工程计量与合同管理

工程计量与合同管理（精选十篇）

工程计量与合同管理 篇1

一、公路工程的合同管理

(一) 基本内容

对于公路工程而言, 合同管理的基本内容主要涵盖如下几个方面:合同契约文件、履约担保书、中标及投标的相关文件、工程通用的合同款项、各个项目所对应的合同条款、施工方案设计、资料图表、相关技术标准与规范、工程设计图纸、工程量清单。

(二) 重要作用

合同管理涉及到工程施工建设的各个方面, 所以十分重要, 如果缺少详尽的合同管理, 公路工程的正常运行将受到很大限制, 无法在规定的时间内完成任务, 进而影响到工程的社会及经济效益。

(1) 基本作用

a.详细给出了工程承建方与建设方及其各工程参与机构的具体权力与义务。

b.合同中明确指出工程项目的施工进度、投资额度以及施工质量等工程目标, 规范了双方的实际权益, 并最终制定了该项目需保持的质量标准。

c.对工程施工中突然出现的一些事件进行准确的规定, 比如变更处理、理赔界定等方面。

由此可知, 合同管理是整个工程施工过程中的核心, 具有不可替代的重要作用。

(2) 控制作用

在实际的施工建设环节, 合同管理同样会发挥出关键的作用, 比如控制作用。如果没有合同管理的支持, 工程施工的任何一个环节都具有发生问题的危险, 如不能及时处理, 将直接影响工程的顺利进行。在施工过程中, 如果工程项目的目标含糊不清, 在发生一系列问题时无法找到对应的责任人, 那么工程的施工质量将大打折扣。目前, 人们逐渐认知到合同管理的重要作用, 所以合同管理将在施工建设中发挥出重要的控制作用。

(三) 履行管理职责的依据

合同管理对于公路工程项目而言, 就如同人们在生活过程中应当遵守的法律法规, 施工时, 每一位工作人员都应将法律作为唯一的认定标准, 并根据合同中的相关内容, 明确指出双方的合法权益与基本的义务, 当自身权益受到侵犯时, 则可充分利用合同, 在法律机构的支持下, 维护自身权益, 打击违法行为。由此可知, 合同管理是处理纠纷、明确职责的重要依据。

(四) 完善合同管理的主要方法

为了确保合同管理能够按照规范执行, 必须对相关的法律法规进行完善, 尤其是合同法的实施与修正, 这对现阶段的合同管理而言, 提出了全新的要求。因此, 合同管理的相关负责人应详细查阅法律文件的基本内容, 在满足该前提条件以后, 才能签署合同, 同时需要对合同中规定的责任明细与质量标准加以明确, 从而确保合同具有较高的实用性和严谨性。

二、公路工程计量

(一) 基本内容

工程计量是编制清单的重要基础, 也是后续计价工作的主要依据。工程计量是否满足要求, 直接决定工程造价, 因此工程计量与造价环环相扣, 如果计量出现问题, 将会对后续工作造成严重的影响。工程计量主要包含三方面基本内容。

(1) 项目清单所对应的工程计量

项目清单所对应的工程计量主要是根据计价规则进行, 为项目清单的确立提供工程数量等重要信息。

(2) 招标文件所对应的工程计量

通常由工程项目的招标人或者是代理者进行编制。

(3) 预算定额所对应的工程计量

预算定额所对应的工程计量是制定施工图造价预算的重要基础, 同时它也决定了综合单价的方向。然而, 由于相关单位还没有形成完整的定额, 所以暂时将预算定额作为基础。

(二) 基本特点

工程计量的执行过程十分复杂, 尤其是对那些工期较长、涉及方面广的项目, 同时工程计量还会受到施工场地、气候等条件的影响, 存在很多不确定因素, 使工程计量受到了很大的限制, 极易出现差错或遗漏。

工程计量涉及到公路工程的许多方面, 并且每个环节的实际计量结果还存在十分紧密的联系。不同的时间段都有着自己的计量要求, 其中最为复杂的就是工程竣工环节的计量工作。它不仅需要对之前的工作进行概括性的总结, 还要切实满足结算的各项需求, 如果上一个或几个环节的计量工作出现某种问题, 将会对最终的计量造成严重的影响。因此, 应切实加强每一个环节的工程计量。

(三) 土石方的工程计量

公路路基的土石方施工属于主要工程量范畴, 特别是在那些地势较不平坦的地区, 该环节所需费用与周期都是相对较大的。因此, 计量单位应在工程的起始阶段对计量工作实行系统、周密的安排。

在设计初期, 公路路基土石方的实际数量是一项较为关键的因素, 同时也是衡量该工程具体经济性的重要指标。明确路基的土石方数量具有很大的难度, 由于地面平整度参差不齐, 所以在开挖的过程中经常会遇到较不规则的图形, 无疑增加了计量的难度。一般只对这一数值进行大致的估算, 在符合标准要求的前提下, 计量精度将受到计量方法的影响。

公路路基上的填挖断面是在大规模填挖以后留下的, 其面积是指由中原地面线开始到设计线的区域面积, 如果该区域标高超出地面则视为填, 相反则视为挖, 二者应分开计量, 较为常用的计量方法可总结为两种, 分别是积距法以及坐标法。

(四) 强化工程计量的重要意义

工程计量具有十分显著的实际意义, 对工期、进度和质量都会产生不同程度的影响, 也是投资方确定投资活动的主要衡量准则。工程计量不但是完善工程质量控制的常用方法, 也是维护项目投入和支出的必要环节, 此外, 工程计量对于履约而言, 还具有一定制约的作用, 可以规范责任方的行为, 使公路工程顺利完成。因此, 工程计量具有不可取代的重要意义和作用。

三、总结

公路工程具有周期长、作业面广、影响因素多以及投资大等特点, 所以其合同管理及其工程计量存在很大的差异, 同一项目不同方案所对应的合同管理与计量方案也是不尽相同的。由于合同管理和工程计量具有很大的重要作用, 所以相关人员应充分结合工程的实际需求与各项影响因素, 对现有的合同管理与计量方法进行优化和创新, 找到潜在的问题, 采取科学有效的方法加以解决, 从而更好的发挥出合同管理与工程计量的重要作用, 促进公路工程可持续发展。

参考文献

[1]李勇.公路工程施工合同管理探析田.交通企业管理, 2012, (06) :69-70.

[2]李新强.公路工程施工合同管理存在的问题及对策田.现代经济信息, 2011, (10) :20-21.

[3]张小华.浅谈公路工程索赔及管理程序[[J].中外企业家, 2012, (11) :109-110.

[4]陈越.公路施工建设项目中的合同管理与工程计量[J].交通世界 (运输.车辆) , 2013, (3) :18-19.

[5]郭冬青.高速公路工程计量与合同管理简析[J].青春岁月, 2011, (09) :23-24.

工程计量与合同管理 篇2

试试卷

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、IPv6采用的地址长度 A：32位 B：64位 C：128位IP D：256位 E：安全措施

2、港口与航道工程中船舶保险中，航次险包含在保险中。A：船舶保险全损险 B：船舶保险一切险 C：工伤事故险 D：第三者责任险 E：安装高度

3、水电工程验收委员会主任委员难以裁决的重大问题，应由__报请验收委员会主任委员单位或国家经贸委决定。A．验收委员会 B．项目法人

C．验收主持单位

D．项目法人商地方政府

4、下列不属于井底车场主要运输线路的是。A：主、副井的空车线 B：主井撒煤清理斜巷 C：主、副井的重车线 D：材料车线

E：水平、垂直混合安放

5、水库工程验收前应对工程进行鉴定。A：蓄水水位 B：蓄水安全 C：蓄水库容 D：蓄水流量

E：保证安全和使用功能的重要检验项目 6、1000MW锅炉按主蒸汽压力划分，被称为锅炉。A：超高压 B：亚临界压力 C：超临界压力 D：超超临界压力 E：中标通知书

7、工业炉窑砌筑工程中，为避免安全事故和职业病的发生，除做好安全保证措施外，还应做好。A：应急预案

B：冬雨期施工措施 C：人员持证上岗 D：人员防护措施 E：中标通知书

8、清水池是给水系统中调节水厂（）供水和满足用户（）用水的调蓄构筑物。A．均匀；均匀 B．均匀；不均匀 C．不均匀；均匀 D．不均匀；不均匀

9、高桩码头在斜坡上打桩和打斜桩时，拟定合理的打桩顺序，采取恰当的，以保证沉桩完毕后的最终位置符合设计规定。A：在原桩位下沉 B：偏离桩位下沉 C：按设计桩位下沉 D：打桩施工顺序 E：安装高度

10、计算总包服务费时，当招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配套服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包专业工程估算造价的计算。A：2％

