“十二五”新形势（精选七篇）
“十二五”新形势 篇1
开局形势曾十分严峻
2011年是“十二五”开局之年,但这年年度目标完成的情况相当不能令人满意。根据国家发展改革委公布的《2011年度节能目标完成情况》, 尽管吉林、黑龙江、安徽、湖南、广西、重庆、云南、 陕西8个省市完成了目标,更有北京、河北、天津、 山西、上海、山东、河南、湖北、四川、贵州10个省市超额完成目标任务,但完成年度目标然而落后 “十二五”节能目标进度的省区就有6个;而浙江、 海南、甘肃、青海、宁夏、新疆目标没完成——其中, 海南、青海、宁夏、新疆单位GDP能耗不降反升。 总的看,2011年降低能源消耗的强度目标没有达到——单位GDP能耗目标是下降3.5% 左右,但实际只下降2.01%。2012年目标完成情况也不理想。
2014:节能目标完成情况扭转颓势之年
之所以说2014年是节能目标完成形势扭转的一年,是根据“十二五”各年节能目标完成情况比较得出的。先拿2013年与2011年比较。根据国家发展改革委公布的《2013各省自治区直辖市节能目标完成情况》,未完成的只有新疆,原因是“新上项目多、新增能耗大”。反观“十二五”开局之年的2011年,没有完成目标的就有6个之多——不仅如此,海南、青海、宁夏、新疆单位GDP能耗不降反升;2011年“未完成”的6地方考核成绩被2013年“基本完成”的考核成绩升级替代,而且数量由6个变成5个。应该说,2013年与2011年、 2012年相比已经有了不小的进步。但2014年在2013年的基础上,战果进一步扩大,赶上甚至超过了节能进度,完成了单位GDP能耗降低目标的82.5%,彻底扭转了颓势:根据国家发展改革委今年9月公布的《2014各省自治区直辖市节能考核情况》,已经没有“未完成”的地方了;基本完成的省区只有青海和新疆两地。2013年,超额完成的有北京、河北、上海;2014年在北京、河北、上海的基础上增加了江苏和浙江。除去超额完成、 基本完成、未完成的地区数量就是考核成绩为“完成”的地区数量:2013年是22个地区,2014年扩容为24个。具体情况见图1。(2012年因数据不全,没有列出)。
截止2014年底,工业领域提前一年完成节能目标。今年1月初,工业和信息化部副部长苏波表示,预计2014年万元工业增加值能耗同比下降7% 左右,万元工业增加值用水量同比下降5.8%。“十二五”前4年,工业能耗、水耗累计下降21% 和28% 左右,基本上提前一年完成 “十二五”目标。“十二五”前4年,预计累计淘汰炼钢、炼铁、水泥、平板玻璃落后产能分别达到7500万吨、6900万吨、5.7亿吨和1.52亿重量箱, 大幅度超额完成“十二五”淘汰目标。
政策与措施的有力、有效成就2014
2014年节能目标完成甚至超额完成与我国2014年加大节能环保工作力度密不可分。首先,在国家层面上,“十二五”节能前3年的表现逼得全国人大、国务院更加重视节能减排工作。2014年4月份,十二届全国人大常委会第八次会议提出,由于“十二五”前三年节能减排多项约束性指标进展滞后,必须采取切实有效的措施,加大监督执法力度,强化节能减排硬约束,建立更加严格的考核问责制度,确保“十二五”节能减排目标如期完成。5月份,国务院印发《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》,明确提出了2014年和2015年节能减排降碳的具体目标。其次,各部委也提出了多项节能环保工作的政策和措施。国家发展改革委在2014年年初便印发实施了《2014~2015年节能减排降碳行动计划》;科技部、工业和信息化部也在年初联合印发了《2014~2015年节能减排科技专项行动方案》。随后,《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》、《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》、《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》、《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》等一系列政策和措施的出台成为了我国在2014年超额完成节能减排工作的“推进器”。
万家企业节能给“十二五”目标完成奠定良好基础
按照“十二五”规划,到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年的1.034吨标准煤下降16%(比2005年的1.276吨标准煤下降32%)。“十二五”期间,实现节约能源6.7亿吨标准煤。其中,万家企业的节能任务是2.5亿吨标煤——万家占“十二五”节能目标值约为37.3%——也就是说,万家企业节能目标的完成情况对整个“十二五”节能目标能否实现有相当大的影响。根据国家发展改革委公布的《2012年各地区万家企业节能目标完成情况责任考核结果》、《2013年各地区万家企业节能目标完成情况责任考核结果》,可知,万家企业节能目标完成情况良好。2012年,国家发展改革委公布的万家企业共16078家,参加考核企业14542家;有1536家企业因重组、关停、搬迁、淘汰等原因未参加考核。参加考核企业中,3760家考核结果为“超额完成”等级,占25.86%;7327家考核结果为“完成”等级,占50.39%;2078家考核结果为“基本完成”等级,占14.29%;1377家考核结果为“未完成”等级,占9.47%。2011~2012年,万家企业累计实现节能量1.7亿吨标准煤,完成“十二五”万家企业节能量目标的69%。到了2013年底,万家企业离整个“十二五”节能目标的完成近在咫尺。
