依据总行规定，普遍采取人工审核监督方式，采用计算、勾对、比对等监督方法，对货币发行会计核算业务开展非现场监督，对提高发行会计核算质量发挥了一定的积极作用。但从基层行货币发行会计核算实际监督效果来看，与总行关于事后监督中心防范资金风险的职能定位有一定差距，监督效用存在较大局限。

最新颁布的《中国人民银行会计核算监督办法》中明确规定了货币金银部门核算业务的监督内容。监督范围：发行基金调拨、残损人民币销毁、商业银行存取款、发行基金库存等业务的会计核算。监督对象：纸介质或电子数据信息形式的会计凭证及附件，账、表、簿，其他需要监督的会计资料。依据总行规定，事后监督部门对货币发行会计核算进行隔日的集中监督，涉及到发行会计是否与管库员进行账实相符的核对，并不延伸到发行基金实物保管准确本身。这种监督范围及对象的职能定位根本无法防范发行基金事故类风险。如残损人民币复点抽张、自盗调包等，传递给事后监督的账实核对表不可能反映出发行基金缺失情况，因此，事后监督中心只能对对账行为进行监督，而对于账实核对表的真实可靠性无法进行监督确认。

且通过近几年发生的相关风险事件也不难看出：一是事后监督部门的监督有“监督范围及对象”的制约，不能进行发行基金库存实物的核对，其风险防范大打折扣。二是违反内部控制相关规定的情况无法及时发现，如是否按规定查库，账实核对是否落到实处，事后监督部门仅仅通过会计凭证及附件等无法了解到真实情况。因此，事后监督现行职能定位对于发行基金事故类风险防范很难发挥应有的作用。

三、相关工作建议

鉴于货币发行会计核算事后监督工作仅能防范规范类、核算类风险，投入再大也不能防范事故类风险的现状，货币发行会计核算体系不会造成资金损失的现实情况，笔者建议，货币发行会计核算不应纳入事后监督范畴。对货币发行管理风险的防范重点应是加强发行库内控制度落实情况的检查监督，防范事故类风险。一是加大检查监督力度，定期不定期地对发行基金进行账实核对，有效预防案件发生。二是定期进行重要岗位轮换，对发行基金管库人员进行定期和突击性的调换，有效防止监守自盗现象。三是建立严格的责任追究制度，如建立激励和约束制度等，对影响人民银行声誉、造成重大损失等的责任人要追究其责任。

《中国人民银行会计核算监督办法》中规定了监督工作实行“谁监督，谁负责”的原则。对监督人员因不认真履行监督职责、工作严重失职造成的损失追究监督责任。因此，在目前的制度背景下，为规避监督责任，保护监督人员和发行会计人员，事后监督部门还是需要承担起监督职责，重点把握好发行会计的规范性和对账环节。一是凭证要素方面。货币发行业务核算凭证是登记有关账簿的原始依据，其设计规范与否，是能否保证货币发行业务会计核算质量的基础，也是目前明确监督人员监督责任的重点。一个完整的货币发行业务会计核算凭证应包括以下内容：填制凭证的日期、业务摘要、业务序号、版别券别、人民币金额大小写、会计分录、附件张数、业务印章和有关人员的签章等。二是会计签章方面。会计签章是在会计资料上表明并确认自己真实身份及业务合法性的特写标识，包括印章、手工签名、电子实名等。监督人员应熟悉各类凭证的会计签章，加强审核，也是明确监督责任，加强管理的重要手段。三是对账方面。监督人员要审核发行会计与会计部门、管库员进行对账情况，包括日终、月终、年终的对账，确保发行基金核算的账账相符、账实相符，这也是明确监督责任的关键环节。

参考文献

[1].中国人民银行会计核算监督概要[M].北京:中国金融出版社, 2008.

[2].胡正衡.人民银行会计与财务管理[M].北京:中国金融出版社, 2006.

[3].张涛.货币发行会计核算事后监督效用探析[J].武汉金融, 2008, (1) .

会计核算与监督 篇2

在医院等医疗机构中，会计部门作为重要的管理部门，会计核算和会计监督职能的发挥对单位的管理和经济效益起到十分重要的作用。会计核算和会计监督是会计的两个基本职能。马克思曾指出，会计是对生产“过程的控制和观念的总结”，这是对会计职能进行的科学概括。所谓“过程的控制和观念的总结”，一般被理解为会计监督和会计核算。会计核算是会计最基本的职能，是指会计以货币为主要计量单位，通过确认、记录、计算、报告等环节，对特定主体的经济活动进行记账、算账、报账，为各有关方面提供会计信息的功能。会计监督是指会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济活动的合法性，合理性进行审查。会计核算和会计监督这两项基本职能是相辅相成，辩证统一的关系。会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的信息，监督就失去了依据，而会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算，没有监督，难以保证核算所提供信息的真实性，可靠性。所以，在医院等医疗机构中，要特别重视药品会计的核算职能和监督职能的发挥，二者不可偏废。

药品会计是医院经济管理的重要组成部门，药品是医院为开展正常医疗业务工作，用于诊断、治疗疾病的特殊商品，具有品种多、数量大、价格不一、经常变动、领用频繁、占医院各种物资消耗的比重大等特点，是医疗业务工作中必不可少的物质保证和重要手段。因此，药品会计的职能不仅只是简单地做好记帐、算帐和报帐工作，更重要的是在此基础上对药品的经营活动进行严格的监督和控制，减少积压和浪费，提高资金使用效率，建立和健全科学的管理制度和核算方法，以保证医疗、教学、科研工作的需要。为强化药品会计的核算和监督员职能，应从以下几方面着手：

一、加强对药品入库、保管、出库及库存等过程的监督和核算

药品会计除对药品的金额、数量进行正确核算外，还要对其流转的各个环节进行严格的监督和控制。要监督药品的采购是否按合同执行，是否及时办理入库手续，验收是否合格，是否有合法、合理的采购渠道。针对受市场经济影响的药品折扣现象，应专门设立明细帐，从采购地点、数量、金额以及在总采购金额中的比例等方面进行反映，并随时进行对比分析，发现问题，应及时向领导汇报，并防止这部分资金被截留或转为他用。在药品保管过程中，要防止药品积压、丢失、变质等现象的发生，减少不必要的浪费。对药品的出库要监督其是否按正规手续填制出库单。为了做到帐帐、帐实相符，药品会计应每月监督药品部分的盘点工作，不得以支定存，通过实地盘点，如发现有盘亏或盘盈现象，及时查明原因，报请领导批准，并进行相应的帐目调整，以保证会计资料的真实性。

二、加强自制药品的管理

要加强对制剂原料的管理，药品会计应监督其是否按批准的生产计划及消耗定额领用原材料;监督其成本计算是否合理、准确;制成品的`计价是否按保本微利的原则核定和控制;对其制成品是否办理入库手续。发现问题，及时进行控制，并督促其改进。

