水利工程的造价管理

水利工程的造价管理（精选十篇）

水利工程的造价管理 篇1

一、水利工程造价管理现状

受长期计划经济时期管理模式的影响,水利工程在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。工程造价管理涉及的过程复杂,涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体,这决定了管理工作的复杂性,同时给全过程管理带来很大的难度。在实际工作中,水利工程造价管理一般通过几个单位来完成,实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成,承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标代理资质的造价咨询单位完成,施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成,竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。这种管理模式产生许多弊端:一是不利于投资的有效控制。造价控制是一个动态的过程,每个环节之间有一定的联系,前面的环节是否做好,需要下一个环节来验证,客观上要求每一个环节之间应该紧密联系,统一管理。二是不利于造价咨询单位的发展。“二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄,业务量偏小,总体规模偏小。三是不利于培养高层次造价专业人员。按照国际惯例,从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。由于“二分式”管理,造价从业人员接触面窄,不利于培养高层次复合型人才。

二、加强水利工程造价管理的几点建议

1、以设计阶段为重点的全过程造价管理

拟建水利工程在建设过程中能否节约投资,设计环节起决定性的作用。业主希望得到建筑产品全过程服务,所以受委托的造价咨询单位,应参与从投资可行性研究至竣工决算的全过程造价控制。连续的全过程管理中,又分不同阶段和层次,造价人员的工作重点应有所不同,要把重点放在技术设计阶段,应协同业主运用价值功能等有效手段选择最优设计方案,用价值水利工程原理对水利工程项目的功能和成本认真分析,提高产品价值,挖掘节约投资的潜力,降低项目寿命周期成本。造价人员应在早期就参与设计阶段的决策工作,实现工程项目“边设计,边施工”,让设计和施工两过程尽可能相互沟通和搭接,有利于降低成本,提高工程质量。

2、水利工程招投标阶段的造价管理

招投标实质上是一种市场竞争行为,形成由市场定价的价格机制,能不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制,实现生产力资源优化配置。便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加符合价值基础。同时在勘查、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备材料的采购方面推行招投标制,建立健全招投标法律结构体系,改进招投标工作,强化监督与服务。

3、施工阶段工程的造价管理

施工阶段工程造价管理是整个水利工程造价管理过程中最为重要的阶段之一,应做好三方面工作:

(1)分割水利工程成本,优化项目资源配置。项目资源配置直接关系到成本控制的方法及程度,对于当前许多国有控股的大型施工企业来说,水利工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本,而企业的主要经济效益来源为控制分包成本。二者的构成比例如何,项目成本如何划分,是企业成本控制的关键所在。

(2)建立内部成本控制制度,严格管理施工队成本。施工队成本是指由自有施工队(由企业员工组成)所完成的施工项目的成本。对于当前大型施工企业来说,自有施工队伍使用成本高、工作效率低,从而造成施工队成本居高不下,很难控制的局面。对此,应采用的有效办法是责任成本核算。所谓责任成本核算是指将项目成本细化至每道工序,为完成工序所需的工料机费用组成责任单价,用该单价衡量施工队的成本控制情况并兑现施工队员工收入。其主旨精神是将工序工料机械成本捆绑在一起,促使材料及机械费用的节约,如超支则由工费中补偿,员工收入则减少;节余则增加工费收入,员工收入则相应提高,以此来提高员工节约成本和提高工作效率的积极性。

(3)制定成本计划,实行成本动态控制。在完成分包成本和责任成本分割并初步确定了两部分成本后,要制定出总成本计划,总成本计划除涵盖分包成本和责任成本外,还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素。总成本计划分为两部分:一是项目不可控成本:指税金、上级管理费等项目管理层无法主观控制的部分;二是项目可控成本:总成本计划中除了不可控成本以外的全部成本,如分包成本、责任成本、现场经费等。可控成本是成本控制的重点,可控成本计划是在项目开工前的施工时间、施工条件、施工组织设计基础上制定的,随着水利工程的进展,必然会发生如施工方案改进、水利工程量改变、地材价格上涨等因素变化,因此对于成本计划要进行适时调整,以保证成本计划的指导性和控制性,在调整的同时要注意分析各不同因素变化对原成本计划造成的影响程度。

4、竣工结算阶段的造价控制

做好施工阶段投资控制中各有关因素的归集整理工作,就为顺利进行竣工结算准备了条件。施工期水利工程造价控制属于过程控制的范围,期间各环节控制点的水利工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外,可转化为价款责任的合同约定内容在水利工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理,将对水利工程竣工结算起到事半功倍的效果。水利工程竣工结算是水利工程造价合理确定的重要依据,无论施工单位还是业主都十分重视水利工程价款的结算审核。水利工程结算书由施工单位编制。编制水利工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系,也关系到项目水利工程造价的实际结果,应按照国家有关政策和规定,实事求是进行编制。经业主委托,有资格的中介机构对水利工程结算进行审查。首先要审核竣工结算是否符合施工合同条款、招投标文件,结算是否按规范定额和水利工程量计算规则等进行编制,其次要及时掌握施工方法和材料价格对水利工程造价的影响,做到不偏不倚,使竣工结算真实反映水利工程造价。实践证明,通过对水利工程项目结算的审查,一般情况下,经审查的水利工程结算较编制的水利工程结算价款相差10%左右,有的高达20%甚至30%,对控制投入节约资金起到很重要的作用。

5、加强工程造价的审核

在进行工程造价审核时,由于工程建设规模、繁简程度不同,施工企业的实力就不同,所编的工程造价资料的质量也不相同,因此应根据工程的具体特点、多种方法相结合,灵活使用。一般是以全面审查和对比审查为主,保证通过工程造价审核,达到合理控制工程投资的目的。

水利工程的造价管理 篇2

摘要：《水利工程管理考核办法（试行）及其考核标准》中明确界定，当前水利工程管理工作在实施过程中需趋于法制化、现代化、规范化、科学化方向发展，同时，在实际考核工作中，注重勘察水利工程管理的方方面面，最终综合评价结果，不断完善工程组织管理、安全管理、运行管理等内容，并实现河道防洪安全的保护，达到最佳的工程建设状态。本文从水利工程管理考核内容分析入手，并详细阐述了水利工程管理考核对其管理水平的具体影响。

关键词：水利工程；考核；管理水平

水利工程管理考核是我国社会经济发展的重点，同时，也是实现水利工程项目建设的决定性因素，关系着施工质量是否能达到预计标准。因此，在当前水利工程施工管理工作实际开展过程中，应最大限度地优化水利工程管理考核环节，最终由考核策略带动工程管理水平的提升，且打造一个安全的作业环境，避免洪涝干旱等作业问题的凸显，影响居民正常生活。以下就是对水利工程管理工作实施要点等相关问题的详细阐述。

一、水利工程管理考核内容

就当前的现状来看，水利工程管理考核内容主要体现在以下几个方面：第一，《水利工程管理考核办法及其考核标准》中明确指出，水利工程管理考核旨在提高水利工程管理水平，同时，实现科学化、规范化、法制化的工程管理，因此，考核内容涉及到了安全管理、组织管理、运行管理等方方面面。即在大中型水库、水闸、河道堤防、海岸等水利工程项目建设中，按照工程类别，采取千分制的考核，而若在实际考核中，组织管理、安全管理、运行管理等考核结果达到920分以上，同时，各类考核得分均高于该类的85%，则表示考核内容符合标准。第二，在水利工程日常管理考核中，要求水管单位应按照考核标准每年进行自检，且将考核结果上报给上一级水行政主管部门，由上一级水行政管理部门组织考核，而后，结合考核结果，加强整改。同时，在水利工程日常管理考核中，也应保证考核结果符合《水库大坝安全鉴定办法》、《水闸安全鉴定规定》等标准，且在新建工程运行3年以上后，进行工程管理验收工作，最终由水利考核提升工程管理水平。

二、水利工程管理考核对提高工程管理水平的具体影响

（一）组织管理

在水利工程管理考核工作实施期间，组织管理、安全管理、运行管理是重点考核内容，其中，组织管理的考核需参照人事制度改革方案，建立竞争机制，并在竞争机制内容完善过程中，界定每个岗位的分配系数，同时，明确日常考核办法，最终通过以岗定薪、按劳分配、以绩定资等内部分配方式，实现组织考核目标，且在组织管理考核工作中提高组织管理水平。此外，在组织考核工作执行过程中，也强调了“三化”的建立，即遵从“绿化、美化、亮化”等原则，对管理用房和配套设施等进行考核，同时，监督工作区域环境整洁度，且判断其绿化是否符合标准。除此之外，在组织管理考核中，要求被考核对象应做好各类档案建档工作，且细致化完成建档立卡、分类整理等任务，并做到存放有序、归档及时。同时，为了规范工程管理，在组织管理考核作业中，也针对管理制度、运行规程、岗位责任制、安全规程等制度建设进行了考核，且注重组织“精明文明单位”等活动。即在水利工程组织管理考核工作中，实现了对制度建设、创建工作、竞争机制建立、“三化”建设、档案管理等的监督，因此，有利于提高水利工程管理水平，达到高效性工程管理状态。