B：3％～5％ C：5％ D：10％

E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结

11、当关键线路的实际进度比计划进度提前时，应在尚未完成的关键工作中选择的工作，缩短其持续时间，并重新计算未完成部分的时间参数，将其作为一个新计划实施。

A：资源强度大或费用高 B：直接费用低

C：资源强度小或费用低 D：工作时间短 E：速度比率

12、关于施工合同条款中发包人责任和义务的说法，错误的是。

A：提供具备条件的现场和施工用地，以及水、电、通信线路在内的施工条件 B：提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料，并对承包商关于资料的提问做书面答复

C：办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地等的申请批准手续 D：协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构建物的保护工作，承担相关费用

E：速度比率

13、板桩建筑物沉桩施工中，下沉的板桩将邻近已沉的板桩“上浮”时，对“上浮”的板桩，应。A：复打至设计标高

B：在后续施工工序中予以调整 C：按此桩顶标高进行控制

D：重新确定后沉板桩的桩顶标高 E：安装高度

14、隧道防排水包含。

A：结构防排水、特殊防排水 B：结构防排水、施工防排水 C：一般防排水、施工防排水 D：一般防排水、特殊防排水 E：工程月(周、日)报

15、关于挖掘城市道路的说法，正确的是。

A：新建、扩建、改建的城市道路交付使用后3年内不得挖掘 B：大修的城市道路竣工后5年内不得挖掘

C：对未达到法定不得挖掘期限限制的新建、扩建、改建、大修的城市道路，如因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准

D：因工程建设需要挖掘城市道路的，须经县级以上市政工程行政主管部门批准后即可挖掘

E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结

16、框架节点处钢筋穿插十分稠密时，应特别注意梁顶面主筋间的净距要有__mm，以便浇筑混凝土。A．20 B．30 C．40 D．50

17、设备经济寿命是指设备从投入使用开始，到而被更新所经历的时间。A：加工精度下降导致产品质量不合格 B：运行经济效益开始下降 C：继续使用在经济上不合理 D：因磨损严重而无法正常运行 E：玻璃幕墙

18、掘砌单行作业的最大优点是工序单一，设备简单，管理方便，当井筒涌水量小于／h的任何工程地质条件均可使用。A：10 B：20 C：30 D：40 E：水平、垂直混合安放

19、项目信息门户是基于互联网技术为建设工程（）的重要管理工具，是当前在建设工程管理领域中信息化的重要标志。A：服务 B：增值 C：信息管理 D：目标控制

20、《建筑业企业资质管理规定》属于__。A．行政法规 B．一般法律 C．司法解释 D．部门规章

21、非热力管道不得使用。A：水冲洗 B：蒸汽吹扫 C：空气吹扫 D：燃气吹扫 E：中标通知书

22、室外接地干线与支线一般安装在__。A．沟内 B．沟外 C．高空 D．地下

23、将设计准备、设计、招投标和施工过程等进行分类属于__分类。A．按项目管理工作的对象 B．第二维

C．按项目管理工作的任务 D．按信息内容的属性

24、小导管注浆施工应根据土质条件选择注浆法，在砂层中宜采用__注浆法。A．劈裂 B．渗入 C．电动硅化 D．高压喷射

25、为搞好工程的技术总结，工程竣工后是不适宜的。A：安排技术总结计划 B：确定总结题材

C：整理已经收集和积累的资料 D：由亲自参加项目的施工者执笔 E：安装高度

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、移民安置规划大纲编制的依据是。A：工程占地和淹没区实物调查结果 B：移民区、移民安置区经济社会情况 C：移民生产安置任务和方式 D：移民安置的总体规划

E：移民区、移民安置区资源环境承载能力

2、关于矿山工程中的防火措施，正确的要求有。

A：矿山工程无论井上或井下，都必须制定有经批准的防火措施 B：无论矿山井上或井下，都必须设置消防系统 C：工业场地内的井口房、通风机房附近20m内不得有烟火或用火炉取暖 D：井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作 E：消防器材应在失效期后检查是否失效和需要更换

3、某均质土坝最大坝高58m，库容0．8亿。可以承担该大坝施工任务的企业有。A：水利水电工程施工总承包一级企业 B：水利水电工程施工总承包二级企业 C：水利水电工程施工总承包三级企业 D：水工大坝工程专业一级企业 E：水工大坝工程专业二级企业

4、铁路工程施工进度计划常用的编制表达方法有。A：网络图计划 B：横道图计划 C：形象图计划 D：曲线图计划 E：斜率图计划

5、广播电视建设项目采购的建筑材料、建筑构配件和设备，其包装上的标识应当符合要求

A：有产品质量检验合格证

B：有中文注明的产品名称、规格、型号、重量、生产日期、厂名、厂址及其他必要的标识

C：产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准

D：设备应有产品详细的使用说明书，电气设备应附有线路图 E：实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有号码

6、水利水电工程施工总承包二级企业可以承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的施工项目有。A：库容1亿的水库 B：库容1．5亿的水库

C：装机容量100MW的电站 D：装机容量200MW的电站 E：装机容量300MW的电站

7、一般采用动力用电量的作为生活的总用电量。A：1％～3％ B：3％～5％ C：5％～10％ D：10％～15％

E：工程月(周、日)报

8、施工单位在使用自备电源前应告知并征得供电部门同意后采取安全技术措施，防止自备电源。A：发生停电故障 B：遭到外力破坏 C：误人市政电网 D：发生用电火灾 E：中标通知书

9、注册建造师应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程施工管理活动，注册水利水电工程建造师执业工程范围不包括。A：预拌商品混凝土 B：钢结构 C：防腐保温 D：无损检测

E：保证安全和使用功能的重要检验项目

10、检验批质量检验的合格标准包括。A：主要检验项目合格率在80％以上 B：主要检验项目全部合格

C：一般检验项目合格率在80％以上 D：一般检验项目全部合格

E：允许偏差项目的抽检合格率在90％以上

11、某工程双代号时标网络计划如图所示，如果B、D、I三项工作共用一台施工机械且必须按顺序施工，则（）。

A：总工期不会延长，且施工机械在现场也不会闲置 B：总工期不会延长，但施工机械会在现场闲置1周 C：总工期会延长1周，但施工机械在现场不会闲置 D：总工期会延长1周，且施工机械会在现场闲置1周12、预裂爆破的作用是。

A：使开挖断面成形符合设计要求 B：减少爆破作用对围岩的影响 C：获得比较平整的开挖壁面

D：使爆破碎石块度符合装岩要求

E：有利于放宽对开挖区爆破规模的限制

13、在设置措施项目清单时，参考拟建工程的施工组织设计可以确定下列 ______ 项目。

A．材料二次搬运 B．临时设施

C．文明安全施工 D．垂直运输机械 E．环境保护

14、关于建设工程施工现场环保措施的说法，正确的有。A：工地茶炉必须使用电热水器

B：建设工程施工现场禁止搅拌混凝土 C：禁止将有毒有害废弃物作为土方回填 D：工地厕所、化粪池应采取防渗漏措施

E：采取资源化、无害化和减量化的思想处理固体废物

15、施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费和等。A：措施项目费 B：暂估价

C：施工机械使用费 D：规费

E：企业管理费

16、在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用（）合同形式。A：成本加奖金 B：最大成本加费用 C：成本加酬金

D：成本加固定比例费用

17、按照FIDIC施工合同条款，当工程师要求测量工程的任何部分时，承包商应及时协助工程师进行测量。A：亲自到场

B：另外委派合格代表 C：另外委托第三方

D：提供工程师要求的任何具体材料 E：提供工程师要求的测量材料

18、填隙碎石基层施工备料是根据以下哪些因素来计算各段需要的粗碎石数量__。A．各路段基层或底基层的宽度 B．各路段基层或底基层的厚度 C．机械台班 D．松铺系数 E．人工数

19、利润表一般分为三个计算口径，包括营业利润、利润总额和。A：其他业务利润 B：投资收益(或损失)C：净利润 D：补贴收入 E：玻璃幕墙

20、通信管道施工时，城镇内的堆土高度不宜超过 A：0．5m B：1.0m C：1.5m D：2．0m E：安全措施

21、工程价格是指建成一项工程，预计或实际在等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。A：土地市场 B：设备市场 C：承包市场

D：技术劳务市场 E：勘察设计市场

22、以下属于重要隐蔽单元工程的是。A：主要建筑物的地基开挖 B：地下洞室开挖 C：地基防渗

D：加固处理和排水工程 E：电站厂房

23、建设工程项目施工招标评标过程主要包括。A：评标准备 B：资格预审 C：初步评审 D：详细评审

E：编写评标报告

24、在国际投标报价过程中，应用的承包商必须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行，同时要加强对公司情况的宣传。A：不平衡报价法 B：多方案报价法 C：先亏后盈法 D：突然降价法 E：玻璃幕墙

25、某工程施工中，因脚手架坍塌导致了650万元的直接经济损失，对该事件的正确处理是（）

A：负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起30日内作出批复 B：该施工单位可以自行组织事故调查组进行调查 C：向当地建设行政主管部门报告

