新增长点

新增长点（精选十篇）

新增长点 篇1

一、环保产业创新发展方式的必然

经济新增长点即代表了产业结构演进基本方向、在产业发展中处于技术领先地位、对整个国民经济发展有明显的促进作用、带动产业结构升级的主导产业。作为新兴产业, 为各行各业获得并提供清洁原料、清洁生产过程、清洁产品、清洁回收和资源重复利用。环保产业天然地具有经济新增长点的自然属性和生态特质。

在过去的几百年间, 传统工业文明以机械的或机电的思维和发展方式为导向, 其目标是“完美性”, 即把机器或事物改造得更大、更快、更好。前工业文明创造了辉煌的成就, 同时也使“反自然”的历史“堆积”到了登峰造极的程度, 以牺牲环境为代价的肆意掠夺式资源开发, 引发了诸多生态危机。环境与发展的尖锐矛盾冲突和所带来的灾难性后果, 迫使人类不得不做出反省和重新抉择。通过对传统发展思维和发展方式的调整, 向更高层次的生态思维和发展方式演进, 以修复由于传统工业文化“不适应”所造成的环境衰退, 促进经济社会的可持续发展, 实现人与自然的和谐共生。

机械的或机电的思维和发展方式, 建立的是一种有恃无恐的世界秩序;生物的或生态的思维和发展方式, 则认同和顺应地球自然秩序。如今人类社会已经开始从前一种发展方式向后一种发展方式转变, 去“完美性”而代之的是“功能性”。凡事不必追求完美, 最为关键的是“适应性”, 即随环境变化做出改变的能力, 以及为实现成功而进行的必要改变, 人们已经认识到最理想的状态不是完美而是最好。这种思维和发展方式的转变, 意味着人类的世界观及其行为方式发生了根本性变化。集中体现循环经济、清洁生产和绿色制造的环保产业, 典型地展示了这种变化过程的一种必然结果。

二、影响我国环保产业发展的主要因素

全球环保产品比例达到了5%～10%, 发达国家的环保产业占据了全球环保市场的主要份额。我国的环保产业初具规模, 2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元, 占当年GDP的4.7%, 其中, 节能产业为2700亿元, 资源循环利用产业为6600亿元, 环保产业为4800亿元;就业人数达2500多万人, 其中, 再生资源产业就业人数达1800万人。预计到2010年, 我国环保产业的年生产总值将达8800～10000亿元。今后10年, 我国环保产业有望保持年均15～17%增速。将形成环保产业技术开发、产品生产、工程设计、自然保护和科研与环保产品咨询服务的优势和特色, 对国民经济的直接贡献率将会大大增加。

我国环保产业正处于快速发展阶段, 但总体规模相对比较弱小, 除了由于发展战略、相关政策不完善, 资金不足、企业综合素质较低等方面的先天不足和后天缺陷外, 环保产业在成长过程中还存在着一些问题。

⒈运行机制需要适合市场需求。缺乏与市场经济相适应的环保产业运行机制, 环保设施运营得不到应有的经济补偿, 导致出现了市场障碍。为数不少的城市污水处理厂、固体废物处理场等污染治理设施, 自负盈亏能力低下, 几乎完全依靠政府补贴维持运转, 存在建得起运行不起的状况, 导致一些企业缺乏生产积极性。

⒉技术、装备和产品水平有待提升。我国环保技术开发、产品生产等领域常规技术仍然占主流, 二氧化硫处理设备、除尘脱硫一体化设备, 以及工业废气净化装置等高新技术、设备开发能力很薄弱, 在许多领域仍然是一片空白。现存的技术装备大部分只相当于国际20世纪70～80年代中期水平。在环保产品中, 有20%只达到了20世纪80年代国际水平, 具有当代国际先进水平的产品不超过1%;有20%的产品由于可靠性、适应性和结构设计欠缺, 已面临淘汰;有40%的产品科技含量低、工艺落后、自动化集成度不高、运行可靠性较差, 亟需改进。

⒊市场秩序有待规范。低水平重复建设造成地区间产业、产品结构趋同、集中度低。条块分割导致地方保护主义现象严重, 加剧了不平等竞争, 给一些劣质低价环保产品泛滥提供了机会。

此外, 产业发展滞后, 生产设备和产品的多, 从事技术研发的人才和服务的人员少, 以及环保产业信息服务和透明度不足等因素, 也是制约环保产业发展的负面因素。

三、推动我国环保产业发展的主要对策

1. 明确环保产业发展战略。

将清洁生产工艺、节能技术、新能源开发、废物循环再生与综合利用、污染治理和生态保护, 列入优先发展项目, 按轻重缓急实行重点突破。环保产业布局、技术开发和产品生产, 要突出不同地区经济与环境特点, 西部以恢复生态功能和生物防治为主;沿海以减少陆路污染物排放源为主;发达地区的中心城市以大气和水污染综合整治为主;乡村以治理农药、化肥污染为主。或一个地区以一业为主, 并科学地兼顾其他。

2. 以科技创新推动环保产业发展。

提高环保产业的核心竞争力, 推进科技进步, 推动企业与高校、环保科研机构联姻, 集高科技人才与技术之优势, 加快环保产业经济技术一体化进程。扩大资源节约和替代性产品等环保实用新型适用技术、产品开发和创新成果的市场化, 同时加速引进国外环保高新技术成果和消化吸收, 缩小与发达国家环保产业的差距。推进环保产业管理制度创新, 提升环保产业的综合素质和管理水平。

3. 建立与市场经济接轨环保产业新机制。

一是推进投资社会化。按谁投资谁受益原则, 采取降低贷款利率等优惠广泛吸引社会投资;鼓励利用外资特别是国际多边组织的资金;建立环保投资公司进行资本运营, 通过发行企业债券或发行股票进行市场融资。形成政府、企业和受益者共同出资机制, 实现投资主体多元化。二是完善环境补偿机制。遵从污染者付费的补偿原则, 由污染者对其不良环境行为后果做出相应经济补偿, 弥补由于环境损失所带来福利损失的社会代价。加快排污收费调节和改革力度。相应增加城市生活污水、生活垃圾处理的收费额度, 工业“三废”排污费依据污染物排放总量进行征收, 力争排污收费适当大于污染治理成本费。扩大税基、增加税种, 开征资源消费税和环境税, 对二氧化硫、汽车尾气等特殊污染物, 追加征收资源附加费等新费种。一旦条件成熟要尽快完成费改税改革。三是推进集约化经营。把环保产业从小而散、小而全的困境中解脱出来, 形成规模化集约化大格局, 组建一批与国际接轨的环保产业股份集团, 形成规模效益, 影响和带动环保产业和相关传统产业发展, 增强参与国际国内市场竞争和风险经营能力。

4. 优化产业外部环境。

浅谈推进招商引资工作新增长点 篇2

由美国次贷危机引发的经济危机席卷整个世界，西方发达经济体受到沉重的打击，许多垮国公司纷纷破产，各国大型金融企业均出现巨额亏损，所在国家相继采取救助措施进行干预，接管破产银行。其影响范围广，持续时间长，影响程度深，使整个西方世界出现一派萧条的景象。导致我国出口需求严重不足,出口加工型的企业订单迅速减少，一批中小型企业破产倒闭，经济大受拖累。面对这样复杂严峻的国际经济形势，国家纷纷出台政策，积极应对。2008年11月15日，温家宝总理召开国务院常务会议，确定扩大内需促进经济平稳较快增长十项举措，决定在未来三年内，中央财政共投资4万亿元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。12月3日又出台十大产业振兴规划，以降低企业负担，增加企业收入。这些政策的实施，必将对今后我国经济增长产生重大而深远的积极影响。由于世界金融危机的进一步发展，对我国经济影响的进一步加深，使处于中部地区的我县招商引资工作面临严峻挑战，对招商工作提出了更高的要求，专业招商，产业链招商，资源招商成为中部欠发达地区招商引资的必然选择，竞争日趋激烈。

