农村沼气管理体系（精选十篇）
农村沼气管理体系 篇1
2009年11月30日—12月1日, “全国农村沼气工作研讨会”在湖北武汉召开。会议对农村沼气发展进入新阶段后面临的形势、存在的问题进行了深入分析, 并对今后和“十二五”期间农村能源工作思路和重点进行了研讨。
会议认为, 针对农村规模化养殖快速发展导致户用沼气原料供应不足, 以及分散的建设方式与新农村中心村建设不适应的实际, 今后农村沼气要根据发酵原料、用户结构、使用功能等方面发生的重大变化及时进行结构性调整, 加大秸秆沼气推广力度, 加强后续服务管理, 尽快实现由以建为主向建管并重转型。要借鉴国外发展经验, 加强沼气科技研发, 加快深度开发利用, 不断拓宽沼气应用领域和发展空间。在发展农村沼气的同时, 要做好省柴节煤灶炕炉升级改造、秸秆和太阳能利用等农村可再生能源的开发利用, 促进多能互补、多元发展。
会议提出, 要加大服务体系建设力度, 积极探索有效机制, 重点解决好服务动力和服务质量问题。要规范大中型沼气工程可研、初设、施工、监理等管理环节, 加强资质和安全管理。要积极开展“三沼”综合利用, 延长产业链条, 进一步提高农村沼气综合效益, 调动农户建池和使用的积极性。会议指出, 今后和“十二五”期间, 农村能源要在现代农业发展、新农村建设和推进节能减排、发展低碳经济的大格局下, 明确目标、统筹规划、突出重点、科学布局, 加快建设发展, 进一步做大做强, 为实现农村节能减排目标和应对气候变化作出应有的贡献。 (012)
农村户用沼气管理措施 篇2
以科学发展观为指导，以创建绿色能源示范县为契机，按照“巩固成果、建管并重、强化服务、发挥效益”的发展思路，重点加强农村户用沼气“一池三改”和农村沼气后续服务，促进农村沼气事业可持续发展。
二、目标任务与原则
（一）目标任务
2012年全县农村户用沼气“一池三改”建设任务为1000户，配套改厨、改厕、改圈。
(二)原则要求
2.坚持政府引导、农民自愿的原则。项目实施前召开村民大会，广泛宣传各级政府近年来发展农村户用沼气的相关扶持政策和发展农村户用沼气的意义，引导并尊重农民意愿，充分考虑农民的资金投入能力，不搞强迫命令和“一刀切”。
3.坚持科学设计、同步施工的原则。严格按照国家技术规范，逐户将沼气池、猪圈、厕所同步设计、同步施工，确保圈舍、厕所与沼气池相连，粪便自流入池，建池改厕同步到位。凡不承认改厕的农户不得安排建池计划。
4.坚持建池、启动一步到位的原则。边建池、边备料，一是在池体浇筑的同时，准备发酵菌种和发酵原料；二是在池体浇筑粉刷保养期满后，立即进行试水试压；三是在安装沼气设备的同时，指导农户投料接种和酸碱度调试，及时封闭活动盖，直至沼气正常使用（约30个晴天左右）。确保建一个，成一个，用一个，当年新建的沼气池使用率达到90%以上，杜绝建池后不试压，不安装，不投料，沼气不使用的现象。
5.坚持质量标准、按序时推进的原则。一是严格职业资格准入制度。施工人员必须持有“沼气生产工”国家职业资格证书，并严格执行相关国家及行业标准（规范），逐户设计，按标准施工；二是严格按照项目批文要求组织施工，不得随意调整项目建设内容、建设标准、建设规模和建设地点，确保项目建设质量；三是严格执行项目按序时推进的原则，6月底前全县一池三改完工率达到70%以上，11月30日前一池三改完工率100%。
6.坚持综合配套、讲究效益的原则。大力宣传推广以沼气为纽带的“猪-沼-菜、猪-沼-粮、猪-沼-果”等生态种养模式，最大限度地提高“三沼”综合利用率，使建池农户取得更大的综合效益。
三、项目选址与农户建设条件
1.项目选址。“一池三改”项目地点应选择在各项目村主要交通干线附近，且不在镇区规划拆迁范围内的农民庄线式居住点，项目区地势高，地质条件较好，农户环境相对整洁。
2.农户条件。一是农户自愿要求建池并承诺进行“三改”；二是家中饲养畜禽、种桑养蚕或附近有养殖大户，有沼气发酵原料来源；三是有2个以上常住人口，能正常管理使用沼气；四是有一定经济承受能力，能够负担得起应由农户自筹的费用。对不符合上述建设条件的农户不得列为项目户。
四、项目建设内容
1.沼气池。建设一处容积为8立方米以上混凝土或砖混三结合（沼气池、猪圈、厕所）圆柱形水压式沼气池，实行自动进料或就近进料。
2.改圈。圈舍要与沼气池相连，粪便自流入池。
3.改厕。厕所与沼气池相连，粪便自流入池，厕所内统一贴瓷砖，安装座便板、门板。
4.改厨。厨房内地面硬化，沼气设备安装符合相关技术标准和规范。
沼气池建设标准：沼气池与猪圈、厕所必须“三结合”，沼气池质量符合国家《户用沼气池质量检查验收规范》要求，确保不漏水、不漏气，人、畜粪便应能自动流入池，以达到正常进料节省劳动力的目的。
改厕标准：改建封闭式沼气卫生厕所，厕所与猪圈完全分开，粪便自流入池，统一使用座便盖、门板、贴瓷砖，不得出现敞口粪池现象，真正达到卫生无害化要求。
改厨标准：厨房地面硬化，厨房内整洁明亮，建有沼气灶台板，上贴瓷砖。
五、项目经费使用与管理
2012年项目建设资金主要来自各级财政补助和农户自筹两个部分：
2.财务报支手续。在完成“一池三改”整体建设任务并通过镇、县两级验收的基础上，施工队凭县级验收合格的记录、正式税务发票（经镇、村负责人签字证明）、中标通知书、施工合同等相关手续送县农能中心审核后，到县会计中心报账。沼气设备、改厕座板、门板、瓷砖等货款直接汇入中标单位或个人账户。所有沼气设备、改厕材料直接配送到项目镇，技工负责安装到户并由农户在领料单上签字确认（不得由技工代签），杜绝弄虚作假、虚报冒领补助资金（物资）的现象。
六、工作措施
1.加强领导，明确职责。一是健全组织机构。为确保项目顺利推进，县、镇成立相应的组织机构，加强对项目建设工作的领导，并安排专人负责沼气建设工作。各项目镇按照县政府办公室通知精神，制定具体实施方案，将计划指标落实到村、细化到户，并及时与项目村和施工队签订项目实施责任书和项目施工合同，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制；二是明确工作职责。县农能中心负责项目组织实施与监督管理工作，具体包括池型设计、技术培训、检查验收、项目资金管理、灶具设备、部分改厕材料供应和项目建档工作；项目镇负责项目村任务落实、项目实施过程中的组织协调、检查监督、技术指导等工作；项目村负责项目施工的组织协调、物资筹集、农户与施工队之间的对接工作，按“一池三改”建设要求和质量标准及时公示建设任务、补助标准、建池户名单；施工队负责池坑开挖、池体浇筑粉刷、试水试压、沼气设备安装、指导投料接种和酸碱度调节、封闭活动盖、改建厕所、张贴沼气项目户标识牌及沼气安全使用须知等，以上施工中使用的大小工全部由施工队负责；农户负责施工现场清障、施工道路及水电、池塘开挖余土清运等。