（二）运行管理

运行管理考核作为水利工程管理考核的重点，首先，在考核工作实施过程中，倡导按照巡视检查制度和检查工作制度，对水利工程项目进行定期检查、经常检查、特别检查，并在实际检查工作中，记录检查信息，确保工程建设安全性。而运行管理考核中的观测工作考核事项，要求被考核对象需按照工程观测工作规范，及时完成观测资料计算、校核、整理、整编、分析等工作，即强化了观测工作的实施，因而，有利于及时发现工程运行问题。其次，在水利工程运行管理考核中，对设备的全面检修工作提出了更高的要求，即指导工作人员在实际工作开展过程中应参照《办法》标准，对工程设备进行全面检修，就此保证工程设备润滑良好，同时，运转灵活、动作可靠。除此之外，在运行管理考核中，也倡导参照工程控制运用原则和上级调度指令，进行作业，且控制违规违章操作行为。再次，基于现代化科学技术的不断发展，为了做好水利工程项目建设工作，注重在运行管理考核中，重点考察自动监控系统、水情遥测系统、局域网等现代化管理情况，最终在运行管理考核工作中保证水利信息化的实现。即水利工程管理考核工作中运行管理考核工作的.落实，实现了科技创新、控制运用、设备检修等的严格把控，因而，可在一定程度上提高水利工程整体管理水平。

（三）安全管理

就当前的现状来看，在水利工程管理考核工作实施期间，安全管理考核工作的落实也可提高工程管理水平，其主要体现在以下几个方面：第一，在安全管理考核工作实施过程中，重点强调了工程标准、防汛工作、工程隐患、水行政管理、建设项目管理等的考核，其中，水行政管理依托公安部门的威慑力，强化了盗窃防汛块石、盗伐护堤林木、破坏水工程设施等行为的管控，同时，注重通过报纸、电台、电视、网络等平台，对水法知识进行宣传。因而，安全管理考核工作的落实，可引导管理人员在实际工程管理作业中，加强违规违章等安全行为的管理，最终提高工程整体管理水平。第二，从安全管理防汛工作角度来看，在防汛管理考核中，要求被考核人员应做好汛前检查工作，同时，在工程防汛工作实施期间，组织实施除险加固、防汛应急等项目，且对机电设备进行保养与维护，最终落实防汛责任制，对堤防、水闸、险工险段等进行分工管理，并实现相互监督，继而在良好的工作格局中，进一步提高水利工程管理水平，达到最佳的工程建设状态。第三，在安全管理考核工作实施的基础上，加大了员工水法律法规的学习。即当出台一种新的法规时，将组织人员学习、培训、交流相关内容，并在培训时，导入相关案件，指导人员提高执法意识。例如，在重大的水利工程项目实施期间，要求人员参照法规，合理化设置固定式标牌，同时，明确界定工程管理和保护范围，就此达到最佳的工程管理状态，且避免工程中禁止性行为的发生，造成安全事故。

结论

综上可知，在水利工程项目建设期间，工程管理考核工作的落实与其实际管理水平息息相关，即安全管理、组织管理、运行管理等管理考核内容，可实现工程管理中防汛工作、设备检查、“三化建设”、档案管理、科技创新等重点管理事项的监管。因此，在水利工程行业可持续发展背景下，应逐步落实工程管理考核工作，且在实际考核期间，遵从《水利工程管理考核办法及其考核标准》要求，为水利工程项目管理工作的实施做好铺垫。

参考文献

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[3]孙福殿，曹国柱，陈德胜.水管单位等级考核是提高工程管理水平的有效途经――浅谈碾砣港闸管理所工程管理等级考核的做法与体会[J].水利建设与管理，2011，12（2）：47-48+58.

水利工程的造价管理 篇3

摘要：改革开放以后我国经济发展迅速，为了满足社会发展需要全国范围内开展了水利工程建设，并且这些工程在日后的地区发展中发挥了巨大作用。但是在這个过程中也存在较多问题，其中水利工程建设投入高、投入不合理是现阶段水利工程建设中的重要问题，究其根源则在于水利工程造价管理存在较多问题。实际当中部分水利工程造价管理中存在制度不合理、方法不匹配等问题，这严重降低了水利工程造价管理的成效，所以水利工程建设企业应当强化工程造价管理。

关键词：水利工程；造价管理；对策

水利工程造价管理是水利工程建设中的重要内容，本文将对水利工程造价管理中存在的问题进行分析，进而探索解决水利工程造价管理中问题的策略。

一、水利工程造价管理存在的问题

（一）水利工程造价管理机制不科学

当前水利工程造价管理模式仍然是传统计划经济时期微观控制静态管理，在社会经济的快速发展中越来越多的新情况和新问题会对水利工程造价管理造成影响。但是现行造价管理体制灵活性较差，无法充分反映出市场价格、市场供求关系等信息，进而造成企业实际运行需求无法从造价管理活动中得到满足，工程造价管理应有的功能无法充分发挥出来。此外管理主体缺位是当前水利工程造价管理活动的又一重要问题，具体表现为造价管理责任部门责任模糊，造价管理制度和政策的落实无法获得保证，进而降低了企业的经营收入。

（二）现行定额管理与市场需求不匹配

当前定额管理方法仍然沿用于水利工程造价管理中，在这种方法中地方部门基于设计单位测算方案确定造价总额，并根据工程成本控制目控制总量。然而实际中越来越多的新技术、新施工方案被应用于现代水利工程建设领域，加之工程规模不断增加，企业已经无法通过定额法达到把握施工期间工程项目各个预算变化的目的，相应的人工成本变化、施工原材料变化、施工设备折旧也就无法及时体现出来，也无法有效统一风险和成本。换句话说，施工过程中各种造价因素的变化无法利用定额法造价管理中体现出来，而这也是水利工程项目预算与实际情况脱节严重的重要原因。

（三）造价科目混淆

定额法造价管理囊括较多会计学科，如果企业运用该方法进行工程项目预算编制，会计人员就会因为实际施工成本和会计科学内容脱节从工程合同内容衍生出错误的施工成本费用。为了使这个问题能够得到有效的解决，部分施工企业不得不平衡收入盘子内的收支，进行内部工程造价预算和独立成本控制体系的构建，而这也是造成工程竣工前后预算科学混淆、收支不平衡的重要原因。同时还有部分地方确定费率是以企业资质为机具的，这使得不同施工企业建设同一地区同一项目产生明显的造价差异，进而造成很多高资质企业转手承包工程现象，并最终导致工程质量控制漏洞的产生[1]。

二、解决水利工程造价管理问题的对策

工程项目造价管理的重要节点之一就是项目投资决策，通过投资决策后就需要进行工程设计的控制。通常来说工程设计由两个部分构成，分别为施工图设计和初步设计，施工图预算和初步设计概算是与之相对的工程造价管理环节。通过在工程设计阶段运用限额设计，就能够利用有效的优化设计措施对工程造价进行控制，进而推动技术与经济相结合控制目的的实现。

（一）强化设计招标管理

建设企业通过公开招投标方式选择设计单位就是设计招标，在这个过程中建设企业会在充分考虑经济性和技术性的条件下对设计单位和方案进行充分的考量，而这也是设计阶段造价管理的首要步骤。为了吸引设计单位投标竞标，施工单位通常会公式招投标方案，这样就能够达到增加选择范围的目的。建设企业对于设计单位的投标方案，会安排专业人员根据生态环保、功能完善、技术成熟、合规、适用、经济等圆形进行选标和评标。实际中通常采用专家评价法进行多种方案的选择，所有专家通经过分析和探讨投标方案后，从中确定最符合企业要求的方案，进而实现对工程造价目标的控制[2]。

（二）运用价值工程优化设计方案

工程项目设计方案的选择很大程度上决定了施工成本和效益，为了防止项目设计过程中出现忽视成本追求功能的问题，企业可以在项目设计过程中引入价值工程。价值工程能够确保项目适量和功能不受到影响的条件下，实现项目设计灵活性和创新性的提升。通过设计多套方案并从中择优运用，既能够使项目业主需要得到满足，也能够实现施工单位降低成本低的目的。

