园林工程造价与招投标

园林工程造价与招投标（精选十篇）

园林工程造价与招投标 篇1

园林技术专业为当前重点建设专业, 该专业主要培养具备园林专业基本理论知识, 掌握园林规划设计、园林工程施工、园林养护管理等一线技术的应用型高技能人才, 但社会需要的复合型人才, 不仅要懂技术, 更要懂得算经济账。高职园林工程招投标与预决算项目课程正是研究教学内容以行动化的学习项目为载体, 学生的学习以行动为过程, 以完成职业岗位化的学习任务为目标来提升这一能力。

二、项目课程结构开发

本课程从实际入手, 结合具体工程, 进行园林工程造价知识讲解、实例分析和技能训练, 使学生对园林工程招投标与预决算有一个整体的概念, 着重培养学生的职业能力和职业技能。课程内容应具有包容性、概括性和实用性。

三、项目课程内容开发原则

以工作任务为中心, 整合实践知识与理论知识。以够用、实用、有用为原则, 根据不同的工程项目内容设计模拟情境。

四、项目课程模式开发

项目课程模式应打破课堂界限, 以行动导向为主要特征构建以项目为载体的理实一体化教学模式。基于工作任务, 园林工程管理对项目经验的要求较高, 高职毕业生很难有所接触, 因此教学授课时, 课程以社会需求岗位任务要求为主线, 以某个具体的工程项目为载体, 主要围绕招标投标、定额方法编制预算、工程量清单编制预算等阶段的管理等内容设置学习情境。

五、考核方式开发

课程考核侧重考核学生灵活运用理论知识, 确定合理综合单价及措施项目费的能力。从过去注重理论测试, 注重期末考试形式, 开始改革成现在注重理论与实践相结合的测试模式, 加强日常具体任务完成情况考核, 突出过程控制, 注重技能测试。成绩评定拟采用: (综合项目实践考核+项目知识答辩) 40%+日常具体任务完成情况考核40%+平时职业素养表现20%。最终考核可仿造工程造价员的考试形式, 将考试分为两部分, 上半部分进行基本理论闭卷考试, 下半部分进行工程实例计算开卷考试。课程考核可采用上、下卷各1小时。上卷为基本理论考试、闭卷, 下卷为工程造价计算、开卷, 工程计价不宜给定标准答案进行评判。学生可以带规范和计价表等计价资料。这样, 既可考查学生对基本理论的掌握, 又可考查学生的应用能力。

六、结语

基于工作过程的园林工程招投标与预决算项目课程教学模式, 依托真实的工程项目, 将学生直接投入到工作任务中去, 不仅能激发学生学习本门课程的兴趣和积极性, 而且能够使学生先经历工作过程再掌握知识原理, 促进学生更好地掌握课程内容, 达到很好的教学效果。

参考文献

[1] .李艳萍, 张义勇, 梅涛, 韩士利.高职“园林工程招投标与预决算”课程项目教学改革探索[J].河北旅游职业学院, 2012, 12

[2] .廖伟平.高职“园林工程概预算”课程改革探索[J].中国林业教育, 2011, 5

[3] .陈玄令, 梁殿旭, 王宏伟.基于工作过程导向的高职建筑类课程体系构建[J].辽宁高职学报, 2009, 6

园林绿化工程投标书 篇2

工程名称: 水文花园园林绿化工程

项目负责: 佘 光 晟

投标单位: 咸宁长青绿化有限公司

编制日期: 2004年10月23日

咸宁长青绿化种苗有限公司

二00五年三月制

第一部分：投标报价书、授权委托书

1、投标报价书

2、授权委托书

3、质量承诺书

投 标 书

咸宁市水文局办公室:

我单位研究了贵办的水文花园园林绿化工程招标文件及工程的图纸和其他有关资料，并查勘了现场，现正式提出，我方愿意以人民币 元的总承包价承包水文花园园林绿化工程的施工任务，并同意按照该工程的图纸、合同条款、施工细则和工程量清单以及招标文件中其它有关条款进行施工。

一旦我方中标，我方将保证按投标书着手承建准备，并保证在2005年6月10日以前成并移交整个工程，同时我方将按规定交纳履约保证金（合同金额的5%）元，工程风险抵押金（合同金额的10%）元。

我方的投标书从开标日期2005年 月 日起3天内有效，在此期间该投标书始终对我们保持约束，我方保证不改变投标总金额，并随时接受中标。

投标保证金在投标有效期内，如果我方撤回投标书或不参加开标仪式，或开标后修改投标总金额，或在接到中标通知后2天内拒签合同，则投标保证金可由你们没收。

我方理解你们不保证报价最低的投标单位中标。我方同意负担直至合同协议签署时，为此次投标所发生的一切费用。

投标单位：咸宁长青绿化种苗有限公司

法人代表：

联 系 人：

单位地址：

联系电话：

日 期：2005年3月30日

授权委托书

咸宁市水文局办公室：

兹委托 经理（居民身份证编号：）为我单位的委托代理人，代表我单位就水文花园园林绿化工程签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事物，其签名真迹如本授权书末尾所示，特此证明。

授权委托单位：

法定代表人：

委托代理人：

日 期： 年 月 日

质量承诺书

咸宁市水文局办公室：

如果我单位有幸在水文花园园林绿化工程招标中中标，我们将按投标书中的承诺，精心组织、加强管理，严格按合同约定及现行的堆积规范组织施工施工中，我们承诺：接受贵单位及其上级主管部门的监督、检查和指导；充分理解并配合业主的有关要求；认真履行施工合同条款及协议；服从监理工程师指示，以我们优质的服务，确保工程质量合格争创优良。

如果由于我们工作不力或失误，造成工程质量不合格、质量缺陷或出现质量事故，我们愿意承担施工单位应当承担的全部责任，并接受贵单位及上级主管部门提出的合理处罚。承诺人：

法定代表人（或委托代理人）：

年 月 日

第二部分：工程量报价(预算)

1、植物种植工程量报价

2、园林建筑工程量报价

3、电力安装工程量报价

4、喷灌安装工程量报价

植物种植工程量报价

序号 名称 单位 数量 单价 总价

合计

园林建筑工程量报价

序号 名称 单位 数量 单价 总价

电力安装工程量报价

序号 名称 单位 数量 单价 总价

喷灌安装工程量报价

第三部分：施工组织设计

一、工程概况：

该项目位于某县梁村乡北部，所有土建工程在项目区内。招标工程为：桥梁12座，涵洞22座、机井65眼。

（1）桥梁设计：生产桥设计荷载为汽—15级一座，汽—10级9座，汽—6级2座，其结构形式为钻孔井柱桩盖板。

（2）机井设计：砼管材，井管内径350毫米，井深80—100米。

二、机构组织

为了搞好该工程的建设，我公司成立该工程项目经理部，项目部由公司强有力的施工经验研究室的人员组成，实行项目经理负责制的管理体制。项目部设项目经理一人，项目副经理一人，总工一人，其它相应技术和管理人员若干人。以项目部为核心，下设工程技术科，质检科、安全科、设备供应科、财务科，办公室等。工程技术科负责整个工地的现场施工技术，定位放线等工作；质检科负责严格控制每道工序的质量关，工程的质量检验和试验等工作；安全科负责整个工程工地安全生产，保卫、文明施工等工作；设备材料供应科负责设备、材料、零部件等的采购供应与管理工作；生产科负责工程调度、施工人员安排等工作，办公室负责后勤供应、职工生活、处理地方关系；财务科负责资金调配、成本核算与监督等工作。科室下五个专业施工班组，各队配备有专用和施工机械与设备，尽可能提高机械施工的水平，以科学的手段、先进的技术、完善的管理、优质高效和完成本工程。

具体机构设置框图见附图：

三、施工进度计划安排

1、施工进度控制

进驻工地时间：2004年11月1日前；开工时间：2004年11月1日；竣工时间2005年元月20日。

2、分部工程进度计划

详见施工进度计划表（附后）

第四部分：其它资料

1、公司简介

2、公司工程业绩

3、公司证书、执照等

4、公司简介

湖北咸宁长青绿化种苗有限公司是在咸宁市林木种苗场的基础上组建的，前身为国家林业局南方亚热带树种引种驯化基地，成立于1979年。现专业从事绿化苗木的生产培育，销售和园林绿化服务，具国家二级园林绿化资质。