2.加强管理，规范建设。一是严格执行项目招投标制度。农村户用沼气“一池三改”项目因项目地点分散，为便于沼气建设和物业化管理，应以项目镇为单位通过镇公共资源交易服务中心组织招投标，落实施工队伍。户用沼气所需灶具、管网设备由农业部统一招标，改厕所用瓷砖、坐板、门板由县统一组织政府采购，以上物资配送到镇村；二是严格执行职业资格准入制度。农村户用沼气项目必须实行职业资格准入制，每个施工队必须满足2-3个具有国家沼气生产工资质的工人，实行持证上岗；三是规范项目合同管理。各镇农村户用沼气“一池三改”项目由镇或项目村与中标单位签订项目施工合同，严格按照合同要求组织施工；四是规范农村沼气后续管理。各镇按照农村沼气服务网点“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则，创新服务运行机制，全面启动网点服务工作，县、镇建立农村沼气服务信息档案，切实加强对服务体系建设的监督、检查和考评，严格奖惩措施，通过多种形式的便民服务，解决沼气用户的后顾之忧。
3.加强培训，确保质量。农村沼气建设迫切需要一支高素质的建池技工队伍，各镇要在现有技工队伍的基础上，不断选派年龄轻、素质好、能力强并热爱农村沼气事业的优秀施工人员，参加建池业务技能培训，请经验丰富的技工进行一对一的“传、帮、带”，不断充实技工力量，确保农村沼气建设后继有人；县农能部门要定期对建池技工、农村沼气服务网点管理人员进行专业培训，不断提高建池安装、维护维修、故障排除操作技能，确保沼气池施工质量；各镇要通过农民实用技术培训平台，举办农村沼气安全使用技术培训班，不断提高沼气用户的自我管护能力，确保农村沼气事业的可持续发展。
4.典型引路，以点推面。各镇要培植一批看得见、摸得着、学得到的典型村和典型户。在“一池三改”方面，要培植一批布局合理和“三高一连片”的典型，三高：建池质量高、改厕标准高、沼气池正常使用率高。一连片：相对集中连片；在“三沼”综合利用方面要培植一批沼气、沼液、沼渣循环利用、节能减排的生态健康种养殖典型；在沼气后续服务网点建设上要培植一批服务模式先进、管理到位、服务便捷、用户满意的先进服务网点，进一步放大典型的示范带动效果。
6.健全台帐，完善档案。根据项目管理要求，各镇、村要明确专人负责项目档案资料收集整理和上报工作，及时填写《省农村户用沼气项目农户自愿申请表》、《省农村户用沼气项目农户自愿申请汇总表》、《省农村户用沼气项目用户档案》、《县农村户用沼气项目农户汇总名单》、《省农村户用沼气项目沼气设备领用表》等，收集项目户公示照片、农村清洁能源项目领导小组文件、会议记录、培训材料、招投标会议纪要、合同等。对上报的各种统计报表真实性、准确性负责，确保各种资料齐全、准确、可靠，不错项、不漏项。项目户标牌必须固定上墙，对沼气池无编号、项目户无标牌的，不能算完成任务。
7.加强安全教育、确保安全生产无事故。项目镇要加强沼气池日常管理和监督检查，利用各种途径开展沼气安全生产培训和教育，印发张贴沼气安全管理与使用明白纸。施工队指定专人负责安全生产，推行沼气安全生产责任负责制，要求建池人员参加工伤保险，杜绝盲目施工造成人员伤亡和财产损失。
农村沼气池修建与管理问题解答 篇3
沼气池建池位置如何选定？
沼气池建池位置是否科学合理，直接关系到日后是否能很好地使用沼气和是否能方便沼气池的管理，所以在建造沼气池时应认真考虑论证。沼气池建池位置应选择在背风向阳、地温较高的地方，用实际安装输气管长度来衡量，不要超过25米，最好能建在猪圈下面或厕所旁边，若不能建在猪圈下面，应尽量建在猪圈旁边。在南方地区建成三结合（沼气池、厕所、猪圈）沼气池，便于日后的使用和管理，同样也利于沼气池在冬季增温和保温，保证沼气池的正常运行，达到多产气、多造肥的目的。
沼气池池型如何合理选择？
建沼气池首先要了解各种池型的利弊，因为池型合理是提高沼气池产气量的重要前提。其次是要了解各种池型的日常管理操作是否方便，特别是排渣清淤是否容易，同时池型要具备正常的新陈代谢功能，可混合使用杂草、秸秆，不至于造成淤塞等。在确定建池时，提倡修建圆形的沼气池，因为圆形或近似于圆形的沼气池，与长方形池相比较，具有以下几个优点：一是相同容积的沼气池，圆形比长方形的表面积小，省工、省料；二是圆形池受力均匀，池体牢固，同一容积的沼气池，圆形池比长方形池的池墙厚度小；三是圆形沼气池的内壁没有直角，容易解决密封问题，很少发生池漏现象，产气较多。
沼气池多大容积合适？
沼气池容积的大小（即主池的净容量），应根据每日发酵原料的品种、数量、用气量和产气率来确定，同时还要考虑到沼肥的用量及用途。在农村按每人每天平均用气量0.3～0.4立方米计算，一个4口之家，每天煮饭、点灯需用沼气1.5立方米左右（如果用质量好的沼气灶和沼气灯，用气量还可减少）。各地的应用表明，一般要求平均按一头猪的粪便量（约5千克）入池发酵，即规划建造1立方米的有效容积计算。池容积可根据当地气温、发酵原料来源等情况具体规划，南方地区家用沼气池选择6立方米左右，北方地区因冬季寒冷，产气量相对比南方低，一般家用沼气池应选择8～10立方米，按上述标准修建的沼气池管理得好，春、夏、秋三季所产生的沼气，除供煮饭、烧水、照明外还可富余。有人认为沼气池修建得越大，产气越多，这是片面的。其实有气无气在于建（建池），气多气少在于管（管理），沼气池容积量大，若发酵原料不足，管理跟不上来，产气量会不及小池子。
浅池为何比深池产气率高？
有些农户反映，在相同容积和发酵条件下，浅池比深池产气率反而高些。其原因：首先，由于沼气池底部发酵原料多，菌种多，是产生沼气的主要部位。浅的圆池底增大了厌氧微生物与发酵原料的接触面积，所以产气率比较高。其次，同一容积的池子，深度浅的池子，池底压力比深池相对小一些，有利于厌氧微生物活动和气体的扩散。因此，在修建沼气池时，要适当增大池底部的直径，降低池子的深度（一般家庭用的沼气池，深度宜在2米左右），便于管理维修，提高产气量，也能减轻出料的劳动强度。当然，池子也不能过浅，过浅不利于冬季保温和沉淀粪便中的寄生虫卵。同时，由于池子过浅，池子的跨度大，也会增加建池材料的用量和施工的难度。至于寒冷地区修建沼气池的深度，必须修建在冻土层以下，或与太阳能温棚相结合（满足种植土层厚度即可）。
沼气池进出料如何做到合理？
