使用和管理工程

使用和管理工程（精选十篇）

使用和管理工程 篇1

工程的内业资料作为一种特殊的信息资源, 囊括的内容十分广泛, 随着科学技术的发展, 生产过程中形成的文本、电子档案、照片、视频、音频也都纳入到了内业资料负责的范畴, 它不仅仅是施工全过程清晰真实的写照, 也是工程质量验收和评定的基本依据。一方面能够对工程的建造过程形成客观的见证, 另一方面也是事故发生时, 能够追根溯源的保证。内业资料质量的好坏直接反应出各职能部门的态度和责任, 可见工程的内业是兼备指导性、程序性和方案性的综合性工程部门。

1 公路工程内业管理现状

目前的工程内业主要的特点体现在三个方面:首先工程需要的资料数据较多, 信息涵盖量比较大;其次对于各项细部工程而言, 每一项资料都有着比较重要的作用, 因此工程资料不能漏项, 需要比较全面的整理;最后, 工程资料在施工、检验、测量等方面经常相互转换, 各项之间的管理程序相差较大, 造成表格、文本等资料的梳理程序比较复杂。除了以上特点之外, 公路工程内业资料还要具备原始、真实、合法三项特征。原始就是施工记录要体现基本的属性, 真实则是强调了记录的准确程度, 合法则是以责任人签字的方式, 确保资料生效的基本保证, 只有具备相关权限的人员进行审核、认可、签字, 资料才能生效。

公路工程的内业管理是整个管理系统中至关重要的环节, 是保证工程工期和施工质量的关键所在, 直接关系到企业的发展和未来的建设。因此, 加强内业管理是强化项目管理的核心。尽管在近几年的施工中, 项目部和相关主管部门已经结合相关文件给内业管理作出一些规定, 内业管理水平也较过去有了比较显著的提升, 但受到长期以来重外业、轻内业的思想影响, 使得内业的管理水平还是达不到世界标准, 导致一些事故时有发生。归根结底, 缺乏统一的法律法规是内业得不到改善的根本原因, 相关的规范, 只提供整改的条件, 却不能提供整改的法律法规依据。此外, 专业内业管理人员的短缺和财力物力上的投入不足, 也是公路工程内业向前发展的严重阻碍。

2 如何加强公路工程内业的管理

内业管理贯穿整个工程的渐生过程, 是工程顺利进行的基本保障, 经过几年的努力研究和总结, 认为做好内业管理应该着重从以下几个方面入手:

2.1 对内业的资料填报程序进行规范

在整个质量验收评定中, 完整的原始记录和相关数据必须进行合理的整理分析, 提交时要按照步骤, 在资料齐全、真实的基础上, 资料和图表的表达应简明扼要。此外, 监理部门也要提交具有完整性、真实性的监理资料。鉴于此, 对于内业资料的填报有必要进行严格的规范, 一套完整有效的内业资料整理办法能够使得内业工作具备一个统一的标准, 在开展内业工作时能够有章可循, 有法可依。

2.2 加强对内业的重视程度

高层领导作为施工项目的主要责任人, 应该提高对内业的重视程度, 将内业管理制度进行逐级责任分化, 这样才能使得各级责任者对内业提高重视程度, 使得重外业、轻内业的现象得到根本改善, 如此才能将内业的作用发挥到最佳。

2.3 内业管理要认真严格

内业管理要设立具备管理能力的专项负责人, 定期进行检查。同时, 要不定时地进行临时抽样检查, 若发现有苗头不对, 要进行专项深入检查, 按照相关管理规定, 逐步进行审核, 对于不符合标准、存在漏洞的部分加以整改和完善, 对于影响工程质量的部分应剔除重做。保证严格的检查态度, 不留一丝隐患。

2.4 提高内业管理人员的素质

虽然近几年在员工培训方面, 公路部门投入了很大的精力, 但多集中在外业的施工技术和安全意识方面, 对于内业的培训相当有限, 其中大部分还集中在检测工程师的培训方面, 对于检测的手段进行了提升, 但对于内业的资料填写和整理管理没有起到积极的推动作用。因此, 当务之急是要加大对内业人员的选取门槛和培训力度, 将内业资料不准确、不可靠的缺陷连根拔起, 避免因为内业人员自身不够专业, 造成不合格返工或者资料不齐全等现象, 从整体上提高技术人员的业务水平和技术素养。

2.5 将内业管理实行档案化

加强对于内业管理档案化的宣传工作, 使得内业人员在学习过程中增加档案意识, 熟悉档案业务, 将档案管理模式推向制度化, 用制度约束行为。具体落实到工作中, 是将工程施工过程中的资料随时整理, 及时归档。设立职能不同的档案门类, 将工程管理档案、合同管理档案、进度管理档案等常用且主要资料进行分门别类、独立保管。这样, 无论哪类档案需修改或使用, 都能快速准确地发挥作用。同时也便于发现资料中存在的缺陷, 对于不符合存档条件的资料一律拒收, 进行限期整改, 确保能够归档的资料具备参考价值。工程结束后, 将相关资料进行整合, 统一收口归档。

3 内业管理在工程中的使用

内业管理在使用过程中, 主要体现在施工准备、施工运行和交工验收三个主要阶段。在施工准备阶段, 主要的应用是施工组织设计和施工方案的编写, 一般按照单位工程进行编制, 由技术负责人完成, 经监理审批方能有效。主要的内容包括工程的基本状况、造价、工期、工程部署和质量要求、平面布置图, 施工进度安排和工、料、机械计划等。除此之外, 图纸会审和技术交底对于内业的要求也比较高, 工作量和修改量大是这个阶段的主要特征。在施工方案确定之后, 原材料的质量测试和验收报告, 洽商记录和审批文件图纸等都要进行仔细的处理, 确保开工之前的每道计划工序能够按部就班地顺利进行。

在施工的运行阶段, 施工监测报告和施工记录是内业使用中相对比较重要的环节, 包括分部工程收集, 分项工程和子分项工程列目分类等在内的全部施工内容都要进行详尽真实的归纳总结和整理归档。除此之外, 测量方面的复查记录, 隐蔽工程的质量验收记录, 工程的质量检验和评定资料以及在一些事故发生之后的报告与处理记录, 都是施工运行阶段内业工作需要负责的范畴。

最后就是内业在交工验收阶段的使用。施工功能的试验记录是必不可少的环节, 竣工图要与施工设计图的编目顺序保持一致, 对于更改部分要在明显的位置给予标注, 竣工的验收单和工程竣工质量核验证书由施工单位集中列目归类。

4 结束语

内业工程作为公路管理项目的核心, 是施工全程的真实写照, 在各类资料收集和整理完毕之后, 应该按照既定的程序进行整理和归档。评定方法及使用表格按《公路工程质量检验评定标准》要求进行, 具体分项工程评定方法是依据施工准备阶段编制的单位、分部、分项工程划分表评定方法说明栏进行评定, 分部工程、单位工程按划分表内容用《公路工程质量检验评定标准》中相应附表逐级汇总评定得分及等级。总而言之, 内业工程是决定项目成败的关键, 只有提高对内业的重视程度, 切实的发展内业管理水平, 才能从根本上改善公路工程的施工质量, 将公路工程推向新的发展高潮。

参考文献

[1]JTGF80/1-2004.公路工程质量检验评定标准[S].[1]JTGF80/1-2004.公路工程质量检验评定标准[S].

[2]建设部.市政工程施工技术资料管理规定[S].[2]建设部.市政工程施工技术资料管理规定[S].

[3]JTJ041-2000.公路工程桥涵施工技术规范[S].[3]JTJ041-2000.公路工程桥涵施工技术规范[S].