（三）积极推行限额设计你

将项目投资划分为若干个子目标，下一个子目标的设计工作根据上一个目标开展，进而推动控制工程总造价和质量的目的就是限额设计。建设企业为了推动设计单位在项目设计中更好的进行造价管理，就可以运用限额设计的手段，让设计人员造价管理观念在制度的影响下得到提升，最终实现完美结合经济与技术的目的。在设计工程项目的过程中，工作人员应当对每个环节的成本造价进行认真的核查，整个造价控制和统筹工作应当有设计项目负责人承担，这样就能够保证将项目造价控制在限额内[3]。

（四）强化设计前期造价控制

企业要想有效运用静态投资管理和控制的目的，应当充分贯彻限额设计方法。同时企业管理人员还应当考核项目设计人员造价管理能力，并采取相应的奖惩手段，进而通过激发员工积极性推动造价控制的有序开展。另外，进而构建科学的造价审核机制，如果设计书没有达到造价控制标准，就应当安排重新审查。设计企业通过制定科学的造价控制管理责任制，推动其在各个岗位和环节有效落实。同时还应当对项目设计造价管理监督活动进行强化，如果设计项目超出预算，就应当对其中的原因进行认真分析进而确定相应的对策，实际当中前期造价控制经常方法有两种，分别为动态结算法和动态因素分析法，在工程造价管理中需要结合运用这两种方法[4]。

首先，分析动态因素。实际当中动态因素指的是工程造价控制和管理应当贯穿于项目设计到竣工验收的全过程。比如，施工中涉及的人工成本、原材料价格发生变化，施工图纸变更等等。实际当中以上的因素会发生变动、并且无法准确预测，所以工程项目造价也会因此而发生改变。这就要求施工企业强化分析和监测工程造价动态因素的工作，通过对施工造价方案的灵活调整确保实际情况和工程造价趋于一致。

其次，动态结算方法。水利工程建设项目造价确定后通常很难发生变更，当前国际上实施工程承包主要采用单机合同的方式，并通过调价公式法进行项目合同价款的结算。我国对调价公式也做出了规定，一种是建筑工程投资条件方法，该方法运用于项目业主与建设单位之间；另一种是工程结算的调价共识，运用于施工单位与项目业主单位之间。我国水利工程项目建设实际情况通过上述调节公式能够充分展现出来，项目投资主管部门、施工企业、建设单位三级层次的管理体制也都被充分的考虑进上述的调节公式中，可以说合同价款动态结算法符合我国国情[5]。

结语：

在市场经济不断发展的过程中，企业只有提升自身的经济收益和竞争力才能够获得健康发展，对于水利工程建设企业而言控制工程造价是提升经济收益的核心突进，所以在具体工作中应当不断创新和升级企业工程造价管理。

参考文献：

[1]王萍，王琼.当前水利工程造价管理中存在的问题与改善措施[J].科协论坛（下半月），2011，（11）：156-157.

[2]郑伟.浅谈水利工程建设项目实施阶段的工程造价管理[J].黑龙江科技信息，2014，（09）：33.

[3]蔡谊燕.对我国水利工程造价管理的优化措施的分析[J].科技信息，2010，（12）：733+748.

[4]廖志远.水利工程造价管理之我见——以宾阳廖平片人饮工程为例[J].企业科技与发展，2010，（33）：205-207.

浅谈水利工程的造价管理 篇4

1 决策阶段

首先, 提供决策的科学依据。水利工程的决策阶段是整个水利工程投资控制的最初阶段, 也是很重要的阶段。技术和经济的付出是是决策阶段必须考虑的。工程造价的全过程管理要从“估算”这个“龙头”抓起, 充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素, 合理打足投资, 不留缺口, 同时也防止高估冒算。其次, 建设前期对工程造价的有效地控制。在投资决策阶段, 建设地点, 工程规模、设计标准以及工艺设备等因素的好坏是项目造价控制的先决条件。造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价, 并在优化方案的基础上, 确定完整、准确、公正、高质量的投资估算, 达到对工程造价的前期预控制。

2 设计阶段的工程造价管理

水利工程的造价管理过程中, 我们主要从经济设计方面对设计进行有效地管理和监督控制, 达到切实有效降低水利工程投资成本的效果。一般来说, 初步设计概算反映了初步设计阶段某一编制年的价格和社会平均生产率水平, 并按此测算出的某一水利工程建设项目所需建设经费的总额, 因此概算投资额在工程建设期间不能任意突破, 是项目法人进行宏观控制的目标。为使初步设计概算编制的准确, 一般采取以下措施:

首先, 优化设计和经济设计。水利工程项目建设设计中, 一些行业内的执行标准和优秀的范例都是优化设计的参考内容, 把这些纳入设计实践之中无疑对于创造出经济的设计有很好的推动力。另一方面, 工程建设标准规范又是衡量工程建设质量的尺度, 符合标准规范的建设项目质量有保证, 不符合标准规范的项目质量差。

其次, 实行限额设计。在确保工程整体规模和质量的前提下, 降低工程成本造价, 限额设计首当其冲。其主要有以下几个方面的优点:控制设计变更;制约不合理行为;促进设计优化;体现成果合理性;验证设计的工作深度和质量。施工图设计应按照批准的初步设计, 其限额的重点应放在工程量的控制上, 然后再分解到各个单位工程和分部工程上。

再次, 设计进行招、投标。水利工程招标投标在我国法律规定的范围之内, 是一种合法的定价行为。投标办法是先由招标人拟定招标的广告文件, 再由投标人进行投标竞价的投标方式, 之后中标人与招标人进行磋商和谈判, 最后签订相关合同。这是一种市场性的价格调节模式, 属于企业自行做主的定位价格。因此。严格衡量和审定投标人的投标报价, 是水利工程招标工作能否达到顶期目标的关键, 也是对工程造价进行有效控制的关键。

最后, 价值工程的运用。在同一个工程项目上, 设计方案不同就会产生不同的工程造价。设计人员参与价值工程就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向, 在明确功能的前提下, 发挥设计人员的创造精神, 提出各种实现功能的方案, 从中选取最合理的方案。

另外, 招标投标阶段, 水利工程招标投标在我国法律规定的范围之内, 是一种合法的定价行为。由于这是一种市场性的价格调节模式, 隶属于企业自行做主的定位价格, 因此严格衡量和审定投标人的投标报价是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键, 也是对工程造价进行有效控制的关键。

3 施工阶段

施工阶段工程造价管理是整个水利工程造价管理过程中最为重要的阶段之一。在施工阶段, 要分割水利工程成本, 优化项目资源配置。项目资源配置直接关系到成本控制的方法及程度, 对于当前许多国有控股的大型施工企业来说, 水利工程成本构成基本上是分包成本和施工队成本, 而企业的主要经济效益来源为控制分包成本。二者的构成比例如何, 项目成本如何划分, 是企业成本控制的关键所在。还包括:一是工程造价材料费的价格的举足轻重, 占总的工程预算费的70%左右, 为此, 施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。二是由于水利工程的施工过程是一个动态过程, 具有易变性, 一旦设计时不注意, 很容易出现设计变更。所以, 施工之初, 一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更;那么, 在变更时, 一定要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行, 且要尽量使设计赶在施工之前。三是规范施工阶段的现场签证管理, 做到随做随签。同时, 为避免给今后竣工结算时带来不利影响, 签证时一定要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签字后才生效。

4 水利工程后期阶段的造价管理与控制

在水利工程竣工与验收阶段, 施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理, 过于夸大工程量与工程难度, 将一些莫须有的工程量加入最终的结算, 或是对同一项目进行重复结算。这时, 造价人员必须坚持实事求是的原则, 严格依照施工合同办事, 认真审查图纸与核实实际工程量, 根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价, 进行工程结算;同时, 必须要合理套用定额或选用单价, 注意费用性质, 完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。

总而言之, 水利工程造价管理设计的基建程序多, 涉及到的项目多广, 贯穿于各个实施阶段, 哪个阶段或哪个部门出现问题, 都会影响水利工程造价的变动。建立健全投资主管等各个单位的参与造价管理体系是有效的控制工程造价的根本。在工程造价建设中, 理清头绪, 认真地研究和分析以上几个实施阶段中的造价问题, 并充分利用投资控制的本身优势对项目建议进行有效的管理和监督, 避免投资资金的一路攀升或投资浪费。完善各项制度以工程造价改革为重点, 解决水利工程长期的投资失控现象, 保证水利基础产业的又好又快的发展。

摘要：目前我国的水利工程造价管理受到外界及人为因素影响, 及时妥善的解决这些问题是改革我国水利工程造价管理工作的重点, 发挥水利工程的造价管理应有的作用和意义。本文从水利工程的造价的几个阶段管理的细节分析如何做好水利工程的造价管理。

关键词：水利工程,造价,管理

参考文献

[1]韩方军, 崔忠.水利工程建设项目全过程造价管理[J].内蒙古水利, 2010 (2) .[1]韩方军, 崔忠.水利工程建设项目全过程造价管理[J].内蒙古水利, 2010 (2) .

