提升统计数据质量

提升统计数据质量（精选十篇）

提升统计数据质量 篇1

关键词：统计数据,失真原因,完善对策

笔者作为一名统计工作者深知其工作的重要性与使命感, 更知道自己工作的职责与责任。在多年的工作实践中, 看到统计工作由于多方面原因而造成了统计数据失真, 从而导致人们对统计数据的可信度产生质疑, 甚至对整个国民经济的发展产生消极作用。对于此现象, 国家近期出台了新的《统计法》, 并提出了单位负责人对本单位统计数据的真实性付全责, 并对违反规定的单位及主要负责人以及责任人将被追究法律责任。对于一线的统计工作者, 我们应该看到工作中的不足, 加以改进与防范是我们义不容辞的职责。

1 统计数据失真的原因分析

1.1 领导的干预

我们知道统计数据从小的方面说反映了其单位的运营活动, 同时也说明了单位的运营效果。有些领导为了自身的业绩, 为了晋级, 也为了个人的利益, 往往干扰统计人员, 在数据上做文章, 夸大事实、修改数据、变更统计资料。这样使许多统计数据在基层就失去了真实性, 再经过层层汇总之后, 由于这些主观原因及个别客观原因导致统计数据距离事实相差甚远, 进而影响了统计作用的发挥。

1.2《统计法》制定的力度不够

我们可以参照《会计法》, 从中可以发现, 《会计法》无论是在力度上, 还是在严谨性上都有一定的严肃性与谨慎性, 从深度与广度都是《统计法》无法比拟的。再看看《统计法》, 虽然国家也最新出台了一些新的管理办法, 但是从详细程度以及力度还是远远比不上《会计法》的。如对增值税管理, 对违法者刑法达到无期乃至死刑, 在数额上有100%倍的罚款等, 这些在《统计法》中是找不到的, 由于《统计法》的实施力度不强, 所以导致统计违法犯罪行为时常发生。

1.3 基层统计机构设置不规范

许多单位, 特别是事业单位, 经营考核性差, 对统计岗位的设置要求不高, “兼并代”成了统计岗位的代名词, 因此在管理上不规范习以为常。常见的基层统计不足表现在台账登记不全、记录混乱、统计方法不统一, “三分统计、七分估计”, 数据信手捏来, 应付了事, 成为习惯。这样的现象在许多基层单位存在着, 统计数据的质量可想而知。

1.4 部门利益的驱使

随着我国财税制度的改革以及市场经济的需求, 经济收入的多元化启动, 导致地方保护主义明显暴露, 各级政府之间、部门之间为了争夺本地区、本部门的利益, 在国家利益与部分利益面前天枰失去了平衡, 为了所谓的促进本地区经济利益的发展, 在统计数据的报送上动了手脚, 虚报、瞒报、漏报、篡改等手段比比皆是, 这种行为却受地方保护着, 这些做法真的能促进本地方的经济建设吗?其实不然。

1.5 现行体制的约束

在现行的统计管理体制下, 统计部门一般是为地方政府服务的, 所以人员的管理晋升一般由政府负责, 但是其人员工资等经费归地方财政。二者的不统一很难使统计部门行使其统计调查、统计报告、统计分析、统计监督的独立权。统计客观公正的反映也就无法得以实现。如为了地方政府的业绩、为了本部门的人员经费的上升, 为了上级下达的各项指标, 统计数据的真实准确性就要大打折扣, 统计信息质量就会被放水。

1.6 经费不足严重影响着统计工作的质量

当前财政经费不足严重地摆在我们面前, 各级政府财政紧张是事实, 保工资、保项目、急重缓轻是经费安排的基础, 在这种情况下, 许多部门, 特别是基层单位, 狠狠压缩统计经费, 节约一切可节约的开销, 认为这是节约资金的一种渠道。如在人员配置上, 我们前面已经说过, 岗位设置一般由会计人员或者办公室人员兼职, 在基层一般由核算人员兼职, 很少有专职人员。在软件配置上, 没有系统的统计计算机网络软件, 一般都是各个部门独立编制程序, 这样导致差错率偏高。在人员的培训上, 没有会计及时, 这样导致统计人员知识更新慢, 业务能力差。

1.7 统计专业人员缺乏

在当今社会上, 大家一致认为统计工作不如会计工作受欢迎, 统计人员的工作开展非常困难, 由于对统计工作普遍不够重视, 所以单位需要专业统计人员少, 而偏偏需要专业会计人员以及经营管理人员, 处于就业的考虑, 在大学校园里, 学习专业统计的人员少, 开设这个专业的学校也少, 在社会上专业做统计工作的人员也纷纷转行, 会计、经济专业成为他们转行的首选。这样一来, 专业人员日渐减少, 专业知识逐步缺乏, 专业技能逐渐下滑, 这是统计工作质量滑坡的重要原因之一。

2 针对上述问题应采取的主要对策

面对统计工作这样客观的现实, 我们既不能灰心, 也不能坐以待毙, 我们要及时制定措施并加以实施, 使统计数据的质量有个质的飞跃, 让其作用充分发挥是我们统计工作者义不容辞的责任, 具体如下。

2.1 优化领导业绩标准, 淡化统计数据的政治观

考核一个人要有综合标准, 有量化指标, 也有非量化指标。要对其进行全面考核, 不能只玩数字游戏。单位应该根据自身的实际情况, 在客观实际调研分析的基础上, 制定有效的综合考核体系。在体系里, 指标之间体现着相互高度相关, 有严谨的逻辑关系, 这样可以有效避免用单独的几个指标来考核而造成不切合实际的数据及虚假乱造现象的发生。另外要建立领导业绩群众打分制度, 因为领导的真正业绩是做出来的, 不是说出来的, 更不是写出来的, 因此群众更有说话权与评价权, 这样更体现了民主与监督。

2.2 行政、法律、经济等手段一起抓, 提高《统计法》的执行力度

其目的是严厉打击统计违法行为, 让其幕后指挥者、幕前亲自操作者, 以及实际参与配合作假者都受到严厉打击。在经济上, 要有《会计法》一样的处罚力度, 绝不手软;在法律上, 加大处罚力度, 让违法者有“一朝被蛇咬, 十年怕井绳”的感觉, 这方面希望国家有关部门尽快出台一些法律法规来加以完善。在行政上, 给予记过、记大过、在重要媒体通报, 并且将此结果纳入个人业绩考核中来, 使其影响个人的晋升晋职, 以上手段的综合利用, 可以加大打击力度, 从而有利地打击统计违法犯罪行为, 有效地提高了统计信息质量。

2.3 实行垂直管理

这一点可以参照税务、公安、金融等实行垂直领导, 以此实现上下统一的统计管理体制, 建立从编制、人员、机构、经费、投入等由国家统计局独家管理模式, 这也是国际上通用的模式, 将人财物进行统一管理, 最终实现统计的独立性与严肃性。

2.4 强化的《统计法》的学习, 定期进行业务培训

统计法律法规要想像《会计法》那样引起人们的注意, 首先要做好《统计法》的普法教育工作, 通过现场实际教育、案例分析、宣传栏等手段来提高全体公民对统计工作的共同重视。另外适应现代统计工作的需要, 各级主管部门要定期开展统计业务培训工作, 不要在年报表时, 仓促短期突击, 对于业务骨干, 还应该鼓励其自学、进修, 总之吸收新知识, 更新理念, 进而提高统计工作的数据质量。

2.5 充分发挥监督作用

在单位内部, 要建立统计信息平台, 同时也要建立监督举报平台, 平台要求统计信息要透明, 统计数据除了涉及国家机密外要公开, 让全体职工对统计数据有个公平的反馈, 给数据造假构建壁垒。在单位外部, 要充分发挥社会监督与民间监督的力量, 更要发挥政府监督的强有力手段。无论是企业, 还是事业单位, 乃至个人都有义务纳入监督范围, 接受监督, 同时将监督结果公布于社会。

3 结语

综上分析我们可以看出, 统计工作既然服务于社会, 所以就必须真实地反映社会的本来面目, 找出统计数据失真的原因, 并采取有效的整改措施是统计工作不应该回避的主题。相信通过统计法律的健全、社会各个机构的监督、单位全体员工的努力, 统计数据的准确性、统计信息的真实性一定会有所提高, 使统计工作真正地起到助手与参谋作用。

参考文献

[1]杨志冬.浅析统计数据失真原因及其对策[J].现代经济信息, 2012 (24) .

提升统计数据质量 篇2

工作方案

为进一步落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导同志关于统计数据质量有关指示批示精神，巩固统计数据质量管理年活动成果，切实提高统计数据的真实性、权威性和公信力，构建服务高质量发展的现代化统计调查体系，决定从2018年起用两年时间在全市范围内开展统计数据质量巩固提升年活动，特制定本工作方案。

一、背景意义

党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视统计工作。近年来，主要领导同志多次就提高统计数据质量作出重要指示批示。特别是党的十九大在健全党和国家监督体系中作出“完善统计体制”的重大决策部署，市统计局深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府领导同志重要指示批示精神，按照国家、省统计局“坚决遏制统计造假、弄虚作假”专项治理工作要求，2016—2017年开展了全市统计数据质量管理年活动。通过此项活动，全市统计基层基础工作得到夯实，统计数据管控制度得到强化，统计生态不断改善，统计数据质量得到提升。但也要看到，个别地方统计数据质量不高等问题依然存在，不仅危害统计公信力和权威性，也将影响推动经济高质量发展的决策部署。统计数据质量管理始终在路上，全面提升全市统计数据质量还需持续用力、久久为功。因此，在全市统计数据质量管理年活动的基础上，开展统计数据质量巩固提升年活动，既是对统计数据质量管理工作的深度延伸，也是适应新时代统计工作要求的必然选择。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，进一步完善统计体制，强化统计监督，切实加强党对统计工作的领导，深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于统计数据质量的决策部署，以巩固提升全市统计数据质量为核心，蹄疾步稳推进统计改革创新，坚决防范统计造假、弄虚作假，不断增强确保统计数据真实准确的责任感和使命感，不断提高统计工作的科学性和权威性，不断提升全市统计数据质量。

三、总体目标

通过统计数据质量巩固提升年活动，加强统计监督，提高防范和惩治统计造假、弄虚作假的能力和水平，确保各级各部门统计机构依法统计，确保统计违法违纪案件得到及时有效查处，确保各项统计改革深入推进，确保数据质量真实准确。着力提升统计工作效率、数据质量和服务水平，着力形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的统计数据质量巡查、监测、管控、应用、监督、保障体系，着力构建现代化统计体系，为全市高质量发展和决胜全面小康、建设现代化区域中心提供坚实可靠的统计保障。

四、主要内容

（一）切实巩固数据质量管理年活动成果。

系统总结统计数据质量管理年活动经验，切实巩固全面加强党的领导、全过程构建数据质量管控体系、统筹推进重点领域改革、充分发挥统计监督职能的典型做法并一以贯之。针对当前统计数据质量面临的新形势、新情况、新问题，要切实吸收统计数据质量管理年活动在依法治统、夯实基础、长效机制建设等方面取得的重要工作成果，深入查找现有数据质量管理制度漏洞和体制机制障碍，努力在常态上下功夫，在长效上建制度，持续巩固数据质量管理年活动成果，深化数据质量管理年活动内涵，拓宽数据质量管理年活动领域。

