施工企业安全生产

施工企业安全生产（精选十篇）

施工企业安全生产 篇1

安全教育是一项长期性的工作,仅靠一两次的教育就让职工始终按章作业正规操作是不太现实的。必须要常抓不懈,持之以恒。要坚决摒弃那种“任务紧了忘一阵,出了事故抓一阵,来了检查讲一阵”的做法,从主导思想上搞错了安全与生产的关系。要树立长期作战的思想,切实把安全教育作为一项长期性的重要任务,制定长远规划,持续不断地对职工进行安全教育,使职工真正在思想上认清:“安全生产最大最危险的隐患是人的不安全意识和行为”“一起违章可能造不成安全事故,但安全事故都是由违章造成的”“违章作业等于自杀,违章指挥就是杀人、犯罪”,从而牢固树立“安全第一”“人的生命高于一切”的安全价值观,自觉地杜绝“三违”,远离“三违”。要把安全教育贯穿于安全生产的全过程。思想是行为的先导,决定行为的过程和结果。在生产中,安全工作系统性强、覆盖面广、涵盖内容多,职工思想稍有疏忽就容易造成漏洞闪失,给企业带来难以挽回的损失。必须时刻把安全教育牢牢抓在手上,贯穿于安全生产的每一个环节,无论何时、何地、何种情况下都要多一点未雨绸缪,少一点亡羊补牢。帮助职工树立起安全不是为了别人而是为了自己的思想,消除职工主观思想上的不稳定因素,自觉地由“要我安全”向“我要安全”,再到“我会安全”转变。

1 企业安全教育内容

根据本企业在安全生产中的安全教育情况制定了以下方面的安全教育内容:

1)对新入场的工人进行三级安全教育,对接受公司、项目部、班组的三级安全教育情况进行详细记录,对每个进场人员进行教育登记,并建立个人档案。新入场工人考试合格者才准许进入岗位考试不合格者必须补课补考经常性教育为了保证安全教育的良好效果,企业的安全教育培训工作必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种活动方法,我单位在项目上成立了职工夜校,定期由项目经理、总工、安质部长或聘请相关专家等组织讲课,取得良好效果。a.采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗位操作。b.适时安全教育。就是根据建筑施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即:工程突出赶任务,往往不注意安全,要抓紧教育;工程接近收尾时,容易忽视安全,要抓紧教育;施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。c.违章教育。企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或已造成事故的职工,进行违章纠正教育,务必使受教育者充分认识到自己的过失和应吸取的教训。对于情节严重的违章事件,除教育责任者本人外,还应通过适当的形式以现身说法的形式扩大教育面。

2 安全教育形势

要坚持以人为本,积极探索安全教育的有效载体和最佳方式。职工是安全教育的主体,也是安全措施的最终执行者和安全生产的具体操作者。安全教育必须坚持以人为本,注重职工在安全生产过程中的思想、行为变化规律,不同层次的职工群体对安全生产的心理需求,预防为主的安全教育内容和手段。要围绕不同时期、不同阶段、不同季节的安全工作情况,针对常见事故的发生地点,针对薄弱地点、薄弱人物的具体情况,有的放矢地对职工进行教育。要把以人为本的思想教育与法律约束、行政监督、经济杠杆等多种手段有机结合,贯穿于企业管理、生产经营、法律法规等各项制度中,形成整体合力。这样,才能有效地增强安全教育的整体功能,提高安全教育的吸引力和实效性。

要不断创新教育形式和载体,积极探索安全教育的最佳方式。随着企业的发展,职工获取信息的渠道日益多样化,必须把人性化管理纳入安全教育之中,从尊重、理解、关心、爱护职工入手,以理服人,以情感人。要发挥职工自主安全教育的积极性和创造性,通过理念自塑、活动引导和赋予每个岗位职工安全的自主权,让职工明白安全是自己的事情,遵章保安是法律法规的要求,彻底改变以往依赖他人或外力管自己为依靠自己管自己,树立起“自己的安全自己管,依靠他人不保险”和“我的生命我负责”的理念,真正形成自己管理自己的安全,自己对自己的安全作主,并敢于对不安全行为说“不”的良好态势。

要不断增强安全教育的实效性,着力构建安全教育的长效机制,实现安全教育的正常化、制度化、规范化。根据企业实际情况,根据不同的工种、不同的岗位、不同的人群,在充分调查分析的基础上,开展不同形式的、富有针对性、职工喜闻乐见的安全教育活动,把对职工安全理念的培育、思想行为的引导,直接融合到安全生产过程中,调控职工的安全意识和行为,用丰富多彩的活动实实在在的安全融合不断增强职工的安全自律意识安全自保互保意识,在思想上真正受到触动,消除对立情绪,从而在思想上牢固树立起安全防线,自觉遵章守纪,按规程作业,达到人人讲安全,事事讲安全,不安全不生产,一切为安全让路的状态与环境。充分发挥党政工团齐抓共管的优势,动员企业方方面面的力量,依靠干部职工的共同参与、共同管理,形成全员参与的强大声势,构建起主管领导亲自抓,各部室具体抓、职工人人管理的安全教育大网络体系。从思想上正确认识安全教育的长期性、艰巨性和复杂性,切实解决安全教育“喊在嘴上、写在纸上、就是不落实在行动上”的问题,自觉持续不断地抓紧抓好,保证安全教育的正常化、制度化、规范化。

3 安全文化建立

安全文化的本质就是人渴望而且积极地创造一种安全、舒适、健康、少灾的环境。安全文化强调人的价值,人的生命高于一切。它把企业的生产价值与实现人的价值统一起来。在安全文化的氛围中,企业领导积极参与,实现自己对企业、对员工的安全承诺,而员工努力为安全生产作贡献,自觉遵守安全规定。安全文化建设有利于调动员工的积极性和参与感,从安全文化的高度投入安全生产,把自律安全准则和规范看成自己的义务和责任。企业安全文化建设的重要方面是如何建立和培养符合时代要求,塑造企业精神,我单位目标是:我工作的安全和质量,关系到企业的发展和荣誉。我郑重承诺:忠诚企业、恪尽职守、珍爱生命、铸造精品。我坚决做到:遵守规章制度、遵守操作规程、遵守劳动纪律,不出事故、不出次品、不留隐患。我将以实际行动,确保企业生产安全、产品优质。

本企业为达到安全文化建设的目标,结合实际,采用群众喜闻乐见的形式,有目的、有组织、有计划地开展安全文化宣传、教育、培训活动。同时,本企业推进企业安全文化建设过程中,坚持党政工团齐抓共管,群策群力,全员参与,全方位通力合作,因为安全生产是企业永恒的主题,安全文化建设是一项长期的战略工程,必须与时俱进,不懈努力,不断往高的安全目标奋斗,坚持“以人为本”,以实现人的价值,保护人的生命与健康为根本宗旨。

总之,建筑施工企业的安全生产教育是一项经常性的,长期性的工作,是一个系统的工程,而其中提到的以人为本,提高人的安全素质是该项工作的重要核心,只有通过加强安全生产教育培训,提高人的安全意识,增强安全素质,才能保障安全生产,做到人人重视安全、人人懂得安全,安全管理人员能抓、会管,才能真正提高企业的安全生产管理水平

参考文献

[1]常宏宇.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑,2009,35(8):217-218.