二、我县招商引资工作现状及存在问题

为响应国家中部地区崛起战略，促进县域经济又好又快增长，县委县政府实施“三化、三集中”战略，先后出台一系列优惠政策和措施，重点建设县工业园区和临江产业园。县工业园区已初具规模，入园企业数十家。临江产业园正在紧张规划建设，已有企业开始入驻。十八个专业招商分局到沿海发达地区开展招商工作，引资企业规模不断扩大,质量不断提高, 香港互益纺织工业园、江苏常熟锦绣经纬编、新锦丰方便面等一批重大工业项目落户县工业园区。2008年新签约外资项目4个，累计合同利用外资3437.68万美元，实际利用境外资金1264.22万美元，境内市外项目75个，实际到位资金34.07亿元，外来投资企业对县域经济的贡献率38.29%。

虽然我县招商引资工作取得了一定成绩，但与苏北等地区比在发展速度、招商工作力度上无法相提并论。与临县**比也存在明显差距。主要表现在以下几个方面：一是看的多，谈的多，真正签约落户的少。二是引资项目总体质量不高，结构不优，小项目、一产、三产项目多，大项目少，重大工业项目和财源性项目少，对整体经济拉动效应不足，财政贡献率不高。三是项目开工率低、资金到位率低、建设速度慢，投产、达产率不高，不能满足发展速度的要求。四是投资软环境、硬环境难以满足招商引资、经济发展和外商的要求。

三、对如何破解我县招商引资难题的几点思考

针对当前国际国内经济形势和我县招商引资工作效果不好的现状，就如何进一步推动我县招商引资工作谈几点意见。

第一，强化服务观念，为项目落户和建设搭建高速通道和平台，积极为外来投资企业排忧解难。树立“以服务企业为本”的理念，以服务体系建设为起点，细化服务内容，拓宽服务领域，创新服务手段，提高服务水平，实现零距离贴心服务，建立重点项目帮办制度，县领导对外来投资重点项目实行点对点帮扶，为项目落户和建设搭建高速通道和平台。进一步规范招商引资责任单位联系点负责制、项目包推责任制等服务企业制度，引导企业快速建成达效。加大督查落实力度，加强与企业的联系，超前对接，积极服务，帮助企业分析、解决落户和竣工投产前的主要问题。关注企业当下的生存状况，对工业园区、临江产业园以及各乡镇工业集中区的企业运营情况进行全面分析、梳理，建立外来投资企业运营档案，掌握外来投资企业运行情况，及时解决企业建设、生产经营中出现的突出问题。加强投融资平台建设，拓宽企业投融资渠道，搭建新型发展平台，增强企业活力，切实为企业排忧解难。

第二，实行制度创新，提高工作实效。为了能更有效地促进招商引资工作顺利开展，更好地完成招商引资任务，以制度创新为突破口，结合当前形势，清理和调整与当前形势和科学发展观不相适应的文件、政策、规定，进一步优化、创新各项制度，完善招商引资项目责任制、岗位责任制、督查督办制、绩效考核制，优化细化招商引资任务考核方案。结合当前形势，科学院合理分解招商引资目标任务。建立完善服务机机制，建立重点招商引项目领导帮办制度，为引进重点项目搭建服务平台和高速通道，提高工作实效。

第三，加强招商引队伍建设，进一步优化驻外招商分局的布局。招商引资干部队伍，是招商引资工作的主体，是招商引资工作中最活跃，最革命的因素。2008年，我县在各单位派出外出招商小分队的基础上，向苏、浙、沪、闽、粤等地派出了18支专业驻外招商分局,专业开展招商引资工作。被派出专业招商的同志，大多数能坚守岗位，积极探索、创新方法，宣传、推介**，引进了一批高质量的项目。随着经济形势的变化和产业升级的需要，驻外招商机构必需进一步优化、调整和加强，结合我县的主导产业，优选一批有开拓精神，特别能吃苦，有奉献精神的同志到纺织服装业、食品加工业、型材加工业等相对较发达的地区开展招商工作。做到有的放矢，坚忍不拔，出手要准，出拳要狠，务求实效。

第四，创新招商引资方式，进一步提升引资规模和质量，促进产业升级。随着国际国内经济形势的发展，招商市场细分已日趋明显，竞争日趋激烈，创新招商

引资方式成为必然选择。一是集约招商和专业招商。集约化、专业化园区因大大降低入园企业运行成本和高效的服务而成为企业界的首选，这就要求新建立的临江产业园和乡镇产业集中区，一定要科学规划，建设之初即进行功能定位，引进一个企业就能带来一批企业，实现集约化和专业化招商。二是产业链招商。选择招商项目要选择有实力的处于产业链前端的有发展前途的朝阳产业的企业，这样的企业有扩张意愿的，就是金矿，发现一个就一定要想方设法，紧盯不放。这时招商人员就要做足功课，对该产业行业进行详细周到的了解，出口必有行话，目标园区为其及其下游产业预留发展空间，让企业家能切实地看到他的未来，做到招得来，留得住，有发展。三是利用我县优质资源招商。经过近几年的大力招商，似乎我们的资源已经不足，这是我们没有看到。我县目前招商资源还十分丰富，矿产资源、淡水资源、旅游资源、棉花资源等资源还大有潜力可发掘。这些资源型的项目，要形成产业链、深加工和牵动性。**县地处三省交界，面临长江，背倚大别山，人文历史绵长、悠久、文化底韵厚重，山区、湖区风景秀丽而优美，小孤山是万里长江上唯一的岛屿,是大陆地区唯一的妈祖神庙;白崖寨是国家级的文物保护单位,其古城墙号称南国小长城,旅游资源可以深度发掘的十分丰富。另外，我县几十万外出务工的农民工，经过十几年的磨练，其中一大批已经成长为产业工人，为我县劳动密集型产业招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我县社会主义市场经济建设中，形成了一批小有名气的地方品牌。有的因为经营不善而倒闭，有的还在生产经营，想扩大规模而资金不足。这些产品有的是特殊工艺，有的是原产地，具有不可替代性和广阔的市场潜力。是我县潜在的招商引资资源,只是缺乏认识的层次和高度，如果运作得当，就会形成我县招商引资新的增长点。

第五,进一步优化发展环境，学习先进地区的做法。一个地区的发展环境直接影响到招商引资工作的质量和效果。我县的招商引资的发展环境，通过近年来的建设，已大为改善。但与苏北和临县**相比，还有很大差距。要想在招商引资上有新突破，加强环境建设，优化发展环境迫在眉睫。**县与我县是临县，区位和资源优势均不及我县，却被推选为2008年浙商最佳投资县级城市。**县2008年推出了服务浙商宣言，目标定位准确，引资效果明显，当年即获得市级招商引资一等奖，值得我们大力学习。

寻找新增长点走出“围城” 篇3

2012年，是机床行业发展的重要一年国内新兴进入者异军突起，国际竞争者凭借技术、产品以及可靠性等优势呈围攻之势，资源环境压力倍增。尽管国内外形势迷雾重重，但重庆机床（集团）有限责任公司在“十二五“开局之年的主要经济指标均实现了两位数增长。用重庆机床董事长、总经理张明智的话来说，扬长避短、趋利避害，打造新的经济增长点是走出机床产业“围城”的秘诀。

