评估档案建设

评估档案建设（精选十篇）

评估档案建设 篇1

关键词：高校档案,评估,关系,问题,建设

高校档案是集党政管理、教育教学、科研、财务、仪器设备等为一体的综合档案体系, 是衡量高一所高校办学层次以及教学质量的重要依据。高校评估是国家对高校实行的监督与考核, 它是衡量高校办学质量的综合评价, 有利于推动高校教育教学设施的完善、办学水平和教育教学质量的提高。高校档案是高校评估不可或缺的材料, 在高校的各项评估工作中发挥着关键的作用。近年来, 教育教学、科研以及校园文明建设等项目的评估工作的广泛开展, 使得高校档案评估工作的建设日益引起各高校的关注和重视。

1 高校档案建设与高校评估的辩证关系

1.1 高校档案是评估的依据

1.1.1 档案具有作为查考凭证的功能

一档案是历史的原始记录, 是最可靠的材料。它能真实地反映一所高校的历史全貌, 尤其是那些历史标记正是学校历史的最有力的证明。二是高校档案能为高校评估工作的进行提供较为系统的资料。各类的档案都能完整地反映了一定时期内的演变过程, 而高校评估的复杂程序、结构体系等就决定了需要借助大规模的档案材料进行调查分析, 以作出更为客观、全面的评价。

1.1.2 档案具有作为参考依据的功能

高校评估强有力的依据就是档案材料。高校档案是记载了高校各项活动中具有实用价值的文字、声像、图表等材料, 既有对历史活动经过的记录, 又有对在活动中人们的思想发展与经验教训的标记, 它能够给评估单位一个客观、公正的材料以进行评估。

1.1.3 档案有宣传教育的作用

档案包含的信息资源以及它所具有的原始性、客观公正性, 能为学校开展优良传统教育、思想道德教育等提供很好的素材。

1.2 高校评估促进档案工作的建设

首先, 评估有利于提高档案工作的地位, 增强全员的档案意识。评估材料的收集与整理是迎评工作的重点。面对评估的新形势, 能促使高校领导以及全体员工充分意识到档案工作的重要性, 真正在思想和行动上更好地配合档案部门的工作。

其次, 通过评估, 可以有效地激活全校的档案工作, 使档案的价值得以充分地体现。虽然高等教育的发展督促高校档案工作的进行, 但是档案工作仍然未受到足够的重视。通过评估, 激发了高校全体上下对档案工作的积极性和工作热情, 并在活动中切实体会到档案在评估中的作用, 有利于档案部门工作的顺利开展。

再次, 通过高校评估, 有利于丰富档案馆藏、提升档案管理水平与质量。各种评估活动的大力展开, 有利于档案基础知识的广泛普及以及对各类档案材料的收集、整理与归档工作的支持, 使得档案重要性得到宣传, 还更新了大量的档案、丰富了档案馆藏。

2 评估档案建设管理中存在的主要问题

2.1 档案管理意识不强

近年来, 档案管理人员还普遍存在着档案服务意识淡薄的现象, 如只在库房做常规性的接收、鉴定、整理、归档与保管等的工作, 很少能够深入到各部门进行档案重要性的宣传。而且由于对档案业务知识培训不够, 造成档案管理人员相应的知识结构不具备, 严重影响到档案建设工作的有效进行。

评估档案管理主要存在着以下不良现象:一是一些单位在档案材料的归档阶段未能有足够的重视, 出现了档案材料严重积压的现象, 等到了评估通知下来, 才投入大量人力、财力、物力进行突击处理, 形成了被动的局面, 对正常工作带来了冲击。二是一些学校只注重整理评估工作所需的材料, 对评估工作整个过程的材料收集、整理未能重视;还有一些高校由于之前没有进行分类保管, 造成教学评估档案无法完整地保存, 这都会给高校的评估工作带来不良影响。