（二）开展统计数据质量学习检查调研。

深入开展以提高统计数据质量为目的县（区）“大调研”，部门“大检查”和向先进地区“大学习”。开展县（区）数据质量“大调研”和部门“大检查”主要内容是进一步了解全市现有统计数据质量基本状况和影响数据质量的主要原因，总结各部门、各县（区）提高统计数据质量的主要经验，充分听取各部门、各县（区）对提高统计数据质量的对策建议。检查调研要坚持问题导向，深入摸清统计数据质量面临的矛盾和短板，做到心中有数，真正把问题找准、把原因理清、把建议提实。要搭建学习的平台，丰富学习渠道，开展“大学习”活动。市统计局要加强与市外先进地区的学习交流，各县（区）统计局加强与先进地区学习交流，鼓励分片区、选点交流等多种方式进行交流探讨。学习借鉴先进经验和做法，积极做到消化吸收再创新，努力提升自身统计数据质量水平。

（三）深化统计管理体制改革。

深入贯彻落实中央、省、市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。按照中央、省委和市委安排部署，研究推动构建领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假党政同责责任体系，明确各责任单位在防范和惩治统计造假弄虚作假中的领导责任、主体责任和监督责任。执行领导干部违规干预统计工作记录制度，严格执行《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》。深化基层统计管理体制改革试点，加强对县级统计机构实施垂直管理的经验总结工作。

积极推动三大核算改革。按照党中央国务院、省委省政府以及国家、省统计局要求，充分认识改革的重大意义，以高度的政治责任感和使命感，统筹谋划，周密部署，确保地区生产总值统一核算改革、编制地方资产负债表、探索编制自然资源资产负债表三大核算改革顺利推进，为提高宏观调控的科学性有效性、完善发展成果考核评价体系、充分调动地方发展经济的积极性，提供更好的统计服务保障。

推动局队业务优化分工调整。认真贯彻国家、省统计局有关局队部分业务分工调整优化改革的要求，坚持以完善体制机制为目标，以理顺统计工作机制为导向，科学有效配置现有资源，切实做到统计调查不重复不交叉，充分发挥局队各自优势，切实提升统计调查效率，为进一步提高统计工作科学性、权威性提供组织保障和队伍支撑。

（四）夯实统计数据质量基础。

严格执行统计方法制度。全面贯彻落实国家统计局制定的统计方法制度，围绕真实、准确、全面、一致的质量控制目标，建立统一的数据质量标准，强化数据审核、验收评估、全员、全域和全过程控制。建立健全统计数据质量控制的岗位责任制，层层审核把关，严格检查验收，确保统计数据全面、真实、可靠。

切实加强基层基础建设。认真抓好《县级统计机构工作规范（试行）》《乡镇统计工作规范（试行）》《企业统计工作规范》的贯彻落实，按照有领导、有人员、有场所、有制度、有资料、有经费、有设备，人员专业化、管理制度化、手段现代化、报表标准化、业务流程化、资料档案化、工作规范化、建设长期化的要求，切实加强统计基层基础建设。依托综合管理平台建立全市统计人员管理库，将各级统计人员、普查指导员、普查员、调查员及其承担的统计任务纳入信息化管理，确保数据采集处理每一个环节责任明确。加强基层统计网络建设，提升网络服务水平，确保数据采集准确、数出有源，流程监管到位、数出有据。

进一步加强部门统计工作。深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善部门统计工作意见的通知》精神，按照《四川省部门统计工作规范》的要求抓好贯彻落实，确保部门统计工作有人管、有人干、有章循。各级统计部门要做好业务指导，制定规范化建设达标细则，组织开展工作检查。各部门要依法依规审核发布提供统计数据，明确统计数据质量责任主体，建立统计数据质量追溯和问责机制，切实提高统计数据质量。

切实提高“四经普”数据质量。按照国务院《关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、四川省人民政府《关于开展第四次全国经济普查的通知》（川府发〔2018〕6号）、**市人民政府《关于开展第四次全国经济普查的通知》（泸市府发〔2018〕17号）文件要求，以提高普查数据质量为目标，坚持科学普查、依法普查、创新普查、高效普查，高起点谋划、高效率运作，积极推进“四经普”有关工作。要扎实开展单位清查摸底和实地核查工作，做到普查单位不重不漏，普查数据真实可信。要丰富普查方式方法，提高信息化水平，组建专业普查队伍，注重宣传引导，落实普查责任，并做好成果应用。通过第四次全国经济普查，要建立和完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的工作机制，为全面推进统计核算改革和加快构建现代化统计调查体系奠定坚实基础。

（五）建立统计数据应用制度。

充分应用省局统计综合管理平台。按照《四川统计综合管理平台管理办法》，构建统计大数据和信息化建设制度机制，充分应用基于大数据管理应用的现代统计工作平台，加强内部信息系统整合、数据资源融合、业务工作统合。

推动大数据与统计工作深度融合。加强数据库建设，增强统计数据的包容性、扩展性。积极引入利用成熟、稳定、安全的统计数据挖掘、分析、处理工具，提供优质统计信息化服务，推进统计现代化进程。有序引入智能工具，利用大数据对主要统计数据进行审核评估，对经济社会运行情况进行监测预警分析。以经济普查为契机，加快建设新型统计地理信息系统，充分利用可视化技术，全方位推进统计数据直观化、动感化、形象化展示，积极推进基于地理信息系统为支持的微观数据展示，进一步推动统计公共信息资源开放。

加强统计数据资源整合和管理。利用我市政务云部门数据共享平台，增强部门统计整合共享能力和整体合力。研究推进统计大数据和信息化工作，打破专业壁垒，实现数据共享，所有数据入库进入平台，实现平台数据无缝衔接。紧紧围绕统计制度现代化、统计指标现代化、统计方法现代化、统计手段现代化、统计产品现代化的要求，加快建设新时代现代化统计调查体系。

（六）完善统计数据监测制度。

完善绿色发展评价指标制度建设。坚持以贯彻新发展理念为指引，健全和完善绿色发展指标体系，实施绿色发展统计监测，开展生态文明建设评价，提高全市绿色发展评价质量水平，做好对县（区）绿色发展评价工作，更好推进生态文明建设。

做好农业供给侧结构性改革统计监测工作。按照总书记关于“四川农业大省的这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，推进由农业大省向农业强省跨越”重要指示精神，积极开展农业供给侧结构性改革统计监测数据处理平台试点工作，全面推进农业供给侧结构性改革统计监测，加强数据分析研判，为全市农业供给侧结构性改革服务。

做好乡村振兴战略实施进程监测评价工作。深入贯彻党的十九大关于实施乡村振兴的战略部署，根据全省工作安排，做好乡村振兴战略实施进程监测评价工作，及时反映乡村振兴战略实施进程，更好对实施效果进行综合评价，为各级党委政府政策制定提供有力统计支撑。

建立完善工业经济高质量发展统计监测制度。在省局建立的反映工业经济新动能、结构优化的统计指标制度基础上，围绕我市工业高质量发展要求和实际情况，建立完善我市相应制度。继续开展工业经济新动能监测。精心组织企业研发统计改革试点工作，充分反映研发支出对经济增长的贡献。

加快构建新兴经济统计调查制度。按照《关于做好经济发展新动能统计支撑的通知》要求，紧密跟踪经济发展的最新情况，充分运用现代信息技术，进一步创新理念思路，继续完善新兴经济统计调查制度，健全新动能新产业统计调查制度。加快推进分享经济、数字经济、平台经济、双创经济等新兴经济统计制度方法研究，用统计数据反映新兴经济的总量、结构、效益，揭示经济运行的新特征、新变化、新规律。

（七）健全统计数据质量监督制度。

深入开展统计普法宣传工作。按照党的十九大精神和依法治市工作部署，多形式、多渠道、多主题宣传普及《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和四川省《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，加强对领导干部、统计人员、统计调查对象的统计法治教育培训，强化考核。积极推动统计法律法规列入普法规划，列入党委政府重要会议会前学法、党校（行政学院、干部学院）必修科目，深入推进统计法律法规进机关、企业、学校、社区。各级统计机构主要领导同志要以上率下、积极开展统计法治宣讲。

坚决贯彻统计法律法规。坚决贯彻执行中央《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，全力推动依法治统向基层和各领域延伸，坚决防范和惩治统计造假作假。健全执法检查、“双随机”抽查、违法举报受理、联网直报平台监测等制度，完善内部督查、社会监督和公开执法监督机制。建设统计执法监督平台，健全统计信用制度体系，严格执行《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，利用部门联合惩戒机制，加大统计造假作假成本。

严肃查处统计违纪违法行为。加强执法检查和案件查处，坚决曝光统计违纪违法案件和弄虚作假、数据造假行为。细化违规行为认定标准及案件移送规定，加强与任免机关、纪检机关、监察机关、组织部门的沟通协作，确保统计造假作假责任追究到位。

五、工作安排

建立统计数据质量巩固提升年活动信息报送机制，各县（区）统计局、市级有关部门应及时向市统计局报送工作信息、工作进展情况和工作总结。

市统计局成立统计数据质量巩固提升年活动督导小组，定期或不定期开展督导，及时发现新问题、新情况并加以研究解决。主要任务、牵头领导、牵头单位、任务要求与成果形式及完成时限等见附件。重大工作推进情况市统计局要及时向市政府、省统计局报告。

六、保障措施

（一）加强组织协调。统计数据质量巩固提升年活动是全市经济工作的一项重要内容，各县（区）、部门务必要加强组织领导，以高度的政治责任和强烈的使命担当把工作抓到实处、抓出实效。市统计局负责全市统计数据质量巩固提升年活动具体工作的组织实施。市级相关部门对本部门本行业数据质量工作负总责，并落实好相关行业数据质量巩固提升工作的具体实施。各县（区）统计局对本级统计数据质量负责，制订本地区统计数据质量巩固提升办法并抓好具体实施。市统计局由统计数据质量领导小组负责统计数据质量巩固提升年活动的组织指导工作。

（二）营造良好氛围。要大力宣传统计数据质量巩固提升年活动，动员各级各部门、各企事业单位和社会公众积极参与，为活动开展营造良好的舆论氛围和社会环境。市统计局要通过建立网络平台，开辟专门栏目介绍宣传各级各部门工作开展情况，及时编发简报进行动态报道，促进经验交流。市级各部门和各县（区）统计局要积极争取主要新闻媒体的支持，宣传报道开展此项活动的动态信息，宣传先进典型。

借助统计法，提升环境统计数据质量 篇3

关键词：环境 统计数据 质量控制

统计法是指调整国家统计机关行使统计职能而产生的统计关系的法律规范的总称。它的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。统计法是国家统计机关行使职能的法律依据，也是国家进行社会经济监督的有力工具。它对有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业的顺利发展方面具有重要意义。

环境统计是一门新兴的统计学科，它伴随着环境保护工作的产生而产生并不断深化发展。环境统计以全面的综合统计数字资料反映环境污染和环境保护的状况，环境统计数据的准确性是环境统计工作成败的关键。环境统计数据能够动态体现中国环境保护事业发展变化的情况，是国家制定环境决策和加强环境管理的重要科学依据，同时也为研究探索中国经济建设与环境保护协调发展的经验和规律提供数据支持。因此要始终不渝地把提高统计数据质量问题，摆到统计工作的首要位置，并采取综合治理措施，切实抓紧抓好。《统计法》是统计工作得以顺利开展的重要基石。我们需要借力《统计法》，以提高环境统计数据的科学性、真实性为核心，采取有效措施强化数据质量管理，推进其与业务工作相融合，加大环境统计数据的应用服务功能，推进环境统计工作改革创新，提高环境统计工作的质量和水平。

一、常见的统计数据质量问题及分析

1.数据虚假。这类统计数据完全是虚构的杜撰的，毫无事实根据。造成环境统计数据虚假的因素多种多样：有意虚报，瞒报统计数据资料，指标制定不严密，统计制度不完善，不配套等。这种过错包括环境统计人员为某种目的的故意过错，也包括过失过错。