2013年,国家发展改革委公布的万家企业共16078家,参加考核企业14119家;有1959家企业因重组、关停、搬迁、淘汰等原因未参加考核。参加考核企业中,3975家考核结果为“超额完成”等级,占28.15%;7117家考核结果为“完成”等级,占50.41%;1836家考核结果为“基本完成”等级,占13.00%;1191家考核结果为“未完成”等级,占8.44%。2011~2013年,万家企业累计实现节能量2.49亿吨标准煤,完成“十二五”万家企业节能量目标的97.72%。见图2、图3。
可以说,万家企业的整体表现出色,为国家 “十二五”节能目标的完成奠定了坚实的基础。
节能工作仍然不能松劲
十二五新理恋学习计划 篇2
日期：2012.01
姓名：杜典红
学习是每一位老师提高专业知识和技能的一项重要途经，为了使自己成为研究型教师，不断地探索教育教学，不断探索教育教学中的奥秘。
一、转变思想观念
思想直接指导人的言行，好的思想能催人奋进，不思进取的思想往往使人意志消沉，在学习中一定要端正工作作风，端正学习态度，严明律己，加强学习，以教研促专业成长，树立科教兴研，科教兴校的工作思想，把校本研修作为工作中的一重点，切实转变思想观念。
二、加强业务学习
1、加强学习，严格要求自己，采取集中学习和自主学习的学习方式，在集中学习中努力做到不迟到、不无故早退、不无故旷课。认真记笔记。
2、在平时的工作中，一边上课，一边学习。
3、认真备课、积极听课，汲取老教师的教学经验和年轻教师的闪光之处。
4、学习在工作中发现问题、反思自己的教学，及时记录教育教学中的困难及相关资料的收集和反思。
5、教学方面多学习，勤动笔，善总结。积极采纳别人提出的意见和建议，并进行记录，定期总结反思。希望自己通过不断的学习，总结，实践弥补自己的不足之处，发展长处，提高教学水平，找到自己的教学特色。坚持阅读相关书籍，提高自己在计 算机应用及教学课件等方面的能力提高。
6、老师之间相互学习，互相取长补短，做到有问题常讨论。
三、理论联系实际
“十二五”新形势 篇3
坚持以德育教育为首位,推进学生思想教育工作的新进步
学校根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的相关精神,结合学校实际,建立贴近时代特点、贴近学生思想、贴近学生生活的德育教育要求,着力解决“培养什么人,如何培养人”这一根本问题。
1.分解培养目标,开辟培养途径
学校针对过去学生培养目标笼统,针对性不够强的实际,提出“学会做人、学会做工、学会学习”的培养目标。学校要求系部根据学校德育工作规划,结合学生特点和专业建设需要,按年级分解德育工作目标,制定学生培养具体措施。学校鼓励系部借鉴和吸收其他学校好的学生培养经验和做法,开辟学生培养的新途径。
2.注重德育研究,改革德育课程
第一是在体制上,学校建立校系两级德育工作研究机构,重点注重发挥班主任在德育研究方面主力军的作用,定期分析、研究德育工作,每年出一批研究成果,并对研究成果进行总结、表彰和推广。第二是在内容上,学校做到四个结合,一是与思想道德教育“三进(进教材、进课堂、进学生头脑)”工作相结合;二是与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观教育与生命教育相结合;三是与学生就业教育和创业教育相结合;四是与心理健康教育和生命教育相结合。第三是在形式上,学校打破常规,德育课程统一由班主任任教。课堂由单一的教室变为社区、宿舍等。第四是在方法上,学校大力推行示范观摩课、实施案例和互动教学、创设教育情境等。以上措施变德育课学生被动接受为主动参与,德育教育效果明显提高。
3.重视学生党建,发挥示范作用
学校专门成立学生党支部,加大对学生入党积极分子的培养和考察力度,做到早选苗、早培养。学生党支部通过对学生党员和入党积极分子全过程的跟踪考核,发挥他们的先锋模范作用,充分体现了他们的先进性。近年来,学校年满18周岁的学生主动向党组织递交入党申请书的人数超过60%,已发展学生党员60人。
4.强化社会实践,增长学生才干
学校通过加强青年志愿者服务基地和社会实践基地建设,让学生在社会实践中受教育、长才干、做贡献。去年3月在地方街道办事处的支持下,学校启动的100名学生入党积极分子和学生党员进社区工程,赢得社区领导和广大居民的一致认可,多次受到南京市和六合区的表彰。
5.加强综合治理,维护校园稳定
学校上下联动,部门密切配合,建立健全学校应急管理体系和各方面应急预案。学校通过教育引导,典型案例宣传,培养学生的良好卫生习惯;通过安全知识、消防知识、防护能力和自救能力的培训,提高学生的安全防范意识;通过思想状况调查,及时汇总学生的焦点、热点问题,对学生中不稳定因素,争取早发现、早处理、早解决,保证学生的安全稳定环境。近年来,学校没有发生一起重大恶性事件。