三、加强对药品销售的监督和核算

药品的销售发出是医院药品周转的最终环节，也是医院流动资金能否及时回笼的关键环节。因此，对药品销售的准确计价、监督和管理至关重要。在过去药品价格稳定的情况下，对药品销售价按历史成本加成后的零售计价是合理的。在市场经济环境下，医院的药品会计应重视药价变动信息，时刻注意药价涨幅信号，及时督促药品部门调整销售价格，以便维护医院和病人的利益。为此，药品会计要督促药房是否准确计价，并将实际销售药品金额与收费额核对无误，监督其处方金额和实际收款数额是否相符，不得以存定销，做到实耗实销，帐实相符，保证药品资金及时回笼，满足医院扩大再生产的需要。

会计核算与监督 篇3

一、中小企业技术创新基金的管理要求与用途分析

（一）中小企业创新基金的管理要求

创新基金主要包含科技部门的创新基金以及地方配套的创新基金，均为当前中小企业技术创新的分期补助方式。在这些基金中，政府的资金占据一定成分，大部分则主要来源于企业的筹款。创新基金属于合同化的管理方式，在支付基金之前，首先需要与企业进行综合谈判，签订有关的协议，要求创新基金必须用到指定的研发项目或者固定资产购置过程中，关注研发过程中基金的投入。同时，详细记录每一笔基金的投入情况、所投入的具体金额，要求在中小企业开展完成技术创新活动后，对销售的收入、净利润以及创汇等相关数据进行综合汇报。

（二）中小企业创新基金的用途分析

我国相关财务管理办法中规定，创新基金开支的范围为仪器设备购置与安全费用、商业软件购置费用、材料费用以及燃料费用等等。《科技型中小企业技术创新基金项目合同》中指出，资金支出主要用到项目产品的开发与研制、各类仪器设备的购置等，结合这些中小企业创新基金的用途，可以看出创新基金的用途管理较为严谨。

二、中小企业技术创新基金管理中存在的问题

（一）专款专用管理情况不佳

企业会计制度规定专款应付款是核算企业接受国家支持具体专项资金的拨款，主要是科技三项拨款。企业会计制度中规定专项付款需要核算企业取得政府支持的专项拨款具体情况，并结合企业的相关科技研发需求，进行适当投入，明确各项专项拨款或者是特定用途的款项。财务管理办法中规定创新基金如同科技三项经费，不管是国家创新基金还是地方配套基金，都需要结算在专项应付款中，实施全面的核算。但是在实际的中小企业技术创新资金管理过程中，却普遍存在着专项专用费用仅为一种抽象性的理论要求，没有设置专门的创新基金管理账户，比较难以区别哪一项基金是政府补贴，哪一些基金是企业投入等，专款专用的管理情况不够理想。

（二）专项应付款核算中没有享受到企业所得税优惠

创新基金是国家相关管理部分所固定的专项用途资金，主要是为了鼓励中小企业科学技术的研究与中小企业的发展。在项目管理的相关办法中，明确指出了该项资金的管理办法与专项用途。但在实际的专项应付款核算中，却存在较多中小企业没有享受到企业所得税优惠的情况。财务税收相关管理办法中规定，不征税的收入用于支出所形成的费用，不能在计算应纳税收所得税务中同时扣除。而企业的不征税收入用在支出所形成的资产中时，需要计算折旧的费用、摊销的费用等，此类财务专项资金不能作为相关的应用费用，相关费用不能够在税前扣除，故而实际上中小企业并没有享受到所得税的优惠，使得企业专项应付款中核算享受的所得税优惠失去了其应用价值。

（三）难以真实反映补贴收入的金额

财政部门以及国家税务总局有关专项用途财政性资金的相关管理方法中规定，企业从县级以上的各级人民政府财政部门或者其他部门中所得到的技术创新基金补贴，需要一并纳入到收入总额中，符合相关管理办法的要求，则可以不作为征税的收入。但是在实际的中小企业技术创新基金管理过程中，同一个企业在每一年度中仅具有一个可以申请的项目。实施一种制度规划，企业需要通过科学的规划、合理的分析，设置分离或者子公司，进而才可以重新申请创新基金或者是下设子公司。在这种管理方式下，财政专项资金的管理则会暴露出一些不足之处，包含创新基金在内的各项财政专项资金在专项应付款核算时，则难以切实表现出补贴收入的全貌。

（四）专项应付款核算没有实现收支配比

创新资金支出或者形成资产，抑或者转变为费用，集中在专项应付款核算中，不属于会计核算的基本原则。在实际的专项应付款核算过程中，需要集中在专项应付款的核算方面，加强对企业创新基金资金的审计监督管理。而很多企业存在着固定资产、管理费用核算没有实现专款专用的问题，更没有实现收支的配比。

三、中小企业技术创新基金的会计核算与审计监督策略分析

（一）明确中小企业技术创新基金会计核算与审计监督中存在的问题

当前中小企业技术创新基金管理中，主要存在着创新基金管理问题、创新基金支出问题以及创新基金申请等会计核算与监督问题。在实际的中小企业技术创新基金管理中，需要在明确各项问题的基础上，有针对性地分析相关解决对策，不断提升中小企业的发展潜力，促进中小企业的全面发展。

1.针对中小企业创新基金的管理问题，普遍存在着重视事前审核、轻视事后监督的问题，通常前期投入较多，而在后期的审查与管理中却存在不足之处。项目验收活动大多流于形式，由于缺乏适当的监督与管理，项目验收普遍存在着不合格的情况，补助资金全部回收或者部分回收的案例相对较少，也没有结合返还的拨款结余进行综合分析。在这种情况下，中小企业技术创新基金的投入力度逐渐减少，缺乏全面的监督与管理，难以真正发挥中小企业创新基金的价值，不利于中小企业的综合发展。针对这种问题，需要注重事前全面审查、事后细致审计监督的价值，重点关注每一项细节，注重对中小企业的全面管理，使中小企业技术创新基金能够可持续开展，为中小企业全面健康发展奠定良好的基础。

2.针对创新基金支出内容难以真正展现出“研发支出”的问题，需要加以深入分析。例如，产品开发及试制包括购置仪器、设备是在研发支出核算，但最终可能形成固定资产，也可能进入管理费用，研发支出也不包括流动资金、销售费用。在这种情况下，研发支出难以切实反映创新基金资金支出的全部内容。针对这种问题，需要将研发支出中各项资金的投入进行合理划分，明确各项仪器购置费用的组成比例，真正展现研发支出的应用用途以及应用价值。

3.在申请创新基金方面，需要按照《小企业会计准则》中的相关中小企业概念要求，合理划分中小企业，并且切实发挥中小企业技术创新基金支持的价值，通过综合性的财务核算方式，为中小企业的可持续开展创设良好的条件。

（二）中小企业技术创新基金会计核算与审计监督的完善及发展对策

结合当前中小企业技术创新基金会计核算与监督中普遍存在的问题，需要不断完善创新基金会计核算与监督的相关建议，通过完善会计准则、政府补助条例与审计准则，简化创新基金会计核算内容，明确各项资金支出的具体配比以及税法对财政专项补贴基金进行适当修改等方式，保证每一项政府补助核算的内容，保证中小企业技术创新基金的投入价值。