2.拼凑的数据。这种数据是把不同地点，不同条件，不同性质的数据在收集、加工、传递过程中，人为地拼凑成同一时间、地点、条件和性质下的同一数据。这种东拼西凑的数据，虽然分别有事实根据，但是从整体上看数据是不符合事实的，其性质与数据虚构相同。如，环境统计人员为了填报方便把两台锅炉的数据简单叠加，不考虑其烟囱距离、有效高度等因素，不进行加权处理。

3.指标数值背离指标原意。这是由于对指标的理解不准确，或者是因为指标含义模糊，指标计算的随意性大等原因造成的数据质量问题，表现为收集整理的环境统计数据不是所要求的统计内容，数据与指标原意出现走样，面目全非。

4.数据的逻辑性错误。这是指统计资料的排列不合逻辑，各个数据、项目之间相互矛盾。如某企业报送的材料，燃煤量增加，煤的硫份不变，但燃烧过程产生的二氧化硫量却减少，这就存在着矛盾，表明数据有逻辑性错误。

5.数据的非同一性。它是指同一个指标在不同时期的统计范围、口径、内容、方法、单位和价格上有差别而造成的数据的不可比性。

6.数据不完整。这里指填报单位出现遗漏，所列项目的资料没有搜集齐全，不符合统计资料完整性的要求。数据不完整，就不可能反映研究对象的全貌和正确认识现象总体特征，最终也就难以对现象变化的规律性做出明确的判断，甚至会得出错误的结论。如企业填报的材料，由烟尘的产生量和去除量，却没有粉煤灰的产生量，这明显是错误的，因为烟尘的去除过程必然会有粉煤灰的产生。

7.统计手段和统计分析落后。目前许多企业统计工作仍处于手工状态，很原始！即使采用计算机也仅仅是减少工作量去做一些汇总、指标计算，并没真正引用先进的计算机技术和网络技术。所作的统计分析也局限于事后分析，即对统计数据进行单纯的讲解说明；不能利用网络技术实行信息共享等方式进行事前分析和预测。换句话说，“统计预测”这一职能根本没有发挥作用，缺乏对信息的收集、综合和系统化。

二、环境统计数据质量控制方法

1.环境统计工作者本身应提高自身素质。 建设一支忠诚法律、作风过硬、业务精湛的专业队伍，是做好统计工作的基础和前提。环境统计人员不仅应掌握深厚环境监测和评价的相关知识，还要掌握统计法律及基本知识，具有丰富的实际工作经验，并应跟上时代及时进行知识储备及更新。因此，环境统计人员应该加强培训工作，各环境保护部门应建立配套的培训机制，对每一层次的环境统计岗位实施针对性的培训，必要时应聘请有关专家学者授课，或到相关单位进行考察学习，做到取长补短。环境统计工作者本身也应该努力学习专业知识，钻研业务，不断提高环境统计业务素质和水平。

2.采取有效措施强化数据管理，提升环境统计数据质量

我国以《统计法》等国家统计基本法律、法规为基础，根据进一步深化环境保护管理和规范环境统计工作的需要，逐步建立健全了相关环境统計数据管理制度、数据质量控制体系，形成了完善的数据质量审核、评估、核查制度。具体工作包括：一是完成了《环境统计数据使用管理办法》等管理规定和技术规范。二是建立了数据联合汇审和现场巡查核查相结合的数据质量审核工作体系。工作人员以“宏观把握、中观比较、微观细核”的数据质量审核思路为指导，开展统计执法检查，加强数据间的比对，尽可能使数据更符合逻辑，更符合实际。三是切实加强数据源头把关和积极组织开展基础研究，为建立和完善数据质量控制体系提供技术支持。这些工作不仅丰富了环境统计工作的业务内涵，而且显著提高了环境统计数据的质量水平。

3.加强对统计人员的职业道德培训。目前，上级部门下达计划和各类政绩考核对环境统计数据干扰不可低估。有些地方，以是否完成计划和各类数据的高低作为考核地方政绩的依据，导致很多下级部门所报的环境统计数据受制约于计划数，这并不是计划部门的计划多么精确合理，而是说明某些环境统计对象或环境统计部门受某种利益或压力的驱动而使环境统计数据的质量得不到保障。当然，数据不真实、不准确的原因是多方面的，其中环境统计人员的思想道德对环境统计数据的影响是很大的。这就要求我们加强对统计人员的思想品德和职业道德教育，要求每一个统计工作者必须坚持实事求是的工作作风，认真对待每一个统计数据，如实地反映情况。

4.加大环境统计数据应用支撑服务功能，推进环境统计与业务工作的融合。统计数据只有得到实际应用，才能发挥作用、获得发展和受到重视。因此，除强化数据本身的管理外，环境统计数据还必须真正融入到环境管理工作。从业务开展方面，通过污染源普查动态更新调查，我们将机动车等逐步纳入环境统计体系，以满足污染减排工作深入发展的需求。在技术支持层面，污染减排核查核算技术体系为完善统计方法体系提供实践参考，环境统计分析应用又为污染减排目标方向的确定提供借鉴。同时，污染减排核查核算数据和环境统计数据校核分析，有效保障了环境统计数据的质量，使环境统计服务于综合决策，发挥了环境统计的作用。

5.加大统计执法力度，保证源头数据的准确性。环境保护部门今后应在加强环境统计信息工程建设的基础上从数据采集的圈子中跳出来，重点加大环境统计执法检查，对弄虚作假的单位要坚决严肃查处。在立法上，罚款数额应该大幅增加，以威慑环境统计违法者，逐步建立全社会的环境统计诚信体系。

总之，在环境统计工作中要借助统计法，力求做到环境统计数据的全面、可靠和准确性，提高环境统计数据的质量水平，使环境统计工作逐步走向科学化、程序化、规范化，建立健全环境统计工作网络。

参考文献：

[1] ISBN 978-7-5037-4604-8统计基础理论及相关知识[M].北京：

中国统计出版社，2012：1-50.

基于评价数据提升学生学业质量 篇4

一、对照评价指标,找准提升质量突破口

2013年6月,教育部发布了《关于推进中小学教育质量综合评价改革意见》,其评价指标体系涵盖了品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成和学业负担状况等五个方面的二十个关键性指标,以此提升课堂教学效益,实现课程改革的整体育人价值,引领基础教育的健康发展。随着评价改革工作的深入开展,其对评价视角下的学校教育质量提升的指导意义日益凸显。学校对照指标框架建立“能力本位”的评价新理念,并以此作为提升学生学业质量的突破口。

活动中,我们引导教师从“三维目标”的统一到全方位地关注学生发展,即不仅关注学生的学业,更要关注学生的品德与身心健康;不仅关注教师的教,更要关注学生的学;不仅关注学生“付出”多少,更要关注学生“收获”多少;不仅关注教师的教学方式,更要关注师生关系等诸多方面。学校自行设计了具有学校特点《灵动少年,成长手册》,旨在通过实施小学生成长计划的实验和日常数据的累积,稳定学生的自主心理,提高学生自我评价与自我教育、自我控制能力。

同时学校不断加强数字化课程环境建设,充分利用网络和信息技术手段,创建学习者课堂,逐步实现学生自主、便捷、高效、个性化的学习。

二、解读评价数据,形成问题改进证据

校本研修活动的基本范式是:问题———实践———总结———提炼经验。实践中,我们注重发现学校教育教学中存在的问题,如教师课堂提出的问题不够清晰,目标比较宽泛,目标、成果的一致性欠缺等。我们认为,对于教育教学中出现的问题,不能光凭感觉说话、凭印象判断,而是要用实证说话,用事实判断,让数据“发声”,这样才能避免片面性。

那么怎样才能从一种现象背后去由果索因,找到一些教育教学上的问题呢?除了靠自身的教学经验,更重要的是我们能从这些数据、图示上挖掘到有价值的信息。

一是从显性差异中分析得失。我们可以通过学生的总分或各学科分数的平均分、标准分、及格率、优秀率、分数分布等,利用折线图、箱体图等来描述某一群体学生的学业水平、群体间的学业水平、学生成绩与常模之间的关系等。

6年1班72.22%的学生成绩在区均值以上,6年2班47.06%的学生成绩在区均值以上。从简易箱体图(红线表示区均值,蓝线表示校均值)可以直观看出,表示6年1班成绩的箱子比较扁,说明成绩比较集中,中位数比较靠上,大部分学生成绩都在80分以上;6年2班成绩的箱子离散程度较大,中位数在区、校均值以下。

由此追根溯源,总结经验或查找问题,分析原因,对相关情况进行调控。教师在任务驱动下加强了学习,提高了对评价数据的解读能力。

二是从隐性数据中查找问题。显性数据主要指的是透过整体数据图能直观感知到的差异,而隐性数据则是从具体分析中查找到的数据。对隐性数据的选择与剖析,不仅是透过现象直面内涵发展的关键,更是从经验分析走向理性诊断、促进自我提升的关键。

如:2014年香炉礁小学五年级与区考成绩对比

2.各分数段统计表

通过数据图表,我们可以看到五年级学生英语学科高于区均值,学生的分数差异也小于区均值。但在这些数据的背后,是否仍然存在个别差异?优势中是否也存在一定的隐患或不稳定性?是什么原因造成的?通过数据进行隐形分析得知:这个班级学生成绩大部分集中在95分以上,没有80分以下的。学生们对本次考试非常重视,班主任老师鼓劲加上学生们的努力,让几乎所有学生都发挥了他们的最佳状态。只有深入分析、查看更多数据,才能知道优劣形成的原因以及各项指标的发展态势。

三、应用评价数据,提升学生学业质量

数据解析的目的就是让数据说话,基于数据改善教学,使数据成为发现问题的线索,将分析结果融入到教育教学的各环节中去。我们带领学校教师深入分析,对症下药,在解决显性差异的同时,深入研究隐性问题,根据区、学校、学科等实际,以促进发展为出发点和落脚点,切实提高教育教学的专业水准。2011年大连市对我区小学语文四年级学生常模测试分析中关于阅读典型题目答题情况的描述。

考查能力:形成解释,从一个文段中提取相关信息并形成解释的能力。

题目四个选项分别代表学生阅读的不同水平:选项A代表单一水平;选项C代表多元水平;选项B、D代表前结构水平。从学生作答的情况看,在前结构水平中选项B占人数的19.97%,选项D占人数3.58%。选项B的干扰性较强,是因为选项B提供的信息与问题在一段中,这说明,学生仅仅关注到了所在段落的位置,而没有关注到内容的实质。而单一水平占人数的23.33%,多元水平的占人数50.67%。究其原因,学生在进行阅读时,面对一个问题,学生仅能从一个方面提取文本中信息的占人数的23.33%,能够从多方面提取文本信息的占人数的50.67%。可以看出,学生的阅读能力尚需加强。

据此,我们在学校开展了一系列调研,发现在日常阅读练习试卷中存在以下问题:阅读版块有相当的比例偏重于基础知识的考察,一些主观题的取向与考察阅读理解能力无关,答题很难区分阅读能力的高低,只能从表达水平、情感态度价值观作出评价,文本选择上过于单一,试题缺少原创性。针对以上问题,我们以“如何编制阅读试题”为主题进行了研究,要求教师在选择不同的文本、拓展学生的阅读情境的同时,使试题的难度应基于课程标准,让题目覆盖各个能力层次———所有题目必须通过阅读文章才能正确回答且每一题必须是独立的问题等。

再如,我们基于数据帮助教师了解本校整体或某个学科组的发展情况,了解本校各年级的均衡发展情况,了解同年级不同学科教学质量的均衡情况,帮助教师找准教学改进的侧重点,对教师提出具体细致、有针对性的改进建议。