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水利工程的造价管理 篇5

关键词：预算管理；水利工程管理；应用

引言

水利工程虽然是我国经济发展中的一项基础性产业，但是该产业与其他产业最大的不同就在于该产业投资额度大。做好水利工程的预算管理具有很大的难度。因此，对于预算管理在水利工程管理中应用效果的研究具有十分重要的意义。我国水利工程在预算管理方面虽然有了一定的研究，但是从实践中可以看出，预算管理中还存在着许多的问题严重的影响了水利工程的建设。因此，我国水利工程领域要加强对预算管理的重视和研究，并在研究中逐渐将预算管理的研究纳入到水利工程领域研究的一个重点课题，从而促进水利工程领域在更大程度上的发展和进步。

一、预算在水利工程建设中的重要作用

1、预算管理规范水利工程单位的经济活动

预算管理能够全面地统计出水利工程项目全部费用支出，是相关工程项目计划的编制依据，单位在计划经济活动过程中需参照此预算范围执行，工程预算的监督活动和事后审计需以预算管理为依据，预算管理编制的质量及水平，直接影响着水利工程管理单位项目的进展。

2、合理的预算管理能够节约成本，实现利润最大化

合理的预算管理是对市场经济和周围环境进行实地走访调查后才做出的结论，合理选材，对价格较高的设备材料货比三家，保证价格优势的同时需保证质量安全。建设项目中发生的直接人工费用，通过实地考察和合理的预算做到人力成本的优化，确保工程完工进度的同时实现利润最大化。

3、合理的预算管理有利于充分利用资源，减少浪费现象

水利工程管理单位与居民的日常生活密切联系，关系到居民用水情况是否可以得到保障，科学合理的预算管理可以使水资源合理利用，减少浪费。

4、预算管理可以优化水利工程项目的设计方案

工程设计人员参照工程预算编制的指标，与水利工程设计方案中的各项技术指标进行对比，及时发现工程设计方面出现的问题和缺陷，发现问题立即优化设计方案，有利于降低工程中各种消耗及损失，弥补设计中存在的不足，对提高工程整体利润起到关键作用。

二、预算管理在水利工程单位管理中存在的主要问题

1、水利工程预算管理者专业素质不高

水利工程的预算管理是否高效其主要原因在于预算管理者的素质。预算管理者是预算管理的主体，如果预算管理者的专业素质不高，那么就会直接导致水利工程预算管理的失败。对于水利工程管理的预算，需要管理者具有先进的专业知识，同时也要有丰富的預算管理经验，能够很好的解决在水利工程管理中出现的各种突发性问题。然而，就我国目前水利工程中的预算管理者来说，虽然大部分能够达到以上的要求，但是还有一部分的预算管理者，缺乏预算管理经验的同时，还不具备过硬的专业知识。因此，在实际的预算管理中，不能对水利工程的投资进行预先的管理，导师水利工程过程中问题频频出现，且普遍存在着事后处理的现象。

2、预算管理人员对工程的分析不透彻，缺少大局意识

水利工程单位在预算管理工作时，由于工作人员未对工程具体情况和单位整体运营情况做全面调查，内容分析不够全面透彻，编制的预算报告内容粗糙，频繁出现漏洞。很多施工单位认为预算管理的参考意义不大，未引起足够重视，工程预算管理未能发挥控制和调节的应有职能，影响了预算管理工作在水利工程单位的发展。水利工程单位一般工程施工工期较长，具有很强的动态性，各相关部门缺少密切联系和协调配合，预算不能体现工程施工的全局状况，各环节之间信息不对称，预算管理难以达到预期的效果。

3、对预算管理的执行情况缺少应有的监管

当前水利工程单位的工程预算管理工作重点是对工程情况进行预算，没有对预算的执行情况进行有效的监督，对事后的监管工作也不及时，施工单位只关注工程的施工进度和质量管理，各部门之间缺少对预算管理的沟通，工程预算管理难以对施工单位的投资决策起到关键作用。

4、水利工程施工单位对预算管理工作不重视，预算实施方法不先进

目前预算管理工作已在水利工程单位施工管理中全面展开，但很多开展预算管理的单位未收到良好的效果，未能得到单位领导和员工的重视，预算管理停留于形式。现有的预算方法主要以定价为基础，对材料和人工价格分析统计，实施这种预算方法往往有很大的局限性，预算反映情况明显滞后，无法适应工程施工的需求，未能及时反映工程消耗。

三、水利工程预算管理的应用探究

1、强化预算编制的基础工作

预算系统包含全面预算与部门预算，它们是一个有机的整体，需要每个部门都积极的配合。财务部门要根据企业的经济发展计划，根据每个部门的情况，根据成本效益原则进行预算编制及各种费用的登记和审核，而确保预算数据的准确性与真实性。通过预算的编制，能将反应的问题及时的解决，确保资金的合理化运作，进一步的实现企业的经营计划。

2、提高水利工程预算编制质量

水利工程预算是对工程价格的预测值，是技术性、专业性以及政策性较强的工作，因此，应引起相关部门的高度重视。首先，水利工程预算管理编制与实际的执行过程中，应实现政策性、技术性以及专业性的统一，尤其在预算管理编制过程中应由经验丰富的人员领导完成编制工作，或者委托给具有相关资质的单位进行编制。其次，水利工程预算编制时，应结合水利工程建设规模、建设功能等实际情况，确保编制的预算符合水利工程实际要求；最后，水利工程预算编制完成后，应有资质较深的专家进行论证与分析，以确保水利工程预算编制的科学性与合理性。

结语

在水利工程管理中，合理的预算管理可以有效降低工程各种消耗，提高经济效益。因此，水利工程的建设需要在各个环节中都要进行预算管理，从而确保水利工程建设的顺利完工。

参考文献

[1]耿新春. 做好项目预算管理 提高项目投资效益[J]. 黑龙江水利科技，2014，01：208-210.

水利工程的造价管理 篇6

关键词：水利工程,造价管理,问题,对策

造价管理直接关系到工程的投资效益, 对于水利工程建设来说造价管理具有非常重要的意义。所谓造价管理是指利用科学财务管理方式来解决工程中资金预算及成本控制等相关问题, 利用最少的投资获得最大的产出和收益, 使工程项目的投入产出比得到切实提升。本文主要结合笔者的实际工作经验, 针对当前水利工程造价管理中存在的一些问题进行总计, 并提出相关对策与建议。

1 工程造价与工程造价管理

1.1 工程造价的含义

所谓工程造价是指工程预期开支或实际开支的所有固定资产投资费用。工程造价主要是工程建造价格, 也就是工程承发包的价格, 是建筑市场中利用招投标, 由投资者、建筑商共同认定的价格。

1.2 工程造价管理的含义

所谓工程造价管理是指在工程建设过程中, 利用经济、技术及法律等管理方式, 全方位、多层次的对工程造价展开预测、监督, 对实际问题加以控制, 利用最少的人力、物力及财力取得最大的利益。

2 当前水利工程造价管理中存在的问题

当前我国水利工程造价管理中还有很多地方不完善, 在项目开展过程中缺少对造价成本的合理控制, 工程项目管理缺少规范性及科学性, 整体经济效益不佳, 下面我们具体针对现阶段水利工程造价管理中存在的问题进行整理分析。

2.1 造价管理机制不完善

目前我国水利工程造价管理始终停留在计划经济时期的静态管理层面上, 随着当今社会主义市场经济的快速发展, 水利工程造价管理开始遇到了很多新问题和新情况, 但是由于当前水利工程的造价管理机制非常僵硬, 根本不能对市场价格及供求关系信息进行全面体现, 因此造价管理和实际情况之间出现了明显的脱节现象, 造价管理效果得不到保证。同时, 现行水利工程造价管理明确缺乏主体性, 责任部门尚未明确, 因此不能为造价管理政策的贯彻落实提供保证。以上情况的存在对水利工程造价管理工作的顺利进行造成了严重不利影响, 造成了非常大的经济损失。