使用和管理工程 篇2

【发布日期】1988-04-21 【生效日期】1988-04-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法

（1988年4月21日青岛市人民政府）

为充分发挥我市人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，推动人防建设的发展，根据国家人防委员会、财政部《关于平时使用人防工程的暂行规定》和山东省人民政府批转的省人民防空委员会《关于人民防空建设为经济建设服务若干问题的暂行规定》，结合我市的实际情况，特制定本办法。

第一条 第一条 人防工程除重要指挥和通信枢纽外，凡有条件利用的，平时都要因地制宜的充分利用起来，为经济建设和人民生活服务。

第二条 第二条 人防工程及其设备设施属国家财产，平时使用本着有偿使用的原则，由人防部门收取使用费。

第三条 第三条平时使用人防工程实行统一领导，分级管理。凡需使用人防工程的单位、个人和外商（以下简称乙方）都应提出申请，经人防部门批准，并同人防工程管理单位（以下简称甲方）签订使用合同后，方可使用。

平时使用人防工程的审批：

（一）使用市人防工程管理单位直接管理的公共人防工程和市委托区、县（市）人防工程管理单位代管的公共人防工程，由市人防办审批；

（二）使用街道、学校、机关、企事业单位管理的公共人防工程（包括防空地下室），由所在的区或县（市）人防办审批；

（三）各单位的人防工程，由单位自己安排使用。自己不用时，可由所在的区、县（市）人防办安排并审批。

第四条 第四条 人防工程使用合同履行的期限，一般一次签订不超过两年。期满后需继续使用时可续订。使用合同一经签订，双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。

第五条 第五条 乙方应按合同规定合理使用人防工程，未经人防部门批准，不得擅自改变工程结构，改动设备；未经有关部门批准，不得存放易燃易爆、易污染和有毒物品。合同期满交回时，甲方应进行检查验收，如有损坏，由乙方负责赔偿。

第六条 第六条平时使用人防工程，要无条件的服从战备需要。一旦发生战争，或根据统一规划进行工程改造时，乙方应在限期内交回，同时解除合同。

第七条 第七条平时使用人防工程的收费范围：

（一）利用人防工程及其设备设施兴办工业、商业、服务业、养殖业、仓储业以及其他有经济效益的事业；

（二）利用人防工程敷设通信线缆和其他管线；

（三）利用人防工程通风调节气温；

（四）利用人防工程的积水点、水井、水库作水源；

（五）利用人防工程施工排出的渣石等副产品。

第八条 第八条 使用人防工程收费标准，由市人防办、财政局和物价局研究确定；对外商的收费标准，按照有关对外经济政策规定执行。

第九条 第九条 利用人防工程兴办老年人和儿童文娱活动室以及其他无经济效益的社会公共福利事业，可免收使用费。

第十条 第十条 对自筹资金改造利用人防工程办企业，或向人防部门开发的重点平战结合项目集资的，在收费价格上给予优惠。

第十一条 第十一条 人防部门所收取的人防工程使用费，按规定提除上交部门后，百分之五十用于市人防工程建设，百分之五十作为各级人防部门的事业建设、集体福利和奖励基金。后百分之五十的分配比例为：事业建设基金百分之五十，集体福利基金百分之三十，奖励基金百分之二十。

第十二条 第十二条 各级人防部门对收取的人防工程使用费。要加强管理，严格遵守财经纪律，做到先收后用，严禁乱收滥用。用于市人防工程建设的部分，要纳入市人防建设计划。市人防办对使用情况要加强监督、检查。

第十三条 第十三条 各有关部门对平时使用人防工程的工作，要根据国家有关规定给予支持，在税收、用水、用电、资金、提供货源、发放营业执照、地面配套工程和出入口占用土地等方面实行优惠政策。

第十四条 第十四条平时使用人防工程的其他有关问题，仍按国家和省、市人民防空有关管理规定执行。

第十五条 第十五条 本办法由市人防办负责解释。

第十六条 第十六条 本办法自公布之日起实行。过去有关规定与本办法不符的，一律按本办法执行。

使用和管理工程 篇3

1.规划方面

（1）依据路网内路基的现有状况，分析为达到规划期预定的目标状况所需的资源（资金、材料、劳力等）及其在时间和空间上的分配。

（2）计划在给定的预算水平条件下使路网内路面服务水平达到最佳，所需安排的新建和改建项目及其对策方案。

当我们修建一条路，计划工期时，在我南方多雨地区，应该给路基一个沉降期，就是经过一个雨季的稳定期，这样对路基日后形成的沉降有一定的稳定作用。

2.设计方面

（1）根据路线设计确定路基填挖高度和顶宽，结合沿线岩质和土质情况，设计路基横断面形状和边坡坡度。

在确定路基填挖高度时，我们必须对沿线岩质或土质进行斟探，根据地质情况来指导路基的设计，土质不行的地方，通过验算不用处理的路基极限填土高度可以达到多少，如不够，软土地基必须处理，如何处理？具体情况具体分析，可采取换填土质、抛石挤淤、排水固结等。

在挖方地段，挖到设计标高时，我认为必须再挖下去至少30cm，然后再返填30cm好的土质，这样有利于提高挖方地段路基的稳定性。

（2）根据沿线地形，地表迳流和地下水情况，进行道路排水系统的布置以及地面和地下排水构造物的设计。

土石方是公路建设中使用最高的筑路材料，而水对土石方路基有百害而无一利，诸如冲刷路基边坡，坍塌路基沉陷等，因此，在设计过程中须进行排水系统完整性设计。

1）路线设计对排水系统的考虑，包括路堑段纵坡度宜20.3%，路线纵坡宜≤2%，凹曲线底部宜设计在涵洞处，并在边坡上设急流槽，超高段尽量避免设在路堑地段，原则上要求考虑加深边沟。

2）路基设计对排水系统的考虑，应适合两方面内容：一方面是施工期防水排水的路基保护，应考虑底基层完成后的排水全幅设计透水性碎石料或硬路肩上设必要数量的盲沟；另一方面是使用期的排水考虑；一是边沟、排水沟、截水沟、急流槽的设置桩号范围及其断面尺寸，除采用标准断面外，对那些有排洪要求的部分要作专项设计；二是地下水位较高的四季堑区段，主要是反映风化岩地段路堑，对边沟采取加深或边沟下设盲沟（渗沟）或渗沟下铺30cm厚砂砾垫层，以截断地下水对路基的影响。

3）桥涵路线交叉工程设计对排水系统的考虑，桥涵设计主要看桥涵工程能否满意公路灌溉和排洪需要，要从现场实际情况来确定，沿线交叉设计主要看其是否需要并有灌溉式排洪的需要，以及交叉工程在与边沟、排水沟交叉时采取明沟或暗沟形式。

4）路面设计对排水系统的考虑。在赣粤高速公路上，由于赣粤高速公路中央有绿化分隔带，在中央分隔带里，为了排水，先在中央铺一层土工布，后在土工布上设纵向带有渗孔的导管，把导管与早已预埋在路基上贯穿全幅的横向管用三通连在一起，通过横向管把水排到路外，同时在埋有横向管的路肩上应设置急流槽，使水流至水沟，再在上面铺一层等粒径的砾石，然后用土填到比路面低2cm位置，这样，中央分隔带的水就可以通过导管排到路外，在超高地段，超高外弯的内侧地段设置明沟，把水直接引到埋设在路基的横向导管里，通过横向管排到路外。

（3）根据当地气候，水文和地质等情况，分析路基的稳定性，需要采用坡面保护，支挡结构或地基加固措施时进行相应的设计。在赣粤高速公路上，对于挖方地段，根据土质情况，边坡坡率不同，采用的坡面防护形式多样，有人字型、窗孔型、百叶型，满铺式等；对于填方地段，大多采用人字型，材料采用的多是桨砌石，有的用混凝土，护坡之后，撒草籽绿化。

3.施工方面

主要考虑地基承载力、填料、压实，边坡等方面。

（1）地基承载力达不到设计标准的地方，必须处理，处理方法根据地质情况、经济实力、施工方法简便与否等进行综合考虑；满足承载力要求的地基，其顶面仍应酌情给予适当处理，地基表土，树根和草根必须清除干净，清除干净后进行地基填前碾压，填前碾压达到要求后才可上土。

（2）填筑路堤的理想填料为水稳定性好，压缩性小，在赣粤高速公路上，土方填筑的松铺厚度为不大于30cm，土石混填的松铺厚度为不大于40cm，石方填筑的松铺厚度为不大于50cm，石方最大粒径为不超过层厚的2/3，但不能超过30cm，通常情况下，下列材料为非适用材料：

1）沼泽土、淤泥、泥炭、冻土、生活垃圾，建筑材料。

2）含有树根和易腐朽物质的土。

3）有机质含量大于5%的土。

4）液限大于50%，塑性指数大于26的土；所以，我们在选择填料时，一定要慎重，如砾石、不易风化的石块、碎石土、卵石土、砾石土、粗砂、中砂，砂性土等都是修筑路堤的良好材料，粘性土虽然渗水性很差，干燥时较硬而且不易挖掘，浸水后水稳定性差，强度低，变形大，但粘性土在南方地区比较普遍，所以在给予充分压实和良好排水设施的情况下，仍可用作路堤填料。

