竞标管理（精选九篇）
竞标管理 篇1
一、单项工程竞标组织管理
矿工资奖金管理委员会 (即九人组委员会, 以下简称九人组委员会) 为单项工程竞标管理小组, 具体负责单项工程的竞标和评标工作, 其主要的职责为:
1. 负责单项工程竞标管理办法的制定和修订工作;
2. 负责单项工程竞标管理的组织和实施工作;
3. 负责单项工程竞标推进过程中的协调工作;
4. 负责单项工程的竞标和评比工作;
5. 负责组织单项工程预算、验收、结算等工作;
6. 向矿领导汇报单项工程进展情况, 并对存在的问题提出建议。
二、单项工程管理部门职责
1. 生产技术部负责分管专业内的采煤、掘进、防治水等单项工程管理工作, 部门负责人是分管单项工程管理的第一责任人。
2. 通防部负责分管一通三防专业的单项工程管理工作, 部门负责人是分管单项工程管理的第一责任人。
3. 机电部负责分管专业内的机电、运输等单项工程管理工作, 部门负责人是分管单项工程管理的第一责任人。
4. 企管部负责组织九人组委员会对各单位报送的所有单项工程进行竞标工作, 按照规定期限组织招标。并及时汇总九人组委员会评选结果, 九人组成员签字后报送矿长审核。
5. 人力资源部负责整体单项工程月度总金额的管控工作, 同时负责当月竞标的单项工程按照中标价后验收评价结果进行结算。同时参与单项工程的验收工作。
6. 调度室负责单项工程施工过程中的工期考核工作, 协调解决施工过程中需要解决的困难。确保单项工程按时保质保量完成。同时参与单项工程的竣工验收工作。
7. 安检部负责单项工程施工过程中的安全管理工作。同时参与单项工程的竣工验收工作。
三、单项工程竞标流程
1. 各业务部室根据次月生产计划情况编制分管专业单项工程计划, 主要内容包括:编制施工方案、提供具体施工内容、技术要求和施工图纸, 工期、材料预算明细及人工费预算等内容。每月25号前报送企管部。月中如遇特殊情况需紧急施工的计划外单项工程必须在单项工程计划施工一周前, 将相关工程内容报送到企管部。
2. 企管部26号汇总完毕全矿单项工程, 并在市场化信息系统上面发布所有竞标单项工程。并通过所有区队和部室市场化管理员转告队长。
3. 每月末企管部组织九人组委员会对所有单项工程进行竞标。在竞标开始前组织九人组委员会召开竞标预备会, 对所要施工的单项工程按照施工缓急程度、工程重要程度进行通报, 同时对一些重点和难点进行提议。
4. 各区队必须参加本区队管理区域内的和以往主要负责施工项目的单项工程竞标报价。竞标书经区队集体讨论, 书面正式上报。要有具体的施工组织措施、技术措施、人工费预算和工期等内容。
5. 九人组委员会是单项工程竞标的具体责任主体和实施主体, 在竞标时由九人组委员会成员任评委, 评选出每个单项工程的中标单位。
6. 各区队对单项工程有异议的地方提出问题, 由分管业务部室进行详细解答, 并提出施工注意事项。同时对重点工作进行简要强调安排。
7. 企管部统一汇总评比结果, 经九人委员会成员签字后, 报送矿长审核。
8. 审核签字后企管部保留原件, 并复印转交五大生产部室、人力资源部及主管业务部室。
四、单项工程竞标管理要求
1. 各业务部室根据九人组委员会评选结果, 及时下发单项工程施工通知单, 并要附有技术要求和图纸等相关内容, 由中标区队按照施工单进行实施。
2. 各业务分管部室必须负责分管单项工程专业材料的计划和准备工作, 每月12号前将单项工程主材计划列入到矿月度采购计划中, 确保单项工程施工中的材料正常供给和审批工作, 同时负责单项工程的现场技术指导和跟踪服务工作。
3. 各单位中标后, 必须积极组织施工, 按时保质保量完成施工项目。竣工后中标单位向主管业务部室提出申请验收, 由主管业务部室组织相关单位进行验收。
4. 零星单项工程 (人工费金额小于1000元的) , 由分管业务部室提出建议施工区队, 并结合人力资源部核定人工费价格, 最终向分管副矿长汇报, 由分管副矿长直接指定区队负责施工。
5. 单项工程竞标会原则上各区队队长必须参加, 特殊情况的由负责人授权于副职参加, 副职所做决定为本队决定。
6. 在一个单项工程中需要几个区队共同完成的, 主管业务部室要对单项工程进行分专业报送竞标组织材料, 区队可以联合竞标。同时主管业务部室是整个单项工程的最终组织者。
五、单项工程竞标保证措施
1. 材料费及单项工程人工费结算管理。验收合格的项目, 企管部及人力资源部按照施工验收评价结果进行结算单项工程人工费和材料费。人力资源部在结算单项工程人工费时, 要在区队月度工资中进行单列, 不得挪用挤占。企管部对单项工程材料费设置专项科目考核, 同时材料费节超进入区队材料考核;施工不合格的项目, 由施工单位进行整改。
2. 九人组委员会成员必须按时参加单项工程竞标会, 否则, 不参加的按照100元/次进行处罚。
3. 各个业务部室负责本专业口的单项工程申报工作, 每月25号前按时报送单项工程, 经分管副矿长把关审核签字后报送到企管部。否则, 不按时报送对部门负责人按照100元/次进行处罚。原则上不允许报送计划外单项工程, 除遇自然因素、重大生产布局变更, 非个人因素等, 否则按照100元/次对单位负责人进行处罚。
4. 各区队对本区队责任范围内的和以前施工过责任范围的单项工程不予竞标报价的, 给予主管队长300元/次进行处罚, 并早调会通报。有竞标报价内容不详细的 (施工组织措施、技术措施、人工费预算和工期的内容) 或者应付报价的, 给予区队队长100元/次处罚。
5. 企管部每月末不组织单项工程竞标的, 除无单项工程外, 对企管部部长进行300元/次处罚。
6. 竞标中标的单位, 在竣工验收合格后, 人力资源部必须按照中标价后验收评价结果进行结算否则对人力资源部部长处罚300元/次。
7. 所有在1000元以上, 未经过竞标而申报的单项工程一律不予结算。
摘要：伴随着国家宏观经济调控, 高耗能高污染企业逐步淘汰, 面对新能源的开发利用、进口煤炭的冲击, 目前煤炭形势举步维艰, 为了使煤炭企业生存下去, 就要强化各种管理, 做好节支降耗工作。通过对单项工程的竞标管理, 提升区队人员的工效, 量化了材料考核, 降低了煤矿生产成本。
竞标管理 篇2
在市场竞争越来越激烈的情况下，企业靠提高产品售价获取利润已不现实。在产品售价不变甚至降低的情况下，降低产品成本就显得尤为重要。要降低成本首选必须严把材料采购关。过去，我国大多数企业实行的是分散采购，一对一谈判的采购方式，在实际运行过程中存在很多问题。
1、采购支出效率低下
在采购预算编制时，各支出部门都积极争支出，争项目。财务按预算拨款后，各支出部门自行安排资金的使用，完全没有采购监督。在采购资金使用过程中，除存在大量挪用现象外，还出现了盲目采购、重复采购等问题，对被采购材料和服务的价格质量比考虑很少，或者根本没有考虑，因此购买质次价高产品甚至骗的现象屡屡发生。这种分散、无序、缺乏监督和公开竞争机制的采购，导致了大量采购支出的浪费和使用效率的低下。
2、采购决策透明度不高
由于缺乏公开招标机制，企业的采购最终是由少数分管领导作出购买决定，在价格谈判时常常是个人因素起决定作用，在确定供货商时，也常常搞假投标、人情标。由于购买决策方式很不透明，因而出现了大量的权钱交易，人情交易，在材料的购置中，贪污、受贿、损公肥私现象非常普遍，这些行为不公使采购资金受损而且使产品的质量没有保证，使企业形象受到破坏，最终，导致企业丢掉市场。
3、采购动作很不规范
从预算编制，采购计划制定到采购方式的确定，以及招投标程序，资金拨付等，缺乏相应的制度和办法。由于无章可循，无规可依，致使大量不公平竞争现象及腐败现象滋生、繁衍、发展。
从以上三点可以看出，采购环节上隐性流失的“漏洞”，远比生产现场的跑、冒、滴、漏严重。漯河卷烟厂在企业采购这个“老大难”问题上，大胆探索，试行采购公开竞争招标，集中统一采购，有效地防止了个人专权行为，使企业采购走上了规范化、程序化、制度化的轨道。漯河卷烟厂成功的奥秘何在？克服采购失控问题的出路何在？
我认为，关键在于以下五个方面：
1、决策透明
“隐藏的权力公开化，集中的权力分散化”，使采购走出“暗箱”操作。企业应成立以总经理为组长，企划、财务、采购等部门负责人为成员的采购监控领导小组，重大事项(如大宗原材料采购定价等)共同研究，集体决策，统一监控。其他事项按采购金额大小，分级明确权限和责任，避免相互越位。此外建立并明确规定个权限的合理范围，超过某一指定金额的购货，必须经由竞争性的投标手续完成。漯河卷烟厂成立原辅材料管理委员会就是为了使决策透明，编目私下交易。
2、信息公开