我公司地处中华桂花之乡——湖北咸宁，现有引种示范基地800余亩，引种有国内外树种600余个；建有苗圃基地1200余亩，其中桂花特色苗圃400亩，木兰科苗圃300亩，槭树科100亩。现有各种中小规格苗木100余万株，另示范林基地有10公分以上规格的桂花，香樟，深山含笑，马褂木，乐昌含笑，多花含笑，枫香，栾树，无患子，石楠，青枫，石笔木，乌桕等各种优质特色绿化苗木1万余株。

我公司具有较强的绿化施工能力，先后出色的完成了宜昌东山大道、宜昌南湖公园、十堰二汽厂区公路、武汉神龙公司培训部、咸宁体育中心、咸宁市政府大楼、咸宁市检察院、赤壁二水厂等多项绿化工程。

园林工程造价与招投标 篇3

【关键词】园林景观工程；投标书；施工组织设计；编写

0.前言

随着市场经济的高速发展，政府为了进一步规范市场竞争，加强对国有投资建设项目的管理，保证项目的质量和安全，园林景观工程也陆续进入了公开招投标程序，以保证为投标人创造一个公开、公平、公正、有序的市场竞争环境。

1.施工组织设计的重要性

工程投标书的编制，重点在两个部分，一是技术部分，主要是指施工组织设计；二是商务部分，主要是指投标报价，即工程造价。只有施工方案先进科学、投标报价合理的投标书，才具有竞争力。

施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，是对施工活动实行科学管理的重要手段，是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件，具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位，各施工工种，各种资源之间的相互关系。通过施工组织设计，可以根据具体工程的特定条件，拟订施工方案、确定施工顺序、施工方法、技术组织措施；可以保证拟建工程按照预定的工期、质量完成；可以在开工前了解到所需资源的数量及其使用的先后顺序；可以合理安排现场布置。

施工活动的全过程是非常复杂的物质财富再创造的过程，为了正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业和协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置、时间排列之间的关系，必须根据拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求，在原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的施工组织设计。

2.施工组织设计的编写原则

（1）重视工程的组织对施工的作用。

（2）提高施工的工业化程度。

（3）重视管理创新和技术创新。

（4）重视工程施工的目标控制。

（5）积极采用国内外先进的施工技术。

（6）充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性。

（7）合理部署施工现场，实现文明施工。

3.施工组织设计打分方法

评标委员会对所有投标文件进行初步评审，对通过初步评审后的投标文件再进行详细评审，详细评审是先对投标文件的技术部分进行打分，技术部分打分通过之后，再进行商务部分打分，然后进行综合，得出最后得分，根据得分的高低推荐中标候选人。

详细评审中的根据评审方法的不同，打分一般有两种方法：

（1）采用经评审的最低投标价法，技术部分打分一般为通过性审查，该部分分值不计入投标人的最后得分，发包人规定一个技术部分通过技术审查的固定的最低分数，投标人技术部分打分通过这个固定的最低分就视为通过，以商务部分打分最后结果为主推荐中标候选人。

（2）采用综合评分法，根据招标文件中的计算公式对有效投标人的投标文件按价格部分、技术部分、商务部分、施工组织、售后服务等分别进行评分，按一定公式计算出投标人的最后得分，以这个最后得分的结果为主推荐中标候选人。

无论采用以上哪一种评审方法进行打分评标，投标人投标文件中技术部分的施工组织设计都是关键的部分，对工程是否中标起着决定性的作用。

4.园林景观工程的施工特点

园林景观工程主要以植物种植为主，也会根据各工程性质的不同配以园路、假山、水景、给排水喷灌系统、景观照明系统、建筑等各类项目。一个大型的景观工程可能涵盖建筑、装饰、给排水、电器安装、市政、园林绿化等专业。

园林景观工程一般工期比较紧，且由于景观的实际建设与周围环境的结合，受现场环境的限制，在施工过程中多专业交叉施工的现象很多，在植物种植阶段更会面临作业面受到局限、苗木多产地供应、机械与人工的协调、设计变更等情况发生。

5.施工组织设计的编写要点

5.1工程概况

工程概况是对一个工程的总体描述，对工程地点、工程规模、工程特点进行一个概括。需要投标人在认真研究招标文件文件的基础上对工程现场进行踏勘，了解投标工程所包含的各分部分项工程项目，对拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求进行总体分析。

5.2各分部分项工程的主要施工方法及技术方案

这一部分是施工组织设计中的关键，园林景观工程涵盖的专业很多，投标人需要通过分析有针对性的对各分部分项工程的主要施工及方法及技术方案进行畅述，要求按施工技术方案、施工程序、施工大纲三个方面进行畅述。

园林景观工程施工技术方案要根据工程的实际要求，针对工程中土石方、建筑、给排水、照明、水景、假山、园路、乔木种植、灌木种植、地被草坪种植等各专业畅述其施工技术的控制要点，如土石方项目着重于工程现场各控制点的标高；建筑项目着重于建筑物轴线的控制及建筑结构的处理；给排水项目着重线路的安排及管网的密封性；照明项目着重规范线路布置、电器安装及用电安全；水景项目着重管线安全安装及防水处理；假山项目着重景观和安全的协调；园路项目着重基层处理及路面稳定性；植物种植着重苗木选择及规范种植。

施工程序和施工大纲则要求对拟建工程的各施工环节进行统一协调安排，有序组织施工，尽量减少交叉施工对各工序的影响。

5.3质量承诺及确保工程质量的保证措施

工程质量承诺需要施工质量能达到招标文件的要求，对施工过程从原材料的准备、施工的具体环节、竣工验收、质量保修期等各阶段有具体的质量保证措施，控制重点在于施工人员、材料设备、工艺方案、施工机械、施工环境等方面，并且对施工过程可能出现的违约责任，有具体的承诺如何进行处罚。

5.4施工主要工序

施工主要工序是针对施工中的各工序的安排和衔接进行详细、合理的阐述。

5.5确保安全文明施工的保证措施

安全生产是安全施工的核心，首先要求施工企业有年检合格的安全生产许可证，其次要求施工企业有针对该工程具体的、完整的、可行的、可操作性的安全保证措施。文明施工包括保持施工现场的场容、卫生及减少对周围居民和环境的影响等措施。

5.6工期承诺及确保工期的保证措施

施工企业要有工期承诺，工期能满足招标文件的需要，并且在自己的承诺期内完成工程，有具体的保证措施，有具体的违约责任，对不能按期完成工程进行怎么样的处罚有具体的承诺。

5.7计划开竣工日期及施工进度网络图

施工企业需要按自己的承诺工期有一个计划的开竣工时间，并根据这个时间绘制施工进度网络图，安排好关键路线，使各施工工序能进行搭接，有序施工、流水施工以保证工程按期完成。

园林绿化施工中经常运用最多的是横道图，它是一种最简单、运用最广泛的传统的进度计划方法能够直观的表达每一工作的时间进度，但各项工作之间的逻辑关系就不能很好的体现了。

5.8劳动力计划表

根据施工进度计划、施工工序，安排每一时点、每一工序上需要投入的相对应劳动力，使工作安排和劳动力安排能有机结合，在保证工程正常开展的基础上又不浪费资源。

5.9工程投入的主要施工机械设备情况

根据施工进度计划、施工工序，安排每一时点、每一工序上需要投入的相对应施工机械，使工作、劳动力、施工机械有机结合，保证资源有效利用。

5.10项目经理部组成及施工业绩

项目经理是项目的负责人，负责整个项目的计划、实施、控制，是项目管理的核心，项目经理须具备专业素质、协调和处理突发事件的能力。

项目经理部的组成要充分分析工程的特点，有针对性的配备有经验的管理人员，园林景观工程是多学科结合的工程，一般要求有土建、电气、园林、预结算、安全、给排水等方面的人员共同努力协作。