坚持以学风建设为重点
推进学生学习观念的新变化
学风建设是学校发展永恒的主题。抓住学风建设这一重要环节不放松,就是要把学生的主要精力放在努力学习和提高素质上来。
1.设计学习生涯,明确学习目标
学校针对部分学生学习不在状态的实际,通过系部指导、帮助学生设计学习生涯、定期开展学习生涯设计研讨会、组织学习生涯设计比赛等活动,让学生明确在校期间每个阶段的学习目标,利用目标激励作用,激发了学生学习的热情。
2.组织学风竞赛,选树学习典型
学校每学期开展学风竞赛月活动,通过竞赛激励,选树一大批先进典型。竞赛过程中,学校通过宣传媒介、报告会等形式,大力宣传优秀学生的先进事迹和学风建设的重大意义,在广大学生中营造浓厚的赶、学、比、超学习氛围,较好地发挥了以点带面的作用。
3.严肃考风考纪,端正学习态度
学校把考风考纪教育列为新生入学教育的重要内容,通过大量的典型案例,广大新生感受到严肃考风考纪的重要性和考试作弊给个人成长带来的严重影响。学校考风考纪教育的关口前移,消除了学生的侥幸心理,端正了学生的学习态度,学生考试作弊率逐年下降。
4.抓好两个课堂,提高教学效果
学校坚持把早、晚自习作为第一课堂看待,实行早、晚自习班主任跟班制度,严格考勤,课堂秩序明显进步。学校实行班主任听课制度、与任课教师联系制度。班主任每周听课不少于2节,每月至少与所带班级所有任课教师交流、沟通1次,帮助任课教师有效解决教学环节中出现的有关问题,课堂教学效果明显提高。学校坚持第二课堂是提高学生综合素质与能力的重要途径,要求非毕业班级第二课堂开设率达100%,班级学生参与率在80%以上。学校第二课堂的开设不仅丰富了学生的业余文化生活,更重要的是激发了学生的学习兴趣。
坚持以校园文化为载体,推进学生综合素质的新提升
1.加强环境建设,营造育人氛围
学校十分关注校园人文环境和自然环境建设,努力营造良好的育人氛围。学校在加大投入建设硬环境的同时,通过横幅、黑板报、《学苑报》、《阳光报》和广播站,营造育人软环境,搭建与学生交流的平台,使其成为“传播理念的媒介、展示才华的平台”。
2.紧扣教育主题,构建特色文化
学校在精心组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动,丰富学生文化生活的同时,结合重大节日、纪念日开展一系列主题鲜明、体现学校特点的纪念活动,深化爱国主义、集体主义、社会主义主旋律教育,在活动中增强学生的自信心和集体凝聚力。学校还集中力量推出一批校园文化精品,形成独具特色和风格的校园文化。
3.实施两大工程,陶冶学生情操
学校实施“名人进校园”和“高雅艺术进校园”两大工程,邀请周边大型企业知名专家、校友和大学教授到校,举办高水平讲座、论坛、个人成才报告或对话,提高学校文化品位;邀请民间艺人到校表演绝技,陶冶学生情操。近年来,来校作报告或传艺的社会名人和民间艺人已超20人。
4.发挥社团优势,激活文化动力
学校一直鼓励学生社团建设,要求团委和学生会结合学校特点和学生的需要成立相应的社团,以满足学生彰显个性、全面发展的内在需求。目前,学校各类社团多达40个,60%以上的学生参加了社团组织,社团活动开展得热火朝天。
坚持以管理服务为依托
推进学生成才环境的新改善
创新管理、优质服务、以生为本是学校可持续发展的必然要求。
1.健全规章制度,规范工作程序
学校结合江苏省劳动和社会保障厅的贯标工作,建立健全学生、班主任、班级和系部德育工作考核评价机制,细化工作流程,落实过程管理,使学生对德育分的关注度明显提高,班主任之间、班级之间的竞争意识明显增强。
2.推行目标管理,发挥能动作用
学校推行德育工作目标管理,落实各部门和教职工的德育工作指标,最大限度地发挥各处室和系部在学生教育、引导、管理、服务等方面的主观能动性和积极性,彻底改变了德育工作只是学生部门工作的单一教育局面。
3.深入教育阵地,强化宿舍管理
学生宿舍是学生生活的主要场所,是学生思想道德教育的重要阵地。学校通过加强德育工作干部深入学生宿舍制度,通过评比星级宿舍、设立优秀学生床卡、成立以学生党员和入党积极分子为主要成员的学生宿舍自我管理委员会等举措,将学校思想道德教育工作进宿舍的要求真正落到实处。
4.强化服务意识,落实生本要求
学校倡导“学生有困难,找班主任”,强化“想学生所想,急学生所急”的服务意识,让广大学生深切地感受到学校大家庭的温暖。同时,学校通过企业赞助、教师捐助、团员缴纳特殊团费等方式创造条件建立特困基金,真心实意地为特困学生的学习和生活解忧,兑现了“不让一个学生因贫困而缀学”的社会承诺。
坚持以队伍建设为保证
推进德育工作水平的新提高
新的形势需要德育工作者不断改进工作思维方式和观察视角,不断提高自身的政治理论水准、工作艺术和工作水平。
1.加强班主任队伍建设
学校充分发挥与大型企业长期合作的优势,吸收一批长期在企业从事思想政治工作,退二线的政工领导干部担任班主任,建立专职班主任队伍,让学校德育工作和企业思想政治工作实现无缝对接。同时,学校在培训交流、学习实践、业务竞赛、研究探索等方面下功夫,进一步提升班主任队伍整体工作水平,实现学生、任课教师、系部对班主任的综合评价满意率在80%以上。
2.加强学生干部队伍建设
“十二五”新形势 篇4
