农民教育培训模式

农民教育培训模式（精选十篇）

农民教育培训模式 篇1

多年来富锦市一直把培训放在首位, 提高农民素质是解决“三农”问题的关键。在培训内容上不断探索研究, 实现了新的突破, 拓宽了培训领域, 丰富了培训内容。在培训方式上, 积极拓宽渠道, 创新形式, 以多种培训方式为载体, 实施了新型职业农民培训和阳光工程培训, 开展了科技“五下乡”、科技大集、现场会、立标会、农业科技田间博览活动、农民科技节、科技备春耕培训等, 利用网络、电视、电台、手机短信等有效载体, 搭建提升农民素质的平台。近年来, 平均每年举办各种形式的培训班650多期, 培训师资1 200余人 (次) , 年培训农民近10万人 (次) , 发放科技资料12万余份。

富锦市在多年的培训中形成了有地方特色的科技培训模式。

1 菜单式培训模式

采用“农民点菜, 专家下厨”的方式对农民有针对性地开展农业科技知识和实用技术培训。科技之冬培训开始之前, 市里成立了20名集农技、农机、气象等方面的专家讲师团, 针对各镇、村的产业特点、种植情况和农民需要, 组织相关产业的专家开展有针对性的培训, 采用“固定课堂、互动课堂、流动课堂、成果课堂”灵活多样的方式方法, 使农民能够按照自己的“口味”进行选择。培训中, 专家将课堂设在镇、村和农民炕头上, 专家或巡回讲课或深入村屯, 通过专项授课、座谈交流、典型户经验介绍、“互动式”培训等方式进行培训, 农民不仅可以“点菜”, 而且还可以根据实际需要“加菜”。培训灵活, 效果明显, 而且课堂氛围好, 农民参与热情高。

2 请进来、送出去培训模式

先后聘请了省内大豆知名专家刘忠堂、省农科院水稻首席专家潘国军、省推广站玉米专家张相英、省土肥站土肥专家付建和等对全市师资、种田大户、合作社负责人进行系统培训, 同时借体系改革与建设项目实施的契机送全市科技人员到东北农业大学、职业教育学院等教育单位进行短期培训, 提高了全体科技人员的业务素质, 知识得到更新。目前全市市、镇两级共有农技人员128人, 其中专业人员117人, 占91.4%, 高级职称44人, 中级职称53人, 初级职称20人, 富锦市农技人员有2人成省推广系统学科带头人, 有2人成佳市拔尖人才, 有5人被评为富锦市第七批科技专家, 涌现出一大批农民信得过、生产依赖的优秀人才。农业科技力量水平处于全省县级首位。

3 以科技示范户为主体的“三级”科技培训带动模式

以900户科技示范户为中心, 由专家和技术指导员有针对性地进行培训和指导, 农技指导员与示范户通过电话、QQ群、面对面等形式进行沟通、培训和扶持, 全市示范户平均受训及指导次数20次以上, 大力培育示范户的“三个能力”, 让农民不仅知道怎么做, 还知道为什么这样做, 同时这些科技示范户也成为科技人员了解农情的主力, 有100名科技示范户通过学习考试获得了全国职业技能鉴定证书。逐步探索形成了富锦市“专家+示范户+农户”的新型科技培训模式, 实现科技人员直接到户, 良种良法直接到田, 技术要领直接到人。在每个镇、村, 建立了科技样板田, 通过示范样板田, 让农民摸得着、看得见, 发挥其典型示范作用, 确保了示范辐射效果。

4 利用网络开展一站式远程网络培训模式

利用省组织部的网络系统, 在生产前和生产中就专项技术或单一技术措施开展网络远程式培训, 在一个村或一个农户家中讲解具体操作, 农民足不出户就可以在自家电脑上收看。这种方式覆盖面广, 示范效果直接。

5“四结合”培训模式

培训方式多样化: (1) 集中培训。 (2) 田间地头现场指导。 (3) 技术服务、专家大院、电话网络咨询。 (4) 到村、到户培训, 播放光盘。 (5) 举办科技大集。 (6) 发放技术资料。 (7) 田间博览等。这些培训方式实现了集中培训与个别指导相结合、系统性培训与季节性培训相结合、传统教学与现代媒体教学相结合、农业专家培训与种田能手现身说法相结合的培训模式, 使培训由“冬培”转变为常年化培训, 使培训渗入到生产全过程。

6“整村推进”培训模式

按照“一村一品”, 发展专业村的目标, 实施“整村推进”培训模式。在培训工作中做到了“三个围绕”。第一, 围绕基地抓培训, 富锦市在全市各作物主产区建立了“超级稻双增一百”基地、玉米“双增二百”基地、农业科技试验示范基地、粮油糖高产创建万亩示范片、水稻增产模式基地等, 以基地建设为前提, 以基地为培训课堂开展农民培训。第二, 围绕特色品种抓培训, 富锦市有许多的特色专业村, 如大榆树镇太平大蒜专业村、利民蔬菜专业村、巨贤西瓜专业村等, 组织专家围绕特色农业做文章, 培训农民打特色牌、创品牌。第三, 围绕科技推广项目培训, 在全市范围内围绕20项主推技术开展全方位的培训。

7 五联动培训模式

由农业技术部门联同文化、卫生、司法、宣传等相关部门成立了五送活动团。同时把技术、思想、文化、医疗、法律直接送到村屯。

8“科技包镇培训”模式

农民工教育与培训运作模式研究 篇2

王英明

（摘要）农民工在为社会发展做出重要贡献的同时，自身也面临着素质低、技能差、合法权益受侵犯等诸多问题。因此，加强农民工教育与职业技能培训是农民工人力资本投资和积累的重要途径，是解决农民工问题的重要途径。通过构建和完善农民工教育和职业技能培训机制，对于提升农民工的劳动技能，增强农民工的职业适应性，增加农民工收入和提高就业竞争力，维护农民工合法权益具有极其重要的意义。

（关键词）农民工

教育

培训模式

随着社会经济的不断发展，城镇化建设的不断加快，农村富余劳动力向城市转移的数量不断增长。这既有利于加快城市建设的步伐，同时又能缓解农村富余劳动力的压力。然而，由于历史的原因，长期以来我国农民工的教育与培训存在认识缺乏高度、投入严重不足、教育与培体系不完善等问题，培训质量亟待提高，应采取措施加大农民工培训投入，建立高效的组织管理与激励机制，构建科学有效的农民工教育与培训运作模式，提升农民工的人力资本。这是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径，是实现经济和社会协调发展、构建和谐社会的必然要求。

一、农民工教育与培训的必要性分析

农民工群体是中国特定的社会群体，他们的出现和存在反映了中国社会转型的特点。目前，我国农村有2亿多富余劳动力，每年还要新增约600万农村劳动力，农村劳动力资源巨大。农民工群体出现和壮大对于中国社会进步的意义，我们必须高度重视和积极解决存在的问题，把他们组织起来，形成合理的制度安排，引导推动这个群体发挥出在社会结构变迁中的积极作用，使他们真正成为我国产业工人阶层的重要组成部分，使我国走向现代化的脚步更稳健、更坚定。但是由 于农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，成为制约农村劳动力转移和安置的瓶颈。我国农村劳动力的受教育程度普遍较低，农村劳动力的整体素质状况与社会的需求存在着比较大的差距，农村劳动力基本素质低及职业技能差是抑制农业现代化和农村现代化的最大制约因素。随着我国产业结构的调整和经济发展水平的提高，对劳动者的素质要求越来越高，一些地方和部门相继提出对农民工文化和技术水平的种种要求，农民工队伍的职业能力越来越不适应用人单位技术进步的要 求。农村劳动力文化技术水平低下，已经成为影响农民工稳定就业和增加收入的核心问题，因此，农民工的教育与培训被提到了一个重要的位置上，其使命就在于把来自社会最低层的劳动者改造成为现代城市产业工人。从更高的层面来看，这么大规模的人口素质的提高，对中华民族素质提高的意义是显而易见的。在我国走向现代化的进程中，农民工的流动，为农村的建设不断注入新的活力，锻造和提高着我们民族的人口素质。从这个意义上理解，农民工是农村的现在和未 来，是中华民族伟大复兴的希望，农民工教育与培训关系着整个社会的长久发展和稳定繁荣。加强对农民工的教育与培训有一个担心，就是会整体增加农民工 的用工成本。但是，我们必须认识到，这种情况的存在是一段时期的现象。我国经济不能总建立在低廉的用工成本上，这样的经济是脆弱和缺乏竞争力的。农民工素质和用工成本的提高，会倒逼我国经济提升品质、调整结构、增加科技含量。农民工是我国未来产业大军的重要组成部分，通过加大对农民工的职业技能培训，提高其素质，增强就业竞争力，不但关乎农民的收入水平，也在一定程度上关系到工业、服务业等非农产业的进步水平。从这个意义上讲，农民工提高素质的作用不仅关系农民工自身的竞争力，而且关系中国经济的竞争力。

二、农民工教育与培训的现状分析

目前，我国农民工教育与培训运行模式还不成熟，总体来看，缺乏有效的教育与培训机制，与实现农业现代化和新农村建设的客观要求不相适应，很多实际问题目前仍未解决，所暴露出的问题依然很多。

