农村连锁经营

农村连锁经营（精选十篇）

农村连锁经营 篇1

一、加快农村土地经营权流转, 促进适度规模经营的必要性

一是随着我国农村经济的快速发展, 大量的农村劳动力向二、三产业转移, 农村土地承包经营权流转将成为一种必然趋势, 二是土地承包经营成本高, 收益低。三是农村非农建设项目的需要, 因招商引资、工业园区等非农建设项目用地需要, 镇、村将土地承包经营权以租赁的方式从农户手中流转出来。四是调整农村产业结构调整的需要。五是实

现规模效益的需要。

二、开展农村土地经营权流, 促进适度规模经营转应当遵守的原则

一是依法开展农村土地经营权流转。《农村土地承包法》以及《农村土地承包经营权流转管理办法》, 是依法开展农村土地经营权流转的基本法律依据。二要有利于产业结构的调整, 建立农村现代产业体系。三要有利于农民增加收入, 提高生活质量。

三、当前农村土地经营权流转的特点

一是自发流转多, 中介引导少。二是出租形式多, 其他形式少。三是口头协议多, 合同流转少。四是短期流转多, 长期流转少。多数农村土地承包经营权流转期限较短, 大多在5年以下。五是分散经营多, 规模经营少。

四、制约土地经营权流转的主要因素

(一) 政府政策宣传未到位。

对土地流转遵循的原则、流转方式、流转农户权益保护等政策与规定, 农民知道较少。影响了农民参与土地流转的积极性, 部分地区乡镇干部疏于管理和服务。

(二) 农民恋土情结较重。

他们出于口粮自给和怕务工经商亏本后无退路考虑, 不愿将土地流转出去。据问卷调查, 有60%左右的农户因此不愿流出土地。

(三) 土地流转服务机制不够健全。

市、乡、村三级目前虽然成立了土地流转服务组织, 但对于农民的咨询服务质量不高, 出现了流转信息不对称、面积不成片、生产布局不稳、时间不一致等问题, 严重制约了流转的规模与速度。

(四) 土地流转的现实受益不高。

据调查, 当前农民从土地流转中获得的收益为600-800元不等, 导致农民对土地流转热情不高, 难以实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置。

(五) 土地流转监管机制不全。

目前土地流转以口头协议和短期流转较多, 流转关系改变频繁, 部分土地流转合同含有不合法的主体、承包期限等内容, 少数承包人借土地流转改变土地所有权的性质和土地的农业用途。这些因素容易引发流转纠纷, 土地流转监管主要以农经部门为主, 缺少专门的管理和仲裁机构, 导致土地流转行为无力监管, 影响了土地流转进程。

(六) 土地流转扶持政策缺乏。

目前, 市、县 (区) 政府虽出台加快土地流转的一些政策, 但由于政策引导力度小, 服务组织、流转市场培育和财政专项资金扶持较少等原因, 很难从根本上激活农民自觉规范地流转土地。

五、德州市开展土地流转的基本情况

近年以来, 德州市加大工作力度, 按照“依法、自愿、有偿”的原则, 通过“政府引导、典型示范、产业带动、政策扶持”等措施, 强力推动土地流转工作快速发展。通过农村土地承包经营权流转, 优化了土地资源的配置, 加快了农业产业结构调整, 扩大了农业规模经营, 促进了现代农业的发展, 提升了德州市农业的经济和社会效益目前德州市农村流转土地面积已达69万亩, 涉及13.16万户, 分别占全市土地承包面积、承包户数的8.6%和11.6%。

六、德州市开展农村土地经营权流转应当做好结合的措施

一是与德州市“10+3”产业推进计划相结合, 按照德州市政府《德州市人民政府关于构建现代产业体系的意见》, 的要求, 各地方地府做好产业规划, 与土地经营权流转相结合。二是与两区同建相结合, 积极做好居住社区、产业园区“两区同建”工作, 推动农民集中居住和农村经济集约发展, 实现农村改貌与农民增收的“双赢”。三是与城镇规划相结合。四是结合群众意愿。五是结合各地实际情况, 在条件成熟的地区逐步推进适度规模经营。

七、德州市齐河县、平原县开展农村土地经营权流转的做法与启示

(一) 齐河县宣章镇, 土地流转农民变工人。

近年来, 该镇对土地合法、有序流转进行了多项探索, 政府扮演了“中介”和“裁判”两种角色。在反复敲定流转事宜过程中, 利用村广播、明白纸、宣传栏等形式, 让群众明白土地整体流转的目的、意义和政策。在了解群众对土地整体流转各方面要求后, 召开大会听取群众代表意见, 将土地整体流转给政府, 再由政府整体流转到企业, 相互签订土地流转协议, 并当场发放土地流转租金。土地的租金发放、手续签订、监督管理等一切手续由政府包办、监督, 确保土地流转健康顺利开展。对具备整体流转的土地, 以每年每亩高出“零星”流转土地200至500元的价格, 统一流转给公司, 发展高温、低温大棚和露天蔬菜生产。公司也相应优先安排整体流转土地的农户进企业、园区就业。目前, 该镇共整体流转土地2000多亩, 安置整体流转户100余个共180多人, 其中年龄偏大的农民30人。

(二) 平原县流转土地面积5, 000余亩, 11家公司在这里“安营扎寨”。

近年来, 山东省农业厅下属的农工商联合企业公司等11家公司也在该县“安营扎寨”, 流转土地面积5, 000余亩, 注册蔬菜商标13个。其中, 农工商联合企业公司投资8, 000万元建设, 将新建高标准蔬菜大棚300个, 年产无公害优质蔬菜450万斤, 直销省会机关、高档餐厅及各地超市。同时, 基地常年用工1, 000多人, 人均增收1.2万元。基地通过“公司+基地+农户”的运作模式, 实行统一耕种、统一提供农资、统一技术指导、统一排灌、统一回收产品等服务, 并建立生产日志, 健全检测体系, 实行档案化管理, 使得平原县蔬菜品质实现了质和量的大幅提升, 全县蔬菜检测流出合格率达到100%, 平原菜成功打入了物美、家乐福、沃尔玛等世界知名连锁超市。

摘要：土地制度改革是农村经济的深层次改革。加快我国农村土地经营权流转, 促进适度规模经营是一种必然要求, 应当与当地的社会经济情况相结合。德州市在“10+3”产业推进计划的引领下, 涌现出了一批土地流转的典型, 对于调整产业结构, 促进劳动力转移以及增加农民收入具有现实意义。借鉴国外农场生产的经验, 开展土地流转也有利于实现规模经济效益。目前探讨农村土地经营权流转是一种实践层面的研究。

关键词：农村土地,经营权流转,适度规模经营

参考文献

[1].姜爱林.城镇化、工业化与信息化协调发展研究[M].北京:中国大地出版社

农村超市连锁经营前景一片光明 篇2

一、农村现有商业的局限性为连锁超市的发展提供了广阔空间。

中小城镇和农村具有较强的消费潜力，但由于长期受计划经济体制的影响，不少传统的商业网点和店铺业态，其功能已日益满足不了消费者不断提高的购买需求。通过超市连锁形式，可以借助总部强大的采购、管理、品牌、服务等优势，将组织化程度低、规模小、零散性强的商业资源重新组合。

二、全国供销社特有的经营基础为连锁超市的发展奠定了先天优势。

经过几十年努力开拓，供销社原有网点已基本遍布城乡每个角落，并在实践中培养和锻炼了一批富有商业实战经验的经营管理队伍。发展连锁超市，可以充分利用供销社已有的商业网络和人才基础，迅速实现连锁规模的低成本扩张。

三、新时期的农村消费趋势为连锁超市的发展创造了市场潜力。

经过市场调查研究，我们发现中小城镇和农村的日常消费主要集中在吃、用两大方面，而价格低廉、质量保证、服务优良的商业形态在当地的缺位率相对较高。随着农村消费观念的转变、消费心理的成熟和消费需求的提高，人们更注重于购物环境的和谐、方便、自由和休闲。连锁超市这一新颖经营业态和销售模式的出现，正顺应了新时期农村消费求真求廉求便求全的发展趋势，具有较大的市场潜力。

四、较少的资金投入和风险为连锁超市的发展降低了经营成本。

与传统的大型百货商场相比，发展连锁超市无论在店址选择还是内部装潢上要求均相对比较低，可以大大降低资产的固定投入;开架销售、电子化管理和各门店之间统一采购，可以减少人力物力支出、加快资金周转速度、压低商品进价;更重要的是通过加盟连锁形式，可以极大地减缓总部的资金压力和风险，

如浙江慈溪市的慈客隆创办六年多来，以实际到位的200万元起家，发展到今天拥有总资产近2亿元，增长幅度近百倍，事实证明了当时决策的正确性。

用现代流通方式，走连锁经营之路，无疑是新时期开拓农村市场一条切实可行的途径。通过农村超市连锁后不但取得经济效益稳步增长，同时还可取得的社会效益明显进展，其得到国家的支持力度是巨大的。主要通过以下四个方面来体现。

一是用连锁经营形式改善农村商业格局。

依托信息电子化管理系统，所有连锁店在商品采购、配送、管理、服务等方面，严格按照统一原则进行日常运营，较好地实现了经营资源、管理资源、品牌资源、服务资源的优化配置和共享。各连锁店开办后，不但迅速占据了当地商贸流通业的主导地位，而且从源头上为确保城乡居民消费安全发挥着日益积极的作用。

二是用现代流通方式提升农民消费层次。

全新的经营业态和销售方式，为农民提供了高品质的服务享受。在购物环境上，各连锁店明亮的灯光、现代化的设施、轻松随意的氛围、整洁的场地，成为中小城镇和乡村亮丽的风景线。在商品供应上，各环节严格把关、落实责任，杜绝假冒伪劣、变质超期商品的流入和销售，成为农村流通市场的一方净土。在服务功能上，除销售大众商品外，还有针对性地增设了生鲜食品、报刊杂志等经营项目，成为农民空余时间休闲购物的理想场所。