我国的污染减排指标由化学需氧量、SO2两项扩大到四项, 增加氨氮、氮氧化物;减排领域由原来的工业与城镇, 扩大到交通和农村。因此, 节能减排的形势依然十分严峻, 任务也会更加艰巨。
当前应充分认识节能减排的重要性和紧迫性, 坚持节能减排思想不动摇, 以确保“十二五”节能减排综合性工作方案取得预期成效。一是要着力调整优化产业结构, 促进节能减排。抑制高耗能、高排放行业过快增长, 防止高污染、高耗能产业转移到西部地区。二是要坚持以科技创新和技术进步推动节能减排。三是要完善节能减排长效机制。深化资源性产品价格改革, 完善价格形成机制。加大财政资金支持引导作用, 落实税收优惠政策, 积极推进资源税费和环境税费改革。调整进出口税收政策, 遏制高耗能、高排放产品出口。四要加强节能减排能力建设。抓紧制订完善能源消耗、污染排放方面的强制性国家标准和设计规范, 完善统计核算与监测方法。五是要推进重点领域节能减排。
“十二五”的新形势与企业的新对策 篇5
第一, “十二五”规划强调以科学发展为主题, 以转变经济发展方式为主线, 将建设资源节约型社会、环境友好型社会作为转变经济发展方式的重要着力点;第二, 把单位GDP的二氧化碳排放作为约束性指标纳入了“十二五”规划, 因为我国在“十二五”要落实对国际社会的承诺;第三, “十二五”规划要强化节能目标责任的考核, 强调抓好建筑等重点领域的节能工程;第四, “十二五”时期要更多地利用市场化的手段来推进节能减排, 要建立市场化的交易机制, 包括碳交易的机制。
国际形势展望
对国际形势有六点需要强调。
一、国际经济还将在低位徘徊至少两至三年时间, 也就是说国际经济危机还没有结束。过去一两年来世界主要经济体出现快速复苏和反弹, 主要是由于各国采取刺激政策带来的, 而这种复苏本身具有不可持续性。而从历史经验来看, 大多数的危机大致持续了4年, 有的长达11年, 指望这场危机两三年过去也不太现实, 国际经济还将在低位徘徊一段时间。
二、国际贸易投资和就业形势有所缓解, 但仍不乐观。2009年国际贸易下降了13%, 2010年出现了明显的复苏, 但也没有复苏到危机前的水平。国际贸易中遇到的一个新的主要问题是贸易保护主义重新抬头, 高举贸易保护大旗的是美国等发达国家, 今后国际贸易将受制于贸易保护主义。从投资来看, 2009年世界投资下降了37%, 2010年也出现了明显的复苏, 但没有复苏到危机前的水平, 国际投资也遇到了一个新问题, 中国投资购买其他国家的资源, 开发其他国家的资源, 但其他国家以国家安全等种种理由对中国的投资进行限制。从就业来看, 目前世界的失业率在5%和6%, 欧盟的失业率一度达到了4.7%, 美国的失业率最近半年来一直在9.5%和10%之间徘徊, 日本的失业率超过了10%, 这么高的失业率, 在最近若干年的世界发展史上并不多见。
三、从中长期来看美元要贬值。美国经济出现了很多问题, 可以归结为它欠了一屁股债, 有数字称是60万亿美元, 相当于全球一年GDP的总和。美国一年的GDP也不过14万多亿美元, 从逻辑上来看, 美国是很难还得清这么多钱了。
欠债还钱, 从逻辑上有四个办法:1) 变卖国产还钱, 2) 逐步发展经济、发展产业还钱, 3) 借新债还旧债, 4) 印钞票。
美国愿意采取哪一种?轻车熟路、立竿见影, 成本低、效益高的办法就是印美钞, 美国实施的所谓量化宽松货币政策就是印美元, 因此导致了汇率战争, 国际大宗商品价格上涨, 国际热钱进入中国, 中国股市出现了一波行情, 再加上输入性的通货膨胀。
美国为什么喜欢印美元?印美元可以直接形成购买力, 印刷成本则可以忽略不计, 印美元可以消减债务负担, 可以直接抵消部分财政赤字, 可以提高美国产品的出口竞争力, 可以让华尔街搞各种金融创新和衍生产品, 印美元对美国来说好处很多。
但印美元也是一把双刃剑, 一个方面带来好处, 另一方面美元要贬值。
四、新一轮全球性通货膨胀难以避免。一个原因是为了应对这场危机, 世界各国都采取了低利率的政策。低利率也是一把双刃剑, 一个方面会促进投资、促进发展, 但另一个方面也会引发通货膨胀和资产价格的泡沫。原因之二是为了应对这场危机, 世界各国都采取了印钞票的政策, 实行宽松的货币政策, 增加流动性放松信贷, 这也是一把双刃剑, 一个方面带来经济的快速复苏, 但另一方面过多的货币直接导致的就是通货膨胀。中国目前的CPI超过了5.1%, 俄罗斯超过了10%, 印度超过了6%, 巴西超过了5%, 其他发达国家目前还不是太明显, 但也将到来。
五、世界范围内的产业结构将加速重组。一个方面是实体经济的比重将上升, 虚拟经济的比重将下降。这场危机主要是由于虚拟经济引发的, 进一步发展虚拟经济还心有余悸, 所以包括美国在内的西方国家都开始强调发展实体经济, 推进再工业化、再制造业化。第二个方面是新能源、节能环保等新兴产业在世界产业中的地位将上升。当今世界三大危机并存, 一是经济危机, 二是环境危机, 三是能源危机, 三大危机的共同出路, 都指望着发展新兴产业。第三个方面是以金砖四国为代表的新兴大国在国际经济中的地位将上升, 中国、印度、巴西、俄罗斯等等。
从以上展望不难看出, “十二五”时期特别是前期, 国际经济形势将不那么美妙, 也正因如此, “十二五”强调将主要依靠外需向主要依靠内需转型, 实施扩大内需的战略, 推进经济结构的调整, 转变经济发展方式。
