重庆市丰都县社坛镇

重庆市丰都县社坛镇（精选三篇）

重庆市丰都县社坛镇 篇1

丰都县社坛镇是重庆市的中心镇、百强镇, 全镇辖17个村1个居委, 总人口49422人, 其中农业人口45857人;幅员面积101.9 km2, 共有耕地2671 hm2;海拔185～950 m, 长江一级支流渠溪河、碧溪河流经全镇;属典型的浅丘河谷地貌, 土壤肥沃, 光热资源丰富, 适宜多种农作物生长, 是丰都县的农业大镇、产粮大镇。通过改革开放30年来的发展, 丰都县社坛镇基本实现了由传统农业向现代农业的过渡, 但要完全实现农业现代化, 还需从以下几个方面下大力气。

1 以经营规模化促进农业现代化

农业的规模经营便于使用机械, 提高劳动效率, 实行集约化经营, 提高经营效益, 是实现农业现代化的基本途径。丰都县社坛镇有耕地面积2671 hm2, 农户13156户, 户均耕地不足0.21 hm2, 实际从事农业生产的农户7908户, 户均经营土地0.34 hm2, 经营规模较小。要在坚持土地承包政策不变的前提下, 通过租赁、承包、转包、转让、入股等形式使土地向种田能手、大户、业主集中, 鼓励创办家庭农场, 扩大经营规模, 为逐步实现农业现代化创造条件。

2 以贸工农一体化催生农业产业化

农业产业化是农业现代化最重要的实现形式。社坛镇的农业产业化刚刚起步, 最典型的就是以榨菜产业为主的种植、加工、销售一体化经营。社坛镇种植榨菜0.13万hm2, 目前有1个精加工企业, 68个粗加工企业, 承载着4万余t青菜头的加工转化功能, 但种植、加工等相关部门缺乏紧密合作, 没有形成“风险共担、利益均沾”的一体化经营机制。榨菜是社坛镇的传统优势产业, 实行产业化经营大有可为。应该按照“龙头企业+粗加工企业+基地+农户”的模式, 进行产业化经营, 形成利益共同体, 使青菜头种植基地变身龙头企业的原料车间, 由龙头企业带动农户闯市场, 从而引领社坛镇农业产业化迅速发展。目前, 社坛镇已经引进万州鱼泉榨菜集团落户, 预计年加工能力2万t。应以此为契机, 扩大青菜头种植规模, 进一步提升榨菜产业化水平, 催生更多的产业实现产业化经营。

3 以农业机械化推进农业现代化

近年来, 社坛镇农业机械化水平迅速攀升, 截止去年, 社坛镇共有微耕机1795台、抽水机569台、脱离机1076台、收割机30台、加工机械7534台、农用运输车17辆, 农用地机耕率达67.5%, 农产品机收率达42.3% (水稻) , 农田机灌率达50%, 为实现农业现代化提供了可靠保障。但由于经营规模小, 大型机械尚未推广, 随着经营规模的逐步扩大, 今后要逐步推广大型农用机械, 以提高劳动生产率和农业装备水平, 加快农业现代化进程。

4 以生产合作化提升农业组织化

单一、量小的经营主体难以实现农业现代化, 必须将微小的经营单元组织起来, 通过专业合作社的形式, 提升农业生产的组织化程度, 从而推进农业现代化。社坛镇目前已建立各类专业合作社41个, 但都存在入社社员少、经济总量低、服务半径小、合作不紧密、运作不规范等问题。社坛镇应该发展各类专业合作社150个, 社员入社率达98%以上, 逐步建立起覆盖面广、门类齐全、联系紧密、运作规范、管理有序、指导有方、扶持有度的农业专业合作社运行机制, 迅速提升社坛镇农业生产组织化程度, 为农业现代化建设提供可靠的组织保障。

5 以新型城镇化带动农业现代化

城镇化和农业现代化并行不悖, 相互促进, 和谐发展。新型城镇化可转移大量农村人口和劳动力, 促进城镇经济发展, 不仅可以为农业现代化提供物质保障, 最重要的是使农业规模化经营成为可能。社坛镇现有人口45857人, 若城镇化率达75%, 则农业人口只有11000余人, 农业户数降为3000来户, 户均土地经营规模可达到1.33 hm2以上, 规模经营、集约经营、机械化生产才有实现的可能。