[2]黄雨三.2005年建筑工程安全生产达标及考核标准实用手册[M].北京:中国知识出版社,2005.

施工企业安全生产 篇2

全生产征文比赛

篇一:《关于开展安全生产征文活动的通知》

关于开展安全生产征文活动的通知

两厂、各中心、部室：

为进一步提升公司全体员工安全意识，营造安全生产氛围，以活动为载体，推动公司安全文化建设，公司决定由安全管理部、党群工作部联合组织开展安全生产征文活动，具体相关事宜如下：

一、目的意义

通过开展征文活动，牢固树立以人

为本、安全发展的理念，切实增强公司全体员工安全意识，积极推动全员学习安全知识的自觉性，进一步提高全员安全生产认知水平，使每个员工做到懂安全、重安全、会安全。坚持以落实安全生产责任为重点，以安全生产标准化建设为根本，以体系有效运行为主线，促进公司安全文化建设，实现在法律和监管要求之上的安全自我约束、自我完善，推进公司安全发展。

二、征文活动领导工作小组成员构成及职责 组

长：张

峥

副组长：刘韶军

宫英群

张

玮

张

涛

王长征

赵广伟

组

员：范胜东

张晓东

张

辉

马志辉 两厂工会相关人员

领导工作小组办公室设在公司安全管理部。

职责：策划活动方案；制定评选办法；组织开展征文活动；评选、表彰获奖征文等。

三、征文内容和要求

以增强安全意识，提高安全防范技

能为主题，讲述发生在自己

文章体裁为议论文，要求观点鲜明，语言流畅，内容充实，贴切实际，字数在2000—3000字以内。

四、征文活动时间安排

本次活动共分三个阶段

月10日-12月10日，由公司、厂安保部门组织，工会部门协助，以公司机关各分会、两厂各分会为单位，号召员工积极参加征文活动，并组织相关人员对本单位的征文进行评选后，选送优秀论文报送公司安全管理部，具体名额分配如下：公司机关

一、机关

二、机关

三、营销分会各1篇，沈阳、营口厂各4篇。

月10日至12月15日，征文活动领导工作小组对选送的论文，按照公平、公正、公开的评选原则，召开安全生产论文发布会，根据《论文评分表》进行评选、表彰。

月下旬，将获奖论文在公司网站、报刊上进行展出。

五、工作要求

1.广泛宣传此次征文活动的目的、意义、内容和评选要求，使每名员工都了解征文活动的相关内容。

2.高度重视此项活动，切实加强本次征文活动的组织和督促工作，积极发动全体员工踊跃参与。

3.将本次征文活动作为起点，掀起全体员工学习安全生产知

识、遵守安全生产法规、规范安全行为的高潮，营造浓厚的安全生产氛围，积极推动安全文化和安全生产标准化建设，构建安全生产长效机制，促进安全生产形势持续稳定，为公司发展提供坚实的安全保障。

附件一：论文评分表 附件二：推荐论文题目

二O一一年十一月七日

论文评分表

作者：

论文参考题目范围

1、论安全文化对企业持续健康发展的推动作用

2、《烟草企业安全生产标

准化规范》的启示

3、如何才能贯彻好《烟草企业安全生产标准化规范》

4、贯彻好《烟草企业安全生产标准化规范》对公司发展的重要意义

5、如何从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变

6、如何落实好本岗位的安全责任

7、安全在我心中

幸福在我手中

8、如何做好班组安全生产工作

篇二:《安全生产征文》

安全责任、重在落实

施宇

尊敬的各位领导、各位评委、亲爱的同事们: 大家下午好，我叫施宇，来自...........项目安全部，作为一 名安全员，我很激动，也很荣幸参加这次演讲比赛，今天我演讲的题 目是—?安全责任、重在落实?。?隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山?不仅指明了安 全生产工作的根源——消除隐患； 还表明了抓安全生产的科学方法— —预防为主；更指出了安全生产的关键环节——

强化责任。消除隐患 是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。一是落实安全责任，思想认识到位。思想是行动的指南。正确的 指导思想，能够引导人们朝着正确的方向前进。认识是行为的先导，有什么样的认识，就有什么样的行为。统一的思想认识，能够凝聚人 们朝着共同的目标而努力。安全责任要想落到实处，就必须在统一和 提高思想认识上下功夫。认识上提高了，才能真正抓好落实。责任是 使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行，是一种品德，一种态度，一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承 担责任的人才值得信赖。要让每个人都能认清自己肩上的重任，懂得 ?使命在肩，无可推卸；责任在心，身体力行?的深刻含义。二是落实安全责任，制度建设到位。?没有规矩不成方圆?，拥有 一套健全的安全规章制度是落实安全责任的重要保障。安全生产的各 种规章制度是通过无数次的经验和血的教

关于电力施工企业安全生产管理探讨 篇3

【关键词】电力企业；安全管理；问题；方法

【中图分类号】F530.69

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0187-01

一、电力施工企业安全生产管理中常见的一些问题

1　安全责任意识不强

首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。

2　安全工器具管理上存在着安全隐患

按照施工需要我们对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中，往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题，如在登高作业中，有些人会不使用或少使用登高安全绳，主要原因是有一些施工单位对安全器具的质量不能保证，没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，且只是根据外观来确定是否报废，该淘汰的没有被淘汰，对其性能是否能满足要求，没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测，也没有一套有效的管理监督手段。

3　反违章工作不严、不力

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，使违章行为的发生得不到有效遏制。

4　安全生产考核制度不健全、不完善

安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做—个样。

二、造成上述问题的原因分析

1　对安全生产的重要性认识不够

在电缆施工中，按照《国家电网电力安全工作规程》必须填写电缆工作票，必须严格执行工作票制度，这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中，有的工作人员认识不清，怕麻烦，图省事，不认真对待和执行，还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要的错误观点，办票仅仅是怕安监人员在考核中发现，不是自觉地、认真地去执行工作票制度。

2　缺乏必备的安全技术知识

电力施工企业的特点是室外作业，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。

三、加强电力施工安全生产管理的方法

1　强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字

首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安全责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。

2　落实各级各类人员岗位安全责任制

第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

3　加强现场管理

现场管理是落实安全管理制度的关键。加强现场管理，必须抓住班组这一龙头，因为班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力施工建设安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。特别是一些班组成员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，结果是不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失。因此，现场安全生产管理抓班组、班组安全生产抓职工，只有层层抓紧，并形成规定和制度，安全生产才能落到实处。

4　加强培训，提高素质

首先，必须加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管好。其次，加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

5　加强安全工器具的管理

一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

6　进一步加强安全性评估工作

供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。

7、齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围

安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。

四、结语

电力施工企业的安全工作是一项系统工程，它具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓。电力生产事故大多是能够防止的，防止的前提是要不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。让“安全”这个永叵的主题深深烙印在每—个职工的脑海，让我们的每一天，每一个时刻都平平安安。

参考文献

[1]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2006，（5）

[2]任国明，邵玉槐，电力企业安全生产形势及问题探讨[J]中国安全生产科学技术，2007，3

对施工企业安全生产的思考 篇4

1 安全组织机构、安全规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定, 也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人, 负责安全生产重大问题的组织研究和决策;机构第二内容就是主要安全的负责人, 负责企业的安全生产管理工作;机构的第三个内容是企业安全职能部门, 施工企业的性质决定必须设立安全职能部门, 负责日常安全生产工作管理监督和落实。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容, 在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题, 安全制度的制定依据要符合相应的安全法律和行业规定, 制度的内容齐全、针对性强, 企业的安全生产制度应该体现实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活, 让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度, 有利于企业领导的正确决策, 有利于规范企业和企业职工行为, 有利于指导企业生产一线安全生产的实施, 提高职工的安全意识, 加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生, 为企业的生产经营和生存发展奠定坚实的基础。