1.完善会计准则、政府补助条例与审计准则。创新驱动背景下，需要结合中小企业技术创新的实际发展需求，完善相关会计准则与政府补助条例，研发的费用开支需要适当增加，并明确罗列出相关的核算内容，账户兼具有成本与期间费用的性质，利润表中需要罗列出四项期间的费用。同时，完善相关审计准则，强化审查监督管理。

2.简化创新基金会计核算内容。尽管创新基金是附带条件的政府补助，但是企业前期已投入资金，第一期70%拨款已经到位并使用。在这种情况下，首次拨款70%确认为递延收益；验收合格后，第二次拨款30%直接计入补贴收入，首次拨款也转为补贴收入。在这种情况下，购置安全仪器设备的资金则可以朝着固定资本化的方向发展，记录每一笔数据的应用情况，并尽可能将各项数据纳入到管理费用当中，消耗费用也可以采用指数收益法实施管理费用的全面核算。

3.明确各项资金支出的具体配比、重视审计监督。中小企业技术创新基金会计核算的过程中，需要明确各项资金支出的具体配比情况，并进行详细、全面的记录；完善审计监督的方式方法，以内部审计为主，辅以国家审计和注册会计师审计，保证各项创新基金的应用价值。

4.配合纳税筹划完善技术创新基金的会计核算与审计监督体系。若申报创新基金的企业同时也是高新技术企业，创新基金支出中投入的材料费、人工费与高新技术企业的研发费用也会出现一定的重叠现象。针对这种情况，财政专项补助资金作为补贴收入按 25% 缴纳企业所得税，高新技术企业还是按15%缴纳企业所得税，这些费用均可以通过享受加计扣除政策等方式进行核算。

四、结语

会计核算与监督 篇4

一、会计集中核算的现状

会计集中核算在我国已经有推行了十几年的历史, 不再算是一项新生事物了, 但是会计集中核算制度在我国财政改革中所取得的成效还是十分显著的。尤其是在会计监督方面取得的成绩更是有目共睹。在会计集中核算体系的实践过程中, 服务管理与监督是会计集中核算的生命线, 会计工作人员应在会计实践工作中对会计工作质量与会计的服务企业的效率方面再下一翻功夫。会计集中核算在我国目前的应用过程中还存在着以下几个方面的问题:

1. 核算与财产物资管理相脱节

会计的集中核算与财产物资管理的非集中管理脱节, 致使各企业单位出现了新的腐败现象, 即领导者随意处置财产物资。由于会计核算走向集中化, 但是各企业业单位的财产物资等的处置权任遗留在各企事业单位, 这就造成了财产物资的处置与会计核算的完全剥离, 这也就产生了集中核算与非集中管理的问题。这种情况就给由于会计集中核算而无法贪腐的领导者们一个空子可钻, 他们的贪腐的黑手就会向企事业单位的财产物资靠近。

2. 无法满足现代化科学发展需求

传统的核算体系和物资管理措施逐步无法满足现阶段社会发展要求, 造成了严重的脱节现象产生。在现阶段的集中核算体系中, 将记账、算账和报账等工作都进行了几种处理, 而对相应的实物、资产和合同等概念在经济事项的反应中却未曾集中处理, 这就造成了会计管理制度无法合理的实现, 使得在管理之中存在着严重的缺陷与隐患, 市场会出现没有数量和单价的计量措施和方式。

3. 核算人员少、工作量大

为了避免企业单位出现腐败现象, 企业财务核算开始走向集中化。通过建立会计集中核算中心来严格控制与精确核算企业单位具体的财政支出与收入情况, 这项制度的建立在一定程度上确实对企业单位人员贪污等腐败现象起到了良好的控制欲杜绝作用, 但是从另外一个角度来看, 核算体系在具体的应用中还是避免不了一些负面问题的出现。在地区建立会计集中核算中心以后, 该地区范围内所有的企业单位的财务核算情况都是由其地区政府的财政部门同意开设账户进行集中核算、集中处理企业单位各项资金的周转与支付工作, 企业内部也不再配备单纯的会计人员, 而只配备报账员, 当企业需要资金周转时, 该报账员便自行到核算中心进行报账。这样的运作形式在一定程度上便加大了核算中心工作人员工作量、使得其工作任务变得极为繁重, 而且, 由于核算中心所配备的工作人员的数量有限, 当前来报账的企业单位数量过多时, 就有可能出现少量的工作人员在完成大量的工作时忙中出错, 给企业单位带来严重的经济损失。

二、监督作用的发挥

1. 转变会计职能、统一执行标准会计核算中心最能全方位、第一

时间地实施会计监督, 只要在控制的过程中实现一套系统化的控制标准, 就能够在工作的过程中形成一套系统化的控制模式

2. 上下联动, 构筑会计监督体系会计核算中心要经常同财政部

门各科室及其他财经纪律监督部门要经常沟通, 使得财务工作中出现的种种问题能够得到迅速传递, 并及时的解决, 为企业决策者提供准确的会计信息。

三、内外结合, 营造会计监督氛围

在会计核算中心内部控制中会计工作人员的业务能力和自身素质有着重要意义。在工作的过程中首先要强化职业道德和敬业精神, 能够及时的宣传党的教育和监督工作, 以此在工作中实现会计工作人员的监督意识和监督控制力度。其次在工作中的各方面具体操作业务平台上, 针对工作中存在的难操作性、政治性较强的工作流程对知识更新有着重要的难点和难题。

四、结束语

会计集中核算积极效应和现实意义是肯定的, 在会计监督工作中有着重要的意义。随着实践的不断发展, 要不断研究探索, 创出新的工作思路, 以便在工作之中取得较大的工作成果和效益。在工作中从实际出发, 针对其中存在的各种问题提出合理有效的解决措施和方案。

摘要：会计集中核算是随着计算机技术、网络通信技术的发展而发展起来的, 国家财政体制的一项重大改革举措。我国自从实行了会计集中核算体制以来, 会计的监督作用的功能与成效的提升极为显著。会计集中核算的实践过程当中还存在着许多的不完善之处, 这些不完善之处较为严重地阻碍了会计的监督功能的充分发挥作用。因此, 在现阶段的工作过程中, 更好地提高会计集中核算中的会计监督作用的功能就自然而然地成了一个会计理论界的重要的课题。这个课题对于进一步加强会计集中核算制, 对于进一步加强与深化改革, 对于进一步加快我国的社会主义市场经济条件下的会计监督的法制建设等方面都有着十分重要的意义。本文根据笔者多年从事会计核算与会计监督工作的体会谈几点关于如何充分发挥会计集中核算的会计监督作用的浅见, 以期为完善国家财政制度与企业内部监督管理机制提供一点有益的参考。

会计核算与监督 篇5

会计集中核算中心（以下简称会计中心）的成立，在进一步规范基层单位的会计行为，提高会计信息质量和工作效率，发挥资金使用效益等方面起到了积极的作用，有效减少了财务支出中的违规违法行为。但是，由于会计中心与基层单位是两个相互独立的机构，工作场所分开，也没有上下级管理关系等原因，在实际工作过程中，会计中心通常只能起到“核算”、“付款”的作用，对基层单位的监督职能还没有真正发挥出来，尚需进一步强化。本文分析了目前会计中心监督职能弱化的原因，并提出相应的对策与建议。