D：向设区的当地市级人民政府安全生产监督管理部门报告

合同管理与工程造价 篇3

关键词：合同管理；合同管理；工程建设

建筑工程合同在本质上属于特定的承揽合同，可以定义为属于一种较为特殊的承揽合同类型。其中，建筑工程项目中施工合同是其最为重要的组成内容之一，通常用于建筑工程建设方与承包商间为了能够完善约定的建筑工程、明确合同双方的权责而达成的协议。建筑工程合同管理与工程造价有十分紧密的联系，本文将对两者进行分析。

一、合同管理在建筑工程中重要性

（一）加强施工合同管理是当前建筑市场发展的客观需求。1、在当前建筑市场经济体系下，建筑公司想要在建筑市场中获得更好的生存与发展空间，就需要应用法律工具约束市场竞争中不同参与体的行为，促使市场竞争环境更为公平、公正。承包商与业主之间也需要基于施工合同进行规范、统一双方间的权责，这不仅仅对双方的行为有着明显的规范作用，统一还能够发挥当前国内法律法规在建筑工程管理中的权威性，确保违约者需要承担起相应的法律责任。2、在当前建筑市场经济环境下，建筑企业在施工作业过程中必然会追求经济利益的最大化。但是，在建筑施工过程中，需要履行之前所约定的合同内容，因而，建筑企业在追求经济利益最大化的同时必然会受到相应法律法规的约束，要求建筑企业时时遵守所签订合同的约定内容，造成承包商在追求其自身经济利益最大化的同时需确保其行为符合合同管理，必然要求其行为是基于合同内容所发生的，这样才能够稳当地获取其预期的经济利益。3、由于当前国内建筑市场竞争愈发激烈，再加上建筑市场环境对建筑企业的行为规范化提出了更高的要求。

（二）加强施工合同管理是建筑工程国际化发展的必然要求。自从中国成为WTO成员国后，经济发展呈现出更为强烈的全球化发展趋势，这必然要求更多的建筑公司走出国内市场，踏入到全球化的建筑市场竞争环环境中，以谋取更大的市场发展空间，同样也会导致国内建筑企业面临着更多来自国外建筑企业的竞争压力，面临着市场份额被抢占的发展危机。国内建筑企业在踏入建筑行业国际竞争市场过程中，其最为薄弱的环节便是合同管理能力，由于缺乏积极有效的合同管理方法，造成其在国际建筑市场中屡屡发生各种操作失误，使得国内建筑企业难以在国际竞争市场中保持主动位置。因而，国内各建筑公司应该提升合同管理水平，严格遵守国际管理，切实推行工程监理体系，减少或避免发生因合同管理问题而产生的纠纷，为国内建筑公司全球化发展提供重要的发展基础。

（三）提升合同管理水平，也是企业提升自身管理水平的需要。在建筑工程项目中，施工合同也是项目管理工作中的关键构成部分，直接决定了建筑工程在实际施工工作中不同工作内容的分工与协作，决定了建筑工程项目实际运作中经济费用支出与管控，因而，合同管理效果的好坏对承包商的经济利益高低有着紧密的关联关系。合同管理是当前建筑工程项目管理中的重要内容，其贯穿于整个工程项目管理工作中，在建筑施工中所有的实施环节均需要开展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工过程中，合同管理需与其他管理工作进行更为紧密的配合工作，以构建更为系统性的建筑工程监理体系。因而，关注合同管理工作，也是建筑企业提升自身管理水平的过程。

二、建设项目管理中合同管理对工程造价的影响

（一）在建设工程项目管理中做好合同管理能够为建设工程项目的顺利实施提供必要的支持，起到重要的保驾护航的作用，并且还能够根据其合同条款中的一些规定内容为建设工程项目实施的准确性做好保障措施，对于一些建设工程项目中的难点问题很多都能够从合同文件中找到对应的解决办法。

（二）建筑工程项目负责人应该聘请专业水平较高的建筑工程合同管理人才，以确保在合同签订阶段就能够及时发现合同所存在的管理风险以及所可能存在的履行困难点，以最大化地降低合同履行及后续工程款支付等环节中所面临的风险，尽可能保护建设方的经济利益，避免双方存在合同纠纷而影响双方有效的合作关系，保障建筑工程项目进度及质量。

（三）在建设工程项目管理中做好合同的管理还具备一定的经济价值，这一点主要体现在以下合同文件中对于相关经济内容的规定上，比如在建设工程项目最终的竣工验收环节中，如果发现相关问题的话，就可以按照合同文件的返工与保修条款规定寻求相关单位和部门进行索赔，进而追回一些经济损失，这也是合同管理重要性的一个主要表现。

（四）施工承包合同决定了工程结算的方式。根据施工承包的方式不同，工程承包合同可分为固定价款合同可调价款合同两种，除此之外，还包括成本加酬金合同。在合同履行期间，综合单价的价格风险按合同约定的风险范围承担，没有约定的按照法定规定的范围承担。施工承包合同一旦签订，分部分项的综合单价同时随之确定。需要造价管理与合同管理相统一，提高了合同各方的风险分担的强制性，让合同管理在工程造价的控制过程中上升到一个更为重要的位置。

三、结论

工程合同价款的确定有很多种方式，不同的方式对于发包方和承包方产生不同的利害作用，并且导致不同的工程造价。在建筑合同拟定时，应根据当前工程相关的诸多因素进行合同方式的选择，并且在工程的不同阶段，继续选择更适合自己的合同方式，达到更好控制工程造价的目的。

参考文献：

[1]杜磊.合同管理对工程造价影响的分析[J].安阳工学院学报，2013.

[2]李昌宝.谈合同管理对工程造价的影响[J].经营管理者，2013.

[3]韦月华.合同管理对工程造价的影响及对策[J].现代物业（上旬刊），2011.

工程计量与合同管理中应注意的问题 篇4

一、工程计量

1. 计量范围。《公路工程国内招标文件范本》 (以下简称《范本》) 中明确规定, 工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量, 不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量。因此, 工程计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用。

2. 主要计量依据。主要计量依据有:工程量清单及说明, 合同图纸, 工程变更令及修订的工程量清单, 合同条件, 技术规范, 等等。

3. 工程计量的程序。

(1) 计量通知和申请。工程需要计量, 监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。

(2) 审查有关文件资料。监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料, 发现问题或资料不全, 应退还承包人, 暂不进行计量。

(3) 填写中间计量表。必须清楚真实地填写计量结果, 对承包人在合同规定的时间内提出的异议, 应进一步检查计量记录。

4. 计量方式。

(1) 根据实地测量与实地勘测结果计算。如土方工程, 一般需要对横断面宽度、挖方的边长等进行实地测量和勘查, 又如场地清理也需要按野外实测的数据根据计算规则进行计算。

(2) 室内工程量按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程, 一般可按图纸计算工程量。

5. 计量规则和计量方法。计量规则和计算方法主要在技术规范 (如《范本》) 的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定, 在进行计量时必须遵守其要求。而且在不同的合同中, 这些计量规则和计量方法会有差别。因此, 计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量, 不能按习惯方法, 因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中, 而作为承包人应做的附属工程隐含其中。

6. 由于项目大, 计量项目繁多, 为了准确无误地完成各项计量, 可以建立工程计量台账, 将各项计量分类、分项、分月, 避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做, 或错计而给单位造成无谓的损失。同时, 也可为计划与进度控制管理提供准确显明的数据。

二、合同管理

1. 动员预付款。

预付款又叫开工预付款, 是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款, 国际上一般规定范围是0%~20%。监理工程师在确认承包人已经完成合同协议的签署, 并提供了履约担保或银行保函后, 向业主签发按合同规定金额的付款证明, 业主应在该支付书收到后14天内核批, 并支付开工预付款的70%的价款, 在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款的30%。开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值的30%之后, 开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回, 全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。

2. 材料设备预付款。

是指由业主提供的一笔无息款项, 用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体做法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。材料预付款在支付工作中属于较麻烦的一项, 一方面要预付, 一方面要扣回, 并且出现的次数很多。

3. 保留金。

是指业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留, 直至完全履行合同后再发给承包人。保留金的金额以合同价值的5%为限, 每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值的10%。如果承包人按期完成全部工程并通过验收, 业主分两次将保留金退还给承包人, 一半在交接证书 (竣工证书) 签发后退还, 另一半在签发了缺陷责任终止证书后退还。

4. 工程变更费用。

任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题, 导致变更的原因很多且很复杂, 因此对其支付也就很复杂, 对不同情况下的变更, 其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大, 尤其是对单价的合理性常常无法达到一致 (监理、业主、承包人3方一致) 。因此, FIDIC条款也制定了相应办法, 当没有达到一致时, 可进行暂付。

5. 暂定金额。

指包括在合同之内, 并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额。它是为了本工程中尚未以图纸最后确定的具体细节、某一工程部分、在施工过程中可能增加的工程细目等而预留出来的, 有时也被留作不可预见费。除合同另有规定外, 暂定金额应有监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用, 或者根本不予动用。对于业主批准的每一笔暂定金额, 监理工程师有权向承包人发出实施工程或提供货物、材料、服务的指令。