施工企业业绩是承接工程能力的直接证明材料。

5.11施工总平面布置

施工总平面图是现场管理、文明施工的依据。需要对施工机械设备设置、材料和配件的堆放、现场加工地点、场内临时运输道路、临时供电线路、临时设施进行合理布置，并根据施工进度、施工阶段进行调整。

5.12雨季施工措施

在保证安全和文明施工的基础上，就冬季施工及雨季施工可能出现的问题提出具体的技术保证措施。

5.13降低成本措施

首先对施工成本进行预测，再根据施工质量和工期要求，以经济合理的施工方案为基础，形成施工成本计划，明确各施工工序、环节降低成本、控制成本的具体措施。

5.14成品、半成品保护措施

对已完成和部分完成的施工成果，在保证质量、安全、环境的前提下有具体可行的保护措施，以保证整个工程能按期的按质完成。

5.15降低环境污染和噪音措施

根据施工特点拟定污染防治措施，确保污染物的排放符合国家相关法律法规，有相应的节能、节水、防噪等利于环境和资源的具体措施。

6.结语

施工组织设计的编写是由粗到细、反复协调、各部门参与、利用施工企业的技术素质和管理素质、发挥企业优势等各方面共同作用的成果。

施工组织设计是指导工程投标、签订施工合同、进行施工准备和进行施工全过程的技术经济文件。是项目管理的规划性文件，涵盖了项目的进度控制、质量控制、成本控制、安全管理、合同和管理、信息管理。它既解决施工技术问题，又指导施工全过程，并考虑项目的经济效益，在施工管理、经营管理、经济管理上都发挥作用。施工组织设计是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效控制工程造价的重要工具。 [科]

【参考文献】

[1]丁士昭，商丽萍主编.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2012.

园林工程造价与招投标 篇4

1 园林工程概预算与招投标课程存在的问题

园林工程概预算与招投标是一门新兴课程，教学理论、教学方法、教学手段尚不成熟，主要沿袭传统的教学模式，存在些许弊端:1)理论教学方面以概念、原则等基础理论知识为主，缺乏工程案例的引入;2)实践教学方面没有得到足够的重视，不能将理论教学与实际工作需求很好的结合;3)园林工程概预算与招投标相关的软件未引入或较少引入教学当中，学生缺乏利用计算机辅助软件解决相关问题的能力，理论与实际严重脱节;4)目前相关企业和用人单位对园林专业应届毕业生概预算和招投标的实际运用能力满意度不高，大都需要经过二次培训才能胜任岗位要求。

2 园林工程概预算与招投标课程存在问题的解决方法

2.1 设计性实验教学的提出

教育部在《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中，对实验教学提出了开设设计性实验的要求，并明确了所占的比例。设计性实验指给定实验目的要求和实验条件，由学生自主设计实验方案加以实现的实验，是提高学生综合应用能力的有效方法。与传统的验证性实验比较，设计性实验不再是接受前人的成果、重复前人的工作，而是指给定实验目的和实验条件后，由学生自行设计实验方案并在老师指导下加以实现的探索性实验，是一种介于基础教学实验和实际科学实验之间的，具有对科学实验全过程进行初步训练的教学实验，着重培养学生独立解决实际问题的能力、创新能力以及组织管理能力。因此许多学科不同类型的课程都开设过设计性实验的改革，取得了良好效果。

有关《园林工程概预算与招投标》这门课程设计性实验的教学改革探索并不多见。想要解决园林工程概预算与招投标这门课程目前存在的问题，必须加强学生实际应用能力，重视和改进实验教学，可尝试对《园林工程概预算与招投标》这门课程开展设计性实验，改进教学方法和教学手段。在分析和总结《园林工程概预算与招投标》这门课程特点的基础上，借鉴其他课程设计性实验教学改革的成功经验，从设计性实验的各个环节开展探索和实践，在传统理论教学的基础上，加强计算机辅助软件教学，培养学生的动手能力和综合素质，在此基础上引导学生以班为单位，分成若干小组分别接受不同的任务，共同完成一个完整的工程项目，包括从设计概算、招投标、中标到施工预算、竣工结算等，培养学生的创新意识、科研能力和团队协作精神，更好的适应社会需求。

2.2 设计性实验的具体实施方案

《园林工程概预算与招投标》这门课程所开展的设计性实验应该以工作过程为导向，以实际项目任务为驱动，通过选题和案例设计，使学生系统掌握园林工程预算定额、工程量计算、预算编制、工程量清单计价和园林工程招投标等理论，培养学生在工作中进行实际工程概预算与招投标的能力。

2.2.1 理论课方面

在继承传统教学的基础上，除了教授必须掌握的相关概念和理论知识，还要总结、归纳相关知识点，找出存在的关系，以便学生更好的理解和掌握。除此之外，在理论课方面，老师应该至少引入一个完整的工程项目案例进行讲解，从招标、制作标书、投标、中标到相关工程量项目的计算等等，打破枯燥的概念型讲解，理论和实践相结合，一方面提高了学生的学习兴趣，另一方面为下一步的设计性实验阶段打下基础。

2.2.2 实验课方面

实验课方面可分为两个阶段:

1)传统实验课阶段:结合园林工程相关实例，让学生更好的掌握园林工程概预算的计算内容、计算方法，加深对理论知识的理解。特别注重培养学生计算机辅助软件的应用能力，要求能够运用相关软件独立完成一个园林工程招投标的编制和园林工程基本项目的工程量计算，更好的适应工作需要。

2)实训课阶段:引导学生进行创意选题、实验设计、科学预算、合理论证，培养学生的创新意识、科研能力和团队协作精神。

以班为单位，每班分成若干个组，每个组5名～6名学生，每个组接受不同的任务，共同完成一个完整的工程项目，包括从设计、招标、中标到施工、竣工等。

1)选题、论证阶段:按照实验设计的基本要求，结合创新性、科学性、可行性、实用性筛选出最佳实验工程项目。

2)任务准备阶段:每班以组为单位，接受一个完整的工程项目不同阶段的不同任务，查阅相关资料，完成既定任务。

3)角色模拟阶段:以班为单位模拟现场，每个小组按照自己既定的角色完成任务，并出示相应的证明材料。

4)总结阶段:模拟完成后，由教师进行点评，老师和学生进行交流，完成设计性实验报告。

3 结语

《园林工程概预算与招投标》是一门理论与实践教学紧密结合的课程，结合案例教学及以问题为中心的教学理论，从改变这门课程传统教学方式这个角度入手，开展园林工程概预算与招投标课程设计性实验研究，不但能够推动高校课程的改革，还能提高高校毕业生的综合素质和动手能力，让学生能更快更好的适应社会。

参考文献

[1]黎彩敏.《园林工程概预算》课程教学探讨[J].科技信息,2010(13):543.

[2]高阳林,李进进,曾佑炜.高职院校园林工程概预算课程教学方法研究与实践[J].宁夏农林科技,2011,52(5):17-18,20.

[3]王一冰.开展设计性实验提升实践教学水平[J].西南民族大学学报,2011,37(5):115-116.