（3）路堤土经分层压实，使之具有一定的密实度，以消除大部分因水分干湿作用引起的自然沉陷和行车荷载反复作用而产生的压密变形，由此而保证路面的使用性能和寿命。因此，路堤填筑时，为达到设计所要求的压实度标准，必须层层碾压。压实度与含水量干密度有关，保持最佳含水量和最大干密度，压实度才比较好。在赣粤高速公路上，对路基压实度比较重视，把标准定得更高，填前碾压达到88%，上路堤800—1500mm≥93%，下路堤>1500mm≥90%，但由于趕工期，有些点存在填筑厚度是比要求厚，压实度比标准低的现象。

（4）路堑的施工，主要考虑结构的稳定性，绝对禁止挖神仙土，根据地质情况和开挖高度不同，采用的坡率不同，根据地形条件不同，采用的施工方法也不同，有纵挖法、横挖法，纵横相结合方法等。

4.管理方面

已建成的路基结构物在建设路面和使用过程中受荷载和自然因素的不断作用而逐渐出现损坏，这就要求每年对路基、路面及排水设施进行定期检查并及时维修。一是做好汛前、汛后路基排水设施的检查和维修工作。二是根据路基路面排水情况不断改进排水设施，如把排水沟加深、增设排水设施等。三是切实做好雨季上路巡查工作，必要时做好人工排水。四是及时修复水毁路面确保公路畅通。

使用和管理工程 篇4

关键词：路基理论,沥青路面,规划

为了保持路基的整体稳定和变形小, 防排水设计科学, 本人就规划、设计、施工, 管理等方面浅谈路基工程技术对沥青路面使用性能和使用寿命的影响。

1 规划方面

1.1 依据路网内路基的现有状况, 分析为达到规划期预定的目标状况所需的资源 (

资金、材料、劳力等) 及其在时间和空间上的分配。

1.2 计划在给定的预算水平条件下使路网内路面服务水平达到最佳,

所需安排的新建和改建项目及其对策方案。

当我们修建一条路, 计划工期时, 在多雨地区, 应该给路基一个沉降期, 就是经过一个雨季的稳定期, 这样对路基日后形成的沉降有一定的稳定作用。

2 设计方面

2.1 根据路线设计确定路基填挖高度和顶

宽, 结合沿线岩质和土质情况, 设计路基横断面形状和边坡坡度;

在确定路基填挖高度时, 我们必须对沿线岩质或土质进行勘探, 根据地质情况来指导路基的设计, 土质不行的地方, 通过验算不用处理的路基极限填土高度可以达到多少, 如不够, 软土地基必须处理, 如何处理?具体情况具体分析, 可采取换填土质或换填砂砾、抛石挤淤、排水固结等。

在挖方地段, 挖到设计标高时, 我认为必须再挖下去至少30cm, 然后再返填30cm好的土质, 这样有利于提高挖方地段路基的稳定性。

2.2 根据沿线地形,

地表径流和地下水情况, 进行道路排水系统的布置以及地面和地下排水构造物的设计;

土石方是公路建设中使用最高的筑路材料, 而水对土石方路基有百害而无一利, 诸如冲刷路基边坡, 坍塌路基沉陷等, 因此, 在设计过程中须进行排水系统完整性设计;

2.2.1 路线设计对排水系统的考虑,

包括路堑段纵坡度宜≤3%, 路线纵坡宜≤2%, 凹曲线底部宜设计在涵洞处, 并在边坡上设急流槽, 超高段尽量避免设在路堑地段, 原则上要求考虑加深边沟。

2.2.2 路基设计对排水系统的考虑,

应适合两方面内容:一方面是施工期防水排水的路基保护, 应考虑底基层完成后的排水全幅设计透水性碎石料或硬路肩上设必要数量的盲沟;另一方面是使用期的排水考虑;一是边沟、排水沟、截水沟、急流槽的设置桩号范围及其断面尺寸, 除采用标准断面外, 对那些有排洪要求的部分要作专项设计;二是地下水位较高的路堑段, 主要是反映风化岩地段路堑, 对边沟采取加深或边沟下设盲沟 (渗沟) 或渗沟下铺30cm厚砂砾垫层, 以截断地下水对路基的影响。

2.2.3 桥涵路线交叉工程设计对排水系统的

考虑, 桥涵设计主要看桥涵工程能否满意公路灌溉和排洪需要, 要从现场实际情况来确定, 沿线交叉设计主要看其是否需要并有灌溉式排洪的需要, 以及交叉工程在与边沟、排水沟交叉时采取明沟或暗沟形式。

2.2.4 路面设计对排水系统的考虑。在有绿

化分隔带的赣粤高速公路上, 在中央分隔带里, 为了排水, 先在中央铺一层土工布, 后在土工布上设纵向带有渗孔的导管, 把导管与早已预埋在路基上贯穿全幅的横向管用三通连在一起, 通过横向管把水排到路外, 同时在埋有横向管的路肩上应设置急流槽, 使水流至水沟, 再在上面铺一层等粒径的砾石, 然后用土填到比路面低2cm位置, 这样, 中央分隔带的水就可以通过导管排到路外, 在超高地段, 超高外弯的内侧地段设置明沟, 把水直接引到埋设在路基的横向导管里, 通过横向管排到路外。

2.3 根据当地气候,

水文和地质等情况, 分析路基的稳定性, 需要采用坡面保护, 支挡结构或地基加固措施时进行相应的设计。在赣粤高速公路上, 对于挖方地段, 根据土质情况, 边坡坡率不同, 采用的坡面防护形式多样, 有人字型、窗孔型、百叶型、满铺式等;对于填方地段, 大多采用人字型, 材料采用的多是浆砌片石, 有的用混凝土预制块, 护坡之后, 撒草籽绿化。

3 施工方面

主要考虑地基承载力、填料、压实、边坡等方面。

3.1 地基承载力达不到设计标准的地方, 必

须处理, 处理方法根据地质情况、经济实力、施工方法简便与否等进行综合考虑;满足承载力要求的地基, 其顶面仍应酌情给予适当处理, 地基表土, 树根和草根必须清除干净, 清除干净后进行地基填前碾压, 填前碾压达到要求后才可上土。

3.2 填筑路堤的理想填料为水稳定性好, 压

缩性小, 土方填筑的松铺厚度为不大于30cm, 土石混填的松铺厚度为不大于40cm, 石方填筑的松铺厚度为不大于50cm, 石方最大粒径为不超过层厚的2/3, 但不能超过30cm, 通常情况下, 下列材料为非适用材料:

3.2.1 沼泽土、淤泥、泥炭、冻土、生活垃圾, 建筑材料;

3.2.2 含有树根和易腐朽物质的土;

3.2.3 有机质含量大于5%的土;

3.2.4 液限大于50%,

塑性指数大于26的土;所以, 我们在选择填料时, 一定要慎重, 如砾石、不易风化的石块、碎石土、卵石土、砾石土、粗砂、中砂, 砂性土等都是修筑路堤的良好材料, 粘性土虽然渗水性很差, 干燥时较硬而且不易挖掘, 浸水后水稳定性差, 强度低, 变形大, 但粘性土在南方地区比较普遍, 所以在给予充分压实和良好排水设施的情况下, 仍可用作路堤填料。

3.3 路堤土经分层压实, 使之具有一定的密实度,

以消除大部分因水分干湿作用引起的自然沉陷和行车荷载反复作用而产生的压密变形, 由此而保证路面的使用性能和寿命。因此, 路堤填筑时, 为达到设计所要求的压实度标准, 必须层层碾压。压实度与含水量干密度有关, 保持最佳含水量和最大干密度, 压实度才比较好。

3.4 路堑的施工,

主要考虑结构的稳定性, 绝对禁止挖神仙土, 根据地质情况和开挖高度不同, 采用的坡率不同, 根据地形条件不同, 采用的施工方法也不同, 有纵挖法、横挖法、纵横相结合方法等。

4 管理方面

使用和管理工程 篇5

【发布日期】1991-11-23 【生效日期】1991-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市水利工程供水水费和堤防费征收使用管理办法