2.2 统计方式不统一, 方法不科学

现在水利工程造价计价方式尚未得到统一, 很多不同计价方式同时并存, 因此水利工程造价全过程管理得不到有效实现, 这对水利工程管理的顺利进行极为不利。同时, 当前我国水利工程中计划方法缺乏科学性, 基本上均利用预算来确定工程造价, 也就是说按照定额对直接费用进行计算, 然后按照费用标准对各种中间费用进行计算, 再利用文件要求展开调整与整改, 将最后的水利工程造价计算出来。然而随着当前市场经济的快速发展, 各种材料价格均出现了波动, 现有计划方法已经不能符合时代发展要求, 根本不能将当地实际工程造价体现出来。

2.3 传统观念与管理方式问题

随着社会主义市场经济的快速发展以及水利工程的进步, 当前我国水利工程管理进行了很多改革, 并建立了很多规范管理制度及运行管理模式, 从一定程度上来说促进了水利工程的进步, 这对于水资源的合理调配非常重要。然而在很多基层水利工程管理单位中, 他们还没有适应新的管理模式, 同时在运行体制上始终在使用以前粗放式的管理方法, 思想观念也非常落后, 已经习惯了服从上级的指令, 工作中丝毫不能体现出来创新意识, 因此基层水利工程建设发展速度非常缓慢, 整体工程建设效率也比较低。正因为缺少科学的管理理念, 水利工程建设的经济、社会及生态效益不能得到协调发展, 对水利工程造价管理工作非常不利。

2.4 项目预算缺少严谨性

在水利工程项目实施之前应展开预算, 在实际工作中经常会出现设计概算和审批预算之间相差较大的情况, 缺少基本的严谨性, 因此水利工程在运行过程中不断出现问题, 后期工作中还需要对其进行不断的修改, 还要经过再次审批, 这在无形之中就延长了工程项目的周期。同时, 一些水利工程项目因为缺少有效的预算机制, 工程预算严重超出了预期, 最后工程项目施工预算明显超出设计概算, 水利工程造价成本大大增加。

3 提升水利工程造价管理水平的策略

工程造价管理直接影响了水利工程整体质量及工程项目经济效益。只有对工程造价进行科学管理与控制, 才能为水利工程建设目标的实现提供保证, 基于此笔者结合自己的工作经验, 提出了有关如何提升水利工程造价管理水平的一些建议。

3.1 加强设计招标管理

设计招标需要利用公开招投标的方式对设计单位进行选择, 严格按照技术性与经济性原则选择出最佳的设计单位, 这是设计阶段进行造价管理的关键所在。施工单位应该利用公开招投标方案的手段来吸引设计单位投标, 进一步扩大设计单位的选择面, 设计单位投标以后, 施工单位应组织专家小组来评标、选标, 按照适用、经济及功能完善等原则对设计标进行综合评价。通常情况下, 对多种设计方案进行选择时, 应利用专家评价法进行综合评价, 从多种方案中选择最优的一个, 最终完成控制工程造价的目标。

3.2 利用“实物量法”编制工程造价

当前“实物量法”在国际上得到了广泛应用, 是一种通用的工程计价方法, 利用这种计价方法可以结合工程项目的具体特点, 将施工、设计有效结合到一起, 将工程实际需要的直接与间接成本准确测算出来, 从而真实的将水利工程中的直接成本、间接成本及相应的费用真实的、准确的反映出来, 这对水利工程造价管理非常有利, 可以对工程造价展开有效控制。

3.3 积极推行限额设计

所谓限额设计是指将工程项目投资分成不同子目标, 按照上一个目标来展开后续目标的设计工作, 通过这种方式达到对工程质量、工程造价进行合理控制的目的。施工单位可以利用限额设计的方式, 督促造价单位在设计过程中充分加强造价管理, 利用制度的制定和完善来提升设计人员在工程项目中的造价管理观念, 从而实现经济、技术的完美结合。在工程项目设计工作中, 设计人员应对每个环节的成本造价进行仔细核查, 项目负责人应针对整个工程项目造价进行统筹和控制, 这样可以保证项目造价不会超过限额。

3.4 完善工程造价管理体制

造价管理体制可以对水利工程项目系统进行监管与调配, 设置健全的工程造价管理机构, 完善工程造价管理体制, 从而进一步推进水利工程造价管理工作朝着科学化、规范化的方向发展, 将工程造价管理部门的关系理清楚, 在此基础上使部门、人员之间的协调联动得到实现, 为工程项目进度及质量提供保证, 最终进一步加快水利工程项目造价管理各项工作的顺利进行。

3.5 提升项目预算严谨性

水利工程造价管理工作中, 应形成全过程综合管理意识, 并建立健全预算监控体系, 这样可以很好的避免一些不必要差错的出现, 从而对水利工程项目成本进行控制, 设计单位、施工单位应该积极配合, 这样可以避免设计、施工二者不相符情况的出现, 保证施工预算和设计概算相符。此外, 设计工作中应积极引进先进技术手段, 这样可以有效避免水利工程造价成本的提升。

3.6 实行造价信息化管理

当前水利工程造价管理主要依赖于信息化手段来完成, 信息化技术的引入可以有效提升造价管理的效率。具体来说, 在工程造价预算、工程阶段管理等阶段, 可以利用工程造价管理系统软件, 利用软件将各部门造价管理业务主体连接起来, 从而实现不同主体之间有关造价信息的传递及共享, 最终促进工程造价管理水平的有效提升。

4 结语

综上所述, 工程造价管理在水利工程建设中具有非常重要的地位和作用, 甚至直接关系到工程项目经济效益的提升。因此, 有必要提升施工资源的利用效率, 同时对产业结构进行优化, 加强对施工市场行为的规范力度。合理的工程造价管理不仅可以为资金合理利用提供保证, 避免不必要浪费现象的出现, 同时还能为政府财政预算及宏观经济调整提供依据。此外, 科学有效的工程造价管理对保护双方合法权益也非常有利, 最终促进整个水利工程建设市场的持续性发展。

参考文献

[1]王利兵.水利水电工程造价管理中存在的问题及解决对策分析[J].中国水运 (下半月) , 2013 (6) :158+160.

[2]黄万凌.上海市水利工程造价计价与管理存在的问题研究及对策[J].中国水能及电气化, 2013 (7) :23~25.

[3]兰运龙.水利水电工程造价管理中存在的问题及其解决对策研究[J].广东科技, 2014 (8) :38~39.

[4]王萍, 王琼.当前水利工程造价管理中存在的问题与改善措施[J].科协论坛 (下半月) , 2011 (12) :156~157.

水利工程的造价管理 篇7

1 目前水利工程造价管理存在的主要问题

1.1 水利工程造价管理机制不完善

当前, 水利工程造价管理还停留在传统计划经济时期静态管理、微观控制为主的模式上, 随着市场经济不断发展, 水利工程造价管理遇到了越来越多新情况新问题。但是由于现行造价管理体制过于僵硬, 无法及时将市场价格、供求关系信息体现在内, 导致造价管理与实际情况脱节严重, 无法保证造价管理达到最优水平。另外, 现行水利工程造价管理主体缺位严重, 造价管理责任部门不明确, 无法保证造价管理政策和制度落实到位。上述问题的存在, 严重制约了水利工程造价管理水平进一步提高, 造成了巨大经济效益损失。

1.2 现行定额管理无法有效适应市场变化

当前, 水利水电工程造价管理主要还是采用定额管理方法, 即政府部门根据设计单位测算方案确定一个总造价, 通过总量控制来达到工程成本控制的目的。但是现代水利工程建设领域中, 新技术、新施工方案不断涌现, 以及施工周期不断变长, 定额法不能把握施工期间工程项目各个预算变化, 不能及时体现施工原材料和人工成本变化;无法将施工设备折旧很好体现出来;不能将成本与风险统一起来。换言之, 定额法造价管理严重滞后于施工过程中各种造价因素的变化, 导致水利工程项目预算与实际情况脱节严重。