企业应利用全国各地及本企业内部的价格信息网络，广开价格信息来源，并使信息在内部公开。各级参与决策的人员应充分掌握必要的信息，在采购过程中充分进行质量、价格等方面的比较，通过有效的竞争投标和卖主评估以获得最佳的价格、质量和服务，实现最优选择。漯河卷烟厂设立信息中心的做法很好地体现了对价格信息的重视及充分运用。
3、有效的监督和制约
如果说决策透明，信息公开不可少，那么有效的监督和制约则是解决采购问题的法宝。在采购中，应实行“三审一检”，即审核采购计划、审核价格、审核票据、检查质量。上述环节应由不同的职能部门承担。“三审”保证低价，“一检”保证质量，从而质量限度地消除了腐败。另外企业在请购、订货、验收和付款方面必须编制正式的书面处理手续，处理手续必须做到职务分割，任何人不能身兼二职，以免妨碍内部牵制制度的有效性。
4、管理制度化
企业应建立健全的规章制度，用制度去约束和规范行为，以制度保证采购的公开、公平、公正。从采购预算的编制、采购计划的制定到采购方式的确定，以及招投标程序，资金拨付等都应制定相应的制度和办法，使采购有章可循，有规可依。制度面前人人平等，从总经理到一般购销人员谁都没有特权，谁都不能违“制”而行。漯河卷烟厂有关采购管理的规章制度从案例简介可知定得很细、很精密，各种关系户想推销质次价高的产品已无空子可钻，整个采购过程都很规范，每个细节都是高标准、严要求，这样既令广大供应商信服，又使企业自身提高了采购质量，降低了采购费用。
5、责任清晰，奖惩严明
采购各个环节人员。必须权责明确，各司其职。企业应建立永久可追溯的台账制度，使不正当采购行为逃得过今天逃不过明天，并对违规人员给予严惩，直至移送司法机关；此外企业可探索构建采购考核评价指标体系，对有功人员予了重奖，委以重任。像漯河卷烟厂实行的廉政责任制就较好地体现了这种理念。
建设工程低价竞标的实践 篇3
低价竞标是指在工程招投标过程中, 承包商通过较低的报价, 击败其他竞争对手, 从而取得业主方工程项目承包权的商务活动。
低价竞标是承包商参与竞争的手段和策略。所谓低价是较标底 (或合成标底) 而言的。目前现行的规定, 投标报价在低于合成标底2% (含2%) 到等于合成标底 (含等于) 的范围内, 可得满分;在国外低于标底的幅度是较大的。
低价竞标不属于不正当竞争, 能够低价, 一般反映了企业的综合实力和水平, 否则, 很难理解国外承包商低于标底30%～40%的竞标现象。
2 低价竞标的实践与运用
综合评分法和最低投标报价法是目前政府采购运用较多的两种基本的评标方法, 后者又以其简单明了而在实际工作中被广泛运用。但也有相当一部分同志, 对这种评标方法持有异议, 有人甚至认为这是一种无根无据、没有科学依据的“土办法”。对此, 我想谈点个人看法。
2.1 法律依据
最低投标报价法是现行法律法规规定的主要评标方法之一。
《中华人民共和国招标投标法》:“第四十一条, 中标人的投标应当符合下列条件之一: (1) 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; (2) 能够满足招标文件的实质性要求, 并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”
财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》:“第六条, 招标文件中应针对标的的具体情况, 主要采用以下评标方法: (1) 打分法。 (2) 最低投标报价法。最低投标报价法指所有满足招标文件要求的投标人中, 报价最低的投标人即为中标人。”
国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》:“第二十九条, 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”
建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》:“第四十一条, 评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。”“采用经评审的最低投标价法的, 应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中, 评审出投标价格最低的投标人, 但投标价格低于其企业成本的除外。”
2.2 低价竞标的作价原则
投标报价是整个投标工作的关键, 要以低价手段参与竞标, 作价时至少应当坚持以下原则:
⑴低而有利原则。投标目的就是为了承揽工程取得利润, 无利可图的事情谁也不会干, 除非出于占领市场扩大影响的目的。
⑵低而适度原则。低价不是一味的压低报价, 越低越好, 而是科学合理的计算和测算得出的适当价位。否则, 很容易被业主淘汰, 面临落标或者废标的危险。
⑶“中标靠低价, 赚钱靠索赔”的原则。这是国际上常采用的一种原则。不中标, 什么也得不到。中了标, 可以向管理要效益, 并可以通过索赔方式取得投标时无法取得的利益。尤其是在利用标准合同示范文本、Ⅲ眦合同条款的情况下, 我国施工企业对索赔理论和方法不甚重视, 很少做这方面的工作, 很少分析自然因素、社会因素、业主因素等方面的索赔原因和条件, 往往拘泥于投标时的价格而失去机会。
2.3 评标程序
⑴初步评审。对最低和次低报价的投标进行初步评审, 如果没有完全响应招标文件的实质性要求, 应按招标文件的规定界定为废标和不合格投标。然后再对次低报价进行初评, 以此类推, 直到通过初评确定最低价合格标和次低价合格标为止。这时, 对高于最低价和次低价合格标的其他投标则不再进行评审。
⑵详细评审。详细评审最低价合格标和次低价合格标, 这一步骤主要是通过报价比较、现场质疑和评委的独立评审, 认定最低价合格标和次低价合格标有无低价恶意竞争, 报价有无低于成本价格。若有则要重复上述步骤直至评出能满足招标文件要求且有效报价较低的中标单位和后补中标单位。
⑶结果公示。公布中标单位, 同时公布一名后补中标单位, 并进行公示。当中标单位因资格后审或公示期内的其他原因不能签订合同时, 由后补中标单位按顺序替补。
2.4 难点所在
招投标法和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》都强调一个原则, 即“低于成本的除外”。财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》中强调的“明显不合理”显然也是指低于成本的不合理现象。如何衡量投标人的报价是否低于成本, 是最低投标报价法评标的难点所在。实际工作中一般可通过以下办法和步骤解决。
⑴比较。评审投标的分项报价与采购人的分项预算比较;或者评审投标的分项报价与其他供应商分项报价比较;或者评审投标的分项报价与专家评委现场计算的当地的社会平均成本分项比较, 并分投标单位和报价项目填列报价比较表, 在比较表中, 各报价项目的报价高低一目了然。之所以分项细化后进行比较, 是因为分项报价的合理性是总体报价真实合理的基础, 而单项报价的价格构成更易于核实和衡量。
⑵澄清。各评委对报价比较表中明显较低的或存在较大差异的报价项目是否有可能低于成本价, 是否要求投标人作出澄清或解释, 独立在报价比较表中“评委意见”栏内发表意见。当三分之二以上评委认为某项目可能低于成本价时, “评委会有权要求该投标人限期进行解释或提供相关证明材料”。澄清或解释这一工作步骤不能省略, 因为在现代社会, 投标企业由于内部管理的先进性或技术的先进性, 完全有可能使投标企业个别成本低于社会平均成本, 从而使其报价远远低于市场平均价格或同行的投标报价。
⑶表决。“如投标人未在规定期限内作出解释, 或所作解释不合理, 经评标委员会取得一致意见后, 可确定该投标人不能中标”。如果所作解释和提供的证明材料真实可信, 经评标委员会取得一致意见后, 可以确定该投标人中标。
2.5 配套措施
很多人认为低价中标必然不能保证质量, 其实, 质量与管理密切相关, 而与价格没有必然的联系。追求利润最大化是商家的天性;诚然, 合理的利润是保证质量的前提, 但有合理的利润甚至是高额利润却并不一定能保证质量。近年, 工程建设领域不断发生的质量事故, 以血的教训告诉我们, 没有严格的管理和监督, 价格再高, 也不能保证质量。因此, 不只是在招标环节, 而是在整个采购过程中, 都要围绕项目质量管理这个中心, 落实措施, 强化责任, 使质量管理落到实处。
⑴严格资格审查。无论是资格预审还是资格后审, 都要根据项目特点和规模列出资格审查条件, 对投标企业进行严格审查把关, 如注册资本规模, 行业资质级别, 有些行业还要有国家有关部门颁发的生产或经营许可证等, 确保参加投标的企业一旦中标, 不仅有资格而且有实力完成招标项目。