三是用规模优势推动农业产业化进程。

目前经销商品中15%为农副产品及其加工品，近24%商品销售直接与农副产品有关，带动了本地区农副产品销售，为农民增效、农民增收做出积极贡献。通过与相关企业合作，努力构建以“(基地)+加工+销售”为模式的产业链，推动了农业产业化发展。利用自身品牌优势，对部分商品实行定牌生产，河北张家口的佳美超市为例，该超市中以“佳美”为商标的桂圆、木耳、干枣、大米等百余种农副产品，凭借价格质量等优势，日益受到消费者的青睐。

四是用商业文明促进就业和社会稳定。

本公司积极拓宽就业和再就业渠道，已为社会提供了约3000个工作岗位，并通过特许加盟途径，为城镇失业职工和农村失地农民提供了良好的创业机会。慈客隆一头进货、统一配送、各店分销的连锁经营模式，使农村现有法制意识不强、经营管理手段原始、违法违纪现象较多的个体商业受到整合，不但在一定程度上促进了社会稳定，而且为行政执法部门的市场监管带来了顺畅和便利。

农村连锁经营的限制因素及发展思路 篇3

[关键词] 农村连锁经营经营管理农村市场

商务部发布的《农村市场体系建设“十一五”规划》指出，要进一步推进“万村千乡市场工程”，2010年农家店要覆盖85%的乡镇、65%的行政村。2007年中央1号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》强调大力发展农村连锁经营、电子商务等现代流通方式。据统计，到2006年底“万村千乡市场工程”累计建设连锁化农家店16万个，覆盖全国63％的县,使1.4亿农民受益,扩大农村消费约600亿元。预计到2007年底,将建成25万家标准化农家店，覆盖全国70％的乡镇和50％的行政村。为了支持农村连锁经营发展，今年国家提高了对农家店的扶持补贴标准，同时适当提高配送中心贷款贴息率，并向中西部地区倾斜。然而，我国农村连锁经营发展水平还很低。目前农民人均商业面积仅为城市十分之一，农村市场连锁经营交易额占总交易额的比重不足10%，通过对手交易销售的日用消费品占90%以上。在城市里已经形成网络并逐渐成为主流流通业态的连锁超市，距离广大农村还相当远。当前农村连锁经营还存在哪些问题和限制因素，应采取什么措施促进其发展，值得认真研究。

一、农村连锁经营的自身限制因素

1.缺少对农村市场的深入调查，简单克隆城市连锁经营方式。农村消费有其独特的特点，这就增加了农村市场的复杂性，也决定了市场难度。现阶段很多农民仍有需求的高筒水鞋、猪油肥皂、传统糕点等在城市中已近绝迹，而在农村则很有市场，目前的连锁店很少经营。城市消费市场主要是生活消费，而农村消费有生产消费与生活消费之分，农民在进行生活消费的同时，有时候更重要的是生产资料消费，他们要购买农药、化肥、种子和拖拉机。目前农村连锁店、超市大多以经营日常用品和生活物资为主，对农村实用、急需的农资商品却极少经营。因为农村的生产资料购买行为地域差异较大，季节性强，旺销期短，连锁经营从采购到配送再到销售的周期长，往往跟不上市场节奏。而且农资连锁与生活品连锁在场地、规模、形式上就会有许多不同的要求，要因地、因时制宜，使连锁经营“统一”原则难以落实，这使得经营者望而却步。此外，与城市消费市场单纯的“买进”不同，农村市场还有一个“卖出”的问题。所谓让农民进市场，首先让农民进农产品销售市场，农民必须先把农产品卖出去才能买东西，而且购买力的高低很大程度上取决于农产品卖价的好坏。农村贫困群体所持现金有限，如果没有配套的农副产品收购交易，其购买力受到限制，也反过来影响农村连锁店和超市的发展。这一特点就决定了任何规模性开发农村市场的举动都必须要考虑在“卖”商品给农民的同时，能否“买”进农民的产品。然而，目前农村连锁流通企业很少开展双向物流经营。

2.管理理念陈旧，专业人才匮乏。连锁经营虽是先进的经营形式，但其技术含量并不高，只能在管理方面下功夫。对农村市场而言，管理困难是突出的障碍，曾有不少医药、日化企业试图在农村市场建立营销网络，却由于管理上的原因，或昙花一现，或半途夭折，这使得流通企业进入农村市场时十分谨慎。由于农村市场差别比较大，商品结构不平衡，东部和西部、 沿江与内地差距太大，很难找到一个统一的操作方式，这虽是先天性因素，而问题是不注重城乡消费方式差异的研究，用城市的管理标准去衡量农村连锁超市，没有一套适合农村的经营管理体系，不能以农村的实际情况开展管理，影响了农村市场的开拓。同时，管理人才匮乏也是突出的制约因素。如今城市的大卖场、超市以及连锁店均缺乏管理及技术人才，人才问题始终是零售连锁行业的一个难题，在农村显的更为严重，即使有人才，很多人也不愿意下乡到农村，如何才能培养和吸引人才是需要认真思考的问题。

3.经营不规范，尚未杜绝假冒伪劣或过期商品。由于乡村市场庞大，监管困难，某些连锁店的供货方式在半封闭状态下运行，假冒伪劣和过期商品极容易通过某些渠道进入乡村超市。比如河南某县供销社系统和工商部门联合，在全县范围内搞农资连锁，运行一年后，农资经销商苦不堪言，纷纷退出。原因是供销社把10多年前的库存农资全部抛出，而且定价相当高，不论是在农业高新科技方面还是商品质量方面都不及其他经销商，于是出现了人散摊儿烂的局面。也有些由原“夫妻店”、“代销店”转化而来的连锁加盟店，总店只是对其收取加盟费，而不注重加盟协议的履行，没有实现真正的统一进货、统一配送、统一管理、统一价格，某些连锁店自行从一些不规范的渠道进货，极易造成假冒伪劣商品流入。一些地方农家连锁店还存在标识服装不统一、店铺面积过小、店容店貌不整洁、语言行为不够规范等问题。

二、农村连锁经营的外部限制因素

1.农民居住特点和农村基础设施状况提高了市场成本，降低了盈利能力。由于农民居住分散，地域消费特征明显，商家将超市开进每个村庄的难度很大。在城市配送商品可以直接从厂家到各个超市，而农村要先将商品运往储备中心，再向各个集镇超市配送。农村水、电、路、通讯等基础设施落后，一方面不利于商品尤其是大件商品的运输，另一方面增加了营销成本，再是给售后服务带来不便，这一系列问题直接导致连锁企业管理成本和物流成本提高。远离城区的农村连锁店、超市，特别是边远乡村、山区农村山高路远，人口分散，店铺大多经营规模小，商品统一配送运输成本和经营风险更高。现在中西部地区到乡村开店的配送成本比在城市开店高出2成以上，在城市投资与在农村等额投资毛利比约为3∶1，盈利空间极小。虽然商务部与财政部就加大农村连锁配送中心支持力度问题达成一致意见，2006年配送中心贷款贴息率在2005年的基础上提高了2个百分点，但由于配送中心建设规模不一，难以确定合理的补贴标准。

2.农民收入增长缓慢，消费能力低下，加大了市场开发难度。改革开放以来，中国农民随着收入水平的提高，消费观念也在悄然变化，逐渐地增加消费支出，和城里人一样开始接受时尚消费品，并且有逐渐缩小差距的趋势。但是不能过于乐观地估计农民的消费能力，虽然我国农村人口占到总人口的60％，具有7亿多的消费人群，但其消费潜力还很薄弱。究其原因，一方面由于近几年劳动力大量流向城镇，留守人群购买力低下;另一方面，农民收入水平及结构并未得到根本改善，消费心理仍然保持谨慎、节俭态度，非必备生产、生活品不足以唤起其购买意识，农村居民购买力依然偏低。农村市场对使用价值较小的产品(如冰箱、空调等奢侈品)和其它生活奢侈品均拒之门外。此外，大多数农村家庭多子女是一个客观现象，也是一个传统文化现象，这就增加了农村家庭的生存费用。在普通农民的消费选择排序中，一是为子女盖房、置家业，在农村这是首要的事情；二是子女教育费用，这是重要的人生投资；三是因农村相对落后的卫生医疗条件，需积蓄医疗费用；最后才是农民对消费升级的选择。也就是说，消费升级是农民花钱的末位排序，这就对农村连锁超市的市场开发产生了制约。

3.部分农民消费习惯落后，品牌意识不强，削弱了连锁超市的竞争力。一是大多数农村居民追求价廉物美，甚至只求价格便宜，不管商品质量。无日期、无厂家、无保质期的“三无”产品在农村很有市场，对从正规渠道进货的农村连锁店、超市经营带来很大冲击。比如再生塑胶面盆1.5元／只，极易破碎，反而销量很大；3元～5元／只的熟胶面盆则少人问津。再比如单价在100元以下的电饭锅等小家电易销，100元以上的就很难卖。二是不少地方仍有年头打酒、年尾结账的赊欠习惯，部分农民对即买即结的超市经营模式不是十分适应。三是农村消费人群由于自身的素质和生活习惯，对广吿接受能力差，消费上盲从性大，且趋同心理强。要培养农民的品牌忠诚度，需要进行长期的宣传、示范，而效果较难把握，使企业宣传投入风险系数相应增大。四是农村市场组织化程度较低，经营渠道及主体分散、良莠不齐，许多假冒伪劣产品经营者利用冲货、砸价等倾销方式，获取市场利润。而连锁经营重在规范，在采购方面力求质量，在农村这个以价格作为重要消费尺度的市场上，很难发挥品牌与质量竞争优势，造成许多商家对农村市场畏而远之。