园林工程造价与招投标 篇5

京绿城发[2010]17号

北京市园林绿化局

关于印发《北京市绿化工程招标投标管理办法》的通知

各区、县园林绿化局，各有关单位：

为加强北京市绿化工程招投标管理，依据《北京市绿化条例》，市园林绿化局制定了《北京市绿化工程招标投标管理办法》，现印发给你们，请依照执行。

二〇一〇年十月二十七日

北京市绿化工程招标投标管理办法

第一条为了规范本市绿化工程招标投标活动，加强绿化工程招标投标工作的管理，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《北京市绿化条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内的绿化工程是指新建、改建、扩建的公共绿地，建设工程附属绿地，铁路、公路、水系等管理范围内的绿地，村庄规划绿地，及其他绿地工程。包括：园林绿化植物栽植、整地及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、园林景观人行桥梁、码头以及园林设施及设备安装等。

参与绿化工程招标投标活动的建设、设计、施工、监理单位及招标代理机构，应当遵守本办法。

第三条绿化工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 市园林绿化局负责指导、检查、协调和监督绿化工程的招标投标活动，其设立的绿化工程招标投标管理办公室负责具体实施。招投标管理实行绿化行业诚实信用制度。

第五条 市绿化招标投标管理办公室对以下事项进行监督管理：

（一）需招标项目的招投标组织形式及招标方式；

（二）招标文件；

（三）招投标的组织实施；（评标委员会组建、招标过程、合同签订等）

（四）依法应当履行的其他职责。

第六条绿化工程达到下列规模标准之一的应当进行招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上；

（二）设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（三）养护管理单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）设备、材料采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（五）单项合同估算价低于第（一）

（二）（三）

（四）项规定的规模标准，但符合下列

标准之一的：

1.项目投资额在3000万元人民币以上的；

2.全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。

第七条 绿化工程招标应当具备以下条件：

（一）按照国家有关规定需要履行审批、核准或者备案等手续的，已经履行完毕；

（二）项目相应资金或者资金来源已经落实；

（三）有满足招标需要的设计文件及其它技术资料；

（四）符合法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条绿化工程招标分为公开招标和邀请招标。

必须招标的，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目应当进入具有规范化的全过程监管能力的有形市场进行招标投标活动。依法直接发包的需书面告知绿化招标投标管理办公室。

任何单位和个人不能将依法必须进行招标的绿化工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第九条按本办法必须进行招标的，招标人自行办理招标事宜的，应具有编制招标文件和组织评标的能力。不具备的应委托具有相应资格的招标代理机构代理招标。

第十条招标代理机构应在其资质范围内承揽业务，从业人员应当具有相应职业资格，并且熟悉绿化工程特点及技术要求。招标代理机构不得接受招标人违法的委托内容和要求；在招标活动中，不得弄虚作假，损害国家利益和招标人、投标人的合法权益。

第十一条依法进行公开招标的，招标人应进行招标登记，并在有形市场或同时在其他指定媒介发布招标公告，公告日期不得少于五个工作日。除因不可抗力或者其他非招标人原因取消外，招标人不得在发布招标公告后擅自终止招标。

第十二条需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。

第十三条实行资格预审的招标项目，招标人应当根据项目的具体特点和实际情况，在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的方法。

资格审查方法分为合格制和有限数量制。

第十四条投标人应具备相应资质，在其资质范围内承揽业务，并按照资格预审文件、招标文件的要求编制资格预审申请文件和投标文件，对其实质性要求和条件作出响应。第十五条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标过程应当记录，并即时送绿化招标投标管理部门备案。

第十六条评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。

第十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二，应从北京市评标专家库中随机抽取确定。

国家及本市重点项目及全部使用国有资金投资和国有资金投资占控股或主导地位的项目，招标人代表选派的技术专家应具有园林绿化相关专业高级技术职称或同等专业水平。第十八条评标委员会应当客观公正履行职责，按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认，不得改变招标文件确定的评标标准和方法。

评标委员会成员在评标过程中不客观公正地履行职责或者影响评标工作正常进行的，一经绿

化招标投标管理办公室查实，根据情节轻重,由相关行政主管部门作出相应的处理,并按相关规定将其违法违规行为在招标投标违法行为记录公告平台公告。

第十九条评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。招标人收到书面报告后，一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束日三十个工作日前确定。并同时向绿化招标投标管理办公室提交招标投标情况书面报告。

第二十条评标结果备案后,应在指定媒介公示三个工作日以上。公示期间没有发现违法违规行为的，公示期满后，招标人可以向中标人发出中标通知书，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人。

第二十一条依法应重新招标的项目，应当按照有关规定进行重新招标；重新招标后再次流标的，可报经原审核部门批准后可以不再进行招标，经备案后直接发包。

第二十二条招标人和中标人签订书面合同后，七个工作日内向绿化招标投标管理部门备案。签订书面合同后不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分包；招标人不得直接指定分包人。

第二十三条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的，可向绿化行政主管部门投诉。

第二十四条市园林绿化局在监督检查过程中，可以调取和查阅有关文件，调查、核实有关情况，责令招投标当事人停止在招标投标活动中违法行为。

第二十五条招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员等违反本办法的，由有关部门依照相关法律、法规、规章的进行处理。

园林预算与招投标的理解与建议 篇6

关键词：园林工程,预算,招投标

1 园林工程招投标中工程预算的重要作用

通常可以把园林工程的招投标工作划分为2个部分, 也就是招标工作以及投标工作。而在招投标工作中工程预算的作用也就2个方面的体现。

1.1 在招标工作中工程预算的作用

在招标工作中园林工程预算的主要作用就是将招标预算控制价形成, 园林工程预期控制价格就是所谓的招标预算控制价, 因此整个园林工程所需的资金额度能够在招标预算控制价中很好地反映出来。作为园林工程预算的关键部分, 招标预算控制价可以使建设单位对工程建设的成本进行更加详细的调查, 并且科学地预测可能会发生的各种成本, 从而将园林工程的投资额准确地掌握住。招投标控制价在招投标活动中是最高限价, 也是控制工程投资额非常重要的一个尺度。只有低于招标预算控制价的报价才属于有效报价, 最终进入评标程序[1]。

1.2 在投标工作中园林工程预算的作用

投标报价在投标过程中最为关键, 由于园林工程的建设成本在很大程度上是由投标报价决定的。通常情况下在评标过程中投标单位的最终报价大约占到了60%以上的整个评标分值, 不管是选择合理低价法, 还是选择最低评标价法, 总之在整个评标过程中报价都属于核心的内容。投标人既不能抱太高的报价, 也不能报太低的报价, 只有基本上符合预算价格, 才会符合招标人的要求。如果相对于预算价格而言报价远远要高, 这样就使得招标人无法承受, 从而丧失中标的机会;如果出现了远远低于合理低价的报价, 其就会变成废标, 就算是能够中标, 也会使园林建设工程的工期和质量受到严重的影响。

2 对编制园林工程预算的一些建议

2.1 做好预算编制前的准备工作

在园林工程预算进行编制之前, 编制人员必须要将相应的准备工作做好, 首先便是人员必须要积极的统计与工程建设有关的各种材料, 并且将各种工程量清单列出来, 必须要做到准确性、快速性以及有针对性地对各种资料进行收集。同时, 在对预算进行编制之前, 还要对与工程建设有关的地形地貌材料、合同材料、施工组织设计材料以及施工设计图纸说明等其他材料进行收集。除此之外, 还要对地区材料预算价格、工程量计算规则、取费标准工程预算定额等各种资料进行收集, 最终以此为基础将最佳的工程预算编制方法确定下来, 使工程预算的质量和准确性得到充分的保证。

2.2 将套用定额单价以及工程计算量掌握住

在对工程量计算之前, 园林工程预算编制人员首先要对工程量编制的各种规定以及定额中的各种说明具有充分的了解, 同时还要将工程量计算的方法和原则准确地掌握住, 在此基础上对园林工程量进行科学以及合理的计算。预算人员应该在具体的计算过程中首先要将园林工程的施工图纸弄清楚, 也就是必须要清楚地掌握平面布置图, 只有这样才能够对整个园林工程的全貌具有清晰的了解, 从而能够做到心中有数对工程预算进行编制。预算人员还要对单价进行合理地套用, 充分的保证工程量计算以及预算编制的准确性。由于园林工程编制计算涉及非常多的数据, 因此编制人员必须要有较高的计算能力。现在大部分都是靠人工的方式完成计算, 因此数据输入的错误在计算过程中很容易发生。为了有效地防止出现各种计算错误, 在完成工程量的计算之后, 需要进一步的审核计算结果, 最终使工程预算的准确性得到保证。