2 安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课, 而且应该是有计划的、长期的和系统的工作, 安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划, 由安全职能部门归口管理和组织实施, 目的在于通过教育和培训来提高职工的安全意识, 增强安全生产知识, 有效地防止人的不安全行为, 减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样, 形成制度, 做到严谨讲求实效。

2.1 进厂教育

对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训, 经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育, 它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。二级单位对新到单位的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;该工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;该工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2.2 特种及特定的安全教育

特种作业人员, 除按常规性安全教育外, 还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定, 按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业就业人员的培训、资格考核, 取得特种作业人员操作证后方可上岗。对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后, 应进行特定的适时地安全教育。

2.3 经常性安全教育

施工企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育以及各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时, 还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程, 并根据接受教育的对象和不同特点, 采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性, 有利于加强企业领导干部的安全理念, 有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产是在做一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前要进行安全活动, 长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活, 具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做, 注意那些不安全因素, 消除那些不安全隐患从而达到保证安全生产, 提高施工效率。

2.4 安全培训

培训是安全工作的一项重要内容, 培训分为理论、知识培训、实际操作培训, 随着社会经济的发展和管理工作的不断完善, 新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的推陈出新。因此有必要组织职工进行理论知识培训和实际操作培训, 通过培训让其了解掌握新知识的内涵, 更好的运用到工作中去, 通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作, 以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。

3 危险源的识别与控制

准确及时地对危险源进行识别和有效的控制是全面做好企业安全生产工作中一项重要的工作。

危险源的识别和控制是一项事前控制, 安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有:一是容易发生重大人身事故、设备损坏、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等;二是作业环境不良, 事故发生率高;三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。

施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有:民用爆破器材管理与使用、施工生产用电、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定, 就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员, 并设置危险源安全标志牌, 任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志, 现场指挥人员和施工人员要高度重视危险源区域安全动态, 危险源若发生变化, 尤其是升级时, 应采取有效措施, 保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。

4 检查与奖罚

有计划、有布置、有检查是工作的一般程序, 在安全生产布置的同时, 制定相应的检查计划。检查形式是多样的, 施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂, 工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐, 因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节, 常规性同时也反映了长期性, 安全作业人员对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查, 督促、指导及时发现问题及时解决问题。特殊性安全检查是在某一特定时段和区域进行参加人员层次多、检查范围广, 有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度, 有固定的时间属于例行检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查, 但它的意义非同一般, 不定期检查带有突击性检查的性质, 它更有实际性这样反映的安全问题更真实更客观, 解决处理的安全问题更有效, 做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导。

安全生产同时建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样, 目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。

施工企业安全生产承诺书 篇5

根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法规的规定，公司对所经营管理的施工工程中的安全生产实施全过程全方位的管理，加大检查力度，增加安全投入，消除各类安全隐患，认真履行以下安全生产管理责任。

1、严格按该工程造价的1.5%计取安全生产费，并保证此项经费专户核算、按施工进度使用，同时还自愿接受上级主管部门和监理单位对此项费用的使用进行监督。

2、建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度、安全生产检查制度和操作规程，保证对该工程定期进行专项安全检查，并做好安全检查记录。对该工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施。消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故，并保证每周在施工现场履职时间按招投标合同中的要求执行。

3、施工过程中如发现安全事故隐患，应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。电工、电焊工、塔吊司机、机械作业人员、架子工、安装拆卸工、起重信号工、高处作业人员等特种作业人员持有特种作业操作资格证书，方允许其上岗作业。

4、按照规定，对施工过程中含有危险性较（重）大的分部（分项）工程，必须严格执行专项施工方案的编制、审核、审批程序，在施工时还应做好安全技术交底和检查验收工作。对危险性重大工程的专项施工方案，还应组织不少于5人（本专业工程的高级工程师）的专家组对已编制的方案进行论证、评估、审查，且要有专家组作出书面论证的评估审查报告。

5、施工工程施工前，公司负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。对该工程施工现场的出入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位，设置安全防护和明显的安全警示标志，安全警示标志的设置必须符合有关标准。

6、施工现场的办公、生活区与作业区做到分开设置，并保持安全距离；办公区、生活区的选址必须符合相关安全性规定要求。职工的伙食、饮水和休息场所应当符合卫生标准。坚决杜绝在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物和施工场地、道路及施工围墙的设置按《施工现场管理规定》执行。

7、对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施。在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水对人造成的危害。在施工现场作业区及生活办公区建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、储备消防水源、配备消防设施和器材，并在施工现场作业区及生活办公区设置明显标志。

8、认真做好“三级”安全教育工作，作业人员进入新的岗位或者新的施工项目开工前，必须接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业；同时要向作业人员提供必要的安全生产防护用具和用品，并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。一旦在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业，采取必要的应急措施或撤离危险区域。教育施工作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，也要对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

9、采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等由专人管理，定期进行检查、维修和保养，确保其性能指标处于良好的工作状态。

10、所使用的各种施工起重机械和脚手架、模板等危险性较大工程（设备）在安装、搭设、使用前，应组织有关单位对其安全性能进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工方、出租单位和安装单位共同进行安全性能验收。验收合格后方可使用，并按相关规定做好登记备案工作。

11、认真抓好安全监督部门对施工工程存在事故隐患下达相应执法文书的整改、复查及回复工作，坚决做到令行禁止，不违法违规施工。

施工企业安全生产 篇6

【关键词】水利工程；施工企业；安全生产；标准化

一、水利施工企业安全生产管理的重要性

（一）能够保障工程和施工人员的安全

水利施工企业在施工过程中，积极采用安全生产标准化管理，切实加强施工企业的安全保障工作，加强监督管理，不仅能够最大程度上保障水利施工的安全性和可靠性，还能够确保施工人员的生命安全。与此同时，在不断完善水利施工企业安全生产的基础上，水利工程也会得以顺利开展，工程的整体质量也能够得到全面提升。由此可见，加强水利工程安全生产标准化管理，既能够提高水利工程安全系数，又有利于确保施工人员安全。

（二）有利于提升水利工程的整体效能

水利工程在施工过程中，加强安全生产标准化管理，强化工程施工的安全监督工作，合理控制水利工程的施工进度，采取有效的措施预防自然因素或人为因素造成的危险，并对整个水利工程的施工进行分级别和分层次差异化控制管理，能够全面提高安全生产管理的水平和效率，并促使水利工程项目的整体效能得到提升。

二、水利施工企业安全生产标准化建设过程中存在的问题

（一）安全经费投入小

虽然我国很多企业对安全生产标准化建设的重要性和必要性已经有了一定的认识，但是为了能够节约更多的成本，在安全生产上的经费投入仍旧不足，这就直接影响了施工安全管理、运行安全管理和建设安全管理工作的投入，从而进一步阻碍了水利施工企业安全生产标准化的建设进程。