⑵设定付款期限。为确保项目质量, 工程项目的质量保证金一般应经过一个自然检验周期后再退付, 如房屋的渗漏、绿化项目等, 必须经过一年的自然周期才能得到质量检验;货物类除按国家颁布的包修期限和包修规定执行外, 也要根据项目情况, 在招标文件中确定一定的质量检验周期或试运行周期, 期满无质量问题后再付清余款或质量保证金。质量保证金虽然所占比例较少, 但对供应商却是一个比较有力的约束。
⑶指定责任人员。招标项目的质量, 关键在于管理。为了落实项目实施过程中的管理责任, 必须招标聘请专业监理公司;小型项目不聘请监理公司时, 则必须在合同中明确甲方的现场项目管理人员或管理小组, 负责中间环节验收、现场巡查与管理协调, 并载入合同, 责任到人。
⑷确定验收环节。在合同中约定项目实施过程中分段或分步验收的中间环节, 前一个环节或步骤未经验收或验收不合格时, 供应商不得进行下一个环节的工作。每个环节的验收都要有责任人签字确认, 存档备查。
⑸明确保修责任。项目完成后, 按国家有关规定, 出具工程项目质量保证书或产品质量保证书, 明确免费保修期限、范围、责任及响应时间等。
2.6 低价竞标的优点
分析低价竞标, 它有以下优点:
⑴因为是最低价中标, 所以对于业主来说是大大节省了投资。市场经济条件下, 业主作为未来建设项目的所有者, 及项目的责、权、利于一身。业主投资一个项目, 往往面临众多竞争对手, 业主只有用最小的投资建成项目, 获得最佳的投资效益, 才能在激烈的竞争中立于不败之地。
⑵淡化标底的作用, 明确标底只是在评标时作为参考, 一般不允许招标人做出标底, 这样可以有效防止“泄标”、“串标”“暗箱操作”等违法行为, 保证招标投标的公平、公开、公正原则, 促进建筑业的健康发展。
⑶实行低价竞标, 企业之间在投标过程中必然激烈竞争, 投标企业为了中标必加强管理, 推动技术进步, 不断降低生产成本, 力争以最低的成本干出最优工程, 从而增加企业竞争力, 推动生产力水平的提高。
⑷抓住了招标的核心。随着市场经济体制的完善与健全, 符合资格审查条件的企业间的竞争, 其实主要是企业自主报价的价格竞争, 这是招投标竞争的核心;招标中的其他因素都是按招标文件规定由投标企业被动响应的难以确认或不好量化的因素。最低投标报价法, 正是切中了这一要害。
⑸减少了评标的工作量。从最低价评起, 评出符合中标条件的投标时, 高于该价格的投标便无需再评, 因此, 节约了评标时间, 减省了评标工作量。
⑹减少评标工作中的人为因素。由于定标标准单一、清晰, 因此, 简便易懂、方便监督, 能最大限度地减少评标工作中的主观因素。
⑺有利于引导企业加强内部管理。企业自主报价, 合理低价者中标, 能促使企业作为相对独立的经济实体, 靠自己的真正本领在市场上竞争, 自我经营、自我发展, 这是市场经济的内在要求。招标投标和竞争定价给企业带来的外部压力, 能促使企业革新改造, 注重技术进步, 提高管理水平, 降低个别成本, 适应市场经济优胜劣汰的竞争法则。
⑻最低价中标法操作简便, 商务标中谁报价最低谁中标, 大大节约了招标过程中各环节发生的交易成本, 也符合市场经济的客观运行规律。
⑼我国加入WTO, 必然很多方面都要和国际惯例接轨, 现在国际工程的承发包一般采用FIDIC条款, 其招标一般采用低价竞标, 我国只有遵循国际惯例, 才能立足于世界舞台。
3 结语
报价策略运用是否得当, 不仅影响施工业能否中标, 而且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展。我们只有不断总结投标价的经验和教训, 才能不断提高我们的报水平, 在激烈的竞标中立于不败之地。
校服竞标方案 篇4
一、招标产品内容说明
1、学生校服：约450人/年
(1)夏季校服：T恤一件+长裤一条
(2)春秋季校服：运动上衣一件+运动裤一条
(3)冬季校服：冲锋衣一件(含内胆)或其他+冬裤一条
2、校服款式由各厂家自行按照我校校园文化设计，可适当优化，突出我校的特点，校服具体款式和面料以评审委员会最终确定为准。
二、投标要求：
1、提供纸质投标文件。具体包括必须提交的资质证明材料如下：
(1)企业提供符合年检的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。
(2)法人身份证明书和授权代表身份证明书。
(3)投标人基本情况表。
(4)企业综合实力包括厂房面积、企业信用、资格证书等。
(5)本次项目拟投入的生产设备和检测设备。
(6)相关资信、业绩证明材料，能提供同类项目合同或协议复印件，曾经在贵阳市范围内至少有一所合作学校，并获得学校好评;或在国内大中型城市具有三家以上合作学校并获得好评。企业相关荣誉证书。
(7)售后服务承诺。
(8)独立订购平台。
(9)产品质量检测报告。
(10)产品分类报价明细和总价。
(11)其他商务条款承诺。
2、提供参与投标的样品、产品：应标现场自行携带
三、产品要求：
1、样品、产品达到优质、合体、美观、舒适要求，必须符合国家相关质量标准，必须对学生身体健康无任何不良影响(提供国家权威部门质检报告)。
(1)整体要求：
①校服宽松、舒适、透气;
②布料有一定弹性，口袋设计偏大一点;
③收裤脚设计;
④夏装的面料透气性强，不透明。
⑤拉链质量好。
⑥秋、冬装均有内口袋。
(2)色系：春秋装上衣以蓝、灰颜色，裤子以藏蓝为基本色调;夏装上衣以蓝、白颜色，裤子以蓝、灰为基本色调;具有贵阳八中文化元素，符合学校的要求;冬装颜色以蓝色为主色。
2、具体规格按学生胖瘦、高矮进行实际定制。
3、产品的售后服务期为交货后六个月，售后服务期内产品质量实行“三包”。
4、第一批校服交货日期初定20xx年8月15日前。
四、现场比选流程
1、邀请厂家按时间到达我校并携带本次比选样衣和资料，迟到者视为主动放弃本次比选活动。
2、每个厂家自带展示架和样衣，学校不提供其他展示物资，各厂家不允许携带样衣以外的其他任何物资。
3、按照抽签顺序每个厂家解说和展示时间不超过8分钟，宣讲内容包括服装设计、企业实力、质量、工艺、售后等。
4、每个厂家只能允许携带一个系列产品方案讲解，不允许携带多套衣服进入会场展示，违者将取消投标资格。
5、所有企业展示完后，由评审委员会根据企业展示和样品等综合决定，得分最高者为中标单位，由学校通知各投标单位结果。
五、质量验收
中标方中标后送样服一套，中标方提供的产品需与样服质量完全一致，所供校服需经质检部门抽检合格，且质量符合国家相关质量标准。检测费用由中标方支付。
六、安全服务承诺
1、因投标人供货原因出现的一切安全、质量等责任由投标人负责。
2、因尺寸问题需要调整投标人必须承诺按学校要求及时更换，确保学生正常使用。
3、服务补充承诺遵循现场磋商结果。
七、合同期限：
3年
八、报名
提交投标文件时间：20xx年6月24日-20xx年6月28日(五天)，20xx年6月28日下午17：00截止，过时视为自动放弃。
地点：贵阳市第八中学教育处
注：接受供应商报名或递交响应文件不表明已获取磋商资格，经贵阳八中20xx年校服采购领导小组通过资格审查的供应商才具备参与磋商的资格。
九、现场应标时间
20xx年6月29日下午14:00
地点：贵阳市第八中学内，行健楼二楼会议室
十、其他
1、本方案的最终解释权归贵阳八中校服招标领导小组。
2、各厂家参与本次投标即视为对本次投标流程无异议，招标过程接受学校纪委全程监督。
图书采购竞标报价的博弈分析 篇5
关键词：投标报价,博弈论,图书采购
在图书采购中, 多个投标方都希望自己以较高的价格中标, 从而为获得较多的利润进行博弈。
以B公司为例, 竞标对手有A1、A2、A3三家公司参与。B公司出什么样的标底才会使其在这几家公司中处于优势, 增大中标的可能呢?利用博弈分析[1], 制定自己的最优出价策略。
博弈问题通常有以下三个方面构成:参与博弈的博弈者、每个博弈者可能采取的策略及所有博弈者可能选择的每一种策略的情况下每一个博弈者获得的收益。简而言之就是博弈者、策略和收益[2]。
1 模型假设
假设图书购置的行业最低成本为M0, 行业最高成本为M′, 招标方最低成本为M, 因为对于专门从事图书采购、图书加工的公司来说, 拥有专业的人力和物力, 可以尽最大限度的降低成本, 因此M>M0.q (q>0) 表示参加该投标活动的公司的风险系数, α为图书采购行业的现行利润。bi为投标方i相对于成本ci的函数, 用bi=f (ci) 来表示。四家公司的标底出价分别为PA1、PA2、PA3、PB, P为这次投标活动中招标方所能够接受的均衡价格。
B公司估计的该项目的行业最低成本M0=490万元, 招标方最低成本为M=500万元, 图书采购行业的现行利润是a=7%, 求B公司中标的可能性最大的标底?