2.3 将园林工程预算定额工作做好

在编制工程预算的时候需要以相关的技术资料和园林工程设计图纸作为基础, 同时要对设计图纸的各个细节进行详细的了解, 并且将生成设计方案造价的过程掌握住。与此同时, 还要严格的复核园林工程施工方案的合理性和科学性, 主要是对工程建设效益及施工材料成本等进行检查, 特别是要对工程预算价格收到的材料市场价格波动的影响进行充分的考虑, 以此为基础科来预测材料市场的价格发展。预算工作人员在工程投标阶段必须要以园林工程的招标文件和实际要求为根据, 对园林建设市场的实际情况进行充分的调查, 同时还要将各种园林劳动力以及植物的价格掌握住, 这样才能够对园林工程造价进行准确的计算。在对工程预算进行编制的时候要将图纸修正以后的造价和工程量明确下来, 对目标成本的影响进行详细的分析, 只有这样才能够有效地确定工程预算定额。

3 结束语

招投标的投标价格、控制价以及标底等在很大程度上受到了园林工程预算的影响。因此园林工程建设单位必须要对园林工程预算的重要性具有充分的认识, 采取有效的措施使计算结果的科学性和准确性得以确保, 只有这样才能够保证招投标工作的顺利开展。

参考文献

园林绿化工程投标报价中的成本控制 篇7

园林绿化工程投标报价中的成本控制应该引起每一个施工企业的足够重视, 它不仅是园林绿化企业竞争和发展的需要, 也可以提升整个社会竞争的忧患意识, 从而更好地为与世界接轨创造必要条件。园林绿化工程投标报价是园林绿化工程投标的核心内容, 更是建筑市场运行的核心内容之一。企业自主报价, 就要求企业根据员工施工技术水平与经验、机械设备装备水平、管理能力、及信誉度等制定企业自身的投标标准。文主要针对园林绿化工程投标报价中的成本控制进行了简要阐述。

1 影响园林绿化工程投标报价中成本控制的因素

1.1 园林绿化的施工方案以及施工组织计划是投标报价的重要出发

点, 施工企业可在充分考虑本企业在园林市场中的竞争条件而采用适合本企业的先进的施工方法和工艺, 从而计算出直接施工工程费, 依据企业自身情况确定各项费率及法定税率, 并附上其他工程费、间接费、利润和税金等。

1.2 工程风险费是对工程项目的保险保证, 对具体工程项目的风险因素进行分析之后, 可确定一个较合理的风险率。

其次, 标价的动态分析和盈余分析是关键, 要从人工、材料、机械消耗及施工效率分析, 对劳务、材料、施工机械设备损耗3方面分析, 对管理费、临时设施费, 其他流动资金、贷款利息、保险费、维修费等多方面进行审核, 以算出最低标价。

2 园林绿化工程投标报价中成本控制的内容

效益是管理的根本, 是以较小的投入获得较大的产出, 是绿化施工企业管理中的主体, 也已经成为众多绿化施工单位的共识。如何更好地控制绿化工程中投标成本, 始终是摆在所有绿化施工企业面前的重要课题。绿化施工企业大致通过以下几个方法完成成本控制:

2.1 依据招标文件要求, 做好施工预算。

建设单位的招标文件中有很多对绿化工程的具体要求, 有利于加快工程的施工进度, 降低原材料消耗, 方便施工。绿化施工企业应对设计图纸进行认真会审, 并根据该绿化项目的实际情况, 对施工图纸提出有利于降低成本的修订意见, 并充分考虑本绿化项目在施工过程中可能会发生的费用, 不要遗漏, 保证施工项目预期收入目标。

2.2 做好施工组织设计的准确编制, 从技术角度做好成本控制。

施工组织设计要根据施工现场的具体情况进行精确编制, 编制人员要认真加以考虑, 并将适当的施工方法、适当的施工机械、适当的施工工序的安排和适当的施工组织有机结合起来。选择最合理、最经济的施工方案是绿化工程投标中的成本控制的关键。只有这样, 才能节能降耗, 降低成本的支出。

2.3 从材料管理入手, 是确保控制绿化工程投标中的经营成本的关键。

工程造价中有70%是施工材料, 绿化施工企业对其加大控制力度特别重要。因此, 在投标定价时, 选择价廉物美的施工材料对于降低造价成本来说尤为重要, 可以使施工企业在激烈的市场竞争中抢得先机。对于大批量的施工材料可直接从厂家进料, 减少采购环节, 这些都为绿化工程投标中的成本控制的顺利实现提供了充分条件。

3 加强园林绿化工程投标报价中成本控制的策略

3.1 全面获取园林绿化工程项目招标各项信息后, 编制标底要周密, 即要对投标报价进行优化分析。

投标报价要以当前的苗木市场、人工市场等价格因素为引导, 以国家规范、行业或地方标准和招标文件要求为基础, 按照国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则办法、绿化施工图纸、计算工程量或校核工程量清单, 参照有关园林工程计价定额、计费标准或企业内部定额和市场价格等要素, 及企业历年在此类工程报价和标底, 修正得到合理的能完全符合招标文件规定的工程造价。确定工程量和编制标底, 应力求与市场的变化吻合, 要有利于竞争和保证工程质量。

3.2 在投标过程中, 应重视绿化工程施工项目的成本核算, 完善项目成本核算的管理体制。

项目投标报价对于每一个施工单位来说, 在一个很短的时间内较准确地完成的确不是容易的事, 而在这段时间里又把成本核算计算得非常准确则更加困难。在计划经济时代, 搞工程预算的人员能把定额记得滚瓜乱熟、套用起来运用自如的已经是一流高手了, 然而在这些一流高手中, 能算出这项工程的实际成本的少之又少。现在我们身处市场经济时代, 风险和忧患无处不在, 谁能为自己的企业测算出近似真实的工程成本, 谁的企业就会在这危机四伏的招投标竞争中立于不败之地, 进而继续发展。可见, 制定或完善项目成本核算的管理体制多么重要。

3.3 加强施工成本核算的力度, 增强成本造价人员的素质和工作责任感。

在投标中造价成本核算, 对于单价组价中非常重要, 它也是亏损或落标的决定因素。可见, 加强施工成本核算的力度是当务之急, 就是使造价人员的素质和工作责任感得到提升, 培养他们的主人翁责任感, 有奖有罚, 有约束又有激励, 调动起来他们的积极性、主动性和创造性, 为企业的振兴和发展提供人才资源保障。

3.4 抓好成本预测、预控, 园林绿化工程施工前工程的施工成本预测

是对投标报价进行优化分析的前提, 可根据相关信息和历史资料, 对未来的成本与费用及发展趋势做定量的描述和逻辑推断, 其过程主要是制定预测计划, 包括搜集资料、组织工作和时间进度等;选择预测方法, 主要从定性和定量两面出发;然后对成本初步的预测, 需要结合现在的成本水平进行修正;对影响成本水平的因素进行预测, 比如物价变化、物资消耗等, 要推测这些因素对成本的影响结果;之后是成本预测和分析预测的误差, 并分析误差的产生原因。

3.5 在工程成本总价预测的基础上, 进行成本分析, 编制成本计划,

成本计划的编制方法一般有定性分析和定量分析, 常用的定性分析用目标利润百分比表示成本控制标准, 即目标成本=工程投标价×[1-目标利润率 (%) ], 定量分析则充分考虑企业外部环境对各成本要素的影响, 分析了人工、材料、机械消耗等各方面因素, 得出的目标成本比经营者提出的更为具体、更为现实, 利于分解细化。要以企业工程施工、管理制度, 投标人工、材料市场、进场安排等对植物采购、种植上的影响为依据, 进行人工、材料、施工支出的单独核算。另外在成本分析的基础上, 确定企业期望达到的利润目标, 得到预期投标总价, 采用不平衡报价等方法确定资金的回收时间, 以取得经济效益。通过标底分别确定相应的投标价格, 进行盈亏平衡的分析, 确定保本点, 最后根据在本次投标中预期的利润及复合标底法所确定的投标价格的变化范围确定正式的投标报价。

4 结束语

当今工程建筑行业的竞争日趋激烈, 施工企业的投标报价是企业取得最终胜利的重要指标和砝码, 成本控制也是企业未来生存和发展的必要条件, 园林绿化企业加强管理, 将园林绿化工程投标报价与成本控制有机结合起来就显得尤为重要。投标报价需要综合考虑市场与施工企业的自身条件, 做好投标过程的报价工作, 既可以直接增加施工企业的经济效益, 同时可提高绿化企业的施工效率与素质, 为企业能够长远地走在高速发展的市场经济这条道路上提供有效保障。因此, 企业如何在公平、公正、公开、诚实守信的投标法下承包园林绿化项目的关键, 就是做好园林绿化工程投标的报价问题。S

摘要：园林绿化施工企业为获得承包权, 投标报价是关键, 合理的报价能让施工企业获得经济效益并增强信誉度。施工企业应提高企业在园林建设中投标报价的准确与合理性, 以达到中标并且盈利的双赢效果。

关键词：园林绿化工程,投标报价,成本控制

参考文献

[1]徐荧.浅谈园林绿化工程项目成本控制[J].科技与企业, 2013 (01) .

