农机监理人员

农机监理人员（精选九篇）

农机监理人员 篇1

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2012年7月18~20日, 四川省农机监理人员依法行政业务培训班暨农机监理所 (站) 长会议在成都市举行。全省各市 (州) 、县 (市、区) 农机监理所 (站) 长、各市 (州) 负责农机监理 (事故) 业务 (事故) 统计人员近300人参加了会议, 厅农机安全监管处相关负责人到会指导。

农机监理人员依法行政业务培训班邀请了西南农大张文长教授、省农业厅法规处杜志仁处长、省农机安全生产协会彭公权秘书长、省农机监理总站张晓珍副调研员为学员授课, 他们分别为大家讲解了农机事故处理及应急管理、解读了农机监理相关法律法规, 拖拉机及联合收割机牌证业务规范, 农机事故统

工作会现场

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计与分析, 农机监理业务报表的填报和要求。授课老师的讲解法理性强、逻辑严密, 讲解穿插实例, 严肃中又不失生动有趣, 学员们听课认真, 思考积极, 大家一致认为这次培训很全面、很及时、学有所获。此次培训期间还将课堂教学与现场观摩相结合, 移动检测设备与考试设备的现场演示开阔了大家的眼界, 丰富了感性认识, 受到了学员们的好评。

在全省农机监理所 (站) 长会上, 李红星站长作了题为“严格依法行政, 为全省农业增产农民增收和农业机械化安全发展保驾护航”的讲话, 全面总结了2012年上半年全省农机安全监理工作, 科学分析了当前农机监理工作中存在的热点、难点, 对下半年的重点工作进行了安排部署;省农业厅农机安全监管处杨柳处长通报了全省农机安全生产“打非治违”事故报送等工作情况;郑跃副处长强调要抓好事故统计、条例修订两方面的工作;广元市农机监理所、简阳市农机监理站分别作了题为“切实加强源头管理, 促进农机安全发展”、“加强内部管理, 规范监理业务”的典型经验交流发言。

省农业厅刁学锋副厅长出席了监理所 (站) 长会议并作重要讲话。刁学锋副厅长从依法治国、依法行政的高度对农机监理规范化建设提出了殷切希望。他指出, 推进农机安全监理工作规范化建设应着力抓好5个方面的工作:一是结合创建“为民服务、创先争优”示范岗位标兵活动, 促进农机安全监理队伍科技素质和执法能力的提高;二是结合创建“为民服务、创先争优”示范窗口活动, 健全农机安全监理机构, 促进农机安全监管手段向现代化转变;三是结合“治理违规发放拖拉机牌证”、“打非治违”专项行动, 促进农机安全源头管理业务法制化、规范化;四是结合“安全宣传月”、“安全生产年”活动, 促进农机安全宣传教育工作常态化;五是结合“平安农机”创建活动, 促进农机安全监管体制机制创新完善, 安全隐患排查和事故预防工作的基层化。

农机安全监理人员管理规范 篇2

第一章 总 则

第一条 为规范农机安全监理人员的管理，建设高素质的农机安全监理人员队伍，制定本规范。

第二条 本办法所称农机安全监理人员，是指各级农机安全监理机构依法履行农机安全监理工作职责，在编、在岗的工作人员，包括检验员、考试员、事故处理员和其他管理人员。

第三条 各级农机安全监理机构配备的农机安全监理人员应当满足岗位设置要求，与所承担的工作任务相适应。

第二章 职责和条件

第四条 检验员执行《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》及其规范性文件的规定，按照国家、行业标准的要求，负责农业机械的安全技术检验，签署检验报告并对检验结果负责。应当具备下列条件：

(一)熟悉农机安全生产方面的法律、法规和规章；

(二)熟练掌握农业机械安全技术检验标准；

(三)掌握正确使用安全技术检验装备（设备）的方法；

(四)具备农机安全生产基本常识；

(五)具有大专以上文化程度，从事农机安全监理工作2年以上；

(六)持有拖拉机、联合收割机驾驶证，并有2年以上安全驾驶经历。

第五条 考试员按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》和有关规范性文件的规定和要求，负责农业机械驾驶（操作）人的考试，签署考试成绩单。应当具备下列条件：

(一)熟悉农机安全生产方面的法律、法规和规章；

(二)熟练操作农业机械驾驶人考试系统软件及考试设备；

(三)熟悉农业机械常识和农机安全操作规程;

(四)具备农机安全生产基本常识；

(五)具有大专以上文化程度，从事农机安全监理工作2年以上；

(六)持有拖拉机、联合收割机驾驶证，并有3年以上安全驾驶经历。

第六条 事故处理员按照农机事故处理规章的规定和要求，负责农机事故的报案受理、现场勘察、调查取证、责任认定和损害赔偿调解，签署农机事故处理文书。应当具备下列条件：

(一)熟悉农机安全生产方面的法律、法规和规章；

(二)熟练操作农机事故勘察设备；

(三)熟悉农业机械常识和农机安全操作规程;

(四)熟悉农机安全生产隐患排查与事故防范措施；

(五)熟悉农机事故应急救援及预案程序；

(六)熟悉农机事故统计、报告制度；

(七)具有大专以上文化程度，从事农机安全监理工作2年以上；

(八)持有拖拉机、联合收割机驾驶证，并有2年以上安全驾驶经历。

第七条 其他管理人员应当具备下列条件：

(一)熟悉农机安全生产方面的法律、法规、规章和规范性文件；

(二)熟悉农机安全监理业务知识;