一、会计中心监督职能弱化的原因分析

（一）会计中心履行监督职能的主动性不够。普遍是“重核算、轻管理”，一方面由于日常核算任务繁重，疲于应付，没在更多的时间与精力对基层单位实行细致的监督；另一方面是“好老人”思想作怪，一些会计怕得罪人，只停留于原始凭证规范性与否、开支合理性与否等问题的审核把关，没有主动深入去了解每笔经济业务事项的具体实施过程和决策程序，对资产的使用也缺乏有效的监督。

（二）基层单位对会计责任主体的认识不清。实行会计集中核算制度指的是单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消银行账户，统一到会计核算中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案的一种融会计核算、监督、服务于一体的会计管理形式，基层单位所有的财务活动仍是在本单位负责人的领导下进行，其单位负责人仍为本单位会计责任主体，应对本单位的财务收支决策和资金使用等问题负总责。但是，在全部帐务集中到会计中心管理后，一些基层单位的人员往往错误地认为会计的责任主体也相应转 1

移到了会计中心，对财务工作有了较大放松，领导不主动学习更新财务知识，报帐员也缺乏提高业务水平的积极性，会计中心的监督工作也得不到基层单位的理解与支持。

（三）基层单位与会计中心的工作相脱节。首先，会计中心对基层单位报送的会计信息的真实性难以把握，会计中心的人员没有参与单位的具体业务，虽然对原始凭证等资料进行了审核与监督，但也只能看看票据是否规范、报账发票的手续是否完整等，难以正确判断其反映的经济内容是否真实。其次，会计中心对基层单位的财产物资的监管难以到位，会计中心只负责财产物资的记账与算账工作，具体的东西仍由各单位保管使用，如果单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计中心将无法获知各单位资产的实际情况。再次，会计中心向基层单位反馈的信息不够及时全面，由于报账员不进行具体的账务处理，而会计中心一般只提供月报表资料，使得基层单位的领导对本单位的往来经济业务尤其是债权债务不能及时、准确掌握，给其日常工作增添了不必要的麻烦。

（四）预算对支出的控制和约束比较薄弱。按规定基层单位向会计中心提出支付申请的依据是其预算指标，但由于目前预算还缺乏科学性，比较粗糙、功能不全，经常调整，造成了支出的随意性大，这也使得会计中心的预算监督约束功能无法正常发挥。

二、加强会计中心监督职能的办法思考

（一）会计中心要加强自身建设。首先，要建立一支高素质的会计队伍。每一项财务活动，都需依靠会计人员进行收支、核算与监督，在方针政策和法规制度确定后，会计工作质量的高低是由会计人员的业务素质决定的。因此，要选用政治素质好、事业心强、具备会计知

识与技能，并能一丝不苟地按财务制度办事，认真进行核算和管理，忠实履行财务监督职能，勇于抵制和纠正不正之风的人员到会计中心工作。其次，要加强会计人员的后续教育。随着改革的不断深入，各单位资金来源渠道的多样化，与会计改革措施的陆续实施，会计人员所面临的工作形势越来越复杂，不再只是单纯的数字，而是一个复杂多变的世界。工作任务越来越重，责任更大，遇到的问题更复杂，需要的知识也更多，因此需要通过各种形式的教育，使会计人员树立不断学习、终身学习的理论，及时进行知识更新，提高政策水平，始终坚持按法律、法规和国家会计制度的要求进行会计核算、实施会计监督。再次，要建立选拔、激励与约束机制。在日常的财务管理工作中，要对会计中心的人员建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。促使会计人员更好的钻研相关业务，提高履职能力，主动服务基层单位。

（二）会计中心要转变职能定位。会计监督职能是会计的基本职能，也是预防基层单位财务违规违法行为发生的重要保证。会计中心要扭转其单纯只是核算机构的观念，主动从核算型向管理型职能转变。在做好会计核算工作的同时，还要加强三个方面的工作：一是强化对基层单位的预算管理，要对预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用等全过程实行监督管理；二是加强对基层单位的支出监管。首先要利用各单位的预算指标，对其用款进度和预算资金的支付做好事前控制。其次，可以通过审核凭证、核对帐簿、审查报表、财产清查、成本计算、财务公开、不定期实地查看询问等方式，对经济业务活动、财产物资、会计资料的真实性、合法性情况进行监督。第三，主动当好基层单位的参谋与助手。会计中心的人员要自觉提高会计记录、核

算与报告等方面的准确率，及时帮助基层单位清理各项往来帐目、催缴各项事业收入、规范使用各类资金，并使用较为通俗易于理解的语言分析财务信息，为基层单位领导提供可靠的会计数据与合理化建议。

（三）增强基层单位的内部控制意识。基层单位的帐务集中到会计核算中心管理后，其主要负责人仍是单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计信息的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。会计中心一方面可以通过签订承诺书与日常宣传相结合的形式，使单位负责人真正确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识。另一方面要督促基层单位建立完善内部会计控制制度，加强对薄弱环节和重要岗位的控制，做到制度管人、有彰可循。要确定不相容的岗位与职务，明确职责权限，形成相互监督、相互制约的控制机制。同时，制定规范的业务流程，设定“六联章”，各项财务收支先写明用途，按照“经办人—证明人—验收人—审核人—审批人”等程序进行严格的审批和批准，坚持做到“先审核后审批”，以充分发挥会计的审核监督职能。

（四）加强对基层单位负责人和报账员的培训。单位负责人作为财务会计工作的第一责任人，很有必要通过经常性的培训，让其熟悉了解相关的财政、税务等方面的法规制度和财务知识，为会计工作的顺利开展创造良好的环境。另外，单位的报账员虽然不再进行具体的会计核算，但其仍负责着多项工作，包括：报账资料的收集整理、会计信息的传递、备用金的管理、据实登记会计台账，定期向会计中心报账及对账，对原始凭证进行初始审核、组织人员实施财产物资的清查盘点等职责，其工作的规范程度与水平高低将关系到会计信息的真假，财产物资的安全与否等问题，因此，要加强对报账员的培训和管理，切实提高其专业水平，使其在会计集中核算中充分发挥好桥梁纽带作用。

三、结论

论会计核算与统计核算的差异及互补 篇6

关键词：会计核算；统计核算；差异；互补

1 会计核算与统计核算的差异

1.1 会计核算与统计核算目标的差异

会计核算目标是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，有助于财务报告使用者作出经济决策。而统计核算则是运用一系列统计指标对国民经济某方面或某部门进行集中、全面、综合地反映，主要是为各种宏观经济分析、政策制定和决策服务的。

1.2 会计核算与统计核算确认的差异

会计核算是按权责发生制原则来核算生产经营成果，凡是属于本期取得的收入和发生的费用，不论款项是否实际收到或付出，都应作为本期的收入和费用入账，凡是不属于本期的收入和费用，即使款项在本期收到或付出，也不作为本期的收入和费用处理。统计核算则按生产原则来计算生产经营成果。如对本期生产但未销售的产品都计算产值，会计核算则不计入销售收入。