一般新池投料或沼气池大换料后1个月左右，应及时添加新鲜原料，采用先出料、后进料，出多少、进多少，出料量不能过多，要保证池内料液液面高于进出料口。对于三结合模式，要坚持勤进料勤出料，最好每天小进料、小出料。具体方法是：每天从出料口用出料器或粪桶挑出50～100千克沼液，同时将2～3头猪的粪便冲入沼气池，补充适量水至出料口原有液面。这样做有两个好处，一是产气均衡持久；二是变集中大强度劳动为分散低强度劳动，使沼气池日常管理变得轻松简单。
哪些原料不能加入沼气池？
在沼气池内，产甲烷等细菌接触到有害物质时就会中毒，轻者停止繁殖，重者死亡，造成沼气池停止产气。因此，不要向池内投有害物质，如各种剧毒农药，特别是有机杀菌剂、抗生素、驱虫剂等；重金属化合物、含有毒性物质的工业废水、盐类；刚消过毒的禽畜粪便；喷洒了农药的作物茎叶；能做土农药的各种植物像苦皮藤、楝树枣（叶）、桃树叶、银杏叶、泡桐叶、梧桐叶、断肠草、楸树叶、百部、马钱子果等；辛辣物如葱、蒜、辣椒、韭菜、萝卜等；各类消毒制剂（如84消毒液）、电石、洗衣粉、洗衣服水等都不能进入沼气池。严禁将含磷有机原料入池，如菜籽饼、棉籽饼、花生饼、豆饼、磷肥（过磷酸钙、磷矿粉、钙镁磷肥等），因为这些物质在绝对厌氧的条件下，会产生磷化氢等剧毒气体，使人中毒死亡。
沼气池不产气怎么办？
沼气池不产气，主要是因为发酵原料过多，致使发酵浓度偏大；其次是由于养殖大户普遍用混合饲料喂猪，导致猪粪碳氮比失衡，造成池子“消化不良”，产酸过多，抑制或杀灭了产甲烷细菌活动，池子不能正常产气。为了避免这种情况发生，应采取以下几种预防和处理方法：一是新装料时避免大量进料，控制发酵浓度，初始启动料液浓度不超过6%，以4%为宜。二是新装料或大换料，保证30%接种物，接种物可采用正常沼气池中的沼液、沼渣或活性污泥。一般是在封口前，从正常产气的池子中取10～20担（约800千克）沼液加入新装料或大换料的池中。三是新装料或大换料后，不能急于封闭活动盖，先进行好氧预处理，无活动盖池子可以先经过堆沤预处理。预处理时间以10～15天为宜。四是阻断新鲜粪便进池，避免“消化不良”现象的进一步加重。五是浓度过高的池子，从出料口出粪，补充清水，降低发酵浓度。六是有条件的农户可把作物秸秆铡碎后加入池子，使料液的碳氮比趋于合理。七是用pH试纸测池子酸碱度，若偏酸，用30～50千克石灰配成30%～40%的石灰水，倒入池内调节酸碱度，采用沼液回流将石灰水冲拌均匀。
（作者联系地址：湖南省沅江市农村办 邮编：413100）
农村户用沼气冬季管理技术 篇4
1 换料前准备
在入冬前沼气池应进行1次大换料, 一般在10月中下旬进行, 大换料前20 d停止进料。一是备足发酵原料。1座8 m3的户用沼气, 一般准备鲜猪粪、鲜牛粪及人粪尿约2 m3作为主要发酵原料;利用贮水池经晴暖天气晒热的水约4 m3。二是适宜的碳氮比。沼气发酵原料的碳氮比例以 (20~30) ∶1为宜, 如果比例失调, 就会影响产气和微生物活动。三是备足接种物。在大换料时, 彻底清除池底难以消化的残渣或沉积的泥沙等杂物, 保留20%~30%含有沼气细菌的污泥和料液作为接种物。四是堆沤发酵原料。将发酵原料用塑料薄膜覆盖堆沤, 堆沤5~7 d, 使原料温度达到50~60℃, 待原料颜色呈深褐、黑色后, 透过薄膜能看到堆垛里的原料有气体逸出, 即可投入沼气池内发酵。五是及时投料。大出料后迅速投入堆沤好的发酵原料、接种物和水, 加水温度应在30~40℃, 严禁加冷水。投料占沼气池容量的85%, 最小投料量应超过进出料口15 cm。装料完毕后, 密闭活动盖板, 防止气室因脱水而造成龟裂漏气。
2 提高料液浓度
发酵料液浓度过高, 则含水量过少, 发酵原料不易分解, 并容易积累大量酸性物质, 不利于沼气菌的生长繁殖, 影响正常产气。发酵料液浓度过低, 则含水量过多, 单位容积里的有机物含量相对减少, 产气量也减少, 不利于沼气池的充分利用。进入冬季后, 随着温度下降, 沼气微生物分解有机物速度下降, 需要提高发酵料液的浓度, 将料液浓度提高至8%~12%为宜。
3 保持适宜的酸碱度
保持适宜的酸碱度, 是提高沼气产量的有效途径。沼气池发酵的p H值以6.5~7.5为宜。为了保持沼气发酵所需的酸碱环境, 在进料及整个发酵期间, 要经常观察和调节发酵液的酸碱度。当沼气池内p H值低于6.5时, 可取出部分料液, 加入等量的新料液, 稀释挥发酸, 也可用1%石灰澄清液调整p H值使其达到6.5~7.5[3]。
4 科学保温
“三位一体”和“四位一体”沼气系统入冬前, 要在太阳能牲畜舍和日光温室顶面加盖塑料薄膜增温。露天户用沼气池在入冬前, 可在池体上面建塑料小拱棚, 吸收太阳能增温;也可在沼气池上面覆盖30~50 cm的麦草、糜草等热性作物秸秆, 加盖1层塑料薄膜;还可覆盖30~50 cm的驴、羊等热性粪便, 粪便要加湿覆膜, 既有利于沼气池保温, 又可强化堆沤。覆盖面积是池体占地面积的1.2~1.5倍。
5 适时进出料
沼气池加新料一般要在产气量高峰未下降前进行, 即启动后20~30 d。按照“先出后进, 出多少、进多少”的原则, 以保证有足够、稳定的贮气空间和适宜的发酵浓度。进、出料后始终保持发酵液面在正常水位, 以防止沼气因水位低于进、出料管口而溢出。对沼气池未与畜禽圈舍和厕所连接的, 每间隔7 d进、出料1次, 进、出原料占总有效容积的5%。“三位一体”和“四位一体”沼气系统, 从沼气启动开始即可进料, 一般存栏4头猪或1~2头牛, 再加上人粪尿就可以满足发酵原料的需要, 并补充水量, 加水温度为30~40℃。
6 勤于搅拌
每隔3~4 d, 用抽渣器上下活动20次左右, 或从水压间取出沼液100 kg倒入进料口, 或用长棍从进、出料口伸入发酵间来回搅动, 使发酵原料和微生物均匀接触, 促进微生物新陈代谢, 还能防止沼气池内浮渣结壳。
7 强化管理
一是冬季低温条件下通气管道中容易形成冷凝水, 应经常检查管道是否存有积水, 如有积水要及时清除。此外, 要把地上输气管道用碎布条、塑料薄膜包扎, 防止冻裂。漏气、老化的管道、接头要及时更换。二是严禁用明火在出料转换开关处试火, 避免因回火导致安全事故的发生。三是沼气池要随时加盖, 并做好安全防护措施。四是严禁生活污水 (洗衣粉水、肥皂水) 、农药残留、强杀菌剂进入沼气池, 以免发酵环境遭到破坏[4]。
参考文献
[1]张云明, 李建春, 赵小宁, 等.农村户用沼气池管理技术要点[J].山东农业科学, 2010 (8) :100-112.
[2]苗翠香, 许彩芬, 马小梅.“猪-沼-果”生态农业模式的推广应用[J].内蒙古农业科技, 2009 (3) :107-108.
[3]李荔.农村户用沼气日常管理技术[J].现代农业科技, 2011 (2) :293-294.