（一）教育与培训机制不健全

目前我国的农民工教育与培训运行机制尚不健全，不能对教育与培训行为提供有效的激励。在机构建设方面，当前政府运作模式存在政出多门的现象，国家教育部、农业部等主管部门多方参与农民工培训。这种综合的培训管理体制理论上是可行的，但在具体的实践中却存在许多深层次的问题。诸如，由于管理和实施部门的过于分散，无论是政府还是具体的管理部门都很难较为全面的掌握农村劳动力的分布、年龄结构、文化程度、培训求职意愿等基本情况，导致资金分配 不能公平合理，挫伤一部分培训者的积极性，影响培训的实效；此外，由于农民工培训监管机构是由多个相关部门组成，在管理职能上存在职能不清、多头管理、协调不力的现象，无法真正履行其项目监管、督查工作职能，个别地方的监管甚至是形同虚设。监督职能与措施的难以落实，造成了农民工培训与就业的质量不高、运转不灵。在政策措施方面，缺乏一整套全面、协调的政策、法规制度来确保农民工培训的制度化、规范化发展，缺乏有效的农民工培训激励政策和农民工就业培训的强制性措施；同时由于缺乏制度保障，导致对农民工教育与培训工作缺乏相应的指导、协调和监督，造成有关农民工培训的政策落实不力的后果。

（二）教育与培训经费保障严重缺失

在农民工培训的投入上，当前主要存在政府投入有限、用人单位投入动力不足和农民个人分担比例过大的问题，资金紧缺成了当前农民工培训工作中的严重“瓶颈”。首先，中央财政用于补贴农村劳动力转移培训的经费和地方配套的资金十分有限，这对于解决2亿多农民工的教育与培训来说是杯水车薪。投入不足，已经严重影响了农民工培训工作的正常进行。虽然各级政府非常重视农民工培训问题，但财政支出中没有农民工培训经费的项目，使得政府在经费投入上很受 限。有的地方财政本身就很困难，农民工培训经费根本无法保障；大多数农民工输入地在财政安排上，没有把外来农民工纳入当地的培训范畴，因此政府在农民工培训上未能担负起应有的主导责任，政府对农民工培训的投资力度亟需扩大，这决定着我国农民工培训的未来发展状况。其次，由于农民工流动性大，职业转换快，这对培训造成了极大的困难，既不易确定培训的内容，也不利于人力资本投资的回收，用人单位担心“投资零效能”，导致对农民工培训的投入动力不足，常常以农民工缺乏稳定性为由，拒绝对其实施培训。再次，农民工自身培训投入能力缺少经济基础，培训投资意识不强。由于农民工收入水平偏低，所以支付职业培训费用的能力也低，尤其是对进城时间较短的农民工来说，这一问题更为严重；同时由于农民工受教育年限相对较短，平均文化水平不高，难以对当前的经济社会发展和就业形势做出科学分析，对自身的职业与发展缺少合理的规划，缺乏市场意识、竞争意识以及人力资本意识，因而缺少自我投资意识，使得农民工仅仅关注眼前的工作与收益，而不会主动投入经费和时间去接受培训。

（三）教育与培训覆盖面小、培训时间无法保障 据有关资料统计，目前我国农民工中接受过短期职业培训的占20%，接受过初级职业技术培训或教育的占3．4%，接受过中等职业技术教育的只有0．13%，而高达76．4%的农民工没有接受过适当的职业技术培训，缺乏一技之长。农民工整体技能水平不高，就业竞争力不强，大量未经过培训转移的农民工，由于文化水平和专业技能缺乏，只能从事一些收入相对较低的繁重体力劳动。此外，由于农民工的日工作时间较长，接受教育与培训的时间无法保障。许多用人单位为了利润，让农民工加班加点工作，导致农民工的工作劳动强度大、时间长，就连周末的休息日和节假日都不能得到保证。对农民工来说，长时间、高负荷的劳动等于在透支健康、透支生命，连最起码的用于维持生命的“休息”都很奢侈，则无需说有时间接受培训提高职业技能了。

（四）教育与培训缺乏针对性和实效性

基于政府与用人单位投入不足的现实，充分利用社会资源，引导

农民工培训走向市场化就成为加大农民工培训力度和提高培训效率的必要选择。但是许多社会教育培训机构对农民工的教育与培训“创收”意图明显，看哪类培训赚钱就设置哪类培训，教育与培训工作不适应农民的学习需求，缺乏针对性和实效性。这主要表现在：（1）培训内容不完善。农民工培训包括职业技能培训、城市生活常识普及及法制观念教育等基本内容。根据受教育时间的不同，农民工培训又可以分为转移前的引导性教育、转移后的技能教育和岗位培训等。目前，农民工培训仅仅局限于农民进城后的短时技能培训，转移前的引导性教育、城市生活常识教育和法制普及严重滞后。此外，技能培训缺乏针对性，存在课程和教学与岗位需求脱节现象；培训课程的职业分布局限在一些低层次的范围，真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，农民工难以承受；有一定需求量的公益性服务、培训项目不多，影响了培训实效。（2）培训形式欠科学。用人单位为了追求短期可见利润，最大限度地减少农民工培训的资金、时间投入，因此农民工培训往往是即时性、快餐性的，培训质量得不到保证；培训常常流于基础性知识的灌输，而实训不仅作为职业教育或培训的主要形式理应加大力度，而且对于农民工来说，实训中的现场模拟、指导符合其较低的知识与技能基础，实训环节的弱化甚至缺失，使农民工培训的成效大打折扣；部分引导性教育机构没有按学员性别、年龄、文化程度及就业愿望实施分类培训，故而影响了培训的针对性和实效性。（3）培训配套服务不健全。目前农民工培训与技术考核、鉴定环节未能联系起来，农民工培训与就业准入资格之间脱节；就业服务不到位，培训机构本身没有专门针对农民工就业的服务和管理，同时与社会性、公益性的职业中介机构缺乏合作。从全国情况看，虽然接受过培训的农民工人数增加很快，但农民工的整体素质并没有明显改善，与用人单位急需技术工人的突出矛盾并未缓解。由于培训质量不高，使农民工不具备相应岗位的技能要求，就业竞争力不强，直接影响了农民工素质的提高，很难实现稳定就业。

三、农民工教育与培训运行模式的对策分析

农民工的教育与培训是一项综合性的系统工程，需要国家、社会培训机构、用人单位等方面在农民工教育与培训中进行有效的合作，必须贯彻城乡协调要求，强化以人为本理念，立足我国农民工数量大、公共资源有限的实际，从解决当前突出问题入手，着眼于长效机制建设，建立健全与此配套的教育与培训制度

（一）完善教育与培训机制

在机构建设方面，要坚持“政府统筹、部门配合”的原则。要建立和完善统筹协调的领导体制，统筹规划，明确责任，完善组织领导体系，加强部门间协调沟通，建立政府牵头、部门相互配合、社会各方参与的工作机制。例如建立部门间联席会议制度及其运行机制，统一研究解决农民工教育与培训工作中的重大问题。此外，各有关部门应认真贯彻落实中央的方针、政策和措施，把积极引导和大力扶持农民工培训作为促进经济发展的长远大计来抓，加强管理，加大投入，明确职 责范围，各司其职，协调合作。在政策措施方面，要完善法制建设，从根本上保障农民工教育与培训的权利，应将国家有关农民工教育培训的方针政策，通过法规形式具体化。国家要制定更带有长久性、稳定性的一整套全面、协调的政策、法规制度及有效的农民工培训激励政策，鼓励农民工主动地参加培训；市、县两级政府应制定关于农民工培训的方案及其政策措施，督促、检查有关部门政策落实情况及工作进度。具体激励措施如用人单位除了以利润为主要来源建立农民工培训专项基金之外，继续尝试实行农民工培训所需经费从职工培训经费中列支；对于符合条件的教育培训机构，可申请使用农民工培训扶持资金，获准使用农民工培训扶持资金的各类学校和培训机构，须相应降低农民工学员的培训收费标准等。在管理运行方面，各级政府应将农民工培训列入工作考核内容，实行目标管理，开展对农民工教育与培训质量监测与评估工作，有效提高培训质量，实行优化管理。应当在国家层面建立起较为完整的质量评价信息系统。注重通过不同渠道和多种方式，收集农民工的各种素质特征，运用科学方法分析和确定各种知识和技能的供求关系，特别是转移过程中需要的一般技能和随着技术发展而出现的各种新的职业技能的短缺与不足，分析和理解在不同时期、对不同工种的职业技能需求，准确地了解劳动力市场的运行情况。要确定培训所应达到的质量标准，建立和完善国家对农村劳动力转移培训质量的宏观监控机制，实行教育培训、职业指导和就业服务一体化的人力资源开发与管理制度，为国家制定和调整宏观经济政策做出有益贡献。

（二）建立有效的经费投入与使用机制

在农民工教育与培训经费投入上，继续实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的多元化的经费投入机制，使农民的基本素质和职业技能真正适应时代发展的需要。政府应强化其主要责任，要通过建立专门的规章制度确保培训资金的投入和使用；中央财政要安排专项资金，用于实施农民教育与工培训项目；各级财政要切实把农民工教育与培训经费纳入财政经常性预算；用于补贴农民工培训的经费要专款专用，提高使用效益；扩大专项资金的规模，增加农民工输出前培训补贴，将城市职业培训补贴政策扩大到在城市就业并参加了失业保险的失业农民合同制工人中；在促进就业资金中，各级财政应增加农民工公共就业服务补贴资金。此外，省级财政应该根据各地开展农民工职业技能培训的实绩、财政困难程度、财政投入情况、培训补助资金支出进度等因素给予地方适当补助。用人单位在提高对人力资本投资的认识的基础上，要加大农民工培训的投资力度，扩大其在多元投入机制中的份额。相应地，用人单位需通过提高农民工待遇、提供相关服务等措施减少农民工流动性，以降低农民工培训投资风险。此外，用人单位可以与社会培训机构合作，根据用人单位的需要，对有一定经济困难的农民工先免费招聘和培训，合格上岗后由用人单位支付培训费，或从农民工的每月收入中（在其可承受的范围之内）逐步扣除，使农民工培训的收入能够应用于农民工的培训事业，从而形成良性循环。至于要提高农民工个人的投资份额，首先应为农民工提供公平的劳务环境，提高农民工待遇，使其具备参与培训的基础条件。其次要让农民工解放思想、更新观念，要加强培训舆论宣传引导，为打破小农 经济思想对他们的束缚营造声势。可以通过电视、报纸、网络、广播、板报、专栏、印发宣传资料、设立咨询服务台等多种形式，大力宣传开展农村劳动力转移培训工作的重大意义，形成广泛的社会影响，从而充分调动农民参与培训的积极性。