创新加速

如今，机床用户需求不断升级的趋势加剧，正在成为拉动中国机床工具行业发展的强劲动力，在资源环境压力重重的今天，机床走向智能化、绿色化已是定局，对于机床企业来说，既是机遇，也是挑战，重庆机床没有错过这个机会。新的机遇已经来临，重庆机床的产品结构开始逐步向高精、高速、高效、自动化、复合化、智能化及绿色化方向发展，在数控高效制齿机床系列产品模块化研制的关键技术上取得了重大突破，加速了我国制齿机床的升级换代。

2011年7月11日，重庆机床集团承担的国家科技重大专项——轿车变速箱齿轮加工自动生产线进入装配调试阶段，标志着重庆机床集团在制造业的自动化、高效化、智能化，绿色化方面走在了机床行业的前列。

在刚刚开幕的CCMT2012上，重庆机床展出的YS3126CNCCD七轴四联动数控高速干切滚齿机，采用绿色环保的干式切削工艺并集成了倒棱去毛刺功能，通过电子齿轮箱，用展成法加工各种直、斜齿轮、双联或多联齿轮、小锥度齿、鼓形齿，花键，蜗轮，链轮等，适用于汽车，摩托车、纺织机械、起重机械、电梯等行业的大批量齿轮加工。

在这样的创新规划下，集团齿轮机床销售收入增长明显，其中比亚迪、法士特、浙江双环、一汽等重点项目销售收入达到1.67亿元，占销售总额的23.5％；车床直接用户所占销售份额由原来的10％增加到60％，单笔200万以上合同项目占全年总订货量的55％。

优势互补

可以看到，肩负转型升级重要使命，机床企业任重道远。既要应对世界市场挑战，通过不断拓展思路，增强研发能力，坚持合作和自主相结合，坚持工艺与装备相结合，掌握核心的制造技术，加强核心竞争力，也要面临国内激烈的市场竞争，通过拼技术实力，以质量与服务取胜。

如何培育中国经济新增长点 篇4

当前, 中国经济走向新常态已经成为共识。正如习近平总书记所指出的, “认识新常态, 适应新常态, 引领新常态, 是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。在新常态发展阶段, 中国经济将面临深刻调整, 体现在增长速度的适度下调、增长方式的重大转变、增长动力的显著转换。

认识新常态有必要从改革开放以来的长期视角理解。改革开放至今, 中国经济增长率大致经历了三个经济增长周期, 对应三个主要发展阶段, 包括:80 年代在计划经济体制框架下的改革;90 年代开始的向社会主义市场经济转型;2000 年以后中国加入世界贸易组织后的经济发展阶段。这三个经济增长周期对应了三次阶段性经济增长率下调, 即:1984-1990 年期间下降了11.3 个百分点 (增长率从15.2%下降到3.9%) ;1992-1999 年期间下降了6.7 个百分点 (增长率从14.3%下降到7.6%) ;2007-2014 年期间下降了6.8 个百分点 (增长率从14.2%下降到7.4%) 。从这个意义上讲, 当前的阶段性经济增长速度下调是改革开放以来的第三次。上述数据也表明, 只要经历过超高速增长 (例如, 阶段性增速高点达14% 以上) , 必然要经历阶段性的经济增长下调。这是因为超高速增长必然带来经济发展的结构性矛盾, 而随后的增长速度下调就是通过减速换挡解决结构性矛盾, 其本质是经济结构调整。因此, 对当前的阶段性增长速度下调没有必要悲观, 而是要充分认识到阶段性增长下调的必然性、客观性和积极性。

经济结构调整是新常态发展阶段的突出特征和本质要求。首先, 从产出结构来看, 第三产业将取代第二产业, 中国经济逐步进入到服务业为主导的经济增长形态, 预计2030 年服务业增加值占GDP的比重有望达到60%以上 (2014 年为48.2%) 。其次, 从需求结构来看, 最终消费需求 (包括居民消费和政府消费) 占GDP的比重将持续提高, 预计2030 年达到65% 左右的水平 (2007-2014年期间基本维持在50% 左右) , 逐步实现经济再平衡 (1978-2002 年之间, 最终消费支出占GDP的比重平均值超过60%) 。因此, 从长期的结构调整来看, 新常态发展阶段至少可以延伸到2030 年, 这也客观地决定了“新常态”中“常”的内涵。

二、经济增长六大新动力的培育

“新常态”中“新”的内涵在于挖掘和培育增长的新动力, 进而引领新常态, 实现调结构和稳增长。这对于“十三五”时期乃至到2030 年这一时期的经济发展具有重要意义。

培育新动力首先需要客观识别影响经济增长的长期性因素。根据经典经济增长理论索罗模型预测, 储蓄率和劳动力供给已经不是未来经济增长的促进性因素。例如, 总体储蓄率在近年来已经达到50% 左右, 不会再有上升空间;劳动力供给的增长率也将伴随着老龄化带来的人口结构转变出现负增长, 其中劳动年龄人口 (15-64 岁) 的比重已经从2010 年开始下降。此外, 随着中国经济规模的不断扩大, 每1% 的经济增长率所隐含的资源和环境压力也越来越大, 成为中国经济增长的约束性因素。因此, 按照经济增长核算的构成来看, 在新常态发展阶段, 保持中高增长速度必然要求提高全要素生产率对经济增长的贡献, 这在很大程度上取决于经济增长新动力的培育。总体而言, 可以归结为六大动力:创新驱动发展动力、绿色发展动力、新型城镇化动力、区域经济动力、参与经济全球化动力和包容性发展动力。

首先, 创新驱动是新常态发展阶段的第一动力, 这也是适应我国人口老龄化以及资源环境约束的必然选择。在构建和实施创新驱动发展战略中, 教育事业的全面发展是基础, 人才事业的蓬勃发展是支撑, 科技创新能力的不断提高是关键。从国家政策引导来看, 国家先后出台了科技、教育和人才发展的三个中长期规划, 为实现创新驱动发展设定了制度支持体系。创新驱动发展战略的实现关键在于尊重创新的基本规律, 深入落实三大中长期规划, 提升教育竞争力, 培育一大批创新人才, 使教育红利转化为人才红利, 进而在世界科技发展的前沿领域取得一批具有重大影响的创新成果。在新常态发展阶段, 创新驱动发展作为新动力应当着力实现以下几个方面:其一, 大力提升科技能力, 由跟踪、模仿的“追赶式”发展向立足于自主创新的“跨越式”发展转变, 在若干领域走向世界创新前沿, 在基础研究和前沿技术研究上取得更多的重大突破, 在某些领域实现由“跟跑者”变为“并跑者”, 甚至是“领跑者”;其二, 依托战略性新兴产业, 加强科技进步对产业升级和新产业发展的支撑, 推动“中国制造”快速向“中国创造”转变;其三, 构建和完善“大众创业、万众创新”的体制机制, 释放全社会的创新潜能, 促进科技、金融和市场的有效融合, 推动产业创新、产品创新、业态创新。

其次, 绿色发展是突破未来经济增长所面临的资源和环境约束的必然选择。我国已经承诺在2030 年前实现绝对减排, 这也决定了到2030 年左右, 单位GDP的减排速度至少要与经济增长率相一致。这在客观上也要求不断提升绿色发展能力, 尽早收获“绿色红利”, 实现经济可持续发展。绿色发展既要坚守“底线思维”, 即把节能减排和保护环境作为“发展红线”, 列入五年规划的约束性指标;也要有“创新思维”, 完善自然资源产权制度、生态补偿机制、循环经济发展体系, 创新绿色发展动能。此外, 作为发展的新动力, 绿色发展将催生规模巨大的绿色产业, 进而带动大规模的绿色投资, 促进经济结构升级和提质增效。