湖北省农村沼气项目管理办法 篇5
第一章总则
第一条为加强“十一五”期间农村户用沼气（以下简称农村沼气）建设项目的管理，规范项目建设行为，根据有关法律法规及《湖北省“十一五”社会主义新农村建设实施纲要》等精神，结合我省农村沼气建设的特点和实际，制定本办法。
第二条本办法适用于省农业厅、省发改委、省财政厅、省扶贫办安排专项资金建设的农村沼气项目管理。
第三条农村沼气建设坚持统筹规划、统一管理的原则。各部门投入的资金渠道不变，财务管理不乱，统一集中使用，实行分类管理。
第四条农村沼气建设坚持改善生态、促进发展的原则。应围绕改善生态环境和农村生产生活条件，优化农村能源结构，促进农业增效、农民增收和生态良性循环，推进社会主义新农村建设。
第五条农村沼气建设坚持集中连片、突出重点的原则。优先考虑西部地区、江汉平原及长江沿线的血吸虫疫区、贫困地区、退耕还林及水资源保护区，整村、整乡推进。贫困地区重点安排在实施整村推进的贫困村。
第六条农村沼气建设坚持政府引导、农民自愿的原则。农村沼气是一项公益性事业，既需要国家在政策、资金和服务等方面的扶持，又要充分考虑农民的投入能力，尊重农民的意愿，不搞强迫命令和“一刀切”。
第七条农村沼气建设坚持国家有关技术标准和安全生产的原则。实行统一布局、统一规划、统一设计，大力推行标准化生产、专业化施工、市场化运作、社会化服务。
第二章管理机构与职责
第八条省农业厅负责项目的组织实施和建设管理、沼气工职业技术技能鉴定、组织开展项目建设和工程质量的检查与监督、建立项目管理信息系统；省发改委负责沼气项目投资计划的审核及监督检查；省扶贫办负责财政扶贫资金农村能源项目的审核及监督检查；省财政厅负责项目资金的拨付与资金使用情况的监督管理工作；省审计厅要加强对项目资金使用的跟踪审计。
第九条市（州）农业部门会同发改、财政、扶贫部门对本行政区域申报的农村沼气项目进行审核评估，负责项目建设的监督与跟踪管理，提供区域性政策指导、特色化技术设计和职业技能培训等服务。
第十条县（市、区）农村能源部门负责沼气项目的组织实施和建设管理工作，上报项目建设进度，汇报工作进展情况，管理和使用项目建设资金；财政部门负责项目建设资金的拨付与监督管理；发改、扶贫部门负责投资计划的审核和监督检查。
第三章建设内容与补助标准
第十一条农村沼气建设内容以“一建三改”为基本单元，沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工。
第十二条“一建三改”补助对象为项目区建池农户，中央和省级农村沼气项目的统一补助标准为每户1000元，市（州）按每户补助33元、县（市、区）按每户补助167元的标准落实配套资金。
第十三条因地制宜地推广以沼气为重点的生态家园建设模式，指导建池农户开展沼气综合利用，发挥最大的综合效益。
第四章申报与审批
第十四条农村沼气项目建设程序包括：县（市、区）农村能源部门提出项目建议书、编制项目实施方案、建设实施、竣工验收。
第十五条申报农村沼气建设项目的县（市、区）要具备以下条件：
（一）县（市、区）人民政府具有相应的建设资金和工作经费投入能力；
（二）项目区农民有养殖习惯，拟建项目农户主动申请，并有完成项目建设的资金自筹能力，项目区已有详细建设规划；
（三）具备与建设规模相匹配的技术力量；
（四）整村推进，项目村适宜建池农户要一次性普及到位，同一村不得重复承担国家和省级沼气项目建设任务。
第十六条县（市、区）农村能源部门负责编制本地区农村沼气项目建议书。材料包括：
（一）农村沼气项目建设计划；
（二）县（市、区）财政部门出具的配套资金承诺文件；
（三）上项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套资金到位情况和中央、省级补助资金的使用情况。
第十七条项目建议书应组织专业人员编写，对拟报项目必须进行实地调查研究，申报建设计划要落实到县、乡、村、农户。
第十八条各县（市、区）编制的项目建议书由市（州）农业部门会同发改、财政、扶贫部门审核后，联合上报省农业厅、省发改委、省财政厅和省扶贫办。
第十九条省农业厅汇总各市（州）上报的项目建议计划后，编制投资计划安排方案，送省发改委、省财政厅、省扶贫办审核，经省人民政府批准后，由省农业厅会同省发改委、省财政厅、省扶贫办联合下达。
第二十条凡批准立项的建设项目，由省人民政府与市（州）人民政府签订项目建设责任状。
第二十一条项目计划下达后，原则上不得调整。如确需调整，必须由市（州）农业部门会同发改、财政和扶贫部门审核后提出申请，报省农业厅，由省农业厅会同省发改委、省财政厅、省扶贫办提出意见报省人民政府批准。
第五章组织实施
第二十二条根据省下达的投资计划，以县（市、区）为单位编制项目实施方案，报省农业厅、省发改委、省财政厅、省扶贫办备案。
第二十三条项目实施方案要将项目计划落实到村到户，并将投资规模、资金来源、建设任务、物资分配、完成时间、建后管理措施等内容在当地村务公开栏公开。第二十四条农村沼气项目的建设与管理要建立行政领导负责制。各市、州、县人民政府主要领导为第一责任人，分管领导为第二责任人，能源部门主要负责人为项目法定代表人。要明确分工，一级对一级负责，层层落实责任。
第二十五条农村沼气项目的建设与管理实行项目法人责任制。项目法人对本县（市、区）项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。对于项目管理制度不健全、财务管理混乱、建设质量存在严重问题的，要追究项目法定代表人的责任。
第二十六条农村沼气建设项目必须执行国家或行业标准，严格按照技术标准和技术规程要求组织施工。
第二十七条县（市、区）农村能源部门要加强工程建设的监督管理，组织专业人员驻村入户，监督工程建设质量，监督中标单位按照合同要求供应设备、做好售
后服务。
第二十八条建立项目用户档案卡，对每个项目的实施过程进行全程跟踪管理。档案卡一式2份，分别由建池农户和县（市、区）农村能源部门保存。
第二十九条加强项目信息化管理。省农村能源办负责项目信息的收集、整理和发布，县（市、区）农村能源部门每月向省农村能源办报告项目进展和已完成项目户的档案资料，由省农村能源办在湖北农业信息网公布。
第三十条建设项目的施工、技术服务等都要依法签订合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款，明确双方的权利和义务。
第三十一条各级农村能源部门要充分利用阳光工程培训基地，根据建设任务，加强技术培训，实行职业准入制度，坚持持证上岗。省农村能源办负责办理国家职业资格证书；县（市、区）农村能源部门要制定技术人员管理办法，签订聘用协议；施工队要包建设、包质量、包建后服务。
第六章资金管理
第三十二条农村沼气项目资金包括中央国债配套资金、省财政预算安排的专项资金、省级预算内基本建设资金、省扶贫资金，全部直达项目县（市、区）财政部门。县（市、区）财政部门按项目建设进度和国库集中支付原则及时拨付建设资金。
第三十三条农村沼气项目资金实行专人专账管理，确保项目资金专款专用，严禁截留和挤占挪用。
第三十四条各地要根据本地农村沼气建设规划，安排农村能源部门的工作经费，保证工作需要。
第七章服务与采购
第三十五条建立省、市、县、乡、村五级专业化、社会化服务网络，确保农村沼气长久发挥效益。
第三十六条沼气灶具及配件的采购，依照国债项目的采购办法，在农业部中标厂家中由省农村能源办统一组织采购，建设单位与中标厂家签定采购合同，其价格不得超过同类产品的市场价格。财务（财政）部门根据采购合同和建设单位的验收清单办理资金结算。
第三十七条水泥等建材由项目县（市、区）就近询价采购，建设单位与供应商签订采购合同，根据采购合同和项目村的验收清单，建设单位与当地财政部门办理资金结算业务。任何单位和个人不得强制农户自筹资金参加集中采购。
第八章项目验收
第三十八条项目建设竣工后，建设单位应在规定期限内对项目实施情况进行初步验收，整理相关资料，做好项目竣工财务决算，并由当地审计部门出具审计报告，做好省验收前的各项准备工作。