1.3 造价科目混淆

定额法造价管理会计科目种类繁多, 施工企业采用定额法编制工程项目预算并中标后, 由于造价管理方法、会计科目内容与实际施工成本脱节严重, 在实际工作中, 会计人员无法根据工程合同来确定施工成本费用。为了解决这个问题, 一些施工企业在施工过程中不得不在造价收入盘子内平衡收支, 编制内部工程造价预算, 采用独立的成本控制体系, 这使得工程竣工前后预算科目严重混淆、收支不平衡明显加剧。有些地方根据施工企业资质来确定费率, 导致同一个地区同一个项目不同施工企业造价差异明显的情况发生, 这就为高资质企业转手承包工程项目创造了条件, 从而产生了工程质量控制漏洞。

2 提高水利工程造价管理水平的对策和建议

项目投资决策和设计阶段是工程造价管理的重要节点, 作出项目投资决策后, 工程造价管理重心就在设计环节上。一般来说, 工程设计主要分为两种:即初步设计和施工图设计, 它们分别对应初步设计概算和施工图预算。在工程设计阶段采用限额设计, 通过优化设计可以有效控制工程造价, 以达到技术与经济相结合的控制目的。

2.1 加强设计招标管理

设计招标是指通过公开招投标方式选择设计单位, 根据经济性和技术性原则选择最佳设计单位和方案, 这是设计阶段造价管理的第一步。施工单位可以通过公开招投标方案的方式, 吸引设计单位投标竞标, 以扩大设计单位选择面。设计单位投标后, 施工单位组织专家小组负责评标和选标, 根据经济、适用、合规、技术成熟、功能完善、生态环保等指标来综合评价设计标。一般来说, 在选择多种设计方案时, 比较适合采用专家评价法, 通过集思广益选择最优设计方案, 从而达到控制工程造价的目标。

2.2 采用价值工程优化设计方案

对于工程项目来说, 采用不同的设计方案会产生不同的施工效益和成本。采用价值工程可以保证项目设计过程中, 避免出现片面追求项目功能忽视成本的情况发生。在保证项目质量和功能基础上, 不断提高项目设计创新性和灵活性, 制定多种项目设计方案, 再从中选择最经济可行方案。这不仅可以满足项目业主需要, 同时为施工单位节省了成本。

2.3 积极推行限额设计

限额设计通过将项目投资分解成若干个子目标, 根据上一个目标来开展下一个子目标的设计工作, 从而达到控制工程质量和总体造价的目的。施工单位可以采用限额设计方法, 督促设计单位在项目设计过程中加强造价管理, 通过制度规定提高设计人员造价管理观念, 实现技术与经济完美结合。在项目设计过程中, 设计人员要仔细核查每个环节的成本造价, 设计项目负责人负责整个造价控制和统筹工作, 确保项目造价不超过限额。

2.4 加强项目设计前期造价控制

在项目前期环节, 要加强静态投资控制和管理, 通常采用限额设计方法来实现。另外, 还可以对项目设计人员实施造价管理考核, 通过经济激励来提高其造价控制积极性。其次, 要建立严格的造价审核制度, 对于未达到造价控制标准的设计书, 必须发回重审。设计单位内部要建立造价管理问责制, 将造价管理制度落实到每个环节和工作岗位上。要强化项目设计造价管理监督, 对超出预算的设计项目, 要做好原因分析, 找出有效应对对策, 并避免下次再次发生类似情况。一般而言, 前期造价控制主要有两种方法, 即动态因素分析和动态结算法, 要采用两种方法相结合的办法提高造价管理水平。

(1) 动态因素分析。动态因素是指项目设计到竣工验收整个过程中, 都要加强造价控制。例如监测施工过程中原材料价格变化;人工成本变化;施工图纸变更、突发地质灾害以及其他不可抗拒的影响因素等, 在施工过程中, 由于上述客观因素是动态变化的, 从而对整个工程造价也会产生相应的变动影响。因此, 要做好工程造价动态因素监测和分析, 灵活调整工程造价方案, 保证工程造价与实际情况相一致。

(2) 动态结算方法。水利水电工程建设项目造价一旦确定就具有权威性和严肃性, 不得随意变更。但是建安工作量是无法精确计算出来的, 目前国际上主要通用单价合同实施工程方式承包, 项目合同价款的结算主要采用“调价公式法”结算。1989年, 能源部、水利部联合发布的《水利水电工程项目概算编制管理办法》, 其中明确了两种调价公式:一个是项目业主与建设单位之间的建筑安装工程投资的调价方法:另一个是施工单位与项目业主单位之间工程结算的调价公式。上述调节公式体现了我国水利工程项目建设实际情况, 考虑了项目投资主管部门、建设单位和施工企业三级层次的管理体制, 系统地制定了较符合我国国情的合同价款动态结算方法。

2.5 加强设计环节造价管理

工程造价控制覆盖了从项目设计到项目竣工验收每个工程环节。有人指出, 水利水电工程施工环节投入了大量人力物力和财力, 是工程造价控制的重中之重环节, 做好了这个环节造价管理就能够顺利实现整个工程造价管理目标。这显然忽视了设计阶段的工程造价管理重要性, 项目设计对工程造价的影响超过了80%, 因此必须要做好设计阶段造价管理, 严把图纸设计、技术设计、整体设计环节造价管理关, 为后期造价管理奠定良好的基础。

3 结语

在水利工程建设过程中, 工程造价管理工作具有十分重要的地位和作用, 直接关系到项目经济效益水平高低。对提高施工资源利用效率, 优化产业结构, 提高工程项目质量, 规范施工市场行为具有十分重要的作用。科学合理的工程造价管理不仅可以保证建设资金合理利用, 避免各种不必要的浪费, 还可以为开展宏观经济调整和政府财政预算提供坚实基础。另外, 科学合理的水利工程造价管理还利于保护施工双方合法权益, 促进工程建设市场健康发展。

摘要：在水利工程建设过程中, 造价管理直接影响工程投资效益, 具有十分重要的意义。本文分析了当前国内水利工程造价管理存在的主要问题, 并提出了相应的提高水利工程造价管理水平的对策和建议, 以便更好地促进水利工程造价管理水平的提升。

关键词：水利工程,造价管理,关键因素

参考文献

[1]卿海申.工程项目全面造价管理[M].南京:河海大学出版社, 2010.

[2]宋晓贤.现行定额法在水利水电工程造价管理中的应用探讨[J].江西水利, 2013 (2) :21-23.

[3]张高丽.我国工程造价管理的历史沿革及发展策略[J].华中科技大学学报, 2011 (4) :5.

水利工程的造价管理 篇8

关键词：单位法,水利工程造价管理,存在的问题,解决方案

1 概括

水利工程是我国国民经济来源的一个重要部分, 它具备投资力度大、技术含量大、工程周期长等特点, 水利工程项目在实际的建设过程中所使用的全部费用称为工程造价。伴随着社会经济体制的不断完善, 水利工程逐步建立了造价体系。水利工程的施工周期较长, 受其他因素的影响较大, 如果能够准确、科学地计算出水利工程投资金额是十分重要的。现行预测水利工程造价的方法是单位法, 该方法是在计划经济体制时代模式下发展改进的, 但是在发展的过程中仍然存在很多的问题, 结算的结果也常常与实际存在很大的偏差, 给水利工程投资带来了很多不便。

2 存在的问题及改进建议

2.1 人工费与人工预算单价

在水利工程造价费用中, 人工费是指在实际的水利工程建设安装过程中所产生的人工开支及各项费用。据统计, 人工费占据了水利工程建设费用中的30%左右, 因此, 人工费计算的准确性和合理性将直接影响水利工程造价管理的全面性及准确性。人工费是由定额人工工时数量乘以人工预算单价计算得出的。其中定额人工工时数量可以在现行的定额中查找出来。人工预算单价是指工作人员在单位时间的费用。人工预算单价一般是由人员的基本工资、工资附加费两部分构成。基本工资一般是由岗位工作和年限工资组成;工作附加费包括地区津贴、施工福利费、保险费等。显而易见, 水利工程造价管理的对象是实际施工过程中的生产人员, 而当前水利工程施工企业的生产人员结构调整较大, 常常会聘用大量的临时工, 这在很大程度上减少了企业的负担, 施工企业对待临时工不可能像正式工一样考虑其所有的保险福利, 不过目前临时工的费用也得到了大幅度的提高, 这给水利工程施工人员单价预测带来了很多的矛盾, 如果一直采用正式工的计算方法, 则编制的工程造价与施工企业投入的实际成本就会相差很大, 使水利工程造价管理陷入窘境。

施工企业生产工人可承担的技术含量较大, 在水利工程施工过程中, 工程定额、设备安装工程定额中的工长、施工人员的数量及人工预算单价等都要严格按照现行定额和计算标准来执行。