第三, 我国仍旧处在城镇化快速发展阶段 (2014 年中国城镇化率达54.77%) , 这个过程预计可以延续到2030 年, 从而进入到城镇化发展的成熟阶段 (70% 左右) 。未来新型城镇化建设将继续成为产业投资、基础设施投资、城市公用事业投资、第三产业发展的驱动力, 有利于促进居民消费需求对经济增长的贡献。在新常态发展阶段, 把新型城镇化建设培育成为新动力的关键是落实《国家新型城镇化规划 (2014-2020 年) 》, 推进以人为核心的城镇化, 有序推进农业转移人口市民化, 严格控制特大城市人口规模, 推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展, 促进城镇化和新农村建设协调推进, 进而实现高效、包容、可持续的城镇化发展道路。

第四, 区域发展是新常态发展阶段的空间动力, 将进一步重塑中国经济地理。改革开放以来, 我国区域经济发展战略先后经历了东部优先开放 (1979-1999 年) 、区域协调发展 (2000 年以后) 两个主要阶段, 区域发展战略的设定总体符合发展阶段的客观要求。近年来, 主体功能区战略成为优化国土空间开发的总体战略, 提出了以“两横三纵”为主体的城市化战略格局、以“七区二十三带”为主体的农业战略格局、以“两屏三带”为主体的生态安全战略格局, 这将继续推动经济发展、人口布局和生态保护的协调发展。主体功能区战略的实施还处于开始阶段, 必将成为推动经济可持续发展的新动力。在新常态发展阶段, 中央又进一步提出三大战略, 即“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展战略, 从而进一步重塑国内不同区域板块 (指的是东部、中部、西部和东北四大板块) 之间以及我国与周边国家的经济地理, 带动国内各区域间以及我国与周边国家间基础设施互联互通的投资需求, 进而推动产业发展、贸易增长和人员交流, 成为经济增长的新动力。

第五, 更广泛地参与经济全球化是新常态发展阶段的开放动力。目前, 我国正在积极打造对外开放的升级版、新格局, 这包括积极推动双边和多边自贸区协定谈判、设定若干个中国自由贸易试验区、推进“一带一路”建设等, 同时积极推动人民币国际化、亚洲基础设施投资银行的设立、扩大对外直接投资等。与以往以对外贸易和吸引对外直接投资为主的对外经济开放格局不同的是, 在新常态发展阶段, 中国参与经济全球化更加凸显主动性 (例如, 推动人民币国际化和亚洲基础设施投资银行的建立) 、战略性 (例如, 中巴经济走廊交通基础设施的建设将使新疆直通印度洋) , 更加体现深化机制建设 (例如, 推动双边和多边自贸区协定谈判和设立中国自由贸易试验区) 。可以预见, 随着中国参与全球经济的全面升级, 中国更有能力利用全球资源、全球市场发展国内经济, 推动中国经济实现转型升级。

第六, 包容性发展动力是全面建成小康社会的本质要求, 也是新常态发展阶段通过扩大居民消费需求促进需求结构转变的动力。包容性发展的实质就是发展的成果为全体人民共享。包容性发展有三个重点:其一, 切实落实新型城镇化发展规划, 落实“人的城市化”保障机制, 促进城镇化健康、有序发展;其二, 进一步促进教育、医疗、养老、就业等民生事业的发展, 构筑坚实的社会安全网, 促进消费需求对经济增长的贡献, 促进社会公平、提升人民福祉;其三, 补足发展短板, 特别是要完善精准扶贫, 力争在2020 年完成涉及7000 多万人口的减贫事业, 为全面建成小康社会奠定坚强基石。

三、释放六大新动力的必要支撑

上述六大发展动力互相促进、相互协调, 构成新常态发展阶段的综合发展模式, 促进经济结构优化和增长速度维持在中高速水平目标的实现。然而要实现这种综合发展模式, 还需要依靠三大必要支撑。

一是科学规划。当前, 各级地方政府正在编制“十三五”规划, “十三五”规划的编制应当充分发挥上述六大新动力, 进而引领新常态。此外, 由于新常态的长期性, 应当考虑在“十三五”规划编制完成之后, 基于各项已经实施的面向2020 年的中长期规划 (教育、人才、科技、新型城镇化等) , 着手编制面向2030 年的中长期远景目标设计。

二是完善的资本市场。经济结构优化和升级最终还是要靠投资结构的转变实现, 其关键在于投资效率的显著提升。尽管未来的总体储蓄率会出现一定幅度的下降 (近年来大约为50%) , 但是, 预计到2030 年仍旧可以保持高达30% 以上的总体储蓄率。因此, 完善的资本市场是让“高储蓄率”转化为有效投资的必要条件。在新常态发展阶段, 资本市场发展的基本目标是建设结构合理、功能完善、规范运作、透明开放、监管有力的多层次资本市场体系, 完善金融体系的风险防范机制。目前, 我国资本市场发展仍旧是新常态发展阶段的薄弱环节, 需要花大力气加以解决。

三是稳健的公共财政。释放上述六大动力的一个必要支撑就是充分发挥公共财政的引导性功能。通过积极的财政政策引导, 充分发挥公共投资的引导性作用, 利用多种形式的公私合作伙伴关系 (PPP) , 把投资引向创新发展、绿色发展领域以及基础设施建设现代化领域, 推动区域经济一体化和新型城镇化建设。在新常态发展阶段, 财政收入增长基本上会与经济增长同步, 但是财政支出有可能以更快的速度增长, 这需要不断完善财税体制, 保持公共财政支出的稳健性和效率, 有效控制政府的债务风险。

摘要：在新常态发展阶段, 保持中高增长速度必然要求提高全要素生产率对经济增长的贡献, 这在很大程度上取决于经济增长新动力的培育。总体而言, 可以归结为六大动力:创新驱动发展动力、绿色发展动力、新型城镇化动力、区域经济动力、参与经济全球化动力和包容性发展动力。

关键词：新常态,新动力,中国经济

参考文献

[1]张平主编:《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉辅导读本》, 北京:人民出版社, 2011年.

东方海洋：业绩新增长点隐现 篇5

从基本面对股价的支撑来看，东方海洋2012年年报显示，公司报告期内实现营业收入6.76亿元，同比下降10.11%；归属于母公司所有者的净利润9918万元，同比上升3.85%，每股收益0.41元。盈利能力方面，综合毛利率为29.69%，同比上升4.95个百分点。目前股价所对应的市盈率估值并不算高，且伴随业绩增长点的出现还有提升的空间。

海通证券的判断是，由于东方海洋已有的4万余亩捕捞区域在今年春季将基本实现全部达产，除非再开辟新的海域，否则公司未来海参捕捞量的高增速将逐步趋缓，因此公司需要向资本市场展示其新的增长点在哪里、如何实现。目前来看，在海参放量行将放缓之后，公司最主要的两个新增长点已经隐现：海参发力做品牌、以及三文鱼业务放量。

资料显示，东方海洋现拥有4.14万亩的海参养殖面积，区域相对较为分散，主要集中在莱州岛、担子岛和海阳市周边海域，绝大部分为底播养殖。公司2012年海参销量在1200吨左右，但毛利率较去年同期下降了8.26个百分点。与此同时，根据公司此前定增募投的进展计划以及2009、2010年的投苗情况判断，2013年春季将基本实现全部达产。