第三十九条各建设单位在进行初步验收的基础上，向市（州）农业部门提出验收申请，经市（州）农业部门会同发改、财政、扶贫部门复核后向省农业厅提出验收申请。省农业厅会同省发改委、省财政厅、省扶贫办、省血防办组织有关专家对沼气项目进行竣工验收。验收以县（市、区）为单位，严格按照下达的建设计划、建设标准、技术规范、施工合同等进行，并形成验收报告，报省人民政府备案。
第四十条项目建设过程中，省农业厅设立举报电话，公开接受社会各界对项目建设的监督，及时查处各种违规问题。
第四十一条对项目管理和组织实施成效突出的县（市、区），在下一投资中
予以倾斜。对存在问题的县（市、区）限期整改，并追究有关人员的责任。
第九章附则
农村沼气管理体系 篇6
关键词:环境;能源;沼气;混凝土渗漏;预防措施
中图分类号:[S210.3]文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-06-0143-1
1 农村环境治理的整体设施到实施
农村环境保护治理主要包括:农村清洁能源、农村改厕、村屯环境治理。发展农村沼气,对于开发新型清洁能源、缓解国家能源压力、促进环境建设,治理农村“脏乱差”,改善人居环境、保护林草植被、维持生态平衡等都具有十分重要意义。在宣传手段上,强化宣传培训,建立农村自我服务,自我管理的长效运行机制。防治农业面源污染的有效手段,是推进节能减排和建设社会主义新农村的重要举措。
2 农村能源的整体分析
秸秆的综合利用是目前农村能源的一大主要问题。大多数农民进行焚烧,严重地污染环境,我们要以教育为主,利用途径广泛宣传,让大家充分认识到焚烧的危害性和利用的重要性。一是用作农机肥,二是用作工业原料,三是用作育姑机料,四是用作动物饲料。农村清洁能源的主要工程之一是农村沼气池工程。将农厕、畜禽舍建在沼气池上,实现粪便自流入内,通过发酵所产生的沼气作为农户的优质燃料,沼液和沼渣作为优质有机肥料,使农村畜禽养殖的畜粪逐步实现无害化,处理和资源化利用,从根本上改善农民的生产生活条件和农村环境卫生条件,可以节省大量薪柴,减少森林植被破坏,防止水土流失,保护生态环境。发展农村沼气具有经济效益、生态效益、和社会效益,有利用改善农民家居环境和农村的卫生状况,提高生活质量,促进农村精神文明建设。
3 村沼气建设中防水混凝土渗漏分析
农村沼气池的建设过程中,存在严重的渗漏问题,所以在沼气池建设中,防水混凝土渗漏分析非常重要。在现代建筑工程建造中,建筑物大多采用钢筋混凝土结构作为主要结构形式。混凝土结构具有强度高、刚度大、可塑性、耐久性以及较好经济等特点,同时又具有抗渗防水性能,在实际施工过程中,防水混凝土要真正起到防水作用,除混凝土本身具有较高的密实性、抗渗性以外,还要求混凝土施工完毕后不开裂,特别是不能产生贯穿裂缝。因此,要真正起到防漏水的功能,必须找出所有可能产生渗漏的原因:
3.1 设置不规范
混凝土的抗渗性是用抗渗等级(p)或渗透系数来表示的。抗渗等级是以28d龄期的标准试件,按标准试验方法进行试验时所能承受的最大水压力来确定,如果抗渗等级的确定值偏低,将是混凝土渗漏的致命因素。主要预防措施:防水混凝土的抗渗等级不能小于p6,且考虑到农村各地分部不同,土质不同,施工条件比实验室差,所以,抗渗压力还应比设计要求相应提高0.2mpa。
3.2 材料不合标
防水混凝土的防水主要包括两部分内容:结构主体防水和细部构造防水。主要预防措施:水灰比:适宜的水灰比应为0.45-0.55之间,这样可保证混凝土具有良好的抗渗性及适宜的和易性,配制普通抗渗混凝土的水泥,要求抗水性好,泌水性小,水化热低并具有一定的抗侵蚀性。普通硅酸盐水泥,早期强度增长快,泌水性好,干缩性较小,但抗水性和抗酸盐侵蚀能力较差。矿渣硅酸盐水泥,水化热度低,抗硫酸盐侵蚀能力好,但泌水性较大,抗渗性差。因此,普通防水混泥土应优先采用硅酸盐水泥,而矿渣水泥在采取相应措施的情况下,(掺高效减水剂)也可使用。砂率宜为35-40%,且砂宜用中砂,石子最大粒径不宜大于40mm。掺加引气剂或减水剂等外加剂,其品种和掺和量应经过试验确定。
3.3 措施不合理
如果施工缝、变形缝、后浇带、穿墙管、埋设件等细部构造的防水措施不合理,将会造成这些部位出现所谓“十缝九漏”的现象。主要预防措施:防水混凝土应该连续浇灌,宜少留施工缝;变形缝、后浇带的防水处理与施工缝相似,后浇带宜采用掺有膨胀剂的补偿收缩混凝土。
3.4 管理不善
由于混凝土的抗拉性能对混凝土本身的均质是非常敏感的,如果混凝土均质较性差,其内部会出现应力集中,从而降低混凝土的抗拉性能而产生裂缝。所以在混凝土搅拌、运输过程中,都要加强管理,如果混凝土在浇筑时不能严格控制下料高度,加强振捣等,就会降低混凝土的抗渗性能。主要预防措施:防水混凝土拌和物必须采用机械搅拌,时间不应小于2分钟,当掺有外加剂时,应根据外加剂的技术要求来确定时间;防水混凝土拌合物在运输过程中如果出现离析现象,必须进行二次搅拌;必须采用高频机械捣密实,应不漏振、欠振。
3.5 混凝土裂缝
根据产生原因不同,裂缝可分为四类:混凝土早期裂缝、温度和收缩裂缝及外荷载引起的裂缝和结构基础不合均匀沉降引起的裂缝,这些裂缝将对混凝土的渗漏造成严重影响。主要预防措施:选用干缩值较小、早期强度较高的硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥;严格控制水灰比;浇注混凝土之前,将基层和模板浇水均匀湿透;改善混凝土的搅拌加工工艺;掺入UEA膨胀剂;在混凝土结构中设置合适的收缩缝;及时覆盖塑料薄膜或潮湿草垫;对松软土、填土地基在施工前应进行必要的夯实和加固。防水混凝土的渗漏预防,需要设计、施工、监理全方位、全过程管理,任何环节都不能松懈。
农村户用沼气网格化管理实践 篇7
一、主要存在问题
马岭镇农村户用沼气建设起步较晚, 2006年起才开始宣传和推广, 农户对沼气池的用途认识不足, 主要用于生活燃料, 而沼渣, 沼液没得到充分利用, 综合利用率比较低, 综合效益未能完全体现。而且沼气池在使用1~2年后, 出现产气少甚至不产气等现象。沼气燃具的维护和保养、安全使用问题, 直接影响着农村户用沼气建设工作的进一步推进。
1. 发展不平衡
在上世纪70年代我镇也曾发展过沼气池, 但因当时的技术条件和材料设备等原因造成推广失败, 对发展沼气缺乏信心。在国债、省级沼气建设项目的支撑下, 2006年以来由于是分区域推进, 造成各村发展不平衡, 还有部分沼气空白村存在, 普及率仅达到33%, 最好的所谓示范村也仅54%, 距离全镇80%的普及目标还有很大差距。
2. 建池技术落后
由于镇沼气协会财力有限, 无法支持和管理施工队伍, 导致很大部分施工人员各自为政, 私自到农户家中建设或维修沼气池。农民建池多由未经培训的建筑工和自己进行施工, 沼气池的建池质量差, 存在漏水、漏气和池型落后、建池材料浪费、建池成本高等问题。在建成后的使用过程中进出料困难, 使用管理不方便, 平均使用寿命短。还有“远、大、深”旧式沼气池存在, 农民也有求“大”求“深”的落后观念, 导致沼气池的利用率不高。同时有的技术员在维修沼气池的时候, 没有按严格的安全要求进行工作, 安全隐患多, 容易出现事故, 甚至人员伤亡。
3. 后续服务差
马岭镇现在有两个沼气协会, 按照有关要求, 协会的会员需交纳一定的会费。但由于缺少严格的管理措施, 宣传存在误区, 部分沼气用户不愿交纳协会会费, 仅有的几个技术员也没有固定收入, 在开展服务时只有收取较高的服务费用来保证自己的收入, 导致有的农户沼气池不产气或产气不好想维修, 却又因维修费用太高便将其废弃, 废池和病池数量逐年增加。同时沼气灶具及配件市场混乱, 供应监管失控, 而群众缺乏识别沼具的知识, 只图便宜, 不管质量, 给沼气用户带来了很大的经济损失。
二、网格化管理模式
为加强对农村户用沼气的管理, 按照县农村能源办对沼气管理的安排, 从2013年起对农村户用沼气实施网格化管理, 根据我镇农村户用沼气情况, 主要从以下几个方面开展工作。
1. 确定网格化管理人员 (以下简称网管员)