2.2 档案制度建设不完善

制度建设不配套, 造成教学部门与档案管理部门之间缺乏有效的沟通, 大多认为档案收集、管理应是档案部门去进行而教学部门主要是负责教学, 这导致教学档案分类、整理缺乏关联性。档案管理没有切实可行的制度, 缺乏完备的档案标准化体系, 有诸多内容未能纳入规范化, 以致于出现了档案整理不规范、材料不归档、材料漏归档以及多数档案都按习惯存放的现象较多。

2.3 档案管理手段较为落后

目前, 对评估档案管理工作大多高校主要采用的是传统的手工管理、内向管理及被动服务的方式, 工作效率低、信息资源开发滞后, 不能很好地满足评估工作对档案信息的要求。

3 评估档案建设工作的加强

3.1 提高档案意识, 提升工作素质

首先, 要深入宣传教, 将档案的归档意识深入到全员的内心, 从而内化为自觉的行动。领导要带头并做好全校师生的思想工作, 克服错误认识, 用新眼光来审视档案工作的价值, 切实提高档案在人们心中的地位。其次, 要不断提高档案工作人员素质, 优化档案工作的人力资源。高校应有计划、有针对性的对档案人员进行教育培训和指导, 加强档案业务知识、规律以及方法的学习, 从人力、财力、物力上给予很好地保证, 实现知识结构与工作技能的同步发展。

3.2 加强档案制度建设, 完善长效机制

加强档案制度建设, 制定统一的档案管理标准, 学校档案部门可以负责统一管理、监督指导评估档案材料, 采用问题分类法进行评估档案分类, 并强化文件材料在内容等方面的联系。

还要建立档案自评自建的长效机制。要成立有效的档案监控机构, 制定切实可行、具体详细、易于被监控人员接受的监控方案, 促进对档案管理工作的改革。此外, 还应强化对档案形成的检查和监控工作, 及时发现问题、及时解决问题, 尽可能地避免积压问题而最终进行仓促解决。通过形成自评、自查、整改、自建的长效机制, 以自我驱动力推动档案工作不断向前发展。

3.3 采用先进的档案管理手段

随着现代化技术的飞速发展以及信息时代的到来, 现代化的档案信息管理系统的开发对加快高校档案的信息化、网络化建设发挥着至关重要的作用。一是应建立较为完备的档案信息数据库, 保证档案信息资源库的质量及优良的网络环境, 不断提高计算机对档案信息采集、检索、传输等的工作力度, 实现档案数据的共享与交换, 为使用者获得更多的、更广泛的档案信息提供方便。二是依托于校园网, 建立信息化校园。随着档案数字化的建设的开展以及高校校园网的产生, 档案部门的工作范围逐步地扩大, 而校园网络上的有关教学的电子文件的管理就是其工作的重要部分。档案工作人员除了要做好纸质文件的归档工作外, 还应进行电子文档归档, 形成一个档案信息的产生、传递、存储与利用相结合的校园网络信息系统, 切实提高评估档案信息的管理效率。

参考文献

[1]王宝兰.从教学评估谈高校档案管理的可持续发展[J].哈尔滨职业技术学院学报, 2010 (2) .

[2]赵莉.浅议高校教学水平评估对高校档案工作的影响[J].中国商界 (上半月) , 2010 (7) .

[3]陈海军.论高校档案与教学评估的辩证关系[J].文化建设, 2009 (48) .