（三）扩大教育与培训覆盖范围，采取灵活多样的培训方式要健全农村县乡就业服务体系，以定点和定向培训为主，在城区和各县、市、区设立若干个农民工培训中心，形成覆盖城乡的服务网络，分地区对农民工进行系统培训，从基层抓好组织服务和信息管理工作，从而逐步扩大农民工的教育与培训覆盖范围。有条件的地方可将劳动力市场信息网络延伸到乡镇，实现市、区、县、乡镇计算机联网，运用现代化手段促进信息资源共享。还可以设立面向几亿农户的电视（远程）培训国家项目，为准备外出的农民提供进城务工常识引导性培训、就业热门行业基本技能培训等课程，使农民足不出户就能免费获得基础培训；继续搞好“转移培训阳光工程”国家项目，强化培训与劳务输出结合，鼓励农民参加15至90天的短期实用技术培训。应该根据农民工的文化层次、技术水平、年龄结构、行业特点及作息时间，采取灵活多样的教育与培训方式，切忌套用全日制教学模式，应遵循在岗培训与离岗培训相结合的原则。一方面对农民工采取有效、便捷的在岗培训。目前农民工的培训方式多为“师傅带徒弟”的方式，尽管这是一种可取的、行之有效的方式，但囿于农民工“师傅”的技能水平，“徒弟”技术提升的空有限。因此用人单位需要请业内的资深人士，定期对农民工进行在岗培训。另一方面，是做好农民工的离岗培训工作。农民工人力资本存量低决定了其自我提升的能力低，在现代技术更迭迅速的时代进而导致农民工的人力资本的支付年限降低，工作不稳定，摩擦性失业、季节性失业的现象比较多。政府部门可以在农民工因失业而被迫拥有“自由时间”的时间内，对其进行技术培训帮助农民工获得重新进入就业市场的能力。

（四）优化教育与培训内容、强化教育与培训的针对性和实效性要针对农民工人力资源现状，做好劳动力市场需求预测，动态的

（五）加强师资队伍建设调整培训内容。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位

对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，安排培训内容，设置培 训课程，特别是要因地制宜，紧密围绕当地优势产业和紧缺人才设置 专业，开展培训，使培训工作具有较强的针对性、实效性。在办学模式 上，要借助市场的力量，整合社会资源，鼓励支持各种社会力量举办多 种形式的农民工教育与培训模式。对于社会力量举办的营利性培训 机构，政府要加以规范和引导，使营利性培训机构尽可能提供产业发 展所急需的工种的培训，这样才能提高农民工就业的概率，有利于我 国产业结构的升级。这就要求政府做好信息服务工作，周期性地公布 社会紧缺职位。同时政府应该引导和鼓励教育培训机构与劳务输出 机构在自愿的基础上建立合作伙伴关系，继续探索和发展“订单”、“定 向”等培训模式，通过签订培训订单或输出协议，实现培训和输出的良 性互动。政府还可以加强和营利性培训机构的合作，采取市场化的运 作方式，在市场上招标合格的培训机构，由其实施培训工作，政府对培 训过程和培训绩效进行监督、评价，以保证政府投入资金的高效运行。此外，要尽快建立完善职业资格认证制度，通过有效的认证体系把能 力上具有差异的个体区分出来，为获得合格职业技能的农民工颁发全 国通用的资格证书。职业资格认证制度的发展在很大程度上能缓解 求职者和用人单位之间的信息不对称，加快求职者和空缺工作岗位的 匹配，提高劳动力市场的运行效率。同时，获得职业资格证书之后，劳 动力获得投资回报的能力将更加有保障。参考文献：

［1］杨漫欣，翁雪鹭．农民工培训问题的现状问题与对策．教育发展研究．2008（9）．

东亚农民培训模式及启示 篇3

【关键词】东亚模式 农民培训 政府

东亚模式是指适应于人均耕地面积低于世界平均水平,很难形成较大的土地规模经营的农业生产特点。以政府为主导,以国家立法为保障,以不同层次和类型的培训主体对农民进行多层次、多方向,多目标的教育培训的农民培训模式。主要代表国家为日本和韩国。

韩国农民培训以农业技术推广指导机构和民间团体为主,近几年逐步建立了农业专门学校并开展系统的正规培训。自 20 世纪 60 年代以来, 韩国农民教育已形成了三个层次, 即“四 H” 教育、农渔民后继者教育和专业农户教育。“四 H”教育的教育目标是使农民具有聪明的头脑 (Head)、健康的心理(Heart)、 健康的身体(Health)和较强的动手能力(Hand)。韩国1981 年开始组织实施“ 农渔民后继者培养工程” , 此项工程注重对农业后继者的精神教育和技术培训, 提供经营管理、技术诊断、农产品销售、海外研修等服务。在后继者教育基础上开展的专业农户培养是更高层次的农民教育, 重点培养与扶持具有较高产业化经营管理水平、具備国际市场竞争实力的专业种、养殖大户。

日本农民培训由国家统筹规划,政府农业部门与相关部门分工指导和协作,以教育系统为农民培训的主体,农业改良普及事业系统予以配合。目前,日本农业教育已形成了5个层次,由高到低依次为:大学本科教育农业大学校教育、农业高等学校教育、就农准备校教育和农业指导士教育。大学本科教育一般通过综合性大学农学部和高等农业院校来完成,培养目标是造就农业高科技人才和教学人员,毕业生一般不直接从事农业生产和经营;农业大学校教育相当于中国农业大专和中专教育,培训对象是新进的就农者;农业高等学校教育相当于中国农业职业高中其培训对象是初中毕业生,培养目标是培养应用型农业人才;就农准备校教育是对城市在职人员、失业人员或大学毕业生进行的短期农业技术知识转岗培训。此外,日本还规定:新进就农者在接受完农业大学校教育或就农准备校教育的教育培训之后,还必须根据需要到当地具备农业指导士资格的农民家中接受指导和研修。

东亚培训模式具有如下优点: 首先, 培训体系化。农民培训有立法保证, 由国家统筹各个培训部门分工协作, 以农协和农业大学等为培训主体, 同时积极吸收社会其他力量共同参与农民培训。其次, 培训法制化。这些国家的法律不仅保障了从事实验研究事业、指导事业、 培训事业人员的培训以及对从事农业工作的公务员及团体人员进行的技术经营等方面的培训, 还保障了对农民、农村青少年和农村妇女进行的农业经营和生产技术等方面的培训以及对农村领导者的培训。再次, 培训方式多样化, 并逐渐向现场化教学方向转变。农民培训不但长、短期相结合, 脱产与半脱产相结合, 而且理论与实践相结合,现场观察、实习体验与讨论等贯穿于培训的始终, 此外还利用各种媒介加强对农民的培训。最后, 培训内容多样化、 新颖化, 并逐渐向专业化、 层次化方向发展。具体表现为, 培训内容以农民最为关心的农业实用技术为主, 向农民提供最新技术和经营信息, 针对农民的需求进行培训。

东亚农民培训对中国的启示:首先,通过立法措施支持农民培训,依据法律规定规范利益相关者的行为。经验表明相关法规的制定和实施均为各国农民培训工作提供了良好的基础和保障;其次,明确投资主体 通过经济诱导手段鼓励各方积极参与。农民培训具有较大的公益性和正外部性,政府应该承担起农民培训的主要投资者角色;再者,面向市场和经济社会发展的需求,建立多层次多元化的农民培训体系。这样不仅培训了农民还节约了成本;最后,严格控制教师质量,引入市场竞争机制。保证和提高农民培训的质量高素质的教师队伍是农民培训质量的重要保障。国外大都对农民培训教师素质设定了严格的准入制度。另外,为了保证农民培训机构的培训质量,国外各国还引入了市场机制,通过对各培训机构的考评确定政府补贴水平,对考评不合格者取消其培训资格。市场机制是一种优化资源配置的有效机制且从国外经验来看,引入市场竞争机制是各国保证农民培训质量的一个有效手段。因此,通过市场机制保证和提高农民培训质量的做法值得中国学习。

参考文献:

[1] 赵正州,王鹏,余斌. 国外农民培训模式及特点 [J] . 世界农业,2005

[2] 杜妍妍, 姜长云. 农民培训的国际地区经验及启示[J] .经济研究参考,2007

[3] 赵正洲, 等.谈我国农民培训的内涵、结构及特点[J].中国职业技术教育, 2005

作者简介:

天津新型农民教育培训模式研究 篇4

一、天津新型农民教育培训存在的问题

(一) 农民教育培训的定位不准

近年来, 尽管中央、国务院高度重视农民教育培训工作, 但是在实际工作中, 对农民教育培训存在定位不准, 相关部门及有农业区县的管理者未将农民教育培训纳入本部门、本地区的发展规划, 缺少必要的政府统筹。有的地方对农民培训思想重视不够、认识不到位, 在工作中存在畏难情绪, 缺乏配合组织农民参与教育培训的积极性、主动性, 影响了农民教育培训工作的推动。部分农民的学习意识较为淡薄, 主动接受教育的能动性不强, 缺乏接受再教育获取知识的意识。这也充分暴露了多年来由于培训工作欠规范所带来的不良后果。