4.地方保护主义严重，使跨地域连锁受到很大限制。近几年来虽然国家支持零售连锁在全国范围内扩张，但计划经济时期留下来的地区割据与地方保护仍然十分严重，在很大程度上严重影响了跨区域连锁的发展，农村地区尤甚。由于许多连锁超市实行集团内部统一核算方式，其产生的增值税及企业所得税收益也往往由总部所在地独享，由此也造成了设在外地的一些连锁机构不为当地政府欢迎，对非本乡本土的农村连锁店、超市有挤、卡、压的现象。农村全国连锁在地方保护主义的壁垒面前往往无计可施，当地政府总能通过各种方式制造障碍，诸如布局不合理，没有经过批准等。不少企业在本地办理每个证件仅需一两百元，但在异地开超市办理每个证件需要两三千元的很常见。少数地方还存在乱摊派、乱收费、乱罚款现象。

三、农村连锁经营的发展思路

1.做好市场调查，建立双向物流经营模式，引导农民消费。一是连锁总部要通过分布在农村每个角落的销售网络，进行细致的市场调查分析，及时了解农民需求，转变经营理念。充分发挥物流配送的功能，把零碎的小规模农村市场汇集起来，扩大市场份额。二是根据农村市场特点，建立配套的农副产品收购交易，在销售商品的同时，收购农副产品，增加农民购买力。同时，将收购的农副产品直接进入城市超市，这样可以一举两得，既降低了总体经营成本，又满足了农民和城市消费者的需要。三是普及健康消费知识，引导农民消费。供给有时也能创造需求，我国很多地方农民长期形成的一些消费习惯对身体健康有不良影响，如过多食用腌渍食品，如果探索出适应农民生活习惯的营销方式，让农民放弃不健康的消费需求，实际上等于为连锁经营开拓了市场。要采取各种各样的方式，进行广泛宣传，让农村居民感受到好商品产生的实惠，引导他们健康消费。

2.减少流通环节，节约流通成本，降低销售价格。连锁经营要占领农村市场，没有低廉的价格是不行的。我国农民收入水平普遍不高，消费水平相对较低，无论是农业生产资料还是日常消费品，需求的价格弹性相当大。只有连锁经营给农民带来价格上的优惠，农民才会认同它。要想降低价格就必须降低成本，在建立大型连锁企业时，只建立两个、最多三个流通环节，即以连锁总部为中心，直接面向各个分店。连锁企业要通过统一采购，低价进货，减少库存，降低流通费用等途径，降低成本和商品销售价格，做到同等质量不同经营主体的商品销售价格只有连锁经营企业最低。同时，农村居民消费不讲求时尚，主要是适用，连锁店应以满足大众化消费为主，多经营适合农村居民消费的中低档商品。

3.保障商品质量，提高服务水平。目前农村商品普遍出现质量问题，与农村个体经营在商品流通中占主导地位有很大关系。连锁经营要对个体经营形成强大的竞争优势，质量保证是最重要的。为此，连锁企业要在净化市场方面做出表率作用，加强配送中心建设，严把进货关，对于销售的商品要认真选择，统一采购，杜绝假冒伪劣商品进入。对于分店或加盟店，尽可能确保由配送中心供货，至少主营商品绝大部分由配送中心供货，即使少量的自营采购也应由总部财务统一结算，便于有效实施控制。即将过期的食品及时下架并返回总店。要引导农村居民鉴别商品特别是食品真假，杜绝“三无”产品上市。

农村连锁企业一定要树立服务农民就是发展自己的新观念。针对目前我国农民居住相对分散的特点，连锁企业应设法送货上门，服务到户，收购到家。对于彩电、冰箱等大电器和农资销售必须提供相应的配套服务。总部在服务工作中发挥主导作用，负责制定服务标准，并为分店和加盟店提供全方位的服务，满足加盟店和顾客的需求。配送中心建设是连锁经营的关键环节，只有连锁经营配送中心建设好，才能及时地把日常消费品和农业生产资料及时地送到分店，保证分店经营的连续性和稳定性，做到商品不积压、不脱销、不损坏、成本最小。它不但直接关系到连锁经营的效率，而且还关系到能否最终服务好农民，满足他们发展生产和提高生活水平的需要。

4.提高管理水平，规范企业运作。提高整个农村连锁经营体系管理水平的关键是人才培养，要重点培育当前最为缺乏的职业经理人和基层连锁店店长，提高他们的经营能力和业务素质，推进连锁企业的规范化、科学化管理。规范运作对于连锁企业来说十分重要，它是确保企业信誉和健康发展的基本前提。连锁经营的一个环节或一个分店因为运作不规范而出现问题，其影响对于整个企业连锁企业往往都是致命的。连锁经营的规范运作关键在于其统一性，无论是总部，还是分店，或者加盟店，给人的印象应是一体的。较高要求的连锁经营一般会统一采购、统一配送、统一财务结算、统一规范服务、统一销售价格、统一商店标志、统一经营方针、统一广告宣传，统一的经营理念和管理模式。鉴于我国目前农村实际情况，连锁经营的规范化可能还很难一步到位，可以边发展，边规范，走逐步规范化运作之路。为了规范连锁经营，必须要有一套相对完善的运作规程，总部依据规程要求对各连锁分店加强有效监管。同时，还要在发展中大胆探索，逐步形成独具风格的经营理念和管理模式。农村连锁在县级市场有必要设立自营店，一方面，利用直营店的品牌优势、品种优势、环境优势和供应链优势，建立旗舰店和样板店，推动和吸引周边农村传统业态转型加盟，同时也起到带动示范作用，提升加盟店发展水平。在取得市场、形成品牌影响力后，再根据物流配送能力和管理监控能力，在一些大的乡镇选址开店，而后再由此进一步向下辐射，达到一些小的乡村。这样层层推进、层层控制，有效地促进农村店面经营管理水平的提升。

5.完善政府支持机制，营造良好经营环境。农村购买力水平偏低、物流配送成本偏高的状况在短期内很难改变，连锁经营盈利水平远远低于城市，开拓农村市场的风险仍然较大，需要各级政府给予积极支持。要摆正政府位置，既不越位，又不缺位。政府行为应限定在制定政策、确定扶持措施、建设基础设施等公共服务范围内，尤其是要采取措施打破地方保护，规范市场秩序，优化投资环境。既鼓励各种经济成分的大型流通企业到农村地区发展连锁经营，又积极扶持本地成长性好的企业争取成为连锁经营的总部，鼓励本地企业与引进企业重组兼并和公平竞争。要积极落实对农村连锁企业的补贴政策，进一步加大农村流通基础设施建设投入力度，加强农村的信息化建设，为农村连锁经营营造一个良好环境。

参考文献:

[1]2007年中央1号文件．关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见

[2]商务部:农村市场体系建设“十一五”规划（商建发[2006]535号）

[3]黄海:实施“万村千乡市场工程” 扎实稳步推进农村现代流通网络建设[N].经济日报，2007－01－29

[4]程国强．新农村建设要大力发展流通业 拓展商品连锁经营[N].市场报，2006-4-19

[5]程杰:“苏果”开始城市包围农村[N].江南日报，2005－04－13

[6]任鸣鸣:物流是农产品连锁经营的关键环节[J]．经济论坛，2004（08）

农村土地规模经营促进农村经济发展 篇4

一、基本情况及土地流转的主要形式

1.紫岩乡大南宋村有家庭承包耕地3803亩, 1257口人, 500户农户, 家庭承包主导产业以种植玉米为主。该村拥有钻井架57台, 外出务工人员达500多人, 土地流转之后常年在外打工就不用担心回家管理土地, 节省路费, 而贵明多年来承包集体的水井, 不便外出, 于是从2011年3月1日开始以每亩300元的价格五年一次性付清流转了112.44亩土地, 涉及12户农户, 到2016年3月1日流转合同到期。

2.董村镇游邀村有家庭承包耕地8700亩, 2544口人, 1000户农户, 村家庭承包主导产业以种植红薯为主。2010年, 150户农户以每亩土地1000元一股入股三良薯业专业合作社, 目前三良薯业专业合作社自有的土地加上通过入股、租赁流转的土地共计2000亩。

二、土地流转的作用

农村土地有序流转, 促进社会资金、技术和劳动力等生产要素优化组合、合理配置投入农业, 为推动农村经济全面发展创造了条件。

1. 土地流转有利于规模化经营, 提高农业生产力水平

家庭农场大规模种植玉米和经济作物有利于机械耕地、播种、除草等作业, 浇地也节约了时间, 提高了农业生产率。

2. 土地流转为外出务工人员提供了便利, 提高了农民的收入

务工人员在家经营10亩土地种植玉米是1万元纯收入, 而外出工钱每天150~200元, 一个月就是4000元到5000元, 打工俩月就挣回了一年经营土地的收入, 土地租赁费和打工的收入远远超出土地流转前收入。

3. 土地流转优化了农业产业结构

规模经营不仅使农业各产业之间的比例逐步趋于合理, 也使农产品产量与质量达到了有机统一, 增加了优质农产品的供应量, 提高了农产品的竞争力。三良薯业合作社经营红薯种植, 改写了当地历来种植玉米的历史。全村50%的土地种植红薯, 促进了产业结构调整。

4. 土地流转推广了农业实用技术

土地规模经营后, 三良薯业合作社自觉采用农业实用技术, 为农户提供新品种、新技术、农资, 通过农技培训, 种试验田使之得到迅速推广, 增加了农产品产量, 提升农产品质量。农户加入合作社后的收入增加了30%。

5. 土地流转降低了销售的成本和风险

三良薯业合作社注册了商标, 进行了无公害认证, 为合作社农户通过批发、进超市、电子网络等渠道销售统一标准、规格、分量的农产品, 降低了销售的成本和风险。

三、存在问题与建议

目前主要问题第一是地价高, 土地连片困难。第二是农民的小农思想浓厚, 规模流转土地的难度较大。为此提出以下建议:

1. 加强对农民的宣传教育

让农民更好地树立整体观、价值观和市场观, 克服小农经济的思想意识, 促进土地使用权成片的流转, 促进农业规模化、产业化快速发展。只有通过土地流转, 让土地相对集中到种田能手、养殖能手手中, 才能把土地从传统农业中解放出来, 发挥土地效力, 发展高产、优质、高效农业, 才能使农业进一步向产业化、规模化方向发展, 才能更好地建设“一村一品”的农业产业带。