六、今后一段时期, 世界主要经济体的财政赤字和债务负担将困扰世界经济的发展。为了应对这场危机, 各国政府都大规模地增加了各种支出, 搞基础设施建设, 发展新兴产业、维护社会稳定。但在危机时期政府的财政收入相对减少, 收支缺口拉大、财政赤字增加。各国政府纷纷为此发债, 发债是有一个限度的, 必须控制在新经济增长能力的范围之内, 否则会引发主权债务危机, 希腊已经出现了, 爱尔兰、西班牙、葡萄牙等国也正面临这样的困扰。
国内形势展望
我仍然坚持一年前的分析。一年前有三句话:短期乐观、中期振荡、长期乐观。短期是指2010年年底以前, 中期是指2011年年初到2012年底、2013年初, 长期是指2013年以后。如果画一个曲线就是V加U形增长, 我们刚刚经历过快速的V形反弹了, 现在正步入U形增长阶段。
2010年有五个特点。
一是GDP的增长将达到10%左右, 因为过去一两年采取的一系列刺激政策还在发挥作用:四万亿的投资;天量的信贷投放;十一大产业振兴计划;一系列的消费刺激政策;二是通货膨胀的压力仍然较大;三是财政金融的系统性风险还在累积之中;四是人民币升值的压力仍然较大;五是就业压力有所缓解, 但仍然较大。
以后的两三年是所谓的中期, 也用三句话概括, 第一句话是不那么乐观, 第二句话是振荡徘徊, 第三句话是持续两三年时间。今后两三年可能要承受经济增长相对较慢的局面, 必须要按照“十二五”规划的要求, 把主要精力转到调结构、转方式、保民生、促改革等方面。
在V形阶段, 政策目标是保八保增长, 到了U形阶段目标是多元化的, 要稳定发展、要防通胀, 要调结构、要促改革、要保民生, 这些目标之间是有矛盾的, 防通胀就要实施从紧政策, 政策从紧了经济就要下滑, 调结构就必须淘汰落后产能、加大节能减排的力度, 这样经济也要下滑, 我们将面临两难甚至多难的选择。
长期 (2013年以后) 来看, 中国经济总体是乐观的, 能保持7%、8%左右的中速增长, 大致有20年左右的增长时间。
为什么说长期只能保持7%、8%左右的增长速度, 不是像过去保持10%左右的高速增长?原因一:外需有一部分永久的消失了, 像美国调整消费模式, 有一部分的出口需求永久地消失。原因二:内需的扩大, 受制于深层次的制度变革, 并不容易达到目的。原因三:五年之后东部和中部部分地区的大规模基础设施的建设高潮将过去, 通过基础设施拉动经济高速增长的空间将相对缩小。原因四:土地财政拉动经济高增长的空间也要相对缩小, 因为土地越来越少, 农民的土地权益今后要得到更多的保障, 地方政府通过高房价来实现土地财政的空间也要缩小。原因五:资源环境的约束, 要想节约资源、保护环境, 经济增长就要有所控制, 要受到外部的约束。原因六:三大红利相对减少, 人口红利、市场化红利和国际化红利相对减少。
以上六个方面的原因决定着我们的长期增长将只能保持7%、8%左右的中速增长。
为什么我们还能实现20年左右的中速增长?为什么我们不会出现像拉美那样的陷阱?为什么我们不会出现像日本泡沫经济破灭之后的一蹶不振?为什么我们都还能看到我们中国可能成为世界经济总量的老大?原因有三个。
原因一:结构生产力还将大释放。结构生产力就是工业化、城市化、区域经济一体化过程中所释放的生产力, 用机构生产力也可以解释为什么我们国家的经济增长比其他国家的经济增长要快很多。他们增长3%和4%就不错了, 我们增长8%、7%都算低了。原因就在于他们的工业化、城市化已经完成, 他们的经济增长主要是靠技术进步和要素投入的增加, 而我们还可以通过结构生产力的释放, 获得比他们高得多的增长率, 这就是我们的优势所在, 我们的机遇所在, 我们之所以对未来乐观的依据所在。
原因二:制度变革的生产力还将大释放。过去主要是推进了市场化的经济改革, 今后还将推进政治、经济、文化、社会、资源、环境五位一体的改革, 在这个过程中还将释放出巨大的制度变革的生产力。
原因三:要素升级的生产力还将大释放。今后还要继续推进技术进步, 推进信息化, 人力资本还要增加, 现代的融资手段还要发展, 这些都意味着要素升级的生产力还将释放。
“十二五”时期横跨短、中、长期三个阶段, 在前期肯定要经历一个比较困难的调整过程, 后期将迎来一轮新的发展机遇。
“十二五”时期企业的新对策
在这种新形势下, 企业应该怎么办?我提出以下八个方面的对策。
对策一:要抓住新机遇, 抓住新形势下的三个方面的新机遇。
一是国际产业转移和国际产业重组带来的新机遇。现在国际产业不只是制造业向中国转移, 而且高新技术产业和服务业也呈产业链式地往中国转移, 为我们承接这些服务业和高新技术产业的转移带来了机遇, 对我企业参与这些产业的国际分工协作也带来了机遇。西方发达国家受到了金融危机的影响, 把部分产业链的高端也让出来了, 为我们的企业介入国际部分产业的产业链高端也带来了机遇。
第二个方面的机遇是这场危机正在酝酿一场世界范围的新技术革命和突破, 主要是节能环保、还有新能源、低碳等方面的技术, 这些新技术的突破为我们发展新的产业和产品提供新的服务也带来了一些新的机遇。