据悉，东方海洋目前还是以直接售卖鲜参为主（比例高达90%），虽然这两年深加工的情况已经有了一定程度的提升，但品牌溢价还是不算明显。海通证券强调，东方海洋底播海参的品质上佳，确实具备做出品牌的基础，但公司在营销拓展方面做的相对平缓了一些。因此，东方海洋下一步凭借“品牌”+“渠道”引申出海参业务新增长点的方向是正确的，也确实具备这样的底子，但2013年能否切实看到效果，还需要密切的追踪。

三文鱼业务方面，东方海洋2012年三文鱼销量不到20吨，实际上是低于市场此前的预期。不过，海通证券强调，虽然从其营养价值和市场空间来看，三文鱼业务在国内都具备良好的发展前景，但由于今年是公司三文鱼销售的“元年”，此前又无其他公司销售鲜活三文鱼之先例，因此在不确定较多的情况下不应在今年贸然对其销售过分乐观，东方海洋真正迈入正轨的时间或在明、后年。

新能源产业有望成经济新增长点 篇6

1. 美国准备在新能源和环保问题上重新领导世界

在国际危机重建中, 奥巴马已将能源产业选择为美国经济复兴的核心, 能源改革已成为美国经济振兴的主力。奥巴马拟定的能源战略政策目标包括:实现美国石油独立、大力开发可再生能源、控制温室气体、提供大量绿色就业岗位、提高美国的能源利用效率等。

奥巴马新复兴计划的核心是培植新技术和产业, 特别是新能源。短期来看, 开发新能源和推进节能改造可以创造就业机会摆脱经济危机;中长期来看, 可重新建立美国的竞争优势, 占领后石油时代的经济制高点。奥巴马能源战略构想显示, 美国希望改变能源利用方式, 开发使用新能源和可再生能源, 争夺未来能源和科技制高点。

2. 欧盟不断强化新能源领域优势

从2003年开始, 欧盟就开始大力推进气候变化问题的解决进程, 作为其扩大在国际事务中主导地位的博弈手段。为此, 欧盟各国在新能源开发与利用领域进行了大量的投入, 其相关产业化技术已经位居世界前列。新能源发展战略成为欧盟全球气候控制战略的一个重要组成部分。

金融危机爆发之后, 欧盟各国为了强化其在新能源领域已经获得的相对优势, 进一步加大了政策支持力度。例如德国通过了温室气体减排新法案, 使风能、太阳能等可再生能源的利用比例从现在的14%增加到2020年的20%。法国环境部于2008年11月17日公布了一项旨在发展可再生能源的计划, 政府希望能够通过一系列举措, 大幅提高可再生能源在能源消费总量中的比例。欧洲议会于12月17日批准了欧盟能源气候一揽子计划, 以保证欧盟到2020年把新能源和可再生能源在能源总体消耗中的比例提高到20%。

与奥巴马的新能源战略几乎同步, 1月26日, 由德国、西班牙和丹麦发起的国际新能源组织 (IRENA) 在德国波恩成立。该机构正式成为可再生能源的“新代言人”, 其宗旨是在全世界工业化国家和发展中国家扩大使用新能源。该组织将致力于推动全球性的能源结构转型, 扩大新能源的使用量, 同时帮助发展中国家获取技术, 建立自己的新能源工业。

3. 其它国家的新能源政策积极跟进

对美欧之外的国家而言, 发展新能源一方面是为了促使经济摆脱危机困境, 另一方面可以增强能源供给安全, 提高自身在未来低碳经济时代的国际竞争力。

据国际能源署不完全统计, 目前已有50多个国家和地区制定了激励可再生能源发展的政策。澳大利亚于2008年12月17日公布了可再生能源立法草案, 要求到2020年该国可再生能源占总能源的比例升至20%。日本通过实施“绿色新政”, 计划将太阳能发电量增加20倍, 新型环保汽车使用量增加40%。韩国将在2030年前投资1030亿美元用于开发可再生能源, 把化石能源比例从目前的83%减少到61%, 把可再生能源比例从目前的2.4%提高到11%。印度政府2008年12月26日通过新的能源安全政策, 其中之一就是倡导使用清洁、可再生能源。

二、国内能源战略转型势在必行

如上所述, 世界各国政府在新能源逐步取代传统能源上已基本达成共识, 新能源的地位越来越显著。在此背景下, 我国也应尽快实现能源战略转型, 主要有以下几点理由:

1. 能源结构亟需优化

我国是世界第二大能源生产国, 也是世界第二大能源消费国。在我国的能源供需结构中, 以煤炭为主的化石能源的地位一直举足轻重, 而代表未来能源发展方向的风能、太阳能等新能源却处于从属、补充的地位。如表一所示, 煤炭在能源消费构成中的比重虽然在“十五”期间有所回落, 但是自2005年以来又小幅增长, 徘徊在70%附近。

化石能源供应刚性特征和对环境的污染特点, 使得我国的经济发展同时面临着能源供应和环境容量的制约瓶颈。为此, 调整能源结构, 发展丰富、清洁的新能源是实现能源、经济及环境协调发展的必然选择。当前能源供需形势的相对缓和为结构调整提供了难得的战略机遇。

2. 降低国际石油依赖, 保证能源安全

在全球性金融危机影响下, 2008年我国的石油进口量呈现出“先热后冷”的特点。据中国海关统计, 2008年我国进口原油1.79亿吨, 同比增加9.6%。国内石油消费对外依存度达到49.8%, 比上年提高1.4个百分点。对外依存度逼近50%, 进口成本大幅攀升则为国内能源安全敲响了警钟。

能源安全关系到国家根本利益和国民经济安全, 石油安全是中国能源安全的关键。在当前全球金融危机下, 中国能源发展战略, 应高度重视石油安全与新能源发展。中国石油安全问题的根源是国内日益尖锐的资源与需求之间的矛盾, 以及国际石油价格波动产生的冲击。中国应对石油安全挑战, 应借鉴美国新的能源战略:提高能源利用效率, 降低对化石燃料特别是进口石油的依赖, 同时重视新能源开发, 增加投资, 鼓励新能源相关技术的研究和应用, 大力资助替代能源的研究。

3. 节能减排任务仍然艰巨

2008年, 中国的单位GDP能耗比上年下降了4.59%, 单位GDP化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42%和5.95%。当年共关停小火电机组1669万千瓦, 超额完成年初制定的1300万千瓦的目标, 落后的电解铝、炼钢、造纸产能的淘汰工作也进展顺利。

不过, 中国产业结构的重型化格局仍在强化。与2005年相比, 2008年我国第二产业占GDP的比重由47.7%上升到48.6%。从工业内部结构看, 高耗能工业的增速明显高于工业平均增速, 高技术产业的比重还下降了2.1个百分点。近年来, 我国通过加大技术进步和强化能源管理, 能源利用效率得到大幅提高, 但实现的成果却被工业结构重型化抵消。因此, 我国的环境压力还在继续加大。

国际方面, 随着《京都议定书》实施到第三阶段, 我国将面临明确的减排压力和要求。未来如果新能源在我国能源消耗中的比重逐渐上升, 将有效降低减排负担。

除了以上三个理由, 新能源产业的崛起将引起电力、IT、建筑业、汽车业、新材料行业、通讯行业等多个产业的重大变革和深度裂变, 并催生出一系列新兴产业;此外, 在新能源领域, 目前主要大国之间差距不大, 我国应大力发展新能源, 以便在未来新的国际格局之中获得相对有利的位势, 并为提升我国在下一轮经济发展中的地位奠定基础。