[2]林志铭.论如何合理的对园林绿化工程招投标进行报价[J].科技创新与应用, 2012 (5) .

[3]王婷.试论园林工程施工阶段的成本控制[J].安徽农学通报:上半月刊, 2012 (17) .

浅谈工程招投标阶段造价控制与管理 篇8

关键词：造价控制,工程量清单,招投标,管理

1 当前时期项目招投标时期成本管控方面的问题

纵观全球, 那些经济发展速度较快的国家非常关注招投标的成本管控工作。将这个时期的成本控制当成工作的重中之重, 通过各种措施力将成本控制到最少。可见该时期开展成本控制工作的意义之重大。当项目明确图纸之后, 紧接着就要开展招投标活动, 招标者在工作之前先将项目成本资料交付相关机构进行预算工作。预算主要是在已经完成的项目成本资料的基础上开展的一系列的估算工作。相关单位在开展成本控制的时候, 常将预算内容当成参考依据。我国的建筑行业在工程招投标阶段还有很多因素影响工程造价的合理化控制, 干扰成本控制的要素有如下的一些。

第一, 各个时期的成本控制工作没有有效的衔接。开展成本管理工作的各个机构没有协调到一起开展管控工作, 使得很多工作都无法有效的开展。当前像是项目的合约价以及投资估算等等时期的成本并非由一个机构管理的, 通常是很多机构一同管理, 很显然因为管理过于分散, 导致决定不一致。

第二, 未编制好标底。我国当前的建筑项目和建设机构的水平之间不是正比例的关系, 此时就是供求之间出现了严重的问题, 此种状态是建设方故意的将标底降低, 没有分析项目的具体成本, 而施工方为了以低价获取项目, 常常使用一些不当的措施。在这种情况之下开展的项目通常不能在规定的时间内完工, 或是项目的品质无法保证。

第三, 与成本有关的规章条例不完善。在2003年我国颁布实施了《建设工程工程量清单计价规范》目的是通过建立科学合理的计价模式使建筑招投标市场建立科学、合理的定价机制, 不过该决策在具体的落实的时候遇到很多的问题, 这主要是因为它在运用的时候, 具体工程量和预估量之间有很大的差距, 换句话讲即该规定本身不是很合理, 需要我们在工作中不断的加以完善, 要切实的提升编制能力, 除此之外如果相关机构的法规条例制定的不合理, 同样导致规范无法落实好。

2 在招投标阶段对造价进行有效控制的具体办法

2.1 合理编制招标控制价格

对施工过程造价的控制要从编制招标文件开始, 招标文件应包括投标邀请书、投标须知、评标办法、合同条款以及格式、工程量清单图纸等内容, 招标人应根据客观实际科学合理地拟定招标文件。通过招标文件明确工程质量, 控制工程的投资以及减少施工索赔等事件的发生。

2.2 工程量清单的编制

工程量清单是招标文件不可缺少组成部分, 严格按照《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单, 清单的内容要统一, 项目特征、计量单位、工程量计算规则、费用计算规则、应与行业或国家的计价规范一致, 避免在执行时产生不应有的误会, 每个清单子目应该准确而详细, 能够全面、准确描述工程的内容以及工程量, 尤其要保证工程量的准确性, 如果工程施工量超合同的约定, 施工造价就会增加, 从而导致承包人的索赔。清单编制结束后为避免在实施过程中出现的纠纷, 还应该通过第三方的审核, 保证工程量清单没有漏项、而且准确合理, 没有重大的偏离。

2.3 建立公正、科学的评标机制

业主选择承包商的标准主要体现在招标文件中的评标办法上, 它是招标文件中必不可少的组成部分。招标方要用严谨, 认真的态度对待评标办法的制定, 评标办法的具体内容要对自己有利。在我国常用的评标办法主要有综合评估法与经评审的最低投标价法两种。我国各个地方政府也根据相关规定制定了本地方的评标办法。利用经评审最低投标价法进行评标通常用来评价招标人在性能及技术上没有特殊要求的项目, 或者是性能标准以及通用技术上没有特殊要求的项目, 但是使用这种评价办法要承担较大的风险, 承包商较低的工程造价虽然可以为业主节省成本, 但是如果投标人的投标价格低于自己的施工成本价格, 在施工中就会采用低价劣质的建筑材料以次充好, 为了追求经济效益不顾工程的施工质量, 为招标人带来无法挽回的损失, 这不是招标人实行最低报价法的目的。当前我们国家的很多单位因为受到本身的能力的限制, 在投标的时候没有认真分析成本价位, 在参与最低投标价法报价进行工程项目投标时, 他们的报价通常要较之于成本低一些, 在这种背景之下开展的项目常常会因为经济方面的原因而导致项目无法正常开展, 进而使得招标不成功。因此, 在有关工作开展的不是很到位的时候, 我们一般不适用此措施。该措施比较适合用到那些规模较小, 对于工艺没有严格规定的项目之中。

在使用综合评估措施开展评估工作的时候, 首先要做的就是明确基准价, 而且要在这个前提之下衡量报价, 选择最为合理的价位, 将该报价方定为投标人。评价基准的确定方法是:有效投标报价之和÷投标单位数量=评标基准价, 把评标基准价与所有投标单位的报价作比较, 按照一定的规律, 为投标单位打分, 用分数决定最终中标的单位。在运用该措施的时候必须防止参投机构之间互相串通, 这主要是一旦发生这种行为的话就会导致报价变高, 影响到招标者的权益。该措施适合用到那些规模较大的工程以及工艺较为繁琐的项目之中。综合评估法可以让施工技术水平过硬的优质施工单位参与到施工建设中来, 使工程的质量得到有效的保证。但是我们也要注意不要走进高造价就会保证高质量的误区。

2.4 要确保合约内容严谨

要对项目造价开展严格的控制, 就必须重视合约订立工作。要确保合约的内容严谨, 要明确论述各方的权益职责等。在订立的时候必须认真的分析条款资料, 还要加以细致审核, 只有这样才能够防止矛盾发生。在合约中要明确论述它的类型以及价位的调整措施等等。按照计价方式我们可以将合约分成三个类型, 分别是总价、成本加酬金、单价。在具体的工作中, 要结合实际情况选取正确的合约, 只有这样才能够确保项目顺畅开展, 才能够掌控好成本。

3 结束语

在招投标时期对项目的成本开展严格的管控工作, 能够降低项目的投资总数, 获取较高的利润。具体来讲, 在工作的时候要重视工程量清单编订工作, 还要使用正确的评标体系, 只有这样才能够避免投标过程中的不正当行为, 从而切实的提升项目的总体品质。

参考文献

[1]李永福.按国际惯例控制工程造价及招投标提高投资效益[J].山东经济, 2012 (6) .

[2]王连广.业主项目投资控制问题[J].东北财经大学学报, 2013 (4) .

[3]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[D].西安建筑科技大学, 2012.

[4]吴琪琦.基于清单计价模式下商品住宅开发全过程造价控制[D].长江大学, 2012.