我镇现有持证沼气生产工10名, 除4人因种种原因未从事管理工作外, 还有6名人员通过专项培训, 持有“沼气生产工”资格证书和上岗证书。经本人填写从业申请表, 乡镇人民政府书面推荐, 报经县农业局和县农村能源办公室审核备案后开展工作。因此, 我镇目前确定这6人专门从事农村户用沼气管理。具体工作由镇农技站负责管理, 其服务范围, 岗位职责, 工作要求, 待遇保障等内容, 通过承包合同形式由乡、镇政府与网管员进行明确。补助按36元/年·户的标准, 县、镇财政和农户各自承担1/3, 基本保证了网管员的合理报酬。
2. 网格划分
根据我镇户用沼气分布, 以村为单位, 共分为6个单元格, 每个格内有1~3个村, 沼气池500口以上。每格设置1个安全点, 共配置12个相关责任点。以每一安全责任点为单位, 实行农村沼气协会会员户形式管理, 责任点责任人逐户填写发放会员户手册。网管员与每一个沼气会员户签订农村沼气安全责任书和管理维护服务合同, 建池农户填写入会申请和签署安全操作承诺书。
3. 明确岗位职责
网管员的主要职责是: (1) 负责责任区域内农村沼气建设质量安全以及管理安全、物资材料安全等的监督指导。 (2) 定期对责任区域内沼气用户的沼气设施设备用具等进行安全检查和维修维护保养。 (3) 开展沼气管理与使用安全宣传、技术指导。 (4) 负责责任区域内沼气池大出料清池技术指导和安全保障。 (5) 记录并定期书面报告安全监管及服务工作开展情况。 (6) 积极配合县、镇开展各项农村沼气安全管理活动。
三、网格化管理成效
通过1年来农村户用沼气网格化管理实践, 减少了安全隐患、病态池得到及时的维修、维护, 停用池大幅减少, 没有出现报废池;保证适时大换料, 及时解决启动、发酵和输气中出现的问题;如果沼气用户出现使用问题, 拨打网管员的电话, 会很快得到便捷的上门服务。这种管理模式对我镇农村户用沼气健康发展, 维护农村社会经济稳定起到极大的作用。
1. 安全隐患减少
2012年日常检查中, 发现有安全隐患的65户。实行沼气网格化管理以后, 通过认真的工作, 查漏补缺及时进行了整改, 目前仅排查有6户还存在安全隐患, 正在实施处理, 有效地杜绝了沼气安全事故的发生。
2. 病态池及报废池减少
在实行沼气网格化前, 每年都有不同程度的病态池和报废池存在, 在检查中发现有15口。实行沼气网格化以后, 这类病态池和报废池在网管员的及时维护和修复下, 已能正常使用。
3. 适时换料
关于西部农村沼气物业化管理的探讨 篇8
在沼气建设迅速发展的大形势下, 相关沼气服务的发展却相对滞后。笔者实地考察了西部地区一些具有代表性的农村沼气利用及服务体系发展状况, 在获得第1手资料的基础上, 结合相关文献, 论述了沼气物业管理公司在西部农村推广的可行性。
1 沼气的利用推广对新农村建设的重要意义
自我国做出社会主义新农村建设的重大决策以来, 农村逐步走向健康、稳步的发展之路。新农村建设的主要目标在于构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。沼气建设作为新农村建设中的一项重要任务与推动力量, 已受到各级政府部门的重视并取得了一定成效, 沼气的利用推广工作显示出了强大的生命力。在一些地区, 农村沼气的发展, 把庭院经济与生态农业紧密的结合起来, 实现了废弃物资源化、农业生产高效化、农村环境清洁化, 带来了显著的经济效益、生态效益与社会效益[1]。
然而, 目前西部许多地区仍以薪柴作为主要的生活燃料, 特别是山区, 几乎所有的生活能源都为薪材。据统计, 2003年西部地区11省 (市、区) 乡村人口数量占全国的28%, 薪柴消费量占全国的47%[2]。以沼气为纽带的能源生态发展模式将是西部地区农村脱贫致富的有效载体。以湖北恩施地区的农村沼气开发经验为例, 农村沼气建设与农民生活、农业生产紧密结合, 在解决农村生活能源的同时, 还能带动养殖业的发展, 调整种植业结构, 实现农户家园的集约经营, 促进农业经济增长和农民增收[3]。农村实施“一池三改”基本建设后, 厕所、圈舍、沼气三位一体, 人畜粪便、养殖业的残余物以及生活垃圾全部进入沼气发酵池, 不但消除了苍蝇、蛆蛹的滋生, 改善了农村的卫生状况, 而且还有效地防止了粪便、垃圾、化肥、农药对农村环境的面源污染及有机物对水体的污染, 改善和保护了生态环境, 促进了农业的可持续发展。而且沼液能大大地促进鱼塘中浮游生物的生长, 是良好的鱼饲料。沼液中的游离氨基酸、维生素是良好的猪饲料添加剂, 合理使用可提高鱼苗的成活率和生猪的出栏率;农作物使用沼肥后, 不但提高了农产品品质、减少了病虫害、增强了抗逆性, 而且减少了化肥、农药的用量, 从而改善了土壤的结构, 有效地保护了生态环境。
据有关部门统计测算, 建1口8m3的沼气池, 每年可节约薪柴2 000kg以上, 相当于0.17hm2薪炭林的生长量[4]。在西南地区推广的“猪-沼-果”能源生态模式, 在保护环境的同时, 还给农民带来了可观的经济收入。根据对沼气农户的调查分析, 平均每户1年可节约燃料费500~1 200元, 减少化肥、农药支出100元左右, 加上沼肥带来的增收效应, 沼气给农户带来的节支增收直接效益在800~1 500元[5], 同时还可以利用沼液和沼渣下鱼塘作追肥, 促进粮食增收和养殖业发展, 实现了农业生产的良性循环。
综上所述, 可见农村沼气发展是一项低风险、高回报的投资, 实施沼气生态农业建设, 是一条投入少、见效快、富国富民的好路子, 是社会主义新农村建设中不可忽视的一项重要任务, 是一个符合我国农村现状、实现可持续发展战略的良性模式。
2 西部农村服务体系的建设构想
2003年起, 国家开始安排国债资金支持户用沼气池建设, 涉及24个省540个县, 103万农户受益。其中, 西部包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省 (区、市) 和“三州八县” (湖北省恩施州、湖南省湘西州、吉林省延边州和原海南黎族苗族州的8个县) , 总人口3.74亿人, 占全国总人口的29.66%, 总农户数7 762万户, 其中适宜发展沼气的农户5 708万户。该区生态环境脆弱, 经济欠发达。薪柴短缺和过量樵采长期以来一直是本区生态退化和农民生活贫困的重要根源, 沼气建设对巩固该地区生态环境建设成果和农村全面小康建设有着重要的现实意义。该地区是农村户用沼气国家扶持重点建设地区, 规划2006~2010年全区新建农村户用沼气1 132万户, 其中国家补助建设640万户。到2010年底全区农村户用沼气总量达到2 003万户, 占总农户数的26.51%, 占适宜农户数的36.18%[6]。国家的重点支持与广阔的发展前景为沼气物业管理提供了广阔的目标市场, 也更凸显出其紧迫意义。
我国现阶段沼气服务体系依据政府管制力度分为3种类型, 即完全政府主导型、完全市场自调节型、有政府参与的市场竞争型。随着农村沼气户用系统的普及, 农村户用沼气服务体系物业化管理模式逐步成为户用沼气技术服务及后期市场管理的需求, 也是户用沼气产品市场的进一步深化和拓展。针对农村沼气用户的特点, 物业化管理模式应采取政府职能部门、基层沼气技术人员共同参与, 以政府主导建立服务体系为框架, 以独立的、市场化运行的基层物业管理工作站为主体, 企业的技术和产品为依托, 为农村广大沼气用户提供全套专业化的产品和技术服务。沼气物业服务公司则应运而生, 作为现代物业管理中新兴起的一个分支, 它不仅具备物业管理的一般特征, 还具备沼气行业社会化、专业化、市场化和公益化的特征。
3 沼气物业管理公司模式及SWOT分析
3.1 沼气物业管理公司模式的六大特点
3.1.1 自负盈亏、自主经营。
沼气物业管理公司模式是一种在政府支持下成立的自主经营、自负盈亏, 具备物业管理属性, 向市场提供专业化的服务和相关产品的企业单位。独立的户用沼气物业化管理公司 (组织) , 在国内沼气建设投资的大形势下, 发展迅速, 商业竞争使其经营不断走向成熟。采用此种模式即选择了市场的自动调节作用, 作为企业法人单位, 公司对自己的商业活动承担所有责任, 独立对公司的经营盈亏负责。
3.1.2 物业的所有权与管理权分离。
沼气物业管理公司与业主 (多数为农户) 的关系是雇佣与被雇佣关系。业主通过招标或协议等方式选择具体的物业管理公司, 可以村庄为单位, 招标物业管理公司, 村委会负责对物业公司的信誉、专业知识背景及管理、财务、法律水平、管理费用的高低等进行考评。而物业管理公司面对市场竞争的压力, 不断完善其形象, 不断改善管理职能, 提高效率, 尽量让沼气户主满意, 否则就会有被淘汰或被解雇的危险。