第三个方面的机遇来自于“十二五”规划中强调的发展战略型新兴产业。我们已经出台了一些相关的刺激政策, 今后还会有更多的鼓励政策, 介入到像建筑节能等战略性新兴产业的发展, 这里面实际上也有机遇。
对策二:要迎接新挑战。随着资源环境压力的加大, 在“十二五”时期甚至更长的时期, 我们国家将迎来一个高成本的时代, 过去企业、产业之所以取得了长足发展, 在国际市场上所向披靡, 一个核心的秘密武器就是我们利用了长期的低成本的竞争优势。哪些高成本呢?一是土地高成本, 土地越来越少;二是房价高成本, 房价高成本意味着商务成本和生活成本的增加;三是原材料的高成本, 很多原材料也是稀缺的。四是能源成本的上升, 煤炭、石油、天然气等等;五是环保成本的上升, 加大节能环保的力度是需要投入的。六是人才成本的上升, 企业要发展高端的产品, 就需要高素质的人才, 高素质的人才需要高工资、高福利;七是普通劳动力成本也升高了;八是资金成本上升, 人民币在升值, 要应对通货膨胀要加息;九是知识产权的成本上升, 美国强调知识产权保护, 我们也强调知识产权保护, 现在必须要用钱购买;第十个方面是制度成本、交易成本也在上升。
一系列的成本上升对企业意味着什么?意味着面临着挑战。逻辑上来说, 企业挣钱无非靠三个方面:一是降低成本;二是获得高附加值;三是提高产品的销售价格。产品的销售价格是国际市场决定的, 要挣钱就是通过降低成本, 但企业能决定的是加强企业内部管理来降低成本, 以上所说的十大成本有很多是外部成本, 不是企业能决定得了的, 但却是必须承担的成本。对一部分企业来说, 惟一的出路就是在高附加值上寻找出路, 大家去炒房子、炒股票、炒农产品的原因就在此。
对策三:要找准新定位。在这种新形势下, 企业怎么找准自己新的定位?要找准目标客户, 根据目标的需求来设计新的产品、新的服务, 然后再寻找自己新的盈利模式、营销渠道等等。最重要的是, 在“十二五”时期要适应战略性升级的需要, 要推进自身产品和服务本身的升级, 要发展一批新的产品, 高附加值、高端的产品。
对策四:要开拓新的具有发展潜力的产业。“十二五”时期有哪些产业相对具有比较好的发展潜力?第一个产业是新能源产业, 第二个产业是节能环保产业, 第三个产业是新一代IT产业, 第四个产业是资源节约、环境友好型的绿色制造业, 第五个产业是文化创意产业、现代传媒产业、教育培训产业, 第六个是生物医药医疗保健产业, 第七是金融物流等生产型服务业, 或者观光农业、旅游农业、设施农业、休闲农业、体验农业等等。
对策五:寻找企业的新竞争力。时代发生变化了, 企业新的竞争力必须要适应节能减排、适应绿色低碳发展的要求, 如果在绿色低碳、在节能上率先取得突破, 满足市场需求, 符合了新的政策需求, 就能够形成新的竞争力, 占领新的制高点。
对策六:开拓新市场。原来主要考虑的是欧、美、日这些发达市场, 在这场危机的影响之下, 包括一些发展中国家和地区, 像亚洲、非洲、拉丁美洲东欧, 可能现在具有新的巨大的市场空间, 国内中西部一些地区、农村地区现在也在形成一些新的市场空间。
对策七:要塑造新品牌, 新品牌要适应低碳、绿色、节能减排的要求, 企业要在这方面树立自己独特的品牌, 承担自己独特的社会责任。
对策八:要探索新的机制。新的机制也要适应已进入高成本时代的现状, 相应的体制机制和企业的管理、公司治理结构的安排, 如何做出适应性的调整, 这需要作出对策。
“十二五”新形势 篇6
一、目前我国民营企业发展面临的国际国内经济形势分析
时值国家“十二五”开局之年, 我国民营企业发展面临多方面的发展因素。
(一) 亚洲经济“一体化”发展加快
受08年金融危机影响, 亚洲诸多国家经济出现了缓速发展甚至负增长的态势, 2011年更是世界经济和金融形势十分动荡和不安的一年, 欧美面临债务危机, 全球经济的发展充满不确定性, 人们对未来经济的走势不太乐观。在当下的经济形势和氛围中, 人们普遍关心的问题是, 在快速发展和深刻变革的世界中, 亚洲各经济体如何转换发展方式, 调整经济结构, 走向更加健康和可持续发展的道路。中国作为引领亚洲经济发展的国家, 其经济结构、发展方式都将对能否尽早带领亚洲国家走出危机的阴霾有着至关重要的作用。
在本次金融危机中, 尽管亚洲经济仍然面临对外依赖度高的问题和风险, 但根据以往的经验, 亚洲各经济体往往在每一次共同走出困境后就会变得更为紧密。早在1997年, 亚洲国家应对金融危机时共同采取的保守汇率政策、快速积累外汇、积极推进地区合作的方针就曾被归纳为“亚洲共识”。2008年这一次危机以来, 亚洲贸易一体化的脚步更是陡然加快, 各国间双边贸易额普遍上升, 亚洲再次从“邻里守望”中看到共同的危中之机。
(二) 我国经济增长呈现回升态势
在复杂严峻的国内外经济环境中, 2012年一季度中国经济开局稳健。从已公布的数据和先行指标看, 中国经济克服了重重困难, 延续了经济增速平稳回调、物价涨幅整体回落的态势。