2. 建立健全土地流转综合开发的补助政策, 促进农村产业结构快速发展

农村连锁超市调研 篇5

认真抓好农村商品连锁店和超市的发展工作，推进农村商品连锁经营，促进农村商品流通，是推动农村经济全面发展和农民增收的现实需要，也是统筹城乡发展、实现兴业富民、完善社会主义市场经济体制的客观需要。在区委一届一次全委会提出的“城镇带农村，工业带农业，城乡一体共繁荣”基本战略指引

下，我区农村生产、生活资料配送连锁店和便民小超市得到了一定发展，诸如医药用品、家用电器、石油、烟花爆竹等商品的连锁配送服务体系已基本形成，农村消费品市场也日趋活跃。但由于受城乡二元经济结构影响和农村生产力水平低下的制约，当前，农村商品配送连锁店和便民小超市还存在商品连锁规模小、经营服务管理水平低下、市场经营秩序混乱等问题，不仅影响了农业生产和农民增收，也抑制了农民消费，延缓了农业工业化、农村城镇化和市场化进程。

一、我区农村商品连锁店和便民小超市的发展概况

全区下辖27镇（乡）3个办事处，辐员面积2402平方公里，总人口50万人，其中农业人口42.89万人。2004年农村经济总收入15.7亿元，农民人均纯收入1968元，农村社会消费品零售总额达4.67亿元，人均消费额1088元。截止目前，全区以药品、家用电器、石油、烟花爆竹和工副食品为主按照集中采购、统一配送和连锁经营的方式组建的连锁店及便民小超市已达86个，年销售额2000万元左右，占农村社会消费品零售总额的4左右，为推进我区农村商品流通现代化，繁荣农村市场，促进农业生产和农民增收作出了一定的贡献。具体做法是：

1.吸纳加盟连锁。通过吸纳加盟连锁店方式，推进商品连锁经营。在黔江城区建立配送中心，在各镇（乡）吸纳“夫妻店”、“家庭店”加盟，按照“六统一”的运行模式，即“统一标识、统一供货、统一检验、统一监督、统一配送、统一价格”，改造组建连锁店，实行配送连锁经营。目前，和平药房、天圣大药房、同泰药房、志诚药房、同济药房等各大药房采取这种方式设立了连锁店，初步形成了自己的销售终端市场。

2.直营销售连锁。采取在黔江城区建立商品零售公司（或连锁配送中心），并根据经济流向，按照连锁配送经营的运行模式，由零售公司（或连锁配送中心）直接在各镇（乡）新建商品连锁店。目前，海昌电器、凌云石油等企业已在石会、沙坝、冯家、濯水等镇（乡）设立了连锁经营店或自选便民小超市，实行连锁经营。

3.骨干商品连锁。严格按照合作制原则，坚持“风险共担，利益共享”的运行机制，以喜礼烟爆公司为依托，以供销社传统经营项目－烟花爆竹为载体，采取牵头兴办、参股联办、下岗职工领办、农（居）民自办等方式，在城市社区、当道村、中心村、农民新村规范组建了26个综合服务社，综合服务社主要经营农资超市、工副食品超市和农村文化娱乐等，对入社社员实行销售优惠和二次返利。目前，这个以烟花爆竹为骨干的商品连锁营销网络已基本形成，年销售额600余万元。

二、存在的问题

1.商品连锁经营规模还不大。目前，我区农村仅有部分药品、家用电器、石油、烟花爆竹等实现了连锁配送经营，农业生产资料和工副食品经营仍然存在“散、乱、弱、小”，维持目前的经营现状远远不能满足农村日益增收的消费需求，因此，我区农村的商品连锁经营和超市发展还任重道远。

2.经营服务管理水平还不高。按照现代流通方式和连锁经营要求，对已实行连锁配送经营的药品、家用电器、石油和烟花爆竹，通过“连锁配送中心－加盟连锁店（直营销售店或综合服务社）的运营模式，实现业务对接，使集中采购、配送、销售互为保障，形成整体，真正实现连锁规模化和效益化。一是按连锁经营的模式进行注册登记；二是严格按照“六统一”规范业务运作；三是提高经营管理水平和服务质量。

3.市场经营秩序非常混乱。假、冒、伪、劣商品充斥市场，广大农民无法辨别真伪，形成市场无序竞争。如按照“一主二辅”的多渠道农资经营体制，农资经营的主渠道是供销社，辅助渠道是农业三站和农资生产厂家的销售网点。但由于供销社和农业三站的主辅经营渠道缺失和市场监管松弛，造成农资经营市场价格高低不

一、质量参差不齐，随意哄抬价格和恶性竞争随处可见，坑农、害农事件时有发生。

三、建议

1.加快推进农村商品经营连锁化经营。结合我区实际，出台扶持我区农村商品连锁经营的政策措施，引导、鼓励和支持黔江城区各大超市到各镇（乡）发展连锁直营店、加盟连锁店和超市，在当道村、中心村和农民新村建立综合服务社（或便利店）等新型流通业态，通过示范引导，逐步形成以黔江城区为重点、镇（乡）为骨干、村为为基础的消费品零售网络。规范和整顿农业生产资料市场，积极发展农资连锁经营，逐步建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。

2.加快建立农业生产资料配送中心。各级各部门要大力支持供销社在正阳物流园区建立农业生产

我区农村商品连锁店和超市的发展情况、存在的问题及建议

认真抓好农村商品连锁店和超市的发展工作，推进农村商品连锁经营，促进农村商品流通，是推动农村经济全面发展和农民增收的现实需要，也是统筹城乡发展、实现兴业富民、完善社会主义市场经济体制的客观需要。在区委一届一次全委会提出的“城镇带农村，工业带农业，城乡一体共繁荣”基本战略指引下，我区农村生产、生活资料配送连锁店和便民小超市得到了一定发展，诸如医药用品、家用电器、石油、烟花爆竹等商品的连锁配送服务体系已基本形成，农村消费品市场也日趋活跃。但由于受城乡二元经济结构影响和农村生产力水平低下的制约，当前，农村商品配送连锁店和便民小超市还存在商品连锁规模小、经营服务管理水平低下、市场经营秩序混乱等问题，不仅影响了农业生产和农民增收，也抑制了农民消费，延缓了农业工业化、农村城镇化和市场化进程。

一、我区农村商品连锁店和便民小超市的发展概况

全区下辖27镇（乡）3个办事处，辐员面积2402平方公里，总人口50万人，其中农业人口42.89万人。2004年农村经济总收入15.7亿元，农民人均纯收入1968元，农村社会消费品零售总额达4.67亿元，人均消费额1088元。截止目前，全区以药品、家用电器、石油、烟花爆竹和工副食品为主按照集中采购、统一配送和连锁经营的方式组建的连锁店及便民小超市已达86个，年销售额2000万元左右，占农村社会消费品零售总额的4左右，为推进我区农村商品流通现代化，繁荣农村市场，促进农业生产和农民增收作出了一定的贡献。具体做法是：

1.吸纳加盟连锁。通过吸纳加盟连锁店方式，推进商品连锁经营。在黔江城区建立配送中心，在各镇（乡）吸纳“夫妻店”、“家庭店”加盟，按照“六统一”的运行模式，即“统一标识、统一供货、统一检验、统一监督、统一配送、统一价格”，改造组建连锁店，实行配送连锁经营。目前，和平药房、天圣大药房、同泰药房、志诚药房、同济药房等各大药房采取这种方式设立了连锁店，初步形成了自己的销售终端市场。

2.直营销售连锁。采取在黔江城区建立商品零售公司（或连锁配送中心），并根据经济流向，按照连锁配送经营的运行模式，由零售公司（或连锁配送中心）直接在各镇（乡）新建商品连锁店。目前，海昌电器、凌云石油等企业已在石会、沙坝、冯家、濯水等镇（乡）设立了连锁经营店或自选便民小超市，实行连锁经营。

3.骨干商品连锁。严格按照合作制原则，坚持“风险共担，利益共享”的运行机制，以喜礼烟爆公司为依托，以供销社传统经营项目－烟花爆竹为载体，采取牵头兴办、参股联办、下岗职工领办、农（居）民自办等方式，在城市社区、当道村、中心村、农民新村规范组建了26个综合服务社，综合服务社主要经营农资超市、工副食品超市和农村文化娱乐等，对入社社员实行销售优惠和二次返利。目前，这个以烟花爆竹为骨干的商品连锁营销网络已基本形成，年销售额600余万元。

二、存在的问题

1.商品连锁经营规模还不大。目前，我区农村仅有部分药品、家用电器、石油、烟花爆竹等实现了连锁配送经营，农业生产资料和工副食品经营仍然存在“散、乱、弱、小”，维持目前的经营现状远远不能满足农村日益增收的消费需求，因此，我区农村的商品连锁经营和超市发展还任重道远。

2.经营服务管理水平还不高。按照现代流通方式和连锁经营要求，对已实行连锁配送经营的药品、家用电器、石油和烟花爆竹，通过“连锁配送中心－加盟连锁店（直营销售店或综合服务社）的运营模式，实现业务对接，使集中采购、配送、销售互为保障，形成整体，真正实现连锁规模化和效益化。一是按连锁经营的模式进行注册登记；二是严格按照“六统一”规范业务运作；三是提高经营管理水平和服务质量。

3.市场经营秩序非常混乱。假、冒、伪、劣商品充斥市场，广大农民无法辨别真伪，形成市场无序竞争。如按照“一主二辅”的多渠道农资经营体制，农资经营的主渠道是供销社，辅助渠道是农业三站和农资生产厂家的销售网点。但由于供销社和农业三站的主辅经营渠道缺失和市场监管松弛，造成农资经营市场价格高低不

一、质量参差不齐，随意哄抬价格和恶性竞争随处可见，坑农、害农事件时有发生。

三、建议

1.加快推进农村商品经营连锁化经营。结合我区实际，出台扶持我区农村商品连锁经营的政策措施，引导、鼓励和支持黔江城区各大超市到各镇（乡）发展连锁直营店、加盟连锁店和超市，在当道村、中心村和农民新村建立综合服务社（或便利店）等新型流通业态，通过示范引导，逐步形成以黔江城区为重点、镇（乡）为骨干、村为为基础的消费品零售网络。规范和整顿农业生产资料市场，积极发展农资连锁经营，逐步建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。