（二）思想认识不深入

现阶段，我国水利施工企业在安全生产标准建设上的认识还存在不足。水利安全生产标准化建设是一项长期的基础性工作，需要施工企业保持足够的耐心，并对其具有一定的思想认识，但是我国水利施工企业依然将检查工作、事故调查处理、集中整治等作为重点，严重忽视了安全生产标准化的建设工作。不仅如此，还有一些水利施工企业单纯地认为安全生产标准化建设是没有必要性，反而会浪费太多的财力、物力和时间，以至于水利安全标准化建设没有获得明显的成效，进而对标准化建设员工的工作积极性造成了影响。

（三）监管队伍力量薄弱

目前，我国在水利工程施工安全的监督管理方面还存在着监督管理机构不完善，专业化水平较低，执法能力不足等现象，这不仅与水利工程安全生产标准化建设的要求不一致，还严重影响了水利工程的施工进度。

（四）修订人员的素质有待提高

现在我国水利安全生产标准化建设工作尚且处于起步阶段，所以从事安全生产标准化的专业人才还相对较少，而且还有很多人员和企业在制定相关标准上缺乏经验，这就需要水利施工企业采取科学合理的策略，全面提升修订人员的综合素质和能力。

三、水利施工企业安全生产标准化建设的有效途径

（一）提高领导的重视力度

水利安全生产标准是确保水利企业安全生产的重要举措，也是企业制度未来发展的基本要求。而且建设以专业、企业、岗位达标为主要内容的安全生产标准化，不但能够促进企业风险管理水平的提升，还能够进一步明确企业风险管理的目标。所谓安全生产控制，主要就是为了实现企业安全管理的目标，确保企业施工人员的安全，保障员工安全生产的合法权益，从而推动企业贯彻落实安全法律法规。因此，加强水利安全生产标准化的建设工作必须引发领导的高度重视，并建立完善的安全生产标准化建设小组，明确各自职责，并落实责任，全面推进安全生产标准化建设进程。

（二）分配组织结构与权责

健全的组织构成首先要明确职权划分、部门确立、管理层次划分，只有这样，才能明确分工，确保安全生产标准化建设工作的顺利开展。水利施工项目所涉及到的管理范围十分广泛，所以为了能够达到安全生产的目标，必须构建完善的、组织结构全面负责水利施工，保证安全生产工作得以有序进行。同时，组织结构的设置还要明确划分部门，确立权责，进而促使安全生产管理工作有序开展。水利工程的危险性较高，所涉及的员工较多，各个环节的工作活动危险系数也较高，因此建立专门的安全监督管理部门，配置专业的管理人员是非常有必要的。

（三）加大安全生产投入力度

伴随着信息化技术的不断更新发展，高科技安全技术在水利施工安全生产标准化建设中的应用备受关注。想要实现安全生产管理的目标，施工企业必须依赖现代化的高科技安全技术，并通过安全教育培训克服人为因素造成的危险行为，利用安全管理手段协调事物之间的安全关系。这就要求水利施工企业积极加大投入，为安全生产工作提供足够的资金。而且，安全生产管理的资金投入，在很大程度上与水利施工企业的经济效益有着密切的联系。安全效益是经济效益中的重要内容，所以企业想要提高整体的经济效益，必须加强对安全生产投入的重视，并最大程度上降低安全事故的发生频率。

（四）制定健全的法律法规与安全规章制度

目前，我国已经出台了一些相关的法律法规，主要是对施工工艺、操作规范、安装检修等进行统一规定，尤其是水利工程施工。健全的法律法规与安全规章制度，不仅是企业管理者需要遵循的准则，也是规范员工行为的准则。而且，严格遵循法律法规和安全规章制度，不但能够降低安全事故的发生频率，进一步保障施工人员的人身安全，还能够减少安全隐患造成的财产和设备损失。

（五）加强对施工人员的安全教育与技能培训

水利施工企业想要全面推进安全生产标准化建设进程，首先就要加强对施工人员的安全教育培训，督促员工熟练掌握安全管理规章制度。并通过安全教育和技能培训，全面提升施工人员的安全意识和自我保护能力，从而减少人为因素造成的安全事故。

（六）完善管理施工设备，确保施工作业安全

在水利施工过程中，会运用到各种施工设备，为了减少由施工设备造成的安全事故，必须制定一套完善的、系统的施工设备管理方案，确保施工作业安全。施工设备的管理要切实以科学配置、择优选购为基本原则，施工人员要熟练掌握设备的使用方法，并定期对施工设备进行养护和更新，以此为水利施工的安全开展提供完善的物质基础。同时，由于水利施工安全涉及范围十分广泛，所以企业还必须充分考虑施工安全问题，全程监督整个施工环节，减少安全事故。

四、结语

综上所述，水利施工企业进行安全生产标准化建设，不仅能够促进水利工程安全建设管理的标准化和科学化发展，还能够有效提升水利施工企业的安全水平。这就要求水利施工企业必须加强对安全生产标准化建设的高度重视，积极应对建设过程中存在的问题，采取行之有效的措施，全面促进安全生产标准的建设进程。相信在不断的完善下，我国水利施工企业将会实现快速全面的发展。

参考文献：

[1]徐洋.谈水利施工企业安全生产标准化建设[J].中华民居（下旬刊），2014，（07）.

施工企业安全生产 篇7

“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针, 认真落实这一方针, 既是党和国家的要求, 也是搞好安全生产, 保障从业人员生命财产安全, 保障施工企业生产经营顺利进行的根本要求。施工企业只有在安全的环境下生产才能稳步健康的向前发展。因此, 做好安全生产管理工作不是一朝一夕的事情, 也不是靠一个人或几个人可以完成的事情, 它与领导是否具备安全责任意识、企业安全生产管理制度是否完善、企业安全生产管理组织机构是否健全等有着密切的关系, 现结合实际工作, 从以下几个方面论述施工企业如何做好安全生产管理工作。

1 施工企业应强化领导在安全生产管理工作中的作用

首先, 要明确领导在安全生产管理工作中的职责。企业领导在安全生产管理工作中肩负着重要的责任, 《山西省安全生产条例》第十五条规定:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:

1) 建立健全并落实安全生产责任制度;

2) 组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程;

3) 保证安全生产投入的有效实施;

4) 督促、检查安全生产工作, 及时消除安全生产事故隐患;

5) 组织制定、实施生产安全事故应急救援预案并定期组织演练;

6) 及时、如实报告生产安全事故;

7) 法律、法规规定的其他职责。企业领导应按照以上规定认真执行并落实。

其次, 要强化领导在安全生产管理工作中的管理作用。管理既要管又要理, 管就是管到底, 就是要使“安全第一, 预防为主”的方针深入人心, 把管贯穿于整个安全生产工作过程中。理就是要理到位, 理顺关系, 就是要不断完善安全工作行为规范、检查制度、检查标准、安全考核奖惩办法。企业领导应始终坚持把安全生产摆在重要位置, 不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系, 以全面落实安全生产责任制为核心, 以完善安全生产法规、制度和责任制为基础, 做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实, 使安全生产管理的基础工作进一步加强。

2 施工企业应建立健全安全生产管理工作组织机构

一项制度的实施, 需要一个组织机构或系统去贯彻落实。一定的组织机构和系统, 是确保安全政策、安全目标顺利实现的前提。施工企业安全生产工作组织机构的设置分三个层次:层次一:成立以总经理、分管经理、各职能部门负责人、工会领导、分公司或项目负责人及工人代表组成的企业安全生产委员会;层次二:成立企业专职安全生产管理部门, 专职负责企业日常的安全生产管理工作, 上对总经理和安委会负责, 下对施工项目、班组和职工进行安全生产的管理、指导;层次三:各级、各部门的专 (兼) 职安全员, 负责各级、各部门日常安全生产工作, 包括日常安全工作检查, 安全措施的制定和落实, 各种安全隐患的排查, 施工现场安全监督等。