(三)掌握农业机械常识和农机安全生产基本常识；

(四)掌握农机安全操作规程和农业机械驾驶操作技能；

(五)法律、法规和规章规定的其他条件。

第八条 农机安全监理人员应当经省级农机安全监理机构培训考试合格，领取农机安全监理证（以下简称监理证）后，上岗从事相关监理业务工作。监理证应当载明可从事的业务岗位。

从事农机行政执法的人员必须持有行政执法证。第三章 考 核

第九条 农业部制定统一的农机安全监理人员培训考核大纲、考核办法。

第十条 省级农机安全监理机构负责组织本辖区农机安全监理人员培训、考试和监理证核发。

第十一条 农业部农机监理总站负责编制培训教材，组织省级农机安全监理机构的师资培训。

第十二条 各级农机安全监理机构应当组织农机安全监理人员参加业务培训，更新业务知识、提高工作能力。

第四章 证 件

第十三条 监理证式样和规格按农业行业标准执行，由省级农机安全监理机构组织制作、核发、审验。

第十四条 农机安全监理人员申请办理监理证应当填写《农机安全监理证审批表》（见附表），经本级农机安全监理机构审核同意后，逐级报至省级农机安全监理机构审查。

省级农机安全监理机构应当建立农机监理人员管理档案。

第十五条 考试员、检验员、事故处理员所持监理证，每4年审验一次。审验内容包括：工作考核情况、违法违纪或重大工作过失情况等。

第十六条 持证人应妥善保管监理证，不得损毁或者转借他人。监理证遗失的，应及时向发证机构申请补证；监理证严重损坏或者载明信息发生变化的，应向发证机构申请换证，发证机构在办理换证时收回原证件。

第十七条 持证人有下列情形之一的，所在单位应收回监理证，并逐级上缴发证机构注销：

（一）调离农机安全监理机构的；

（二）辞去公职或者被开除公职的；

（三）审验不合格的。

第五章 监 督

第十八条 农机安全监理人员在执行公务时，应着装整齐、佩戴标志、持证上岗，规范执法，文明执法。

第十九条 农机安全监理人员不得有下列行为：

（一）违规发放农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志；

（二）为不符合驾驶许可条件、未经考试或考试不合格人员发放农业机械驾驶证；

（三）迟报、漏报、谎报或者瞒报农机事故；

（四）不公正处理农机事故；

（五）违法扣留拖拉机、联合收割机及其号牌、行驶证、驾驶证；

（六）依法收取农机监理费或实施罚款时，不开具统一收费或罚没票据；

（七）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益；

（八）推诿刁难、态度恶劣；

（九）伪造、变造、倒卖牌证；

（十）不履行农机安全监理职责的其他行为。

有第（一）、（二）、（三）、（四）、（十）项行为，情节严重的，依法予以行政处分并吊销监理证；有第（五）、（六）、（七）、（八）项行为，予以吊销监理证，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；有第（九）项行为，涉嫌犯罪的，吊销监理证并依法追究刑事责任。

第二十条 遇到可能影响公正执行公务的情况，农机安全监理人员应当执行国家有关的回避制度。

第二十一条 各级农机化主管部门应当加强对农机安全监理人员的管理、监督，定期了解辖区内农机安全监理人员的变动情况，对在农机安全生产工作中表现突出、成绩显著的农机安全监理人员，依照国家有关规定进行表彰奖励。

第六章 附 则

农机监理外勤人员应具备的能力 篇3

一、尊重事实, 提高执法能力

所谓以事实为依据就是适用法律、法规, 必须从驾驶员违章的实际出发, 把审理和裁决建立在尊重客观事实的基础上, 定性准确;以法律、法规为准蝇就是在处理违法、违章, 确定违法、违章性质和处罚幅度时, 只能以国家和省、市、自治区人大、人民政府制定颁布的法律、法规为标准。有法必依、执法必严、违法必纠是做好行政执法工作的基本原则。在田检路查时, 我们一方面要对已出台的有关农机安全生产的政策、法规、规章坚决认真贯彻执行, 对查获的违章农机驾驶操作人员在进行处理时, 必须做到以事实为依据, 以法律为准绳, 秉公执法。要以违章情节轻重、态度好坏、是初犯还是屡犯, 做到处罚得当, 不能动不动就罚。要遵循教育与惩处相结合的方针, 违什么规就按什么章处罚, 缺什么手续就补什么手续。对那些经过教育仍不主动办理相关手续又不服从管理、不接受教育或处罚的, 要申请司法机关给予强制执行。

二、以理服人, 加强说教能力

农机安全监理行政执法, 面对农机违章行为, 外勤人员需要坚持以教育为主、处罚为辅的原则, 特别是要注重思想教育, 要以政策说服人, 以精神感化人, 要晓之以理, 动之以情, 讲清道理, 警戒未来。要使受罚者知道错在哪里, 为什么受罚, 懂得今后如何规范自己的行为。通过这种形式的宣传教育, 使机手口服心服。处罚是维护人民的整体利益、长远利益, 认识到违法行为的危害, 从而培养自觉守法教育大家的守法意识。只有这样, 我们行政执法活动才会被机手所理解和接受。使机手服气、服管, 自觉遵章守法。外勤人员在执法过程中如缺乏这种说教力, 不善于做思想工作, 对待违章机手态度生硬、简单粗暴, 机手不但不接受处罚和教育, 反而会引起不满, 导致矛盾加深, 从而使自己的工作处于被动状态。