2.加快建立农业生产资料配送中心。各级各部门要大力支持供销社在正阳物流园区建立农业生产[page_break]资料配送中心，通过发展农村合作经济组织，实现农业生产资料经营的连锁化。

农村连锁经营 篇6

关键词：农村土地经营权；流转；问题；措施

中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.09.025

土地经营权流转是当前我国农村土地制度改革的主要内容之一，自实行以来一直是社会各界关注的焦点。由于近年来我国农业生产效率不断提高、农村城镇化进程不断加快，导致农村大量剩余劳动力转向二三产业，从事农业生产的农民在逐渐减少，分散的经营生产模式已经不能适应当前农业发展需求，这种情况下需要土地向少数人集中，进行集约化生产，因此土地流转应运而生。

1当前土地流转过程中存在的问题

土地流转虽然在总体上的形势是平稳健康的，但也存在一些弊端，主要表现在以下几个方面：一是为了加快工作落实进度，急功近利，违背了尊重农民意愿的工作初衷，无视农民意愿与权利，强行命令农民进行土地流转，使得流转纠纷不断发生；二是政府为了增加当地经济收入，随意改变流转土地的用途，导致耕地的“非农化”、“非粮化”；三是由于我国土地流转工作还处于初级阶段，土地流转市场不完善，许多流转保障机制还没有建立，土地流转后农民的权益得不到有效保障，导致许多农民参与土地流转工作的积极性差，这在很大程度上阻碍了土地流转工作的开展；四是许多地方政府对土地流转工作盲目求快，速度超越了劳动力转移速度和农民接受程度，导致土地流转后各种不安定因素凸显。这些问题都在一定程度上对农村土地的有序流转造成了阻碍。

2采取有效措施推动农村土地经营权有序流转

2.1从保障农民权益的角度推进土地流转

土地是农民赖以生存的资本，处理好农民与土地的关系是国家安定团结的基础，进行土地经营权的有序流转，就是国家对农民土地权利和利益的调整，因此土地经营权的流转最基本的要求就是保障农民的权益。一是土地流转最基本的原则是充分尊重农民意愿，政府不能以任何理由强行推动流转；二是土地流转工作的最终目的是保障农民最大利益，任何损害农民权益的土地流转行为都应坚决制止；三是在流转过程中要高度重视农民利益诉求，对于以土地经营为主要收入来源的特殊群体，土地流转后不能通过其他渠道增加收入的要充分尊重农民意愿；四是土地流转是资源优化配置的过程，其中价格的确定、形式的选择应该由农民自己根据市场变化自主决定，任何组织和个人不能干预。

2.2从稳定粮食安全的角度推进土地流转

粮食安全是国家安全的基石。而保障国家粮食安全的根本在耕地，土地流转只是将土地的经营权利进行变更，其用途仍是进行农业生产，而不是倾向“非农化”、“非粮化”。因此，土地流转过程中对土地用途必须实行严格管制：一是必须设置土地流转底线。经营权已经流转的土地不能随意改变用途，一旦出现问题必须严加制止；二是要建立准入制度。鼓励和引导企业或个人转向农业领域发展，重点从事农产品加工流通业和农业社会化服务，同时要加强对土地的监管和风险防范；三是要建立约束制度，防止土地经营主体擅自改变土地用途，杜绝拖欠农民土地流转收益事件的发生。

2.3从促进农业发展的角度推进土地流转

土地经营权流转是当前农业发展的需要，通过土地流转可以调整和优化农村产业结构，提高农业经济效益，土地向少数种植大户和农民合作组织集中后，劳动力可以从农业生产中解放出来去从事其他领域的工作，这样既能提高土地的利用率和产出率，又能增加农民的经济收入。同时还能促进新技术及新品种在农业领域的推广应用。

促进农业发展应从以下三个方面入手。一是要认真落实国家关于农村土地流转的各项政策措施，积极鼓励农村土地向少数农业生产大户或者经济合作组织集中；二是土地流转应因地制宜，与当地农业生产水平相适应；三是政府要加强信息沟通和服务，及时向农民提供土地流转信息，帮助农民及时找到流转出路。

2.4从维护社会稳定的角度推进土地流转

土地流转是农村产业结构调整的需要，由于当前土地流转市场和各种保障机制都不是很完善，很容易出现土地纠纷，在农村最难化解的是因土地引发的矛盾。土地纠纷解决不好就容易影响社会稳定，因此土地流转必须站在维护农村稳定的高度上统筹考虑，对大规模土地流转还要建立社会风险评估机制：一是要把握好土地流转的“度”。土地流转必须与新型城镇化进程相适应，与农村劳动力转移规模相适应，与农民的接受程度相适应；二是土地流转必须尊重农民自己的意愿，让农民自己是否选择流转、采取什么流转方式或流转给谁，更不能强行摊派；三是政府和农经部门要加强指导、引导和监督检查工作，健全纠纷调处机制，不断规范土地流转行为，及时查处纠正土地流转中的违规违法行为，对于在土地流转中侵害农民权益的行为要严肃处理。

参考文献

[1]林静国.积极引导土地有序流转 努力推进农业产业革命[J].宁波通讯，2005，（10）.

[2]王海军.浅谈如何推进农村土地的有序流转[J].科技创业家，2012，（16）.

农村连锁经营 篇7

一、农村市场消费现状分析

随着我国经济的发展，农村已成为我国重要的消费市场，目前，农村消费零售额已占到整个社会消费零售额的四成多。特别是自2005年农村居民人均纯收入超过了3000元以上以来，农民消费欲望和消费能力大大增强，而在2006年，农民人均纯收入达到3587元，实际增长7.4%，实现10年来最快增长以后，农村消费结构和消费质量更是发生了质的变化，表现为农民消费支出快速增长，基本生活支出减少，而用于发展、享受型等消费的支出上升。以山东省为例，当其农民人均收入2003年突破3000元后，在此后至今的四年中，其农村消费呈现出明显变化，连续四年消费增幅超过收入增幅。可见，随着收入的增加，农民消费观念会随之发生改变，农村消费结构将升级，农村市场容量越来越大。这就要求有更为合适的流通方式来满足其需求，因此，连锁经营进入农村市场的机会成熟、条件充足。

但是，在农村消费结构升级和农民消费欲望提高的过程中，也存在诸多问题，这些问题既有农民自身消费观念和消费意识方面的问题，也有由于商品流通体系不畅而带来的问题，如和谐消费意识不强、可持续消费认识不够、消费教育得不到满足、消费环境不尽人意，等等。具体来说，表现在以下几个方面：

1、和谐消费意识不强。

由于与城镇消费情况存在的现实差异，现阶段我国农村居民并没有树立和谐消费的意识。主要表现在：一是农村消费者环保消费意识薄弱。由于宣传力度及信息传播范围的限制，农村对环境破坏与污染等相对不敏感，使他们并未感觉到能源危机、水资源危机等近在眼前，因此，在消费时对环保没有引起足够的重视，如商品销售过程中的非降解塑料包装、一次性产品等逐渐被城市市场所淘汰的消费方式，反而被农村市场所接受。二是节约消费意识不强。主要体现在对农业资源消费的浪费，特别是水资源、林业资源等。三是可持续消费意识有待加强引导。和谐消费体现在人与自然的和谐方面，如果不建立良好的可持续消费体系，则可持续发展必成一纸空话。

2、消费结构不尽合理。

随着我国经济的改革开放，人民生活水平有了很大的提高，我国农村居民家庭恩格尔系数已由1978年的67.7%下降到2006年的43.02%，表面上看，我国农村消费结构已经达到了理想状态，进入到了小康生活水平状态，但深入研究则发现，实际情况却并非如此，因为这种恩格尔系数显示的“富裕”是居民压制食品消费支出，被动地将收入的大部分投入医疗、教育、住房的消费和储备而造成的一种假象，是一种不能完全反应生活水平状况的消费支出结构，甚至于越是落后的地方，居民在教育、卫生等方面的支出比重相对越大，在吃穿方面则更为节俭，这种建立在压缩食品消费支出而虚假的消费结构并不能反应农村真实水平，是制约和谐消费的重要障碍。

3、和谐消费环境不成熟。

中国质量万里行促进会秘书长李迎丰先生认为：我国的消费率偏低有许多原因，但最根本的原因是我国的消费环境亟待改善。与城市相比，农村的和谐消费环境更加不成熟。主要表现在消费基础设施不配套，如互联网的布线影响农村电脑的使用、自来水管不完善导致洗衣机的使用受到限制，还有广播电视信号比而导致收听、收视效果差而影响电视机的购买，商业网点设置不合理、服务网点少、维修不方便，等等，较差的消费环境极大地制约了农村和谐消费的发展。

4、和谐消费的商业设施无法配套。

这实质上也是消费环境的内容，只是涉及更为具体，本文将其单列出来分析。商业设施配套是否健全是农村消费能否顺利实现的重要保证，近几年来，随着中央“三农”政策的出台与逐步落实，特别是“万村千乡”工程的贯彻实施，我国农村商业设施有了极大的改善，但仍存在一些问题。主要表现在：一是商品流通网络不健全，网点布局欠发达，消费者购物不方便。二是商品信息不透明，农村市场几乎成为过期变质、假冒伪劣工业品销售的场所。三是售后服务网络不健全，一旦发生质量纠纷或使用后安全问题，其利益得不到保证。四是售前、售后、售中消费教育不够，包括产品使用、保养、报废后的处理，等等，由于相对城市消费者而言，农村消费者接受教育的途径有限，因此，往往会发生商品使用或废品处理不当的问题，造成损失。

由此可见，一方面，随着农民收入的提高带来了巨大的市场，另一方面则是由于各种原因而导致农村消费中存在诸多问题。要解决这些问题，除了政府政策支持以外，作为联系农村与城市、工业品下乡与农产品进城的流通组织理所当然地要承担起这一责任。而在现有的农村市场流通组织中，连锁经营这种形式是最为有效的，在改善消费环境，减少农民的消费风险，消除消费恐惧等方面起到了极大的作用。