（1991年11月23日上海市人民政府批准）

为加强本市水利工程、堤防工程的建设，维修和运行管理，保障国家和人民生命财产的安全，保证工农业生产用水需要，根据国务院发布的《 水利工程水费核订、计收和管理办法》（国发＜1985＞94号文）和《 中华人民共和国防汛条例》（国务院1991年第86号令），结合本市实际情况，特制定本市水利工程供水水费和堤防维护费征收使用管理办法。

一、一、水利工程供水水费

（一）征收范围。凡在本市行政区域内通过水利工程设施供水（包括从各类人工河道中提水或用水）的工商企事业单位、外商投资企业、农业生产（包括渔、牧、副业）单位，均实行有偿供水，按本办法规定交纳水利工程供水水费（以下简称供水水费）。城镇居民和农民的生活用水以及由市区自来水厂供水的用水户暂不征收。

（二）征收标准。供水水费标准的确定，以供水工程的成本为基础，包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其它按规定应计入成本的费用。

1．农业供水水费标准，根据目前本市粮棉作物生产的承受能力，按成本核定（成本不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧），经济作物可略高于粮、棉作物；畜牧养殖业可高于种植业。具体标准是：粮棉作物、经济作物按面积计费，每年每亩收费三至五元（可纳入农田排灌成本计收）；水产养殖、精养鱼塘按水面积计费，每年每亩收费六至八元，利用河网、湖泊养殖的按年产值的百分之二收费；中型以上的畜牧场、专业户（养猪五百头以上，养禽一千只以上，奶牛五十头以上）按用水量计费，每立方米收费一至二分，也可按年产值的百分之一收费。

部分县（区）、乡按成本核定高于上述收费上限者，可商县（区）物价、财政部门调整，报县（区）人民政府批准后，按调整后的标准执行。

2．工业供水水费标准，按水利工程全部投资计算的成本加百分之五的盈余核定。其中，消耗水每立方米收费二至三分；贯流或循坏水每立方米收费一至一点五分。

二、二、堤防维护费

（一）征收范围。凡在本市范围内交纳产品税、增值税、营业税的工商企事业单位、外商投资企业、个体商贩等，均为堤防维护费的纳费单位及个人，应按本办法规定交纳堤防维护费。

（二）征收标准。堤防维护费按纳费单位及个人应纳流转税（产品税、增值税、营业税）税额的百分之一计证。乡镇企业按当年实现利润的百分之一计征。外商投资企业的征收办法另行制订。

对沿黄浦江及其它河段自行负责修建防污墙设施的单位，所征的堤防维护费，可定额返回，作为其防汛墙维修的补贴，具体办法另订。

三、三、征收办法

供水水费由各县（区）水利工程管理单位收取，也可委托当地财税、银行等单位代收（由县、乡、镇自办的自来水厂供水的单位，由自来水厂在收取自来水费时一并代收）。堤防维护费可与教育费附加一并征收，由财税部门统一征收。上述代收单位均可按实收金额的2％收取代办费。

农业供水水费一般每年收取两次（当年六月底和十二月底），工业供水水费按月收取。堤防维护费按月与教育费附加同时征收。纳费单位及个人应在交款期限内如数交纳。逾期不交的，按规定加收滞纳金。

供水水费和堤防维护费可列入纳费单位生产经营成本，但不调整纳费单位的承包基数。

四、四、使用管理办法

（一）供水水费和堤防维护费视同预算收入，免交能源交通重点建设基金和预算调节基金，实行先收后用，财政专户存储，专款专用。其中供水水费在专户存储前可提取10－－20％，作为水利工程管理单位以收抵支的经费来源。专款资金可与预算资金统筹使用，但不得抵顶预算支出，不得用于与水利、防汛无关的开支，其他任何部门不得截留或挪用。

（二）供水水费的收入由水利主管部门负责安排用款计划，经同级财政部门审核并报同级人民政府批准后使用。主要用于供水工程的运行管理和维修养护，以及为保障河道供水畅通而修建的护岸等水利设施。

（三）堤防维护费的收入由财税部门收交存入财政专户，由市水利部门商有关部门制订用款计划，报市人民政府批准后由财政部门按专项资金使用的有关规定拨款并监督使用。主要用于堤防工程及其设施的运行管理和修建养护。其结余资金可以连年结转使用。

（四）供水水费收入，按行政辖区实行县（区）收、县（区）用；堤防维护费可比照教育费附加解交范围划拨，留县（区）部分，由县（区）统筹使用，其余部分由市统筹安排。各县（区）必须按本规定收足用好。

本办法自一九九一年十二月一日起施行，各县（区）人民政府可根据本地区的情况，制订具体实施细则，并抄送市水利局、财政局、物价局备案。

本办法由市水利局会同市财政局负责解释。

论城市消防水源的建设、管理和使用 篇6

一、消防水源状况对扑火救灾的影响

消防水源是指供灭火用的水资源。大体分为两类，一类是天然的江河、湖泊、水塘等水源。另一类是给水设施输送给一定区域的消火栓。供消防车等装备取水灭火用。 扑火救灾。—般地讲就是取水灭火的过程，以城镇消防中队取水灭火为例。主要由以下几个环节构成： 从中不难看出，消防水源的建设、管理是扑救火灾的关键，水源环节出了问题，或是水量不足，或是水压不够，或是消火栓布局不合理。或是消火栓管理维护不善而损坏等。都会直接影响到火灾的扑救。此时无论消防车辆装备如何精良、人员多么勇敢，而无水战车。就好象没有弹药的武器一样难济于事；加之现在城市消防站数量偏少，装备落后，而对水源匮乏的火场，往往是虽然殊死拼搏，也难免造成大的损失。例如：2005年2月18日23:25。台江区义洲街道太平里40号发生火灾，而距火场300米范围内仅有两个地下消火栓，其中一个无水。责任中队到场后，消防车的水很快打完。只得到2公里外的消火栓处运水，刚刚减弱的火，等消防车运水回来后时，又升腾起来。期间市消防支队调集了市内三个中队9部消防车参加运水灭火战斗，虽经消防官兵奋力扑救，但终因水源不足失去了灭火的最佳时机——初起阶段，只收到了控制火灾蔓延的效果。火灾最终造成了2人死亡，8户32人无家可归，直接经济损失约4_2万元。

此外，有的城区建设得很好，而整个城区竟没有一个消火栓，一旦发生火灾，只得靠原始的方法扑救，往往是小火酿成大灾。

一个城市，如果重视消防水源及设施的建设、管理，消火栓布局合理、完整好用、水量充足、压力达标，即使消防队装备差一点，人员少一些。也能够迅速占据水源，对火灾形成不间断的强大攻势，必定会及时将火扑灭。减少损失。

二、城市消防水源及设施现状

近年来，福州市不断加大消防经费投入。加大消防基础设施和装备建设力度，全市公共消防设施建设成效明显，但从整体上看，仍存在着对工作的重要性认识不足，重地区建设和经济发展，轻公共消防设施建设的现象，从而造成消防基础设施建设方面存在许多不足。具体体现在(一)市政工程建设过程中，由于经费紧张而挤掉消火栓设施的投入。根据福州市市政消火栓建设最新普查结果显示：全市(市区)市政消火栓数量为2147个。与应建的消防栓数量还有很大的差距。如盖山、城门、鼓山、新店等地基础设施薄弱，未铺设消火栓供水干管。无法安装消火栓。(二)消防站数量严重不足。根据国家《城市消防站局与技术装备标准》的规定，城市消防站应按照责任区保护面积4～7平方公里，消防队接警后5分钟到达责任区边缘的要求设置。福州市面积为1.2万平方公里。而现有的执勤消防站只有24个，每个消防队(站)保护半径过大，个别消防站距辖区边缘地区达两个小时车程。(三)城市道路不能满足消防车行车要求。福州市内有相当一部分街道不能满足消防车行车要求。如福州鼓楼区由于处在老城区，道路改造难度大，沿街建筑不断扩建，致使路面十分狭窄，一些大型消防车根本无法通行。一些新改造的街道由于没有严格按照《建筑设计防火规范》的要求加以改造，未能在街道两边的建筑沿街长度超过150米或总长度220米时。设置穿越建筑物的消防车道。(四)市政消火栓布局不合理。由于对消火栓重要性认识不足，致使消火栓建设不按国家有关消防技术规范执行，且建成之后疏于管理，很少主动地对其进行维护保养，有的几年不动一次。纵观全市(市区)市政现有的消火栓布局，仍然存在分布不平均，水压不足，人为损坏，维修保养不当，型号不统一等问题。 上述问题的存在，直接影响着城市消火栓建设的数量和质量，影响着城市抵御火灾侵害的能力。