国家统计局4月13日公布的数据显示, 一季度我国经济 (GDP) 同比增长8.1%, 环比增长1.8%, 这个速度并不低, 说明中国经济发展的基本面没有变, 未来仍将保持适度较快增长。3月份我国CPI出现反弹, 环比上涨0.2%, 同比达到3.6%, 但从全年来看, 保持物价总水平基本稳定还具有较多的有利条件。国家统计局新闻发言人盛来运在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示, 一季度中国经济运行缓中趋稳, 继续保持适度较快增长。经济增速虽有所回落, 但仍处在合理适度增长区间。经济增速的适度回落有利于缓解总供给和总需求的矛盾, 有利于稳定物价、继续实施稳健的货币政策, 使通胀外在的货币条件得到一定的控制。
4月1日至3日, 国务院总理温家宝在福州主持召开福建、上海、江苏、浙江四省 (市) 经济形势座谈会时指出:当前我国经济运行情况总体是好的, 国民经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展。我们要密切关注国内外形势变化, 处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管好通胀预期三者之间的关系:经济平稳较快发展是基础, 调整结构是关键, 物价稳定是保障。我们不难看出, 经过国家一系列的努力和政策调控, 我国经济增长已经呈现回升态势:如根据国际食品分析机构IGD最新数据显示, 中国2011年零售花费达到6070亿英镑, 使得中国首次超过美国成为全球最大的食品和杂货零售市场;海关总署4月10日公布的我国最新贸易数据也显示, 与此前市场预期将再次出现贸易逆差相悖, 当月录得贸易顺差53.5亿美元。市场开始相信, 尽管出口形势依然复杂, 我国的贸易开始逐步进入正常增长区间, 金融危机和欧债危机并不会动摇中国“出口老大”的地位, 中国依然是世界第一大出口国。
(三) 民营经济发展成发展热点问题
在新的国际国内环境中, 民营经济的发展成为我国经济发展的热点问题。
在2012年的博鳌亚洲论坛上, 与会的专家就民营经济持续发展的模式、民营经济融资难、成本上涨、市场准入难、人才流失、国际化拓展等专题展开了“民营企业家圆桌会议”讨论。中华民营企业联合会会长保育钧会上建议, 在铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗几个方面大力吸收民间资本, 认真贯彻新36条, 将垄断行业向民间资本开放。保育钧同时透露, 已有民间资本进入铁路建设领域, “新疆广汇集团624公里运煤的铁路3月底就动工了”。春华资本董事长胡祖六也在会上表示:专业化、多元化发展是自从我国改革开放以来困扰民营经济发展的一个很大的问题, 经过30年的此消彼长, 建议应适当降低民营企业的税负。
日前, 温家宝总理在福州主持召开的沿海四省 (市) 经济座谈会上表示:要大力促进中小企业发展。完善财税支持政策, 扩大中小企业专项资金规模, 改善中小企业金融服务, 缓解小型微型企业融资困难, 切实打破垄断, 放宽准入, 营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的制度环境。
二、民营企业应紧跟经济发展步伐, 利用自身优势加快发展
基于我国经济现阶段发展的特点, 民营企业快速发展的“春天”已然到来, 故其应利用优势、紧跟经济发展步伐, 加速自身发展。
(一) 加强中小企业自身建设, 构建多层次的融资体系
民营企业融资难一直是其发展的“瓶颈”问题, 其自身原因虽有诸如实力弱、风险大、利润低等方面, 但也存在着如金融体制不健全、缺乏中小企业信用担保体系、银行觉得其贷款收益率低等外部因素, 故而为解决这一难题, 民营企业除应积极建立完善的信用担保制度外, 还是要加强自身管理构建多层次的融资体系, 以拓宽其融资的渠道。近年来, 我国金融体系也在发生着变化, 其中就有逐步增加民营金融机构的举措, 更有对其扶持和奖励的政策出台。如从2012年4月起, 我国部分县域法人金融机构已获准执行低于同类金融机构1个百分点的上缴存款准备金率的优惠政策, 而这部分金融机构的服务对象都与民营企业是紧密联系的, 民营企业正应该与这些金融机构通力合作, 利用新生力量为其发展注入更多的血液。
(二) 利用政府对中小企业的扶持政策加快发展
目前, 为扶持民营企业的发展, 我国出台了一系列的优惠政策。以税收为例, 我国正酝酿规模达千亿的减税计划中就有大量涉及中小企业减税的政策出台。而在我国2012年的结构性减税过程中, 特别重要的是对服务业、运输业等行业进行的“营改增”转型, 这一转型将极大的减轻相关企业的税收负担, 使其“轻装上阵”, 加快经济的复苏和发展。在这一转型过程中, 将涉及到很多的民营企业, 这也是民营企业加速发展的一个极好的机会。近日, 国务院发展研究中心宏观经济研究员倪红日表示, 从我国一季度的数据来看, 今年财政收入超预算的幅度应该不是很大。在减税方面, 今年上半年重点要做的是落实好针对小微企业等的减税政策。所以, 民营企业也应该利用政府对其的扶持政策密集出台的机会加快发展的步伐。
(三) 完善民营企业制度, 留住有用人才
在我国现阶段社会保障制度还不完善的情况下, 多数人才都会选择到福利待遇比较好的国有大型企业去工作, 很少人愿意到福利相对少的民营企业工作。这使得民营企业很难招揽到所需的人才。从相关资料了解, 全国大企业每百名职工拥有大专以上学历的人员为10.46人, 民营企业仅有2.96人, 许多甚至根本没有具有专业技术职称的技术人员。由于技术和人才的缺乏使得民营企业业务经营能力差, 造成其在市场上缺乏竞争能力, 处于市场上的弱势状态。而企业发展的竞争归根到底是人才的竞争, 所以, 民营企业应强化自身企业制度的建设, 以其特色留住有用之才, 以图更快更好的发展。