1.3 会计核算与统计核算配比的差异

会计核算要求在核算当期盈亏时，要依照各期间内的相关收入和费用进行正确配比。这首先表现在因果配比，即收入是由于一定费用耗费而产生；其次是时间配比，即属于某期间的费用必须与相同受益期的收入相配比。统计核算在计算增加值时，强调要保持中间消耗和总产出相结合，中间消耗的计算范围要与总产出保持一致，以保证准确反映当期经济活动、成果。配比在统计核算是建立在生产基础上而不是销售基础上。

1.4 会计核算与统计核算计价的差异

一般情况下，对于会计要素的计量采用历史成本计量，以所购入资产发生的实际成本作为资产计量的金额。采用实际成本(历史成本)计价，使核算具有客观性。但这样核算的资产是不同时期购买价的混合量，经营费用也是资产混合量的当期派生流量，而收入则是以当期价格计算。统计核算对各种经济交易均以当期价格而不是历史各期的价格，是以市场价格而不是生产成本作为估价基础。

2 会计核算与统计核算的补充

2.1 统计方法在会计方面的应用

在财务会计方面，会计核算是从会计的三个静态要素即资产、负债、所有者权益和三个动态要素即收入、费用、利润这一基础上展开的，静态三要素反映资金来源和资金占用的存量分布也就是期末余额，这实际上是统计所讲的时点指标；而动态三要素反映资金的流量规模也就是本期发生额，这实际上是统计上所说的时期指标。统计时期和时点指标关于数的特性和计算特点，对会计存量核算和流量核算的区别提供了理论依据。另外，在财务会计中的存货计量的移动平均法、加权平均法，其基本原理是由统计平均数阐述的。

在管理会计方面，统计方法在管理会计的预测、决策、控制分析中得到了充分的发挥，如混合成本分解所采用的相关和回归分析、销售预测和成本预测所采用的趋势预测模型、短期经营决策中所用的概率决策、长期投资决策中有关风险价值的标准差系数计算、不确定性决策中的区间估计、全面预算中的概率预算、以及标准成本差异分析中对统计指数因素分析方法的运用，从而使得对不确定条件下的管理会计问题研究分析有了支持工具，可见统计方法是管理会计中必不可少的系统方法。

在财务管理方面，风险的衡量指标主要有方差、标准差和标准离差率等统计分析方法，筹资的资金需要量预测采用了统计中的回归分析法和长期趋势预测法。再如综合资金成本和资本结构，财务分析中运用的趋势分析法、比率分析法和因素分析法，其基本原理是由统计相对数所提供的。

2.2 会计资料在统计方面的应用

随着市场经济的发展，会计从对经济活动的结果进行记录、计量和报告，发展到对企业经济活动的全过程进行控制和监督，参与企业的经营决策和长期决策，为国家宏观经济管理和调控提供重要的信息。会计信息质量要求可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性，使会计信息符合宏观经济管理的需要，满足有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要，能及时的将信息提供给使用者，并使会计信息清晰、简明，便于理解和利用。会计的复式记帐法，以及账账、账证、账实相互一致，为会计信息严肃性提供了重要保障。

统计活动的主要任务是统计指标的核算和指标的分析，会计活动的主要任务是会计账户的核算和财务报表的分析。统计在货币价值计量核算方面多借鉴会计核算数据，宏观统计核算在核算形式上已经吸收了大量会计核算方法，这使得宏观统计核算体系得到了进一步完善。

2.3 利用现代信息手段，实现会计与统计信息资源共享

事业单位会计核算及其监督探讨 篇7

关键词：事业单位,会计核算监督,内容,方法

我国社会主义实行了多次的改革, 相对应的事业单位的管理也进行了多次的优化改革, 可是渐渐地事业单位的会计核算系统已经跟不上社会的发展了, 会计核算系统中的各种不足也就显示了出来。事业单位本身具有一定的特殊性使得它的会计核算系统也具有特殊性, 因此研究会计核算系统是非常有意义的, 对于财务部门甚至是整个事业单位都是很有帮助的。

一、事业单位会计核算的具体内容

现阶段, 我国实行了新型的会计核算制度, 许多会计核算的内容随之也发生了变化, 总体来说, 其具体的核算分为以下几项内容。

(一) 资产类的会计核算

这一项主要包括单位的库存资金、银行的各类存款、应收的账款、预付的账款、非流动性的资产基金以及无形资产等等的会计核算。这一类型的会计核算主要是对于事业单位现有的各项资金进行的核算。

(二) 负债类的会计核算

这一类主要是指对于事业单位因为各项工作向外界暂时借入的一些资金项目的核算, 它主要包括借入资金、预先垫付的各类款项、应该交纳的税金以及其他资金的会计核算。

(三) 净资产类的会计核算

这一类是指对于事业单位的各种手段、用途得来的净资产进行的核算。它主要包括事业资金、特殊基金、固定捐赠资金以及各项事业的结余资金的预算。

(四) 收入类的会计核算

这一类由名称就可以看出是指对于事业单位通过各类融资取得的收入的核算。它主要包括的核算内容有专门的财政补助收入、因发展需要拨的专款、开展专业事业活动取得的收入以及其他收入这几种。

(五) 支出类的会计核算

这一类是指对于事业单位在日常活动中必须支出的费用核算。它主要包括拨出资金、事业发展实际的支出、对下级单位的补助以及应该上缴的上级支出这几项核算。

二、事业单位会计核算的方法及监督

随着社会的发展, 会计制度的不断变革, 事业单位会计核算方法也应与时俱进。下文中作者根据自身多年的经验, 提出了几种改善事业单位会计核算的方法, 希望对提高会计核算的质量有所帮助。

(一) 对资金会计核算的方法必须加以改进, 多多运用折旧、摊销的方法

事业单位在进行财务活动的时候, 很重要的一项工作就是对资产进行管理, 那么在进行管理的时候, 就应该对于资产的实时情况、变化情况加以了解, 然后对事业单位的现有资产进行计提折旧, 运用计提折旧的方法对会计核算进行革新。选择合适的计提折旧方法也是非常重要的, 要根据资产的实际情况, 要分类别的对各项资产进行计提和一系列接下来的工作, 这样才能真实的对资产进行核算, 资产的价值也才不会被忽略。同时还应该认真核算不良资金, 要及时有效的对不良资金进行处理。比如说, 对于通行费这一项的核算, 运用了这种方法, 就取得了很好的成绩。只有切实的做到了这些, 才能让会计核算的质量得到有效地提高, 也才能发挥会计核算的监督职能, 才能算是实现了会计核算的意义。