三、加强城市消防水源建设、管理的途径

建设、管理消防水源，以备灭火急需，这在古代我国人民就有比较明确的认识。据南宋《咸淳临安志》记载，杭州城在府治、三省、六部等衙署附近的其他地区，曾建有二十余处防虞水池，以备救火使用，景定四年(1263年)镇江府学渊源在学生“会食之所前凿池蓄水，以备不虞”。有“救火全资水力”之说。清代末年，随着一些大城市自来水设施的兴建。出现了近代消防水源—消火栓。时至今日，消火栓已是一个城市必不可少的消防安全设施了。对消火栓的建设、管理，国家在《中华人民共和国消防条例》《城市消防规划建设管理规定》、《建筑设计防火规范》等法规和标准中，做了明确的规定。只是由于在执行过程中，由于一些人为的因素或客观的原因，影响了市政消火栓的建设、管理，滞后于社会经济发展。随之影响城市的消防安全。要加强水源的建设管理，必须从以下几方面抓起：

1、认真贯彻落实法规，依法加强建设和管理

《中华人民共和国消防条例》《城市消防规划建设管理规定》、《建筑设计防火规范》等消防法规及技术标准，是我们加强消防水源建设、管理的法律依据。国务院在《关于加强城市消防管理工作中的通知》中指出：“要结合市政规划，妥善规划市政消防设施。新建的市区和卫星域，必须按照有关的规范和标准设置相应的消防通道、消防水源和消防站，因不符合要求的旧市区的消防设施，要结合城市的扩建、改建加以改进。”可以说，国家对消防水源及设施的建设管理问题已讲的清清楚楚，只要各级政府能够认认真真地加以贯彻落实，消防水源及设施的建设就能够与经济建设同步进行。要抓好贯彻落实，一是各级政府要切实提高对消防水源设施建设的认识，摆正城市经济发展与消防安全设施建设的关系，以对国家财产和人民生命安全高度负责的政治责任感，增强消防水源设施建设的主动性。二是要吸取忽视消防水源设施建设。遭受大火焚烧的教训。从别人或自身的失误中对照找出本地工作的问题，并努力克服不足，勿蹈覆辙。三是应建立一定的制约机制，根据本地的实际情况，制定相应的规章。对那些城市消防安全工作成绩突出的，大张旗鼓的奖励；对那些城市消防安全工作不落实的要予以相应的处罚。并责令限期整改。对违反消防法规，损坏消防设施的单位和个人，要依法惩处。 2、加强消防水源建设。必须结合当地的实际 国家的消防法规虽然对消防水源设施建设作了明确规定，但各地具体情况是不尽相同的。贫水地区与富水地区，平原与山区，沿海与内陆，经济发达地区与经济落后地区，各自有各自的特点。要贯彻落实消防规范，，必须紧密结合当地的实际情况，制定出消防水源建设规划，并积极付诸实施。该一步到位的一步到位，如：新城区建设的同时，必须一步解决好消防水源及设施，不留隐患。不能一步到位的，要持之以恒逐步解决，如：旧城区的消防水源设施发展就要结合城区的改建来完成。暂时不能改造的，要积极维护、保养好，使之处于完整好用的状态。只有这样，结合当地的实际情况，按照制定的计划，稳步认真地付诸实施，一个城市的消防水源及设施建设肯定会出现改观。 3、消防水源设施的建设管理和使用必须有机地结合起来 从现有的消防水源设施建设、管理和使用状况分析，存在建设管理和使用脱节的问题。它的弊端在前面已经讲过，不再赘述，要解决这一问题，必须做好以下工作，把建设管理和使用有机结合起来。一是从源头抓起，在城区规划消防水源设施时，应依法吸收消防部门技术人员参加。实施过程中加强监督，竣工时经消防部门验收合格后，交付使用，以保证消防规范在建设中的贯彻执行。二是城市供水部门和消防部门应密切配合，解决管理维护和使用脱节的问题。一方面要建立信息沟通制度，每月报一次消防水源设施信息，重大问题随时通报，使双方都能全面了解情况。另一方面，要建立定期联合检查制度，两部门定期联合对消防水源设施进行检查，每年不应少于2次，及时解决存在问题。这样密切配合，就能做到管理维护及时，完备好用。三是应保证消防水源设施费用。政府在年度预算中对消防水源设施的维护要专项列出经费。保证维修养护工作的开展。这笔钱与建设经费投资相比是小得多的，不要因小失大。四是加强宣传教育。提高公民爱护公共消防设施的意识，自觉保护消防水源，积极同破坏消防设施的行为作斗争。对成绩突出的先进人物，大力弘扬，逐步形成一个全社会重视消防安全的局面。

海外工程项目的设备采购与使用管理 篇7

1 设备配置计划与采购

1.1 设备配置计划的形成

设备配置计划对海外项目的整体运营管理起到非常关键的作用，企业管理部门必须高度重视。设备采购前，企业管理部门必须对组织施工的项目进行全面的了解，包括项目所在国的政治经济、物产资源、风土人情、国家法律、周边情况、工程数量以及对项目的税收管理模式等等，由设备采购负责小组提出设备配置计划清单，然后依据配置清单再逐一确定每种设备的来源计划。确定设备来源计划时，需要综合考虑项目所在国的法律要求(比如车辆方向盘左右置的要求)、同类设备来源情况、采购费用(运输费、进出口关税)比较等，最终形成设备配置计划前，设备采购负责小组必须反复论证和调查，力求形成的设备配置计划对项目的经济效益和管理形成前期的资源组合优势。明确设备配置计划的同时，还要按照工程规划和进度计划，明确各种来源配置的设备最晚到场时间，避免耽误施工。

1.2 设备配置注意事项

1)施工车辆配置要考虑满足当地交通法律强制要求，比如方向盘左右设置、额定载重量与车型匹配要求等，一般情况下施工指挥车从当地购买比较合理。

2)一定考虑是否要采购加油车、设备转运所需的拖板运输车等，这几类车辆一般采购数量少，但在施工中作用很大。

3)同类的设备最好采购同一型号、同一品牌或同一系列配置，这样对后续的现场管理、故障排查、配件采购都会带来便利。

4)重要工序使用的但价值不是很大的设备在满足施工需要的条件下至少采购两台，同时从保证施工考虑，每种设备的配置数量要比国内同类情况稍留有富余。

5)设备采购时，对关键性施工设备一定考虑采购市场占有率高、用户评价质量可靠、售后服务有保证的品牌，价格可以作为次要考虑因素。

1.3 设备的采购

从目前我国施工企业海外项目经营情况来看，大多数项目采购的国产设备主要集中于工程运输车辆、路基路面施工常用设备、土石方施工常用设备、混凝土施工设备、桥梁施工设备、发电机组、轮胎式起重机、碎石筛分设备、维修和小型机加工设备。采购的非国产设备主要是大型履带挖掘机、路面材料摊铺机和为满足当地施工规范而采用的一些专用施工机械。整体来说，我国施工企业国外项目所用设备国产设备还是占大部分。

1.3.1 招标

设备配置计划形成后，对于计划采购的设备，最好采用公开招标或邀请投标方式。招标文件中一定要向投标方说明开标的时间地点、需要的每种设备数量外，还需要特别说明以下几个内容：设备的使用目的地、交货地点和交货日期、对采购设备性能或配置的特殊要求(或明确要求)、要求投标方对投标设备推荐其易损件清单和价格、要求投标方对设备质量保证进行承诺。

开标后，评标工作要由设备采购小组成员全部参加。可以把整个评标分为两大步进行：粗选和细评。粗选的主要依据除了看投标厂家标书的内容是否满足了招标文件提出的强制性要求外，最主要的就是投标设备的性能价格比。设备的性能价格比基本包含了设备的适用条件、设备的主要配置、技术参数、价格等。在参与同类设备投标的厂家中选出性能价格比获得优势的2～3家厂家再进行标书细评。标书细评的过程中可以对标书中还需要让厂家澄清的问题、价格优惠、售后服务保证措施等再次向厂家询问，经过比较后确定最合适的1家作为中标的供货商。

1.3.2 采购合同的制定

已经确定了的供货商，按照标书明确的强制条件和最后确定的价格、协商达成的售后服务保证措施、明确的供货清单、付款方式等作为主要的条款整理合同，再经过双方详细审查，然后签字即可。