三、我国能源产业发展提速

1. 加快能源产业发展的背景

受次贷危机冲击, 2008年下半年我国能源产业形势急转直下, 企业经营陷入严重困境。金融危机虽然对中国能源行业带来了严峻挑战, 也为能源结构调整提供了难得的时间窗口。初步分析, 理由有三:世界经济景气的下降为我国引进先进能源技术和装备创造了比以往更为有利的条件;国内宏观经济景气的下降为理顺能源价格形成机制提供了空间;国内能源行业景气的下降导致传统能源产业利润率下降, 市场主体盲目扩张的动能减弱, 行业重组、升级空间增大。能源结构调整受到的利益阻力基本消除, 增量发展市场动能与政策导向趋同, 存量调整也比较容易实现。

2. 加快能源产业发展的目的

一是跟踪世界新一轮新能源发展方向, 提高未来我国能源产业的国际位势。发展低碳经济、加大新能源政策支持力度对发达国家而言, 不仅仅是长期能源战略, 同时也是拉动经济增长的新增长点。对中国而言, 目前拉动经济增长的重任很难落到能源头上, 但促进新能源、发展低碳经济的紧迫性也是显而易见的。

二是加大新能源投资, 为刺激内需做贡献。为应对金融危机, 党中央、国务院出台了关于进一步促进经济增长的十项措施。国家能源局为贯彻中央扩大内需的决策部署, 迅速核准和开工建设一批影响重大的新能源项目。目前已经核准福建福清、浙江方家山、广东阳江三个核电站, 西气东输二线东段工程, 江苏溧阳抽水蓄能电站等重大项目。

三是立足长远, 为经济社会的可持续发展提供能源保障。加大对“短板型”、“欠账型”、“调整型”能源基础设施投入, 增强能源产业的可持续发展能力和对经济社会发展的保障能力。要对优化能源结构意义重大、带动效应明显的核电项目、风电项目和大型煤炭基地建设, 关系全局和战略安全的煤、电、油、气跨区域输送通道建设, 石油、天然铀等战略物资储备设施建设, 以及农村电网、城市电网和城市油气配套管网, 加大投资力度。

四是通过调整能源结构减轻环境压力。长期以来, 以煤炭为主导的中国能源结构给中国的节能减排和环境保护工作带来了很大挑战, 随着石油、煤炭价格上升和环境压力的增加, 发展新能源无疑是优化当前能源结构的重要途径。能源政策调整将加快各种清洁能源和可再生能源的开发利用, 实现能源利用多元化。同时, 火电落后产能的淘汰步伐也在加快, 直接有利于国家节能目标的实现, 缓解环境、气候压力。

3. 能源产业发展主要内容

下一阶段我国能源政策的最大变化用一句话来概括就是“加大结构调整”。首先是加快发展核电, 其次是要大力发展风电和可再生能源。正因为如此, 国内能源政策的结构调整在很大程度上就是体现在电力结构的调整上。各电力品种发展战略定位发生了变化。

其一, 核电的发展政策由“适度发展”变成“积极发展”再调整为“大力发展”。2005年3月2日国务院召开常务会议, 决定将核电的发展政策从“适度”变成“积极”。为此2007年11月国务院正式批准的《国家核电发展专题规划 (2005-2020年) 》提出, 适应“积极推进核电建设”的要求。根据国家能源局局长张国宝发表的《科学发展电力工业赢得挑战的根本路径》一文, 核电是清洁高效能源, 污染少、温室气体接近零排放, 是优化能源结构的优先选择, 其发展战略从“积极”变成目前的“大力发展”。

其二, 下一步水电的政策是“积极推进水电开发”, 代替了“十一五”规划提出的“有序开发水电”。2008年, 全国水电装机容量达1.7亿千瓦, 已居世界第一位, 但开发利用程度仍然较低, 远低于美国、日本等发达国家, 发展潜力巨大。重点应进一步实施西电东输等重点工程, 在更大范围内实现电力资源的优化配置, 促进水电的科学经济利用。按照新的方案, 水电开发将由“重工程、轻移民”转化为“先移民、后工程”。同时制定新的水电规划时给江河保留足够的生态空间。

其三, 火电政策是“积极推进电力工业的上大压小, 加速淘汰落后产能”, 完全不同于“十一五”规划提出的“重点优化发展火电”。由于我国电力装机在较长时间内仍将以火电为主, 电力发展在短期内难以改变主要依赖煤炭的格局, 因此, 加快新能源发展的同时, 火电落后产能的淘汰步伐也在加快, 这直接关系到国家节能目标的实现。

其四, 涉及其他新能源的提法也变为“加快风电、太阳能发电和热电联产等清洁高效能源的建设”, 与以往较为笼统的“大力发展可再生能源”形成区别, 更加具有针对性。

4. 能源新政引导下的新趋势

总的来说, 国内经济大调整为能源结构的调整发展提供了难得的时间窗口, 而国际新能源发展浪潮为我国新能源发展提供了强大的外部助力。5月21日, 我国召开的财政支持新能源和节能环保等新兴产业发展工作座谈会上透露的信息进一步明确了上述新能源和节能环保产业的定位, 即作为战略性新兴产业, 未来能源产业有望成为我国新的经济增长点。我国将以实际的政策支持, 推动新能源的大规模运用。国家对新能源产业的重视会使整个中国能源结构产生相当大的改变。

正在制定中的新能源发展规划, 将把新能源放在战略地位, 加强新能源的技术研发, 大力增加对新能源产业的投资, 创新体制, 促进新能源的发展。新能源振兴规划将涉及2009-2011年三年内新能源产业发展的目标与任务。而要实现2020年规划总目标, 预计可再生能源总投资将超过3万亿元以上。

核电、风电、太阳能发电成为新能源振兴规划的重点发展领域。到2020年, 我国核电运行装机容量达约8000万千瓦, 比原有规划扩大一倍。

风电的发展通过大规模开发, 促进技术进步和产业发展, 实现设备制造国产化, 尽快使风电布局具有市场竞争力。按规划, 到2020年, 在甘肃、内蒙古、河北、东北, 以及江苏沿海等地建立若干个千万千瓦风电基地, 其风电总装机容量提高至约1.5亿千瓦, 大大超出2007年《可再生能源中长期发展规划》提出的2020年风电装机3000万千瓦的水平。

到2010年, 太阳能发电将达到30万千瓦, 到2020年, 达到180万千瓦。按路线图, 将在偏远地区建设独立太阳能电站和户用光伏电源, 在经济条件较好的城市发展并网光伏电源, 在资源条件好的地区建设大型太阳能电站。

四、政策建议

综上所述, 根据我国新能源发展现状和基础优势, 针对制约新能源发展的瓶颈, 建议采取以下措施促进我国新能源产业发展。

1. 完善政策体系, 改善新能源开发利用的政策环境和市场条件

修订和完善支持新能源发展的相关法规政策, 以及切实可行的经济激励措施, 对新能源项目实行项目支持、财税和价格补贴、成本与风险分摊机制等多种优惠政策, 支持新能源技术推广应用, 增强新能源的市场竞争力。健全新能源投融资服务体系, 鼓励和吸引社会资本进入可再生能源领域, 以降低企业投资成本, 形成有利于可再生能源开发利用的市场环境。