(二) 负债类型的会计核算处理方法也应该随之进行改革

事业单位的会计部门在处理这类问题时, 应该采取先简单后困难的方法, 比如说运用权责发生的制度, 这项制度不仅可以很好地对于收入进行核算, 还可以对支出进行监督管理。但是在运用这个制度的时候也要注意很多问题, 从以往的经验来看, 相比较于支出部分来说, 这项制度来核算收入部分的难度会更大。这主要是由于收入往往存在着很大的不确定性, 原因本文在此不多解释。所以说, 在运用这种方法的时候, 应该首先对于支出进行核算, 等到一定的条件之后, 再进行收入的核算, 这样效果才会更好。做到了方法的革新, 事业单位的会计核算效率才能提高, 质量也才会增加。

(三) 不断地完善会计核算的各项制度, 无论是内部制度还是外部制度都应该进行相应的优化改革

因为对于财务工作来说, 内部制度、外部制度都是非常重要的。完善有效的会计核算制度对于提高事业单位财务部门的工作效率是有很大帮助的。比如说, 建立以领导为核心的内部控制系统, 从一人一个岗位、清晰自身的责任、优化内部的系统开始, 运用科学的手法将会计核算制度进行优化改革, 坚持做到建立优秀的财务制度、具有真实性的会计制度, 然后在这个基础上, 形成一定的财务内部管理系统规模。另外, 现阶段实行优化会计核算系统是为了保障现有的国有资产的安全, 使得政府颁布的各项有关资金的法律法规能够顺利进行, 那么这种形式下, 完善会计核算制度就是非常迫切的了。据有关数据显示, 实行责任委任制是非常有效地将会计核算的责任具体地分配到每一个员工的身上, 员工的责任感增加了, 完成工作的质量也就会增加, 这就是优化制度带来的良好反应。所以, 事业单位要想会计核算的质量有所提高, 就必须不断地对于会计核算的制度进行优化改革。

(四) 加强事业单位会计核算的监督力度, 加强财政投入资金的会计核算, 制定有效的措施

就我国现阶段来看, 监督以及审计都受到了很大的限制。那么可以将事业单位划分成为不同的类型, 分门别类的进行监督和管理, 部分较大的事业单位或者是重要的事业单位就应该重点监督, 这样实行类别监督的制度。还可以实现各个阶段不同的监督, 比如说, 财务部门对于各部门各单位进行预案, 这就是前期的监督管理;各个审计部门、保监会等等要积极发挥自己的职能, 实时的对事业单位的各部门进行监督, 这就是所谓的过程中监督;一旦发现违法行为, 对违规部门进行责罚这就是后期监督。这种不同阶段的监督是很有用的, 事业单位应该重视监督的力量。在这样严格的监督之下, 会计核算的质量将会大幅度的提高。

(五) 进一步完善会计报表结构

现阶段我国的事业单位会计制度进行了大幅度的改革, 会计报表只包括了资产负债报表、收入支出报表以及财政补助收入支出的报表这三个部分。会计报表是进行其他会计核算工作的基础, 完善会计报表结构是非常重要的。做好资产负债的报表可以明确地对事业单位的各项资产进行更好地监督管理;做好收入支出的报表可以对单位的具体收入资金去向有具体的了解, 对会计核算是非常有帮助的;做好财政补助收入支出报表可以对事业单位的资金能力正确的进行评估。总的来说, 只有完善了会计报表的结构, 简化会计核算的内容, 核算的结果才能更加的公平客观, 才能有可信度。

三、总结

事业单位属于社会服务为目的单位, 事业单位的正常发展对社会服务的正常运行至关重要, 直接影响着社会经济的发展。事业单位财务管理是事业单位健康发展的重要保障, 会计核心及其监督更是财务管理中的重中之重。总的来说, 在遵循相关财务法规的基础上, 事业单位应该不断地完善会计核算的系统, 使得其更加适应社会的发展。如何完善会计核算的系统, 还需要工作人员们不断的研究与总结。只有这样, 事业单位的会计工作效率才会得到提高。

参考文献

[1]景俊琦, 冯岩淑.国外非营利组织机构会计制度对我国事业单位会计改革的启示[J].科技创新导报, 2011, (24) .

[2]孙萍.对完善行政事业单位会计集中核算问题的思考[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2010, (9) .

[3]杨淑春.事业单位会计核算存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2011, (6) .

[4]王玮.对事业单位会计引入权责发生制问题的思考[J].山东省经济管理干部学院学报, 2010, (3) .

论企业会计核算监督机制的完善 篇8

以往的会计核算是对会计主体产生的经济活动进行事后核实, 是对会计中涉及到的记账、报账等事项的总称。而现代化的会计核算内容进行了扩大, 不仅包括了传统意义上的事后核查, 还包括事前以及事中的具体核算事宜。在整个会计核算体系中, 事前核算主要是对经济活动中可能产生的经费支出进行预算;事中核算则是进行对经济活动的预测, 并直接作用决策, 在预算的过程中, 要随时把反映出预算情况, 使其作为一种控制经济活动的参考依据, 并沿着预期计划施行。在企业的整个会计工作中, 会计核算是一个不可忽视的基础作用, 其应该严格的遵循我国制定的相关法律和制度, 并要求能保证会计资料的真实性与有效性。根据我国的会计法的明文规定, 要进行会计核算的事项主要包括了七种, 例如有价证券的收付、财务成果的计算等等。

二、企业会计核算监督机制中存在的问题

伴随着改革开放进程的不断深化, 我国的经济发展已经顺利的与国际实现了接轨, 而且企业的会计核算也呈现出国际化的趋势, 相关的监督系统也在不断的革新与完善中。但由于对会计核算的要求日益增长, 当前施行的法制监督制度与知识的革新之间仍存在明显的出入, 而且会计监督的体系中明显存在缺漏, 这都给企业的发展埋下了隐患。

1. 法律约束机制不完善

我国施行的经济体制改革已经渗透到社会生活中的方方面面, 随着时代的进步与发展, 企业的管理体制也为了满足时代的需求而不断的革新, 而对于这些新的问题, 企业中还没有形成一套完整与有效的处理机制, 虽然我国已经重新颁布了新的《会计法》, 但与之相匹配的法律还亟待补充完整。甚至还有一些企业仍采用传统的会计制度, 并没有严格的按照新的制度去执行, 这无疑造成了企业会计管理的混乱秩序。

2. 内控制度监督失调

着眼于企业自身的会计管理制度来分析, 有些企业自身并没有施行内部的自我监督制度, 有的企业虽然制定了监督与管理的制度, 但是却没有得得到落实与切实的执行, 这无疑会造成对会计核算的监督失调, 必然出现紊乱的管理秩序。

3. 管理者约束机制不健全

在企业的会计核算监督机制中, 也有部分的企业领导者只看重自身的利益, 从而暗地里致使会计人员弄虚作假, 违规办理会计事宜, 这就很容易导致会计人员受到管理阶层的潜质, 并直接导致他们无法有效的履行监督的职权, 这是不利于企业开展会计核算工作的。

4. 会计人员综合素质不高

财务人员的素质水平与基本的职业道德在很大程度上影响了企业会计的核算与监督工作。我国实行了改革开放的政策后, 努力的推动了会计行业与国际之间的连接, 但会计人员自身的综合素质问题仍是导致我国企业的会计监督机制无法正常开展的重要原因, 会计人员在知识结构、会计水平等方面存在明显的偏差, 很容易造成会计信息的失真。