评估档案建设 篇2

定档案建设工作方案

一、目标任务

建立健全县“综合卷、办学条件卷、入学机会卷、保障机制卷、质量管理卷、自评自查卷”七大类档案。按照“河南省义务教育均衡发展工作县级档案建设基本要求”，充实各类档案材料，做到内容丰富真实，数据准确照应，分类归档，整理规范，装订精致美观，亮点突出，形成特色；指导全县义务教育学校“迎评”档案建设、确保一次通过国家、省义务教育发展基本均衡验收。

二、时间安排：

2014年4月22日 党组开会布置

2014年4月23日上午 各股室，二级机构档案建设会议布置档案资料整理任务分解

2014年4月24日下午 各乡镇和县直学校档案负责人培训会牵涉相关股室的内容由各股室负责解释和培训

4月底前：各股室，二级机构按分类，按项目，按时间顺序整理好档案分别装盒，打印好电子目录交教育股。

2014年5月1日前，各学校建好档案也要分别装盒，牵涉到哪股室的内容有哪些股室负责提供材料并加以指导。

5月上旬前，县级档案资料整理，归类，排序完毕。学校档案基本建成。

5月中旬前，打印好总目录，分卷目录，卷内目录，档案盒封面及侧面竖标签，卷内档案封面和封底内容完整。分类归档，县级所有档案装订成册装盒装柜、指导学校完善补充有关档案。

注：以上档案建设均以督导室上报的“申报资料”为依据。

三、人员组成赵玉明为组长，各股室及二级机构负责人为副组长，各中心校及县直学校档案负责人为成员。

四、有关要求

1、档案人员要高度负责，高标准按时间完成县级档案，建设任务。

2、档案人员要熟知相关档案内容评估验收时，由各股室负责向评估

验收组提取材料并作解答。

3、档案资料统一由A4纸打印。

五、购买物品

评估档案建设 篇3

关键词：档案安全风险评估组织保障体系组织机构专家制度

档案安全风险评估，是对档案实体和档案信息资源所面临的威胁及其可能造成影响的可能性评估。[1]从档案安全风险评估发展的进程来看，2011-2012年国家档案局曾三次召开档案安全风险评估指标体系研讨会，对档案安全风险评估指标体系建设的标准、要求进行探讨，编制并多次对档案安全风险评估指标体系进行修改，历时5年多的时间，将有望在今年年内进行公布。[2]为了保障顶层设计的有效落实，建立健全组织保障体系十分重要。档案安全风险评估组织保障体系主要是指为组织目标的实现而构建的一系列组织和组织行为的规范和准则的集合。它主要由评估组织机构、专家制度、物质保障制度等组织保障要素构成。

一、档案安全风险评估组织保障体系存在的问题

2011年4月至5月，天津市档案局（馆）率先在全市范围内开展了档案安全风险评估试点工作。2012年下半年，河南省档案局（馆）在新乡市、济源市、永城市、鄢陵县开展了档案安全风险评估试点工作。2013年，在获得国家一级的省辖市档案馆、省直管县档案馆开展档案安全风险评估工作。虽然档案安全风险评估试点工作在组织保障体系建设上进行了有益的探索，但是仍然存在以下问题：

（一）组织机构多为临时机构，不利于档案安全风险评估目标的有效实现

从天津、河南等地开展的档案风险评估的实践来看，目前主要设置了专门的组织机构，比如档案安全风险评估工作领导小组。领导小组下设评估办公室、评估组，领导小组组长由档案局的一名副局长担任，领导小组成员由档案局部分处室的主要负责人组成，评估组成员由抽调人员组成，风险评估完成之后他们需要回到原来的部门。由于这种组织机构多为临时性机构，很容易使组织机构成员把档案安全风险评估工作当做一项临时性、附加性的工作，特别是与原工作单位安排发生冲突时，这种矛盾会更加明显。

（二）专家库建设滞后，影响档案安全风险评估的科学性

目前，档案部门在风险管理、计算机、信息系统等方面的人才较为缺乏，无法独立完成档案安全风险评估的任务，因此必须借助相关专家的智力支持。然而，从专家库建设上来看，由于缺乏对专家库规范化的管理，很容易造成专家选择随意性较大。一是专家年龄结构不合理，专家的整体年龄偏大；二是专家专业结构不合理，风险管理、计算机技术、工程技术、信息化等方面专家数量偏少；三是专家咨询方式较为单一，大多采取座谈会、研讨会等形式；四是专家业绩考核机制缺乏等等。上述因素极大地影响了部分专家的积极性、创造性，进而影响咨询效果，导致档案安全风险评估结果的科学性得不到保障。