总价合同,工程计量 篇5

篇一：单价合同与总价合同的工程价款调整分析

单价合同与总价合同的工程价款调整分析

10010830 10工程（2）班 卢青阳

【摘要】：单价合同与总价合同是合同价款支付的两种不同计价方式，本文通过阐述单价合同与总价合同的定义直观展示了它们的特点、使用条件和存在价值。本文根据江苏省相关建筑规范及法规文件和GB50500-XX建设工程工程量清单计价，阐明了合同中约定价款调整方式的重要性。同时本文还通过各种案例综合结合清单规范分析了价款结算对于甲乙双方的利害关系，以相关法律条文及表格等形式定性给出结论。

【关键词】：工程量清单；工程量缺项；工程量变更；价格争议；附加工程；工期拖延

Analysis of fixed price contract with fixed price contract price

adjustment

Abstract：Unit price contract is a contract with two different pricing contract price paid, this paper describes the definition of the total price of the contract price contract with visual display their characteristics, conditions of use and existence value.According to Jiangsu Province, building codes and regulations relevant documents and GB50500-XX construction of the Bill of Quantities, to clarify the importance of the price agreed in the contract to adjust the way.Same article also lists a variety of binding norms Case Comprehensive analysis of the price settled at stake for both parties to the relevant legal provisions and tables and other forms of qualitative conclusions are given.Keywords:

BOQengineering

missing itemsengineering changesprice dispute additional engineeringschedule delays

目 录

摘 要i Abstract ii

一、定义1

（一）单价合同 1

（二）总价合同 1

二、计量支付方法2

（一）单价合同的计量支付2

（二）总价合同的计量支付6

三、价款调整方法7

（一）总的原则7

（二）总价合同的价款调整8

（三）单价合同的价款调整11

四、结 语15 参考文献15 致 谢16

一、定义

在实际工程中，合同计价方式有近20种。不同种类的合同，有不同的应用条条件、不同的权利和责任分配、不同的付款方式，对合同双方有不同的风险。应按照具体情况选择合同类型。有时在一份工程工程承包合同中，不同工程分项采用不同的计价方式。最典型的合同类型有：

(一)单价合同

单价合同的特点是单价优先，业主在招标文件中给出的工程量表，它通常是按照规定的工程量清单编制方法编制的。但其中的工程量是参考数字，实际合同价款按实际完成的工程量和承包商所报的单价计算。单价合同又分为固定单价和可调单价等形式。

这是最常见的合同类型，使用范围为广，FIDIC施工合同和我国的建设工程施工合同都属于该类合同。承包商仅按合同规定承担报价的风险，即对报价（主要为单价）的正确性和适宜性承担责任，而工程量变化的风险由业主承担。由于风险分配比较合理，能够适应大多数，能调动承包商和业主双方的管理积极性。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-XX-0201）的内容，单价合同的定义是“指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第款〔市场价格波动引起的调整〕约定执行。”[1]

(二)总价合同

总价合同以一次包死的总价格委托，除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。所以在固定总价合同中承包商承担了工程量和价格风险。在现代工程中，特别在合同项目中，业主喜欢采用该合同形式，因为工程中双方结算较为简单、省事，承包商的索赔机会较少（但不可能根除索赔）。在正常情况下，可以 免除业主由于要追加合同价款、追加投资带来的需上级（如董事会、甚至股东大 注：○文本[1][2][3][4]处标注均大量引用自《建设工程施工合同（示范文本）》

2（GF-XX-0201）相关条款○ 另[6][7][8][9][10][11]处标注均大量引用自《中华人民共

和国国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-XX）》的相关条款，下文不再说明。1

会）审批的麻烦。

但是，由于承包商承担了全部风险，报价中不可预见风险费用较高。承包商报价必须包含施工期间物价变化以及工程量变化带来的影想。

根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-XX-0201）的内容，总价合同的定义是指“合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第款〔市场价格波动引起的调整〕、因法律变化引起的调整按第款〔法律变化引起的调整〕约定执行。”[1]

二、计量支付方法

无论对于单价合同还是总价合同而言，他们都有一定的计量原则。

根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-XX-0201）的内容，“工程量计量按照合同约定的工程量计算规则、图纸及变更指示等进行计量。工程量计算规则应以相关的国家标准、行业标准等为依据，由合同当事人在专用合同条款中约定。”除专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行。”

（一）单价合同的计量支付

采用单价合同进行成本核算的好处在于既坚持了招标的方向，和实际情况相结合，又能够节省时间，加快建设，确保提前实现投资回报。随着市场经济的发展，单价合同可以说有着独一无二的优势。采用单价施工合同，施工单位可以有效地控制工程造价。

除专用合同条款另有约定外，按月计量支付的总价合同应按照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-XX-0201）第条关于单价合同的计量的内容约定执行：规定引用如下：

“（1）承包人应于每月25日向监理人报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。”

“（2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后7天内完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人[1][1]

篇二：工程量清单在固定单价和总价合同中的作用

工程量清单在施工合同中的管理

期刊门户-中国期刊XX-10-29来源:《世界华商经济年鉴(理论版)》XX年第8期文/马彩红

[导读]工程量清单报价均采用综合单价形式，常用的合同形式有固定合同总价形式和固定合同单价形式，在施工过程中如出现变更或签证可按合同约定调整费用。

工程量清单报价均采用综合单价形式，常用的合同形式有固定合同总价形式和固定合同单价形式，在施工过程中如出现变更或签证可按合同约定调整费用。工程量清单；合同约定；设计变更；合同价款

随着我国建筑业的飞速发展，为了更好地贯彻《建筑工程工程量清单计价规范》，进一步规范市场工程计价行为，建设工程的发包商和承包商发包主要通过招投标的方式来实现，而且在逐步与国际惯例接轨。建筑工程采用工程量清单的计价模式不仅成为世界上普遍采用的计价方式，而且在我国推广使用也将成为一种必然趋势，同时这也表明我国的建设工程计价规则从概预算——结算制向合同制迈出了跨越性的一步，为完善建筑市场的法规制度、有效控制工程造价等方面将起到重要的作用。那么在施工项目管理中，如何按照业主与承包商签订的工程量清单施工合同实施有效地管理,成为项目管理人员面临的一个重要难题。

一、工程量清单计价的特点

工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了清单项目所需的人工、材料、机械、管理、利润以及风险因素，具有一定的综合性。在招投标的过程中，发包方承担“量”的风险，承包方承担“价”的风险，真正体现了“量”、“价”分离的原则：招标文件是招标投标的核心，而工程量清单又是招标文件的重中之重，准确、全面、规范、如实的编制工程量清单有利于体现业主的意愿和对工程质量的监督和工程造价的控制，而且由招投标人统一提供工程量清单，不仅增大了招标投标市场的透明度，杜绝了腐败的源头，而且为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境，真正体现了建设工程交易市场的公开、公平和公正，因此说发包商承担“量”的风险；投标人以招标文件提供的工程量清单为平台，根据自身的技术、财务、管理能力对不同的项目进行价格计算，灵活、准确的报价，既能体现出投标人的技术优势又能体现出价格优势，因此说承包商在投标中承担“价”的风险。

二、掌握施工合同的主要条款

施工合同作为合同的一种类型，它具有履行期限长、涉及面广、相关条款多等特点，例如：工程范围、工期、质量、费用、计量、变更、结算、保修金、技术资料的交付、材料

三、施工合同形式的选择

工程量清单常用的合同形式有固定总价合同和固定单价合同两种形式。

所谓的固定总价合同是指在订立合同时，针对图纸内的施工项目费用一次性包死，不因物价涨跌、施工环境、地理位置等诸多因素的影响而调整合同总价，若施工过程中发生变更或者施工签证承包人可根据合同约定待竣工时结算；固定单价合同是指订立合同时，只是针对单价一次性包死，同样不因物价涨跌、施工环境、地理位置等诸多因素的影响而调整合同单价，待竣工结算时，承包商根据实际完成的工程量乘以固定合同单价进行报量。固定总价合同对于承包商来说承担的风险相对较大，毕竟施工过程中出现的不确定因素太多，很容易造成亏损。固定合同单价作为市场上常用的合同形式，虽在一定程度上具有风险性，但对承包商来说安全系数相对较高。

四、工期、质量、风险的约定

合同中应明确工期、质量、的奖罚条款，这对保证工程顺利的进行起着非常重要的作用。采用工程量清单材料价格调整的风险是不予考虑的，但其他的不可预见的风险应明确是否调整，例如：没预见到的地质情况、异常不利的气候条件等，如果不进行约定，承包方是可以进行合理索赔的。