综上所述, “十二五”新形势下, 我国民营企业发展迎来了前所未有的好环境, 正应该“乘风破浪”、“迎头赶上”, 加快自身发展的同时能为我国经济的顺利转型和发展做出应有的贡献。
摘要：时值我国经济发展的“十二五”开局之年, 国际国内经济形势变化迅速, 国家针对我国中小企业的发展密集出台了一系列的扶持政策。文章在分析了“十二五”形势下我国经济发展的新环境后对民营企业如何利用新形势下的各种有利条件加快自身发展提出了合理的建议。
关键词：“十二五”新形势,民营企业,发展,思路
参考文献
[1]袁强, 金融危机背景下中小企业融资对策探讨[J].环球市场信息导报 (理论) 2011 (1) [1]袁强, 金融危机背景下中小企业融资对策探讨[J].环球市场信息导报 (理论) 2011 (1)
“十二五”新形势 篇7
关键词：现状,环境保护,工作建议
北仑区位于浙江省宁波市东北部, 现辖6街道2镇1乡, 内设有北仑区一个行政区和宁波经济技术开发区、宁波保税区、宁波出口加工区、大榭开发区、宁波梅山保税港区5个国家级开发区, 是浙江省、宁波市对外开放时间最早、程度最高、国家级开发开放功能区最为集中的区域。
1“十一五”北仑区社会经济发展概况
“十一五”期间, 北仑区始终坚持在危机中抓机遇, 在挑战中促发展, 综合实力跃上新台阶。到2010年, 主要经济指标实现重大突破, 实现地区生产总值545亿元、财政一般预算收入104.7亿元、规模以上工业产值1614.1亿元, 年均增速分别达12.6%、16.8%和20.1%;城镇居民人均可支配收入达30166元, 农村居民人均纯收入达15600元, 年均增速分别达11.8%和14.3%;累计实际利用外资31.3亿美元, , 引进内资228亿元, 实现自营出口267亿美元、进出口总额519亿美元, 完成全社会固定资产投资1236亿元。
2“十二五”期间北仑区环境保护建议
为了保证“十二五”生态环保建设目标的顺利完成, 结合区域生态环境现状, 提出以下对策建议:
2.1 进一步调整产业结构, 控制工业能源消费量, 大力发展低碳经济, 从源头上减少大气污染物的排放。
“十一五”以来, 随着节能减排的深入, 污染物在一定程度得到控制, 但经过多年的发展, 北仑区以电力、钢铁、化工为代表的临港重化工企业密集度已相当高, 使环境承载能力和资源支撑能力受到严峻挑战。因此要进一步调整产业结构和优化工业布局, 控制工业能源消费量, 大力发展低碳经济, 从源头上控制污染物的产生。只有通过产业结构调整、实施清洁生产等措施从源头控制, 才能从根本上解决我区大气环境污染的问题。“十二五”时期应在巩固“十一五”减排成果基础上, 着重做好电厂脱硝、氮氧化物减排工作。
2.2 着力构建大气污染防治联防联控的工作机制, 全面开展环境空气污染综合整治。
2.2.1 做好各类扬尘的整治工作。
根据源解析结果, 扬尘污染为我区颗粒物污染的第一要素, 为此, 建设局、城管局、环保局要加大城市环境综合整治和城市管理力度, 采取各种有效措施从源头控制扬尘污染。要大力控制地面和道路扬尘, 减少城区和城乡结合部裸露地面;积极推行道路路面保洁制度, 有效控制城郊道路扬尘;要防治建筑工地扬尘污染, 制定建筑工程施工现场扬尘控制规定, 确保施工工地内外环境整洁。
2.2.2 加强机动车尾气污染防治工作。
全面实施《北仑区机动车排气污染防治实施方案》, 进一步强化机动车污染源头控制, 严格执行国家阶段性排放标准。加快建立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络, 加强监测数据库等信息的统一管理, 形成机动车排气检测和监督管理网络体系。加大检测力度, 强化定期检测和抽测。实施机动车环保分类标志管理, 加强超标机动车管理, 建立新的机动车排气检测体系和监督管理信息网络体系。。
2.2.3 加强临港工业废气整治工作和对特征污染物的监管力度。
特别是针对我区首要污染物为可吸入颗粒物这一问题, 要巩固前几年“811”环境污染整治成果, 继续深化废气污染整治, 同时要着重做好区域内有机污染物的监管, 这些特征污染物不仅毒性较强, 对人体健康危害较大, 而且是造成细颗粒物超标的重要因素。全面开展企业有机废气治理, 减少有机污染物的排放。
2.2.4 做好燃煤锅炉淘汰工作。
划定禁止、控制高污染燃料区域, 完成禁燃区锅炉的调查工作, 制订分步淘汰计划, 完成燃煤 (油) 锅炉淘汰改造;控制和逐步淘汰涉及新矸、大矸、戚家山、小港四个街道控制区范围内的燃煤 (油) 锅炉;实施集中供热供气。
2.2.5 进一步加强灰霾天气环境监测监控工作, 开展空气环境污染防治科学研究。
近年来我区出现灰霾天气现象有上升趋势, 区环境监测站在对灰霾天气监测的基础上, 应进一步加强此项工作, 联合科研院校加强对我区大气复合污染的研究, 对污染成因进行科学解析, 使得大气污染防治更加具有针对性。
参考文献
[1]宁波市北仑区统计局, 《北仑统计局年鉴》, 2010年