三、急机手之所急, 具备解难能力

农机部门要为“三农”服务。我们外勤人员就应把为广大农机手排忧解难办实事做为工作宗旨, 把方便让给机手, 困难留给自己。让群众满意做为工作的基本标准, 机手所思所想就是我们的所谋所为, 深入田间地头, 把年度检审、发放牌证、农机安全生产知识和技术服务送到机手身边, 送到驾驶员家中, 特别是要结合农忙季节把安全管理、技术服务送到田间、地头, 以帮助机手解决实际困难, 切实为机手排忧解难。外勤人员在工作中不仅要善于发现问题, 而更重要的是帮助解决问题。如为机手义务修理机车、排除故障、解答疑难问题。要做到不图名、不图利, 为机手办好事, 做实事, 由怕、躲转变为主动接近, 由躲避管理变为主动接受管理。

四、使农机户致富, 增加引导能力

当前大部分农民并不富裕, 但他们想尽快致富, 因此, 外勤人员要多学习和了解有关信息, 以便下乡后及时引导农民勤劳致富。要把关心机手、爱护机手、扶持机手视为己任, 工作中除及时了解掌握农机手的生活、工作、思想情况及积极为他们争取优惠政策外, 对困难机手还可以适当减免部分费用予以扶持, 帮助他们找路子尽快摆脱贫困。也可以利用自己的社会关系网, 帮助和引导农机户走致富之路。组织拖拉机手从事所承揽的运输, 从而尽快缓解部分拖拉机驾驶员的经济困难, 使他们早日脱贫致富。

五、秉公执法, 保持拒腐化能力

农机监理人员 篇4

调研报告

自治区农牧业机械监理站：

近年来，通辽市农牧业局在我市部分旗县市区开展了农机监理分站建设工作，到目前为止，已建设农机监理分站38个。分站建设结合当地实际，紧紧围绕农机安全监督管理工作中心任务，明确体制机制，强化制度建设，有效地拉近了农机监理工作和农牧民的距离，促进了农机监理工作整体水平的提升，取得了显著的成绩。现将有关情况报告如下：

一、建立分站的背景

我市地域广阔，面积6万平方公里，210万农牧民，耕地面积1520万亩，农机保有量较大，去年全区农机普查为162000台，农牧民居住分散，各旗县市区监理站人员编制少，全市仅有在编监理人员93人，而且管理经费不足、车辆状况差。农机监理工作的性质和特点要求农机监理人员必须走村入户，深入田间地头开展工作。条件和环境的制约使原有的农机监理工作只能由点到点，无法覆盖到面，留下监管死角和空白较多，外业工作也只能每天由旗县市区政府所在地早出晚归，由于路途遥远，大部分时间都浪费到路上，车耗、油耗不少，有效地开展工作时间不多，且只能进入个别村屯开展业务，疲于奔波，工作效率却并不高。由于不能全时段、地段的开展工作，一些违规机手和监理人 员打起了游击，专找监理人员的空档出车，给监管工作带来了很大困扰。即使有些机手积极主动想办理上牌考试，但由于当地没有监理机构，找不到就近办理地点，到旗县所在地办理路途远，费用支出太大，所幸也不办。再一点，监理工作也需要和当地党委、政府的协调、配合，而原有的工作方式也给监理工作和当地党委、政府的协调和配合带来了不利的影响，不能及时沟通情况，取得他们的理解和支持，致使部分地区的工作开展缓慢或停滞。上述情况，使我们认识到，要想开展好农机监理工作必须在广大农村牧区取得工作的支点，延伸工作触角，扩大工作覆盖面，而这个支点就是建立农机监理分站。

二、农机监理分站的工作模式

以乡镇为单位建立监理分站，每个分站覆盖管理乡镇所属村屯。在乡镇政府所在地建立办公场所，各项规章制度、台账、车辆、照相机等制度、设备齐全。分站归属旗县市区站垂直领导，实行站长负责制，各分站独立开展工作。分站长均择优聘用，经过了严格的考核，能者上庸者下。由于正式农机安全监理人员（有监理证、执法证的人员）的人数有限，每个分站现有正式农机安全监理员2名（含站长1名），另外，每个分站还聘有2至3名由主管局批准与旗县农机监理站签订聘用协议的，经上级主管部门审核办理相关证件的农机安全检查员。农机安全检查员主要是协助监理员做好农机安全监理工作（相当于交警部门的协警员），检查农牧业机械安全生产，检查纠正一切违章、违法行为。现在 这些农机安全检查员已经发挥了他们应有的作用。每个村都设有信息通报员（一般由村书记或村委会主任担任，村中有关农机方面的情况及时通报分站）。办公经费实行报帐制，且有明确的使用规定（聘用人员的工资、交通工具耗油、修理、取暖、办公用品及必要费用款项等）所有的费用支出要有使用说明，大的费用支出要报请旗县市区站审核批准，任何人一律不许以任何借口从基层站借钱或报费用条子，坚决控制坐收坐支事情发生，严格执行了财政收支两条线制度。在业务管理上，每个分站都能配有一名报帐员，负责票据的管理、牌证发放、填写各类表格，使用的牌照和各类票据在旗县市区站领取，分站的各项业务及工作安排在旗站统一组织部署下开展，分站有自主权可根据自己辖区内的实际情况，自行调整工作方案。

三、农机监理分站的主要工作经验

（一）健全管理机制，明确责任。明确分站管理上由分站站长负责制，年初由旗县市区站按照分站所辖地区农机保有量下达指标任务，和分站站长签订目标管理责任状，年终考核，超额完成奖励，没有完成受罚。建立岗位责任制，分站每个工作人员都扛指标，明确岗位职责，分工管理，一级抓一级，层层落实考核指标任务。

（二）强化制度建设，靠制度管人管事。每个分站都制定了详尽的管理制度，规范管理，做到政务公开，制度和收费标准依据图板上墙。严格执行各项规章制度，靠制度保障各项业务工作 的顺利开展。