2 设备的运输

海外项目设备的运输目的地遥远，整个海外项目的设备运输工作是一个比较繁琐、涉及范围比较大的工作，特别注意以下几个方面。

1)选择业务能力强的船运代理，好的船运代理在报关能力、货物集港场地、船运费用等方面都会有优势。

2)在作海运计划时，就要做好拟发货物的体积及重量预估，为船代公司提供准确的货物量，进而确定货位及大小合适的集装箱，以免装船时货位不足或浪费。

3)选择好船运公司后，就一定按照船运公司要求的集港时间完成货物集港，同时集港的过程中就要完成采购合同货物的清点验交。一般集装箱货物必须在发船的前1～2天进港，并且在集装箱进港前必须将货物全部装箱完毕。散装船货物必须在发船前1周集结到货场，在货船进港前要做好货物的商标、装箱单(体积、总量、数量)及货品的防腐处理。

4)在发运港口海关报关时，货物品名一定要与国外项目进行沟通，看进口国有无特殊规定或优惠政策，以免清关时遇到麻烦。在所有货物装箱、装船结束的同时，抓紧联系船代及国外清关人员对报关的物品品名、数量、单价等资料整理，以便为后续的清关、到场接收做好准备工作;同时注意报关单尽量简单明晰，配件及零件不要太过于繁琐，能够报成总成的尽量报成总成。

5)设备集港时还有些具体细节一定要注意，比如包装用木箱一定要经过熏蒸，否则报关过不去;集装箱货物一定要记下集装箱铅封号，并留下装箱照片;外包装标识必须与机械铭牌一致;机械的附件最好拆下另外装，如：钥匙、倒车镜、附属件等等。

6)设备到达目的地前进行陆运组织时，要事先了解好陆运通道，咨询当地的交警部门是否有特殊规定，如是否要警察押运，对运输时间、运输重量、运输尺寸有无限制等，如有必要可以考虑承包给当地的运输公司负责运输。

7)为了顺利完成设备到达目的地之前的清关工作，尽量委托当地清关公司完成运输过程中的清关工作。

3 设备到场管理

3.1 设备到场接收

设备到场接收工作主要注意事项：(1)设备到场后先查看设备和配件箱的数量与运输单据是否一致,再详细查看到场的设备型号是否与原采购合同一致、运输途中有无损坏，如果发现不一致情况，及时和厂家或运输商取得联系协商索赔或处理办法。(2)卸车后要仔细清点每种设备的配件，做到每种设备配件的分类、登记管理。(3)对每种设备的技术资料、配件目录做好搜集整理和保管。(4)到场设备第一次启动试机时注意全面检查机器各部位工作是否正常，附件是否齐全、紧固件连接是否牢靠，对发现的问题及时向供货商反馈。(5)设备到场清点完毕，及时整理设备台账，并对同类设备在显眼位置处喷写简明的管理编号。

3.2 设备使用管理

机械化施工的海外项目，设备管理制度的建立和执行对项目的管理完善很重要。海外项目设备管理制度可以在国内管理制度的基础上改进形成符合海外特点的制度，比如要形成驾驶员(操作手)管理制度、设备维修与保养管理制度、设备日常保养管理办法等，其它的资产管理制度与国内基本相似。

1)外籍驾驶员(或操作手)的管理外籍驾驶员管理的主要工作包括驾驶员(或操作手)招聘、日常生产车辆或机械派遣、督促驾驶员(或操作手)落实对车辆的日常保养、车辆的油耗监督、车辆(或设备)使用中发现问题的反馈、工程车辆安全管理等等。外籍驾驶员(或操作手)管理工作做得好，可以减少设备故障时间、延长设备寿命、减小维修量、降低油耗、减少安全事故、有力保证生产等等。招聘的驾驶员(或操作手)在上岗前必须进行操作技能考核、对所操作设备熟悉程度考核、管理制度及工作纪律学习、试用期等这几个环节。对于操作技能和工作纪律不能达到我方要求者，绝不能允许上岗。外籍驾驶员(或操作手)在聘用上岗后也要加强安全注意事项、工作纪律的培训，项目部可以以翻译成当地语言的设备安全操作手册、奖励优秀、班前讲话等方法促进整体外籍驾驶员(或操作手)操作技能的提高。

2)中方设备操作人员和驾驶员的管理一些海外项目施工关键性设备、专用性比较强、技术要求比较高的设备最好还是安排中方人员操作，这样对施工组织、工程质量、设备维护保养都会有保证，能力较强的中方设备操作人员还可以兼顾一个施工作业面的现场管理。对海外项目的中方驾驶员管理一定做到持证上岗、夜间结伴出行，同时强调发生纠纷或意外事故，一定及时报警察或保险公司处理。

3.3 设备维修与保养

3.3.1 修理车间或修理厂的设置

海外工程项目由于受当地维修资源条件的限制，一般考虑根据项目规模设置小型修理车间。修理车间配备常用维修工具、小型维修机具、小型机加工设备、电气焊机具、车辆轮胎维修机具等，达到能够对项目的施工设备进行保养、能够进行基本的维修调整、能够进行简易机加工和焊接切割作业即可。

修理人员以中方专业维修人员和当地招聘的维修人员组成。修理车间(修理厂)除了进行维修作业外,还要承担项目施工设备、机具的周期性保养。中方设备维修人员还兼有协助施工现场管理、指导驾驶员(或操作手)合理使用、正确操作设备的责任和义务。每个维修或保养工作结束时，要进行全面的检查，确认各部件装配正确、密封完好、连接紧固，然后才能进行试机、交付使用。

3.3.2 设备维修

在项目上对施工设备进行的应急性维修一般是设备故障直接影响施工生产而急需解决问题恢复生产的维修，这类维修需要现场人员有较强的处理问题的能力，能够达到尽快恢复使用的要求。预防性维修大部分在设备保养、检查过程中发现并处理。为了保证施工需要，项目部还应该对设备维修制定一些维修的管理制度和维修原则，同时通过一定的途径提高维修人员的技术技能。

3.3.3 设备保养

一般海外项目施工战线长、作业点分散，所以施工设备也比较分散。一般情况下，设备操作人员是设备日常维护保养的实施者，要对每台设备形成明确的中方人员落实责任制。并且设备的日常保养要由管理人员、维修人员多方督促操作人员落实。设备的二三级保养可以通过项目设备管理部门统计每台设备责任人填写的设备月度运转记录来确定实施保养的时间和保养的主要范围。工程车辆的二三级保养通过车辆管理人员填报的每天车辆派遣记录来统计并确定保养时间和保养范围。

项目部设备管理部门必须制定专门的设备(含车辆)保养记录台账，登记每台设备(含车辆)每次进行二三级保养的时间、保养的范围，这样对设备的二三级保养形成跟踪管理模式。设备的日常维护和二三级保养都落实到位，能有效的降低设备故障率、延长设备寿命。为了有效落实设备的日常保养，设备管理部门应不定期到施工现场检查指导。

3.4 设备配件的供给和储存

谈建设工程安全费用的管理与使用 篇8

施工企业如何依法对工程项目进行安全管理,保证项目安全生产投入,对工程项目的安全生产费用实行有效的管理,是施工企业安全管理的主要内容。下面就工程安全生产费用的管理与使用进行如下探讨。

1)工程的安全生产费用,是工程建设单位为保证施工过程中的安全生产而为施工企业投入的专项资金,是整个工程投资的组成部分。施工企业应将安全生产费用主要用于工程项目的安全投入,由项目统筹使用。工程项目要依照法规和招投标要求,按照“确保收入、专款专用、严格监管、保证需要”的原则进行管理。

2)施工企业及工程项目应制定安全生产费用管理制度,规范安全生产费用的管理与使用。制度应明确管理职责、使用范围、管理办法等内容。

1 管理的职责

工程项目经理是项目安全工作的第一责任人,应依法保证安全生产的投入,负责审核、批准安全生产费用使用计划。

项目安全部门负责监督、检查、管理项目安全生产费用的使用,审查安全生产费用使用计划。

项目工程管理部门负责对安全生产管理费用使用的策划和收入。

项目财务部负责安全生产费用的建账、收款、拨付、核算。

项目设备、物资等部门负责提报相关安全生产费用的使用计划,按使用计划购置、保管、发放安全生产所需要的物资、材料。

2 使用范围

按照国家规定,安全生产费用的使用为七项内容,笔者认为应具体为如下内容。

1)完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备和设施费用。

购置和维护安全网、通讯器材、安全防护用品(如防护员用品、施工防护牌、列车运行指示牌等);配电箱、漏电保护器,安全警示牌、标牌;设备安全装置、防电板、接地线,通风防尘、防毒消毒设备;防爆、防潮、防雷、防静电设备等。