强基础控质量提升统计服务水平 篇5

提升统计服务水平

2014年统计工作总结

2014年，是深化统计改革，夯实统计基础，提高统计服务水平的关键之年。我局全面贯彻落实全省统计工作会议和十八届四中全会精神，坚持以统计基础建设为抓手，提升统计数据质量为中心，提高政府统计公信力为目的，转变思想观念和工作作风，不断强化统计基础工作，着力企业诚信建设，提升统计服务水平，努力使“打造安陆统计升级版，汇聚跨越发展正能量” 基础更坚实。

2014年工作回顾

一、主动作为，精心组织，经济普查特色突出

（一）争取领导重视，形成工作合力。一是坚持大员上阵。成立由市长挂帅、常务副市长主抓的经济普查领导小组，制定工作方案，召开全市性动员大会，对普查工作进行全面部署。二是坚持统筹协调，形成齐抓共管的格局。制定领导小组成员单位工作职责，让26个成员单位知道该谁干、干什么、怎么干，避免相互推诿、相互扯皮。三是广泛宣传，营造良好的普查氛围。利用会议层层宣传，实现纵向到底，横向到边。利用音像播放电视宣传片、开设政府门户网专栏、通信手机短信等进行全方位、立体式宣传。利用漫画文化特 色宣传，将普查知识通过漫画的形式表现出来，让普查对象在艺术熏陶中增强责任意识，积极参与到活动中来。通过全覆盖、无盲区宣传，让社会各届最大限度了解普查，提高普查工作配合度。

（二）创新方式方法，确保普查质量。一是统筹谋划抓部署，做到工作流程科学。根据各阶段工作内容、目标和要求，不等不靠，主动作为，未雨绸缪，超前谋划，将工作计划和目标任务细化到天，明确到人，落实到项，确定工作时间表和路线图，促使全市步调一致按计划实施。二是严格落实跟踪督导。将督导工作贯穿普查工作全过程，前期准备重点督查“五落实”情况（机构落实、人员落实、经费落实、宣传落实、“两员”落实）；后期核查重点督查“五个百分之百”（两员组织培训100%、实地登记入户率100%、核查地图吻合100%，核查底册单位100%；PDA录入信息100%准确全面）三是创新想办法，确保普查质量。在单位核查中，“条块”结合，确保普查对象不重不漏，形成全面、准确的单位核查库。四是完善制度促规范。严格落实责任包保，对涉“四上”单位的普查由专业统计人员负责，做到谁的孩子谁认领、谁抱走；建立普查办人员包保乡镇、社区的工作制度，保证每一阶段的每一项工作都有责任人；建立报告通报制。要求乡镇经普办每日一报告，市普查办每周一通报，公开通报各乡镇单位核查进度情况，促使乡镇采取改进措施。

（三）紧抓普查质量，普查工作完美收关。全市第三次经济普查在各方的大力支持下登记验收顺利收关，数据整理、开发利用有序推进。全市登记法人单位3169个，产业活动单位4334个，个体户24002个。安陆市统计局被孝感市作为唯一的国家级先进集体推荐上报国家统计局。

二、落实工作举措、保障数据质量

（一）强化“双基”工作，县级统计基础工作规范化建设顺利验收。

一是强化思想基础。站稳立场，主动作为，积极向市委、市政府汇报全省统计工作会议及王晓东常务副省长的讲话精神，让各级领导充分认识统计工作的特殊地位、重要作用，在思想上树立科学的统计观，数据质量观，重视支持统计工作。二是强化基层基础。认真执行《县级统计基础工作规范化建设考核评价试行办法》，2013年成功纳入全省整体推进县级统计基础工作规范化建设培育单位之一。切实做好乡镇、市直部门统计业务规范化考核监测工作，将统计基础工作纳入市委绩效考核办一号文件，从统计基础、统计制度、统计服务、报表质量四个方面抓实乡镇和部门统计基础建设，积极推进村级统计网络建设，扎实推进部门、联网直报企业统计规范化建设，夯实统计基础，以92的高分实现了县级统计基础规范化建设创建达标验收，确保全省县级统计信息化基础建设工作在今年底创建达标。全省开展统计诚信 企业创建活动，我市被确定为全省14个统计诚信企业创建试点县市之一。

（二）强化业务培训，提升统计人员综合素质。为使业务培训工作落到实处，提高统计人员的业务能力，提高报表的上报质量，更好地为企业服务。局领导高度重视，研究制定了各专业业务培训学习制度，定期为乡镇统统计人员召开业务培训会，从基层提高报表的数据质量。4月20日，局内首批业务人员上派到孝感跟班培训学习，每批学习1个月，每批两个人，轮流上派，使业务人员业务更熟练，为更好地完成专业报表和提升数据质量提供保障。推进基层统计人员培训常态化，对乡镇及新增“四上”企业统计人员实行“小灶”轮训，对“四上”企业进宪大规模培训，全面提升统计队伍综合素质。全市累计开展“小灶”培训10余场36人次。为全面提高乡镇统计办干部的业务素质，更好地适应新形势下统计任务对统计干部的需求，高质量地完成统计工作任务，今年组织全体乡镇统计办主任参加孝感市统计局举办的乡镇统计干部培训班。

（三）强化数据评估，提高统计数据据质量。一是建立数据联审制度，唱好一个调。制度的形成改变以前数出多门，各行其是的现象，形成全市数据一个口径进出的格局，得到领导认可。市政府明确规定，各部门在向上级主管部门上报数据时，必须事先抄报市统计局，由统计局 牵头联审。二是强化数据质量管控。坚持事前管理，严管企业入库单位，夯实联网直报单位统计基础，要求联网直报单位建立统计台账，确保数出有据。事中监测，坚持即报即审，加强报表的关联性审核、数据的变动审核，发现异常及时反馈，出现问题及时纠偏，切实保障源头数据质量。事后加强质量评估。坚持以公平公正为核心，以科学性为基础，创新评估方法。注重数据的匹配和衔接，对超标企业和数据异常企业及时发现、及时核查、及时处理，指导督促企业如实上报统计数据。三是建立统计执法机制促长效。采取一般经常性统计执法检查、专项统计执法检查、统计巡查和关网前跟踪检查等多种形式检查，根据情节轻重对违法违规单位企业进行了通报、处罚或立案处理，规范了统计行为，确保了统计数据质量。

（四）发挥参谋作用，深化统计服务水平

深入开展“立足岗位强服务、服务群众优形象”活动，实现了五个转变。在服务方式上由“被动服务”向“主动服务”转变。统计分析、统计数据；在思维上，由“闭门统计”向“跳出统计看统计”转变。将统计工作的职能意识，“搞大综合、出主意、深入战略上”，号召统计干部“跳出统计看统计，跳出统计干统计”，想大局、谋全局，主动融入经济社会发展中。在队伍建设上，由“按部就班”向“激励成长”转变，大力推进成长工程；在决策上，由“立足统计” 向“外联内引”转变，学习借鉴外地经验，制定全员制绩效考核办法，建立完善惩戒机制和责任追究制度，确保考核奖惩有据，激励全体干部职工立足本职，攻坚克难，开拓进取，提升业务水平。

认真搞好县域经济监测。按照市委、市政府提出的争先进位目标，多次召开相关部门协调会议，协调敦促相关指标的整理上报工作。我们充分发挥自身业务职能，对涉及全县的各项经济、社会和能源环保考核评价指标，认真统计上报，并把每项指标的全省排位情况及时向领导反馈，为决策提供参考。2013年县域经济综合排名在全省第二梯队取得较好的14位。

认真搞好统计分析，统计局深入开展调研分析，运用翔实的数据资料，撰写的《考核促发展 比较寻突破——2013年安陆县域经济考核评价结果分析》一文被《安陆政务信息》全文转发，引起市政府领导高度重视。5月19日，市长刘敏对该文作出批示：“此分析准确、客观、实在，请发到各相关单位认真学习”。《 安陆市着力推进统计诚信企业创建工作》被《中国信息报》采用。截止10月底，我局被省、市统计局内网采用的统计分析和统计信息136篇，位居孝感市前列。

（五）加强机构改革，队伍建设进一步优化。完成湖北省统计局安陆经济社会调查队的法人设立和 机构更名工作。2013年12月，安陆市机构编制委员会印发《关于设立安陆市统计局普查中心的批复》安编发[2013]21号文件，正式批准设立“安陆市统计局普查中心”，为局管理的全额拔款副科级事业单位,核定编制9名，撤销原安陆市城市经济调查队和安陆市企业调查队，将两队人员划拨到普查中心。设立主任1名，副主任2名。12月底，经市统计局推荐，提拔副科级干部，党组成员、总统计师1名。财政拨付专项经费8万元，招录大专学历统计协查员4名，进一步优化了干部队伍。

三、改进作风，深入推进党的群众路线实践教育活动 开展党的群众路线教育实践活动以来，我局严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，结合统计工作实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，实现了干部作风明显转变、服务水平着力提升、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。

一是动员部署。成立了安陆市统计局党的群众路线教育实践活动领导小组及领导小组办公室，3月5日召开全体干部职工群众路线教育活动动员部署会议，对教育实践活动的具体工作进行了安排。二是强化学习。采取个人自学、网上交流、集中学习等多种方式，组织开展多种形式的学习教育活动。3月19日在统计局内网上开辟活动专栏，发布学习材料、工作动态、活动信息。4月10日，邀请市委党校汪洋作 了《学习宣传党的十八届三中全会精神》讲座。三是开门纳谏。局班子成员分头征求意见，认真倾听各方面意见。围绕访企业问服务环境如何优化、访问，对象如何改进调查方法，访相关部门机关作风如何改进，先后召开机关干部座谈会、乡镇统计办主任座谈会、退休老干部座谈会、企业负责人座谈会等了解征求社会各界的意见和建议。党组对征求到的意见认真梳理研交，分头解决，并将征求意见贯穿整个活动始终，做到边学边改的效果。四是学习教育、听取意见“回头看”。扎实做好学习教育、听取意见环节的各项工作，确保教育实践活动不走过场。我局对学习教育、听取意见环节进行“回头看”，认真查缺补漏，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”，推进教育实践活动深入开展。五是查摆问题。认真梳理学习教育、听取意见环节征求意见情况，找出领导班子干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。召开党组会议，集体“会诊”征求到得意见建议，进一步查找领导班子集体存在的“四风”问题。六是务求实效，抓整改。局党组召开专题会议，研究部署整改，做到“四个回应”，提出具体管用的措施办法，增强针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”

存在的问题

回顾这半年的工作，在取得成绩的同时，我们也找到了工作中的不足和问题，主要反映于统计基层基础、队伍素质等还有待进一步加强和数据质量、统计服务进一步提升。

（一）统计基层基础工作仍然薄弱。部分基层统计人员素质不高，基层统计人员变动较频繁，不能完全适应新形势下的统计工作需要；由于基层工作任务繁重，乡镇统计人员，既要完成中心工作，又要完成上级交办任务，部分同志对统计工作认识不到位，工作方法不得当，直接影响了源头数据质量。

（二）统计数据质量有待进一步提高。有些企业对统计工作不重视，统计法律意识淡薄，主要表现在企业领导重会计轻统计，一方面企业统计人员基本上是由会计兼任，未认识到统计工作的重要性，另一方面企业的主要负责人和统计人员依法统计意识不强，不认真执行统计制度，填报报表随意性大、不规范，有迟报和瞒报统计报表的现象。

（三）统计部门任务与力量的矛盾十分突出。统计改革任务不断增加，形势发展又对统计提出了许多新的更高的要求，统计部门任务加重，压力加大。此外，统计部门待遇低，专业人才留不住，经费不足，这些因素均不同程度地影响统计工作的开展。