园林工程造价与招投标 篇9

1 招投标阶段对工程造价的影响分析

1.1 建筑市场的供需状况对工程造价的影响

当固定资产投资增长时, 建筑市场的需求增加, 承包商在成本中加上较大幅度的利润后, 仍然有把握中标;而当固定资产投资下降, 建筑市场萎缩时, 由于竞争加剧, 此时承包商为了中标, 利润幅度较低, 甚至为零。这是市场经济条件下的必然规律, 可见建筑市场的供需状况对工程经济的影响程度取决于市场竞争的激烈程度, 当建筑市场处于完全竞争时, 其对工程造价的影响非常敏感, 建筑市场任何微小的变化都会反映在工程造价的改变上;而当建筑市场处于不完全竞争时, 其影响程度相对减小。

1.2 投标决策对工程造价的影响

投标人通常根据建筑市场竞争的激烈程度对竞争对手的实力进行分析后, 结合本单位施工能力和技术水平, 做出最后的投标报价金额。其大致包括以下几种方法: (1) 以获得利润为目的; (2) 保体或微利为策略; (3) 以最大限度低报价为策略; (4) 采用超常规报价方法, 如不平衡报价等。

1.3 工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响

目前, 全国各地都在使用推广建设部统一颁发的国标建设工程计价规范, 工程量清单计价模式使工程造价更趋近于工程实际价值。在计价规范计价模式下, 工程量由招标人提供, 报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值, 该计价模式能实现真正意义上的工程造价动态控制。同时在合同条款的约定上, 双方的风险和责任意识加强, 招标人提供工程量, 承担工程量变更或计算错误的责任, 投标单位对自己所报的成本、单价负责, 所以, 工程造价得以科学、严谨地控制。

1.4 业主对建筑产品质量及新技术应用程度对工程造价的影响

任何商品都有其质量标准, 建筑产品也不例外, 如果业主为了获得更高的质量或缩短工程合理的建设工期, 必然要付出一定的经济代价。另一方面, 新技术、新施工方法的应用存在一定的风险, 承包商在报价时会考虑风险因素。

2 招投标阶段工程造价控制的工作重点

2.1 注重工程量清单编制工作

工程量清单是招投标文件的重要组成部分, 是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此, 工程量清单必须科学合理, 内容明确, 客观公正。如分部分项工程量清单中, 除了按全套施工图进行工程量计算要求相对较准确外, 在描述有关项目特征与工作内容时, 还应完全结合工程实际, 真实的予以描述, 以免工程造价失真, 同时为投标人理解产生歧义而出现可能的索赔机会。

2.2 注重标底的编制审核

标底反映的是业主的工程预期价格, 并不是越低越好, 应遵守价值规律。标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查, 并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料, 经过认真地研究、分析、比较计算, 将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。目前招投标实践中, 单纯以标底作为评标计算商务标得分的情况愈来愈少, 而常把标底作为投标报价的上限来对投标人报价进行分析, 故标底的准确与否是保证招标成功的一项重要参考资料。

2.3 慎重确定合同类型

在工程量清单招标中, 由于工程量统一, 使合同类型成为报价人选择投标策略的关键因素。又由于清单工程量为预计量值, 清单工程量与实际工程量的差别很大程度地带来合同双方的利益风险。所以招标人恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价, 也可合理分担合同履行过程中的风险。工程实践中, 对于大中型工程一般采用单价合同为主、总价合同为辅的合同形式, 即合同中主体工程项目是单价合同, 其他部分 (主要是分包工程) 项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工程短的工程, 可采用全部总价合同。

2.4 关于合同条款的约定

在编制合同条款时, 应注意有关风险和责任的约定, 将项目管理融入合同条款中, 尽量将风险量化, 责任明确, 公正地维护双方和利益。主要重视以下几类条款:

⑴程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成, 预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。

⑵有关工程计量条款。做到严格确定计量内容, 加强隐蔽工程计量的约定。

⑶有关价款的条款, 特别注意调整条款。有关合同价格调整的条款必须有明确细化的内容, 尽量减少模棱两可带有争议性的条款出现, 少留活口, 为以后工程变更结算拟定方向性、可操作性强的条款。

⑷双方职责条款。为进一步划清双方责任, 量化风险, 应对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来已经预见并可能影响造价的事件和情况明确各方的责任, 以减少索赔和争议的发生。如对重要材料包括钢材、商品混凝土等, 在工期少于1年时可以采用投标包干的思路, 将材料价格变化的风险转由投标人承担;但工期较长且市场价格可能变化较大时, 宜增加材料价格变化幅度超过一定范围时的调价条款, 有利于风险共担。

⑸索赔条款。明确索赔程序、索赔的支付、争端解决方式等。

2.5 重视回标分析

回标分析是招投标阶段开始后的一个重要且必不可少的环节。回标分析的重点是符合性检查投标文件的基础上, 对商务报价进行逐项检查和分析。如对分部分项子目, 要检查主材的数量、价格是否合理, 人工及辅材数量是否最低满足完成该子目工作内容等;对单项措施费, 一定要检查所报措施费是否与施工组织设计相吻合, 是否恶意象征性低价等。经过回标分析后, 要将有关分析结果整理后交评标委员会, 由评标委员会决定是否询标、调价等事项, 形成每个投标人的最终评标价。

3 目前招投标阶段控制工程造价存在的问题分析

3.1 评标方式存在不足

《中华人民共和国招标投标法》颁布从法律上对招标投标活动中评标专家委员会的地位进行了界定, 减少了项目业主对项目定标的直接行政影响, 理论上体现了项目评标的民主化、科学化。然而实际运作中, 评委个人事实上只有评标权力没有后果责任, 加上评标时间过短, 往往对投标人的投标文件缺少系统性详细分析和评判, 流于形式较多, 因此没有很好地实现其预定功能, 客观上也影响了工程造价的合理确定。

3.2 竞标行为不规范

由于建筑市场规范需要一个长期过程, 国内承包商与发达国家成熟的承包商不同, 缺乏成熟的市场行为。有时为了争抢工程而无视市场风险, 视招标投标为捕彩, 以拿标为目的恶意降价。中标价格甚至连买材料都不够, 中标后不是亏损, 就是采用一些非正常的手段追加费用。有的承包商追加不到费用时, 以停工要挟;有的承包商偷工减料, 更有承包商以更低价的手段分包转包, 致使工程质量受到严重的影响, 留下了极大的潜在隐患。返工重建的费用远远突破了成本, 导致工程造价失控。如虽然公开招标, 但实际上已经“内定”给本区域内关系户, 招投标流于形式, 不利于竞争, 让“市场决定价格”成为梦想, 使真正有实力的企业落选。

3.3 标底缺乏合理性

有市场供求失衡的状态下, 部分业主不顾客观条件, 人为压低工程造价, 使标底不能真实地反映工程价格, 从而使招标投标缺乏公平和公正, 使施工单位的利益受到损害。如个别招标代理单位在编制标底时, 一昧满足甲方的不合理投资限额而对清单、标底进行调整, 使标底价脱离实际情况, 而没有从根本上修改设计以解决投资限额的问题。更有甚者在招标文件中直接规定超过该不合理限额作废标处理, 从某种意义上促使施工单位的非成本低价竞争。

4 招投标阶段控制工程造价应采取的措施

4.1 优化评标体系

对于评标委员会, 与招标人有利害关系的人员不得进入评标委员会, 即所有专家将通过电脑随机抽取和语音通知, 做到见号不见名;评标时间根据项目大小确定, 如小型项目不超过2天, 大中型项目不超过5天;每份商务标和技术标投标文件的评审时间不少于5小时。加强评委的评标责任, 强化专家评标结果进行后评估制度, 对于招投标过程中违反招标法的行为予以严惩, 如专家违规则予以警告、开除并公告, 如中介机构违规则予以降级等等。

4.2 加强执法监督, 进一步规范建筑市场

由于招标投标主体缺乏应有的自律能力, 因此执法机关应加强执法监督, 保护公平竞争, 选择技术能力强, 管理水平高的承包商进行建筑工程施工, 推动建筑科学技术的发展。针对竞标行为的不规范我们可以进行合理低价随机抽取的办法来确定中标人。