（三）物质保障薄弱，制约档案安全风险评估的快速发展

档案安全风险评估的开展，离不开档案安全风险评估指标体系、评估技术、工具、经费等物质支持。然而，目前在全国范围内还没有建立统一、规范的档案安全风险评估指标体系，各省市建立的评估指标体系不尽相同，无法为档案安全风险评估提供有效的依据，进而影响了在全国范围内推进档案安全风险评估的进度。此外，目前档案安全风险评估经费短缺，没有专项经费预算，经费使用随意性较大的问题也较为突出。

二、完善档案安全风险评估组织保障体系的措施

（一）厘清档案安全风险评估参与方的关系及其职责

从参与档案安全风险评估的组织机构来看，主要有档案行政管理部门、档案机构、档案安全风险评估服务机构和评估专家库等。档案行政管理部门应负责制定档案安全风险评估的政策、法规、标准，对风险评估的实施进行指导、监督、检查。承担档案安全风险评估工作的机构，可以是档案部门内部组成的具备相应条件的独立机构，也可以是具备相应资质的档案部门外部的社会专业机构。例如：2015年11月18日，中国信息安全认证中心公布的信息安全风险评估服务资质认证获证的134家组织。[3]档案安全风险评估专家则可以由在档案安全、技术保护领域或档案行业中具有权威技术水平的专家组成，他们主要对评估方案、评估结果进行评审，在风险评估中提供相应的技术指导。

（二）优化档案安全风险评估组织机构

1.明确档案安全风险评估工作领导小组的职责。档案安全风险评估工作领导小组的具体职责应该包括：宣传风险评估工作的意义和目的，做好风险评估全员动员，聘请相关专业的技术专家和技术骨干组成专家小组，审核评估方案和评估工作的详细计划，管理和监督评估过程的，审查评估结果。

2.加强档案安全风险评估工作效果的评估，将其纳入组织机构绩效评估的范围。组织机构绩效评估的范围不仅仅局限于对各职能部门工作的评估，同时也应将各种类型的工作领导小组（包括档案安全风险评估领导小组）的工作纳入绩效评估的范围，从而督促其有效地开展工作。

（三）健全档案安全风险评估专家制度

健全档案安全风险评估专家制度，在专家型人才的选择上，需要重点考虑：风险评估专家，他们熟悉风险评估的流程、方法，可以从总体上对风险评估进行把握，引入风险评估理念。技术专家，主要是档案保护技术、计算机技术、工程技术等方面的专家，他们可以从技术的层面对档案安全风险进行评估，增强风险评估的技术性、专业性。档案业务专家，他们对档案工作熟悉，能够把握档案工作的全过程。[4]在制度的建立健全上，一是建立档案安全风险评估专家数据库，明确档案安全风险评估专家小组的职责。档案安全风险评估专家小组的职责是对风险评估方案进行评审；负责在风险评估中提供相应的技术指导；对评估结果进行评审。专家数据库的产生可以推荐和自荐，按照多专业组成、代表性和独立评估等原则，从档案部门、企业、科研机构、高校等单位中评选产生。二是健全专家库运行机制，完善专家库的管理。对入库专家实行聘期制管理，且对其实行定期年度考核和届满考核。将考核材料归入专家库档案，作为下一届专家评选的参考依据，对业务水平停滞、工作业绩平庸、履职不力的专家注销资格，及时清退，不断优化专家库人才结构。同时，将考核结果告知专家，以便专家根据考核评价及时改进档案安全风险评估的相关工作。三是改变专家咨询方式，完善专家咨询机制。改变目前单一的专家咨询方式，采取多种专家咨询方法，例如德尔菲法、头脑风暴法、电子会议等，提升咨询效果。