2 利润效用分析
有n (n≥3) 个投标者参加投标, 设第i个投标者的报价为bi (bi≥0) , 在报价时各投标方对其他公司的成本ci有一个合理的估计范围, 即ci (i=1, 2, 3…i-1, i+1, …n-1, n+1) 在[Li, Hi]上服从均匀分布, 其中Li为投标方i估计的ci中最有可能的最低成本, Hi为投标方i估计的ci中最有可能的最高成本。在计算过程中可以把ci的分布相对看成在[0, 1]上的均匀分布。
当投标方i的出价bi低于其他各方的出价时, 此投标方的收益为bi-ci;当投标方i的出价bi等于其他各投标方的出价时, 第i投标方的收益为;当投标方i的出价bi高于其他各方则此投标方的收益为0。于是可以得到投标方i的利润函数
各投标者都是根据各自的成本再按照各自的估价方法给出报价, 因此bi是ci的函数, 并且在理性的情况下是增函数。
在此有两点需要说明:
(1) 假设各投标方运用相同的报价方法, 即bi=f (ci) 。
(2) 假设标底相同的情况的概率为0。
对于所有投标方的效用函数为U (w) =w-q, 其中w为报价与成本之差, q为各自的风险偏好系数。于是投标方i的期望效用为:
其中bi-ci是中标者的净收益, 是投标者标底低于其他投标者的概率。
而ci在[0, 1]服从均匀分布, 故
将 (2) 代入 (1) 得
现在投标方i面临的问题是如何令Ei (U) 取得最大值, 最大限度的获得利润, 即
令, 得
又有f-1 (bi) =ci, 因此 (3) 化简得
其中k是常数, 可由边界条件来确定。由所分析的情况可知, 对于不同的竞标对手, 风险系数q不一样, 因此出现的情况也各不相同。
(1) 对于风险厌恶者 (0
(2) 对于风险中性者 (q=1) , 此时, , Ii为投标者的得益。但是, 说明随着n的增大, 投标者的得益会逐渐减少, 趋于ci。说明增加投标方的总数n可以降低采购成本。
(3) 对于风险爱好者 (q>1) , 当q很大甚至无限趋近无穷时, bi就会接近最高成本。但是招标方往往在投标时设置适当顶价, 保护其利益, 所以说这样的公司容易被卡掉。
3 均衡价格估计
B公司的出价要以招标方的均衡价格为准进行小幅度的波动才能增大中标的可能, 所以要先估计出招标方接受的价格, 即均衡价格。
由于B公司在计算招标方接受的均衡价格时应该以风险中性者为准, 于是便可以把他们的收益作为标准来衡量。设π表示利润。
现在投标方i面临的问题是如何令π取得最大值, 最大限度的获得利润, 即
设f-1 (bi=φ (bi) , 于是 (4) 可以变形为
令, 则有
解此微分方程后可得
从上式可以看出, bi随着n的增大而减小, 这也就说明了在招投标中, 投标方越多则最后的中标价越低。
该项目的现行行业利润是a=7%, 并且行业最低成本为M0=490万元, 投标方的最高标价为M,
因此报价的范围是[490, 525], 成本的相对数是c,
代入数据得
而参加竞标的公司个数为4, 根据上面的推导此贝叶斯均衡为
所以均衡价格万元。
4 投标方案
得到了招标方接受的均衡价格后, 接下来就要分析其他参与投标的公司的风险系数。由于真实的风险系数很难计算出来, 因此便取它的相似值q’,
其中P*为所调查公司在资料显示的投标活动中的投标出价。
依据近几年来对PA1、PA2、PA3三家公司投标报价情况, 计算出他们各自的风险系数近似值q'。计算得出他们的平均风险系数近似值q', 比如q'A1=1.157, q'A2=1.085, q'A3=0.3。
从这三家公司的近期风险系数近似值中可以看出他们其中既有风险厌恶者也有风险爱好者, 因此B公司应该走风险中性的路线, 在均衡价格的周围报价。考虑到A2公司的风险系数近似值q'A2=1.085, 接近风险中性者, 所以B公司的竞争目标为A2公司, 即标底价格要低于A2公司的价格。
鉴于上述分析, B公司的标价范围应该是在均衡价格506.25的附近, 同时低于A2公司的价格。按照A2公司的风险系数估计报价在同行利润的上限, 即490+490*0.07=524.3万元附近, 综上B公司报价应该在506万元到524.3万元之间, 即投标价格区间为[506.25, 524.3]。
5 模型结果分析
在这个数学模型中, 最后的均衡结果受很多因素的影响, 其中任一影响因素出现问题都会导致结果出现偏差, 使所代表的公司竞标失败。下面对这几个方面的因素进行分析:
(1) 招标方最低成本M的确定。对于任一公司来说, 行业最低成本容易确定, 因为他们以自己拥有的人力、物力进行简单的调查计算就可以。但是要想计算招标方的最低成本就要对招标方的各种情况进行详细的了解, 弄清它的最低成本。如果M出现了偏差便会直接影响到B公司对均衡价格的计算及其出价的多少。
(2) 其他各公司风险系数的确定。B公司在计算出均衡价格后并不是随便在均衡价格附近出价就可以, 而是在综合其他竞争对手的历史资料的基础上对他们的风险系数进行估计, 通过对比来确定自己所采取的风险策略和标底出价。风险系数近似值确定的最重要的依据就是其他竞争对手前几期投标的历史资料, 这些资料必须要准确无误。错误的资料会影响B公司的风险路线, 甚至会使其出局。
(3) 现行行业利润a的确定。根据经济常识, 任一行业的利润率都不是一成不变的, 它受到行业内部各种因素的影响。因此, 对于判断一个行业的利润率要从多个区域进行调查求其平均。
参考文献
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新加坡“拥车证”竞标策略研究 篇6
众所周知, 交通堵塞、汽车尾气污染几乎是世界上所有大城市面临的共同难题。解决这一难题的一个关键点是如何限制一个城市的汽车数量。新加坡政府根据城市公路的载荷和城市可接受的污染指标, 计算出每月可增加的最大汽车数量, 据此向社会潜在的新车主以“拥车证”的形式公开招标。竞标者以出最高价者胜出的规则配制“Rights to License a New Car” (“拥车证”或车牌) 。成功地限制了新加坡汽车总量。
为了揭示这一方法的基本规律, 我们不妨忽略新加坡“拥车证”这些具体事例, 而把该案例抽象为一般的招投标形式加以分析。
一、招投标的一般形式
招标是一种资源配置的市场形式, 一个合理有效的招标市场应当符合效率激励机制, 招标者诱使竞标人从自身利益出发, 做出的行为符合招标者的目标, 即符合帕累托均衡。
假定每个竞标人不知道其他竞标人的“真实成本”或对“标的物”的主观评价, 而只知其概率分布, 那么在他抉择自己的出价时, 就会左右为难。
出价越高, 胜出的可能性越大;但在确定能中标的前提下, 报价越高, 其利得或消费剩余就会越小。而他同时又面临其他竞标人的挤压, 如果他的出价低于其他竞标人, 他将一无所获!