施工企业安全生产组织管理机构还应该规定组织机构内各层次人员的岗位职责, 全方位, 全过程地对企业的安全生产工作进行监督管理。

3 施工企业应建立健全安全生产管理各项规章制度

俗话说“没有规矩, 不成方圆”。规矩也就是规章制度, 不同的企业有不同的规章制度。施工企业安全生产管理规章制度应由安全管理部门负责制定, 程序一般包括起草、会签、审核、签发、发布五个流程。安全生产各项规章制度制定好后, 必须传达到企业的各个层次。安全生产规章制度的功能包括:1) 依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作, 将各类安全事故降低到最低限度。2) 好的安全规章制度可以保障企业运作有序化、规范化, 降低企业经营运作成本。3) 规章制度可以防止企业管理的任意性, 保护职工的合法权益。4) 优秀的规章制度通过合理的设置权利、义务责任, 使职工能预测到自己的行为和努力的后果, 激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。制定好制度后, 企业应通过日常检查等手段保障这些规章制度得以执行和落实。有了有效的制度, 我们的安全生产工作才可能规范开展, 收到应有效果, 使安全管理制度化, 安全措施规范化, 安全规范可操作化。

4 施工企业应制定安全生产工作计划

有句古语说的好, “凡事预则立, 不预则废”。意思是:不管是企业还是个人, 实施任何一件事情之前都应该预先或提前制定一个计划, 计划包括事件的实施者、既定目标、所采取的措施、工作方法、资源需求等。有了计划, 就有了明确的奋斗目标和具体的工作程序, 就可以更好地统一大家的思想, 协调行动, 增强工作的自觉性, 减少盲目性, 调动群众的积极性和创造精神, 合理地安排和使用人力、物力, 少走弯路, 少受挫折, 使工作有条不紊地顺利进行, 避免大的失误, 乃至失败。而计划一旦形成, 就在客观上变成了对工作的要求, 对计划实施者的约束和督促, 对工作进度和质量的考核标准, 这样, 计划又反过来成了指导和推动工作前进的一种动力。

成功的企业能够有计划地、有步骤地对各个阶段的安全生产工作进行策划并实施。

5 施工企业应加强安全教育和培训, 全面提升职工的安全意识

企业进行安全生产教育和培训的目的是增强职工安全生产的法制观念;提高广大职工遵守安全生产规章制度和劳动纪律的自觉性;提高职工对安全生产重要性的认识, 增强安全生产责任感;提高广大职工的安全技术水平。

企业要组织全体职工学习有关安全方面的法律法规, 学习安全生产规章制度, 学习本行业、本岗位安全操作规程。企业要重点把好两道关卡:1) 严把新上岗人员的岗前安全培训, 通过岗前培训与考核, 提高他们的安全知识水平与安全操作技能。2) 严把持证上岗关, 特种作业人员持证上岗率必须达100%。企业还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节, 切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性, 全面提升企业员工的安全意识。

6 施工企业应建立健全各种安全生产应急预案并组织演练

应急预案在应急系统中起着关键作用, 它明确了在突发事故发生之前、发生过程中, 以及刚刚结束之后, 谁负责做什么, 何时做, 相应的策略和资源准备等。所以, 施工企业为了规避各种可能发生的危险, 必须按要求建立健全各种安全生产应急预案。

企业在编写应急预案前应对企业施工项目特点、工艺流程、施工设备、作业场所环境、所用危险化学品等多方面进行危害辨识与风险评估, 充分考虑各种应急救援的人力、物力、财力和社会应急处置的能力, 明确工作职责和工作任务, 不断的提高和改进应急预案的时效性、适应性、实用性。企业应组织有关人员对应急预案进行演练, 并对演练的有效性进行评价, 提出改进意见, 增强企业应急救援能力。

7 施工企业应加大安全投入力度

安全投入是指与安全活动有关的人力、物力、财力的总和, 包括安全设施设备的投入、安全教育培训费用、劳动防护用品费用、工伤保险费用等。如果企业的安全投入减少, 就会导致安全防护设施不到位、安全技术装备落后、员工安全技能不达标, 极易导致安全生产事故的发生。因此, 要预防和杜绝安全生产事故的发生, 企业就必须持续有效地进行安全投入。比如, 为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品, 并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。比如, 购买新设备时, 必须同时购买与其配套的安全防护装置。另外, 企业必须对保证安全的设施设备进行经常性维护、保养, 并定期检测, 使之处于良好的技术状态。工伤保险是劳动安全的“保护伞”, 企业要依法参加工伤保险, 保障员工的合法权益。

8 施工企业应加大安全生产检查力度

安全检查的目的在于发现人的不安全行为和物的不安全状态, 是消除事故隐患, 确保安全生产进行的重要方法, 通过安全检查, 要达到重思想, 重制度, 重现场, 重隐患的目的。安全检查, 应突出强调敢查、敢管、敢奖罚。施工企业要注重“以人为本, 重在教育和预防”的原则, 注意发现、表彰安全工作中的好人好事, 总结和推广安全管理中的好做法, 积极探索安全管理的新路子, 对违章行为始终保持高压态势, 将一切安全隐患消灭在萌芽状态。安全检查要做到有计划, 有目的, 有准备, 有整改, 有总结, 有处理, 使每一次的安全检查都收到预想的效果, 使得安全检查成为施工企业做好安全生产管理工作的一种手段。

总之, 安全生产工作是施工企业一项长期的综合性管理工作, 它需要企业领导有高度的安全责任意识和管理水平;它需要各项安全管理规章制度作为保障;它需要一个健全的组织机构去管理;它需要一个完整的计划去全面规划;它需要有一定的资金去保证, 因此, 施工企业应贯彻落实“安全第一, 预防为主”的安全方针, 全面做好安全生产管理工作。

参考文献

[1]山西省安全生产条例[Z].

[2]建设工程安全生产管理条例[Z].

[3]陈科明.如何做好建筑施工企业安全管理工作[J].建材与装饰 (中旬刊) , 2008 (1) :65-67.

[4]张栋林.关于施工企业如何抓好安全生产管理工作的一些思考[J].科技资讯, 2012 (15) :2-3.

[5]张爱红.浅析施工企业的安全管理[J].安全生产与监督, 2008 (5) :41.

[6]程辉.建筑施工企业安全管理措施[J].中国集体经济, 2010 (10) :16-17.