临时工没有经受过专业的训练, 但是可以从事一些技术含量较低的工作, 在水利工程施工过程中, 对应于定额中的初级工, 人工数量按照现行的定额不变, 人工预算单价组成及计算方法进行调整:第一, 基本工资。考虑施工人员的流动性较大, 按工时计取的计费标准可适当降低, 不计取年功工资。第二, 工资附加费。考虑到农民工的社会保障制度, 可计取工会经费, 计费标准可按照相关的文件参数进行设定。

2.2 间接费用

间接费用是施工承包商对水利工程施工进行经营管理所产生的相关费用, 它同时也是产品成本的一个重要组成部分, 包括财务费用、管理费用等。水利工程施工管理费用包括人工费用、办公费用、保险费用、印花税等。财务费用是施工企业为了企业的发展筹集资金时而发生的各项费用, 包括金融手续费、利息支出费用等。

现行的水利工程造价编制过程中间接费用是按照直接工程费用的百分比来进行计算的, 在计算费用时没有将上述的两项费用分开来算, 而是直接通过间接费用总的费率来进行计算, 这种计算方法较为简单, 准确性也较差。笔者建议在进行水利工程造价间接费用计算时, 可以将这两项费用分别加以计算, 然后将这两项费用相加构成间接费用。

2.3 施工企业利润

水利工程企业利润是指在实际的水利工程建造中, 按照规定计入到工程费用中的利润, 现行水利工程造价编制中, 企业的利润按照直接费用与间接费用之和的百分比来进行计算。

水利工程建筑产品的价格是由成本费用、利润、税费三方面共同构成的。成本费用是由直接成本和间接成本构成的, 直接成本包括人工费用、原材料费用等, 间接费用包括管理费用、其他间接费用等。可以看出, 施工人员通过劳动创造了建筑产品价格, 劳动离开了生产资料是无法创造出利润的, 而利润与物质消耗的多少并没有最直接的联系。例如, 某混凝土分项工程的施工, 无论水泥、砂石的价格如何变动, 工作人员通过称量搭配、搅拌等来创造此混凝土的建筑产品, 建筑产品的价格与实际建造中的消耗有着直接的联系, 但是利润是由施工人员共同创造的, 与材料的市场价格没有直接的联系, 因此, 水利工程企业利润按照扣除材料费用后的直接费用与间接费用之和的百分率进行计算, 费率可以根据实际情况加以提高。

3 总结

水利工程造价的编制是一项较为复杂的工作。在实际的水利工程造价管理中, 影响因素较多, 需要广大的施工人员共同完成, 努力学习理论知识, 科学合理地将理论知识与实际施工系统地结合起来, 不断改善造价编制, 确保工程造价的科学准确性。同时, 建议水利施工企业的管理部门, 进一步对水利工程设计预算编制具体的规定, 以利于工程造价计算的合理性, 这将对提高水利工程预算标准质量、提高投资效益等发挥重大作用。

参考文献

[1]关艳文, 陈妍.基于对水利工程造价控制管理的研究与分析[J].价值工程, 2011, (14) :100.

[2]仝淑红.试论有效控制水利工程造价的主要途径[J].价值工程, 2011, (05) :92.

水利工程的造价管理 篇9

1 水利工程管理考核内容和目标分析

随着我国农业经济和电力工程的建设, 水利工程也在不断的建设中, 并给农业建设和供电系统发挥了巨大的应用价值。 但是在一些小型的水利工程建设中, 常出现质量问题, 在经济建设、环境保护和资源综合利用上没有实现平衡发展, 制约了经济总体经济的健康发展。 但是在现代社会的建设要求中, 必须要对工程建设问题进行科学的控制。 通过优化管理结构、技术应用和人才的培训等, 提高企业的经济效益, 在水利工程管理考核的内容和目标上进行科学把握。

1.1 水利工程管理考核内容。 在水利工程管理考核工作中, 整个考核工作的你开展主要在于强化水利工程管理、科学提高水利工程管理水平、保障工程施工安全、充分发挥工程效益的目的。 基于这些目的, 我国水利部门和有关单位制定了《 水利工程管理考核办法及其考核标准》 。 这一条例的应用是现代化社会发展中最受关注和重视的一部分, 它有力的保障了科学化、规范化、法制化的发展建设要求, 也是全面提高水利工程管理水平、优化管理策略的重要依据和理论基础。 在工作中是从考核管理内容、内涵人手研究的, 它在中是从水管单位管理状况人手进行综合评估的, 其具体包含了组织管理、安全管理等多方面内容。

1.2 考核目标。 在水利工程管理工作中, 做好管理考核工作的最具基本任务在于建立与社会经济体制和时代发展相适应的工程管理机制和水利工程运行管理机制, 解决水利工程管理工作中存在的种种问题, 优化水利工程管理策略, 提高水利工程管理质量、解决制约水利工程管理问题, 同时在管理工作中还要达到保持水工建筑物的完整性、安全性和可靠性, 正确的使用各种不同工程设备、控制理念、调节策略来进行有优化, 做到全面提高工程安全、高效运行的目的。

2 提高水利工程管理考核的具体措施分析

管理考核是新时期企业对内部实施科学管理的重要举措, 主要的考核对象就内部的工作人员, 针对不同的工作部门与工作职能, 对专业知识、设备应用、安全操作以及思想政治教育等实施考核, 规范人才的综合素质, 充分利用现有的资源, 发挥出巨大的建设经济效益。 在水利工程建设中, 由于施工环境和项目的复杂性, 更要引进管理考核措施, 充分利用水分科学、环境保护科学和能量转换等科学, 为社会提供更科学的水利工程建设。

2.1 实行差异性和明确化的管理考核目标。 水利工程项目与建筑工程、道路交通工程的建设具有较多的相似之处, 都是利用水泥、砂石和钢筋等工程材料进行建筑施工, 不同的就是施工环境的不同。 在水利工程中要对水域资源进行地理信息勘探, 并对水文信息和生态详情进行综合的分析, 这就要比地面上的工程建设难度增大一些, 对于员工的技术要求和管理考核内容增加了难度。 在水利工程中要对施工的进行导流与引流, 并结合围栏技术进行土木施工。因此, 水利工程设计的科学知识具有复杂性, 考核管理中涵盖了水文知识、土木工程、建筑施工技术、自动化现代技术的应用和数字化勘测系统的实施等。 在管理考核中, 考核人员要深入了解不同部门的工作职责, 明确考核的目标以及考核的重点, 力争在考核的过程中对员工实施二次培训, 加深工程建设的综合素质教育。

2.2 明确水利工程建设中的工作职责。 水利工程具有复杂的施工环境, 不仅施工项目较多, 人员的数量和机械设备的应用也具有较大的数量, 必须要通过系统性的管理才能实现科学控制。 在管理考核中, 要针对考核内容, 明确每个部门和每个人员的工作职责, 将工作内容与责任进行统一, 提高员工们的自觉意识, 在施工制度和工作职责的要求中, 实现工程质量的提高。 从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四个方面落实相关职责, 明确责任人, 明确时间、任务和要求, 按照考核标准, 对照每项内容, 认真仔细的进行自查和完善, 分步分阶段开展工作。 为了扎实有效地做好申报工作, 成立外业组、内业组、督查组三个小组, 每个组均配备技术精、业务强的技术干部, 对照考核办法, 明确各自的职责、工作任务、进度和质量指标。 外业组重点做好工程面貌的改善, 完善警示标语标牌, 养修工程设备等; 内业组重点做好备查资料的收集和汇报材料的编写;督查组对照考核办法定期检查申报工作完成的数量和质量。

2.3 抓住机遇严格标准全面落实。 经过多年的建设管理, 无论是工程设备还是环境建设, 无论是资料管理还是人员素质, 都有了很大的进步和提高, 但对照《 考核办法》 , 还存在很大的差距和不足。 因此, 管理所充分利用近几年省水利厅对工程管理单位加大维修养护经费投入的机遇, 按照创建要求, 有针对性的申请维修养护项目。 在注重硬件建设的同时, 加强软件工作, 从原始资料的收集整理到新资料的归档, 从精神文明建设到安全管理, 全方位地开展落实, 使达标创建工作能够有条不紊的进行。

2.4 理清思路逐项落实。《 考核办法》 的出台, 目的是加强水利工程管理, 科学评价工程管理水平, 保障工程安全, 充分发挥工程效益, 是水管单位的努力方向。 管理所充分利用会议、网络、手册、报栏等多种形式, 大力宣传该办法及其考核标准, 使全体职工加深了对该办法的理解, 工作中以其为准绳, 行之有效地执行该办法;并多次组织有关技术人员逐条逐款弄清其含义, 逐项对照标准查找不足, 对于难以理解或领会不透彻的条款, 多次请教管理部门。

结束语

在新时期的社会建设中, 实施管理考核不仅仅是规范员工的工作行为以及安全施工意识的培养, 更重要的是发掘职工们的潜能, 激励管理人员和技术工人的工作积极性。 在水利工程的管理考核中, 相关人员要充分的利用考核的信息反馈, 对工作人员进行技能规范的同时, 还要发现现代化创新型人才, 并进行培训与任用, 对考核良好的员工进行绩效奖励, 激发工人们的工作热情。 通过现代化管理考核的科学事实, 减少工人综合素质与施工建设要求不平衡发展的差距。

参考文献

[1]孙飞, 伍贻芬, 曹莉莉.水利工程管理考核对提高工程管理水平的影响[J].水利建设与管理, 2011 (11) .