(二) 农民培训管理体制不顺

在机构建设方面, 农民培训、就业的组织管理目前还未理顺, 政出多门, 责任不落实, 相关的部门之间缺少沟通, 配合力差, 还未建立起管理、培训、指导、服务等功能协调的专门机构。在政策措施方面, 缺乏相关立法和规划的实施细则, 对农民培训工作缺乏相应的指导、监督和服务, 用工信息、就业指导与跟踪服务措施跟不上, 农民培训还处于一种比较松散的状态, 外出务工的农民基本上是各自为政、一盘散沙。在管理运行方面, 尚未形成政府统筹、社会各方面参与、分工合作齐抓共管的运行机制, 农民培训与管理缺乏制度化、规范化、系统化。

(三) 农民教育培训资源不足且分散

农民教育培训基础设施条件相对薄弱, 培训手段相对落后, 培训电教设备、监测设备等服务装备缺乏, 师资水平参差不齐, 培训体系整体功能较弱, 尤其是系统公共服务能力、实践实训能力不能适应大规模农民培训的需要;培训的后续服务体系不健全, 缺乏农民与培训机构持续长效信息交流、跟踪的平台。实训基地建设各区县分布不均衡, 运行机制没有建立起来。在区县级培训机构中, 具有大专以上学历的推广培训人员较少, 部分人员没有受过正式的专业教育, 现代教育技术能力欠缺, 且大多数老师都是兼职, 不便于统一管理, 影响了农民培训的质量和效果。同时, 由于天津市农民培训工作参与机构繁多、培训部门分散经营、条块分割、各自为政, 管理体制缺乏协调, 存在职能重复、培训内容不衔接等现象, 阻碍了教育培训资源的充分、有效利用, 影响了农民教育培训工作的有序推动。

(四) 经费投入无保障

农民培训缺乏稳定的经费来源, 导致现有的培训规模小、档次低, 远不能满足农民和用工单位的需要, 对农民培训仅限于眼前, 缺乏系统性的长远规划。虽然各区县情况不尽相同, 但大部分由区县、乡镇两级财政负担培训机构的工作人员、教师的工资;办学开办费、设施和设备等固定资产投入数额较少。由于缺少原始积累, 乡镇一级的培训机构不少是有名无实, 有办学场地的大多也只有简陋的教室和陈旧的桌椅, 普遍存在办学缺少天津农业发展的战略定位是发展沿海都市型现代农业, 争取在全国率经费、工作缺少人手、培训缺少内容、发展缺少支点等问题。此外, 农民培训吸引民间投资和社会捐助的能力又很薄弱。

(五) 培训与就业需求脱节

调查显示, 阻碍农民参加教育培训的因素中, 选择“内容不切合实际”的占受访农户23%, 这说明我们在培训内容的选择上还有一定的差距。在农民教育培训中, 有的地方农民培训是大杂烩式, 既不管农民文化素质高低, 也不分职业特点和年龄层次, 课程设置都相同, 培训对象针对性不强, 培训时间安排上也欠灵活。同时, 在培训过程中, 培训内容按照培训机构意志制定, 与农民需要、社会需求有脱节, 针对性欠缺, 地区特色不够突出, 不能充分满足郊区县产业结构调整和农民就业增收的需要。尤其是城市化和工业化快速发展的地区, 农村劳动力转移和再就业的矛盾突出, 然而培训和就业衔接不够紧密, 部分培训机构专业和课程设置离实际较远, 部分技能培训没有实现就业。

二、天津新型农民教育培训的对策

(一) 提高认识, 树立新的理念

农民培训是一项系统工程, 涉及的面宽广、量大, 行业和工种众多。各级党委、政府要加强对农民培训工作的领导管理, 树立新的理念。

1. 树立城乡一体化培训观念。

各级党委、政府要树立城乡一体化培训观念。这种培训观念突破了二元社会结构中的城乡分割思想, 以促进农民就业转移为目标, 强调农村与城市的紧密合作、相互促进。重视农村的现实需要和本土文化, 不断汲取城市教育培训的先进经验, 充分利用现代远程教育的先进手段, 既传授农民“养猪”、“种田”等实用经验, 也传播那些目前看来脱离农村实际的现代化、国际化知识, 培养全面建设小康杜会的现代化公民, 力求从根本上扭转当前农村培训非“离农”即“向农”的对立观念, 肩负起培育新型农民和促进农民就业转移双重任务, 最终实现农村城市化和现代化的目标。

2. 树立培训是投资的理念。

人力资本形成可以通过两种途径:一种是正规的学校教育;一种是非正规教育, 即“边干边学”或在职培训。农民人力资本主要体现为后一种途径。培训属于教育, 其作为一种重要的投资活动, 对农民个体而言, 培训可以学习知识技能, 提高就业能力, 增加个人收入;就社会或用工单位而言, 培训为可以提供素质更高、技能更强的农民, 促进社会经济的发展。因此, 政府、企业和农民都应树立培训是投资的理念, 加大投入力度, 保证农民培训有稳定的经费支撑。

(二) 完善农民教育培训体系

农民教育培训要按照“依照农民意愿开班、依据市场订单开课、依托市场机制培训、依靠社会广泛参与”的思路, 把农民教育培训以职业培训机构培训为主尽快转到部门、职业培训机构、专业合作组织联动上来, 通过整合资源, 各方携手, 建立健全农民教育培训体系。一是农民的培训需求和培训机构的培训能力相衔接。要列出包括机构、内容、费用和教师等相关的农民教育培训“菜单”发给农户, 让农民自己“点菜”, 转变农民想学无处学、培训机构有力无处使的尴尬局面。二是短期和中长期培训相衔接。坚持多样化办学, 把学历教育和短期培训相结合, 全日制教育和函授教育相结合, 职业教育与成人教育相结合。农民短期培训见效快、成效好, 能较快地提高劳动生产率和劳务输出率;而中长期培训能培养知识更全面、技能更优秀的农村劳动力, 是打造劳动力品牌的重要手段。三是涉农部门和培训机构的衔接。培训机构要在培训质量上下功夫, 涉农部门要在资金投入、政策指导和广纳就业信息上下功夫, 努力使农民教育培训既“适销对路”, 又“产销两旺”。

(三) 构建“短、平、快、灵”培训模式

采用“短、平、快、灵”培训模式开展实用技术培训, 是在短时间内改变劳动力素质结构, 授之以相应的岗位技能, 解决农民文化素质和技能问题的重要途径。“短”主要是指每一次学习的时间短, 总体上以短为主, 长训和短训结合;“平”是指要把握生产力发展水平和农民的接受水平, 做到二者的协调平衡;“快”是指科学信息、技术信息、就业岗位信息的捕捉要快, 对市场反应快, 把所学技术运用到工作实践的速度快、见效快、收益快;“灵”是指教学方法要灵活多样, 针对农民工自身的特点, 采用“参与式”、“干中学”、“玩中学”等形式, 组织农业博览会、高等学校“三下乡”和带有娱乐性质的农民喜闻乐见的活动, 使农民学了就会做, 做了就见效。

(四) 构建农民教育培训长效机制

一是强化农民教育培训公共平台建设。要以天津市农民科技教育培训中心及其体系为龙头, 统筹整合社会各方面教育资源, 大力提升现有农民教育培训体系服务功能, 使各种教育培训资源延伸到企业、到村、到户, 为农民就近提供高质量培训服务。要充分发挥农民远程教育平台、区县职成教中心、乡镇及村 (居) 成人文化技术学校、广播电视大学等教育培训体系优势和农口各行业人才优势, 开展农民教育培训。要围绕天津社会主义新农村建设、现代农业建设、滨海新区开发开放对农民素质提出的新要求, 不断拓宽和创新培训内容。积极培育以农民教育为主业的市场主体。要充分发挥市场机制的作用, 在推进全市农民教育培训的实践中, 培育出一批在国内具有较高知名度的培训企业, 满足农民对各类教育培训的需要。完善培训考核评价机制, 加强对各级政府及其工作部门、各类培训机构的考核评价。创新农民教育培训制度, 要认真调研、深入总结经验, 积极推进天津市教育培训工作的法制化进程, 为农民教育培训长效机制的建立提供制度保证。

二是积极探索“定单式”培训。农业院校及相关培训机构应面向农村、突出经营、讲求效益, 积极探索“定单”、“定向”培训模式。不仅要由“企业出订单, 学校出菜单”, 还应当有“农民出订单, 学校添菜单”。学校要改变等人订购的做法, 要深入实际, 及时了解农民和市场的需求, 使培训与用工单位和就业市场直接挂钩, 实现以需求定培训, 把培训工作做到市场需求与农民就业的结合点上。同时, 培训院校要与地方政府协调一致, 统筹建立各地农村劳动力培训基地与输出窗口, 大力推行招生———培训———就业一条龙服务模式, 建立起职业技能培训与农民就业的衔接机制, 努力将培训机构建成集择业信息咨询、职业介绍、培训教育、就业后服务管理为一体的社会化就业服务体系, 为农民就业培训提供良好的资源基础。

摘要：发展沿海都市型现代农业, 培育有文化、懂技术、会经营的新型农民, 应提高认识, 树立新的理念, 完善农民教育培训体系, 构建“短、平、快、灵”的培训模式, 构建农民教育培训的长效机制, 积极探索“订单式”培训。

关键词：天津,新型农民,教育培训,模式

参考文献

[1]田玉敏, 陈兆红, 谢曼.改进农民工技能培训的方法和对策[J], 中国培训, 2008 (2) .