施工企业安全生产 篇8

关键词：建筑施工企业,安全生产管理,现状,策略

众所周知，安全生产是我们党和国家的—项基本政策，是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。党中央和国务院一再强调：要把安全生产作为一贯方针、重要政策。各级领导和广大职工从政治上和理论上深入理解，深刻认识，严格执行党中央和国务院关于搞好劳动保护和安全生产的指示是做好安全上作的重要前提。

一、建筑施工企业安全生产管理的现状

长期以来，建筑业一直是职业安全事故发生率最高的产业部门之一。建筑安全生产事故除了造成大量的人员伤亡以外，还导致了巨大的直接和间接的经济损失。目前，建筑施工企业安全生产管理存在一系列的问题，严重影响了国民经济和社会发展的进程。

1、建筑安全基础理论研究滞后，对安全生产发展影响重大

近年来，长期的安全科研投入不足，造成了安全管理理论滞后，安全管理方法、手段和体系落后的局面，严重制约了安全生产的可持续发展。

2、不规范的市场环境阻碍了安全生产管理水平的提高

建筑施工企业的安全生产管理与建筑市场的环境密切相关。由于市场经济具有滞后性和盲目性等缺陷，当前建筑市场上普遍存在着拖欠工程款、垫资、肢解工程包、违法分包和非法挂靠等现象。随着市场经济的快速发展，这些不良行为非但没有得到有效的遏制，反而有所恶化。不良的市场环境势必影响安全生产管理，主要表现在安全生产责任制形同虚设，一些安全生产管理措施和管理制度难以在施工现场落实，这给建筑施工企业的安全生产留下了难以预测的后果。

3、建筑施工企业对安全生产管理重视程度不够

从目前来看，建筑施工企业对安全生产管理的重视程度明显不够，主要表现在： (1) 安全生产管理人员的数量普遍不足； (2) 安全生产管理人员的综合素质不够高； (3) 建筑施工企业在安全生产方面投入不足，安全自控工作和自查工作流于形式； (4) 建筑施工企业过分依赖监理单位和监督机构，安全检查工作形式化，在很大程度上就是为了应付上层领导的检查。

总之，目前建筑施工现场的安全管理水平不高，传统的安全管理方式已经不适应科学技术和经济形势飞速的发展。要提高施工现场的安全生产管理水平，必须改革原有的、被动的、靠监督检查来实现安全生产的落后方式。要用科学的预测预防管理办法指导和推动安全生产，真正做到以“预防为主”。

二、如何改进建筑施工企业的安全生产管理

现阶段，我国建筑工程施工建设的安全管理水平一直较低，每年由于安全生产事故丧生的从业人员有数千人之多，直接经济损失逾百亿元因此，改进建筑施工企业的安全生产管理已是势在必行，迫在眉睫，主要要从以下几点入手：

1、提高建筑施工一线工人的安全意识

从目前来看，建筑施工现场的第一生产线作业人员中，民工约占50～70%，他们的安全意识和安全操作水平都比较差，所以建筑施工企业的相关管理人员必须使一线工人认识到现场施工的艰巨性和复杂性，使他们掌握安全生产的管理知识和技能，主要要做到这么几点： (1) 鼓励一线工人主动参加技术等级培训，提高自身的职业技能水平； (2) 规范劳务承发包行为，通过劳务交易中心进行规范化招工，杜绝闲散劳动力无合同上岗的现象； (3) 定期开展经常性施工事故实例讲解，加强员工对安全储备必要性的充分认识，使“人人要求安全”变成一种自觉行为。

2、规范建筑工程建设各方的市场行为

首先，建筑施工单位要从招标投标的入口把关，综合采取多项措施，保障建设资金的贯彻落实。其次，单位要对施工成本组成有一个合理界定，对施工成本进行可操作性的规定，避免无序竞争。再次，参加国内外其他城市的经验，在建设项目开工之前，抽取适当比例的工程款作为开办费，专款专用，由现场监理和业主共同负责监管3、强化对安全生产工作的行政监督

建筑施工企业的工程建设参与者要重点监督施工现场是否建立安全生产管理体系，并考察体系是否有效运行，是否需要持续改进，如果在现场施工过程中发现工程建设参与各方没有贯彻落实安全责任，不履行安全生产制度，就必须进行处罚，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，并对施工现场的安全通病问题进行专项整治。

总之，安全生产管理是一项崇高的工作。它涵盖了丰富的社会科学内容。作为一名合格的管理人员，肩负着企业安全生产监督管理的重任，必须努力在实践中积累丰富的实际工作经验，将建筑施工企业带入一个更加美好的明天！

参考文献

[1]王志威.当前建筑施工安全生产管理现状分析[J].建材与装饰:上旬.市场营销, 2010年第11期

[2]程江.浅谈关于建筑施工安全生产管理的几点措施[J].中小企业管理与科技, 2010年第24期

[3]张锡富.浅谈建筑施工安全生产技术管理措施[J].广西城镇建设, 2009年第8期

施工企业安全生产 篇9

1 安全生产中存在的部分问题及原因分析

1.1 企业安全观念淡薄,重视程度不足

各级建设行政主管部门和建筑企业中的部分领导对安全的重要性认识不到位,没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系,没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓,安全生产形式主义严重。

(1)安全管理是施工企业的最大风险管理,当进度、质量、效益与安全发生矛盾时,往往是安全让步,不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性,安全生产依然是“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要”。其次是企业管理不到位,管理方式粗放,不按照规定设置安全生产管理机构和专职管理人员,安全生产条件不符合要求,安全投入欠帐严重。

(2)有些企业领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置,看不到安全工作对企业发展的重要作用。安全生产规章制度不健全、责任制度不落实,或是写在纸上、挂在墙上,甚至放在抽屉里,形同虚设。有的领导及项目经理对安全生产知识一问三不知,发生了重大伤亡事故,或者上级来检查工作时,才动手抓安全生产和现场管理,应付调查和检查,事过之后依然故我。有的领导只是在口头上讲“安全第一”,实际工作中往往把经济效益摆在第一,对安全生产不重视、不检查,或是对检查出的问题不解决,存有侥幸心理。

1.2 企业经费投入不足,未能对现场施工安全进行标准、规范化管理

(1)按照规定,施工企业必须提取安全专用经费并专款专用。

目前,仍有部分企业一是未提取或提取不足,二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导,把在安全生产上的少投入作为企业利润挖潜的一种手段,舍不得进行安全投入。

①认为看不到效益,致使施工现场安全防护不到位,安全设施陈旧老化,操作人员的自身防护用品缺乏,漠视生产工人合法的劳动保障权益,职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中。

②有的企业为了争得投标加分,集中力量突击个别工地,这些工地的安全生产和文明施工水平很高,而其他工地则一塌糊涂,缺少基本的安全防护。

③片面强调工程造价低或资金不到位、拖欠工程款等客观原因,在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出。

(2)安全生产把关不严。

主要表现在以下几个方面:施工现场设施不齐全或滞后,没按规定进行安全检测,安全条件恶劣;施工安全防护用品不合格;施工安全检查不严格,走过场;施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位;施工安全教育、安全交底不履行书面签字记录程序;安全危险源没建立档案,无控制处理方法;生产事故应急救援预案制度不健全,一旦发生事故得不到及时救助和处理。

1.3 岗前培训不到位,安全教育不够

部分企业三级安全教育不落实,农民工教育培训不到位,甚至放任不管,招来即用。由于农民工接受教育程度不高、流动性大、素质参差不齐、建设专业知识缺乏、安全生产意识淡薄,基本操作技能较差,自我保护意识不强,“三违”现象严重。这部分人员目前占操作者的绝大多数,尚达不到训练有素和职业化的高度,大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者匆忙上岗后,对施工现场的不安全因素一无所知,很难保证自身安全。从伤亡事故的统计情况来看,绝大部分的伤亡者也是以农民工最为突出,在很多情况下他们既是事故的受害者又是事故的制造者。