6 以农业信息化加速农业现代化

认真开展“金农工程”、“金桥工程”, 通过互联网、移动通信、广播电视等信息手段, 为农民提供准确、及时的政策、科技、市场、价格、假劣农资举报等农业信息服务, 使信息技术贯穿于农业生产、加工、流通全过程, 利用现代农业信息技术改造传统农业, 提升农业现代化水平, 加快我镇农业现代化建设进程。

7 以农业科技引领农业现代化

目前, 我国农业科技在农业经济发展中的贡献率较低, 科技成果转化率也不高, 严重制约了农业现代化建设。加强农业科技创新和推广要全县一盘棋, 县上要引进农业高层次人才开展农业科技创新, 建立县、乡镇农业科技示范园, 使农业科技示范园成为农业科技成果孵化基地, 农技推广窗口。同时健全乡镇农业科技推广服务机构, 引进农业大专院校的毕业生来充实乡镇农业服务机构。建议在乡镇设立农业技术培训学校, 与乡镇农业服务中心“两块牌子、一套人马”。大力开展农民田间学校建设, 培养“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型职业农民, 提高农业从业者的素质, 为农业现代化建设提供人才支撑。

8 以特色效益农业助推农业现代化

社坛镇是丰都县的“粮仓”, 地理位置优越、土壤肥沃、交通便利、温光资源丰富, 适合发展特色效益农业。应以榨菜、柑橘、肉牛、生猪、水产等为重点, 大力发展特色效益农业, 助推农业现代化建设。

9 以农业基础设施建设服务农业现代化

根据“宜林则林”的原则, 加大宜林荒山造林的力度, 建设秀美山川, 改善生态环境;加强水库和山坪塘的整治, 畅通渠系, 提高农田灌溉指数;整合项目, 加速中低产田土改造和整治, 建设丰产稳产农田;开展农业综合开发, 实施农田道路建设, 为农业机械化提供便利;加强农房改造和建设, 按照村落与自然和谐、便于劳作, 发展与传承传统院落文化的原则, 建设分布合理、绿树环绕、清洁卫生、交通便捷、安全舒适的美丽新农村。

1 0 以农业循环经济提升农业现代化

重庆市丰都县社坛镇 篇2

为选拔优秀人才，提高教育系统专业技术人员队伍整体素质，根据《重庆市人事局关于印发重庆市事业单位公开招聘人员实施办法的通知》(渝人发[2006]44号)精神，经市人力社保局核准，现面向社会公开招聘中小学幼儿教师。

一、招聘原则

按照公开、平等、竞争、择优的原则，坚持任人唯贤、德才兼备的用人标准，采取考试与考核相结合的方式，实行公开考试，择优聘用。

二、招聘单位及人数

本次面向社会公开招聘中小学幼儿教师18名，具体招聘单位、专业、人数详见《丰都县二季度公开招聘中小学幼儿教师一览表》(以下简称《一览表》)。

三、招聘对象

本次招聘人员面向社会，凡符合招聘条件的人员均可报名应聘。

刑事处罚期限未满或涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未做出结论的人员;尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的.人员;受过刑事处罚或曾被开除公职的人员;被单位辞退或解聘未满五年的原机关事业单位工作人员;处于禁考期的人员;试用期内的机关事业单位人员;丰都县在职教师(含特岗教师);以及法律规 定不得聘用为事业单位人员的其他情形人，不属于招聘对象。

四、招聘条件

(一)拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国;

(二)遵纪守法，品行端正，未受过任何处分和处罚;

(三)身体健康，符合聘用体检标准;

(四)自愿在丰都县从事教育工作5年及以上;

(五)招聘岗位所需要的其他条件(具体要求见《一览表》)。

重庆市丰都县社坛镇 篇3

1 基本情况

社坛镇位于丰都西北部, 距县城38 km, 是重庆市“百强镇”和“中心镇”, 也是丰都县的农业大镇。全镇幅员面积101.49 km2, 辖17个村1个居委, 117个村民小组4个居民小组, 总人口50126人, 农业户数12958户, 农业人口45857人, 农业劳动力29051人, 2012年农民人均纯收入6645元, 承包耕地面积3012 hm2, 其中水田1591 hm2, 旱地1421 hm2, 农民人均耕地0.07 hm2。