农民教育培训模式 篇5

近年来，辽宁省各级农业部门在开展职业农民培育制度的探索与实践中，强化教育培训环节，创新培育模式，稳步推进全省新型职业农民培育工作的开展。

通过多年的培训实践，辽宁省农广校总结新型职业农民培训必须立足农村、农业、农民实际稳步开展，即掌握 “三农”实际情况，了解农民产业需求，省农广校结合项目要求和外地培训经验创新制定系统培训规范，并逐年调整、完善，取得不错的效果。

2013年新型职业农民培育试点开始时，设置了三个模块培训：系统知识模块进行集中培训；职业技能模块进行模拟操作和职业技能鉴定；专项技术模块通过现场指导，实现课内讲解和田间实践相结合，并安排异地参观和实践操作。三个模块穿插进行，分段实施。

2014年针对三种类型的培训和农民模拟操作困难实际，拓展了技能实训模块培训方式，通过田间学校、基地实训、现场观摩等多种方式完成。2015年针对各地跟踪服务不到位情况，在规范中增加了跟踪服务模块。

在前三年工作的基础上，省农广校总结经验，对2016年培训规范进行了大胆改革创新。推行“一点两线，一线在上，一线在下”的培训模式，即经营管理培训由市级牵头，充分发挥市农广校的作用，统筹各县到省、市级培训基地集中开展；生产技能培训由县里组织培训机构采取集中培训、田间学校或现场教学、基地考察相结合的方式分段开展。同时细化了经营管理的培训课程，拓展了培训方式，增加了情景模拟训练内容。针对田间学校不太健全的实际，生产技能培训采取田间学校和实训基地现场教学两种方式进行。

在培训规范的指引下，省市县在培训上都拓展了工作空间，在培训方式上有很大创新和改变。

为落实培训规范中经营管理培训在省、市培训基地开展的要求，辽宁省开展了培训基地确认工作，下发了关于开展新型职业农民培育工程培训基地和实训基地认定工作的通知，提出了申请部门的认定条件和认定程序，赋予各级农广校具体负责培训基地和实训基地日常管理与协调等工作职责。2016年10月经过自愿申报，县农发局推荐，市农委复核，省农委审批，认定了包括辽宁职业学院等8家大专院校、2家科研院所、1家农事企业在内的第一批11个省级新型职业农民培训基地，并下发文件予以公布。目前各市的经营管理培训正在这些基地开展。锦州市集中学员在辽宁经济学校上经营管理课；新宾县集中学员在抚顺特产学校上公共基础课，在早、中、晚课余时间穿插考试环节，理论培训丰富多彩、紧张有序；海城市在本市三星生态农业有限公司开展集中培?，使经营管理培训效果突出。

由于培训规范赋予了市级培训职能，市级农委、农广校牵头经营管理培训。锦州市农广校不遗余力研究新型职业农民培育工作，出台很多创新性做法，对四县一区实行“五统一”管理，成为全省的一个亮点。一是统一经营管理培训模式，全市一张课程表。二是统一调配师资，安排市级教师赴山东学习情景模拟培训课程，给各县培训班授课。三是在县区统一建立示范班，安排专家和市级辅导员采取“田间学校”模式开展技能实训。四是统一在每个培训班确定3～5名优秀学员，对他们实行重点跟踪，加强指导，建立起“优秀学员名录”。五是市级统一档案管理。对全市的新型培训工作做到了统抓统管，全市一盘棋，培育效果非常好。抚顺市农委2016年向市财政申请10.4万元资金，开办了40人的市级新型职业农民培育班。

关于新型农民创业培训模式的思考 篇6

关键词：新型农民 创业培训 模式

培育更多、更好的有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，是建设新农村的重要目标和基础保障。为更好地开展新型职业农民培训工作，新安县农广校采取电话回访和实地走访农户的方法，对农民的培训需求进行调研，并对农民对教育培训需求进行分析，根据多年农民培训工作经验和现存问题，提出合理化建议。

一、农民教育培训的基本情况

1.农村劳动力结构现状。新安县是农业大县，全县总人口53万，其中农业人口42万。调查的3个乡镇10个行政村，共有农户100户，农业人口431人，劳动力总数236人，在家务农122人，占劳动力总数的51.6%，占总人口的28%，外出务工114，占劳动力总人数的48.3%；在家务农劳动力高中文化占19%，初中文化占64%，小学文化占17%；30岁以下占12%，30～40岁占36%，40～50岁占38%，50岁以上占14%。

2.受教育培训情况。近五年参加过农业实用科技推广短期培训的有320人，占75.3%；未参加过的111人，占24.7%；参加培训的人员平均受训天数为3天。希望通过培训增加家庭收入的405人，占94%；希望通过培训提高务工就业技能的318人，占75%；希望通过培训提高生产技术的255人，占59% ；无明显培训目的“凑热闹”的35人，占9.8%。通过培训或宣传，农民对当前国家的减免农业税、良种补贴、粮食直补、农机补贴、农业综合补贴等五大政策的了解程度分别达到100%、81%、93%、48%和70%。调查表明，农民目前普遍使用的农业技术和知晓的农业政策70%来源于农业部门（农技中心）的推广宣传，表明农业部门仍然是农民接受农业科学技术的主要渠道。

二、农民期望的技能教育培训的主要特点

1.非农产业技能培训和学历教育对年轻人更具吸引力。被调查35岁以下农民中75%的人愿意参加城市就业技能培训，有48%的愿意参加大、中专学历教育。由此表明，身处都市发达圈的农民对城市化进程有了一定的认识，知道征地补偿只是暂时缓解生活困境，而就业是增加收入、改善生活的根本途径，因此普遍希望具有成为市民后的就业技能。希望培训和学习的专业主要是建筑、装饰、修理、餐饮、家政、物业管理、计算机操作等。

2.种养殖业技术及产品销售技能培训对以一定产业为主的农民更具现实意义。被调查40岁以上以一定产业为主的农民中80%的人愿意参加种养殖业及市场销售技能培训。调查显示，期望参加花木（优质水果）、蔬菜和精品粮食种植技术培训的分别占40岁以上人数的46%、37%和17%；期望参加养猪、养鱼和养鸡技术培训的分别占29%、18%和15%。在其他培训中，农产品加工培训占18%；农产品贮藏占20%；期望参加农业机械使用及维修技术培训的占15%。调查还表明，87%的农民希望参加农产品市场销售技能培训，希望具备农产品市场销售技能，反映出目前农村年龄相对偏大的农民“自产自销”的小农思想意识仍然存在，对专业合作组织的认识不够、参与度不够。

3.费用低廉、居住地附近的短期培训更具人气。调查发现，43%的农民选择村作为参加培训的地点；28%的农民选择镇作为参加培训的地点；20%的农民选择县农广校或农技中心作为参加培训的地点；9%的农民选择市或其他部门作为参加培训的地点，这表明大多数农民希望就地就近进行培训。在培训时间上，期望培训时间为1天的占26%；期望培训时间在2至3天的占42%；期望培训时间为4至7天的占18%；期望培训时间在7天以上的占14%，表明大多数农户倾向于短期培训。

三、目前农民教育培训存在的主要问题

当前，我县农村经济发展、农民增收的途径除传统的种养业外，更多依赖于务工、经商及发展观光休闲型农业。由于农村劳动力素质普遍偏低，缺乏专业技能，就业面比较狭窄，使务工收入普遍不高且得不到充分保障；经商风险相对较高，且一家一户发展规模有限；发展观光休闲农业受用地、资金、基础设施等因素限制，普遍档次不高，效益难以持久。结合我县总体规划和城市化发展趋势，相对而言，从提高农民就业技能入手以确保农村经济和农民增收为成本最小、综合效益最大的投入方式。调查表明，目前农村就发展和开展规模化培训主要存在以下问题：

1.培训机构急需健全。现阶段负责农民教育培训工作，主要只有县一级政府、农业、教育、科技、劳动等部门，不但缺乏必要的政策、资金和舆论支持，且管理部门与资源配置不相适应，缺乏明确的实施主体，全县现有的农民专业技术技能培训实习场所大多依托种养殖业大户的基地或企业操作车间，种养殖大户基地规模有限、比较分散且种养殖品种相对比较集中，缺乏综合性；企业处于自身利益考虑，培训的目的性和专业性很强，大批量、多口径、多方向培训存在实际操作困难。

2.培训观念亟需转变。主要表现在两个方面。一是镇、村两级对农业技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。部分干部认为农民只要能有活干、不上访闹事就够了，对组织农民参加教育培训重视程度不够，宣传教育不到位；二是农民自身认识存在误差。相当一部分农民等待城市开发建设征地，认为征地后政府会包办解决就业问题，自主参加培训、提高自身就业技能的积极性不高、学习的目的不明显，学习的效果也不佳。同时部分农民存在急功近利思想。据培训统计调查，培训一项实用技术需25学时（4天），培训一项就业技能需50学时（8天），而部分农民希望通过2至3天的技能培训就能掌握一门技术，甚至在专家教授实地培训时，只要求讲“如何增加产量、如何减少投入”或直接传授“秘诀”，对应该具备的基本技术和管理知识缺乏兴趣。