五、设计变更、现场签证的约定

设计变更、现场签证在工程施工过程中是不可避免的，但是必须办理正式变更会签手续，并以正式设计文件为准，未经发包方批准的现场签证不能作为正式结算依据。如首钢京唐钢铁公司在合同中针对工程变更的约定“经发包人确认后的设计变更，增加工作量不超过合同额3%（含3%）时，合同金额不予调整；超出3%时，发包人按实际发生工作量超出3%的部分支付费用。减少量按实际发生量依据合同综合单价调整结算额”。

六、合同价款调整与支付

在合同中应就工程量和单价的调整进行明确的约定。执行总价合同时，应明确变更的分项工程量超出清单分项工程量的比例，或变更的总价超出合同总价的比例，超出部分予以调整合同价，还应明确变更的部分是执行相应的清单单价还是执行定额进行结算。执行单价合同时，工程量是按实际计量进行结算的，单价一般不予调整，但实际计量超出清单项目一定比例时，可以约定调整单价，这样可以有效的防止由于招标人工程量清单中的量计算失误，被投标人发现，采取不平衡报价法，而造成招标人的损失。

变更工程量单价的确定应依据工程量清单和合同其他约定调整。一般情况下合同价格中包括了完成工程项目所发生的所有费用（含措施费），实际施工图（含设计单位正式签发的设计变更）的工程量与发包人提供的工程量清单存在差异时：（1）合同中已有适合综合单价的，按已有价格调整工程造价。（2）合同中有类似于新增（或变更）工程的造价，新增（或变更）的价款的调整由承包人按照招标文件的约定提出适当的变由价格，或参考相邻合同段清单价格，报经业主或工程师确认后执行。要件中规定：“承包人参照XX年《冶金工业建设工程预算定额》编制预算，并经发包人审定后，计算新增（或变更）工程的价款……..特使工程措施费（包括人员、机械进出场费等）、一般措施费、联动试车费（包括保驾护航费）等其他项目费用一次性包死”。

七、违约、索赔和争议索赔

（下转第84页）

（上接第35页）

索赔与变更往往同时发生的，索赔事件发生后，索赔的提出与处理都应当及时，这样便于双方有效的核实情况、有利于双方的合作和资金的周转，所以应在合同中约定索赔的程序和相应的时限要求，如当承包人按照设计图纸和技术规范进行施工,其工作内容是工程量所不包含的,则承包人可以向发包人提出索赔;当承包人不按清单要求履行义务时发包人可以向承包人提出反索赔要求。

八、竣工验收与结算

工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整的竣工资料及竣工验收报告，双方约定由承包人提供竣工图，应当在专用条款内约定提供的日期和份数；工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人提交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算

九、质量保修

承包人应按法律法规、行政法规或国家工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任，质量保修工作的实施，承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为合同的附件。质量保修书的主要内容一般包括：（1）

质量保修项目内容及范围；（2）质量保修期；（3）质量保修责任；（4）质量保修金的支付方法。

[1]中国有色金属工业第六冶金建设公司投标文件.篇三：总价合同与单价合同

总价合同与单价合同

一、总价合同

所谓总价合同，是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。

总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。

（一）固定总价合同

固定总价合同适用于以下情况：

1.工程量小、工期短、估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；

2.工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；

3.工程结构和技术简单，风险小；

4.投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟定施工计划。

（二）变动总价合同

变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。

二、单价合同

单价合同是承包人在投标时，按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合

同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。

单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。

（一）固定单价合同。这也是经常采用的合同形式，特别是在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的情况下（计算条件应明确），而以后又需增加工程内容或工程量时，可以按单价适当追加合同内容。在每月（或每阶段）工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。

（二）可调单价合同。合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。

单价合同的特点是单价优先。即初步的合同总价与各项单价乘以实际完成工程量之和发生矛盾时，则以后者为准，既单价优先。

施工合同管理与工程造价关系探讨 篇6

关键词：施工合同管理；工程造价；工程施工

中图分类号：F239.6

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)03-0012-02

施工合同管理是建设工程管理体系的重要内容，加强施工合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义，施工合同是施工阶段造价控制的依据。国家为了加强建设工程施工合同管理，维护建筑市场的正常秩序，从我国颁布的《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程施工合同管理办法》等有关法律、法规可以看出，施工合同管理在建筑业普遍得到了加强，对于规范业主和承包商的市场行为，推动建筑市场的正常运转，都起到了积极的作用。

一、工程造价与施工合同管理关系概述

工程造价是进行工程建设所花费的全部费用，由建筑安装工程费用、设备、工器具购置费和工程建设其他费用组成。工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程造价复杂可变。对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程，包括立项决策阶段、设计阶段、工程招标及承发包工程阶段、施工阶段、竣工验收阶段、结算价段和财务决算价段，其中后五个价段均与施工合同有关，要做好工程造价控制工作，就必须加强施工合同的管理。

施工合同的管理是一门精细的科学，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要足够的精力、责任心和耐心。才能处理好计价、变更、索赔等问题，合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的合法利益。

施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。如果合同对其中一方不公，必然会影响合同的执行，利益受损的一方会千方百计索赔，或拖延结算，造成甲乙双方很多纠纷。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，才能保证工程造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后。要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。

二、工程造价中施工合同管理探讨

(一)公平原则控制不合理

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，有的承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，破坏正常的信誉规则。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

(二)资料变更整理不及时

在履约过程中，合同变更是正常事情，问题在于负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同(示范文本)》，把双方有关工程的协商、变更等协议或文件视为合同的组成部分，因此必须给予足够的重视。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现场管理人员对此并不重视，特别是合同履行过程中不及时索要指令性及变更性文件，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。需要注意的是，并不是所有书面证据都具有法律效力的(如承包人擅自增加的施工内容)。有效证据的收集整理是对合同顺利履行的保证，也是构成合同有效性的补充。

三、工程造价条件下的施工合同管理措施

在新的计价模式下，对施工合同的管理要求更加严格了。在签订合同时，合同条款应周密、详实、严谨，不能给予模棱两可的解释，合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点。合同签订后，合同的甲乙方必须对合同进行全过程的跟踪管理，严格按照各条款处理施工过程中遇到的工程款项拨付、设计变更、签证、索赔、工期延长等各式各样的问题，才能做好工程造价的控制工作。

(一)工程量清单计价模式下的合同管理措施

在签订合同时，招标人与中标人还应对清单项目以外的项目单价作出规定，一般来说，与清单项目相近或类似的，可调整相应项目的主材费用；找不到相近或类似清单项目的，可套用定额计算。在实际工作中，结算时中标人在套用定额计价时，往往将综合合价项目已有的临时设施费、文明施工措施费、工程保修费、工程保险费、预算包干费等重新计算，引起争议。为了避免这些争议，应在合同中对这些问题作出明确规定。为了有效控制工程造价，招标文件可以规定承包人以综合单价及综合合价的包干形式包工、包料、包质量、包安全文明施工、包工期、包总承包范围内工程验收和联合调试等。

单价及合价不因施工期间人工、机械及材料价格变化、施工条件变化、工程规模变化和政府造价管理部门调整各项收费等进行调整。为了防止综合合价项目漏项，可在招标文件中规定，凡在招标文件中未列出的综合合价项目，同时中标人又未在投标文件中补充的综合合价项目，且在招标图、招标文件、合同、施工组织设计和施工方案、为完成工程实体而采取的一切施工技术措施费等涉及与工程相关的其他一切费用均被视为已在合同综合单价内包括。

(二)实施阶段的合同管理措施

合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工程联系单等实际上都是合同内容的一种延伸和解释。应建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果，采取积极措施。

根据新颁《合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限的相关规定，承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务。否则，容易引起索赔。索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求，在主张的同时要提供事实证据。根据事实证据和合同条款，另一方做出承认、部分承认并预以赔偿相应的工期和费用，当然也可以采取反索赔来维护自己的合法权益。但不是就同一个问题的推诿，而是找出对方违约的地方提出反索赔要求。

工程项目施工过程中经常会出现各种各样与合同约定不符合的情况，必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。目前存在签证缺少约束甚至一张签证单的结算造价就占合同价款的30％。因此要严格签证权限制和签证手续程序，提倡只签实际情况而不签造价。结算部门应严把审核关，拒绝不合理的现场签证。加强企业人员管理素质和业务能力培训。提高企业各级管理人员素质。只有具有一定的合同管理知识和造价知识，了解国家有关的法律、法规和政策，具有较高合同意识的人员，才能管好合同，用好合同，为企业的经济利益服务。工程项目，特别是大中型工程项目需要成千上万的人员参与建设，任何一层人员疏于合同管理或意识不强，都会影响工程项目的顺利实施。

四、结语

工程计量与合同管理 篇7

关键词：高速公路,工程,合同,计量

计量支付工作是整个高速公路项目合同在管理和执行中的核心工作。工程项目计量和支付工作又被称为项目结算工作, 主要是指负责监理的工程师依据合同双方共同约定的工程计量支付条款和相关规定, 对承包人已完成的工程进度进行计量和计价, 并且报告给业主进行审批、支付的一个过程。整个工作需要由承包人、业主和监理工程师等共同完成。计量支付工作是高速公路建设全过程中最重要的工作之一, 在控制工程的资金投资上有着至关重要的作用。