近年来随着农村劳动力大量向非农产业转移, 产业结构调整及城镇化的进一步发展, 全镇农村土地经营权流转面积呈逐年增加趋势, 土地规模经营水平逐步提升。根据调查结果显示, 社坛镇土地流转总面积1132.8 hm2, 占全镇耕地面积的37.6%, 流转形式有租赁、转包、转让、入股、代耕等, 流转土地用于畜禽养殖253.6 hm2, 水产养殖90.7 hm2, 蔬菜种植34.3hm2, 苗圃13.5 hm2, 西瓜种植6.67 hm2, 粮食作物种植614.0 hm2。其中城镇工商企业 (恒都农业) 流转土地186.7 hm2。通过土地流转, 培植蔬菜种植大户4户 (其中蔬菜2户, 榨菜2户) , 苗圃种植大户3户, 西瓜种植大户1户, 种粮大户1户。

2 特点

2.1 流转面积逐年增加

近年来, 随着养殖业的发展、农村产业结构的调整及农村劳动力的有序转移, 社坛镇农村土地经营权流转面积呈逐年上升趋势, 近3年来以年均6.4%的速度增长, 呈现土地适度规模经营的态势, 为培植种养大户、家庭农场, 发展农民专业合作社提供了广阔的空间。

2.2 流转对象多元化

调查发现, 社坛镇土地经营权流转对象有城镇工商企业、外地业主、本地业主、种植大户、本村社农户等, 流转对象呈多元化趋势, 但仍以本村社农户之间、亲戚之间、熟人之间流转为主, 且多是口头协议流转。

2.3 流转费用较稳定

流转费用逐年略有升高但基本稳定。以租赁流转方式为例, 每667 m2年租金变幅为50~950元, 但以水田780~950元/667 m2 (折合稻谷300~350 kg) , 旱地480~600元/667 m2 (折合玉米200~250 kg) 为普遍。

3 主要成效

3.1 促进了农业规模化和产业化进程

随着越来越多的城镇企业及种养大户通过流转土地经营权进入农业领域, 推动了社坛镇农业生产规模化、产业化水平的进一步提升。丰都县农业委员会高级农艺师彭自抚在社坛镇陈家岩村流转土地20.0 hm2, 从事蔬菜规模化种植, 实行集约化经营, 带动周边农户发展蔬菜 (榨菜) 生产, 引领社坛镇榨菜生产产业化, 辐射带动作用明显。踏水桥1社周廷茂流转土地6.7 hm2, 规模种植水稻和玉米, 由于有规模, 基本实现了粮食生产全程机械化, 在社坛镇农村粮食种植中具有典型性和代表性, 在大范围内有重演性和推广价值。

3.2 提高了土地生产率和劳动效率

由于流转土地经营权的企业及业主、大户都有较高的种植养殖和经营管理水平, 普遍采用先进实用技术, 单位面积的产量和效益大幅度提升。由于规模化经营便于采用机械化耕作, 生产效率快速提高。土地流转对象的农产品质量安全意识增强, 注意保护耕地, 实行用地与养地相结合, 如彭自抚在陈家岩的蔬菜基地全部按无公害标准生产, 采用高效低毒低残留农药, 有机无机肥料配合使用, 注意改良、修复地力;三桥村叶德权的蔬菜基地, 社坛村陶小红的苗圃都采用现代生态种养技术, 地力和农业环境都得到修复和改善, 大大提高了农业可持续发展水平。

4 存在的问题

4.1 流转规模较小、集约化程度不高

除少数工商企业及大户流转面积较大, 大多数流转规模都在几亩到十几亩。根据调查, 社坛镇大多数都是因为主要劳动力外出打工而进行的零散的、短时间的流转。由于土地承包时, 每个农户都要按地力等级分类划分地块, 导致各个承包农户最终分得的地块零散而碎片化, 如德盛村4组1块1.1 hm2的稻田在土地承包时分别承包给30多户农户, 有几个业主曾经准备流转该田块, 却因为户数太多, 意见不统一导致未能流转。目前社坛镇转出户与转入户多在亲戚和邻里之间进行, 向大户流转的较少, 土地流转还处在一个自发的、无序的、分散的不规范的小规模状态, 土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置程度较低。