二、招标博弈要素
从博弈论的角度看, 招标是只有不完全信息的非合作对策。所谓不完全信息是指: (1) 假设标的城市多一辆新车的真实成本为υ, 其值是分布于上的随机变量, 其中分别表示“汽车边际增量”项目成本的最低、最高值, 其分布函数F (υ) 为所有竞标者知晓。 (2) 假设每个潜在的投标人对标的均有自己的私人成本, i表示第i个竞标人, 而且其私人成本独立于其他人的私人成本, 即其变化不随其他竞标者的私人成本变化而变化。 (3) 信息不完全, 是指每个投标人在投标前只知道自己对标的的私人成本, 而不知道其他投标人的私人成本, 但它对别人的私人成本有一个贝叶斯概率。我们不妨设有n个竞标人、投标人, 则第i个竞标人对其他竞标的私人成本的贝叶斯概率为:
这一切构成了“参与人”的共同知识。 (4) 非合作, 是指竞标人在竞标过程中为不同的利益主体的决策人, 他们彼此决策是相互独立的, 不存在合作和共谋。
三、竞标策略的数理分析
我们设新加坡“拥车证”招标制选用一级密封价格拍卖“First Price Sealed Bid Auction”方法, 则每个“新车主”应同时将自己的报价写下来装入一个信封, 密封后, 交给新加坡政府“车辆管理局”, 新加坡政府代理人将验标、开封, 报价最高者胜出, 即按他的报价支付价款, 成为“合法新车主”。在竞价过程中, 每个bidder的策略是根据自己对“拥车证”的估价和对其他b i dd e r s的私人成本的评价决定自己的报价, 胜者的支付等于他对“拥车证”的估价υ减去其报价;而其他bidders的支付为零。
为简便起见, 让我们首先考虑只有两个投标人、竞标人的情况, 即令i=1, 2, Pi≥0为投标人i的出价, υi为拍卖标的“拥车证”对投标人i的价值。
设υi只有投标人i自己知晓, 但两个投标人都知道υi为独立地取自定义在闭区间[0, 1]上的均匀分布函数。则投标人i的支付函数, 可表示为分段函数如下:
假定投标人i的出价Pi (υi) 是υi的严格递增可微函数。显然Pi>1≥υi是不可取的, 因为没有人甘愿亏本“υi-Pi<0”。
又因为game博弈是对称的, 所以我们只需考虑对称的均衡报价战略:P=P* (υ) 。
给定一个υ和P, 投标人i的数学期望支付为:
这里Pro (·) 代表Pj
其中, Φ (P) =P*-1 (P) 是P*的逆函数 (即当bidder选择P时, 他的价值为Φ (P) 。既此, bidder i面临的问题是:
求导得出最优化的一价条件是:
这是通常的边际收益等于边际成本的条件, 边际收益是胜出的概率增加乘以给定胜出的情况下的净得利
如果P* (·) 是投标人i的最优战略,
因此
整理该微分方程并解出υ, 我们有:
解得:
进而我们得出:这个博弈的贝叶斯均衡是, 每个竞标人的出价是其对标的实际估价的一半。在均衡的情况下, 新加坡“拥车证”被出价最高者得取, 从资源配置的角度讲是有效的。但新加坡政府只得到“合法新车主”价值的一半。
但是, 对新加坡政府来说, 潜在的“拥车证”的bidder“竞标人”不可能只有两个;而投标人出价与实际价值之间的差距随投标人人数的增加而递减。
一般地, 我们可以假定有n个投标人, 设每个投标人的价值υi具有独立的, 相同的定义在[0, 1]区间上的均匀分布, 如果评价为υ的投标人i出价P, 则他的期望支付函数为:
同前, 最优化一价条件为:
又因为在均衡情况下
所以一阶条件可写为:
解该微分方程得:
显然, 随n∞→的增加而增加, 当n→∞时, 。也就是说, 投标人越多, 卖者能得到的价格就越高;当新加坡“拥车证”竞标者的数量足够大时, 新加坡政府几乎能得到“合法新车主”价值的全部。
四、研究结论
从上述分析中可以看出, 招标者和竞标者, 在利益交互影响的博弈中如何选择优化自己的策略。对竞标者而言, 在对竞争对手的相关信息并不知晓的前提下, 出价除依据技术经济分析得出的私人成本外, 还要注意竞标者数量的多寡。
一般说来, 贝叶斯均衡价格总是高于竞标者的一般成本的。本文多次提到均衡, 所谓均衡的直观含义应理解为, 在其他“参与人”策略不变的前提下, “参与人”i单独改变自己的策略不可能改善自己的处境, 相反可能变得更糟。
新加坡政府作为招标方, 成功地诱使竞标人、投标人透出自己对标的物“拥车证”的真实评价, 以拍得最优价格。笔者在新家坡就亲身经历过, “拥车证”拍得5万～6万坡币的“天价”, 按当时的汇价 (90年代初) 约折合人民币36万之巨!作为“合法新车主”中标人, 获得了他认为物有所值的“特权车牌”;它不但是代步的工具, 而更是车主身份的象征。有点像我国清代王宫大臣的八抬大轿, 横冲直撞, 绝无交通堵塞之虑;而富商巨贾, 大公司CEO、名医、大学教授, 有时有这方面的需求;而新加坡政府拍得远远超过“拥车证”制作成本的巨额收入, 可用来大力改善公共交通设施, 发展公共交通, 方便群众, 像新加坡颇有名气的票价非常便宜的“城市火车 (MRT) ”就是很好的例证。实际上, 新加坡政府是把新增轿车的边际副作用 (尾气污染, 道路拥堵) 用招标的形式货币化, 再把其所得的收入用转移支付的方法回偿给新加坡老百姓, 这是一种较为合理的资源配置措施。笔者认为, 这种资源配置的模式对我们国家很有借鉴意义。
摘要：竞投标制度, 是一种资源配置市场化的基本制度。新加坡政府利用这一有效机制, 公开、公正、公平地解决了所谓大城市汽车最佳保有量的问题。本文试图用贝叶斯均衡的基本思想方法分析、揭示出在竞投标过程中, 作为追求自身效用最大化的“竞标人”的一般行为规律。
关键词：竞投标制度,贝叶斯均衡,“拥车证”,资源配置
参考文献
竞标管理 篇7
当前应用的网格调度算法可以分成三类:性能驱动型、经济驱动型和信任驱动型。性能驱动型[1,2]是以提高网格系统的整体性能为目的,即最大化网格系统的作业吞吐量和网格资源的利用率。目前,大多数网格调度都属于这种类型。经济驱动型[3,4,5]是在满足用户作业QoS(Quality of Service)需求的情况下,试图获得作业执行的最小代价。当前也有一些网格调度属于这种类型。信任驱动型[6,7]则是最近才出现的,目前应用还比较少。
性能驱动型的网格调度主要是基于优先级的启发式调度,一般采用“二优二最”调度策略(最高优先级作业运行在满足其资源需求的最高优先级资源节点上),这种策略会带来以下几个方面的问题:
(1) 公平问题
在网格中,大量的资源分属于不同的组织,这些组织具有不同的使用规则、不同的计费模型和不一样的负荷能力。如何更好地区分这些资源、共享这些资源,单靠优先级显然是不够的,也不能反映出各资源性能的动态变化情况。而且优先级是如何得出的?是否公平也成为资源提供者很关心的问题,也是很多单位不愿将自身资源加入网格系统的主要原因。
(2) 饿死问题
按照前述的调度策略,当抢先发生时,首先抢占运行作业队列中优先级别最低、提交时间最晚的作业所占用的资源。这样就不可避免地会出现低优先级、晚提交的作业总是被抢先,从而造成这些作业的饿死现象。
(3) 代价与QoS问题
资源提供者和资源使用者各自具有不同的目标、策略和需求,这些都会对网格中的资源共享的形式产生影响。如果不考虑这些影响,将会导致调度的资源并不一定是消费者最需要的或最适合的,其运行代价或运行时间都有可能超出作业所能承受的范围,从而影响网格系统的服务质量。
基于以上的分析,我们提出一个全局经济型调度(基于全局竞标机制)和本地性能型调度相结合的调度模型,可以很好地解决这些问题,我们称它为基于全局竞标机制的网格调度系统(以下简称GBMGrid)。
1 GBMGrid调度系统的结构
如图1所示,本系统主要分为五层,其中前两层位于中心式的网格Portal端,后三层位于随资源分布的资源服务端。网格Portal端负责用户的管理和全局作业的调度;资源服务端负责对资源的QoS控制、本地作业的调度和作业的监控。
2 全局调度的实现
2.1 作业执行时间的预测
因为全局调度器采用竞标机制算法,既要确保作业在规定时间内完成,又要使作业的费用最低,因此必须对作业的执行时间作出较为准确的估计,并根据各个资源性能的不同作出相应的调整。这里采用以作业执行的历史数据为基础的三点时间估算法。三点时间估算法所涉及的三个时间分别为:
最早完成时间a:为完成某项作业所需花费的最少时间;
最可能完成时间m:为完成某项作业所需花费的最可能的时间(以平均时间代替);
最晚完成时间b:为完成某项作业所需花费的最多时间。
显然,完成某项作业所需的上述三种时间都具有一定的概率。根据经验,这些时间的概率分布可以近似地认为是正态分布,一般情况下,可按下列公式计算执行时间:
2.2 资源的性能管理
上小节我们预测的作业执行并没有考虑到资源相互间的差异性,而实际上,各种资源的性能不同、平台各异,导致相同的作业在不同资源平台上执行的时间差别很大,因此还需要针对资源性能进行执行时间的调整。在此,为降低系统的复杂度,我们以资源提供者发布资源时提供的性能系数为基础,并参考网络通信情况,针对不同类型作业的需求,为各资源平台分配一个相对静态的性能系数。如表1所示。
在已知各资源性能系数的情况下,我们按下式对作业执行时间进行调整:
T=T/α+β×T
其中,α是资源的性能系数,β是公式的误差系数。
2.3 全局竞标算法
用户每提交一个作业都由作业生成器生成该作业的作业节点(JobNode),并将其发送到各个资源的本地调度,由资源的本地调度针对本次作业进行QoS控制运算,并对通过QoS控制的作业出价竞标,然后全局调度再将本次作业委托与出价最低者(竞标成功者)调度执行。其伪代码描述如下:
每一个网格作业节点JobNode可以表示为一个三元组JN=(J,T,R)。其中J表示该作业的基本属性和基本信息的集合,如:作业ID、作业名称、作业类型、提交用户的E-mail、可执行脚本的名称等;T表示该作业时间信息的集合,如生成时间、执行时间、完成期限(deadline)等;R表示该作业所需要的资源的集合,如:CPU数目等。
3 本地调度的实现
3.1 QoS控制运算
当本地调度收到全局调度的询价请求时首先要判定本地资源是否满足该作业的QoS要求(尤其是deadline的要求),因此本地调度在竞标前,需要首先对本地资源和作业进行匹配运算。这就涉及到作业在本地资源上的QoS控制问题,具体可分为:
(1) 接收控制:
当新作业到来时,首先需要判定在该作业的deadline内是否有满足需求的资源,其次需要判定接收该作业是否影响其他作业在其deadline内完成。
(2) 排队控制:
接收新作业后,需要重新对本地资源的作业执行队列排队,以求得资源最好的利用率和吞吐率。
面对N个计算结点,对M个作业(每个作业需求P个结点,T个运行时间)进行QoS控制,使总的作业吞吐率最大,并且需要满足各个作业不同的deadline,实际上是个NP非确定性问题。因此,我们提出了一组近似算法和策略,以求快速地解决作业接收和排队的控制问题。
3.1.1 接收控制
我们采用对资源未来平均负载的预测来实现对作业接收的近似控制。令ni表示作业Ji的资源需求,Ti表示Ji的运行时间,Di表示Ji的deadline,N表示本地总的资源量,γ表示本地资源总的使用率(其余为资源碎片,作业无法直接利用),则对于一个新作业Jnew,其deadline内资源的平均负载为:
控制算法为:
① 建立一个按照作业deadline升序排列的虚拟队列;
② 如果 nnew<(1-Lnew)·γ·N,则将新作业加入虚拟队列,进行下一步,否则拒绝该作业;
③ 对于队列中每一个Dj>Dnew的作业,如果都满足nj<(1-Lj)·γ·N,则接收成功,将新作业加入到执行队列中,否则从虚拟队列中删除上述新作业。
3.1.2 排队控制
我们提出以下调度策略,尽力提高资源的时间利用率,从而将各作业的完成时间尽量往前提,实现作业排队的近似控制:
① 使用大作业优先,这样可使资源将更多的时间用于运算,从而节约了调度准备和完成处理以及相应的I/O操作的时间,提高了资源的利用率,促使更多的作业完成;
② 因大作业优先而使某些作业排在其deadline之后,可进行相应调整,将这些作业提前到满足其deadline的位置。
对于执行时间溢出的作业(即完成时间超出了其deadline),我们参照航空公司飞行晚点的做法,对作业的运行费用给予一定的折扣或补偿。如果作业的时间溢出现象比较多,本地调度可以提高对新作业的报价,全局调度还可以降低该资源QoS等级,从而减少对该资源的作业调度,达到全局调度的平衡及QoS水平。
3.2 价格策略
资源的价格是控制资源的根本依据之一,因此采用什么样的价格机制将直接决定本地资源的利用情况。这里我们采用的是基于作业时限比和资源负载的动态价格机制,所涉及的几个价格变量为:
standard_price 资源当前的标准价格
min_price 资源的最低价格(固定值)
basic_price 资源的基准价格(固定值)
price 资源当前的价格
当前的价格price是随着作业的执行时间T和deadline之比而变化的,公式计算为:
同时当前的标准价格也是随着当前资源的负载而变化的,计算公式为
standard
其中:μ υ为公式的调整系数,loadnow为资源当前的负载,loadideal为资源期望的理想负载。
另外,资源的当前价格不能小于资源的最低价格(成本价格),否则取最低价格。
4 测试比较
根据系统的设计,我们模拟了3种类型的资源。因为每种资源的性能不同,所以需花费的时间和单价就不同,表2列出了模拟资源的信息。
在实验中,我们比较了两种不同的调度算法,一种是本文提出的调度算法,一种是性能驱动型的调度算法。我们以作业的数量为横坐标,所花的总费用为纵坐标,用deadline为40的同一种作业对两种算法进行比较。如图2所示。
从图2中可以看出,提出的基于全局竞标机制的调度算法可以在用户约束时间范围内获得较低的作业执行费用,降低了科学研究的成本。
5 结 论
本文在充分考虑了资源的市场需求及作业的QoS需求的情况下,提出了一种基于全局竞标机制的网格调度算法(基于竞标机制的经济型全局调度器+基于优先级的性能型局部调度器)及其实现。实验证明,该系统能够在用户指定的时间约束内完成作业,并获得较优的执行代价,降低作业的运行成本。
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浅析施工企业合理低价竞标的措施 篇8
1 建筑施工项目不合理低价竞标的现状及成因
合理低价竞标是指在建设工程投标中, 承包人以较低的价格, 击败其他竞争对手, 从而取得工程建设项目的承包权。在这里所指的低价, 是指对竞争对手而言、相对于高价而言的可比价格, 并不一定是最低价, 而是比其他竞争对手低的、可能为业主接受的合理报价。但在实际工程中不合理压价竞争的现象时有发生, 某些工程的合同价甚至低于工程的成本价, 低价承接业务往往导致工程偷工减料, 影响工程的质量和安全。低价竞标对市场来说是一种扰乱行为, 对企业来说是一种破坏行为。这种竞标既不符合价值法则, 也不符合利益趋动规律。
1.1 建筑市场法规制度建设仍处于不断完善阶段
目前, 对明显违法且有害于整个社会的低于成本竞标, 建筑市场法规存在太多不完善的地方和管制的盲区, 这也是导致最低价中标演变为实际上的低于成本竞标的重要原因。如, 某市筹建一个大厦, 业主的预算价为1800万元, 而中标价1000万元。最后这家中标单位没有与发包单位签定施工合同, 原因是至少会导致300万元的亏损。而这种明显低于成本的投标报价均是在 “经评审”后仍被认定为“合理低价”的。
1.2 僧多粥少
我国是一个劳动力资源十分丰富的发展中国家, 生产力水平较低, 技术管理还比较落后。由于劳动力资源丰富就需要有更大的就业空间。然而就业空间并不大。国内市场上劳动力资源需求严重不足, 国际市场又无竞争优势, 这种“僧多粥少”的状况就不可避免。
1.3 对政府采购及招投标制的片面认识
有单位认为, 之所以要搞政府采购、招投标, 就是要压低价格, 节省投资。因而从招标文件的编制指导思想上, 从评标办法的制定上, 从合同文件的商议上, 都为压低价格的目的。而施工单位在多次投标碰壁后, 也片面地认为:之所以搞政府采购、招投标, 无非是要压价。由于这种偏面的认识, 招标者招标是为了节省投资降低造价;投标者投标是为了找饭吃, 养活队伍。因而, 不合理压价成了招、投标的首要目的。
1.4 市场规则执行不严, 市场裁判缺位
不可否认, 招投标制度被引入我国建筑行业以来, 政府及有关部门和省、市、自治区都相应出台了一些法规, 有招投标法、合同法, 有反不正当竞争法, 有各部委和各省、市、区颁布的招标投标管理规定, 有合同范本文件等。尽管这些法律和规定, 在系统性、可操作性上与西方市场经济发达国家相比有一定的差距, 但是只要认真严格地执行, 也可以避免一些问题发生。
2 建筑工程项目合理低价竞标的措施
面对合理低价竞标, 施工企业应该化压力为动力, 不断提高管理能力, 开拓创新, 以适应市场的新竞争规则。
2.1 健全和完善立法