厂内机动车辆的办证、上牌照,特种设备的检定验收,压力表、安全阀的检验校定等费用。

购置和维护安全检测仪器:如测速仪、测风仪、噪声仪、有害气体检测仪等。

施工现场安全通道、基坑、“四口”“五临边”等防护设施,坑井、深孔、边坡等的支护、围护、苫盖及隔离设施等费用。

脚手架、跳板等高处作业安全防护设施。

限界防护设施、器材。

2)安全宣传、教育费用。

召开各类安全会议、进行安全宣传活动,购买安全旗、招贴画、安全牌、安全书籍、软件、音像制品、影像器材等费用。

各类安全教育、培训费用。

3)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品费用。

现场用消防器材、急救医疗器材、作业人员个人劳动保护用品、公用个人安全防护用品、防暑降温、防寒用品。

4)安全检查与评价费用。

上级安全检查费用,各级政府、安全监督部门、建设主管部门对工程的安全检查费用。

职业健康卫生管理体系和环境管理体系的认证、外审费用。

5)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用。

6)安全技能培训及进行应急救援演练费用。

建设部门安全“三类人员”培训、办证、复审费用,安全管理、检查人员年度培训费用,“注册安全工程师”学习、考试、注册、再教育费用,“特种作业人员”学习、办证、复审费用。

应急救援演练费用。

7)其他与安全生产直接相关的费用。

3 管理办法

工程开工前,项目经理部各部门应根据项目安全生产的需要,由工程管理部门进行总体策划,各部门依管理职责内容,提报安全生产费用使用计划。项目安全部门对提报的计划进行审查、汇总,编制项目安全生产费用使用计划,报主管领导审定,由项目经理批准签发。

在施工过程中应根据施工生产进度和实际需要,由相关部门提报调整计划进行修改。

4 安全生产费用使用办法

项目部各部门按批准的计划实施。发生的费用由项目财务报销、列账、核算。

5 安全生产费用收入

工程开工后,项目工程管理部按合同规定,在验工计价的同时计取安全生产费用,分阶段取得安全生产费用收入。

6 安全生产费用的核算

财务部应设立专户(或专项科目),单独核算,不得随意使用,不得挪作他用,确保专款专用。在使用及核算中应实报实销,不能有结余和亏损,年度结余可转入下一年度使用,工程全部结算时结余上缴,超支部分应列入工程成本。

7 安全生产费用管理使用中应注意的问题

1)各部门的工作人员,在实施安全费用使用计划,组织采购或租赁设备工作时,要索取有关的质量许可证、检验报告书、合格证等证件和发票。安全生产费用发票必须单独开具。采购的物品应经工程技术人员、安全专职人员验收合格后方准投入使用。

2)对于制作安装与安全生产有关的设施,安全应急演练所产生的人工费、其他材料费,可编制施工预算,经安质环保部复核,项目经理审批后实施。

3)安全部门应建立安全费用使用台账,并及时向采购人员索取采购物品的质量许可证、检验报告书、合格证等证件资料,留存备查。

4)安全生产费用应按规定的范围安排使用,并优先用于满足政府安全生产监督管理部门以及各级安质管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

5)利用安全生产费用形成的资产,应当纳入相关资产进行管理。

6)为有关人员办理意外伤害保险、工伤保险不在安全生产费用中列支。

项目经理、项目安全部门应定期对安全生产费用的计划、使用、管理情况进行检查,及时发现和纠正在管理使用中存在的问题。

企业应依法接受政府安全生产、财务管理机构对安全生产费用管理、使用情况的监督。

安全生产费用管理是工程安全管理中一项新的工作,也是一项法律性、政策性很强的工作,必须规范和加强管理。工程安全生产费用的使用管理,在法律法规和招标文件中有专项要求,监理、业主要对其管理使用进行监督,政府管理部门要对其进行检查。因此,施工单位的第一管理者、安全管理部门要提高认识、加强管理、规范使用、保证安全生产投入。

摘要：阐述了建设工程安全费用管理的职责,提出了建设工程安全生产费用的使用范围,强调了安全生产费用管理使用中应注意的问题,以规范和加强安全生产费用管理工作,保证项目安全生产投入。

关键词：建设工程,安全费用,管理,使用范围

参考文献

抗菌药物的管理和合理使用 篇9

1《抗菌药物管理临床应用管理办法》主要内容

《抗菌药物临床应用管理办法》共6章59条, 包括总则、组织机构和职责、抗菌药物临床应用管理、监督管理、法律责任和附则。重点规定了以下内容:一是建立抗菌药物临床应用分级管理制度。《抗菌药物临床应用管理办法》明确规定了以安全性、有效性、细菌耐药情况和价格因素等4个方面作为抗菌药物临床应用分级管理的基本原则, 将抗菌药物分为非限制使用、限制使用与特殊使用三级管理。规定医师、药师要经抗菌药物临床应用知识和规范管理培训, 考核合格后方可取得相应级别抗菌药物处方权和调剂资格。二是明确了医疗机构抗菌药物遴选、采购、临床使用监测和预警、干预与退出全流程工作机制。规定卫生部、省级卫生行政部门建立国家级和省级抗菌药物临床应用监测网和细菌耐药监测网, 动态监测、分析抗菌药物临床应用和细菌耐药形势, 有针对性地开展抗菌药物临床应用质量管理与控制工作, 指导临床合理用药。三是加大对不合理用药现象的干预力度, 建立细菌耐药预警机制。《抗菌药物临床应用管理办法》要求医疗机构及时掌握本机构及临床各专业科室抗菌药物使用情况, 评估抗菌药物使用适宜性。对抗菌药物使用趋势进行分析, 对抗菌药物不合理使用情况及时采取有效干预措施。四是明确监督管理和法律责任。明确县级以上卫生行政部门是医疗机构抗菌药物临床应用情况监督检查的主体。要求县级以上卫生行政部门建立抗菌药物临床应用情况排名、公布和诫勉谈话制度, 将医疗机构抗菌药物临床应用情况纳入医疗机构考核指标体系。依法依规对医疗机构、医师和药师出现违反本办法的相应情形给予相应处理。

2《抗菌药物临床应用分级管理目录》主要内容

《抗菌药物临床应用管理分级管理目录》是按照安全性、有效性、细菌耐药情况和价格因素等分级管理原则, 将临床常用的抗菌药物进行相应分级后形成的目录。该目录不同于《国家基本药物目录》、《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》等药品目录的性质, 仅对抗菌药物的临床应用管理级别进行划分的目录, 是指导医疗机构抗菌药物临床应用分级管理的重要依据。医疗机构优先选用《国家基本药物目录》、《国家处方集》、《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》收录的抗菌药物品种。基层医疗卫生机构只能选用基本药物中的抗菌药物品种。

3 抗菌药物合理使用

3.1 抗菌药物临床应用实行分级管理, 由省级卫生行政部门制定, 报卫生部备案。

根据安全性、疗效、细菌耐药性、价格等因素, 将抗菌药物按照非限制使用、限制使用及特殊使用三级管理。卫生部规定三级综合医院使用抗生素品种数量不得超过50种, 二级综合医院使用抗菌药物品种数量不得超过35种。抗菌药物应当遵循安全, 有效、经济的原则。按照适应证科学选择抗菌药物是合理应用抗菌药物的前提。抗菌药物的作用机制是干扰病原微生物的代谢过程, 从而抑制或杀死病原微生物。在应用时如果只考虑它的治疗作用而忽视了产生的副作用, 会对用药个体及社会群体造成不良影响。因此, 应用抗菌药物时, 医务人员应掌握抗菌药物的药理学特点与注意事项, 细菌耐药性及控制方法, 抗菌药物不良反应的防治。预防感染、治疗轻度或者局部感染者应当首选非限制性使用级抗菌药物;严重感染、免疫功能低下合并感染或者病原菌只对限制使用级抗菌药物敏感时, 方可选用限制使用级抗菌药物;临床应用特殊使用级抗菌药物经须由抗菌药物管理工作组指定的专业技术人员会诊同意后, 由具有相应处方权意思开具处方, 特殊使用抗菌药物不得在门诊使用。