（四）统计管理体制不理顺，不能做到依法统计，难以保持其独立性。现行的统计实行的是“统一领导，分级负责”的管理体制。业务由上级统计机构分管，人员上由当地负责，而经费又有当地财政部门把关，由于事权与财权、人权的分离，造成相互之间互相脱节。

2015年工作目标

展望2015年，我们将继续努力，力争各项工作更上一 个新台阶。

（一）加大统计诚信企业创建工作。多层次、全方位开展统计诚信企业创建活动，按照“全市一流、全省争先”的目标，深入推进统计诚信企业创建活动。

（二）坚持优质统计服务不变。一是要认真学习十八届四中全会精神，深刻理解全面深化改革的总体目标，围绕市委、市政府工作部署，加强对全市优化结构、提质增效、持续发展等工作的统计监测。二是创新服务内容，不断扩大监测范围。在做好常规统计监测的基础上，扩大文化产业统计、服务业调查以及畜禽监测等工作。三是强化服务意识，丰富统计服务手段。开发统计新产品，坚持高频率开展统计分析研究，拓展服务内容。同时对经济运行中出现的问题，开展专题研究，积极建言献策，全面提高统计服务效能。

（三）进一步完善基本单位名录库。以第三次经济普查为契机，充分利用企业年定报数据和部门行政记录，对名录库单位信息进行完善和核准。

（四）认真做好全市2015年全国1%人口抽样调查工作。

用数据定向，提升学业质量监控效能 篇6

一、循其迹：准确把握分析试卷的考查导向

每一次监测试卷完成后，学校要求教师在进行常规数据质量分析之前，先对监测试卷进行导向分析。对监测试卷分析的依据是《武汉市学业质量监测评价标准》，学校设计了“江汉区振兴路小学学业质量监测卷面题例分析表”，要求教师逐题分析，从每一题的考查知识点、技能要求、答案赋分等方面分析、统计，找到出题的意图和考查的方向。

在分析表完成后，教师可运用EXCEL表格的数据筛选功能进行不同目标的分类统计：可根据内容进行统计，也可根据认知要求进行统计，并通过统计图进行分析，为常规教学找到目标与方向。

教师进行了细致的试卷题例分值统计分析后，结合EQA系统提供的各小题班级得分情况，对于自己平时的教学是否符合监测导向即可了然于心，不仅如此，教师在进行此项操作时，不断熟悉内化学业质量的监测标准，能有效提升自己的命题水平，可自行编写监测试题，进行常规随机考查，亦可从中发现并把握教学方向，改进课堂教学行为。

二、觅其因：对质量优劣进行细化归因分析

目前，学校建立了学校、备课组、教师个人三级学业质量监控平台，EQA系统提供了科学而准确的数据，使学校三级学业质量监控平台在运行中既有宏观层面的数据，也有局部的数据，监控分析工作更为精细，促使教师摆脱对个人教学经验的依赖，关注学生学习态度和学习品质。

1.横向比较进行定位

通过EQA系统中提供的合格率、优秀率、均分三项数据，在年级中进行横向比较，不仅学校能清晰知道年级的平均水平及班级在年级中的水平，而且教师能随时发现自己所教班级在整个年级中的实际状态，对于自己班级与年级平均水平的差距也一目了然，其中均分与合格率均持续低于年级平均水平的班级要引起校级监测部门的重点关注，应与教师一起对突出问题进行归因溯源；对于均分与优秀率均能保持高于年级平均水平的班级，则应由校级监测部门组织，将其优秀经验进行挖掘推广。

2.纵向比较关注发展

根据EQA系统中提供的合格率、优秀率、均分，除可以进行单次年级内观察外，还应对每个班每次的三项数据积累保存，单项进行纵向比较，可制作折线统计图，观察其发展的趋势，多角度、多方位对班级整体的实力状况进行综合教学质量分析，及时了解和分析自己班级在整个学业阶段的教学质量进步状态。

3.逐题分析找到根源

以往，教师根据班级的均分和个体的总分来评价学生学业质量的优劣，对于自己的教学情况缺少有效的数据，根据自己的经验来开展教学。而EQA系统中提供的小题分数据使教师能更为客观地发现学业质量中的短板。教师可以将每小题的班级得分进行知识点的分类分析，随时了解教学目标达成度；也可将每小题的得分数据放到年级中进行比较，找到差距或者优势，发现问题根源。

三、把其脉：运用师生双向诊断，进行发展性评价

在学业质量监控过程中，我们发现，要找到影响学业质量的根源，不能仅靠外力的监控和评价，更重要的是启动教师和学生自我监控。

从教师的角度，我们主要是依据EQA系统中提供的各类数据进行细化分析，同时，教师在文字质量分析的基础上，通过“学业质量的归因共析表”的引导，从“学生知识能力的短板”“课堂教学的疏漏”“作业练习的针对性指导”等方面分析问题及归因，同时找到改进策略，校级监控人员和备课组组长根据“归因共析表”中分析的根源性问题，加强与教师深入沟通和交流，从教学常规全过程去引导教师学会科学地自我反思总结，激发教师自我监控诊断的自主性。

根据EQA系统中的小题分统计，我们认为有必要引导学生学会进一步细化归因，培养学生自我学业监控的能力，因此设计了《学科测试学生个人分析表》。

表中，我们根据学科的性质及《武汉市学业质量监测评价标准》中的内容领域及知识点，将失分原因进行细化分类，比如语文学科，我们将其分为“错别字及拼音”“词语理解及运用”“修辞及语法知识”“课内外文本积累、拓展”“句子理解”“文本整体把握”“书面综合表达（含作文）”“书写端正美观”8类失分类型；数学学科，我们将其分为”计算错误”“基本概念理解”“概念运用”“数量关系”“动手操作”“空间及图形认识与观察”“审题失误”“图表分析理解”“题意理解”9类失分类型。学生对于每一小题的失分通过归类填表，然后统计每个错误类型的总失分，找到自己的知识技能短板，让以后的学习更有针对性。

四、寻其法：由常规管理入手，提升师生自主质量意识

学校在运用EQA系统进行学业质量监控，既重视“析”，也关注“导”，学业质量监控的目的也是对教师的教和学生的学进行发展性评价，最后为学校的整体发展服务。因此，我们特别注重学业质量监控中发现的问题，在常规管理中寻求解决的方法。如：

学校在教师的常规课堂中开展诊断式评价。绝大学业质量中呈现的问题，都能在常规课堂的教学中找到原因，而解决的办法也在课堂。学校坚持开展“相约课堂”活动，有别于以往的“推门听课”，行政的角色由一个居于高处的指导者转变成一个观察者、欣赏者、合作者。教师可以在课堂上展示自己的实践思考，也可以提出自己的困惑，课后，行政与教师平等共研，共同完成“诊断式片段再设计”，听课教师要针对反馈指导进行思考和内化，并进行课例再设计，行政对于教师的再设计还要进行“二次评议”，做出发展性评价。

利用备课平台开展行动性研训。一方面，备课组是学业质量监控的重要阵地，备课组长能够在每次监控中将EQA系统中提供的每题的小分、均分、三率统计图等数据进行横向比较，及时发现问题，组织全组成员共同面向学业质量监控中呈现的问题，开展针对性的研究，互帮互助。另一方面，将学业质量监控数据中呈现的各类小问题进行梳理，归纳出有共性的研究专题，开展行动性研究，在行动中研究，在研究中学习，通过“教研课展示”、“同课异构”等形式引导教师从不同角度思考，从中受益。

针对学生薄弱环节，设计训练资源包。针对在学业质量监控中呈现的比较突出的两个问题：学生整体的书写习惯较差和计算水平较弱，学校组织教师设计专项训练的资源包，分别是“积硅步行千里”学生书写能力训练册和“智从算中来”学生计算能力训练册，前者与教材中每一课的字、词、段的书写训练紧密结合，后者的一周一卷紧扣教学进度和教材重点，瞄准目标的训练，效果明显。

对学困生开展“家校携手 暖心助学”。EQA系统的监测数据显示，学校的差异率一直比较高。经分析，学校有80%的学生是外来务工子女，家长对孩子的学习不太关心，而且很多学生的学习习惯在家中得不到延续，这成为我校学困生学业质量提升的主要制约因素。因此，我们要求教师对学困生“补课先补情”。我们设计了“家校携手 暖心助学”的学困生学业质量跟踪手册，加强与家长的沟通：详细记录这些学困生每一次监控测试中的各项数据，形成曲线图，向家长清晰展现孩子的发展趋势；教师通过对每一个学困生智力因素和非智力因素的分析，与家长共同探寻助学措施；教师将每一次监控试卷进行个案卷面分析，与家长交流，请家长结合学生在家的学习情况，共商辅导措施，同时请这些孩子也能参与到监控分析中，自己定下短期努力目标。

关于学生学业质量监控的工作，我们起步的时间并不长，所做的工作还缺少系统的规划，需要进一步深化推进，在不断的研究和完善中形成成熟的学生学业质量监控体系。以此为目标，我们将不断前行。“心有繁花似锦，只待修竹成林”。

（作者单位：武汉市江汉区振兴路小学）

提升统计数据质量 篇7

2008年6月-8月, 应质量管理处要求, 信息中心实施开发了《烟支物检数据分析处理系统》。该系统能够将卷包车间的烟支物理检测实验室数据自动分析提取、生成相关复杂报表, 以供相关人员操作、查询。系统操作简单, 报表查询快捷、功能齐全、界面友好。该系统的实施, 很大程度上减轻了工作人员劳动强度, 提高了质量数据统计效率。

一、系统背景介绍

烟支物理检测实验室设备目前主要监测烟支的硬度、长度、圆周、吸阻、重量、通风度六项指标, 每个班次/牌号/机台至少检测一次, 每次一般30支。其数据管理有一套独立的处理系统, 数据保存在ACCESS数据库中。该系统缺乏实用的分析报表, 只有通过对导出的EXCEL结果数据进行人工处理, 操作不仅繁琐、易出错, 而且对较为复杂的报表数据分析不容易实现。

如果将实验室数据接入厂局域网, 利用信息化技术帮助数据处理分析, 实现数据完全自动处理, 可以在减轻工作人员工作强度、保持原实验室系统的独立、提高质量数据统计效率这三个方面实现较好效果。

二、系统实现思路及技术难点、技术攻关

技术思路:基于预期目标的基本思想, 需从两个方面解决主要问题。1、复杂数据处理。数据处理主要是根据质量管理处的业务需求, 将检测数据挖掘、分析, 并使其共享;2、用户操作方式。用户操作完成的主要功能是尽量让业务人员方便操作, 功能齐全。两者是相辅相成的, 不能相互独立。

技术难点:数据处理及共享问题。物检系统数据库采用ACCESS, 它是单机数据库, 没有网络服务, 无法真正支持多用户共享访问;而且ACCESS数据库在数据复杂处理, 像存储过程等方面更难于实现。如果多个用户通过操作界面在线访问、处理物检报表数据, 则在原物检数据库无法实现, 需由其他网络数据库来担负此任务。这样引发另一个技术问题:其他网络数据库的数据分析中必须访问物检系统的原始数据。

技术攻关:鉴于质量管理处业务用户的使用量以及业务需求功能性, 我们选用SQL Sserver作为用户访问的共享数据库, 所有数据处理、报表开发、用户管理等均在此数据库上实现, 而数据来源是基于原物检系统的检测数据。通过学习及大量数据验证, 在SQL Serve的存储过程中通过网络共享及Jet.OLEDB数据库网络访问技术可实现SQL Server对ACCESS数据库的访问。具体实现举例如下:

1、在物检系统数据存放机器上共享ACCESS数据库所在的文件夹, 假设该系统在厂局域网的IP地址为“192.168.12.20“;

2、在S Q L S e r v e r存储过程中, 若提取A C C E S S的数据, 用以下语句:

select*from opendatasource ('Microsoft.Jet.OLEDB.4.0', 'Data Source="192.168.12.80databaseQTMDB.mdb";User ID=Admin;Password='****’) ...tblonlinedata (其中QTMDB.mdb是ACCESS数据库文件, tblonlinedata是其一表名) , 则可有效提取原始数据。

这样实现的另一个意义在于, 最大限度地保护了原物检实验室系统:原系统未做任何改动, 即使原系统升级改造, 上层系统 (SQL Server) 稍作修改可无缝结合。

三、系统实现

1、在厂信息中心机房内构建一台数据库服务器 (SQL Server2000) 和一台WEB服务器 (.