3.1.3 物业化管理即收费标准实行市场定价和政府补助相辅助。
管理费用由沼气户主与物业管理公司通过商议决定, 主要依据为市场供求状况、当地人均收入、沼气池的数量、服务的内容以及政府的扶持力度。公司还可通过沼气利用相关产品的生产设计获取盈利。
3.1.4 各地区结合自身特点合理化其公司内部结构。
沼气物业管理公司根据地区现状提供多样化的服务, 避免单一模式的重复, 积极创新, 为当地沼气事业的发展注入勃勃生机。
3.1.5 政府在物业化管理中发挥重要而非主要的作用。
政府对入驻本地的沼气物业服务公司提供一定的政策支持, 使其度过初期的艰难时刻, 政府亦应不断地完善法律法规, 从而为入驻公司提供一个公平、公正、公开的健康市场环境。
3.1.6 专业化水平较高。
沼气物业管理公司不同于一般的物业公司, 其专业化水平要求较高, 这也是社会分工的趋势所决定的。农村沼气利用的兴起, 为其服务体系提出了较高的要求, 此类公司必须具备较高的专业化水平, 才可以解决业主在沼气使用中遇到的不同问题。此类公司还要求具备一定的沼气相关产品的科研开发能力。
3.2 沼气物业管理公司模式的相关方面
3.2.1 沼气用户是沼气物业管理公司的业主即其服务对象。
业主有权就其服务中的问题与公司进行沟通协调, 同时也要承担服务费用。业主最关心的是服务质量是否合格、服务态度是否满意, 也即花钱是否值得。业主拥有享受优质服务的权益, 他们可以采取支持行动或不支持活动, 也可以更换物业管理公司, 寻找满意的服务公司。
3.2.2 当地政府应行使其政府职权, 维护行业的公平竞争, 保证相关各方的利益。
政府部门在沼气物业管理公司的建设中更重要的是扮演协调者, 制定相关扶持政策, 实现招商引资, 负责对入驻公司的多方面的考察监督。同时享受公司发展为当地带来的财政收入, 还应做好沼气推广建设工作, 为沼气物业管理公司奠定市场基础。同类行业、同一地区中可以并存多个此类公司, 公司间公平竞争、相互促进, 在具备一定规模后, 可以组建行业协会、协商价格、出台优惠政策等。
3.3 对采用物业管理模式实现沼气工程后续服务的SWOT分析
SWOT分析又称作优势分析法, 是现代事务决策中经常采用的一种方法。其中, S代表Strength (优势) , W代表Weakness (弱势) , O代表Opportunity (机会) , T代表Threa (威胁) , S、W是内部因素, O、T是外部因素。
3.3.1 Strength (优势) 。
沼气系统的物业化管理, 重点是对沼气用户提供详尽的专业化知识咨询及沼气设施的维护工作。沼气物业化管理机构的设置和市场化运营, 依赖于沼气服务市场的发展程度。经过近年来生态家园富民计划的大力推行, 极大地促进了沼气在农村的发展建设, 为沼气物业管理公司提供了生存基础。其管理对象是物产, 而服务的对象是人, 寓管理于服务之中, 是经济社会发展到一定程度后社会再分工的必然结果。此模式摆脱了户用沼气推广中农户自我经营、分散管理、遇到问题无法立即解决的困境, 为多个独立的农户找到了一个总管家, 拓展了沼气推广的思路, 对沼气的普及起到了积极的推动作用。
沼气物业管理公司提供了专业化的沼气管理。现阶段沼气推广过程中, 存在着“重建轻管”的现象, 大部分地区的沼气建后服务维护工作没有及时跟上;又由于其内在技术性的要求, 一般农户并不具备这方面的技能, 造成了沼气池建设后多数不能使用的现象, 因而造成了资源浪费。物业公司聘用专业人才, 对沼气池进行维护, 保障沼气池建成后可以正常地投入使用。关于专业人才方面, 公司可以吸纳当地农户加入公司, 对其进行培训, 一方面减少了公司与当地农户的隔阂, 另一方面可以有效地解决当地农村劳动人口过剩的问题。
沼气物业管理公司提供多样化的服务及相关产品。物业公司实行自负盈亏、方向自动的经营方针, 与其他同类沼气服务组织比较而言有更大的发展空间。公司设有科研部门, 可以根据当地特点, 设计特有的沼气发展模式, 也可以设计多套发展模式供农户根据自家情况选择, 使农户的选择空间得到了拓展, 可以有效提高农户的生产积极性, 促进当地经济的快速发展。我国西部各地区经济发展状况相似, 但各地沼气发展制约要素却存在着很大的不同, 亟需有专业的机构进行引导、协助。
沼气物业管理公司具备物业管理系统、长期、效用性的特征。系统的服务, 解决农户进行改革的后顾之忧;长期性, 向农户提供持久的技术支持, 公司自身则日臻完善、不断做大做强;效用性, 公司为沼气建设推广服务, 在获取经济效益的同时也为当地带来良好的社会效益, 有利于整个企业生存大环境的改善。
3.3.2 Weakness (弱势) 。
沼气物业管理公司推广过程中也存在着不容忽视的阻力。经过多年的发展, 农村经济得到了相应的提高, 但对于西部部分农村而言, 生活水平较之东部还存在着相当大的差距, 这无疑加重了公司发展初期的资金周转问题;西部农村落后、科技知识的普及力度不够、农户对先进管理知识匮乏, 使得此类公司在入驻村庄初期很难被认同。交通不便、生活条件艰苦为公司的选址、人才的吸收带来了一定的困难;村庄零散分布, 使得公司的工作面变宽, 给公司工作的开展带来不便。
3.3.3 Opportunities (机会) 。
全球范围内的能源短缺, 使得新能源的开发利用日益受到政府部门的重视, 沼气因其卓越的经济、生态、社会效益成为农村能源发展的必然选择。户用沼气的大量普及, 对沼气物业管理公司是一种有效地激励, 扩大了其生存空间。在全面建设小康社会的大背景下, 农村地区也迎来了发展的机遇, 各地对此类公司的大力扶植, 也为沼气物业公司的出现提供了绝佳的机会。推广沼气发展也是我国实现可持续发展战略的重要环节, 国家及各级政府部门的的重视、示范村镇的推广、农户认识的提高, 为沼气物业公司工作的开展铺陈了道路。此外, 随着国家对西部农村的开发不断深入以及先进技术的引入, 使得农村土地经营有向农场模式发展的趋势, 村镇农场、养殖厂的出现, 也方便了公司工作的开展。
3.3.4 Threaten (威胁) 。
各种形式的沼气服务团体并存, 对沼气物业公司的发展造成了一定的阻碍, 使得沼气物业公司前期的发展举步维艰, 很有可能无法成形。西部各地区的差异, 对沼气物业公司的适应性提出了高要求, 目前国内没有可借鉴的先例, 所以公司的每一步前行都是一种尝试, 势必要在摸索中度过相当一段时期。现在, 农民进城务工人员较多, 村中多为妇孺老幼, 对公司吸纳工作人员造成不便。其他新能源的开发, 也加大了此类公司推广的难度。
3.4 沼气物业管理公司的策略选择与发展趋势
3.4.1 SWOT分析及策略选择。
用SWOT分析法可对沼气物业管理公司模式进行如下分析:SO策略, 即依靠内部优势, 利用外部机会;WO策略, 即利用外部机会, 弥补内部劣势;ST策略, 即利用内部优势, 规避外部威胁;WT策略, 即减少内部劣势, 规避外部威胁。可以清晰地发现, 就现阶段采用SO策略, 发展沼气物业管理公司模式配合先进的管理技术, 将为我国沼气事业做出杰出的贡献, 为西部农村的沼气推广与利用提供有力的保障。
3.4.2 沼气物业管理公司的发展趋势。
作为新兴的沼气管理模式, 其发展必将经历一段艰难的跋涉历程。沼气物业管理公司在不断的前行中总结经验、自我完善。随着西部农村沼气服务体系的建设完善, 沼气物业管理公司将向着专业化与市场化的趋势发展。首先随着所在地农户认识的不断加深、综合素质的不断提高, 公司招聘人员的素质提升以及对沼气的不断深入开发, 对公司的专业水平提出了更高的要求。其次在公司的发展过程中, 政府必将逐步减少市场干预, 公司进入真正的市场竞争模式, 在激烈的竞争中自我完善;同时减少当地财政支出, 节约国家资源, 促进当地经济实现可持续发展。
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[4]李潇晓.广西农村户用沼气池综合效益分析[J].农技服务, 2008, 25 (3) :105-106.