（三）深入农户、田间地头开展工作。监理人员走村入户，深入基层，在组织形式上定人员、定区域、定责任，深入田间地头和作业现场反复摸底检查。在检查内容上，以纠正违章，确保安全作业为核心，重点到机收现场、田间场院纠正违章。提高农机上户率、驾驶证持有率、年检率。一是加大对无牌行驶拖拉机查处力度，提高拖拉机上户率；二是严格按照有关规定，规范拖拉机及联合收割机驾驶员考试、发证工作，严把拖拉机驾驶员的“入口”关；三是组织农机监理人员结合检验等工作，开展安全生产检查，从源头上加强了农机安全监督，收到明显成效。科左中旗监理站在每个乡镇都设立了分站，实现了行政执法范围覆盖了全旗所有地区，形成良性管理状态，整治“无牌行使、无证驾驶”工作顺利展开，安全生产意识随着管理的强化而逐步深入人心，农牧民安全自律意识有所提高，许多机手已自觉服从监管，主动办理业务渐成风气。

（四）改进工作方法，提高工作效率。各分站本着以人为本的原则，以服务“三农”工作为宗旨，积极改进工作方法，努力提高工作质量。改变工作方式是基层各农机安全监理分站的一个亮点，工作方法即相同又不同，各有新招。所有基层各农机安全监理分站，全部都改变了以往按部就班，八小时工作习惯，采取了不同的工作方法，业务繁忙的时候，加班加点的工作，取消 4 双休日，随叫随到，随时办公，并在明显位置张贴了农机监理员的电话和手机号码，24小时开机，保证机手联系方便。

（五）积极协调当地党委政府，促进工作开展。取得当地党委政府及村（嘎查）干部的支持是分站的重要工作内容，为此，他们经常与相关领导探讨农机安全生产事宜，通过当地党委、政府组织召开农机安全专题会议，给各村下农机安全生产考核指标。有时当地政府甚至派人无条件配合农机监理人员进村入户办理“双证”等各类手续，村长、书记的安全生产考核指标还与工资挂钩。经验证明，只要与当地党委、政府工作协调好，监理工作就能全面铺开，顺利开展。例如：科左中旗花吐古拉镇分站积极协调当地党委政府和各村领导，通过沟通宣传，提高他们的农机安全生产意识，各屯领导从自己的有机户亲戚开始协助分站办理上牌、考证手续，在当地群众中产生良好的影响和示范作用，纷纷主动找到分站人员要求办理上牌、考证，各项工作已全面顺利铺开。

（六）异地（各分站之间的异地）抓车异地办理各种手续，这是基层农机安全监理分站的同志们，在工作中交流和总结的又一好的经验和方法，这样做可避免许多不必要的麻烦，减少说情和正面冲突，成功的机遇率大。

（七）协同配合，职能互补。每个分站都与当地的公安派出所建立了友好关系单位，对在监理员执行公务时遇暴力抗法、围攻和钉子户时，交由公安派出所来处理和打击，由于快速出警 既保障了监理人员的人身安全，也保障了战斗在基层第一线的监理人员正常开展工作。

四、建立农机监理分站的好处

（一）工作重心下沉，工作触角延伸。农机监理工作改变了过去坐等开展业务为主动上门监管服务，分站监理人员深入基层，走村入户，到田间地头、作业场所，创造性地开展工作。过去在机关坐等农机手上门年检审、上牌、考证，往往使工作处于被动。现在各农机监理人员坚持经常下到基层进行年检审、上牌、考证，做到了上牌、考证办理手续到村，审验到户，服务到田头，方便了机手，减轻了负担。奈曼旗农机监理站过去由于人员少、全旗面积大，长期无法深入基层开展工作，每年办理上牌、考证都不超过400个，各项业务工作一直滞后。从2009年该站在全旗建立13个监理分站后，延伸了工作触角，在基层确立了工作支点，各项工作大有起色，分站建设带来了良好的效果。

（二）强化了源头管理。分站监理人员长期深入基层工作，便于摸清各村情况，做到情况清、底数明，可以对每个村的车辆、机手状态做到心中有数，不留一个管理空白点。从源头上对车辆、机手进行监管，使监管关口前移，有的放失，防患于未然，便于从最基层、最基础进行监管，收效明显成效。

（三）有利于从薄弱环节解决由旗县市区站外勤人员跑全旗县，人员不够用，耗时、漏洞大、费用大等多种问题。能缓解面广、缺口大的问题，消除工作死角。加强监督管理。使宣传、监 管、服务工作更直接、更到位、更便利。科左中旗地域辽阔，东西长191公里。南北长116公里，农机监理站根据这一实际情况，在原有的9个监理分站的基础上，近两年又先后投资近100万元，在架玛吐、门达等重镇增设了监理分站，现共有监理分站14个，2个安全检查小组（待批分站），通过对分站建设不断加强和不断完善，使办证和上户的业务明显提高，2009年完成上户4400台，办证3000人；2010年截至目前，完成上户2400台，办证2295个，为安全生产提供了坚实的保证。

（四）拉近了农机安全监理人员与机手与农牧民的距离，监理人员可以驻地联系群众，与群众建立密切的关系，做到以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安，方便农牧民办理业务，保证了农牧业机械化作业安全。科左中旗舍伯吐镇监理分站的工作人员长期深入有机户中开展工作，用爱心和热情缩短了与农牧民的距离，积极为他们办实事，搞好服务，在农忙季节，分站与农村信用社联系贷款，帮助有困难的机手解决生产急需，还为部分机手垫付部分须交监理费用，待农民卖了粮食有钱后再收款。由于密切相处，相濡以沫，已和机手基本形成了水乳相融的关系，有些资格老的机手主动配合分站开展监理工作，义务为分站张罗工作，受到明显成效，显示出管理寓于服务之中产生的良好效果。