二、连锁经营在构建农村和谐消费中的作用

由于连锁经营形式并不受地区、文化习惯、行业等的限制，且依托技术支持的“六个统一”的经营与管理模式，既能实现自身的规模效益，又可以通过标准化的管理来保证消费者权益。因此，最近几年中，连锁经营是流通形式中发展最快的一种，特别是2001-2004年期间，我国连锁百强企业的平均年店铺增长率达51%，年销售增长率达38%。连锁经营不仅在城市市场得到了快速发展，也将发展触角伸向了农村，在满足农村需要、保证农民利益、提倡和谐消费方面发挥了极大的作用。具体表现在：

1、建立和谐的商品流通秩序，提供和谐消费平台

相对于其他形式的经营组织和经营方式而言，连锁经营具有品种多、规格齐全，消费者可选择的空间大等优势，能更好地满足农村消费者的需求。另外，连锁经营由于有统一的采购、配送等服务，在保证商品质量、打击假冒伪劣产品和提供售后服务方面有可靠的保证，使农村消费者购物时会感到放心、安心。再加上连锁经营企业特别是在国家政策引导下的“万村千乡”工程的农村连锁超市不仅要实现企业自身的功能，更肩负着重大的社会责任。因此，连锁经营在构建农村和谐流通秩序、提供和谐消费平台方面将发挥极大的作用。

2、改造和优化农村购物环境，促进商品销售

有关研究表明，当顾客进入到一个舒适且可以自由选择的商店时，会刺激其购买欲望，增加产品销售。所以，就有“好的购物环境是商品无声的推销员”之说。在过去很长一段时间内，担负起农村商品供应任务的除了供销社，就是分散遍布在各个村镇的个体经营者，无论是供销社还是个体经营者，都不注重购物环境的营造，商品堆放乱、陈列及展示差、店面卫生脏、消费者不能自由选购等等，这在一定程度上抑制了消费者的购买欲望，影响商品销售。而连锁经营形式则克服了这些缺点，以其干净整洁的店堂、自由选择的购物环境吸引着消费者。

3、对规范和净化农村市场秩序起示范性作用

连锁经营形式进入农村市场以后，由于在进货上严把质量关，在售后服务质量上有保证，在消费教育方面有举措，既有效地防止假冒伪劣产品进入农村市场，保证了农村消费者的利益，也帮助农村消费者树立了正确的和谐消费观念。连锁经营的这种经营形式一方面给其它流通形式带去更大的压力，另一方面，也以其规范的经营方式而成为他们经营方式的标杆，迫使其他经营者注重店堂环境，重视服务质量，连锁经营这种形式的带动下，农村市场流通秩序将日益有序化和规范化。

显然，连锁经营进入乡镇基层市场有着重大的意义，但必须承认农村乡镇基层市场特别有自身特点，连锁经营要想取得成功，必须深入了解农村消费者的需求特点，制定有效的营销策略，才能既实现自己的经营目标，又实现所承担的社会功能。

三、以和谐消费为主旨，全方位构建和谐营销体系

连锁经营企业在进入农村市场时，必须清楚地认识到农村市场与城市市场的不同，承认农村消费观念落后、居住地分散、总体消费水平低的客观存在。深入扎实地研究农民消费特点，全方面地开展营销活动。笔者认为，连锁经营企业现阶段在新农村市场开展和谐营销应在以提倡和谐消费的基础上，重视和谐消费教育、营造和谐消费环境，灵活运用4P策略，进行和谐营销管理，构建全方位的和谐营销体系(如图1所示)。

1、进行和谐消费教育，帮助农村消费者树立和谐消费观念

树立正确的消费观念是开展和谐营销的起点，只有从观念上认识到和谐消费的重要性，才有可能实现农村的和谐消费。而受教育条件、信息沟通等因素的影响，农村消费者往往按长期以来形成的固定习惯进行消费。表现为过分重视商品价格是否低廉而忽视产品质量，形成“舍本逐末”的消费行为，有关调查显示：不少农民抱有这样的心态，便宜就可以，反正假货也能用，有国家法律在，假货也不敢假到害死人。正是在这一思想的指导下，农村市场成为假冒伪劣产品的藏身之地，也正由于只注重价格低廉，农村消费者很少考虑环境保护、资源节约、社会可持续发展等问题，他们认为那是政府的事情或者只与城市消费者相关。因此，连锁经营企业在进入农村市场以后，针对于最为基层的农村市场，必须负担起消费教育的重任，要利用与广大农民接触的平台，帮助其树立正确的消费观念，为和谐消费打下良好的思想基础。实质上，当代农民十分渴望新知识、新思想的渗入，只是长期以来被商家忽视了。进行消费教育的方式可采用示范使用、商场现场演示，也可以针对农民进行产品使用知识讲座、散发传单宣传，还可以利用农村有线广播，等等。

2、营造和谐消费环境，为农民和谐消费打造平台

根据我国消费经济学家尹世杰的观点：消费环境是指影响消费行为的各种内在的和外在的因素，而和谐消费则是指存在于一定社会生活时空中的一种安全放心、文明健康、诚信友好的自然环境和社会环境。分析我国目前农村消费环境，就会发现形势不容乐观。表现为：外在环境方面基础设施较差、网络布局不完善、相关管理方针和政策落实不到位等等;内在环境方面则是人们消费习惯、文化观念、维权意识、使用知识等方面与和谐消费尚存在一定的差距。所以，连锁经营企业在进入农村市场后，首要任务是营造和谐的消费环境。

(1) 合理的网点布局

目前，我国农村消费者人均经营面积不到0.1平方米，不及北京、上海等大城市的1/10，因此，连锁经营企业进入农村市场的第一步就是增设网点，进行网址选择。另外，与城市市场的集中相比，农村基层市场消费者分散，市场范围大且交通不方便。因此，连锁企业如何发挥连锁的优势，深入触及到农村基层市场，并通过增加门店数量，方便消费者购买，为农村和谐消费的实现提供良好的硬件环境，是保证农村和谐消费的最终体现。

(2) 提供公开透明的信息，扩大消费者选择面

信息不透明是农村市场假冒伪劣产品泛滥的重要原因之一。因为，在商品营销过程中，会伴随着大量的信息传递，如价格信息、质量信息、服务信息，等等。在信息的传递过程中，商家往往掌握着主动权且信息充分，而消费者则被动接受着信息，特别是农村消费者接受信息的途径有限，往往只能通过商家的介绍来获取，有时商家为了自身利益，会故意隐藏某些不利于自己的信息，于是，假酒、有毒米粉、劣质奶粉、陈化粮以及一些不正当的促销手段和方式等现象不断出现，导致农民消费者利益受到极大的损失。所以，连锁经营要发挥“统一采购、统一管理”等先进手段的优势，通过农民提供透明商品信息，来营造良好的营销环境。

(3) 建立良好的诚信经营体系

农民有着纯朴、忠诚的特质，他们对商店出售的产品不会轻易怀疑，但一旦被欺骗就会产生连锁反应，甚至于再也不会光顾该商店了。所以，开展农村营销的连锁企业必须树立诚信观念，重视诚信经企业带来的价值。现实中，许多零售企业在开展营销活动时一味地进行“价格战”、“促销战”，以此提高销售量，吸引消费者，殊不知“价格战”、“促销战”过后，消费者仍然会去其认为最值得信赖的商店去购买，因为诚信给消费者的不仅是物质保证，还有心理上的保证。国际零售业巨头沃尔玛之所以由阿肯色州一个穷乡僻壤小镇广场上的一家微小日用百货店发展成为世界上连锁经营最为成功的企业，诚信是其法宝。所以，连锁经营企业要取得农村消费者的信任，实现农村和谐消费，必须构建诚信经营体系。

3、选择和谐的营销组合

连锁企业在进入新农村市场时要运用恰当而有效的“4P”去满足农村消费者的需要，提供适合农村的产品，制定农民接受的价格，设立农民方便的购买地点，采用农民能够接受的促销方式。和谐营销组合不同于一般的营销组合，他必须保证产品、价格、渠道、促销等因素既与农村消费者需求相一致，又必须做到与自然生态平衡以保护自然资源，同时还要保证营销组合因素内部的和谐。和谐的营销组合具体表现为：

(1) 和谐的产品

农村居民消费与城市居民消费有较大的区别，不仅有生活资料的消费，还有生产资料的消费。所以，连锁企业在针对农村乡镇基层市场制定产品组合时，不仅要提供满足农民日常需要的工业品、也要提供农业生产所需的生产资料，适当的时候，还要利用自身与外界接触广、信息畅通的优势，帮助农民解决农产品的销售问题，要建立起日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系，为农民提供产前、产中、产后等农业生产技术和信息服务，要保证向农村提供安全的家用电器、放心的工业食品，要对农资品的使用进行安全消费教育。

(2) 和谐的价格

在发展农村市场方面，连锁经营企业应尽可能地通过增加门店数量来达到实现规模效益的目的，低价是开拓农村市场的主要价格策略。因为相对城市而言，农村收入水平较低，购买力也较弱，再加上农民固有的节俭观念，表现在价格选择上倾向于低价。

(3) 和谐的渠道网络策略

连锁企业可以充分利用原有的供销社网络，利用相关部门的政策支持，贯彻实施“万村千乡”工程，开设连锁“农家店”，将连锁经触及到每一村落，让农村消费者在最近的地方购买到产品。在网点布局时体现“为民、便民、利民、贴近终端”的原则，兼顾农村分散的特点和企业自身利润及发展目标，在满足农民消费需求的基础上实现稳定的增长。