[2]赵庆昱.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].民营科技, 2013 (10) .

解析工程现场管理对工程造价的影响 篇10

摘要：随着我国经济的发展，建设企业之间的市场竞争也愈演愈烈，建筑企业为了在激烈的市场竞争中，维护企业的经济效益，就必须加强对施工和管理控制，这样才能有效地控制企业的成本投入，从而提高企业自身的经济效益，本文对工程现场管理对工程造价的影响进行探讨。

关键词：工程项目；现场管理；工程造价

一、工程造价行业概述

在建筑行业发展的導向作用下为工程造价提供了极大的发挥空间。工程造价的实施是将造价控制于限额之内，并以此为基点对建筑施工、管理过程进行优化从而保证建筑质量及工期等要求达到标准。工程造价涉及面较广，其中不仅仅单纯性涉及到建筑方面，同时也容纳了人力资源以及资金资源分配，工程造价体现了对这些资源的合理优化使得整个过程中能够更为顺畅进行。当然随着建筑行业的不断前行以及市场的变革促使工程造价较以往发生了极大的变化，这种变化意味着工程造价未来具有更大的发展空间，但行业以及相关从业人员也面临着巨大的挑战。综合来看工程造价贯穿于工程全程中，在工程管理中扮演了重要的角色。以工程造价为导向使得成本控制以及资源统筹等都可合理、科学化实现，促使项目顺利进行。

二、工程现场管理对工程造价的影响

1、施工图纸设计的影响

设计图纸的管理是工程现场管理的一部分，施工图纸的设计管理对工程造价的影响是巨大的。在各项工程建设之前，都需要设计科学合理的施工图纸为施工提供指导。建设和施工单位需要对施工环境进行充分的考证，在结合实际的基础上设计施工图纸，如果施工图纸的设计脱离了工程建设的现实，在实际的工程施工过程中，施工图纸不仅不能给予工程建设正确的指导，还会增加工程建设的难度，对于施工过程中的建筑材料使用、工程技术运用、施工人员配置等不合理规划会导致建筑成本增加，进而对工程造价产生影响。

2、隐蔽工程验收的影响

在实际的工程建设中，隐蔽工程对工程造价产生的影响往往不能引起人们的重视，隐蔽工程验收工作直接影响到工程造价的合理性。对于隐蔽工程的验收工作需要遵循严格的科学性原则，在工程现场管理中对于工程造价产生影响的其他因素往往较容易被发现，在这种情况下，容易被忽视的隐蔽工程很可能对工程造价的控制产生决定性作用，如果不能充分考虑到隐蔽工程因素，这对于工程造价来说是极为不利的，做好隐蔽工程的验收工作至关重要。

3、工程现场资料管理的影响

工程现场资料的管理也是影响工程造价的重要因素，现场资料的收集和管理是工程造价的基础。但在实际的是施工过程中，很多建设单位忽视现场资料的收集和管理工作，对于施工现场缺乏全面深入的了解，导致在工程建设中过多的主观判断对工程造价的控制产生负面影响。在工程施工跟之前，对施工现场进行深入全面考查，收集现场资料进行科学的管理分析，这才能够为工程施工和工程造价控制提供基本的保障。

4、工程施工变动的影响

在工程建设过程中，不确定因素有很多，施工图纸不能起到完全的指导作用，在实际的施工过程中遇到不同的难题都需要施工设计的变动来灵活应对。工程施工变动对工程造价的影响是不可避免的，施工变动会导致工程设计的变动，正是“牵一发而动全身”，但是在工程施工中因不确定因素而产生的施工变动也是正常的，在工程造价设计时应对各种不确定因素进行评估，从而确定出工程造价的合理变动范围，工程造价的合理控制离不开对工程施工变动因素的充分考虑。

5、工程预算和结算的影响

工程预结算是工程建设的基础性工作，也是对工程造价影响最大的因素，工程建设预结算工作需要大量的事实论证支持，对于工程整体和细节的把握都要做到科学合理。工程的预结算是工程造价的基础，在对其进行管理时，要充分考虑各种因素，以工程施工事实为依据。务求使工程预结算符合工程建设的实际，只有在客观反映工程施工的基础上，才能实现对工程造价的有效控制。

三、加强工程现场管理的有效措施

1、提高图纸设计水准，制定科学的施工措施

在工程现场施工图纸为工程建设提供具体的指导，它的设计工作与整个工程的进行有着极为密切的联系，施工图纸的合理设计是对工程造价进行有效控制的关键环节，加强施工图纸的设计水准具有重要意义。制定科学的施工措施是提高工程质量、缩短工期、降低建设成本的保障，在工程现场管理工作中，科学的施工措施能够有效的减少工程施工中的资源耗费，这有利于对于工程造价的控制。

2、严格对隐蔽工程的审查，保障工程质量

对于工程建设，需要特别要重视隐蔽工程的验收工作，建筑工程工序的隐蔽，需要施工单位与建设单位共同签认，在隐蔽工程的验收过程中，一定要对其进行严格的审查，以施工图纸为基础依据，通过各种测量及计算手段对工程的质量进行准确的定位。如果不能做好隐蔽工程的验收工作，就会导致隐蔽工程造价的计算困难，在缺少准确的数据支持的情况下，建设单位无法对已隐蔽的工程做出去准确的评估，这对于工程造价的控制是极为不利的。严格对隐蔽工程的审查，保障工程质量是合理控制工程造价的重要保证。

3、做好现场资料的收集和管理工作

在工程施工过程中，工程现场材料的管理是控制工程造价的重要手段之一。工程现场资料的收集和管理工作需要秉持严谨的态度，在材料的采购方面，对于材料的供应渠道以及材料质量进行严格把关，确保工程材料的高质量以及其供应的充足。在材料的储存工作也需要采取相应的保障措施，针对不同的建筑工程材料采取相应的保存措施，避免因材料损坏而造成工程造价的增加。将新的工程材料应用到工程施工当中，在保证工程质量的前提下，节约采购资金，以实现对工程造价的有效控制。

4、加强工程变更及签证的管理

在实际的工程施工过程中，多种不确定因素的存在往往会使工程发生实时的变动，工程现场管理中施工变动是可以控制的，建设单位需要对工程施工变动做好充分的准备，当工程施工变动发生时往往需要采取不同的措施来应对，这就需要通过签证来保证应对措施的实施，签证的管理对工程造价的影响不容忽视。对工程施工过程中出现的变动采取及时的处理措施是保障工程进行的必然要求，加强对工程变更以及签证的管理工作，是控制工程造价的有效措施之一。

5、加强对工程索赔工作的管理

索赔管理是控制工程造价的重要内容，施工单位需要充分了解合同内容，自身合法权益遭受损失时，通过正确的途径来进行索赔，针对工程建设工程的工程变动、工期延误等问题做好索赔准备工作，对施工现场的资料进行细致的收集和科学的管理，以此作为索赔的依据。工程建设中的签证要简明扼要以突出主题，在工程建设中出现工程变动及时与相关单位进行协商，对工程建设形成统一的意见，及时形成变更文件，为工程结算提供依据。

结束语

建设单位工程现场管理对施工阶段的工程造价的影响，不仅涉及到工程的进度、质量、安全，而且贯穿于工程管理阶段的全过程。若能事先制定详细的办法和制度进行预控，尽量减少工程变更，同时有关各方要严格把好现场签证关，建设单位一定能按照“守法、诚信、公正、科学”的准则进行工程管理，达到最大限度降低工程造价的目的。

参考文献：

[1]项健.工程造价影响因素的综合评价分析[J].四川建材，2012