四、对当前农民培训工作的建议

1.整合教育资源，强化培训体系建设。农民技术技能培训工作是一项系统工程，覆盖面广，培训群体数量大，需要对我县现有教育资源进行整合，形成合力，共同开展农民技术技能培训。目前，除部分定点的种养殖大户和企业培训基地外，我县面向农村的非营业性培训机构只有3家，涉及县农业局、县农机局、县劳动局。尤其是农业局，针对的是农村所有的培训生源，而缺的是培训资源。农业局有专门的农业技术培训机构和师资力量，但是恰恰缺的是专门的培训场地和配套设施。而教学单位有的是培训资源，缺的是培训生源的问题，所以，我们要做的一是强化政府统筹，进一步深化职业教育体制改革，建立专门的、专业的农民创业培训场所，完善配套设施，实现统一规划和管理，做到统一规划、统一政策、统一办学、统一资源，真正实现培训资源的极致利用；二是充分利用新闻媒体，搞好宣传教育与科技培训的有机结合。电台、电视台根据农业生产季节性变化，随时播放农民急需的新技术。

2.多方筹措资金，加大培训投入。 各级财政要加大对农民技能培训的支持力度，在财政支出中安排专项经费扶持农民工培训工作，对参加培训的农民进行误工补贴。

3.以市场为导向，提高培训的实用性和针对性。以农业实用技术推广为目的，搞好产业培训。这类培训应以农村中老年农民为主要对象。针对这部分人年龄偏大、文化程度偏低、家庭负担偏重的实际，将培训阵地前移，以农作物栽培、畜牧养殖、病虫害防治、农产品加工、农机维修等实用技术为主要内容，进行面对面、手把手式培训。

新型职业农民教育培训新模式的探索 篇7

2014、2015年甘肃省农牧厅下达分配两当县新型职业农民生产经营型培育任务各50人。任务下达后,农广校在农牧局的正确领导下,按照项目管理办法积极工作,先期做好项目宣传发动工作,确定食用菌产业为新型职业农民生产经营型培育的指导产业。两当县县委、县政府高度重视,成立了以县长为组长,分管农业的副县长为副组长,以农牧、财政、人社、发改、教育、土地、金融等相关单位领导为成员的两当县新型职业农民培育工程领导小组,领导小组下设办公室,具体负责新型职业农民培育事宜,解决培育过程中遇到的困难和问题。县政府以(两政办[2014]68号)文件编制下发了《两当县2014年新型职业农民培育实施方案》、《两当县食用菌产业新型职业农民培育认定管理办法》、《两当县食用菌产业新型职业农民培育扶持奖励办法》,配套了相关制度和措施,以保证项目的顺利实施。同时,制定出台了《关于加快菌类产业发展的意见》、《菌类产业发展奖补办法》,保证了食用菌产业健康持续发展。为新型职业农民的培育发展提供了强有力的组织、财力和智力保障。

一、建立完善农民教育培训网络新体系

(一)加强师资队伍建设

围绕核桃、食用菌、中药材、畜禽、蔬菜、烤烟“两主四辅”六大特色产业,组建由省市县各产业专家、县域各产业发展带头人、乡土人才和县农广校专职教师50人构成新型职业农民教育培训师资库。明确教师岗位职责和教师考核制度,并与培训教师签订聘任协议,实行开放式动态管理。

(二)加强教学班建设

以服务县域特色产业、方便农民和贴近生产的原则,就地就近下乡进村办班。例如,围绕食用菌产业发展在全县食用菌产业大乡中遴选产业大户、产业带头人并具有一定规模、具有带动示范作用、各项条件优先、思想素质和文化素质高的群众进行遴选,并经过核实、面对面研讨重点确保了51、56名学员作为新型职业农民培育对象,建立食用菌产业培训班。除理论集中面授在县城教学外,充分利用村级活动场所以及现代农业示范园区、农业企业、农民专业合作社、家庭农场等生产基地开展实践培训教学和指导。

(三)加强培训基地建设

适应务农农民需要,提高培训实效,重点打造了四大食用菌产业实训基地。将职业农民培育工作做好做实,理论和实际结合,农广校将工作重点向一线延伸,经过多方考察论证,分别在食用菌产业园区左家乡、西坡镇、站儿巷镇、张家乡设立了黄波菌业公司、荣成家庭农场、两当嘉陵园香菇种植专业合作社、两当县张家乡鑫盛源农业综合开发专业合作社等四个集中教学实习基地;在左家乡、西坡镇、站儿巷镇、张家乡、金洞乡、泰山乡、广金乡设立了7个分散教学点。完善了一定的基础设施建设,制定了相应的规章制度,为开展职业农民培育工作创造了良好条件。这样,我们为参训农民不仅提供了实习场所,还提供了实践创业基地,有效激发了农民学科技和自主创业的热情和干劲。

二、突出重点,围绕特色产业培育新型生产经营主体

(一)精心选择教育培训对象

坚持“围绕产业发展搞培训,搞好培训促产业发展”工作方针,以服务农业示范园区、农业合作社、农业龙头企业、食用菌产业大户为重点,从全县确立的农业主导产业的家庭农场主、规模种养大户、科技示范户等现代农业园区、农民合作社业主中遴选具有长期从事食用菌生产经营意愿、具备初中以上文化、年龄50岁以下、有提高自身素质需求的农业从业者107人,作为两年新型职业农民培育对象。

(二)根据学员需要确定教育培训内容

根据全县食用菌产业发展急需一大批既懂农业技术又会经营管理的新型职业农民,而大部分培育对象存在科技素质低、创业意识不浓、创业决心不坚定的实际。对107名有产业基础和创业意向的学员进行重点培训,培训内容包括职业农民培育政策、农业农村政策法规、农业安全生产、乡村文明、农村消防安全、科普知识、禁毒知识、艾滋病防治、留守儿童管理、农产品质量安全、现代农业概论、现代农业生产经营管理及新型农业经营主体、农业生态环境与美丽乡村建设等农业农村公共基础知识培训;食用菌生产前准备、食用菌生产期管理、食用菌发菌期管理、食用菌出菇期管理、食用菌采收期与转潮期管理、食用菌产品保鲜、贮藏及加工、食用菌经营管理常识等为主要内容的现代食用菌产业生产经营知识和技能;及农民专业合作社建设管理、家庭农场经营管理、农产品市场营销、农产品电子商务等拓展课内容。在食用菌生产技能培训中,围绕菌种制作、接种、发菌等关键技术以及规模生产中先进设备的使用等开展现场培训,提高农民机械化水平和生产率。通过培育,使参训学员成为农业产业发展的领头羊。

(三)积极创新教育培训模式

根据农民生产生活规律,创新教育培训形式。在培训地点选择上,集中实践教学在四大食用菌产业实训基地进行;平时培育实践实习在7个分散教学点学习。这样不仅解决了参训农民的培训场所、实习基地,还提供了生产实践基地,极大地激发了农民自主创业的热情和干劲。让参训学员亲身感受到创业成功的喜悦。在培训形式上,采取“农学结合”分段培训模式,结合农时季节组织培训,理论学习与生产实践结合进行,促进学用结合,做到学习和生产“两不误,两促进”。在教学安排上,实行理论教学在农闲时或早晚开展,提高农民的到课率。实践课同生产紧密结合。在师资选聘及授课形式上,既请专家学者讲授理论,又请本地农业创业成功人士讲授创业经历,并实行学员和教师进行互动式教学,交流式研讨,提高教学效果。主要的培训方式和手段有:

1.“分段式”培训模式。

2014、2015年两当县农广校采取“分段式、重实训、参与式”培育模式,根据不同培育对象,按“一班一案”,分期分段安排课程,分门别类开展培训。全县共开展理论培训9期,开展实训及参观交流22期。共完成培训课时378个。

2. 参与式培训模式。

即在生产第一线的种养大户、专合社带头人、家庭农场主、农业企业等,在现场直接参与讲解、示范、操作和解答等活动的培训模式。这种模式的特点:一是与农民直接面对面交流学习和操作。二是现场实训,推广运用新技术、新工艺,着重解决当前食用菌生产实践和工作中的问题。三是培育内容紧密围绕生产实际和工作中所需的知识,有针对性地解决存在问题,能够缩短理论与实际运用之间的距离,可以做到因人施教。

3. 参与互动交流相结合模式。

即在培育过程中掺入“教、学、论、跟”的互动交流培训方式。首先对学员从普遍性的种养经验和认知水平教起,让学员听得懂、学得进,缩小师生间的距离感,让学员轻松参与学习;其次少讲大道理和深奥的东西,将理论与实践最大限度地结合起来,让学员真正认识到自身经验的差距所在和压力感,增强学员学习的自觉性;其三是组织开展课堂讨论,让学员结合自己所学的与以往积累的技术、经验、固有观念等谈感想、说体会、讲认识、话打算、谋发展,提高学员学以致用的能力;最后是做好学员产前、产中、产后的跟踪服务,引导学员正确组织生产、加工、销售等,做到“有求必应”、“有问必答”。这种对传统培训方式的改进,解决了单一的传统培训方式可能导致学员上课注意力不集中,培训效果不理想的问题。既端正了学员学习的态度,又激发了学员学习的热情。

4. 参与小组讨论式培育模式。

即在培训期间按照教学实习基地以一个班分成4个组7到8个点、组有组长、点有点长、班有班委、班有学习约定等;通过开放式的讨论,充分挖掘每个人的潜能和智慧,对生产过程中产生的问题提出各自的看法和解决方案,学员共同交流是通过小组交流、全班研讨、互相倾听彼此的声音,分享别人的经验,碰撞创造的火花,开拓想象的空间。充分利用培训、考察、讨论等多种手段,给学员更新知识。尤其是我县新型职业农民培训学员在赴宁陕县学习考察食用菌产业期间两县的食用菌种植户进行了经验交流与研讨。就两县的培育扶持政策、产业发展、生产管理、种植技术、加工销售等环节进行了认真讨论。宁陕县种植户从袋均效益的差距和种植环节的细致管理上向两当县种植户提出了技术要求,两当县学员从宁陕县蓬勃发展的食用菌产业和产业效益上找到了差距,学到了经验,增强了大力发展食用菌产业的信心。