（五）提高了工作效率，使业务工作量成倍增长。由于在薄弱地域设置了驻点农机安全监理分站，工作力度的加强，大大的预防和减少了各类农机事故的发生。农牧民机手也因为有了就近办理上牌、考证手续的地点，费用降低而积极性增强，纷纷主动要求办理上牌、考证。

（六）真正建立了农机安全检查网络，安全检查可不分地段、时段开展，消除了监管盲点。

（七）分站间形成了竞争机制，比学赶帮，促进各项工作开展。

总之，从实践看，建设农机监理分站是开展好农机监理工作行之有效的举措，由于分站工作的铺开，使我市农机监理工作在基层有了强有力的支点和触角，所以各项业务开展有强大的动力，促进了整体工作的开展。

通辽市农机安全监理所

谈如何加强农机监理人员作风建设 篇5

1 要充分体现以人为本的理念

就农机监理工作来说, 无论是推进依法治机, 完善农机科学化、信息化管理, 还是加强农机文化建设、精神文明建设、勤政廉政建设等等, 最终都要靠人来执行和完成。如果农机监理队伍作风不扎实, 再先进的设备、再完善的制度也难以发挥应有的作用, 难以达到最佳的效果。所以农机监理队伍作风建设的出发点和落脚点必须放在以人为本和促进人的全面发展上, 要使每一个监理人员都有良好的工作作风和高涨的工作热情。只有这样, 才能更好地完成各项工作任务, 才能体现作风建设带来的成效。由于农机面广、量大, 农机监理部门工作任务十分繁重, 工作压力很大。农机监理人员应具有秉公执法、爱岗敬业、团结拼搏、创优争先的农机监理精神;有快捷方便的工作效率;有礼貌热情、自警自律、言行文明的行为规范;有文明监理、优质服务、诚实守信、乐于奉献的工作作风。农机监理部门应有一支具备良好素质, 纪律严明、作风过硬、热情服务的监理队伍。因此加强农机监理人员作风建设必须充分体现以人为本的理念。

2 要找准作风问题“病根”

要把加强农机监理人员作风建设作为深入开展党的群众路线教育实践活动的切入点, 坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”, 对自身存在的问题不回避、不掩饰、不护短, 真正把农机监理人员自身存在的问题查清找准。目前农机监理人员作风建设方面存在的问题集中表现在以下几个方面:一是思想作风方面。部分农机监理人员全心全意为人民服务的理念不强, 为机手服务的主动性和积极性不够高, 不能经常深入基层联系群众。二是工作作风方面。少数监理人员在工作中缺乏进取精神, 不够敬业, 工作拖拉, 效率不高, 有畏难情绪, 得过且过, 高兴的事情争着去做, 不高兴的事情干脆不做, 事业心不强, 主观能动性差, 表现为慢作为或不愿作为。三是学习态度方面。有些监理人员平时理论学习只是停留在表面, 没有下功夫去把握精髓, 没有理论联系实际、创造性地开展工作;业务学习抓得不够紧, 没有创新精神。少数农机监理人员作风飘浮, 不思进取, 工作效率低, 服务意识差, 甚至存在有法不依、执法不严、有纪不守、有章不循以及吃拿卡要和粗暴执法等现象。这些作风建设问题如不加以有效解决, 最终将会积重难返, 严重影响农机事业的健康发展。而加强农机监理人员作风建设的目的就是找准并解决农机监理人员作风上存在的突出问题, 促使农机监理人员解放思想、与时俱进, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 提高工作水平, 改进工作方法, 更新执法理念。

3 要使干部作风真正得到转变

作风建设关系到农机监理部门形象和农机监理事业的发展。加强农机监理人员作风建设关键要在“转变”二字上下功夫。近年来, 农机监理部门通过开展行风建设等一系列的活动, 促进了监理人员思想观念的转变, 农机监理人员整体的服务意识不断增强, 服务水平不断提高, 从根本上改变了农机监理部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风, 得到了广大机手和群众的好评。下一步应巩固作风建设所取得的成果, 进一步优化监管服务, 提升农机监理良好形象。要大力推行社会服务承诺制、行政执法公示制, 不断完善工作程序、服务标准, 做到优化程序方便于民、重心下沉贴心于民、秉公办事公正于民。要进一步提升农机监理工作效率, 在不违反农机监理业务规定的前提下, 优化服务流程, 简化办理程序, 缩短办事时间, 实现农机检审、安全宣教、责任落实、农机保险和“平安农机通”办理“一条龙”服务。做到规范不繁琐, 简化不违规, 最大限度地提高办事效率和行政效能。以优质的服务促进管理, 以优质的服务保障安全, 以优质的服务塑造形象。通过作风建设, 促使农机监理人员打牢思想基础, 积极为机手办实事、办好事、解难事。坚持求实、务实、谋实的作风, 克服“当一天和尚撞一天钟”的消极颓废、无所作为思想, 以强烈的事业心和责任心, 一心一意、任劳任怨、尽职尽责地在各自岗位上努力工作。