NET 2.0构建) ;2、把实验室数据提取到SQL Server数据库内, 并在数据库内完成所有的数据处理、报表生成、用户管理。3、运用.NET架构、C#/VB等技术开发一套访问SQL Server数据库的分析系统。整个系统采用B/S结构, 相关人员可以通过浏览器方式来操作数据、查看报表。

在两个月的时间内, 经过技术攻关、构建服务器、了解质量数据统计需求并将其运用到系统编程之中等工作。在2008年7月下旬, 系统初步完成。

四、系统运行情况

《烟支物检数据分析处理系统》的主要功能有:1、基本数据维护, 主要有检测标准维护 (检测项目以及其最大值、最小值、目标值等) 、牌号、机台维护等;2、相关报表查询, 包括物检原始数据查询、日检验结果查询、阶段检验结果查询等;3、用户管理, 包括用户及权限设置等。

经过一周的测试, 系统于8月初正式运行。经质量管理处工作人员的使用和反馈, 认为已经达到预期目标, 取得了良好效果。

随着系统的使用, 质量管理处表示, 希望将包括控制图在内的多种图形统计方式能够在系统上体现, 目前本系统按照需求仍在不断改进之中。

五、系统实施的意义

提升统计数据质量 篇8

病案首页是评价医疗工作的重要依据, 也是卫生统计数据的重要来源。病案首页质量情况直接影响对医院医疗质量、技术水平和管理水平的综合评价以及与医疗相关的法律循证、病例随访研究等工作[1]。针对目前广泛存在的病案首页数据质量问题, 本文阐述了通过改进军卫信息系统有关模块, 提高病案首页填写质量的具体方法, 在实际应用中取得了良好的效果。

1 病案首页数据质量现状

目前, 国内医院病案首页的数据质量还不能满足卫生数据统计和医、教、研及社会服务工作对其相关信息真实、准确、完整等质量要求[2], 主要存在以下2类问题。

1.1 基本信息填写不全或有误

由于住院登记环节的首页信息填写不规范, 导致患者的基本信息录入不完整或不准确。如:患者身份证件号码、姓名、联系方式、年龄、性别、出生日期、民族、婚姻状况以及职业等信息漏填或者录入不正确;出生地、工作单位地址、常住地址范围过大, 不详细;军人患者的工作单位、隶属大单位和体系单位名称漏填或填写不规范;多次入院患者存在一人多个病案号的现象等。上述问题的存在不但影响了病案首页信息的数据质量, 也给后期的病案管理以及病例随访工作带来很多不便。

1.2 医疗信息填写不完整或不正确

由于医生对首页信息规范不明确或者填写不严谨, 导致患者病案首页的医疗信息录入不完整或不准确。主要表现为:主要诊断和其他诊断信息漏填或填写不规范, 诊断符合情况填写不严谨;治疗结果填写不规范, 常把一些不作疗效统计的结果或治疗结果填写为“治愈”, 如:正常分娩等;院内感染、损伤和中毒的外部原因等内容漏填或填写不规范;过敏药物漏填或与检验单不符;血型及输血次数和数量漏填或填错;未死亡患者出现尸检标志;手术切口类型、愈合等级填写随意, 漏填麻醉医师等;抢救次数及抢救成功次数漏填或填错;治疗、护理天数以及诊断、手术日期填写不准确;病历质量等级填写不严谨等。上述医疗关键信息的错漏严重影响了首页信息的可信度, 从而使病案失去了其严肃性和真实性[3]。

2 改进措施

针对上述情况, 我们对首页数据项目进行了分类整理, 采用信息技术手段, 分别对军卫信息系统的相关模块进行了改进。

2.1 实现常规项目信息预填默认

为防止常规项目空缺和错误, 将部分常规待审定项目设置为默认值。如出院提交时将病历质量等级默认为甲级, 而最终的病历质量评定等级信息应由病案管理委员会审定后修改录入。

2.2 实现既定项目信息自动提取录入

自动录入功能是提高病案首页录入效率和准确性的关键[4], 它可以将患者的部分基本信息、医疗情况以及收费数据通过医院信息系统相关模块自动提取录入至病案首页, 从而减少人工录入的随意性。如:患者的基本信息可以从住院登记模块通过读取身份证件信息自动录入;初步诊断、最后诊断、治疗天数、抢救次数、抢救成功率、输血次数、输血总量以及病危、病重、特级护理、一级护理、二级护理、三级护理、ICU天数、CCU天数以及检验、检查、病理、药物过敏等信息可以从医生工作站电子病历相关模块中自动提取录入;各类诊疗护理的费用信息可以从住院收费模块自动提取录入。

2.3 建立各类知识库, 加强专业信息辅助录入引导

对于病案首页中专业性强的数据项目, 如诊断、手术操作、医院感染诊断等, 可以通过提供辅助录入知识库加强引导等手段来进行规范[5,6]。以诊断项目为例, 可借助系统提供的“诊断填写指引”辅导录入。在医生录入诊断时, 自动弹出ICD-10查询录入窗口, 辅助医生正确录入ICD-10诊断信息。在此基础上, 还可以按卫生部的统一标准将ICD-10国际疾病分类、ICD-9-CM-3手术操作分类、手术的麻醉方式等数据维护于网络辅助库中, 医生在录入时只能选择标准化内容, 不能随意输入字符。

2.4 通过空项核查防止关键项目空缺

在军卫信息系统的住院登记和医生站模块增加空项核查提醒功能, 可以防止首页关键内容空缺。在住院登记员或医生提交首页时, 系统自动判断是否有未填的患者信息、主要诊断、三级医生以及出院情况等关键项目, 如存在未填写项目, 不允许提交, 同时提示需要完善的信息。

2.5 通过逻辑核查功能提高首页录入信息的准确性

通过修改医生站程序可以实现病案首页信息的逻辑核查功能, 帮助填写者快速检查纠正录入错误, 从而提高首页数据质量。如:非死亡患者不能有尸检标志;手术的日期应在患者住院期间;有手术操作, 术前与术后诊断符合情况不能为空;没有手术操作, 不能填写术前与术后诊断符合情况;输血反应次数应该在0到输血次数之间, 有输血量, 不能没有血型;有病理诊断, 临床与病理诊断符合情况不能为空;有损伤、中毒外部原因时, 出院诊断必须有一个码为S、T族等。

3 具体实施步骤

通过改进军卫系统住院登记和电子病历医生站相关模块, 加强了对首页信息录入、提交各环节的规范化管理。

3.1 增加身份证信息采集模块, 自动提取患者基本信息

根据电子病历中个人信息保护应遵循的法律原则[7], 在住院登记模块增设读卡器终端和身份信息采集程序接口, 实现患者基本信息的直接自动采集[8]。如图1所示, 点击读卡按钮, 通过调用身份证读卡器动态库, 自动读取有效身份证件信息。同时, 增加了知识信息智能匹配填写功能, 例如通过建立隶属大单位和体系单位的知识性信息的对照表, 对相关信息进行自动匹配。

读卡模块程序如下:

3.2 加强对医生录入信息的规范化管理

通过对专业性项目信息的辅助引导和核查校验, 进一步加强对医生录入信息的规范化管理。

改进医生站模块程序功能, 对于需要手工输入的内容, 通过规范标准、限定可选范围等手段, 减少首页中错误数据的生成;对于能够从病历中自动提取的内容, 要通过信息系统完成自动提取;对部分涉及专业性较强、规范性要求较高的字段, 提供知识库辅助引导医生录入, 如图2所示。

在病案首页信息提交时增设校验提醒模块, 对首页字段信息进行空项和逻辑校验, 对电子病历环节的录入信息错误进行核查和提醒, 图3为医生提交核查校验时弹出的错误列表窗口。

4 实施效果

本文工作内容只能对实施改进后的病案首页数据录入质量进行控制, 对实施系统改进前已录入的数据不能进行处理。我院自2012年5月实施上述改进措施后, 首页数据质量明显提升, 有效提高了病案首页各录入环节的工作效率。

(1) 预填默认和自动提取功能大大提高了患者基本信息录入的工作效率。实施改进后, 患者的基本信息 (姓名、性别、年龄等信息) 通过读取患者身份证件信息即可录入, 不仅减少了登记员手工录入的工作量, 也确保了个人基本信息数据的正确性和规范性。

(2) 智能化辅助引导模块对需要手工输入的专业项目信息进行了规范和限制, 提高了首页中涉及专业性强的项目的数据质量。系统改进后, 加强了病案首页的诊断、手术、切口以及医院感染信息的名称和代码的标准化。通过提供方便快捷的辅助引导信息, 提高了涉及专业性强的项目的填写质量, 进一步提高了临床工作效率。

(3) 大量的智能化核查设计, 杜绝了空项情况和大部分逻辑错误。根据最新的军队医院统计数据上报系统的首页数据上报核查条件, 目前应用的首页校验模块已经实现了100多项核查功能, 有效降低了首页信息差错率。2012年6月, 医院监控抽查病案首页3 750份, 差错率为0.37%, 约比同年4月下降了90%。

5 展望

医院信息标准化和规范化是目前我国信息工作面临并亟待解决的一个重大问题, 也是实现资源共享区域化医疗的基础。当前, 电子病历获得了广泛应用, 病案首页成为目前医院信息系统中标准化程度最高的应用工具[9]。从病案首页标准化入手改造医院信息系统, 可以较低成本建立以医疗安全为核心的标准化应用体系[10]。

摘要：目的:探讨通过改进军卫信息系统相关功能模块, 提高病案首页数据质量的途径。方法:采取既定信息自动提取、加强专业信息引导以及逻辑和空项核查等手段有效减少首页填写错误。结果:在医院实施改进后取得了良好效果, 病案首页差错率下降了90%。结论:通过信息技术手段改进军卫信息系统可有效提高病案首页填写质量。

关键词：病案首页,信息系统,数据质量,改进

参考文献

[1]赵淑媛, 赖丽文, 莫灶英.规范管理确保病案信息的价值与效用[J].现代医院, 2008, 8 (4) :144-145.

[2]胡建理, 周瑜, 周斌, 等.强化医疗质量管理的对策探析[J].解放军医院管理杂志, 2010, 17 (7) :664-665.

[3]孙德华.病案首页质量缺陷结果分析[J].中国医药导报, 2006, 3 (15) :266-267.

[4]刘永兰, 王宁兰.网络环境下全程病案质量的监控与规范[J].中国病案, 2007, 8 (12) :20.

[5]刘美琴.影响ICD-10编码准确性的原因分析[J].中国卫生统计, 2010, 27 (2) :172-173.

[6]张燕.病案首页手术切口分类及愈合等级的界定标准[J].中国病案, 2006, 7 (9) :22.

[7]齐爱民.电子病历与患者个人医疗信息的法律保护[J].社会科学家, 2007, 127 (5) :10-13.

[8]张金龙, 焦建栋, 任晓明.第二代身份证读卡器在职业健康监护信息管理系统中的应用[J].中国职业医学, 2009, 36 (5) :445-446.