(4) 和谐的促销方式

农村基层市场远不如城市市场集中，所以，针对于农村市场的促销手段也应有不同的区别。尽管人员推销、广告、营业推广及公共关系是常用的促销手段，但农民比较注重实际效果和示范效应，也就说，当地如果有人率先使用且使用效果好的产品，这种口碑效果或现场示范效应就是最佳的促销手段。另外，在广告媒体的选择上，虽然电视、广播、报纸、杂志这四大传统媒体是最常用的，但农村市场则不同，看电视受收视条件的影响，而报纸在农村中发行量较小，杂志订阅者则更少。一般而言，适当地进行POP现场促销可能会带来更好的效果。

4、进行和谐营销管理

对于一个连锁经营企业而言，其营销管理涉及到顾客管理、营销员管理、物流管理及门店管理等内容，进行和谐的管理就必须强调企业与社会、企业与企业、企业与利益相关者及企业与内部员工的协调、保证连锁经营企业管理处在一种平衡状态，特别是对顾客的管理尤为重要。而对农村顾客管理也更为有效与便利，因为与城市消费者相比，农村居民居住相对稳定、迁移频率较小，更便于建立顾客档案，实行针对性的管理，通过顾客管理，连锁经营者可以掌握每一位消费者的喜好、个性、经济状况及产品更新换代时间，开展有个性化营销活动。

摘要：连锁经营由于不受地区、行业、商业习惯等的限制而特别适合新农村市场的经营, 它在改变我国农村流通原有的“散、小、乱”现象及促进农村和谐消费方面发挥着重要作用。但连锁经营在进入农村市场时, 必须分析我国农村消费特点, 充分自己的优势, 构建新农村和谐消费观念, 营造和谐消费环境, 开展和谐营销, 进行和谐营销管理。

关键词：连锁经营,农村市场,和谐消费,和谐营销

参考文献

[1]、2006～2007年:中国农村经济形势分析与预测[M], 社科文献出版社, 2007 (3)

[2]、董振国王春雨, 我国农村消费市场:人均收入三千元成为临界点[N], 经济参考报, 2007-8-9

[3]、梁达, 农村市场:下一个消费需求升级富矿, 中国证券网-上海证券报[N]2007-6-25

[4]、杨益民, 发展农村连锁超市保证农民购物放心, 浙江人大资料[J], 2005 (5)

[5]、2007年中国连锁经营行业分析及投资咨询报告, 中国投资咨询网2007 (4)

[6]、郑晓强等, 农村市场:何日盼来“消费和谐”, 福建日报[N], 2007-3-30

农村连锁经营 篇8

土地股份合作制, 是在我国市场化进程中广大农民创造的一种新的制度安排。随着经济的发展。国家以家庭承包责任制和统分结合的双层经营体制作为一项基本经济制度, 长期稳定, 不断完善, 同时提出了在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下, 经发包方同意, 允许土地使用权的依法有偿转让, 这就导致了农民土地承包经营权和土地使用权的进一步分离。从根本上说。农村土地股份合作制强调的是土地这种资源要素作为股份在股份合作制度中的运用。

2 对推进农村土地股份合作制的建议

当前在加快社会主义法治建设进程的同时, 进一步加强农村土地制度建设, 不断完善土地股份合作经营机制, 实现土地经营绩效最优。

2.1 限制集体对土地的处置权力

法律赋予了基层集体组织享有土地所有权能, 但并不是任集体为所欲为。当前我国法律只注重农民这一主体对土地的相关权利内容, 而忽视了对集体组织行使土地权利的界定, 缺乏必要的限制性规定。因此, 在完善土地产权制度的同时, 进一步界定集体组织对土地的相关权利, 防止基层干部滥用权力, 搞土地权钱交易, 滋生腐败现象:要注重在禁止集体私自处置集体土地、土地资源收益分配不公、强制调整农民土地、征地补偿不合理等方面作出具体规定。

2.2 增强农民土地处置权能

“处置”即处理的意思, 体现在对某一对象的支配程度。当前, 我国亟待对农民的土地处置权能加以明确规定, 以发挥土地的使用功能。

第一, 农民土地处置权能不完整。当前, 在农民土地集体所有的前提下, 农民不可能完全享有土地处置权, 只能是依照农村土地相关法律制度进行实施, 主要体现在转包、出租、互换、转让等几种流转方式。农民土地处置权能实际上是在集体统一意志支配下的一种附和行为, 处于被动状态。正因为农民的土地处置权能缺失, 造成了土地征用制度不公平、农民土地权益得不到保护等现象。因此, 新农村建设进程中, 要提高农民的市场主体地位, 必须增强农民的土地处置权能。第二, 扩大农民的处置权能范围。目前, 众多学者呼吁要放开农民的土地处置权能, 有效保护农民的土地承包经营权益, 事实上确实需要进一步放开农民的土地处置权能, 但其最终目的并不单纯是维护农民的承包权, 而是要让土地能够活起来, 搞活土地经营, 充分体现出土地的资本性。要实现土地资本性功能, 法律应当赋予承包农户享有排他的占有、使用、收益权, 并且享有包括使用权继承、有偿转让、转包、入股、联合经营、抵押等权利在内的较充分的处置权, 从而使农民的土地承包权成为一种具有实质意义的包含使用权、转让权、继承权和抵押权于一体的土地财产权。第三, 建立完善的处置权配套制度。放开土地处置权能会不会导致土地私有化、土地兼并、农民失地而流离失所?这些都需要有一套完善的配套制度, 使农民的土地处置权在充分实现社会保障功能的前提下稳步实施。

2.3 赋予农民土地资产性权利

土地不仅有社会保障功能、生态功能, 还具有极强的资本增值功能。如何实现土地资本功能, 维护好农民土地资产性权利, 是完善土地产权功能的重要途径。

第一, 确保农民拥有土地资产性权利。通过界定土地产权关系, 进一步明确农民的土地权利。在坚持集体土地所有的前提下, 将土地的物质形式转化成股权化的资本形态, 让合法享有土地产权的农民都能平等分享到土地权益, 以实现土地的资本化。土地股份既可以作为资本, 参与社会资本或市场流动配置, 实现股份合作经营, 也可以兑现成土地资源, 对其直接占有和使用, 实现土地经营效益。第二, 实现土地资产市场化经营。通过健全土地市场机制, 建立起平等的土地产权体系, 以市场为导向, 追求经济效益最大化。切实将土地作为社会生产要素, 鼓励土地在合法前提下自由流通, 提升土地资本增值功能和经济效益。允许农村土地使用权依法、自愿、有偿转让, 在稳定承包经营使用权的基础上, 用市场手段配置土地的经营使用权, 解决人地矛盾。第三, 健全土地资产实现途径。在现行农村土地制度框架下, 通过简单的农业生产很难实现土地资本增值功能。因为农业比较效益低下, 土地经营利润有限, 农民要使土地价值变现, 只能通过转让、出租等流转方式, 而不能买卖、抵押。因此, 在产权不完整的前提下土地资产价值并没有完全实现。如何实现土地资产增值功能。除了完善市场机制外。还必须进一步强化土地股份合作制建设。通过稳定农民对集体土地的股权, 实现股权收益长期化, 确保农民分享到土地增值收益。另外, 土地地力评估和定价也是农村土地市场化、资本化的一项前提工作, 是健全和发展农村土地市场体系的重要环节。

2.4 确保农民土地使用权长期化

针对我国农村现实, 农村土地现在乃至今后相当一段时期仍然是农民主要的经济来源和社会保障。因此, 我国在推进农村土地制度建设过程中, 不能犯冒进主义错误, 也不要搞一刀切, 而是要按照农村发展实情稳步推进。

第一, 确保农民土地使用权长期化。农村土地调整、承包权利的不稳定性等因素深刻影响着农民对土地投入和经营的积极性, 为进一步优化土地资源。提高农村土地产出率, 需要加快实现农民对土地使用权的长期化经营。温家宝总理在十届全国人大三次会议举行的记者招待会上答记者问时指出:“农民对土地的生产经营自主权将长期保持不变, 也就是永远不变”, 这为我国农村土地制度改革指明了方向。通过土地使用权长期化设置, 逐步实现农民对承包土地的物权性质, 稳固农民对土地的支配权, 限制外部主体侵犯农民土地权益。第二, 以法律形式固化农民土地使用权长期性。目前, 我国涉及农村土地制度方面的法律对农民与土地之间的关系仍界定为承包关系, 规定了耕地承包经营期限为30年, 期满后由承包经营权人继续承包。“承包”是指接受工程、订货或其他生产经营活动并且负责完成的意思。由此可以推断出农民是被动接受集体组织给予的表面性的土地经营权利, 而不是处在真正的主人地位上对土地行使经营权, 造成的直接影响是降低了农民生产积极性。在土地集体所有制前提下, 如何实现农民的土地经营长期稳定性, 是摆在我国土地制度改革面前的最迫切问题之一。当前, 在实现农民土地经营期限长期化的基础上, 加快农民土地使用权立法进程, 以法律形式赋予农民的土地承包经营权长期化。从而为维护农民的土地权益提供法律后盾。在立法过程中, 要注重对土地所有权主体、农民土地经营方式、农民享有的土地处置权能等环节进行具体规定, 并辅之以必要的配套政策, 完善农民土地使用权法。

摘要：加强土地承包经营权流转管理和服务, 建立健全土地承包经营权流转市场, 按照依法自愿有偿原则, 允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权, 发展多种形式的适度规模经营, 特别是开展土地股份合作给我国农村土地流转开辟了新的途径, 拓宽了土地流转的形式。

关键词：农村土地,股份合作,经营流转

参考文献

[1]姜爱林, 陈海秋.农村土地股份合作制:成效、问题与对策研究述评[J].郑州轻工业学院学报:社会科学版, 2007 (1) .[1]姜爱林, 陈海秋.农村土地股份合作制:成效、问题与对策研究述评[J].郑州轻工业学院学报:社会科学版, 2007 (1) .

[2]王玉双.我国农地股份合作制发展问题研究[D].哈尔滨:东北农业大学, 2006 (6) .[2]王玉双.我国农地股份合作制发展问题研究[D].哈尔滨:东北农业大学, 2006 (6) .