4 要着力提高监理人员素质

作风建设必须以提高干部素质为抓手。多年以来, 虽然各级农机监理部门采取多种措施加强人员培训, 监理人员的素质也有明显提高, 但与新时期农机管理工作的要求、与农机手的期望相比, 农机监理人员的素质仍然存在着相当大的差距。提高农机监理人员素质当前最首要的任务就是加强学习, 努力提高监理人员的政治理论水平和思想素质;同时, 要结合新时期农机监理工作的要求, 进一步学习现代科技知识, 熟练掌握办公信息化技术。通过加强农机监理人员作风建设, 促使农机监理人员, 在学习中开阔胸怀和视野, 提高素质和能力。

5 要建立健全制度机制

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1 农机监理人员存在工作问题的表现

1.1 缺乏专业性

目前, 我国的农机监理人员综合素质较低, 在遇到专业性的问题时, 不能通过相应的技术手段分析、解决, 这使得执行力不足, 分析问题片面, 甚至会制造安全隐患, 正是由于这些人员的综合素质低, 以不能作为表率作用。

1.2 缺乏服务意识

有些农机监理人员不仅缺乏责任感, 同时也缺乏服务意识, 其根因是综合素质较低导致的, 所以, 提高农机监理人员的综合素质, 同时强化服务意识, 这是监理部门的首要任务之一。当农机监理人员有较强的服务意识后, 才能全身心的为广大农民群众服务。

2 加强文化学习专业

2.1 加强思想政治学习

对思想的学习要落实到具体部门, 在进行思想政治方面, 我国党员有着较丰富的教育工作经验, 尤其是农机监理人员, 他们以个人作为表率, 带动周围民众, 影响着民众的综合素质, 将这种良好的风气进行相互传播, 这对思想政治教育有着推动性的作用, 笔者观点:农机监理人员的整体素质提高, 对整个部门的发展有着重要影响。进行思想政治学习, 能够提升个人素质, 将自身引入一个新的层次, 符合国家对农机监理人员的要求, 进而能够充分发挥“在其位, 谋其职”的工作思想。

2.2 学习法律知识

一名合格的农机监理人员要掌握国家法律知识, 每名农机监理人员的素质构成整个部门的素质程度, 因此, 要对农机监理人员进行法律知识普及, 法律是每一个公民的保障, 如果这个社会缺少法律, 那么后果将不堪设想, 在提高农机监理人员的同时, 也要对农机监理部门进行法律规定, 因为, 只有在农机监理人员和农机监理单位相互作用下, 才能将农机监理工作发挥到极致, 保证其工作的公证性。

3 加强道德知识学习

3.1 依法监理

当农机监理人员有一定的法律知识后, 就应该加强农机监理人员的综合素养, 严格按照法律制度工作, 在行使自身职能时, 农机监理人员要公平、公正、避免造成误会, 给管理工作造成影响。严格按照国家的相关条例执行, 农机监理工作也是行政执法的一种, 因此, 农机监理人员要掌握国家法律条文, 以法制人, 利用法律的武器帮助群众化解矛盾。但作为农机监理人员, 首先要做到自身有较高的综合素质, 若一旦发现有违法乱纪的情况, 要及时上报, 不能将其视而不见, 忽视法律的存在。

3.2 加强道德修养

做一名合格的农机监理人员, 首先就要从自身开始, 提高道德修养, 不仅是国家所提倡的, 也是必然的趋势, 若农机监理人员的综合素质较低, 则不能起到表率作用, 比如:农机户综合素质较低, 就会给工作带来影响, 这时, 就需要农机监理人员发挥其职能, 教给农机户该怎样利用机械, 以确保使用安全, 机械的正常运营, 同时要定期对农民进行安全教育。

3.3 端正的工作态度

有些农机监理人员在进行执法时, 会摆出一副趾高气昂的态度, 对于农民群众的问题, 不给予解决, 不能做到为群众服务的工作宗旨, 因此, 对于这样的农机监理人员, 各单位要及时进行教育, 让其充分认识到自身的工作性质, 是全心全意为人民服务, 积极的为农民解决问题, 将自身高昂的工作态度磨灭。端正的服务态度, 能够提升工作效率, 同时, 得到群众的信服。

4 保证服务质量

4.1 确立服务理念

一些农机监理人员对自身所背负的责任毫无意识, 导致服务质量降低, 群众的不满意。农机监理人员主要的职能是服务于广大农民群众, 因此, 服务质量和使命感, 对一名合格的农机监理人员是必要的。为广大农民群众服务, 这是农机监理单位的宗旨, 也是农机监理人员所要拥有的思想意识, 在工作时, 有些农民群众不给予积极配合, 面对这样的情况, 农机监理人员就要进行说服教育工作。在行使职能的过程中, 农机监理人员要有一个端正的态度, 全身心的投入到工作中。切不可对农民群众采取应付的态度, 在进行农机监审时, 要多学习, 以提高自身素质, 确立服务理念, 对工作要有积极认真的态度。

4.2 加大培养力度

在专注于人才培养的同时, 要重视其综合素质的培养和法律知识的学习, 将服务意识深入人心, 全心全意为生产安全做考虑, 各部门之间也可以进行相互借鉴, 以认识到自身的问题所在, 使单位的整体素质得到提高。此外, 也要注重农机监理人员的创新能力。社会在不断的变化, 我们的培养理念也要进行更新, 打破传统的培养观念, 引进新的管理思想理念, 这就需要农机监理人员主动接受新的知识, 引进先进的理念, 农民群众全心全意的服务。

5 结语

随着社会的进步, 农机监理人员的综合素质应该顺应时代的发展, 农机监理单位更多的职能是为农民群众服务, 不仅要有专业的文化知识, 还要有思想政治、道德等多方面的修养, 再通过组织培训, 使农机监理人员的综合素质, 能够达到更高的层次, 进而保证农机监理工作的正常进行。

摘要：综合素质是每个人道德修养的体现, 尤其是农机监理人员的综合素养, 其素养程度, 对农业推广工作上具有决定性的作用, 它影响着农机监理部门的工作发展, 是保证农业推广进程的前提, 主要针对农机监理人员的综合素质进行论述。

关键词：农机监理人员,综合素质,提高策略

参考文献

[1]孙莉.对提高农机监理队伍整体素质的探讨[J].当代农机, 2015, (6) :74-76.