三、企业会计核算监督机制的完善

1. 企业内部会计核算监督机制的完善。

根据我国新颁布的《会计法》, 明确的说明了各个单位的会计机构以及会计人员对本单位的经济活动中涉及到的会计核算具有监督权, 这一项法律依据清楚的表明了单位内部的会计审查及其监督的方式与手段。企业内部的会计人员应该主动的担负起会计监督的责任, 主要遵循企业管理者的合理分配, 对企业中进行记账审查、财务审查、财务报告等提供真实、准确无误的信息。同时, 企业背部会计审查与监督体系还应随着时代的进步与社会的发展而得以完善与革新, 其中风险管理则是在经济全球化的背景下孕育而出, 并成为了当前企业管理中的重要内容。企业要在日益激烈的市场经济中谋求发展, 就应该多方面的了解可能存在的风险, 并对这些产生风险的因素进行逐一分析, 从而寻找出解决的方法, 才能最大限度的避免企业造成的经济损失, 从而在竞争中立于不败之地。企业的风险管理主要反映在企业各项资源的损失、投资等经济活动的监督, 促进企业会计人员履行监督管理的职权, 能增强会计人员的综合素质, 也是实现会计核算与监督的重要举措。

2. 企业外部会计核算监督机制的完善。

企业外部会计核算监督机制主要是通过政府会计监督来施行, 包括财务、税务等, 对企业自身的会计资料与经济活动进行查实与监督, 并通过与企业内部的会计人员一同担负起监督的作用。政府部门在施行会计监督职权时可以采用定期检查、重点核查等方面进行, 具体主要表现在:首先政府部门不定时的对会计的职业情况进行监督, 或者是抽取一定数量的会计报告进行公平、公正的审查;其次是政府部门不定期的对企业的会计工作进行审查, 对企业级相关执业人员进行不定期的检查, 可以有效的发掘企业会计核算中存在的无视法律制度和存在的细节问题, 还能有效的促进各个会计人员进行专业交流, 致力于提升企业的会计核算水平;最后, 政府部门还应成立一个专门的会计审查与监督的机构, 在政府官网中也应设立一个专门为审查与监督企业会计活动的栏目, 为相关企业的会计人员提供法律上的咨询。

摘要：会计核算是构成企业综合管理的主要组成部分, 也是国家征税、经济统计的重要凭证。随着改革开放政策的逐步深入, 我国制定了企业会计核算监督制度, 但仍然出现了先行的法制监督制度与知识的革新之间的显著差别, 导致企业的会计核算监督体制无法发挥实际的作用, 并很容易造成会计信息的失真, 其后果直接关系到投资者、大众的利益。本文通过对企业会计核算的内容及其存在的几个显著问题进行分析, 并进一步的寻找出完善企业会计核算监督体系的有效策略。

关键词：中小企业,会计核算,监督机制,现状,完善

参考文献

[1]阎桂卿.试论企业会计监督与会计核算的风险及控制[J].经济师, 2012 (10) :163+167.[1]阎桂卿.试论企业会计监督与会计核算的风险及控制[J].经济师, 2012 (10) :163+167.

浅谈财务会计核算监督的作用 篇9

目前由于会计监督弱化，致使有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，弄虚作假、违规违纪，损害投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。因此各单位要强化会计监督职能，做好会计监督工作。

一、我国财务会计监督体制的现状

首先，在市场经济条件下，企业的生命线是利润，企业以追求利润为目标。因此，在利益的驱动下，由于企业法制观念淡薄、财务会计人员整体素质不高等原因，企业往往就在财务上弄虚作假，对内对外搞两种账与两种表，欺上瞒下、谋取利益。出现这种情况，主要是因为目前我国对企业的财务会计的监管体系不健全造成的：

1．目前，我国社会主义市场经济体制虽初步建立，但现代企业制度尚未完全建立。在此基础之上，从会计管理体制上看，财务会计人员就必须服从于企业法人代表。事实上，目前企业财务会计主管通常由厂长（经理）任免，其财务处理的独立性、客观性受到较大影响。

2．企业经营管理体制不完善，导致财务会计规章制度存在诸多问题。例如，很多企业的闲置资产、账外资产、不良资产以及呆坏账等现象比较严重；很多企业的财务会计甚至没有相应的监督制度，财务会计人员只向上级领导负责，而不向投资人、国家财务审查机关等负责。

3．企业财务会计工作的外部监督体系没有建立。企业内部的财务会计监督体系形同虚设，外部的财务会计监督体系也不尽如人意。目前，我国企业外部财务会计工作的监督主要由企业的主管部门承担，这难免存在地方主义和保护主义的色彩。同时，由于企业财务会计工作的垄断性、私密性等特点，也使得企业外部的社会监督难以实施。

其次，我国现阶段的企业财务会计监管部门主要有财政部、税务局、证监会、审计署等多个部门。这些政府部门都有对企业财务会计监管的责任，然而往往由于各单位缺乏统一性，这也使得目前我国企业的财务会计监督工作错综复杂，矛盾丛生。这既造成了政府资源的重复浪费，也不断引起信息混淆。这些政府监管部门都有各自的侧重点，但在对企业财务会计监督的过程中并没有统一的安排与分工，而是各自为政，职责多有重复。在对企业财务会计的监督问题上甚至相互冲突，乃至相互推诿责任，从而严重影响了政府对企业财务会计监督的权威性。

二、我国财务会计监督的建议

（一）建立健全企业内部会计监督机制，强化会计监督

我国企业会计监督不力，问题还在于企业未意识到内部监督的重要性。有人认为，在社会主义市场经济条件下，各单位是独立的利益主体，应当遵循“利益至上原则”，追求利益最大化是各单位的“经济活动中心”，单位内部的会计监督职能可以弱化，甚至放弃。这种认识显然是不正确的，是与《会计法》、《规范》的要求相违背的。各单位追求其自身的经济利益是应当的，但对经济利益的追求必须置于合法这一大前提之下。合法的经济活动是产生经济利益的前提。因此，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督，而且要加强包括单位内部监督、社会监督、国家监督在内的多种形式的会计监督。

（二）明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任

在实际工作中，有些单位负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员按照其意愿办事，出了问题将责任一推了之或者找个替罪羔羊，减轻自己的责任，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。单位领导人是单位的最高管理者，对本单位，包括会计工作在内的一切经营管理活动都负有责任。要保证会计资料的合法、真实、准确、完整，在很大程度上取决于会计监督工作能否按规定进行。因此，明确单位负责人的会计责任主体地位是保证会计信息真实的关键。单位领导人要对会计资料的合法、真实、准确、完整负有责任。这样就加强了单位负责人作为单位会计行为责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计职能提供了保障。