（四）完善档案安全风险评估物质保障制度

1.建立健全档案安全风险评估指标体系，实现风险评估标准的统一规范，确保评估结果的科学性。一是对档案安全风险评估指标体系进一步细化和分类，分级分层建立档案安全风险评估指标体系。同一级别、同一层次上的综合档案馆、部门档案馆、专业档案馆之间在评估指标应有所区别，不同级别的同一类型的档案馆在评估指标上也应有所不同。二是确保档案安全风险评估指标体系的动态性。随着档案载体、环境等变化，档案安全风险点发生变化，在实践中应不断修正与检验档案安全风险评估指标体系的适用性，以确保其科学性与合理性。

2.将档案安全风险评估所需的经费列入组织机构部门预算，加大经费的投入，保证评估工作有效运作。档案安全风险评估是需要成本的，因此，必须从部门预算中合理配置相应的专项评估经费，用于确保开展档案安全风险评估的资金保障。同时，为充分发挥专项经费的使用效益必须做到以下几个方面：一是实行专项经费预算精细化管理。严格按照档案安全风险评估的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，加强经费的可行性论证。二是实行专项经费单独核算，专款专用，加强专项经费使用的监督。档案安全风险评估专项经费应纳入部门财务的统一管理，单独核算，确保专款专用，建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。三是将档案安全风险评估专项经费使用情况考核纳入部门绩效考核评价体系。

*本文为2016年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“档案安全风险评估组织保障制度建设”（项目编号：KY2016LX065）的阶段性成果。

注释及参考文献：

[1]王良城.档案安全风险评估机制的建立与推行[J].中国档案，2011（2）：56.

[2]李明华.在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话[J].中国档案，2016（1）：23.

[3]信息安全风险评估服务资质认证获证组织名单[EB/OL].[2016-6-29].

http：//www.isccc.gov.cn/zxyw/fwzzrz/fwzzrzzscx/ 09/870938.shtml

评估档案建设 篇4

1 对本科教学合格评估及档案工作的认识

普通高等学校本科教学工作合格评估, 以《中华人民共和国高等教育法》为依据, 贯彻“以评促改, 以评促建, 以评促管, 评建结合, 重在建设”的原则。通过评估工作进一步加强国家对高等学校教学工作的宏观管理与指导, 促使各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作, 促进学校自觉地贯彻执行国家的教育方针, 按照教育规律进一步明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、深化教学改革、全面提高教学质量和办学效益。

由此可以看出, 评估不是一种单纯的目的, 而是国家对高校加强管理、约束的一种方式和手段, 对新建本科院校合格评估, 是对本科教学、管理、科研等方面工作进行的一次综合考核, 决定着本科学生教育的质量及教育模式, 很大程度上强化了档案工作, 要求档案工作同时按照评估的指标体系要求, 按照类别做好教学、科研、管理等方面档案的整理工作。

2 学校本科教学合格评估的档案准备

2013我校本科教学合格评估工作正式启动, 在全校教职工中开展了评估问卷调查、“思想观念大讨论”活动、提高对合格评估工作的认识, 认真按照评估指标体系搜集整理相关教学文件、资料等, 学校本次评估指标体系涉及7个一级指标, 包含办学思路与领导作用、教师队伍、教学条件与利用、专业与课程建设、质量与管理、学风建设与学生指导、教学质量;二级指标19个, 包含学校定位、领导作用、人才培养模式、教育教学水平等。

2014年4月教育部对我校开始了为期四天的教育部本科教学合格评估工作, 专家组进驻学校采取了实地查看、听课走访、现场访谈、查阅资料等形式, 对我校在办学过程中的档案资料, 包括教学资料、学生工作资料、重大项目审计资料等进行了认真查看, 详细了解了学校各项工作开展的情况以及发展过程, 对学校全面以教学为中心, 各项管理服务教学有了深层次的感受, 同时专家组对我校教学评估工作作出了客观、公正、真实的评价及建议。