1.4 企业各级安全管理人员素质普遍较低,阻碍企业安全管理水平的提高

目前,很多施工企业缺乏既懂安全管理又懂安全技术的高素质安全管理人才,无法对现场施工安全制定出规范、标准的管理细则和方案,也无法对企业中长期的安全生产提出详细、可行性的发展规划。究其原因在于:

(1)由于建筑施工企业长期对安全工作的重视程度不够,导致安全管理人员地位、待遇普遍较低,很难吸引较高素质人员从事安全管理工作。现场从事安全工作的人员很多都是原先一线作业老工人,他们文化素质较低,不懂电脑,基本不存在可持续学习能力,很难适应现今复杂、高难度的建筑施工技术对安全的要求。虽然有些企业培训了一些学生作为安全员,但他们责任心不强,不具备与施工安全相适应的知识、经验和能力,对施工现场缺乏应有的安全监管和预控,不能很好地履行安全员的巡查、纠错等职能,安全管理成了一句空话。他们大多只是挂着安全员这一虚职,工作重心及精力全都放在施工技术及质量上,无人认真钻研安全技术和管理。

(2)技术负责人安全技术素养差,不能满足日益复杂的施工安全技术要求。较多现场技术负责人编制的专项方案(如模板工程、脚手架、临时用电等)针对性不强,相关内容七拼八凑,目的是应付安全备案、领取施工许可证。现场根本做不到以方案指导施工,任凭施工人员随心所欲,自行其事。由于技术人员对安全的不重视,很少系统地学习各类安全技术规范、标准和可行性强的安全专项方案,导致编制的方案空洞,甚至违反规范、标准。

(3)项目经理文明施工意识不强,安全投入不足,导致现场安全隐患丛生,文明施工较差。普遍存在重生产、抢工期、赶进度、轻安全现象,自我管理、自检自查要求不严格,落实上级要求执行力差,对隐患排查治理工作不认真,对安全生产抱有侥幸心理,舍不得资金投入,认为“不投入未必会出事,节省下来的就是利润”,现场无专职安全员或身兼数职,安全防护设施不到位,文明施工离标准、规范相差甚远。

1.5 建筑市场不规范,安检措施难落实

建筑市场环境与安全生产的关系十分紧密,建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在:

(1)当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。

(2)一些施工企业低价中标后,削减安全投入,导致安全生产设施、设备严重不足,措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设,逃避政府部门监管。不少工程项目在建设过程中也存在着抢工、赶工、任意压缩合理工期现象,给安全生产带来了极大隐患。

1.6 审批把关不严,安全监管不力

政府监管不到位,部分主管部门执法不严、监管不力,监管效能出现层层衰减,仅满足于发文、开会、大检查,未能就深层次问题开展研究并提出切实解决办法;部分地区建设主管部门和质量安全监督机构,对本地区建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,对企业的违法违规行为失察失管;对施工许可申请及特种设备使用备案登记申请审核把关不严,违法审批;一些项目的建设单位不认真履行安全管理职责,任意压缩合理工期;部分工程监理单位对自身应负的安全职责认识不清,不熟悉相关法规标准,未按照法规和强制性标准组织实施监理,未起到应有的安全监理作用。

2 主要对策措施与建议

2.1 抓好各级安全员队伍的建设和业务素质的培养

通过专业培训、以老带新,培养一批初级安全员,满足生产需要。另外,提高他们的工资待遇,增加他们参与企业管理的话语权,他们就会专心、长期从事安全工作,就能够保证安全管理队伍的稳定和发展。另外,应招聘一些安全工程或工民建专业的优秀学生,这些人理解能力、接受能力、学习能力都比较强,综合素质较高,经过重点培训和现场实践,几年后他们就会成为既懂理论知识又有实践经验的中高级安全员,完全可以应对安全技术指导和监督管理,包括参与超过一定规模且危险性较大工程的安全技术方案的编制及施工过程的监控。

针对安全生产暴露的问题,企业主管部门还应利用日常检查、安全例会或现场指导等方式,对安全员开展电化投影和现场观摩教学,以迅速有效地提高安全员技术和管理水平。古语云:授人以鱼,不如授人以渔。通过培养他们发现隐患、解决隐患、预控隐患的能力,企业的管理部门才能从“头痛医头,脚痛医脚”、忙于检查各类事故隐患的工作中转变出来,重点转为指导检查各级安全员工作,发现和解决难度较大的安全隐患,使企业文明施工标准化、规范化和长期化。

2.2 树立项目经理及技术负责人安全意识,加强安全管理

施工中能否坚持“安全第一”,关键取决于施工单位领导及管理层和项目经理能否把施工安全作为首要任务来抓。为此,施工单位首先应明确提出把施工安全作为管理层和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一,并采取“一票否决制”。出现安全事故就要追究各级领导的相关责任,情节严重的,还要追究其法律责任。其次,工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系,并设现场质量安全员,同时赋予他们具有对违章作业禁止权、严重隐患停工权、经济处罚权和安全生产一票否决权等安全管理权力。

2.3 强化制度建设,落实安全生产责任制

(1)明确具体的安全生产要求;

(2)明确具体的安全生产程序;

(3)明确具体的安全生产管理人员;

(4)明确具体的安全生产责任;

(5)加强安全生产培训。

在此基础上,还要结合实际,坚持安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。同时还应实行安全生产责任制考核管理办法,通过考核奖优罚劣,提高从业人员执行安全生产责任制的自觉性,使安全生产责任制得到有效落实,减少事故的发生。

2.4 坚持预防为主,强化安全风险控制

德国飞机涡轮机的发明者帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。为此,我们认为这种联系不仅仅表现在飞行领域,在建筑施工领域也同样存在着必然联系。

强化安全风险控制,必须重视“海恩法则”。

(1)怀着如履薄冰、如临深渊、谨小慎微的思想,对每个安全隐患、每一次事故苗头进行排查。

(2)时刻保持高度警觉性,善于发现事故征兆,时刻想到可能存在的风险以及可能造成的后果。

(3)采取强有力的措施,控制事故易发点,做到坚决整改到位,将事故苗头和隐患彻底扼杀在萌芽状态中,才能做好安全风险防范工作,确保安全生产。

2.5 加强岗前培训,提高安全生产技能

一线作业人员担负着安全生产的首要职责,特别是对农民工必须进行安全操作技能、建筑工程基础知识、安全基本要求等方面的强制性培训并严格考核,合格后建立档案、颁发内部培训证书,做到持证上岗,彻底消除职工“无知”这一最大的安全事故隐患。对特殊工种人员,除一般性安全教育外,还要按照行业规定进行特种专业培训,待考核合格并取得特种作业人员操作证后方可上岗。有条件的施工企业,应尽可能地加大一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料的教育力度。项目部还要开展经常性的施工安全教育,使“要人人安全”转变为“人人要安全”的自觉行为。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故。

2.6 整顿市场秩序,做到规范运作

(1)从招投标入口把关。在招标文件及其相应的合同条款中,应当对安全生产措施提出明确的具体要求,并单独列项报价。投标文件中各分部分项工程必须配以安全技术措施或专项安全施工组织设计,明确安全生产管理组织、专职安全管理人员、责任人和岗位职责,制定应急处理预案。评标办法中,要设立安全保证措施评审的合格标准,并把它作为技术标评审的重要内容,投标人达不到规定合格标准的,应作为废标。