（三）培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设和会计监督职责的履行

加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程，其素质的高低直接影响会计的输出结果。所以，高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质：首先是要有较强的法制观念，这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责。其次是要具备良好的会计职业道德，有一定的行为规范来自我约束，遵守公共道德，保持良好的信誉。会计监督是法律赋予会计人员的重要责任，必须严格认真地履行。在社会主义市场经济条件下，经济活动更加复杂多样，会计监督变得异常艰巨。会计人员要履行好会计监督职责，就要认真掌握财经法律、法规、制度，以便准确地判断出各种经济活动是否合法、合理的界限，不断提高会计监督水平。

三、加强企业的外部财务会计监督体系，做到有效监督

在财务会计监督中，单纯依靠法律监督和企业内部监督是不够的，还必须强化对财务会计工作的外部监督，即加强政府监督和社会监督的作用。

（一）政府监督主要是指通过我国的财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监督等部门，对有关企业单位进行财务会计工作的监督检查，并进行宏观调控。政府财务会计监督具有强制性的特征，借助于政府财务会计监督能有效对财务会计信息处理过程中的争议进行适当的安排；同时，政府财务会计监督也可以维护公共利益受损，保护社会经济发展的整体利益。

（二）社会监督是指通过会计师事务所或审计师事务所等委托注册会计师，以独立的第三者身份，对委托单位的财务会计工作进行客观、公正、全面的审计监督。只有充分运用社会审计监督等外部财务会计监督，才能充分的加强企业外部财务会计监督力度，切实有效解决财务会计信息失真等问题。

摘要：加强会计核算、监督, 对规范会计核算工作, 提高财政资金的使用效率, 维护财经纪律和社会经济秩序, 都具有重要作用。

会计核算与监督 篇10

一、实施会计集中核算后对政府审计监督的影响

1. 对政府审计监督目标的影响。

开展对被审计单位的审计, 与原来的模式相比较, 核算中心作为会计记录计量和出具会计报告的单位, 也负有一定的责任, 这样的情况下, 就会作为中间环节, 增加了审计客体。从而就会出现两个审计客体之间责任的不明确, 从一定程度上增加了责任认定的困难。由于核算中心是集中化办公, 会计人员与单位报账员属于不同的单位, 受条件所限, 在原始凭证记录的事项发生一段时间以后报账员才到核算中心报账, 当时的具体情况也不能完全说明, 这样就缺乏对单位资金使用进行直接、及时的监督, 审计出现问题时, 两个单位容易出现互相推脱的情况。

2. 对政府审计监督方式和方法的影响。

实施会计集中核算后, 会计凭证、账簿等档案的保存与原来相比发生了巨大变化, 会计电算化给计算机辅助审计的开展提供了便利条件, 会计信息质量的提高, 也有利于审计效率的提升, 但同时, 审计机关原来驾轻就熟的审计方法手段不再完全适用于新的形势, 比如原来审计程序的执行、收集查阅会计资料的方式方法、下达审计意见书和审计决定的方式、具体落实的方面等都需要进行调整。

3. 对参与审计人员的影响。

实施会计集中核算后, 审计人员对于核算中心提供的会计信息, 要掌握具体行政事业单位的会计处理上的差别, 熟悉会计记账电算化的操作规程, 能够进行电算化账套的数据获取和分析。实现会计集中核算后, 为了通过核算中心的审核和监督, 单位的一些不合理的支出, 甚至违反财经法纪的行为和事项, 常常会采用种种方法完善相关手续或者干脆用其他单据替换。核算中心审核后, 将不合规定的经济业务合并到单位发生的其他繁杂的业务中去, 给审计人员的在账实相互对应的真实性审核上增加了难度。每个审计单位的会计业务集中发生在核算中心, 审计人员容易对核算中心产生认同感, 造成审核依赖, 影响审计人员的独立判断。这些客观情况, 都对审计人员的素质提出了新的要求。

二、实施会计集中核算后政府审计监督的应对

1. 明确审计责任的划分。

工作中应首先明确核算中心和被审计单位的不同责任:各单位的法人主体和会计主体地位在集中核算制度下没有有改变, 单位的财务仍然由原来的负责人负责, 核算中心的主要职责是进行会计核算, 财务收支的审批由被审计单位提供。应该明确:一是财务收支的真实性由应被审计单位负责, 资金来源上除单位的正常运转人员经费和公用经费外, 还有预算单位的收费、罚没、和争取上级单位的补助资金, 核算中心对每个资金的性质来来源不尽然了解, 对于支出的真实与否也主要是根据发票和收据上的凭证记载据以会计估计和判断, 进行发票和票据的真伪查询, 不对真实性探究。二是会计记录、计量、报告的正确性由核算中心负责, 会计资料是否完整, 会计分录的记录是否恰当, 报表是否正确合规应由核算中心负责, 这也是其主要日常业务。三是资金支出的是否符合要求、有关原始凭证的真伪应由核算中心和被审计单位双方负责, 虽然单位负责审批, 但核算中心需要有基本的会计判断, 从真伪性上有初步的鉴别, 行使资金监管的责任。

2. 调整审计重点, 加深审计拓展。

在审计的重点上, 实施会计集中核算制本身就是对财务收支的监督, 但就目前来说, 核算单位的关联单位或其所属的二、三级单位并未完全纳入集中核算的范围, 这些单位与上级单位关系密切, 俗称单位的“尾巴”。集中核算单位往往为了逃避财务监督, 向“尾巴”转移资金、通过“尾巴”进行账务处理, 离开了核算中心的监管范围。审计监督的重点, 应随被审计单位违规手段的变化做出相应的调整, 着重加强核算中心财务收支监管不利或者未达到处。一是应不局限于核算中心的会计记录, 要让“账实对应”贯穿审计的始终, 对资金, 特别是财政专项资金进行跟踪审计, 必要时实地清查, 彻底清查是否违规挪用、浪费、转移, 促进单位资金使用效益的最大化。二是合理拓展审计工作把被审计单位、部门的没有集中核算的资金、账户, 这些“尾巴”的财务状况纳入到审计工作中来。

3. 改进审计监督方法, 增强人员素质。

为应对集中核算带来的变化, 保证审计机关科学发展, 应着重注意以下几个方面:一是把计算机审计、联网审计与会计电算化结合起来, 提高计算机水平, 有条件的应与核算中心的系统联网。在会计电算化的基础上, 应用重点抽样、综合分析等多种审计手段, 减少翻阅纸质档案和手工统计计算的时间和审计劳动强度, 使审计工作更有针对性。二是加强人的建设, 注重审计人员综合素质的提高, 结合集中核算对审计监督的影响, 着重培养审计人员对集中核算的理解能力和观察能力, 做到既懂审计, 又懂集中核算制, 争取在审计方式和方法上有所创新;提高对审计和会计法律法规的理解, 按照《审计法》规范的程序针对集中核算的新方式做出调整, 使审计工作的开展有章可循, 有法可依, 增加审计的执法手段, 强化审计监督职能。

总之, 会计集中核算制度给政府审计带来了一些便利的条件, 同时也是对传统审计手段的拓展, 在平时的审计工作中, 审计工作者应根据不同的影响, 采取与之相对应的政策, 不断探索新的审计方法, 更新改进审计工作理念, 这样才能切实加强审计监督的作用, 使审计工作不断发展。