三、注重实效,农民培训成为农业产业发展新引擎

创新农民科技培训新模式初探 篇8

1 思想理念“新”

1.1 瞄准培养目标

要瞄准中央提出培养“有文化、懂技术、会经营”新型农民的基本目标不放松。“有文化”是指新型农民必须具备一定的文化知识;“懂技术”是指新型农民必须掌握与农业生产和现代农业相关的实用技术;“会经营”是指新型农民必须具备一定的适应市场经济的经营管理能力。

1.2 提升农民素质

根据农民素质高低与经济效益高低成正相关的规律, 必须抓住提升农民综合素质这一点。本市是按照文化公共课、专业基础课、产业技能课3∶3∶4的知识比例安排培训。

1.3 建设现代农业

按照辽宁省委、省政府提出建设现代农业“十化”要求, 毫不松懈地抓好农业集约化、农业标准化、农业科技化、农业产业化、农业机械化、农业市场化、农业信息化、农业生态化、农业社会化、农民知识化建设。

1.4 确保农民持续增收

在解决“三农”问题、培养新型农民中, 要始终把促进农民持续增收作为第一目标, 坚持一抓到底。一是贯彻落实党的强农惠农政策;二是努力增加种养业收入;三是扶持农产品精深加工和销售;四是发展观光农业, 打造旅游品牌;五是拓宽农民就业创业增收渠道。

2 科学发展“新”

2.1 广泛开展农民科技培训, 为科学发展铺平道路

首先, 要组织实施国家和辽宁省里启动的新型农民科技培训工程、设施农业科技培训工程和农村劳动力转移培训“阳光工程”, 然后, 以此为样板, 辐射和带动广大农民科技培训发展。本市做到“八个明确”:明确培养目标;明确培训任务;明确培训产业;明确培训机构;明确教学计划;明确师资队伍;明确培训教材;明确报告制度。全市近几年共培训90个村的新型农民4500人, “阳光工程”培训25787人, 设施农业科技培训110个村5500人, 广泛开展冬春农业科技大培训, 3年培训农民45万多人次, 极大地提高了当地农民的整体素质。

2.2 培养中专水平新型农民, 为科学发展奠定基础

农民实现中专化, 就可打好理论基础, 成为较高层次的新型农民, 对农民科技培训能起到“火车头”的带动作用。为此, 东港市逐步实现每村办一个中专班, 培养中专水平的新型农民。近几年又加大农民中专招生力度, 仅2009年到2013年就招中专生1800多人。

2.3 每村每年培养一名大学生, 为科学发展增强后劲

要鼓励和选送中专、高中毕业的青年农民进大学, 为每村每年培养一名大学生, 这是培养高层次新型农民的新举措。近几年, 农广校招收和毕业大专本科生800多人, 为科学发展增强了后劲。

2.4 实施“阳光工程”培训, 为科学发展增添活力

“阳光工程”培训是农民科技培训发展新方向, 不仅能提升农民培训档次、提高就业技能和竞争力、增加农民收入, 而且既可进城务工又可回乡创业, 为农民培训科学发展增添了新活力。

2.5 开发农业职业技能, 为科学发展提供支撑

农业职业技能开发是农民科技创新的必由之路, 为科学发展提供智力支撑。2009年, 东港市根据辽宁省农委的文件要求, 在“阳光工程”培训学员和设施农业培训学员中, 按照30%的比例开展职业技能鉴定, 在职业技能培训的1130人中, 已鉴定合格1000人, 其中:初级蔬菜园艺工739人、初级农机修理工150人、动物疫病防治员111人 (初级32人、中级46人、高级33人) 。

3 培训机制“新”

培养新型农民必须创新培训机制, 实行“六个结合”。

3.1 集中培训与进村入户相结合

做到工作措施到村、上下联动到户、良种良法到田、技术要领到人。

3.2 理论培训与实践指导相结合

注重理论联系实际, 强化实践指导。设施农业培训, 每个生产周期达到理论培训4天、实践指导20次。

3.3 常规培训与超常规培训相结合

本市近几年来创新的“一本期刊送到户、两条热线面对面、三家媒体设专栏”的远程培训新模式, 仅《沃土》期刊每年就发放给农民7.8万册, 有效扩大农民培训的覆盖面。

3.4“三电合一”与农民培训相结合

“三电”即热线电话、电脑网络、广播电视。在开通全省统一特服号“12316”金农热线语音系统的基础上, 实现专家与农民直接对话, 及时、便利地解答农民在农业生产中的疑难问题。

3.5“洋专家”培训与“土专家”培训相结合

一方面发挥“洋专家”给农民培训“提高档次”“锦上添花”的作用;另一方面要让“土专家”登上讲台“唱主角”, 发挥“领军”作用和“现身说法”作用。东港市近几年已充分发挥50名“洋专家”和237名“土专家”在农民科技培训中的作用。

3.6 订单培训与特色品牌相结合

本市在每年农民科技培训前, 都广泛征求各乡镇村的培训需求, 然后, 有针对性地提出培训订单和产业品牌, 从而促进“一村一品”产业发展, 打造特色产业培训新品牌。

4 创造成果“新”

培养新型农民必须讲究培训实效, 创造新成果。

4.1 示范带动成果

新型农民培训的示范作用, 一方面扩大农民培训覆盖面, 促进所有从业农民的科技大普训, 使培训农民人数占从业劳动力数的90%以上;另一方面扩大了农民培训知识面, 全面提高农民的政治思想文化和科技综合素质。

4.2 产业拉动成果

在新型农民培训和设施农业科技培训的示范拉动下, 农业产业化发展速度加快, 支柱产业和特色产业发展程度提高。比如:东港市椅圈镇夏家村是设施草莓产业培训示范村, 由于坚持科学发展, 推广应用新品种、新技术, 全村已发展草莓大棚2500个、面积160公顷, 年总产值3360万元, 使草莓产业真正成为夏家村的“一村一品”。在夏家村的拉动下, 促使椅圈镇发展草莓1200多公顷, 成为全省“草莓第一镇”, 进而拉动东港全市发展草莓1万公顷, 成为全国最大的草莓生产基地, 并授予“全国草莓第一县”称号。

4.3 监管制度成果

为防止大轰大嗡、水过地皮湿的“走过场”现象, 切实加强培训监管、真正取得培训实效, 东港市农民科技培训近几年取得了“十项监管制度”新成果:一是建立公示制度;二是建立招标培训机构制度;三是建立第一节课制度;四是建立“一卡两账”制度 (学员培训卡、培训台账、管理台账) ;五是建立培训工作督查制度;六是建立培训工作季报制度;七是建立补助资金使用制度;八是建立职业技能鉴定制度;九是建立颁发《绿色证书》制度;十是建立检查验收制度。

4.4 师资教材成果

浅析新型职业农民培训的模式 篇9

中国是一个农业大国, 农业、农村和农民问题始终困扰着当前的经济发展。要实现党的十八大提出在2020年建成全面小康社会的目标, 必须切实地实施农村的富民工程, 加大对农民的培训力度, 解决好“三农”问题, 以适应新的农村经济发展形势。解决农民问题是发展“三农”的根本, 农村发展、农业增效、农民增收、归根结底取决于农民的进步和发展, 农民的进步和发展又取决于农民的培训程度。对新型职业农民的培训是农村成人教育工作的职责, 我们必须创新培训思路, 创新培训机制, 创新培训内容, 创新培训方式, 坚持“实际、实用、实效”的原则, 全面开展现代农民致富技能培训工作, 不断摸索现代新型职业农民培训的新模式, 培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。让农民既懂得了一些理论知识, 又掌握了一定的劳动操作技能;既推广了农业实用技术, 又致富了一方百姓。

2农民培训工作的传统模式

2.1课堂式培训

这种培训模式是指农业部门组织农民、种植大户等, 在统一时间、统一地点集中进行培训, 采用的是“老师讲, 学员听”“老师做, 学员看”的传统培训方式。培训中由农业技术专家, 针对农业生产环节中存在的主要问题, 采用制作课件的方式进行讲解, 在课堂上相互交流、解答, 课后组织实地观摩学习, 进行现场指导。在培训中传播新知识, 推广新技术和新品种, 让农民掌握新的实用技术和劳动技能, 从而提高了农民素质。

2.2走基层式培训

这种培训模式是指深入农村, 由乡镇农业服务中心或村委会组织农民在本地集中进行现代农业科学技术知识培训的一种形式。这种培训模式主要是针对农村交通不便、农民农忙时节、农民家禽家畜饲养离不开人等实际困难, 农民进城培训成本高, 组织人员难度大, 采取“请进来、走基层”的培训方式, 在农闲时节、春播时节、病虫害多发时节, 深入农村, 组织农民, 采取集中在当地村委会采取电教模式、发放学习资料书籍、农资农具鼓励农民积极参与。

2.3田间教室式培训

这种培训模式是指在农村田间地头对农民进行讲解、示范、操作和解答等活动的培训形式。直接面对农民, 指导教师与培训农民零距离交流, 把教室搬到田间地头开展培训, 着重解决实践生产中的问题与推广运用新技术, 针对性与操作性强。培训内容紧密围绕实践生产所需的知识, 诸如种植、追肥、除草、病虫害的防治等。