[9]吴亚娥, 刘润芳.网络模式下提高病案首信息质量的几点体会[J].统计与管理, 2012 (1) :44-45.

应用统计技术提升QC小组活动质量 篇9

1 QC小组活动中常用的统计方法

所谓统计方法,是指有关收集、整理、分析和解释统计数据,并对其所反映的问题作出一定结论的方法[1]。统计方法一般分成描述性统计方法和推断性统计方法两类。描述性统计方法是对统计数据进行整理和描述的方法。描述性统计方法常用曲线、表格、图形等反映统计数据和描述观察结果。例如,将统计数据整理成折线图或频数直方图等。推断性统计方法是在对统计数据描述的基础上,进一步对其所反映的问题进行分析、解释和作出推断性结论的方法。如控制图,散布图,假设检验,抽样检查等都属于推断性统计方法。

QC活动中常用统计技术可以分为老七种、新七种及其它工具。老七种工具偏重于统计,包括排列图、因果图、调查表、分层法、直方图、散布图、控制图。新七种工具偏重于思考、过程分析,包括关联图、系统图、亲和图、矩阵图、矩阵数据解析法、过程决策程序图法、网络图。此外,还经常用到头脑风暴法、水平对比法、流程图和对策表作为质量改进的技术。

2 统计技术在QC活动中的作用

在质量管理中,重要的是以数据说话,通过使用定性和定量的数据,尤其是使用统计技术作为工具进行分析,以实现质量改进。所以统计技术也是QC小组活动的基本工具和有效的创新手段。

QC小组活动要求以事实为依据,用数据说话。在QC小组活动中选择准确且适宜的统计方法,对收集到的大量数据进行整理、判断、分析并得出相关结论,从而掌握事物的变异性质、程度和原因,达到对过程实施控制和对质量变异提前预防;同时降低产品缺陷,预防和减少不合格品的发生,并为质量改进指明方向[2]。即QC小组必须具有应用统计技术、正确发现问题、找准改进方向的能力,这种能力往往决定了QC小组的活动质量和活动绩效。

3 统计技术在QC活动中存在的问题

统计技术在QC小组活动中应用较为广泛。目前,QC小组活动过程和QC成果总结中基本能够应用统计方法,但QC小组对统计方法的应用程度和深度还存在以下问题:

3.1 统计方法应用较少

QC小组活动成果在图表和文字说明上能够做到清楚、流畅、一目了然,但是存在文字表达过多的情况,特别是在选题和实施过程。

3.2 描述性方法应用多,推断性方法应用少

由于描述性统计方法的原理较为简单,以及计算机处理工具(例如word、excel)的熟练应用,在日常的QC成果报告中我们可以看到大量常用的简易图(如:柱状图、饼分图、折线图、带状图、雷达图等)以及对策表和要因确认表,这些方法都是描述性统计方法的体现,并在质量管理活动起到了十分重要的作用。但对于推断性统计方法由于班组人员对数理统计知识的欠缺及操作上的复杂使其应用十分有限且正确率不高。

3.3 对统计方法应用本末倒置

在统计方法的应用过程中,不是积极用统计方法来分析问题、解决问题,而是基于QC成果的评审要求去应用。目前有部分QC成果是采用倒装法写成的,在QC成果总结的过程中才考虑存在的质量问题用什么方法解决,用何种统计方法显示出来。这种现状使得统计技术的使用人员不是积极主动用统计技术来解决QC小组活动中的实际问题,而是用统计技术来完成QC成果。

3.4 随着各种计算机软件的日趋成熟,造成统计方法应用和需用人员之间的断层

许多QC小组的年轻成员文化素质较高,能熟练使用计算机辅助工具中的各种高级统计方法,但由于他们缺乏实践经验,无法准确采集各种数据。而一些有经验的员工手头有足够有用的数据,但他们不会使用计算机辅助工具对数据进行分析,确定质量改进点并发现各数据之间的相关性。这种情况致使统计技术的应用力不从心。

4 加强统计技术应用培训,提升QC小组活动质量

4.1 增强QC小组成员统计技术应用意识

传统的管理模式,突出的表现是在决策时习惯凭经验进行过程控制。如果认识上有偏差,容易造成误用、错用或是形式主义。所以开展统计技术知识的培训首先要从统计技术应用的意识教育入手,通过培训使小组成员树立正确的统计思想,认识到统计技术是QC小组活动的有效手段。

4.2 建立统计技术教育分层培训机制

QC小组活动是发动全员参加质量管理的一种有效组织形式。要想持续开展此项活动,就必须坚持始于教育、终于教育的原则,根据不同层次的需求,针对各类人员文化水平的高低及从事工作的不同,以多种形式实施培训。对于一些基础较为薄弱,但自愿报名培训的员工,组织基础教育,讲述内容以“老七种工具”为代表的、比较容易理解和应用的统计方法。通过培训使那些有意愿参加QC活动的员工对一些基本的统计技术有一定的认识,学会如何收集数据,对数据作出相对简单的取舍,胜任一些简单的数据分析,帮助他们更科学地解决和预见一些常见问题。而对于QC小组活动的骨干员工,组织他们参加更高级的培训,使他们学习更有深度的内容,学习对复杂的问题如何收集必要的数据并作出正确的分析,帮助QC小组在活动中走对方向,同时能够指导小组其他成员更好的理解和运用统计技术。

4.3 健全QC小组活动激励机制

随着生产的社会化程度的提高,企业越来越需要QC小组成员的积极性和主动性,需要QC小组成员的创造性与创新精神。激励作为一种积极、有益的方法与动力,能够通过科学的方法激发QC小组成员的内在潜力,充分发挥QC小组成员的积极性与创造性[3],实现QC小组成员的自我价值。在QC小组活动中,可以建立激励机制,让员工体验运用统计技术后带来的工作效率和更好的工作质量,获得更多的工作报酬,从而促进员工自发地学习QC活动程序和统计技术,不断提高QC活动的质量,形成良性循环,推动QC活动向更高层次迈进。

5 结束语

统计工具及方法应用的程度及好坏直接关系到一个QC活动的科学性、客观性,体现QC小组活动的意义和质量。一个习惯运用统计技术来分析问题,解决问题的QC小组,其决策的科学性、有效性也必然强于一般的QC小组,其走向成功的机会必然大于一般的QC小组。因此,QC小组应该坚持自觉应用统计技术,在取得经验和获得实际成效的基础上由点到面,逐步扩大应用范围,让越来越(下转第199页)(上接第142页)多的人认识和掌握统计技术,统计技术才能在QC活动中显示出它的用武之地,从而有效的提升企业质量水平。S

参考文献

[1]中国质量协会.QC小组基础教材[M].北京:中国社会出版社,2000.101.

[2]徐厥通,管松涛.加强统计技术在QC活动中的应用[J].质量探索,2010(11):4849.

提升统计数据质量 篇10

中国将全面参与以2011年为基期的新一轮国际比较项目(简称ICP2011),这是一条非常有冲击力的消息。一方面,国际比较项目(ICP)结果数据在全球影响力巨大,中国的ICP结果数据不仅关乎中国经济实力的评价,也关乎中国的国际关系与影响力;另一方面,ICP在中国的调查范围即将由11城市扩大至全国,由此给中国统计当局带来巨大挑战。化解类似问题的关键只能是中国统计当局对ICP数据质量的控制。

(一)ICP在全球影响力巨大

ICP是由世界银行和联合国共同组织实施的一项国际统计活动,用于比较各国的经济实力。世界上近70%的国家参与其中,其他国家也正在加入。客观地说,ICP结果数据的权威性及全球影响力非凡。考虑到目前中国在世界范围内的影响力,中国经济实力的结果数据作为一“中国因素”被加以参考,其影响力极易被扩大,因此,中国的ICP结果必须尽量准确。

(二)中国的ICP结果被普遍误用“这样的错误广泛出现在中国国

际关系的讨论中,并且导致对于中国国际影响力的错误使用”,这一观点来源于《经济研究》杂志2010年第1期刊发的George J.Gilboy和钟宁桦的文章:“度量中国经济:购买力平价的适当应用”。该文重点对国际比较项目2005 (ICP2005)及其结果做了阐释,指出在根据ICP2005结果数据衡量中国相对经济实力和影响力的研究中普遍存在误用。出现这一现象的影响因素较多,中国当局可控的因素就是提高ICP的数据质量,将误用的可能性变小。

(三)ICP在中国的调查范围即将发生很大变化

中国有11城市参与过ICP2005的调查。中国统计当局已明确表示将全面参与新一轮的国际比较(2011)。从11个城市扩展到全国,除了城市数量的剧增,需要考虑的问题是:ICP确定的代表性产品对中国所有城市都适用吗?各城市收集的数据质量都能保证且能满足需要吗?农场地区的数据收集存在什么样的困难,如何应对?诸如此类的问题,在调查规模变化很大的背景下都将是对中国统计当局、统计能力的考验。

(四)中国当局必须控制ICP的数据质量

如前所述,ICP结果在全球影响力巨大,中国ICP结果不仅关乎经济实力的评价,也关乎中国的国际关系与影响力。因此,中国统计当局一直在改善数据质量方面不断努力,目前,却面临非常严峻的挑战:ICP在中国的调查范围将由11城扩大至全国,这给ICP数据质量控制带来了前所未有的困难,统计当局无法躲避,只能致力于加强ICP数据质量控制。

二、中国控制ICP2011数据质量需要做的工作

本文试图尽量从统计实务操作角度来研究ICP数据质量控制。因此在内容的安排上遵循这样一个基本思路:ICP在全球实施的工作步骤——中国在ICP实施中需负责的工作——中国各级统计当局控制ICP数据质量的责任及划分。中国控制ICP2011数据质量需要做的工作可以分为下面五个方面,概括来看,其中的第(二)、(三)、(四)方面需要重点研究。

(一)ICP及其在中国发展的简史这一部分为研究背景。ICP既经

历了较为迅速的发展时期,也遇到了不得不面对的挫折,根据已有文献梳理,ICP发展可归纳为四时期:萌芽时期、创建之初、快速发展时期和整顿时期。中国接触并参与ICP的起始时间较晚,发展也甚为缓慢。中国最早参与ICP是在1993年,比1968年设立ICP晚了25年。从最初广州、上海与香港区域的双边比较到第七轮ICP的11城市,中国未曾全面参与过ICP。面临ICP2011,对ICP发展历史的研究、对中国接触ICP历史的研究都是必要的。需要做的研究工作可分为两部分:一是ICP发展简史,侧重ICP本身的发展特点,尤其是遇到过的困难及其解决方式是我们必须要重点研究的;二是ICP在中国的发展历史,重点需要明确其在中国发展遇到的瓶颈及其他主要问题。

(二)ICP在全球实施的工作步骤

客观地说,中国处于全球ICP工作的一个点,但并不能因此不去透彻了解全球ICP实施的目的、基本思路和工作步骤等。只有了解清楚这些内容,才能把握全球ICP的真实内涵,为我们控制数据质量提供帮助。

国际比较的基本思路是:先将按支出法核算的国内生产总值分成若干类;在每一类中选取出若干个代表商品和劳务;收集相关数据后计算购买力平价(PPP);以PPP作为货币转换系数对各国以不同货币表示的国内生产总值(GDP)进行重新估价,测算和比较实际物量规模和水平,反映各国实际经济状况。

显然,国际比较的核心是得到购买力平价,所以,国际比较项目的工作流程自然是围绕购买力平价展开。可归纳为四个步骤:GDP支出类别的划分、产品规格表的确定、数据的收集与处理和购买力平价的计算。从实践操作的角度,我们需要研究下面四个方面的问题:

1. GDP支出类别划分环节的工作内容与相关人员;

2. 产品规格表确定环节的工作内容与相关人员;

3. 数据的收集与处理环节的工作内容与相关人员;

4. 购买力平价计算环节的工作内容与相关人员。

(三)中国在ICP实施中负责的工作

中国作为全球ICP的一个点,并不会参与全球ICP的全部工作,而会按照全球ICP的工作安排负责自己范围内的工作。根据ICP在全球实施的工作步骤,中国统计当局从第二个阶段开始接触ICP的具体工作。从控制ICP2011数据质量角度考虑,需要重点分析下面三个方面的内容:

1. 中国在产品规格表确定环节负责的工作内容与相关人员;

2. 中国在数据收集与处理环节负责的工作内容与相关人员;

3. 中国在购买力平价计算环节负责的工作内容与相关人员。

(四)中国控制ICP数据质量的关键点

该部分是研究的重点内容,将根据中国在ICP实施各环节中的工作内容与相关人员进行分析,务求做到责任划分明确。应该讨论下面三个方面的内容:

1. 从ICP实施步骤看数据质量控制的关键;

2. 国家统计局层面数据质量控制的关键;

3. 地方统计局层面数据质量控制的关键。

(五)中国各级统计当局控制ICP数据质量的责任及划分

该部分是研究的重点内容,也是关键内容。将根据上一部分数据质量控制的关键内容,将之与中国统计当局的责任划分结合,尝试性地给出具体操作建议。应该讨论下面三个方面的内容:

1. 面向国家统计局的具体操作建议;

2. 面向地方统计局的具体操作建议;

3. 面向数据调查过程的具体操作建议。

三、中国可控制ICP数据质量的环节

根据上文的分析,中国要控制ICP2011的数据质量,有很多实际工作要做。本文接下来基于ICP工作流程角度,考察会涉及到的某些工作、时间及人员,从提升数据质量角度进行分析。

(一)ICP实施步骤与涉及的人员和时间

ICP是全球范围内的统计活动,涉及人员非常广泛,不仅包括管理该项目的国际组织的人员,也包括区域协调人员,更包括各参加国的工作人员,这三种层次的人员结构保证了该项目信息的沟通,是项目顺利实施的保证。除了涉及人员多以外,该项目耗费的时间也很长。以ICP2005为例,它从2003年开始实施,直至2008年数据结果发布,耗费了近五年的时间。下面对各环节涉及的人员及所需时间进行归纳分析(见表1)。

1. 第一步:GDP支出分类。

GDP支出分类是ICP工作的起点,产出是GDP支出基本类信息。根据以往经验,这部分工作由ICP组织者专门聘请资深专家研究决定,此环节消耗时间的长短完全由专家研究时间的长短决定。这种时间的不确定性并不会影响ICP国际比较活动的实施,确切点说,不会影响具体某一轮国际比较活动的时间,但是会影响两轮国际比较活动之间的间隔时间。虽然GDP支出分类是ICP工作的起点,但它不需要每一轮ICP重新界定GDP支出分类的结构。GDP支出分类往往是在两次国际比较的间隔期内根据需要进行调整。不论对GDP作怎样的调整,都是十分困难的影响全局的重要工作,所以,非资深专家很难完成这项工作。

2. 第二步:确定产品规格列表。

确定产品规格列表环节用于确定GDP支出基本类中具有代表性和可比性的产品有哪些,并对这些产品特性加以说明。这一环节开始涉及各个具体国家的具体产品,涉及的工作人员较多,主要参与者包括各国统计局、区域协调员和ICP全球办公室。

各国统计局位于信息传递末端,需要做大量、细致、繁琐的工作,既要内部协调,又要向上一级反馈信息。就各国统计局内部来讲,参与工作的所有职员都必须很好地理解ICP的目标,以指引各工作人员认真、严谨、保质保量完成相应工作。就各国统计局对外合作来讲,应积极参加由区域协调员、其他国家统计局共同参与的讨论会,以就工作目标、方式、方法、期限等取得共识。此外,需要与区域协调员保持对话,把握工作的新动向。各国都需要从本国角度评价“预备产品规格列表”的结构、检验并更新产品规格,并将需添加的新产品、需做的修正或需做的删除以建议的形式反馈给区域协调员。各国统计局在给出建议时,尽量明了、细致,才能保证ICP真实反映各国实际情况。

区域协调员是全球办公室与各国统计局之间的桥梁,工作比较繁重。区域协调员是编制产品规格列表的主力军。区域协调员需要根据已有经验给各国统计局提供预备产品规格列表,也需要研究、分析各国统计局对此表的反馈意见,并予以修订。区域协调员将修订表返回各国家统计局,经各国研讨后,召开各国统计局和区域协调员共同参与的区域讨论会,确定最终产品规格列表。最后,区域协调员还需将最终产品规格列表及相应文件报送全球办公室。

全球办公室位于信息传递顶端,总揽ICP大局,由全球工作负责人与技术咨询人员组成,主要涉及基本原理、基本方法的把握。在产品规格列表确定环节,主要负责控制产品规格列表建立的方式、规格描述的规则、选择产品的方法。总之,全球办公室、区域协调员、各国统计局彼此需要积极磋商与合作,才能由前期调查得到具有代表性和可比性的产品规格列表。

显然,确定产品规格列表涉及到的工作人员较多,工作较为复杂,需要的时间比较长。特别是ICP2005使用了一种全新的确定产品规格的方法——产品结构描述表法,新方法与ICP整体磨合的好坏,还需进一步验证。一般情况下,此环节需要的工作时间为1年左右。

3. 第三步:数据的收集与处理。

数据收集与处理依据上一环节说明的产品特性确定对哪些产品收集价格数据与基本类支出信息。数据收集与处理是ICP活动涉及工作人员最多、消耗时间最长的环节。

数据收集是国际比较项目耗资费时的工作环节,需要各国统计局培养专业人员进行数据收集工作。该阶段涉及的问题很多、特殊情况也比较多,一般需要一年左右的时间。需要收集的是产品规格列表中列出的所有产品的价格数据和相应基本类的支出额数据,其中价格数据的收集十分复杂。ICP中购买力平价的汇总以国民核算支出额数据为权重,所以,为保持口径的一致性,计算单个商品的购买力平价使用购买者价格,因此,数据收集阶段最好能够直接收集产品的购买者价格。对于无法收集到购买者价格的产品,需要依据相关信息对产品的价格数据进行调整,使其尽量贴近产品的购买者价格。

收集到的价格数据不能直接用于购买力平价的计算,需要经过相应处理:先是验证数据的有效性并进行价格数据调整,之后计算代表产品的年平均价格。数据处理是一个需要不断反复的过程,大约需消耗8、9个月左右的时间。主要涉及各国和区域相关人员,数据处理完成后提交全球办公室。数据有效性检验是ICP的关键环节之一,若数据有效性得不到满足,后续计算得到的购买力平价就不具有说服力,相应的国际比较结果也不能反映客观现实。数据有效性检验涉及相当多的技术细节,ICP2005中,主要通过相应软件实现有效性检验,大大缩减了技术工作量,虽然如此,一般情况下,仍需耗费6或7个月的时间。数据有效性检验的基本流程为:各国对收集数据作初步检验,之后提交给区域协调员;区域协调员核查后给出意见;由各国根据多方信息进一步检验,并提交区域协调员;如此反复,直至满意,最终将有效数据提交全球办公室。

4. 第四步:购买力平价的计算。

购买力平价计算是利用第三步得到的价格数据与GDP基本类支出数据,选择科学的计算方法,计算得到货币转换因子——购买力平价。这一环节的关键点在于计算方法的选择,虽然科学计算方法的取得非一夕之功,但利用现有方法计算购买力平价是一件相对简单的事情。所以,此环节消耗的时间不是很长,大约需要3个月左右的时间。先由负责全球ICP技术工作的专业人员计算得到购买力平价数据,然后经相关的区域层面的工作人员和国家层面的工作人员对购买力平价数据进行修正,最后得到的购买力平价数据可用于国际经济比较。

(二)中国参与ICP的人员及工作

通过上述分析,可以看出,涉及中国当局的主要集中在后三个环节:确定产品规格列表、数据收集与整理、购买力平价的计算。产品规格列表环节主要是为了得到有代表性和可比性的产品列表,十分关键;数据收集与整理则是根据确定好的产品列表来收集数据,数据质量直接影响国际比较结果。中国当局需要负责的具体工作可以归纳为:参与确定产品规格列表的调查、进行本国数据收集与整理、参与购买力平价结果计算。各环节涉及本国人员如下:

1. 产品规格列表确定:CPI数据收集人员、各级统计局人员;

2. 数据收集与整理:CPI数据收集人员、各级统计局人员;

3. 参与购买力平价计算:国家统计局相关人员。

四、中国参与ICP必须达到的一个基本目标

ICP的权威性毋庸置疑,它在国外的发展具有先进性也是毋庸置疑,但是不必“迷信”权威与先进。诚如联合国明确的ICP的目标:增强各国统计能力,那么,我们无论做任何工作,都可以反问我们自己:我们国家的统计能力因此增强了吗?

ICP最初是为国际组织提供决策依据而设立的,但其发展至今,更加强调对各国统计能力的提高。事实上,ICP的设计意图、涵盖范围和应用目的越来越显示出其在国家层面的积极作用。ICP的数据资料、估算方法等不仅仅能用于国际经济比较,也能用于国内不同地区的收入水平和经济整体水平的比较,可用于测度国内地区间的经济不平衡和贫困程度,也可用于国际贸易领域的决策以及国家工资政策的制定等,这也是ICP2005参加国数量剧增的原因之一。

我们可以时刻提问自己:统计能力得到提升了吗?

五、结论

中国参与ICP将从11个城市扩展到全国,除了城市数量的剧增,需要考虑的问题是:ICP敲定的代表性产品对中国所有城市都适用吗?各城市收集的数据质量都能保证且能满足需要吗?农村地区的数据收集存在什么样的困难,如何应对?

具体来说,将面临的难题可分解为四个方面:一是中国不同区域选择篮子商品的技术难题,主要症结在于篮子产品对本国的代表性和与其他国家的可比性,之所以有这种问题出现与中国国情直接相关;二是篮子商品规格识别上的技术难题,生产力水平、消费习惯、气候条件等等很多因素都会影响到商品规格,因此存在国家之间的差异和中国内部的差异,必然在规格确定上产生困难;三是国际比较数据收集技术与中国实践,数据收集技术是保证数据质量、影响比较的另一根源,某种程度上,中国不同区域的统计能力高低决定了数据质量,因此中国实践上的操作与相关调整必须科学可靠;四是中国产品质量调整技术对比较结果的影响,产品质量调整是国际比较的每个国家必然会面临的问题,因此质量调整技术的高低对比较结果的影响亦十分重要,中国需要讨论的就是当今的产品质量调整方法是否科学、可靠。

摘要：中国当局明确表示全面参与ICP2011(比较世界各国经济实力的全球性统计活动),这是中国首次全面参与其中。鉴于ICP结果全球影响力巨大,在世界关注“中国因素”的背景下,中国必须尽全力追求ICP2011数据质量的改善。本文着重分析中国提升ICP2011数据质量的途径,考虑到可操作性,文章根据ICP实施步骤分别讨论中国改善数据质量需要的关键问题。

关键词：GDP,ICP,数据质量

参考文献

[1]余芳东,“国际比较项目数据质量评估框架”[J],统计教育,2010(6)。

[2]余芳东,“关于世界银行2005年ICP结果、问题及应用的研究”[J],统计研究, 2008(6)。

[3]袁卫、邱东、任若恩等,“专家解释ICP”[J],统计研究,2008(6)。