浅谈农村沼气工程及其管理工作 篇9
2004年, 稷山县被国家正式确定为生态家园宜民计划沼气建设项目县, 截至2010年9月底, 全县共建设户用沼气池1 600个, 按项目要求基本完成任务。
为了发挥沼气的综合效益, 在户用沼气工程实施上, 稷山县优先考虑与农村主导产业的健康发展相结合, 突出重点, 集中连片, 提高主导产业的竞争力。并根据农户的庭院布局, 科学规划, 合理布局。在荆平村建设户用沼气8个, 南阳村建设户用沼气85个, 下费村建设户用沼气130个。通过沼气池的投入使用, 沼渣、沼液的综合利用, 极大地提高了农民的生活质量, 改善了农村卫生条件和生态环境, 降低了化肥和农药的使用次数和数量, 提高了农产品的品质, 促进了无公害农产品基地的建设。从效益上看, 每个8 m3的沼气池, 每年给每个农户节约费用和创造效益在2 000元左右, 为全县1 600余个沼气使用户增加收入3 200万元。
沼气入户工程的实施, 取得了明显的经济效益、社会效益、生态效益。既促进了养殖业的发展, 又提高了农产品的质量;既改善了农村生态环境, 又提高了农民的科技意识;既开发了再生能源, 又减少对环境的污染。
2 建设高质量的户用沼气工程是保证沼气长期利用的基础
保证农民能够长期利用沼气, 基础工作在于建设一批高质量的户用沼气工程。严格技工管理是保证质量的前提。在技工管理上, 稷山县参照《山西省沼气生产工管理办法》, 制订了《稷山县户用沼气技工统一管理办法》, 全面推行沼气职业准入制, 对全县所有持证技工统一管理, 在项目建设中合理调配, 杜绝无证操作。要求从事农村沼气建设的技工必须认真学习, 并报请县能源环保站批准后, 持能源环保站发放的派工单到指定农户家进行施工。施工时严格按照国家标准和建设规范科学操作, 农委科技人员跟踪督查, 发现问题及时纠正, 对不听劝告者, 令其立即停工并承担由此给农户造成的一切损失。
在施工建设中, 技工要对农户进行沼气发酵、沼渣和沼液综合利用的技术培训、科学管理和安全使用知识的传授, 解答农户提出的问题。如遇到解释不清的问题, 及时请教县能源环保站有关人员, 最终达到建一户, 受益一户, 传授一户沼气管理和使用技术的目的。
3 沼气工程后续管理中存在的问题与原因
沼气工程在行政推动、示范带动的作用下推进很快。每个项目县一年将建成上千户甚至几千户, 摊子铺得大而快, 且分布面广, 管理任务较重。
项目县农业部门承担着继续建设与后续管理的双重任务, 一方面要保证当年任务的完成, 另一方面又为原有用户进行管理与服务, 受精力所限, 难免顾此失彼, 出现重建设、轻管理的现象。
经费不足, 大部分项目市、县建设期的配套资金难以落实, 更难以保证建后服务管理所需要的经费, 加之一些项目村处于边远丘陵、山区, 交通不便, 更加大了工作难度。
如何管好沼气, 是摆在农业部门面前的一个必须解决的问题, 应做到三分建、七分管, 一年建、多年管, 使沼气长期为农民所利用。
4 积极探索, 努力做好后续管理与服务工作
农村户用沼气池的越冬管理 篇10
1、充分备料换料
加足新料是为保证冬季沼气池发酵需要的原料, 也叫“以料保温”, 以促进冬季户用沼气的有效使用。备料换料时应注意以下几点:
一是换料前15～20d应停止进料。二是沼气池出料前, 必须备足新的发酵原料, 如牛粪、鸡鸭粪、猪粪等, 有条件的, 最好多备些热性原料, 如马粪等。原料要进行预处理, 将发酵原料用沼液浇泼后拌匀, 用塑料薄膜覆盖, 在池外密封堆沤3～5d。通过投入大量新鲜的热性发酵原料, 以加快沼气池的启动, 增加沼气池越冬期间的产气量。三是换料不要在低温时间进行, 因为低温下沼气池很难启动。换料时间宜于10月下旬至11月份, 选择晴天中午气温回升时进行。换料时最好使用固定抽渣装置, 以便清除池底发酵过的残渣等杂物, 同时要保留1/3的陈渣作为接种物, 以加快促进甲烷菌的繁殖, 促进快产气。四是出料后立即将堆沤发酵原料投入沼气池内, 并加太阳晒过的温水以便提高池温, 发酵料液干物质浓度要达到10%～15%。进料后还要注意调节好酸碱度, 一般为中性偏碱, pH值在7.0～8.5, 碳氮比例要适当。通过加足新料“以料保温”, 来增加沼气池越冬期间的产气量。
2、加强管理措施
沼气池表面覆盖保温, 可用稻草、秸秆等保温材料或者加厚土层覆盖沼气池, 然后再在上面覆盖双层塑料布, 达到白天集热、晚上保温的效果。沼气池建在猪舍内的, 要在猪圈上覆盖塑料薄膜或稻草, 增加猪舍温度, 提高生猪生长量和沼气池温度。
要挖好池体周围排水沟。在沼气地周围整理好排水系统, 或用砖砌筑排水沟, 以防冬季积水、结冰, 或池内粪水溢出池外, 冻坏池体。
入冬后除池内料液自循搅拌外, 主要是依靠人工搅拌的方法进行管理, 即经常使用固定抽渣装置抽动或用3m长的木棍、竹叉, 经常在进、出料口上下捣动, 搅动发酵液, 破坏池内料液结壳, 促进充分发酵, 以保证沼气池正常产气。
冬季要稳定产气, 除对沼气池保温外, 还应采用各种添加剂, 如碳酸氢铵、沼气发酵活性添加剂等。沼气发酵活性添加剂 (发酵粉) 在换料时, 8m3沼气池需用1.5kg加10～20kg水拌匀后在投料至一半时加入;正常运行的沼气池, 用1.5kg加10～20kg水拌匀后从进料口投入。为发酵细菌提供生长所需的各种微量元素, 提高产生甲烷菌的数量和活力, 加快甲烷菌的生长繁殖速度, 利于原料的发酵, 提高产气率。
3、及时检修管道
入冬前要检查管道是否存有积水, 如有积水要及时放掉, 防止冻裂。对于没有积水瓶和放水开关的用户, 可先用手堵住池内进气管口, 然后用气筒往里打气, 直到打不动为止, 再松开手。这样重复几次, 即可把里面的积水除去, 并及时在管道低洼积水处安装积水瓶。对于漏气、老化的管道、接头、开关等要及时修理、更换, 还要尽可能将管道埋入地下20～40cm, 并保持一定的坡度 (1%) 向池体方向倾斜以利于积水回流入池。管道为塑料软管且在地面以上的, 要用保温塑料条包裹, 以防冻裂。及时更换过期或失效的脱硫剂, 以利于沼气的正常脱硫使用。
4、新建沼气池的冬季管理
新建沼气池, 要抓好“三结合”, 即沼气池和猪圈、厕所实现三联通, 使每天都有新料入池发酵, 这是常年保温用气的主要措施。对年底新建的沼气池, 赶不上投料使用的, 不能空池过冬, 要用粉碎后的麦草同牛粪、鸡鸭粪、猪粪等混和均匀填满, 可起到保温, 防冻裂和堆沤发酵的双重效果。
5、安全注意事项
禁止在气温低于10℃时大换料。沼气池进出料要严格按照《沼气池安全使用和管理》要求操作, 严禁在无技术人员在场指导的情况下入池操作。在进出料后应及时密封盖好。
进池大出料、检修前, 先向池内鼓风, 排出池内沼气。然后用小动物 (鸡、鸭等) 放入池内, 观察15～20min, 如小动物活动正常, 方可入池。入池人员腋下必须系上牢固结实的安全绳, 池外要有强壮的人员看护, 一旦入池人员出现异常情况, 立即将其拉出池外进行抢救。