农村土地连片归类经营思考 篇9

1 农村土地现有状况及其局限性

1.1 分散、撂荒

农村丘陵分散零碎土地撂荒率不断攀升, 农村农业整体经济效益差, 制约着农村经济多元化发展形式, 特别是农村土地集中连片的规模效益难以实现。

1.2 相互交织

各农户的分散土地相互交织在一起, 制约着各家庭承包户的生产耕作, 田间管理极为不便。

1.3 基础设施建设难

规划设计中长期性的基础设施建设项目, 实施难度极大。主要原因是:基础设施建设的占地, 对各农户不均衡, 占地的不一定受益, 受益的不一定被占地, 容易发生纠纷。

2 农村土地连片归类经营的愿景

2.1 合作社连片经营形成商品品牌

农村土地连片归类经营效益显现, 离不开各类专业合作社的形成, 有集中连片土地, 有生产经营的规模, 有专业合作社成员, 产出品易于形成商品品牌。集中连片土地的基础设施易于规划建造。

2.2 走可持续生态发展道路

转变农村农业发展方式, 要走可持续生态发展道路, 着力退耕还林、还植被、还湿、还草, 让农村农业恢复维护生态的功能, 走资源节约、环境友好的现代农业之路;形成农村土地连片归类经营, 更有利于生态效益, 有利于提升农村农业的观赏性与收益性。

3 万盛经开区农村土地连片归类经营的措施建议

笔者以重庆市万盛经济技术开发区为例, 探讨农村土地连片归类经营的措施。

3.1 全力打造知名乡村旅游品牌

为适应现代农村农业发展, 农村土地连片归类经营要顺应民心, 以利于提升农村农业经济整体效益。根据万盛经开区党工委、管委会《关于实施功能区域划分的意见》及金桥镇“全力打造知名乡村旅游品牌, 创建全区一流农旅示范区”目标, 结合濒临万盛经开区青山湖观光、休闲、养生与金桥低空通用机场背景, 带动打造金桥镇的农村旅游。

3.2 进行以社为板块的农村旅游规划

以现有合作经济组织召集社员大会, 讨论、决议“农村土地连片归类经营”, 即以社为板块的农村旅游规划。

(1) 道路。在现有道路交通基础上, 补充和完善乡村旅游主干道路及其环行道路, 达到农械、农业旅游、生产、生活都十分便捷的规划。 (2) 因地制宜设置连片归类土地。从山顶至山足, 分类分层次进行归类。 (3) 分别在归类土地上连片种植观赏植被或作物, 形成装饰观景带, 围绕观景带建设便道。 (4) 引水、排污、排水基础设施建设。 (5) 宜建的观光亭子、农家餐饮等的布局。

3.3 农村土地连片归类经营措施

把全社各农户分散零碎土地, 包括田地、土地、林权地, 进行集中连成一整片 (全社的地) ;把各农户的“土地承包经营权”看着是土地承包权与经营权两部分, 土地承包权户户都有, 而经营却不是户户都在经营。所以拿土地承包权的土地进行入股, 农户成为土地股东会成员, 7~8个农户推选出一名股东成员代表, 商议讨论股东会章程及土地开发实施方案, 向股东大会公布, 共同遵守执行。如有新增或变更内容, 必须经股东代表讨论和股东大会通过。

3.3.1 把土地归为四类定价

(1) 林地。 (2) 林地以上不宜耕作地, 但可作退耕还林或观赏植被种植地。 (3) 半山以下不宜蓄水地, 以种植蔬菜为主或种植其他经济作物。 (4) 宜蓄水田, 以稻田养鱼、养鸭为主。由股东代表担负起对“四个归类地”进行面积量化 (GPS测量法) , 并提出“四个归类地”的经营价, 针对这四类地进行讨论, 确定各类土地经营价, 由于都是农户自己经营, 不宜过高估价 (承包权、经营权大家都有) 。前三年承包经营费, 暂时不作收取, 作为前期基础设施建设投入, 从第四年开始, 翻一倍交纳经营费, 一年收取一次。

3.3.2 求出各农户土地的价款份额

根据“四个归类地”面积数与单价, 得出全社土地经营总额, 按入股份额基数面积分摊总额, 得出最基本土地股份份额, 进而求出各农户土地的价款份额。

如圈地经营面积折合价款刚好是本户分摊四类面积折合应收价款, 为不进不出, 超出的为应该上交 (入股合作经济组织) 。

3.3.3“四个归类地”的经营管理

愿意经营土地的农户, 选择“四个归类地”的一类进行经营, 靠近住所的归类地最宜经营管理。

小经营地服从大经营地, 所经营地是以规划打造农村农业旅游的生产活动为主, 在量化经营地时不除开任何基础设施占地面积。

将各户所拥有土地的承包权量化为股权, 今后就以每份股权来分摊责和利, 土地所有权属集体, 承包权与土地经营权分离。土地集中后, 由“土地入股合作社”统一规划经营地, 统一招投标经营地, 按土地股份 (基础面积) , 分摊一年经营地所得收益 (留足发展基金) 进行年末“分红”。此股份化的本质是将所承包土地由实物形态向价值形态转化, 这样不仅保障了大家的土地权利和收益, 还促进了土地适度规模经营和农村劳动力向非农产业转移。

实施农村土地集中规划成片种植后, 可联户经营管理成片土地规划种植, 如不愿联户经营, 而又对同一成片经营地感兴趣, 那就采取公平竞标, 召开股东大会, 公开竞标获得该片地的经营权。

对农村土地规模经营的思考 篇10

(一) 红旗镇土地利用现状

红旗镇下辖6个行政村1个畜牧场和1个林场, 拥有耕地总面积为4.5万亩;全镇总人口为21653人, 其中:农业人口为8313人。农村人均耕地面积为5.4亩, 土地经营方式主要是以家庭承包责任制为基础一家一户的分散经营方式。2012年, 红旗镇积极探索发展现代农业的新途径, 采取专业合作社经营、种植大户经营及村两委经营三种模式, 推进了新兴村、长胜村、新农村三个村土地规模经营, 试点面积达2.1万亩, 占全镇总耕地面积的47%。

(二) 土地利用存在的主要问题

我们基于对全镇现实农业生产经营方式的深刻认识和分析, 认为当前红旗镇土地利用存在的主要问题有以下三个方面:

一是落后的农业生产经营方式制约了农业生产力发展。多年来, 农业生产一家一户的分散经营模式, 造成了各类生产要素难以配套组装、集成应用, 农业基础薄弱、农业生产条件落后、生产方式粗放, 使土地资源潜力得不到深度挖掘, 农业生产处于劳动生产率低、土地产出率低、经济效益低的徘徊状态。

二是农民思想保守, 对土地规模经营的认识尚有偏差。从我们调查走访的情况来看, 部分农户把土地流转实行土地规模经营与失地相混同, 土地宁可粗放经营也不愿意土地流转实行土地规模经营, 大多数农户仍把土地做为最基本的生活保障, 对土地流转实行土地规模经营存在后顾之忧, 尤其是近年来国家实施的粮食直接补贴、良种补贴、农业生产资料综合补贴等一系列支农惠农政策, 又使多数农户对土地的依赖性增强。

三是现行农村土地经营机制约束土地规模经营机制创新。以家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制实施近30年来, 一方面确立了农户自主生产经营的地位, 改变了农村贫穷落后的面貌, 对农业和农村经济发展做出了巨大贡献。但另一方面, 随着现代农业的发展, 一家一户小规模生产经营的格局越来越不适应千变万化的大市场, 小而分散的农户很难获得准确的生产信息, 很难与现代化的农业机械相适应, 其生产的产品难以抗御市场风险, 生产过程也面临很大的自然风险。面对这种形势, 我们不可能倒退到“一大二公”的人民公社体制, 倒退是没有出路的。因此, 农村土地经营机制的改革和创新就显得日益迫切, 实行土地规模经营是农村土地经营机制创新的必然选择。

二、红旗镇在推进土地规模经营工作上的主要做法

按照市委、市政府、兴安区委、区政府关于推进土地规模经营和发展现代农业的总体安排部署, 不断深化农村土地经营体制和机制的改革与创新, 积极探索推进土地规模经营和发展现代农业的新途径, 着力提高农业综合生产能力, 努力实现粮食增产、农业增效、农民增收目标。我们的主要做法是:

(一) 因地制宜, 确定试点先行的工作思路

按照《兴安区土地规模经营规划》的要求, 2012年红旗镇将完成2万亩土地规模经营试点工作。同时, 在充分调研的基础上, 根据全镇其他行政村的实际情况, 因地制宜地明确了试点先行、“靓女先嫁”的工作思路, 确定了长胜村、新农村、新兴村为试点村, 并制定了《红旗镇推进土地规模经营试点工作实施方案》下发到各试点村, 各试点村按照镇党委、镇政府的安排和部署, 认真组织推进了整村推进土地规模经营工作。

(二) 结合实际, 采取三种模式整村推进土地规模经营

红旗镇在推进土地规模经营试点上采取了三种模式进行创新实践。

一是组建农民专业合作社, 实现土地规模经营。我们把组建农民专业合作社作为实现土地规模经营的主推模式和重中之重来抓, 在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下, 有机整合土地等生产要素, 变分散经营为合作经营, 加快农业生产规模化、产业化和市场化进程, 为实现粮食增产、农业增效、农民增收目标奠定了坚实基础, 有效地促进了土地规模经营。2012年, 红旗镇新兴村成立了鹤岗市新兴宏发玉米专业合作社, 由12名合作社社员经营4400亩, 以合作社为主体推进土地规模经营。从而把农民从土地中解放出来, 发展养殖业、从事二三产业和外出务工增收, 实现了人、地双丰收。

二是发展种植大户经营, 实现土地规模经营。我们采取引导种植大户、种田能手扩大经营规模, 推进了土地规模经营。近年来, 新兴村“两委”班子针对本村人多地少、仅靠有限土地增收致富难的实际, 积极组织引导农民到国内沿海大中城市外出务工经商, 农民把土地委托村级组织负责承包给本村及外村种植大户、种田能手, 实现了土地规模经营。通过种植大户、种田能手整合土地, 也实现了大型农机具和新技术应用, 节本增效成果显著。