3 档案与高校本科教学合格评估的关系

首先, 档案是高校本科教学合格评估的根本依据。

一个学校自建立之初, 有其历史发展沿革, 而档案是一所高校在其发展的发展过程中的档案室在教学、科研、行政管理、党政管理等活动中形成的, 对学校和社会具有保存价值和特定意义的文字、声像等不同载体形式的历史记录。档案不仅真实记录反映了学校发展的历史进程, 更是学校发展中对管理水平、教学质量、科研水平、学生素质的一种见证。

在本科教学合格评估过程中, 教学档案更是合格评估的关键。院 (系) 的教学活动、学习活动, 是各类教学文件的直接保管者, 院系的教学档案是评估过程中专家考察的关键, 也可以为教学实践、教学信息和教学效果提供详实的参考依据。

其次, 高校合格教学评估对档案的促进作用。

高校本科教学合格评估工作, 可以对档案工作起到促进和提高作用, 无论是行政管理人员还是教学工作人员在档案的整理过程中必须严格按照《普通高等学校档案管理办法》及案卷目录, 细化档案分类, 完善档案工作程序同时推进档案的信息化建设, 纸质档案和电子档案的合并使用, 提高电子档案的利用率、查阅率。因此, 评估的过程, 同时也是档案不断完善的过程, 对档案的收集方式、保管方式、利用率、编研方式都有很高的要求, 促进高校档案加强传统纸质档案保存, 更要提高现代化管理模式。

通过评估工作增强了教职工的档案意识, 丰富了部门档案室及档案馆藏资源, 有效推动了档案工作的发展。在评估的前期准备过程中, 院系各级部门、各行政职能部门及全体教职工到广泛收集资料, 各类原始资料和数据的支撑, 是形成一份完备的自评报告的基础, 没有完整的档案数据, 自评报告会显得很空洞、缺乏说服力。所以各部门在评估准备中相互配合, 不仅做好档案部门的收集、整理工作, 更对本部门负责的指标体系反复核查档案资料, 多方面收集本部门在日常工作中有关科研、教学等一些特定档案资料。

高校的教育目标在于为社会培育服务型人才, 因此, 高校档案工作应当以教育部本科教学合格评估为契机, 按照教学合格评估指标体系的要求, 提高广大教职工的服务意识, 做好档案管理工作, , 充分服务于高校的管理、教学、科研制度, 服务于社会。

摘要：高校档案工作直接影响着高校评估结果, 是高校评估的基础和依据。档案的依据作用和参考价值在评估工作中是任何资料都不能取代的。高校本科合格评估也有效推动高校档案工作完备化、规范化、制度化, 因此, 两者是互动有效, 相互影响, 相互促进。

关键词：高校评估,高校档案,关系

参考文献

[1]林建洪.浅谈如何在教学评估中抓好高校档案工作[J].云南档案, 2008 (11) :50-51.

[2]康云霞, 李文艳.本科教学评估对高校档案工作的促进作用[J].陕西档案, 2007 (3) :39-40.