3.2 合理联合用药。

抗菌治疗是一个比较复杂的过程, 能影响疗效的因素较多, 为了提高疗效, 必须强调合理联合用药 (一般限于两种) , 联合用药的目的是提高疗效, 减少毒性或延缓抗药性的产生, 下列情况可以考虑联合用药: (1) 致病菌未明而又有危及生命的严重感染。 (2) 应用单一抗生素不能控制的严重感染。 (3) 细菌对单种抗生素中度敏感者, 考虑联合用药。 (4) 单独抗生素不能控制的混合感染。

使用和管理工程 篇10

到2007年底, 我县所有农村小学都配备了卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和教学光盘, 可以通过中国教育卫星宽带传输网, 快速大量接收优质教育资源。所有农村初中及九年一贯制学校都配备卫星接收系统、计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备, 除了能接收优质教育资源外, 还能够为学生提供网络条件下的学习环境。2008年初, 农远设备陆续投入使用, 到目前为止, 我县农村中小学教师教育技术能力得到大幅度提高, 教育教学改革积极推进、有效地解决了农村中小学教学资源匮乏的问题, 让农村中小学学生能够逐步和城镇学生共享优质教育教学资源。

农村中小学现代远程教育工程设施投入使用已有4年时间, 笔者在暑期走访了我县两个山区乡镇29所中小学, 发现该工程在实施过程中还存在诸多的问题, 这些先进的信息化教学设备和优质的教育资源并没有发挥出应有的作用。

当前部分农村中小学“农远工程”中存在的问题

一、学校管理者和教师重视程度不够, 信息化教学意识淡薄

1.学校领导不愿用:目前, 部分农村中小学教学以传统式教学为主, 教育结构单一, 强调升学率和重点率, 许多校领导认识不到位, 教育观念落后, 对学校信息化硬件建设、软件建设、信息化教学资源管理等方面缺乏科学合理的规划, 担心使用多媒体教学会影响教学成绩和耽误正常的教学进度, 不利于提高学生的学习成绩以及学校的长远发展。

2.学科教师懒得用:我县农村中小学教师结构成分复杂, 年龄总体偏大, 学历水平偏低, 习惯于传统的课堂教学活动, 缺乏主动意识, 对信息技术设备抱有畏难心理;教师的日常工作量大, 没有足够时间和精力来反思和研究;学校中, 担任信息化方面工作的多为比较熟悉计算机操作的青年教师, 他们大部分没有接受过专门的培训, 勉强能进行信息技术学科的教学, 但还存在知识结构不合理, 技术水平较低, 实践能力有限等问题, 这些都导致了全校设备使用率低的问题。

二、学校环境建设滞后, 缺乏科学有效的管理机制

不少学校的校长和老师坦言“自从设备安装之后, 根本就没有使用过”。其原因如下:

1.安全管理有漏洞:我县大多数中小学地处平原和山区等经济欠发达地区, 受地理环境、经济发展等因素制约, 没有为远程教育设施的安放和使用提供安全有保障的校园环境。学校“农远工程”设备偷盗现象严重, 在走访中调查发现, T乡镇15所中小学中, 某中学计算机网络教室33台计算机主机中的CPU丢失, 3所学校的卫星接收系统中的高频头丢失, 4所学校的卫星接收系统被雷电击坏, 这样一来, 所有信息化教学及远程教学工作自然终止。

2.设备维护有难度:“农远工程”所配备的教学设备大都属于精密仪器, 易发生故障, 使用寿命较短, 价格昂贵, 设备损耗较大, 软件无法得到及时的升级和更新。学校远程教育项目管理员能力有限, 也导致设备不能合理有效地使用。此外, 当前农村中小学普遍存在经费紧张等现象, 在一定程度上导致远程教育工作的停滞不前。

三、教师队伍和管理人员队伍建设不力

1.缺乏有效的教师培训:访谈结果表明, 由于县乡级培训的理念和培训的方式陈旧落后, 大部分教师在当时的培训和计算机考试中死记硬背, 只为应付考试, 取得合格证书, 但所学的知识和技能在日后的教学中却很少使用, 培训效果甚微。

2.缺乏“科班出身”的信息技术教师和管理人员:目前我县信息技术教师严重缺编, 经过专业的信息技术知识理论学习的教师更是凤毛麟角。每所学校都开设了信息技术课程, 但普遍缺少师范院校毕业的专业教师和日常管理维护人员, 目前大部分信息技术课教师都是其他学科教师兼任, 同时又兼任农远工程项目管理员, 学科专业知识不扎实, 教学实践能力薄弱, 时间和精力有限, 在硬件维护、软件开发等方面的能力不足, 导致远程教学活动的终止及资源浪费。

关于农村中小学远程教育工作有效开展的思考与建议

一、更新观念, 树立信息化发展教育理念, 制定健全的长效激励机制

陶行知曾经说过:“一个校长就是一所学校, 有什么样的校长就有什么样的老师, 就有什么样的学生”。可见校长的办学思想, 影响着师生的成长与发展, 引导着学校的发展方向。

1.农村中小学校长要具备现代教育思想, 领会国家教育政策和精神。深刻认识到农远工程对学校和学生发展的重要性, 要加强对远程教育的监督、管理工作, 召开研讨会议来统一学校教师思想, 共同研究落实远程教育工作的方法和途径, 深入开展教育信息化建设。此外, 还要主动参与培训交流活动, 组织教师到信息化示范校进行观摩学习, 借鉴先进教学经验, 指导本校的远程教育工作更好地开展。

2.改变教师教学观念, 为教师适应信息化教学方式提供条件。为消除教师使用信息化教学设备的恐惧心理, 学校应鼓励教师下载教学资源, 使用多媒体教室授课, 积极开展信息技术与各科教学整合研究的教学研讨等活动, 引领广大教师积极参与, 提升整体水平与能力, 形成良好的氛围, 为教师角色转变创造良好的环境。

3.上级主管部门要制定健全的长效激励机制。把各校农村远程教育工程建设情况纳入对所在地区的教育行政部门负责人和中小学校长的年度考核指标当中, 完成情况好的要在总结会上给予表扬嘉奖, 保障农远工程能够得到有效地应用和实施。同样在对教师的考核当中, 可设定必须使用信息化教学手段作为教师优秀示范课的评分标准, 对教师日常开展信息化教学情况记录在案, 在年度考核时实行一票否决制, 最大限度地调动教师在课堂教学上应用现代教育技术手段的积极性。

二、加强管理, 增大财政投入力度, 确保农远设备和资源的有效利用

1.建立科学、行之有效的使用和管理规章制度, 合理分工, 各负其责, 各司其职。如果只重视硬件建设, 而对建成后的设备和资源疏于管理, 就容易造成资源浪费和利用率低下等问题。因此要加强管理, 责任到人, 层层分工, 要严格按照要求做好防雷、防火、防盗等一系列日常管理和硬件设备的维护、教学资源的储备工作。只有科学使用、有效管理远程教育设备, 才可以使远程教育设备发挥应有的作用, 满足教师教学所需。学校要设置激励机制, 鼓励教师经常下载使用农远教学资源并交流切磋, 实现教师间的资源共享, 共同学习。

2.各级政府在财政上要给予大力支持。设备的日常管理维护费用持续增加, 教师的培训费用和存储教育资源等也需要一定的经费支持, 需要政府加大财政资金投入力度, 以保证学校远程教育工作正常进行, 实现设备的稳定运行和信息资源充分有效利用。

三、加强教师培训, 提高教师的教育技术能力

1.提高教师队伍的整体信息素养。中小学信息化推进的关键是教师队伍信息素养整体水平的提高, 通常一所学校大部分信息化设备闲置、教师不能合理有效的使用设备和资源的主要原因是缺少具有专业素质的信息技术骨干教师的有效指导和运用。因此知识结构合理, 专业能力强的信息技术教师对促进加快整个学校的信息化进程具有举足轻重的作用。教育局和人事部门要根据岗位编制情况招聘师范院校相关专业毕业的学生, 来扩充信息技术教师的数量, 以此来提高我县信息技术教师的总体专业水平, 使他们在今后胜任信息技术学科教学工作, 对信息化教学设备的维护, 起到领头兵作用, 并能在校内开展资源库建设, 指导和帮助其他学科教师开展学科与信息技术整合等课题研究,