招标人应以工程预算价为基础, 编制合理低价。合理低价的下浮范围可根据不同专业分别确定, 如建筑工程6%~12%、市政工程8%~15%、其他工程6%~15%等。

4.3 加强招投标阶段工程造价资料的收集与应用, 提高标底质量

招投标结束后, 许多单位只注重招投标结果, 不注重标底报价资料的积累, 工程造价资料管理混乱, 甚至很多资料丢失。由于招投标工作具有时间紧、任务重的特点, 在短期内不易完全掌握工程造价的有效确定方法, 故工程造价资料的收集与应用对于提高工程经济管理人员业务能力、积累经验有十分重要的现实意义。其重要表现在:

⑴工程造价资料的对比分析应用。收集的标底时业主基于建筑市场状况、项目特点等因素的考虑而愿意支付的市场价格、而概、预算时基于设计图纸和市场价格信息计算的, 反映社会平均先进水平的工程造价, 两者是共性与个性的关系, 通过对比分析可以看出两者的差异;另一方面, 通过与已建类似工程的技术经济指标进行对比分析, 对拟建工程差别较大的技术经济指标, 进行全面分析, 找出原因, 提出修改意见。

⑵回归分析法的应用。回归分析法是根据一条拟合的直线或曲线反映工程造价中诸多要素的数量变化关系。在一些小型项目可快速预测工程造价或成本。如类似工程中, 建筑面积与工程造价的关系, 建筑面积与钢材、水泥等消耗量的关系。

4.4 大力培育和发展中介服务业

良性发展的建筑行业有必要建立完善的中介服务体系, 使造价咨询专业化, 并将造价管理延伸至项目管理的全过程, 同时, 政府或社会组织应积极参与造价信息的整理与发布, 建立公开、有效的数据库, 提供造价依据。工程项目在造价中介的协助下, 通过完全竞争的市场, 发承包双方公平、合理、有效地确定工程价格;此外, 可采用第三方监理制度, 加强造价控制。国际经验表明:在规范市场竞争行为, 尤其时加强对业主的管理, 创造公平竞争的环境下, 社会咨询服务机构的一体化管理、专业化服务以及全过程管理的公正性, 将确保业主与承包商的利益, 使工程项目顺利实施得到保障, 同时推进建筑行业的发展。

5 结论

总之, 在工程招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的, 必须正确处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系, 工程管理人员必须提高造价管理水平, 为决策者提供可靠的依据;业主必须优化投资方案, 选择出技术能力强, 信誉可靠的承包单位进行施工, 对工程造价进行全过程动态管理, 提高投资效益.施工单位必须优化施工方案, 改进生产工艺, 降低施工成本, 创精品工程。只有以上相关各方采取综合措施, 才能起到在招投标阶段降低工程成本, 控制工程造价的目的。●

参考文献

[1]李世蓉, 邓铁军.工程建设项目管理[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2002.

[2]刘晓君.建筑技术学[M].北京:中国建筑工业出版社, 2000.

园林工程造价与招投标 篇10

随着电网事业的改革, 电力工程项目逐渐增多, 因规模大、投资多, 对企业和社会意义重大, 必须加强造价管理。全过程造价管理是当前的主要方式, 贯穿于整个项目中。作为工程项目的重要环节, 招投标阶段关系着承建单位的选择及合同的签订, 造价管理工作不容忽视。针对该环节中出现的问题, 必须及时采取措施予以解决。

1 电力工程招投标造价管理的重要性及不足

(1) 重要性

首先, 招投标是完善市场机制的有效途径。此过程中可对投标单位全面了解, 包括信誉度、承担风险能力、财务实力等, 最终选出最优秀的单位。如果忽视了造价管理, 选择素质低下的承建单位, 必将影响后续工作。

其次, 招标单位会制定相关招标文件, 涵盖了投标要求、合同协议、施工图纸、工程量清单、报价表等。其中许多都与工程造价有关, 需做好管理工作。

另外, 项目合同直接关系着双方利益, 二者经过协商洽谈, 在工程质量、安全生产、物资供应、结算方式、奖罚条款等方面达成一致后签订合同, 作为以工程价格、工期、质量为主要内容的经济法律文件。

(2) 不足

其不足可从以下两方面分析: (1) 评标方式不合理。评标是否科学, 直接关系到招投标结果的合理性。国家在此出台了一系列规定, 但过于重视评标专家的作用, 对项目业主对定标的影响有所忽略。表面上似乎很专业、很民主, 但实际中极易出现徇私舞弊的现象, 违背了民主公平原则; (2) 竞标行为不正当。电力市场竞争激烈, 在工程建设中, 部分投标单位为了中标, 采取围标、串标等不正当行为。如恶意拉低价格, 最终中标价格过低, 必然会有亏损, 以至于再次追加费用。

2 电力工程招投标阶段的造价管理与控制措施

(1) 改善招标方法

工程量清单招标, 指的是招标单位根据设计方案及工程量计算方法绘制工程量表, 经招标询价后, 给出较科学的低价。投标人在仔细分析招标要求后, 结合自身情况预估施工所需的总费用, 最终确定投标价格。价格一般不低于成本, 所以招标人在报价时有一定的风险, 须减少技术误差, 取得报价低又能盈利的效果。

可见此招标方式可有效防止弄虚作假等行为, 在规范招标行为、净化电力市场方面意义重大。同时还能减少标价误差, 提高投标单位报价的合理性, 为正确评标打下基础。工程量清单招标方式改变了以往标底直接决定中标的局面, 而是将标底定位控制价。控制价是投标单位报价时的一个参考标准, 超出此范围就不能中标, 减少编制标底的负面影响。

(2) 改善评标方法

电力工程项目评标方法应该做如下改进:

(1) 认真分析最高价或最低价, 剔除低于成本低价等不合理价;

(2) 招标标底是参考相关标准而定的, 可反映出一个地区该行业的平均水平, 通过投标标底可有效限制投标最高价, 但不能将其作为确定评分标准的依据;

(3) 报价低不一定都不合理, 但不能低于成本, 成本指的是投标单位的个别成本。即是说在此情况下, 投标人报价低于社会平均成本也应受到保护;而低于个别成本则为不正当行为。

随着电力市场招投标机制的完善, 评标方法越来越多, 且都有各自的适用范围。如果设计图纸合理、管理水平较高, 工程量清单准确完整, 且工程技术没有特殊要求时, 可采用最低投标价法;而当这些条件都不足, 建设工程招投标制度存在较多缺陷, 且对工程技术有着特殊要求时, 尽量采用综合评估法;如果规模较小且工艺较简单时, 可采用抽签法、平均报价法等。

(3) 重视投标文件评审工作

招标人必须重视评标工作。根据工程特点, 区分不同专业, 选择相应的专家。在时间安排上, 以保证评标质量为原则, 合理支付报酬。同时, 评标委员会应严格按照招标文件规定的评标方法、标准, 对所有符合要求的投标文件进行详细评审, 对标书中存在的遗漏进行补正, 保证工程建设的顺利实施。

我国目前评标一般采用两种评标办法:综合评标法和最低价中标评标法。

综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分, 按照得分或评标价高低推荐中标候选人。最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审, 确定符合招标文件的投标, 再进行第二阶段的商务标评审, 选择符合条件的最低报价的投标单位作为中标单位。因此, 技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。

3 结束语

造价控制直接关系着电力企业的经济利益, 必须加强重视, 因电力工程涉及多个方面, 而造价控制存在于每一阶段, 因此有必要实施全过程造价管理。招投标阶段是电力工程中不可或缺的一部分, 对施工及最终结算都有关联, 所以应加强此阶段的造价管理和控制。

参考文献

[1]许郁煌.电力工程造价管理现状及策略研究[J].电源技术应用, 2013, 24 (6) :119-121.

[2]张艳萍.论我国电力工程造价管理的现状与控制对策[J].四川建材, 2009, 20 (1) :187-189.