(2)要严厉打击当前招投标市场发生的围标、串标、虚设招标、转包和违法分包等无序竞争的违规行为。通过严格审查,进一步整顿和规范建筑市场秩序,将那些严重不规范和不符合安全生产基本条件的建筑施工企业彻底清除出市场,形成一个公平、有序、规范的建筑市场环境。

2.7 加大监管力度,发挥职能作用

政府监管是促进企业安全管理的外部条件,而检验政府监管实效的主要标志之一,就是看企业的安全条件是否改善,安全管理是否到位,生产安全事故是否减少。加强监督是关键,各级监管部门和人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任,努力提高监管水平和执法能力,强化对安全生产法律法规和标准规范的培训、指导,提升安全监督效率。

同时,建设行政主管部门及质量安全监督机构在办理质量安全监督登记及施工许可证时,应按照中标承诺中人员保证体系进行登记把关。工程建设过程中,应重点监督施工现场是否建立健全安全保证体系,该体系是否有效运行,是否具备持续改进功能,安全责任是否落实。如发现违法违规、不履行安全责任的,坚决处罚,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。推行项目经理安全扣分制,超过分值,进行强制培训,降低项目经理资格等级,直至取消项目经理执业资格。

2.8 安全生产管理费专款专用

行业主管部门应提高工程总造价中的安全生产费用定额,组织专家、技术人员根据国家、行业安全技术规范,对有代表性的工程进行安全生产费用的核算,确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中,并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中,应由监理工程师检查这笔费用的使用情况,再批准支付,以保证承包商安全生产管理的专款专用。

3 结语

安全生产是建筑施工企业永恒的话题,安全生产归根结底在于企业内部,企业才是安全生产的主体。各级政府、部门、企业以及全社会要充分认清目前建筑施工市场面临的严峻形势,树立“安全第一、人命关天”的牢固理念,坚持“预防为主、防范未然”的忧患意识,做到从源头抓起,做到警钟常鸣。建筑安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强,只要我们提高思想认识和安全管理水平,健全安全制度,制定全面、有针对性的安全措施,重点加强对施工现场人、机、料、法、环的动态综合管理,创造良好的安全生产环境,安全事故才能大大减少,人民生命和国家财产才能得到保护。

摘要：对施工企业当前安全生产中存在的问题及原因进行了分析,提出对策和措施。

林业企业安全生产与企业所得税 篇10

抓好安全生产离不开大量有效资金的投入。2002年11月《安全生产法》实施后, 国务院在加强政策引导、强化安全生产基础和保障安全生产能力建设都作出了很多配套的规定。2012年2月财政部和安监总局还出台了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的新举措。而2008年元月起新实施的企业所得税法, 用税前可扣除的优惠政策对安全生产的投入进行保障性倾斜体现得更直接, 归纳其中与林业企业相关的主要有几大项:

1.安全生产专用设备使用的投入

新执行的企业所得税法实施条例第一百条十分明确, 企业购置并实际使用《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的安全生产专用设备, 该专用设备投资额的10%可以从企业当年应纳税额中抵免, 当年不足抵免的, 可以在以后5个纳税年度结转抵免。享受企业所得税优惠的企业, 应实际购置并自身实际投入使用规定的专用设备, 专用设备5年内转让、出租的, 应当停止享受企业所得税优惠, 补缴己经抵免的企业所得税税款。对于安全生产专用设备的界定划分, 2008年8月财政部、国家税务总局公布《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》的通知, 就煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公路、民航、应急救援设备共8类50种专用设备的名称、技术指标、参照标准、功能作用、适用范围等作了配套的规定, 其中林业企业符合可以抵免纳税优惠目录的项目主要是第8类应急救援设备的购置。企业必须制定生产安全事故应急救援预案和配置应急救援设备, 这是强制性的法律规定, 林业企业也不例外。

2.与安全生产息息相关的劳动保护支出

《安全生产法》第三十七条规定, 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品, 并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴使用。《劳动法》第九十二条更强调, “用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或不向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的, 由劳动行政部门或相关部门责令改正, 可以处以罚款, 情节严重的, 提请县级以上人民政府决定停产整顿”。这一规定对保护劳动者安全与健康的义务作了更高层次的约束。随着企业经营素质不断提升, 企业从业人员自我保护意识日益增强, 企业劳动保护的投入也逐年有所递增。对于所发生的这些劳动保护支出, 企业所得税法第四十八条作出了税前扣除的明确规定。但值得一提的是, 会计人员应把握好“合理支出”原则, 其范围于《劳动防护用品配备标准 (试行) 》 (国经贸安全[2000]189文) 和《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》 (劳社险中心函[2006]60号) 都有详细的规定, 超越了这两个文件的范围或将劳动保护当作福利待遇, 就有违了合理税前可扣除的规则, 核算中应认真研判对待。

3.与保障安全生产相配套的各项保险支出

“企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入, 提足用好安全生产费用, 完善落实工伤保险制度, 积极稳妥推行生产责任保险制度, 发挥保险机制的预防和促进作用”, 这是国务院关于大力加强安全保障能力建设中作出的具体布署。国发 (2010) 23号还作出了提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准的规定, 从2011年1月1日起, 依照《工伤保险条例》的规定, 对因生产安全事故造成的职工死亡, 其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算, 发放给工亡职工近亲属。企业必须为从业人员缴纳工伤保险, 《安全生产法》第四十三条、第四十四条都作了强制性的规定。实际经营中, 与企业安全生产相关的保险支出还不止工伤一项, 还需要为特殊工种支付法定的人身保险, 为从事危险作业的职工支付法定意外伤害险, 为接触粉尘、热害、放射线和高毒物质等可能产生职业病害人员支付规定参保的相关保险, 以及相关的财产保险、医疗保险等。这些保险支出在维护企业安全生产, 保障企业持续经营不可缺少, 预防作用突显。企业所得税法实施细则第三十五条、第三十六条对企业依法缴纳的保险费给予了税前扣除的规定, 很有利于企业资金对安全生产的投入。当然不是所有保险都可以税前扣除, 比如企业为投资者和职工支付的商业保险就不准税前扣除, 具体应参照《保险法》、《工伤保险条例》等法律法规的规定执行。

4.安全教育与安全岗位技术培训支出

强化职工安全培训是企业安全生产需要常抓不懈的重要基础工作之一。国发 (2010) 23号文规定, 企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核, 按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过安全培训合格后方可上岗;凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业, 依法停产整顿;对存在特种作业人员无证上岗的企业, 情节严重的要依法予以关闭。《安全生产法》就从业人员的安全知识、考核培训都作了专项的规定, 安监主管部门还细化了培训规则。以适用于林业企业的规则为例, 单位主要负责人和安全管理人员初次安全培训不得少于32学时, 每年再培训不得少于12学时;其他从业人员上岗前必须经过三级安全培训教育, 新人员岗前培训不得少于24学时, 每年还要接受规定学时的再培训;特种作业人员还必须通过安全技术理论和实际操作两部分的统一考试。为此, 每年仅安全教育经费一项, 企业都要投入相当的资金去应对, 且有逐年增加的趋势。按照所得税法实施条例第四十二条的规定, 发生这类职工教育经费的支出, 当年不超过工资薪金总额2.5%的部份, 准予税前扣除, 超过部份, 准予在以后纳税年度结转扣除。

5.违反安全生产处罚支出或发生重大安全事故