[2]彭兰.2014年全省农机监理人员岗位培训[J].四川农业与农机, 2014, (4) :28.

农机监理人员 篇7

一、正确看待本职岗位，树立奋发有为意识

农机监理员在城区农机局的直接领导下，主要负责农机安全监理和执法检查工作，为局领导提供农机安全发展建设的决策依据。虽然岗位在局机关，但工作大部分时间在乡村道路执法一线，工作条件和环境相对艰苦，且执法的对象是农民，有别于公安交通警察。正因为如此，在现实工作中，监理工作人员下基层安全执法检查时，往往遇到执行力不到位的问题，从而给抓工作落实带来一定难度。因此，有些同志感到自己威信不高，显得“没面子”、“没地位”，一时难以找到自豪感和满足感。但笔者认为，要正确看待自身工作特点，能力素质才是干好工作的前提和基础，也是受他人尊重的首要条件，只要在本职工作岗位上积极进取、奋发有为，注意提高岗位能力，不管在哪个工作岗位上都能干出一番业绩，同样受到他人的尊敬。所以，监理工作人员要正确看待自己的工作岗位，牢固树立使命意识、责任意识和奉献意识，在平凡的工作岗位上干出不平凡的业绩。

二、注重工作方式方法，狠抓工作落实

工作方式方法是否得当，是抓好工作落实的关键。城区农机局作为乡镇农业服务中心的上级业务指导部门，行政上与农业服务中心无直接隶属关系，在下基层工作检查中指出问题时，往往会遇到个别同志消极对待、执行力不强的现象。为此，城区一级监理工作人员必须理性思考、正确对待，在处理各类矛盾问题时，一定要注意自身形象，多从自身工作方法入手，切忌官僚作风、摆机关架子，要善于沟通和协调。对消极对待的同志，在坚持原则的前提下，充分讲清上级规定和存在问题的利害关系，该指正的要指正、该批评的要批评;同时，也要站在他人角度去思考问题，动之以情，晓之以理，主动关心帮助，及时化解问题矛盾。通过灵活的工作方式方法，在确保上级指示落实的基础上，同时又赢得下属对自己的尊重。

三、加强业务素质能力培养，做精通业务的农机监理人

加强业务素质能力的培养，是做好本职工作的前提。城区农机监理工作人员不仅要求有较强的管理能力，还要有丰富的监理业务知识，只有这样才能发现基层农机监理工作存在的问题，指导工作才有说服力，才能赢得下属的尊重。城区农机监理人员绝大部分是从事本专业且都是通过乡镇基层农机员岗位锻炼的，有着丰富的农机监理工作经验，但随着社会不断发展进步，农机监理工作也随之出现一些新情况、新特点，这就要求农机监理工作者必须创新工作方法，努力学习新知识，不断提高自己的综合素质能力，真正做精通业务的农机监理人。

四、抓住工作主要矛盾，把握好全局

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开班仪式由农业部农业机械化管理司副司长刘宪主持, 农业部农业机械化管理司司长宗锦耀出席并发表重要讲话。国家安全监管总局有关领导出席并就“安全生产形势和履行安全监管职责”做了精彩报告。有关专家对农业机械化安全法规及标准、农业机械及设施农业装备知识和重要安全生产技术等做了系统讲解。来自北京、天津、河北、山西、山东、青岛的100余名一期学员参加了本期培训, 并就六地专项治理工作方案进行了汇报交流。

宗锦耀在开班仪式上指出, 此次培训班的主要任务是:认真学习十七届五中全会精神, 深入贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》, 科学分析农业机械化形势, 总结“十一五”农机安全监理成就, 明确“十二五”农机安全监理工作目标任务, 提升安全监督管理能力, 全面履行安全监管职责, 做好设施农业装备安全监管及专项治理工作, 切实保障人民生命财产安全, 全面推进农机安全生产工作再上新台阶。

宗锦耀强调, 做好农机安全监理工作, 是落实科学发展观的必然要求, 是农业农村经济发展和农民走上富裕生活的客观要求, 也是保障农业机械化又好又快发展的内在需要。全国农机化系统一定要以学习十七届五中全会、贯彻落实《意见》为契机, 深刻领会, 充分认识做好农机安全监理工作的重要意义。

宗锦耀充分肯定了“十一五”期间农机安全监理取得的成就, 并指出了当前农机安全监理工作存在的问题。同时, 他指出, 当前和今后一个时期, 农机安全监理工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观, 适应农业机械化事业快速发展的新形势和农机安全发展的新要求, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则, 以改革创新为动力, 以促进农业机械化安全发展为目标, 以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线, 以提高“上牌率、检验率、持证率”为重点, 完善规章制度, 严格依法行政;加强调查研究, 创新工作方法;加强体系建设, 提高监管能力;消除事故隐患, 治理薄弱环节;强化宣传教育, 创建平安农机, 以安全发展促进农业机械化科学发展。