2.4多媒体网络式培训

这种培训模式是指建立农业知识多媒体网络教室, 在网络教室里传播现代农业科学技术知识音像资料, 并聘请农业技术专家, 建立“多媒体专家诊所”, 针对农业产前、产中、产后各个环节中遇到的问题进行热线服务, 必要时还可出诊到田间地头进行现场指导, 真正做到有针对性地答农所问、释农所疑、解农所惑。

这些培训方式在一定程度上农民的知识得到了更新, 素质得到了提高, 取得了一定的成效, 但远远不能达到现代新型职业农民培训的要求和效果。

3农民培训工作的新模式的探究

根据湖北省农业厅《关于做好2015年新型职业农民培育工作的通知》要求, 巴东县将新型职业农民培训作为全县人才工作的重点突破、亮点打造。我们按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求, 继续在“转型、创新、融合、提升”四个方面全面推进, 以生产经营型、专业技能型、专业服务型为重点, 对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化培育, 增强科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力, 着力提高他们的文化素质、科技素质和人文素质, 造就一批有文化、懂技术、会经营的现代新型职业农民。根据我县目前农业培训工作中存在的诸多问题, 结合我县实际情况, 对新型职业农民培训新模式进行几点探究。

1) 依托产业开展新型职业农民培训, 助力县域经济发展。巴东县沿渡河镇泉口村, 曾是全省“农业学大寨”的典型, 也是一个老茶叶生产基地, 在确定对其大户进行培育并组织外出参观时, 他们第一反应就是“历来都是别人到我们这里参观, 哪有我们参观别人的”, 坐井观天、残存的老“先进”意识根深蒂固。在经过几天课堂学习, 又组织他们到宣恩、恩施等地观摩考察以后, 他们才知“天外有天”, 痛感自己产业发展的不足。通过培训, 该村当年就改造老茶园53.33hm2, 新发展茶园66.67hm2, 人们正在全力打造“泉口生态茶乡”。

2) 依托经营主体开展新型职业农民培训, 推动农村经济转型。由水布垭镇农业产业化领军人才张周金领办的“恩施州农民专业合作社联合会”, 其成员来自全州八县 (市) , 均为各地龙头企业。基于农经财务管理需要, 2015年我们与该联合会共同举办了一期农民专业合作社农经财务管理培训班, 反响尤为强烈, 各县 (市) 安排专人带队, 州、县经管局主要负责人跟班监督指导达十天之久, 通过培训, 在恩施州农民专业合作社联合会的指导下成立了2家联合社 (恩施州硒恩贝畜牧专业合作社联合社、湖北金土源药材专业合作社联合社) , 有力推动了农村经营主体的规范管理和抱团发展之路。

3) 依托“热点”开展新型职业农民培训, 扩大自身社会影响。一是把新型职业农民培育与人才工作有机结合, 拓展空间。县委组织部、县人才办在边远的金果坪乡泗井水村驻点, 我们主动将培训班办到那个村, 获得组织部、人才办的高度认可。二是把新型职业农民培育与“平安农机”创建有机结合, 凸显价值。为了服务我县“平安农机”创建工作, 2015年我县专门安排了一期专业服务型培训班, 对“平安农机”创建重点人群进行培训。

摘要：要实现党的十八大提出在2020年建成全面小康社会的目标, 必须切实地实施农村的富民工程, 加大对农民的培训力度, 解决好“三农”问题, 以适应新的农村经济发展形势。对新型职业农民的培训是农村成人教育工作的职责, 我们必须创新培训思路, 创新培训机制, 创新培训内容, 创新培训方式, 培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

关键词：新型职业农民,培训,模式

参考文献

农民教育培训模式 篇10

1、关于培训模式

这方面的文献主要有高原等著的《论发达国家农民职业教育体系》, 刘琳等著《法德日三国农民职业教育及其对我国的启示》, 马超, 张义兵合著的《国外农民培训的三种模式及其对我国农民培训的启示》。概括起来, 可以把国外比较典型的农民培训模式分为三种:其一为实施多层次培养的东亚模式, 其二为奖励与考核相结合的西欧模式, 其三是规模经营与机械化三位一体的北美模式。东亚模式是指适应于人均耕地面积低于世界平均水平, 很难形成较大的土地规模经营的农业生产特点, 以政府为主导, 以国家立法为保障, 以不同层次和类型的培训主体对农民进行多层次、多方向、多目标的教育培训的农民培训模式。主要代表国家为日本、韩国;由于西欧地区主要以畜牧业、林业、种植业以及渔业为主, 因而西欧模式是以政府、学校、科研单位和农业培训网络四者有机结合, 通过普通教育、职业教育、成人教育等多种形式对农民进行教育培训, 主要代表国家为英国、法国, 其主要通过奖励措施与考核制度相结合的措施开展农民培训;北美模式是指适应以机械化耕作和规模经营为主要特点的农业生产, 通过构建完善的、以农学院为主导的农业科教体系, 实现农业教育、农业科研和农业技术推广三者的有机结合, 从而提高农民整体素质的农民培训模式。主要代表国家为美国。

2、关于培训体系

建立多层次的农业职业技术培训体系是发达国家的普遍做法。通常都有一系列的培训机构来完成培训任务, 不是只由国家包下来, 而是鼓励多种渠道、多种形式的培训, 民间团体和私人办学在农业职业技术培训中起很大作用。培训形式灵活, 贴近农民。

美国由农业部农业合作推广局负责, 具体培训工作由州立农学院推广处管;德国由联邦政府和地方教育局负责农民培训, 有些先进农户经政府批准可接受青年到他的企业培训, 称为“农民培训企业”, 这样的机构全国有2万多个。法国是由各种农业专门协会组织农民培训, 他们从参加专业协会的农民出售农产品中提出一定的基金, 对参加专门协会的农民进行有关技术培训;丹麦是由农协和小农场主联合会创办农民培训学校, 这种学校有权决定办学原则, 选择什么样的教师和课程, 教学计划由教师和农场主共同商定, 政府设有教育督导员对教育计划起咨询作用。德国在1970年成立的联邦职业培训协会, 是一个权威性的国家级机构, 承担着职业教育发展、提高和咨询的任务, 地区一级最重要的协调权威机构是同业公会。

二、国内研究

目前, 基于农民职业培训模式与培训体系的文献主要有赵正洲等著的《我国农民培训模式的内涵、结构及特点》在界定农民培训模式概念及基本内涵的基础上, 分析了我国农民培训模式构成要素与基本特点。认为农民培训模式是一个系统概念, 主要由培训目的、培训目标、培训主体、培训客体、培训内容、培训规则、培训评价体系等要素构成。农民培训模式的形成过程, 实际上是各个构成要素优化组合的过程。陆仟等在《我国农民教育体系构建及其发展政策研究》提出了农民职业教育分类运作体系, 指出职业教育体系的格局应该是:以农民群体为对象、以政府投入为主体、以职业学校为实施主体、以其他主体为辅助的灵活高效的职业教育体系。韦云凤等人指出:我国应结合国情建立新型的农民培训体系, 认为农民培训体系由政策支持体系、组织管理体系、培训模式体系、教学计划体系等构成。建议把农民培训当作一项公益事业来抓, 加大财政投入, 成立“农民培训基金”;在培训组织管理体系方面, 建议成立由农业部牵头, 财政、教育、劳动保障、建设、科技、计划等相关部门协作配合, 社会力学力量广泛参与, 运转灵活的国家培训管理体系, 建立全国认可的农民培训证书、学位框架体系, 以及农民培训机构考核与认证制度。

周发明在《论新农村建设与农民终身教育体系的构建》中, 从终身教育理论的角度阐述了构建农民终身教育体系的重要意义。终身教育思想是由著名成人教育家保罗.朗格朗在20世纪50年代提出来的。是指人们在一生中所受各种教育的总和, 它包括不同年龄时期家庭教育、学校教育、社会教育的正规教育和非正规教育等形式的连续过程。由于我国农村的基础教育十分薄弱, 农村人口接受基础教育的程度普遍不高, 农民素质普遍偏低, 因此, 发展农村成人教育, 构建农民终身教育体系, 已成为当前我国教育发展的重要任务。

张社梅等著的《构建农民职业教育的支撑体系》提到在筹资方面形成以政府投资为主、各类培训机构和单位以及农民个人共同投资的格局, 在运行机制上注重培训机构的组织领导机制、各类培训机构的建立、师资力量的培育、基层政府的协调机制和培训渠道与方式, 政府的各项配套政策包括监督机制、就业准入制度以及税收等优惠政策;

综上所述, 当前关于农民职业教育培训体系的研究还存在以下两方面的问题:即较少涉及农民培训基地建设的研究及具体规章制度的论述;已有的理论体系缺少与实践联系的推广机制。构建农民职业教育培训体系是一个复杂的过程, 应该涉及很多方面, 从原则的确立, 到框架体系设计, 再到具体体系的建设, 是一个多维度、多层次、多样化的综合体系。研究国外发达国家的农民培训的经验, 对我国构建符合国情的农民职业教育培训体系具有重要的借鉴意义。如健全农民培训的法制体系, 有法可依, 保证培训质量;多方筹资, 主动发展本地区的农民培训事业;国家与教育部门应通力合作, 建立完备的教育体系;建立完善的奖励制度, 以调动组织者组织培训活动及农民接受培训的积极性;建立完善的考核制度, 保证农民培训的质量。

参考文献

[1]丁志宏:《国外农民的职业培训》2010年4月出版。

[2]王克、张峭:《国外农民培训的模式及经验启示》, 《农业展望》, 2009年第2期。