教学评估档案明细 篇5

一、教学管理

（一）管理能力

1、校长学习笔记。（每月一篇）

2、辅导学习记录5次，要求每次有辅导材料。

3、领导班子研究教学工作记录。（每月一次）

4、校长承担课题研究资料。

5、研究成果或经验介绍。

6、领导班子备课、听课笔记及评课记录。

（二）管理目标

1、素质教育实施方案。（两个学）

2、学校长、中、短期发展规划。（分开写）

3、教科研组织机构、教科研制度、教科研计划、记录。

（三）管理机制

1、教学管理制度

2、学校、年级管理人员职责和考核标准。

3、教师考评办法。

4、教师考核记录。

5、校本教学计划。

6、教学业务常规管理检查记录。（教学计划落实记录）

（四）教务管理

1、教学常规管理制度和检查记录。

2、专用教室设置及职责。

（五）学生管理

1、班级定员表。（小学不高于45人/班，中学不高于50人/班）

2、学校德育、体育、艺术教育档案。（有计划、教案、活动记录、图片资料）

3、各学科作业批改和检查记录。

二、课程管理

（一）实施方案

三级课程实施方案

（二）课程实施

1、课程总表（要体现三级课程的实施）

2、教师任课表。

3、各年级演示实验名单、分组实验名单、教师演示实验记录、学生分组实验报告单样本。

4、地方课程计划、教案、学生作业。

5、校本课程计划、教案、学生作业。

（三）课程评价

1、教材征定单。

2、教辅用书情况。

3、各类课程考试、考查成绩评价报告书。（只评定等级，不出现分数。）

三、教学条件

（一）教师队伍

1、教师基本情况统计表。

2、教师学历证书统计表、学历证书复印件。（装订成一册）

3、教师教学评估统计表。

4、教师评估过程性材料。（工作纸、查阅材料表、课堂观察表）

（二）经费保障

1、教育经费保障制度。

2、教学经费支出帐目。

（三）教学设施

1、各专用教室使用记录。

（四）教学资料

1、课程标准。

2、教具、实验器材、多媒体课件、光盘、教学用书、教学挂图等登记表。

四、校本研修

（一）研修规划

1、校本研修规划。（两个学）

2、教师专业成长工作计划。（必须有目标、措施）

（二）组织建设

1、校本研修领导机构、学科教研组织机构、年级备课组织机构。

2、教研组长、备课组长选拔、培养方案和工作职责。

3、校领导参与、指导检查校本教研制度。

4、领导参与教研活动记录。

（三）制度建设

1、校本研训制度

2、学习材料

3、教研活动制度。（并非听评课制度）

（四）教学研究

1、集体备课活动记录。（分学科，两周一次）

（五）主题研究

1、课题研究档案。

2、主题研究活动记录。

五、评价研究

（一）教学考查

1、学科课堂教学、实验教学、实践活动评价标准。

2、教师日常教学考核评价记录。（查课堂记录）

3、教师听课记录。

（二）教师评价

教师评估报告书

（三）学生评价

1、学生评价制度。

2、素质教育评价报告册。

3、学生成长记录袋。

4、学生成绩分析。

5、学生综合评价成绩表。

（四）命题研究

1、试卷。（四清、期中、期末）

2、试卷分析。（四清、期中、期末）

（五）质量评价

1、质量分析表。

浅谈档案工作质量评估问题 篇6

关键词：档案工作；质量评估；ISO 15489

一、目前档案工作质量评估中存在的问题

随着档案工作质量评估的发展，档案工作越来越多的受到重视和关注，评估工作中存在的问题也逐渐显现出来。现阶段档案工作质量评估中，主要存在以下几方面的问题。

1、评估目的不明确

在档案工作质量评估中，进行质量评估目的，都没有明确的认识，许多单位只是为了升级而升级。很多进行质量评估的机构往往是在上级硬性要求下才着手进行，认为档案工作质量评估是完成任务。应该了解，档案工作质量评估目的是为了更好地提供给利用者服务。各级各类档案机构是事业服务的窗口。不少档案机构以及档案部门，为了档案工作质量评估，减弱了为利用服务的机会，而是应对档案工作的质量评估和升级，割裂了质量评估和档案服务工作的有机联系，造成了不良后果，并出现在达标评估工作一结束就停止甚至倒退现象等问题。这样不能使档案工作质量评估真正起到方便提供利用的目的。