2. 逐步建立促进新能源发展的研发投入机制

太阳能光伏发电、风力发电等可再生能源技术含量高, 其核心技术研发往往需要投入巨大的人力、物力和财力, 这就需要财政加大基础研究与产业化的投入力度, 为发展可再生能源提供有效技术支撑。一方面, 要利用当前时机, 争取以较低成本引进更多更好的先进能源技术、装备和优秀人才, 开展同有关国家在洁净煤利用、可再生能源、核能、氢能等重大能源技术方面的合作。另一方面, 要加强新能源技术的自主研发, 提高自主创新能力。逐步建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。设立新能源技术研究重大科技专项资金, 支持当前关键技术以及具有发展远景的重大技术研发。尽快建立国家级实验室和研发实验检测平台, 组织重大技术专项攻关和应用示范工程, 使新能源早日成为我国经济发展的支柱产业。

3. 注重与传统能源的协调发展

目前传统能源产业仍具有效率提升和技术改进的空间, 在新能源技术研发和产业化过程中, 应重视传统能源行业的改造升级, 在不同时期、不同阶段保持传统能源与新能源的一定发展比例, 在各种新能源之间也应保持一个合理的投入比。

根据测算, 采取财政补贴政策推广高效节能产品, 每年可拉动需求4000亿~5000亿元。到2012年, 使高效节能产品市场份额提高10-20个百分点, 达到30%以上, 根本改变我国高效节能产品市场份额较低的局面。同时, 随着高效节能产品推广规模的扩大和准入门槛的提高, 将引导和促使企业加快节能技术改造, 推动技术进步和产业升级。

加快发展环保产业培育经济新增长点 篇7

为了使我国在未来发展中赢得经济上的主动, 在国际技术上抢占先机, 拉动投资和消费, 形成新的经济增长点, 必须大力发展环保产业。节能环保已经成为七大战略性新兴产业之首, 政府高度重视环保产业发展。

国务院常务会议刚刚审议通过了“关于加快节能环保产业”的意见, 不久之后会正式印发。环保产业的发展已经上升为国家的重大发展战略, 迎来了难得的历史机遇。

我国的环保产业已经具备了一定的基础。“十一五”以来, 我国大力推进节能减排, 加快建设资源节约型, 环境友好型社会, 为环保产业的发展创造了巨大的市场空间, 环保产业也得到了较快的发展———2012年全国环保产业的总产值达到了5, 500亿元, 环境服务从业单位1.2万家, 从业人数300万人。环保产业的产值增幅, 一直超过一般工业的增速, 环保产业的领域不断扩大, 技术装备迅速升级, 产品种类日益丰富, 服务水平显著提高, 已经初步形成了门类齐全的产业体系。同时, 我国具备了设计和建设大型城市污水处理厂, 垃圾焚烧发电厂的能力, 可以自主生产关键设备;氮除尘的装备达到了国际先进水平;火电厂特许经营比例逐步增加, 大部分垃圾焚烧发电厂的运营也形成了市场化模式。

“十一五”国家发改委在以下几个方面加快环保产业的发展。第一个方面是加强宏观指导, 增加环保产业发展的牵引力。首先强化规划指导, 起草并由国务院印发了“十二五”节能环保产业规划, “十二五”战略新兴产业规划, 明确了发展产业的原则目标和措施。二是完善产业政策, 发布修订了产业结构调整指导目录和当前主力发展的环保设备产品目录, 鼓励社会资本和外资投资环保产业, 引进先进环保设备。三是开展顶层设计, 研究了环保产业的意见, 报请国务院批准发布。四是加快标准化建设, 组织成立了全国环保产业标准化技术委员会, 推动环保领域的国家标准修订工作。五是推动对外交流与合作, 引进环保交流技术与经验, 推动我国环保产业走出去。

第二方面是提高技术装备水平, 增加环保产业发展的硬实力。从2011年开始, 我们组织设施了重大环保技术装备及产业产业化工程, 支持环保企业扩大关键环保设备以及核心产品的生产能力。目前共实施支持了我国龙头骨干环保企业, 实施了32个示范工程, 项目建成后将突破脱销催化剂载体, PM2.5监测设备瓶颈, 填补我国需要的环保技术装备空白, 推动我国环保产业技术水平的提高。

第三方面是健全环保保护经济政策, 增加环保产业发展的内动力。制定企业最优惠政策, 对从事环境保护, 节能节水资源利用的项目, 购置环境保护装备的企业, 给予税收减免优惠。补偿燃煤电厂的脱销的建设;指导地方建立城镇生活污水和垃圾处理收费制度, 加强增收管理, 为城镇生活污水垃圾运营提供保障。根据垃圾处理厂支付补贴, 积极促进了垃圾焚烧发电产业的健康发展, 积极推动排污权试点管理。通过发挥市场机制作用, 充分运营经济和价格杠杆, 使地方和企业由被动减排转向主动减排, 有效推动节能减排工作。

第四方面是加强投融资支持, 增加环保产业发展的推动力。不断的加大中央预算内投资支持力度, 我们支持了重金属污染防治、重点流域、水环境整治和生态环境保护工程项目建设。自2010年开始, 城镇生活污水, 垃圾处理设施建设专项会每年安排200亿元。同时, 拓宽环保产业的融资渠道, 积极支持符合条件的企业, 通过发行企业债券、股票, 利用外资实施环境保护项目。今年上半年国家发改委批准了湖南湘江重金属的4个企业, 基本上将近50亿元, 启动实施了新兴产业创作计划;中央财政资金, 社会资本设立创业投资基金, 目前主要投向节能环保领域的规模达到235亿元, 拓宽中小企业融资渠道。

目前, 环保产业的发展也存在一些问题。只有对问题进行全面的梳理, 才能更好的促进整个产业的发展。

第一, 创新能力不强, 以企业为主体的环保技术创新不完善, 产学研接合不紧密, 技术开发不足, 一些核心技术创新不充足, 一些可以实现国产化的环保性能和效率有待提高。第二, 结构不合理, 企业规模偏小, 产业集中度低, 龙头骨干企业带动作用有待提高。目前排在全国前10位的水务公司不足20%, 环保设备标准化水平低, 附加值不高, 国际品牌少。第三, 市场不规范, 标准体系不健全, 工程建设领域, 创标, 违标普遍存在, 重建设, 轻管理。如废水治理设施正常稳定运行的不足70%。第四, 政策机制不完善, 环保法规有待健全, 环保收入政策不到位, 企业融资困难, 财税和金融政策有待进一步完善, 环保执法监管不到位。第五, 服务体系不健全, 火电厂特许经营, 市场化服务模式有待完善, 垃圾分类回收体系不健全, 环保产业公共服务平台, 还在建立和完善之中。

环保产业属于典型的政策拉动和法规驱动型行业, 进一步推动环保产业的政策措施, 我们考虑与普通的竞争行业不同, 所以发展环保产业, 既要突出市场导向, 也要加强政府的领导, 把潜在需求转化为现有市场。“十二五”期间, 为创造公平竞争的环境产业发展的市场环境, 进一步促进环保产业发展, 我们将和环保部抓好以下工作:实施重点工程, 拉动产业需求, 加快推动环保技术装备, 环保服务业培育工程等;重点支持城镇基础设施, 保障饮用水安全, 重点流域和海域治理;加快非电行业的烟电脱硫脱销技术;推进天然林资源保护, 退耕还林, 还草生态环境保护重点工程, 形成对环保产业最直接, 最有效的需求拉动, 带动整个环保产业的发展。

国务院刚刚审议的节能环保的发展意见, 主要对重点领域和重点工程有所阐述, 对整个任务, 按照部门都有分工和时间要求, 不久的将来大家可以看到很具体的意见。实际上, 国务院审议就是政策的预案, 主要是通过政策拉动。