1 计量支付的主要内容

1.1 预付款项的计量支付

1.1.1 开工时的预付款

开工时的预付款主要指的是业主为承包人提供的用于开工时使用的费用, 这是一种无息贷款, 一般比例为合同价的10%.当工程的承包人签订了相关的合同协议书, 并交付开工预付款的保函后, 工程的监理人应该在付款证书中为工程的承包人支付工程开工时预付款项中70%的价款;当承包人在满足前期施工要求的主要机械设备到场后, 再支付剩下的30%的价款。

1.1.2 建设材料和设备的预付款

此项预付款是由业主负责提供的无息款项, 主要是指业主按规定提供给承包人一定比例的建设材料和设备的预付款, 用来支付购买需要永久使用的材料和施工设施。其主要的预付条件有以下几点: (1) 施工所需的材料和机械设备务必符合相关的规范要求, 并被相关的监理人认可; (2) 承包人需要出具购买或者租赁所发生费用的相关凭证; (3) 施工材料和机械设备应该在现场交货, 且要良好保存, 相关的储存方法要符合相关要求。

1.2 工程变更时的计量支付

为了加强对高速公路的管理, 控制工程的整体造价, 对工程施工过程中发生的变更, 要由现场监理、建设单位代表和设计单位三方共同签认, 方可进行变更计量。如果原清单细目无相同或者类似单价可用, 变更项目需重新上报新增单价, 并经监理及建设单位认可;如果合同无明确规定, 变更金额纳入结算的总合同价中。

1.3 清单内工程计量支付

工程量的计算是对承包人完成的工程数量进行计算。在进场时, 承包人要核算工程量的清单和相关的施工图纸, 进行0号勘误。如果发现清单中有漏项或计量偏差时, 要按新的清单数量上报监理和建设单位审核。审核通过后, 按照新的合同工程量清单进行计量支付。

1.4 对质量保证金进行抵扣和返还

质量保证金指的是发包人和承包人在建设工程承包合同中约定, 从应付的工程款中预留部分用以保证承包人在合同约定的缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金, 一般以合同规定价的5%为限。缺陷期满后, 承包人按合同要求向发包人申请返还。

1.5 农民工自身工资的抵扣和返还

为了切实保证农民工所得工资的可靠性和及时性, 支付每一期工程款时, 应当按照结算时价款的1%作为农民工的工资保证金。如果在施工期间, 工程监理人或发包人接到拖欠工资的投诉, 一经查实, 则监理人会从保证金中提取一定的款项金额, 直接支付给被欠薪的农民工。除此之外, 还要根据承包人所欠金额的具体数值进行相应的赔偿, 一般会以所欠薪资的2倍为标准进行扣除, 以此项资金作为工程的违约金, 并且不再返还。如果承包人在施工期间累积2次及以上拖欠农民工工资, 那么除了赔偿之外, 还要予以批评, 将相关记录上交到主管部门, 并记入诚信档案。

2 加强计量支付工作的措施

2.1 提高工程监理人员的综合素质

从事计量支付的相关监理人员在上岗之前, 必须具备由相关部门授予的专业监理工程师证书;在进行工作时, 应当熟悉工程的合同和整体施工的相关资料, 同时相关部门应当对监理人员进行定期的培训和考核, 切实提高工作者的综合素质。除此之外, 监督管理部门要对每一个从事计量支付工作的人员进行定期或者不定期的审查, 实行公开监督机制, 保证整个计量支付工作公平、公正和公开。

2.2 保证工作的制度化、规范化

为了切实保障计量支付工作的顺利开展, 在工程开始初期, 建设单位相关部门应当针对工程项目的相关情况编制计量支付的管理办法, 为工程计量支付工作的支付依据、支付流程、支付报表和上报的时间等制订出详细的、规范的标准, 并统一组织各个单位的计量支付人员学习相关文件、熟悉计量支付程序, 使计量支付工作在开展时能够更加制度化、规范化。

2.3 严格遵守相关守则, 及时更新支付台账

在进行计量支付工作时, 相关工作者和管理者要严格遵守计量支付工作的相关守则, 对于那些无法满足工程合同支付条件的或不符合计量支付办法的相关内容, 要坚决予以治理, 绝对不能支付相关的款项;及时更新每期的计量支付台账, 全面了解工程计量支付的情况, 切实杜绝工程建设超支和冒支现象。在杜绝超支、冒支现象的前提下, 计量支付工作的工作者还应该加快计量支付工作的速度, 尽可能缩短整个计量支付的周期, 缓解工程承包人在资金上的压力。

3 结束语

计量支付工作可以说是整个高速公路项目工程合同管理的核心, 相关部门应当切实做好该方面工作, 按照相应的计量原则进行管理, 在工作过程中落实相应的原则和要求, 在管理中不断创新和提高。只有真正做好计量支付工作, 才能真正控制好我国高速公路工程的质量、施工的进度和成本造价, 提高我国高速公路建设项目整体的管理水平, 创造更大的经济利益。

参考文献

[1]吴晓冬, 李冰.高速公路建设中的计量支付工作管理[J].产业与科技论坛, 2011 (16) .

工程计量与合同管理 篇8

高速公路工程合同管理中的计量支付工作主要是工程师根据合同中规定的相关条例, 对承包商完成的工程数量和进度等项目进行计量结算, 同时将计量支付内容交给业主审批核查。其中对于合同可能出现的内容变更, 工程设计改动以及材料等监管都需详细制定合同协议。合同管理中的计量支付工作有利于确定承包商、建筑人员和投标商之间的责任义务关系, 并且对合理控制工程成本控制工程进度具有重要意义。以合同形式保障高速公路建设的规范化, 以工程计量支付提高工程的质量和工作效率, 对高速公路工程的经济效益具有推动作用。

1 高速公路工程合同管理计量支付的重要性

1.1 有利于合理规划公路工程建设

首先, 高速公路工程合同管理中的计量支付工作可以直观有效地对工程量进行计量。根据合同中规定的工程量内容结合实际工作中完成的工作量进行测量, 为工程计量支付提供了依据。

其次, 高速公路工程合同管理中的计量支付工作合理地控制了工程进度, 并且保障高速公路建造的质量。在高速公路施工中, 根据合同规定的标准对施工进度和施工质量进行工程计量支付, 对提高承包商的责任意识, 加强高速公路的进度控制和质量保障具有推动作用。

最后, 高速公路工程合同管理中的计量支付工作规范了施工流程, 合理控制了成本并提高了经济效益。它为高速公路建造的资金投入提供收单依据, 并促使工程管理部门做好工程成本预算, 合理规范施工操作, 以工程计量为标准强化施工项目的资金流出。

1.2 为工程落实的结算提供依据

为了完成高速公路工程的结算工作, 需要根据工程设计图, 实际工程量和施工合同管理等相关文件对整个工程实际竣工量进行工程计量。通过对整个工程的基本资料以及工程计量资料的管理不仅为工程计量支付提供了完整的资料依据, 也减少了竣工结算的复杂性和繁琐性。

1.3 提高了承包商的法律意识

高速公路工程合同管理以法律形式规范了承包商的施工操守。承包商根据合同规定的要求合理进行高速公路工程施工的进度管理。只有不断加强合同意识, 才具规范的进行高速公路工程施工。

2 高速公路工程合同管理计量支付工作内容

2.1 工程计量支付的方法

高速公路工程合同管理的计量支付, 首先需要工程师根据承包人在施工中提出的工程量进行审核并且对工程计量下达通知[1]。其次根据承包商提供的工程计量资料进行检测, 以免出现资料不全、资料内容不符合实际等情况。最后承包商需要根据工程计量结果填写计量表, 以规范工程施工中的行为, 并为工程竣工的计量支付审核提供资料依据。

高速公路合同管理中的工程计量规则主要以工程招标文件来规范工程计量中的技术要求并保障工程量的质量[2]。由于每个工程合同的计量方法各有差异, 这就需要在计量支付中以工程实际完成的计量为主, 以使工程的计量支付结果准确有效。高速公路合同管理中的工程计量支付在实践过程中, 需要承包人在每个月的施工实际情况和施工进度进行工程量的统计和上报。每个项目完成后填写计量表交予监理进行实际工程勘察审核并且确认签认。

2.2 工程计量支付的内容

预付款的计量支付。施工前业主需签订合同为施工的开展支付预款, 对施工前的准备提供资金保障。在这一过程中, 业主与承包商首先签订合同以及提交预付款的保函, 工程监管在施工前预先给承包商支付合同里预定的70%的资金, 待承包商将所有开工前的设施设备以及准备工作做好后, 再提供剩余30%的预付款[3]。其中承包商在准备相应的设施设备时, 需要根据合同要求规范器材的质量和种类, 监理需对器材设备进行检查并且承包商需提供器材购买或者租赁证明。