完善立法和严格执法, 特别要增强当事人法制观念和规范行为。招投标是一种市场竞争机制, 就无疑要遵循市场规则。我国已有招投标法, 政府采购法等。虽有法规, 但彼此之间还存在不协调、不系统、不全面、不配套, 操作性差的问题。应尽快完善和修改招投标法, 明确规范采购各方的行为。
2.2 规范招投标行为, 杜绝低价授标
首先, 业主在招标过程中要坚持“公开、公平、公正”的原则。其次, 对承包单位的资质、业绩、财务状况、综合实力等方面进行严格审查, 以保证所选择承包商能与工程规模、难易程度相适应, 坚决杜绝低资质施工企业承担高资质要求的工程施工项目。第三, 不允许条件不具备的项目实施招标。所谓条件不具备是指:未经立项审批的项目;设计深度未达到招标阶段的项目;招标文件不合规范的项目;建设资金尚有较大缺口的项目等。特别是建设资金不落实的项目, 决不允许招标, 以防止业主采取要求承包商带资、垫资、低价授标等不正当方法, 将资金不足的困难转嫁给施工企业。第四, 要从施工技术方案的优劣、施工进度、质量的保证措施、报价的合理性等方面综合评标, 以择优选用施工单位。同时保证报价的合理性:一是实事求是地编制标底, 按现阶段社会平均的必要劳动量来确定标底。标底应当保密, 为防止泄密, 也可以采用综合标底, 即业主编的标底与各投标单位报价平均值各占相应权重复合而成的标底。二是在标底上下浮动一定范围 (一般为上5下8) 是有效报价。三是当有的承包商报价低于下8时, 也不轻易认定废标, 可以认真审查其投标书, 如果在技术上有新的突破, 获得显著经济效益, 也可认定是合理的。四是要保证施工企业在强化管理、优化施工的前提下有合理的利润, 至少在授标当时的情况来看不是亏本标。五是发包单位应按本市现行“综合评标办法”和“经评审的最低投标价法”, 在合理标范围内择优选择中标单位。当投标标价均高于合理标范围时, 经管理部门批准, 招标单位可以依据评标办法组织议标。直接发包的工程, 其中标价应在合理标范围之内。当投标价低于合理标范围, 但投标书中的施工方案和组织措施科学合理、切实可行, 能确保工程质量、施工安全和工期的, 经专家审查并报招投标管理部门批准后可以中标。但经批准的施工方案、组织措施不得随意更改。第五, 发包单位严禁以“回扣”、“标后优惠”、“标外活动”等不正当形式变相压低承包价格;承包单位严禁以“回扣”、“标后优惠”、“标外活动”等不正当形式变相不合理压价竞争。
2.3 实施科学的工程施工项目投标报价策略
投标报价策略面对的是复杂的待建项目, 难以预测的风险很多, 因此, 施工企业必须实施科学的工程施工项目投标报价策略, 以尽量减少投标报价的失误, 保持企业的合理利润空间。实施科学的工程施工项目投标报价策略, 主要考虑报价水平、中标可能性与利润多少三者之间的关系, 探索怎样用最小的代价取得企业最大的经济效益。为此, 施工企业在对工程施工项目投标报价前, 必须考虑3 个主要问题:一是明确是否投标, 必须围绕对项目本身的情况、项目所在地的情况、企业自身的情况、评标方法、竞争对手的情况等几个方面进行信息的收集、分析和整理, 经过考察, 才决定是否参与该项目投标;二是拟定施工方案, 主要从企业自身实际出发, 查看质量与工期等技术指标有否保证。施工企业应根据自身的专业优势、管理水平、经济实力和施工经验, 结合技术的先进性、工艺的可行性以及企业各生产要素资源的最佳配置来拟定施工方案, 优化施工组织设计, 发挥优势, 正确评价参加该项目的建设对企业长期发展目标产生怎样的影响, 为企业投标报价提供依据。三是动态测算成本, 看企业是否有利可图。施工企业根据已定的施工方案并结合企业定额、经验数据总结出的初步报价, 然后考虑自己的整体战略要求和经营状况对投标预期利润的要求, 以及业主期望和竞标对手可能采取的投标报价策略, 作出科学的竞争性的报价调整策略[1]。因为建筑工程的生产周期长, 施工过程材料市场的价格波动和工程施工方案调整等因素都可能招致建筑材料、设备、人员费用以及汇率等变动风险, 所以, 必须对拟投标的工程的初步报价进行动态分析和调整。
2.4 规范合同管理, 提高索赔技巧
合同管理是项目管理的重要内容, 是企业维权、调整内外关系、约束各方行为、划分利益的重要手段。索赔是指在合同的实施过程中, 合同一方就对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而遭受损失后, 向对方提出的补偿要求。索赔是在合理低价竞标的大环境下, 提高项目收益率非常关键的一环。因为在项目实施过程中, 由于受到潜在的不确定因素造成的影响, 施工企业会不断接到建设方的额外指示, 从而产生大量的变更;同时, 也经常会出现与实际情况、设计文件不符和修改设计的情况。施工企业可以根据自身的需要, 从施工的角度, 在符合规范和设计要求的情况下多提出一些有利自己的变更建议。
采用更为合理的变更方案减少亏损, 达到合理低价竞标的要求。非承包商的原因造成的工期延误、恶劣自然条件、合同变更、合同缺陷、风险分担不均等都会成为项目施工过程中的索赔条件。索赔管理本身花费较少, 经济效果明显, 成功的索赔能使工程收入得到极大的提高, 以弥补合理低价竞标所带来的损失。索赔是以合同为依据, 合同条款的每一项内容都与工程实施和费用发生有关, 因此, 施工企业必须高度重视合同管理。在合同管理中必须注意弄清合同中的每一项内容, 争取把弥补工程承包损失的条款写到合同中去, 尽最大的可能转移风险。要建立规范有序的合同管理制度, 合同管理的时间范围要从合同谈判开始至保修日结束为止, 要确保必要的证据资料之完整;在签订合同时, 对容易在施工中引起合同价格、工程质量、工期限制等方面纠纷以及违约责任等字词要多加斟酌;在合同执行期间, 要密切注意对方履行合同的进展效果, 抓好合同攻与守策略, 及时地向对方的违约行为提出书面通知, 告知对方违约后果及处理措施。总之, 施工企业在合理低价竞标的大背景下, 规范合同管理, 讲究索赔技巧, 是一条应对合理低价竞标的不可忽视的途径。
综上所述, 合理低价竞标对参与投标的施工企业管理能力提出了更高的要求, 施工企业应该进一步健全和完善企业制度, 规范招投标行为, 杜绝低价授标, 实施科学的投标报价策略, 以合理的低价去竞标, 有效推进建筑市场的健康发展, 进而提升国际竞争中的地位。
参考文献
[1]宋彩萍.工程施工项目投标报价实战策略与技巧[M].北京:科学出版社, 2004.
“模拟广告代理竞标”课程建设初探 篇9
正确认识“模拟广告代理竞标”课程的性质与意义
从社会背景来看, “模拟广告代理竞标”课程的开设, 是社会发展的结果, 也是当今广告实践与广告观发展的必然结果。早在上世纪80年代至90年代, 我们的广告观几乎都停留在广告作品观上, 即认为广告就是广告作品, 因此, 学校广告教育以广告创意、设计与制作为核心, 广告公司经营的核心也是广告创意、设计与制作, 甚至有些广告公司就是一家美术设计作坊。然而, 近些年来, 企业的广告观发生了重大变化, 企业充分认识到, 仅仅一个广告作品已经无法满足其营销需要, 必须开展科学策划的广告运动。企业开始公开邀标, 让数家广告公司前来竞标、比稿, 然后以效用最大化为标准确定代理人。简言之, 广告业界的实践已经发生了巨大变化。因此, 广告教育也必须随之应变, 以培养符合社会需要、具有高素质的应用型广告人才。所以, “模拟广告代理竞标”课程的开设, 是具有重要实践与社会意义的。
广告学课程总体可以分为两类:理论知识类课程和实践应用类课程。广告理论知识类课程, 是让学生学习广告理论知识、以初步建构起广告理论知识体系的课程, 如《广告学概论》《传播学》《市场营销学》等。实践应用类课程, 是以训练、培养学生实践应用能力为教学目标的课程, 如《广告调查》《广告策划》《广告文案写作》《平面广告设计与制作》《广播影视广告创作》《网络广告设计与制作》等。“模拟广告代理竞标”课程属于实践应用类课程, 但是与其他实践应用类课程相比, 具有自己的独特性———综合性。其他实践应用类课程主要是让学生学习广告知识体系中的某一特定部分知识, 并培养学生的相关实践能力, 既有理论知识学习, 也有实践环节。实践环节分单元、循序渐进地完成, 通常只是一些模仿、验证性实践, 其重要特点是单一性, 依附于特定的课程。作为实践环节, “模拟广告代理竞标”不依附于现有教学计划、人才培养方案中的任何一门课程, 包括《广告经营学》, 而是独立存在的一门实践应用类课程, 是设计性的, 是广告专业教学计划的最后一门课程, 以进一步巩固学生的专业理论知识, 并把所有知识、技能应用于实践中, 以训练学生的综合技能, 提高其综合实践能力, 给学生提供一次参与广告代理竞标的机会, 是学生走向就业实习、工作岗位的桥梁。