4.2 流转盲目性较大, 流转程序不规范

目前社坛镇缺乏土地流转中介组织, 流转信息不畅, 没有形成推进规模经营的市场机制、土地流转机制, 导致土地流转形式单一, 处于盲目流转状态。尤其是户与户之间的隐性流转, 多以口头协议为主, 没有形成书面合同, 由于条款不全、责权不清, 很容易发生纠纷, 影响农村安全稳定。

4.3 农村社保机制不完善, 农户流转积极性不高

农村承包土地承载着农民的社会保障功能, 新颁布的《物权法》赋予了土地经营权的物权属性。由于目前社坛镇农民的社会保障机制还没有完善, 绝大多数农民都把土地作为最基本的生活保障来源而“捂地”不转。另外, 目前国家的惠农政策在具体实施中均以承包土地面积为基准, 而不是谁种谁受益, 农民保留土地经营权不仅没有负担还有利可取, 这种既得利益导致农民流转土地经营权的积极性不高。

5 对策

5.1 稳定农村土地承包政策, 完善土地“确权”工作

目前的土地承包政策呈现“三权” (所有权、经营权、使用权) 分离的状况, 农民可以对土地经营权进行让渡而取得收入, 也就是党的十八届三中全会所说的“让农民取得更多的财产性收入”。土地“确权”后, 农民可以转让、出租、入股、抵押土地经营权而取得收益。只有这样落实土地经营权的物权属性, 才能使农民真正享有土地的处分权, 提高农民流转土地经营权的积极性。

5.2 建立健全土地流转市场机制, 规范土地流转程序

县、乡镇两级建立土地经营权流转中介服务组织, 开展土地经营权流转信息的收集整理、广告宣传、政策咨询, 开办信用担保服务, 接受供求双方咨询, 为土地经营权流转提供平台。同时, 政府应该积极指导土地经营权流转, 进一步规范土地经营权流转行为和程序, 减少流转纠纷发生。规范签定书面合同, 明确流转土地的位置、面积、期限、起止日期、用途、转让价款及支付方式、双方权责及义务、流转合同到期后地面附着物及相关设施的处理、违约责任等。另外还要完善土地经营权流转工作制度, 建立土地经营权流转鉴证、备案、登记和档案管理制度。

5.3 加快农村城镇化建设步伐, 落实进城农民社保措施

充分发挥社坛镇系重庆市“百强镇”、“中心镇”的优势, 大力发展二、三产业, 利用“阳光工程”培训农民进城就业技能, 实现在城镇的充分就业。完善城镇功能, 落实转户进城 (镇) 农民的社会保障和城镇福利待遇, 让农民在城镇“身有所居, 心有所系”, 实现农民离乡又离土的目标, 为农村土地流转提供充分的条件。

5.4 培育新型农业经营体系, 实现土地适度规模经营

积极做好农村土地确权登记工作, 引导土地承包经营权有序流转, 发展适度规模经营, 培育专业大户、家庭农场和专业合作社等新型农业经营体系, 实现农民增收、农业增效。加大新型职业农民培养力度, 让农民这个称谓由身份向职业转变, 尽快使传统农业向现代农业转变。培育新型农业经营主体, 使更多的土地资源向新型农业经营主体集中, 是加快农村土地流转最现实的选择。

5.5 加强农田基本建设, 提高土地规模经营效益

有效整合农业项目, 按照“方便生产生活, 保障生态安全”的目标, 对社坛镇的农村土地进行“山、水、林、田、路”综合治理, 使土地集中成片, 解决由于原来土地承包造成的地块“小、散、乱”现象。同时, 加强土地流转的组织化程度, 使农村土地能够集中连片、规模化流转。通过提高流转对象规模经营效益来加速农村土地经营权流转。

摘要：通过对重庆市丰都县社坛镇农村土地经营权流转的基本情况、特点及成效的调查研究, 分析了土地经营权流转中存在的问题, 提出稳定农村土地承包政策, 完善土地“确权”工作等5条对策。