合同变更的计量支付。在高速公路工程合同变更时, 工程监理、承包商和工程设计师一起签订合同变更协议以改动工程计量的标准。在工程合同发生变更时, 需对实际施工中变更的项目价格等进行上报。

工程量的计量支付。工程量的计量支付主要是根据承包商实际施工量、工程清单以及工程的勘测进行计量支付。由于实际施工不可能完全依照合同预定的工程量进行建造, 所以以工程量变化后的新标准进行计量支付。

工程质量保证金的返还。工程质量保证金是承包商根据与业主的合同协议, 在工程预付款中拿出5%的预付金来解决在工程中可能造成的质量问题以及为工程维修提供资金保障[4]。在工程质量审核通过后, 业主需按合同规定返还保证金。

农民工工资的返还。为了保障农民工的合法权益以及防止承包商拖欠农民工工资, 根据合同要求在每一项工程进行计量支付时以支付款的1%保障农民工工资发放。对于承包商拖欠工资的情况, 监理不仅可以在保障金中拿出资金支付农民工的工资, 还可对承包商拖欠工资的数额进行相应的罚款赔偿。

3 加强高速公路合同管理计量支付的措施

3.1 建立健全工程计量支付机制

为了提高高速公路合同管理的计量支付的高效性和准确性, 需建立一套完整的计量支付台账机制。计量支付台账机制是指承包商和监理根据工程项目每一阶段的计量内容以计算机编制和报表等形式进行信息资料整合并保存的系统机制[5]。对于施工每一项内容进行记录并且上报管理, 为工程后期的计量支付提供资料依据。在工程台账的建设中, 需要监理、承包商和软件开发商共同合作, 构建一个覆盖性广, 全面的计量支付流程和台账报表体系。

3.2 严格审核工程量, 规范计量支付准则

在高速公路工程的计量支付工作中, 根据实际施工情况进行工程进度和质量的计量审核, 有利于确保工程资金的顺利运转, 提高工程施工效率, 减短计量审核周期。为了确保监管商对高速公路工程的计量支付的有效性, 需要做到以下几点。

首先, 规范高速公路工程的建造图纸、工程量的预期计算、计量支付工作的规定协议以及技术和设施设备等合同内容, 确保合同的透明化, 将工程不同合同进行归档管理。

其次, 监理需要根据合同内容对每一项目施工完成时勘测施工现场, 对工程量进行计量上报, 并将每次计量工作出现的问题做好统计, 保证工程计量的准确性, 减少谎报虚报工程量的现象。

最后, 需要清楚合同里的每一项条款, 对于施工出现的质量问题以及承包商无视合同出现的违规现象进行索赔。施工中细节性的支付内容变动也需做好记录和上报审核。

3.3 提高监理人员的职业素质

监理对工程的实际勘测结果是工程计量支付主要的依据。为了确保高速公路施工的质量和进度, 促使承包商依照合同要求进行工程施工, 准确上报变更的项目量, 就需要监理人员对施工每一项目进行准确的监测。不定期对监理人员的工作进行审核, 以减少工程计量虚报的情况, 达到工程计量支付的透明公平[6]。为了提高监理人员的责任意识, 建立相应的规章制度规范其行为, 并且建立奖惩机制促进监理人员的工作效率。

3.4 打造合理的高速公路合同管理的计量支付沟通渠道

在进行工程计量支付中, 因施工可能出现的各方面的问题, 需要监理、承包商以及业主进行合理的沟通, 促使承包商在上报计量工作以及在计量台账归档顺利完成。比如承包商在上报工程计量中出现问题, 易导致计量时间延误, 需到下次计量期再进行上报的现象[7]。这不仅阻碍了监管部对计量资料的整合, 也影响了施工工程计量金额的核算。为了有效解决工程计量出现的突发情况, 避免计量周期的拖延, 建立良好地沟通氛围有利于提高高速公路的施工进度和计量工作的效率。

4 结语

高速公路合同的计量支付是一项复杂而全面的工作, 在应对施工过程中出现的各种工程计量的变动, 需要承包商和监理严格根据合同规定进行工程施工。承包商在保障施工质量时需实事求是的上报工程量的施工进度, 监理需对施工状况进行计量支付的公正审核。计量支付工作的完善除了建立互联网覆盖的台账机制, 监管人员也应提高自身的责任意识和职业素质, 在高速公路施工中与各部门进行有效的沟通, 及时地解决施工中出现的问题。计量支付工作对工程成本的控制、工程进度和质量的保障具有重要意义。它不仅促使承包商提高合同意识, 也提高了高速公路建造的经济效益。

摘要：随着现今高速公路的建设量逐渐增多, 高速公路的建设也逐渐提出了更高的要求。高速公路的质量不仅影响着交通安全也关联着人们出行的便利。高速公路合同管理中的计量支付工作, 有效地规范了承包商与投标商的商业操守, 不仅有效地控制了公路建造的成本, 也规范了整个工程的施工。本文将浅析高速公路工程合同管理中的计量支付工作内容, 并且提出需注意的问题。

关键词：高速公路,合同管理,计量支付

参考文献

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[3]于杰.公路合同管理中的计量支付工作探讨[J].华东公路, 2015, 38 (12) :116-117.

[4]陈婧.浅析高速公路工程合同管理中的计量支付[J].江西建材, 2015, 35 (14) :164-165.

[5]华文娟.高速公路工程合同管理中的计量支付工作[J].科技与创新, 2014, 1 (8) :85, 87.

[6]李雪梅, 戴倩.高速公路建设中的工程计量与合同管理[J].黑龙江科技信息, 2013, 17 (19) :224.

公路工程计量与变更管理方法分析 篇9

1 公路工程计量与变更重要作用

计量是公路工程建设的主要环节,是指在施工中首先由现场监理工程师进行工程量确认,然后由工程业主按照合同的相关规定,结合施工方完成情况支付一定款项。由此可以看出,计量为支付的重要基础,和工程参建方的利益息息相关。

公路工程建设具有复杂性与动态性等特征,在施工过程中,时常会出现一系列工程变更,如图纸变更、技术变更等[1]。在发生变更以后,应做好相关管理工作,这是确保工程施工得以有序进行的重要前提,在工程建设中有着十分重要的作用和意义。

2 公路工程计量管理

2.1 工程量清单复核

工程量清单复核为公路计量的首个工作环节,主要工作为对图纸数量和工程量清单数量进行复核,检查二者是否存在误差。1复核工作中,应严格遵循标准的技术规程,保证计量可靠性与准确性;2复核工作中,需明确支付的细目名称,从而确保复核的有效性,以免出现不必要的混乱;3从细部图复核入手。事实上,在对细部图进行设计的过程中,由于计算存在误差,会使工程量清单不够准确。对此,复核工作必须从细部图入手,再逐层进行计算和汇总。

2.2 选用合理的计量程序

计量管理过程中,需选用科学合理的计量程序。1对交工证书进行签订。管理过程中,A.在完成某个工序以后,及时进行自检,确认无误以后交付至相应的质检部门;B.质检部门结合资料的内容做好后续工作,如填报、整理等,然后交付给监理工程师;C.完成所有检验任务以后,对交工证书进行签订,现场签订流程如图1所示。2切实做好报表与中间计量工作。管理过程中,在完成交工证书签订后,需使用适宜的计算方法算出各项基础数据,然后在得出计量表,结合现实需求,将报表提交给工程的监理工程师,完成核签。

2.3 选用适宜的计量方式

在选取计量方式的过程中,需结合不同情况选取对应的计量方式:1在实地测量中,需要在现场实施测量,掌握高程等基本数据,然后再通过计算得出填方施工的工程量;2在防护段落计量工作中,需对现场高度与长度进行测量和了解,然后再通过计算得出施工工程量;3在桥涵工程计量工作中,主要包含两大方面:A.为28d强度;B.为桩检报告[2];4创建计量台账,计量过程中会受到许多因素的影响,容易发生错计等问题。因此,应采取创建台账的方式保证计量的准确性,消除不必要的计量误差。

3 公路工程变更管理

3.1 工程设计和实际情况不符的变更管理

在工程施工过程中,应对现场的情况进行全面地了解,包括地形地势与地质条件等内容。然后对图纸和现场进行比较,验证图纸的内容是否和现场情况一一对应。如果设计图纸存在漏洞,应立即申请工程变更,进而确保施工有序进行,以免对施工造成影响。

3.2 符合有关要求的变更管理

在工程施工中,会受到各项因素的影响,如当地群众、政府与城市发展规范等。为切实满足这些因素提出的实际要求,必然会发生一定的工程变更。另外,公路建设本身就是一种长期工作,施工过程中不可避免地会发生单价变动,进而产生变更。基于这种变更特性,在对工程单价进行确定时,应严格遵循两项基本原则:1约定优先,即将约定作为唯一标准;2公平合理,变更综合单价的确定如图2所示。