其次, 完善政策体系, 形成激励机制。在产业政策方面, 鼓励先进环保产业装备及产业的发展, 加快淘汰落后技术, 逐步提高环保装备和产品准入门槛。在投资政策方面加大中央资金和中央国有资本投入力度, 各项政府研究制定促进先进环保产品的生产和消费的积极政策。在税收政策方面, 结合我国税制改革的方向和环保产业工作重点, 进一步落实和完善环保产业现有税收优惠政策, 积极调整环境保护的优惠目录和进口免费目录, 加快“营改增”步伐, 促进环保产业转型升级。

在价格收费和土地政策方面, 加快推进资源性产品的改革, 将环境治理和生态恢复, 既有成本, 按照“谁污染, 谁付费”的方式。实施鼓励污染物减排的政策, 扩大经营支持, 促进投资主体与融资渠道多样化, 鼓励金融机构创新金融产品, 完善环保产业金融服务, 积极支持符合调整的环保企业上市、投资、发行;推动重点区域和高环境风险行业开展环境污染强制责任保险。

第三, 加快标准制定, 推动技术进步。积极开展环保产品评价, 环保设备运行评估, 整合现有环保产业的认证制度, 统一认证标准和标识, 建立环保产品认证认可体系, 树立我国环保产品的认证品牌, 加强对第三方认证机构的管理, 有效引导环保设备产品实现规模化, 为环保产业创造良好的市场环境。

此外, 需要推动交流合作, 开拓国际市场。利用现有中日节能环保, 中德经济论坛等, 双边、多边的合作交流机制和平台, 加快信息、技术和项目的交流, 支持采用技术引进等多种方式对国外资源的利用, 支持我国环保技术装备和产品出口, 积极支持有条件的环保企业到境外投资, 扶持和鼓励国内企业参与海外工程建设运营, 提供综合的环境服务。

羊奶粉或将成为乳业市场新增长点 篇8

近日, 国家食品药品监管总局、工业和信息化部等九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》, 其中要求, “不得使用牛、羊乳 (粉) 以外的原料乳 (粉) ”, 这也使生产婴幼儿配方乳粉面对广阔的市场前景。

资料显示, 羊乳是接近母乳的天然营养品, 因其资源稀缺、营养丰富、全面日益受到人们的推崇。有专业人士认为, 我国羊奶消费已经开始从导入期走向成长期, 消费者已经接受了羊奶营养价值高的观点。

对此, 农业部奶山羊研究室主任曹斌云在接受《北京商报》记者采访时也表示, 不能说羊奶会替代牛奶, 但随着国家对乳品行业的进一步整治, 全国未来将会出现很多有影响、有实力的羊乳大品牌。

修小平:电子商务已成经济新增长点 篇9

1月28日, 科技部火炬中心副主任修小平在2010年电子商务时代投资峰会上表示, 目前电子商务与国民经济各个产业发展已经深入融合, 电子商务已经成为构成各个产业经济竞争的新时代, 电子商务广泛深入地渗透到生产、流通、消费等各个领域, 改变了传统经济管理模式和生产组织形式, 正在突破国家和地区的局限, 影响着世界范围内的产业结构调整和资源配置, 加速经济全球化进程。从产业发展的角度看, 电子商务的发展不断与各个产业融合, 促进了各个产业的技术效率和管理效率, 减少了从微观经济活动到宏观经济运行的成本, 是一次以电子信息技术为依托的经济规模的改进。

修小平表示, 基于网络的交易服务、业务外包服务、信息技术外包服务规模逐步扩大, 规模不断地创新, 网络消费文化逐步形成, 面向消费者的电子商务服务范围不断拓宽, 网上消费服务模式日益丰富。电子商务服务业已经成为我国经济新的增长点, 推动经济社会活动向集约化、高效化、可持续化方向发展, 特别是在这个绿色的经济时代, 电子商务与各个传统产业的融合, 是我国乃至全球经济未来的源头。

众所周知, 国内电子商务从1997年诞生以来, 经过了12年的发展, 涌现出了像阿里巴巴、网盛生意宝、慧聪网等电子商务上市公司。而电子商务企业在未来要得到更快的发展, 引入风险投资将是促进其发展的因素之一。

寻找中国新增长点的另类思考 篇10

针对当前中国宏观经济形势与问题，一些退休官员和学者提出了把外汇储备投向发展中国家的计划，国家税务总局前任副局长许善达即为其中之一，他在研究美国马歇尔计划后提出此一构想，出发点是中国迫切希望能继续输出过剩产能，延续出口导向型的发展模式。这些想法自然不免引起见仁见智的争议，本文是我的一些观点。

首先，看外需形势，今年上半年中国出口比去年同期下降22％，此一形势相当严峻，即使第四季度可望好转，但多半也是因为去年第四季度出口急剧重挫，比较基数较低的结果。出口拉不起来，要全靠内需大力拉动来抵消出口的衰退。是很吃力的事情，因为出口影响到民间投资，间接也影响到消费。

那么，今后出口的形势又怎么看?有三座大山：(1)全球经济复苏缓慢，全球贸易大幅萎缩，WTO估计，今年全球贸易量将重挫10％；(2)金融危机后，美欧居民消费习惯改变，美国储蓄率短期即从0％上升到7％；(3)贸易保护主义兴起，且有进一步强化趋势。三座大山，只有第一座是周期性的，后两座都属结构性，短期难见改善。

如果在可预见的将来，出口以及民间投资的提振都不容易，经济增长将更多地依赖国企投资与基本建设，除了缺乏可持续性之外，如何消化产能过剩会成为一个麻烦问题，必须要为它找一个出路。

这个情况有点类似上世纪二战结束以后美国的处境。20世纪30年代美国的经济大萧条，是因为二战开打，创造了极大的需求而真正终结的。也正因为战争消耗极大，拉动需求甚巨，战争一结束，战时为了满足巨大需求的产能一下子就成了过剩产能。怎么办?这即是战后美国推动马歇尔对外援助计划的主要背景之一。

不用说，美国战后的马歇尔计划有多重的考量与目的：(1)善意地对不发达的国家及受战火破坏无力重建的国家施以援手；(2)遏止国际共产主义在欧、亚、非、拉美等地的发展；(3)消化巨大的过剩产能。马歇尔计划的做法是美国对受援助的国家或地区提供直接的物质援助，或给予美元贷款或赠款，受援国则以之回头向美国购买所需商品，两者均有助于消化美国巨大的过剩产能，使美国不致因为必须缩减产能而导致严重的失业。——这即是“产能输出”。

对照一下目前中国的发展形势与问题。(一)产能也出现普遍又严重的过剩；(二)失业问题同样普遍而严重，金融危机导致出口衰退使问题雪上加霜；(三)中国却拥有全球最多的外汇储备。这些情况与美国在二战结束后的形势有极大的类似，从而也存在着一个中国模式马歇尔计划的运作空间。

具体言之，中国可以评估以下援外(例如非洲、拉丁美洲、亚洲等较不发达国家)计划的可行性：

(一)直接援助以中国多余产能下的消费品，如家电：

(二)提供美元贷款或赠款；

(三)提供人民币贷款或赠款；

(二)(三)两者均可由受援国以之用于购买中国商品(此可在援助条例中注明)，，

这样的援助计划至少有以下好处：(1)消化过剩产能；(2)建立良好国际形象；(3)建立与巩固中国同受援国尤其是许多自然资源丰富的国家间的良好关系；(4)中国模式的特点之一是以人民币来作为贷款与赠款的主要货币之一，有利于扩大人民币在国际间的使用流通，为人民币的国际化做好必要的铺垫。