宗锦耀强调, “十二五”时期, 农机安全监理工作的目标任务是:继续健全法规体系, 形成完善的配套规章制度;创新工作机制, 积极探索做好农机监理工作的新途径、新方法, 推进安全保险、免费安全检验制度、机具报废更新等制度的建立;从抓好关键生产环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手, 做好薄弱环节的专项治理, 提高农民安全生产意识和农机驾驶操作人员水平, 改善农机安全技术状态;努力提高安全监理“三率”水平, 尽快提高并保持稳定在70%以上, 争取达到80%以上;进一步降低农机事故, 万台死亡率控制在5人以下;加强安全监理机构和队伍建设, 深入开展平安农机创建活动, 全国建立示范县700个以上, 全面提升农机安全监理工作水平, 树立良好的安全监理形象。为完成“十二五”的目标任务, 宗锦耀强调, 必须坚持围绕中心, 强化服务大局;坚持以人为本, 强化安全保障;坚持依法监管, 强化政策引导;坚持全面监理, 强化综合治理;坚持文明执法, 强化优质服务。

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一、农机监理工作存在的问题

就我国农村基层的农机监理工作的具体情况来看, 农机监理工作开展并不十分顺利, 在某些基层的农机监理机构仍然不能发挥其应有的作用, 这就造成了农机使用安全问题不能得到有效的保障, 同时对农机的监理工作还需要逐渐加强。

1. 农机监理存在着不足

(1) 农机管理过程中并没有对农机进行强制报废的标准。就目前我国的农机管理现状来讲, 对一些小型的拖拉机以及农机设备, 都没有相应的强制报废标准, 这就造成了一些使用时间较长, 技术落后, 能耗较高, 效率较低以及安全状况不稳定的农业机械设备不能被强制报废, 而农户还不会对这些设备进行主动的报废。

(2) 异地购买农机设备办证造成农机设备的管理混乱。不同地区的农机购买优惠与扶持力度各不一样, 这就造成了某些农户为了购买更加优惠的农机产品, 会选择在一些优惠幅度较高的地区进行购买, 从而给当地农机监理部门的管理造成了一定的困难。

(3) 农业机械设备的第三者责任险难以办理。由于农机设备的第三者责任险不好办理, 就造成了对事故的处理不能及时的进行, 同时, 也会对社会的稳定造成一定的影响。

2. 农机监理人员配备不够

一般来讲, 农机监理部门的人员配置均在20人以内, 但是却承担着整个市区内的农机安全监理任务。由于农机设备的保有量非常大, 这就造成了管理的困难。虽然一般的乡镇都会有1名或多名的农机监理人员, 但是这部分工作人员都是属于当地政府部门的工作人员, 在工作的过程中仍然是以政府部门的工作为主, 并不能全职做农机监理工作, 同时还存在着一些地方的政府部门经常地进行农机监理人员的人事变动, 这就导致了农机监理人员的业务不熟练。

3. 在某些山区存在着农机监理的死角区域

由于城市的行政区域相对较大, 所以想在整个区域内将农机监理工作落实到位有着一定的难度。这主要是由于一些乡镇过于偏远, 经常对此类地区进行农机工作检查有一定的难度。在极个别的偏远乡镇由于道路情况很差, 同时有些拖拉机驾驶员缺乏驾驶安全意识, 甚至有些拖拉机驾驶员是无证驾驶, 以及某些拖拉机存在无牌、证上路的情况, 并且超载超速的情况依然广泛存在。有些乡镇依然没有公共交通工具, 村民出行十分不便, 拖拉机经常会非法载客出行, 这会造成极大的安全隐患, 非常容易造成重大事故的发生。

4. 农机监理人员办公经费不足

农机监理工作人员在进行农机安全大检查时需要使用车辆, 并且相关的人员以及检测设备都需要有一定的经费作为保障, 在进行农机安全规范宣传工作时, 也需要一定的经费作为保障。但是我国目前的农机监理情况是可使用经费非常少, 并且相关事业性收费也在减少, 这就造成了在扣除必要的办公开销后, 剩下的可支配经费非常少, 这样的局面严重的影响了农机监理人员的工作积极性, 这也是导致农机监理工作不能切实落实的主要原因。

二、改善农机监理工作现状

1. 加强对农机的监管

农机监理部门的主要责任就是确保农户使用农机设备的安全, 由于农机设备的作业环境比较艰苦, 所以相关的农机监理部门需要结合农机作业的特点, 并采用与之相匹配的方式进行农机的监管。

2. 在农机监理工作进行的过程中需要各方面的支持与配合

农机监理部门也属于政府的执法部门, 农机监理部门的存在形式与公安、交通部门有着一定的相似之处。主要职能都是对车辆的监管。但是由于农机监理部门权力有限, 所以需要争取当地政府以及相关财政部门的支持, 并建立相应的经费保障制度, 有效的增强农机监理部门人员的执法能力以及工作的积极性。

3. 提高人员素质

农机监理队伍素质的高低直接关系到农机监理部门执法水平的高低, 因此, 要认真组织学习有关农机规章、制度和政策, 努力提高监理人员的执法水平。应把建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明作为建设一支高素质监理队伍的主要工作目标, 严把监理人员素质关, 实行考核上岗、持证上岗。

三、结语

树立服务在先的思想, 寓管理于服务, 通过服务从根本上保障农机安全生产。一是开展技术服务。在农忙时节, 深入田间地头, 向机手宣讲农机新技术、新机具。二是开展便民服务。推广三位一体的管理模式, 坚决杜绝“门难进, 脸难看, 事难办”的现象, 真正做到“一句话问好, 一杯水问暖, 一站式服务”。

摘要：通过对目前农机安全监理工作存在问题的分析, 提出了改善农机安全监理工作现状的对策, 说明了农机安全监理工作的重要性。