3.3 方案优化变更管理

公路施工过程中,由于存在一定不确定性,所以会造成不同类型的工程变更,在此期间必须落实好相应的变更管理。例如,施工中需对某段高压线实施拆迁处理,否则将使工程施工无法进行。为确保公路施工安全,需对先前的施工方案进行优化处理,进而会产生方案优化变更。

3.4 台账变更

在公路工程建设中,由于其自身存在多种特性,所以不可避免地会产生一些变更。在这种实际情况下,为了降低变更对工程建设进度造成的实际影响,需要在最短的时间内下达变更图纸。然而,在对工程量和变更单价进行审核时,需要经历很多环节和程序,因此工程变更周期相对较长,相应的批复要很长一段时间才能完成,根本无法和图纸下达保持良好的统一。对此,为确保变更台账全面性,通常先采用记流水账的策略创建工程变更台账,将所有变更项目都纳入到台账当中。在批复工作完毕以后,再次实施更新处理,同时落实好计量工作,在此期间也会产生一定变更。

4 结束语

总而言之,在公路工程建设中,计量与变更是十分重要的环节,会对工程质量及效益造成直接影响。因此,在落实计量管理过程中,应切实完善三项基本工作,即为工程量清单复核、选用合理的计量程序、选用适宜的计量方式。在落实变更管理过程中,应根据变更的类型和特点选用适宜的管理方法,确保变更管理有效性与合理性,以此为公路工程的建设奠定良好的基础。

摘要：文章针对公路工程计量和变更管理,首先对计量和变更管理的重要作用进行简单介绍,然后分别阐述计量管理方法与变更管理方法,明确管理的要点与核心,最后得出计量和变更管理对保障公路工程质量意义重大的结论。

关键词：公路工程,计量管理,变更管理

参考文献

[1]何保安.公路计量管理[J].交通世界,2016,(19):118-119+123.

浅议公路工程招标投标与计量管理 篇10

1 国外招投标模式

1.1 美国模式。

美国在招投标的公共采购方面具有较为完善的法律体系, 包含了《办公室法》《财产行政服务法》《采购规则》等基本法律, 各联邦也结合当地特色制定了详细的法律条文。美国对于公共采购选择了招标制度, 联邦与各级政府使用财政预算资金来进行采购, 在实行了招投标制度后, 资金可以节约大概10%。并且, 美国的招投标制度秉持着诚实信用与“公正、公开、公平”的原则, 对于任何参与方都公开了招投标规则, 所有供销商以及建设单位都可以平等参与到招投标过程中来。整个程序非常透明, 以报价最低、信用最好、质量最佳者中标。此外, 美国还建立了对于投标企业的自信度进行评审的相关体系, 相关企业中标后, 会有专人进行资信评审, 以保证对合同的履行力。并且, 美国还建立健全了关于招投标的监管体系与投诉机制, 在保护招投标当事人不会被侵害到权益的同时, 也遏止了腐败的滋生。

1.2 英联邦地区模式。

尽管英联邦地区按照相关规则应该向欧盟内所有成员国进行公开招标, 但鉴于某些原因, 入围的多为英国本土公司。其具体流程为: (1) 发布信息:项目公开, 在同一网站上发布招标信息, 参与企业在通过资格审查后可以参与投标; (2) 编制文件:本土咨询公司编制商务条款与技术设定均相对完善的招标文件, 文件包含权重预测与竞标对话, 投标企业或咨询公司可以就此与供销商沟通; (3) 评标定标:选择局外人士作为评标专家, 以此对符合要求的投标企业进行谈判; (4) 废标:对于存在犯罪行为、资信度较差的投标企业进行废标处理; (5) 授标:对于能够最完美符合招标文件要求 (技术能力、财务状况、专业资格、环保标准及质量保证标准等) 的投标企业进行授标。

2 国内招投标模式

我国公路工程的招投标制度以国外招投标制度以及国际惯例为基础, 并结合本国国情做了一定的改变。虽然相似点较多, 但自身特色也非常鲜明。

2.1 招投标方式。

与国外的公开招标与议标模式不同, 基于《招标投标法》, 我国法律承认的招投标方式也有两种:分别是与国外相同的公开招标, 以及具有本国特色的邀请招标。议标曾经于我国实施过一小段时间, 但鉴于其与本国国情不是非常适合, 最终还是将议标予以排除。究其原因, 是因为议标其实就是谈判性质的招投标行为, 招投双方一对一谈判以达到招投标目的, 不公开、无竞争, 容易引起社会强烈的反响, 实施效果极差, 因此不再于我国实施。

2.2 强制范围。

国际上针对公路工程的招投标几乎全部采用统一的强制方式, 尤其是资金来源自政府的财政拨款的相关项目, 其招投标更是要严格遵守强制招标的相关规定。我国由于计划经济的长期影响, 建筑于早期并不被认定为商品, 进入市场经济时期后, 招投标制度逐渐完善, 国家也出台了关于招投标强制范围的相关规定, 涉及到政府投资、世界银行贷款、外资等多个方面。对比国外招投标的强制范围, 我国要更大一些。

2.3 合同管理依据。

国外招投标制度往往不局限于单个国家, 在进行公路工程的发包时, 多个国家参与竞争。由此, 国际上产生了比较统一的招投标制度及相关国际惯例 (如FIDIC) , 来实现竞争的公开与公平, 也保证了日后对合同的管理与履行。

我国于2009年更新了《公路工程国内招标范本》, 这一文件就是基于国际FIDIC相关合同条款所作的改进, 相关条款与FIDIC较为相近, 但又结合具体项目特点进行了更加具体的修改。然而, 尽管《范本》更加符合本国特色, 但也破坏了发包承包双方原先较为平衡的权益, 发包方享受到更高权益的同时, 承包方却不得不承担更多的义务。由此得出结论, 面对越加开放的市场, 我国的招投标制度必须尽快与国际接轨, 以使相关文件更加完善。

3 招投标制度的改革建议

借鉴国外先进经验———美国模式。首先, 做到招投标的完全公开, 选择无标底招标以及最低价中标的方法, 由企业根据市场信息进行投标。投标后相关审核机构进行复核与资信审查, 以保证招投标的公开公平以及中标企业的合同履行力。其次, 发展咨询业务, 使招投标各方在招标评标以及项目实施各个环节都做到切实可行。最后, 可以借鉴日本的招投标方式, 将小部分工程交由小企业承包, 既实现了利益的均衡, 也保护了当地中小企业的生存。

4 计量管理

4.1 工程分包。

在我国的公共工程建设上, 经常发生无发包方同意, 承包方就继续将自己承包的部分再进行分包的现象。对此, 总发包方必须要进行严格的管理, 在未取得发包方允许的情况下不得继续分包。若承包内容超过自身能力范围之外, 则需要在投标书内注明分包计划, 若发包方接受标书, 则表示认可, 这时承包方才可以继续分包。此外, 即使承包方继续分包, 也必须宇分包方签订合同, 若工程出现问题, 则承包方与分包方都要承担责任, 承包方承担连带责任。

4.2 工程变更。

工程内容可能会在工程施工过程中发生变更, 这时需要依据合同的相关程序办理变更手续才能实现最终的变更。变更的范围尽量不要超过合同规定范围。变更的提出人可以是承包方, 也可以使发包方。若发包方提出变更要求, 则由监理工程师提供设计变更通知给承包方以便其执行;若承包方提出变更要求, 则要征求监理工程师的同意, 经过发包方签字同意后再进行变更。变更涉及到价款的改变, 必须征求监理工程师同意。

4.3 索赔管理。

发包方和承包方可以双向索赔, 涉及到对工期和费用的索赔。前者一般是非承包方原因造成的进度延误, 索赔结果一般是顺延合同工期;后者一般是客观条件导致的损失, 这些损失不应该让承包方来承担, 因此承包方可以向发包方进行索赔。

索赔需要承包方在合同规定的期限内先后向发包方提出索赔通知书及索赔报告。需要注意的是, 必须在规定期限内递交通知, 否则发包方可以对索赔请求予以拒绝。监理工程师对于索赔事件要建立相关档案, 并对索赔报告行以审核, 调查其是否符合合同相关规定。若索赔成立, 则由监理工程师和承包方进行协商, 协商成功后进行支付。

4.4 计量支付。

监理工程师对工程进行计量, 承包方需要及时安排人员参加, 若未参加, 则视为默认接受。计量原则以设计图纸为计量范围, 超出的不予计量。计量内容包括:变更后的合同价款、本期应付款与承包人索赔款。

结束语

工程的招投标与计量管理关系到整个工程的进行, 需要借鉴国外经验, 并结合本国特色进行改革。本文对此进行了一定的研究, 望对相关人员起到参考作用。

参考文献

[1]黄剑威.浅谈公路工程招标投标与计量管理[J].黑龙江交通科技, 2012 (11) .

[2]廖启宏, 葛玉凤.关于公路工程招标投标管理的探讨[J].科技致富向导, 2012 (2) .