明确“模拟广告代理竞标”课程的培养目标
提高学生综合素质与实践应用能力。“模拟广告代理竞标”作为一门课程, 与其他广告专业课程有很大不同, 其中最重要的一点便是教学模式与方法不同。其他广告专业课程基本都是以老师为主体, 以传播知识、训练学生基本实践应用能力为目标的, 但是“模拟广告代理竞标”是一种典型的基于问题的教学模式 (problem-based learning, PBL) 。PBL, 于1969年由美国神经病学教授Barrows在加拿大麦克马斯特大学首创, 目前已成为国际上一种流行的教学方法, 其特点是:1.以教师为主导。教师围绕一个完整的问题设计安排课程、创设问题情境, 引导、鼓励、激励学生去学习与问题相关的知识, 然后解决问题。教师的角色是资源提供者和学生发展的促进者、推动者或辅导者, 其任务基本上是在学习者解决问题的过程中引导学习者。[1]2.以学生为主体。学生在教师创设的问题情境中, 围绕着教师提出的问题, 以解决问题为目标, 综合运用以往的知识, 并利用各种途径学习未知的知识与技能来解决问题, 这样, 学生便在解决问题中学习了新知识、提高了自己的实践应用能力。“模拟广告代理竞标”正是一种PBL教学模式, 教师为学生预设一个问题———广告代理项目, 学生以完成此项目为目标, 综合运用以前学过的所有广告理论知识与技能, 包括广告学、营销学、广告调查、广告策划、广告创作、媒介策略等, 甚至还会发现其中有许多未知的知识盲点, 这样, 学生以解决问题为目标展开学习、讨论, 不仅只是在观念上, 还必须提出实践方案, 并拿出实践结果。显然, 这可以提高学生的综合素质与实践应用能力, [2]甚至包括提高学生的演讲技能与口才。
培养学生竞争意识与团队协作精神。“模拟广告代理竞标”不仅预设广告代理项目问题, 而且预设广告招标与竞标的真实情境。这样, 在学生走出校园之前, 便可体验、感受到激烈的市场竞争氛围, 并且提前具有一种主动的竞争意识。这样, 可让学生在竞争中提高素质与实践能力, 在提高中培养走向社会、适应社会的心理准备与素质。
一方面, 广告代理项目任务重大、工作量庞大;另一方面, 每个人的知识、能力、精力、时间都是有限的, 因此“模拟广告代理竞标”是一种团体竞标。在开设课程之初, 便把学生分组, 组成各自的“广告公司”, 并按照公司化经营来组织本公司员工, 分工合作、扬长避短、齐心协力, 组建一个强大的团队、形成强大的公司核心竞争力, 以共同完成广告代理项目提案, 并力争在竞标中获胜、夺标。显然, “模拟广告代理竞标”能培养学生在以往的学习中没有的团队协作精神, 还有助于提高学生的社交能力。
学生的竞争意识与团队协作精神不是截然分开, 而是密切关联的。学生的竞争意识可以促使其提高团队协作精神, 而团队协作精神又会提高学生的竞争意识与竞争能力。
设计“模拟广告代理竞标”的教学过程
第一个环节, 广告代理招标与邀标。广告代理招标与邀标环节主要由教师完成, 其内容包括两方面:
一、招标单位———广告主及其广告代理项目的确定。
这主要有三种类型:1.广告主正在进行招标的广告代理项目;2.广告主已经完成的广告代理项目;3.由于条件限制, 教师虚拟一个广告主招标的广告代理项目。显然, 第三类一般不可取, 第一、二类具有真实性, 可提供一个真实的学习情境与问题, 但第一类由于要取得广告主的支持, 存在较大难度。招标单位应提供招标书, 详细介绍招标广告代理项目, 还包括代理时间、经费预算, 以及评标时间、地点。
二、竞标单位的确定。
这里主要指教师把学习本课程的所有学生按一定的规模进行分组, 如每组10人左右。然后, 每组学生开始竞标单位的组织建构, 即成立自己的“广告公司”, 推举公司总经理、副总经理、客户服务部经理、市场调研部经理、创意总监、设计师、媒介部经理等, 简言之, “麻雀虽小, 五脏俱全”, 即要建成一个机构健全的“广告公司”。
第二个环节, 投标书制作。“广告公司”接到广告主邀标后, 开始制作投标书。投标书包括两部分内容:
一、“广告公司”的推介, 包括其公司名称、LOGO、经营理念、广告语以及公司团队成员与实力。
二、广告代理项目的策划方案。“广告公司”首先仔细研究广告主招标书的要求, 并进一步展开广告市场调研, 包括广告的宏观与微观政治、经济、文化环境, 广告主、产品、市场、媒介资源调研等, 然后进行广告策划, 确定广告主题、创意表现策略, 并设计、创作用于各种媒介类型的广告作品, 以及广告传播的媒介策略, 最后, 制定广告传播计划以及预算。
第三个环节, 开标与竞标、评标。在预期规定的时间、地点, 广告主就广告代理项目开标, 召开开标会, 组织、聘请数名专家为评标人, 各“广告公司”逐一提交投标书, 现场陈述、展示广告代理议案, 同时, 对评标人的提问做出答辩, 最后, 评标人对各“广告公司”提交的投标书以及现场答辩情况进行评价, 并选出中标者。
第四个环节, 总结。上述三个环节属于教学环节, 而总结则属于教学评价环节, 其主体是教师, 客体是学生参与课程的实践情况。教师的评价与总结应该是全面的, 不仅包括第一、第二个环节, 而且包括第三个环节;不仅包括学生在实践学习过程中的优点, 而且包括其缺点与不足;不仅包括学生理论知识方面的, 而且包括实践技能方面的;不仅包括学生的学习态度, 而且包括学生的学习能力;不仅包括学习过程, 而且包括学习结果。简言之, 教师必须进行全面评价与总结, 让学生发现自己的不足, 吸取、学习其他同学之长。
完备“模拟广告代理竞标”课程的开设条件
师资队伍。“万事人为先, 凡事皆人为”, 因此, “模拟广告代理竞标”课程建设的关键是打造一支实力雄厚的师资队伍, 尤其是目前“模拟广告代理竞标”课程缺乏相关教材以及研究成果, 课程教学几乎白手起家, 打造一支实力雄厚的师资队伍, 便显得格外重要。
“模拟广告代理竞标”课程的师资队伍必须具备合理的知识结构。由于“模拟广告代理竞标”是一门综合性的实践课程, 教学过程中, 几乎涉及学生在校期间所学的所有课程知识点, 不仅有广告基础理论, 而且有广告实践应用, 然而, 每一个教师都会存在自己的专业研究方向, 通常只是擅长某一方向, 而对其他方向则显得比较陌生, 难以把握, 因此, 该课程必须具备一支师资队伍, 不仅要有擅长广告理论研究的教师, 而且应该有擅长广告实践应用的教师, 只有这样, 才能对该课程进行合理设计, 并在教学过程中对学生进行系统地指导, 全面提升学生素质。
由于高校教师通常只是擅长广告理论的教学与研究, 即便是专门从事广告实践应用课程教学的教师, 通常也只是擅长基本的广告实践应用, 这是一种理想化的基础教学, 与广告业界实务尚存在一定的差距。因此, 必须转变观念, 敞开校门, “走出去, 请进来”, 既鼓励教师走出校园, 加强与企业合作, 承接项目, 在服务社会的过程中提升自己的广告实践应用能力;同时, 主动把广告业界精英请进校园, 传授广告实践经验, 并通过聘请, 将其整合进“模拟广告代理竞标”课程师资队伍。
物质条件。“巧妇难为无米之炊”, 因此, “模拟广告代理竞标”课程建设必须加强相关的物质条件建设、准备, 这主要包括以下三方面:
一、广告专业实验室。由于“模拟广告代理竞标”课程综合性强, 几乎涉及广告学科的方方面面, 而且实践性强, 会涉及广告的各个实践环节, 因此, 学校应全面加强实验室建设, 既包括平面广告设计实验室、广播影视广告实验室 (演播室、录音棚、非线性编辑室、摄影室等) , 也包括网络广告实验室以及广告调查实验室等。
二、“模拟广告代理竞标”专门实验室。目前, 一些高校在开设“模拟广告代理竞标”课程时, 第一、二、四个环节都可使用现有教学条件 (设施、场所) , 但是第三个环节比较勉强。虽然一些高校在第三个环节中, 基本都“就地取材”, 使用现有的教室、会议室, 并且在做适当调整后, 基本都可以满足需要, 但是教室、会议室是为理论教学、开会所备, “模拟广告代理竞标”课程第三个环节有其特殊性, 建议有条件的学校, 尽可能设计、建设“模拟广告代理竞标”专门实验室。
三、一定的经费支持。
一方面, 这将用于“模拟广告代理竞标”教学过程中, 购买实验耗材, 如打印纸、磁带、光盘等;另一方面, 由于需要聘请校外广告业界人士进入校内参与教学, 支付一定的报酬是必需的, 也在情理之中。
参考文献
[1]马红亮, 杨冬.网络环境下PBL的模式研究[J].现代教育技术, 2002 (3) .[1]马红亮, 杨冬.网络环境下PBL的模式研究[J].现代教育技术, 2002 (3) .