2、评估准备过程不够规范

（1）没有将评估指标量化到日常工作中

不少档案机构在工作质量评估的过程中，不是将指标体系量化到日常的管理工作，而是采取了以突击应对的工作方法。突击设立专职人员，突击收集材料，突击调配硬件设施等等。档案工作质量进行突击准备档案质量评估的工作，是方便档案的推进和展开的。但是搞档案工作质量评估的突击工作也存在着弊端。第一，搞突击准备工作做表面文章，容易忽略平日里严谨务实的优良作风，进而影响档案评估工作的质量；第二，搞突击准备必然要人员集中精力，这就使工作难以统筹兼顾；第三，搞突击准备档案工作往往需要临时非专业人员，使档案业务建设质量不能保证，从而影响档案质量和规范，造成不良后果，质量评估的表面化，形成档案管理工作中的短期行为。

（2）评估工作没有从自身实际出发

不少单位在整理档案时，往往会按照最新颁布的管理标准，对档案重新进行加工。档案工作的质量评估，实现各业务工作的规范化、标准化过分强调形式上的统一，造成很多人力、物力的浪费，带来不必要的经济负担。在评估中把档案重新整理，也会加重已有档案的损坏程度。对原有已经整理过的档案，按照某种规律整理不必过度重新整理。一味求新的作法是不可取的。

（3）评估工作流于表面

在档案工作的质量评估过程中，很多单位安排了专门的库房，配备了专业密集架，购买了技术设备，在硬件建设上做了不小的工作，仅仅做到了档案盒的整齐统一，而忽略了案卷质量，档案文件收集不全，不耐久的字迹普遍存在等现象。这对档案工作质量评估的目的产生了偏差，变成了形式主义，没有做到实处，真正提高档案管理水平。

（4）无档案利用效果

某些单位平时登记不全，没有档案利用的记载。虽然普遍建立了登记制度，但是真正落到实处的却寥寥无几。多数单位利用效果登记簿空洞无物。有的纯粹是敷衍塞责。这使得档案具体利用效果得不到体现，也就无法得知档案资料具体价值，也无法进行应有的整理归纳和收集。除了以上几个的方面，在档案工作质量评估的准备过程中还存在不少问题。比如，档案库房温湿度平时不记录，很多设备设施形同虚设，为了达标就临时填写，数值都填写在标准之内。

3、评估整改跟进不够

很多档案部门在没有针对评估意见和建议进行整改，评估结束后放松档案日常管理，为评估而评估。更有不少档案机构没有巩固评估时取得的成果，档案工作在评估后出现了管理和质量上的双重滑坡。有个别档案管理部门没有将评估建议纳入平时的檔案管理工作中，而是继续按照以往对档案进行管理。只是在下一次质量评估时才开始搞突击，从硬件建设到案卷装具等质量之外的工作中寻求形式主义。除了个别档案机构没有好好利用机会外，档案质量评估切实改善了大部分档案机构的工作，也通过这些指标体系，使这些档案机构明确了日常档案工作。

二、完善档案工作质量评估的对策

1、提高认识，明确评估目的

档案工作质量评估的目的，在于通过加强行政管理部门对档案事业的管理，促进档案管理的科学化。参与评估的机构应该正确认识到质量评估的重要性，不能应付升级评估。要真正以评促建，以评促改，更好的发挥质量评估的作用。第一，针对具体指标指导日常的档案管理工作，全面提升档案工作的质量；第二，明确档案质量评估目的，避免评估时的突击应对行为；第三，质量评估使档案工作人员分发挥各自的专长，有利于推动各项业务规范化的开展，加速档案业务建设的步伐。

2、将评估指标量化到日常工作中

按照档案工作质量评估的基标准，根据档案人员各自的专长，把各项评估指标量化到个人，实行岗位责任制，按期完成各自规定的质量评估指标任务。将具体指标量化到日常工作和个人，发挥每个档案人员的专长，从档案工作的日常管理入手，注重和完善细节，加强档案管理的标准化，使得档案工作全面、协调发展。

3、从自身条件出发备战评估，杜绝形式主义

每个档案机构应该从自身条件出发，在改善档案机构硬件条件的基础上，要结合自身机构情况，添置必要的档案设备；就档案整理，对已经整理过的档案，只要是按照某种规律整理，而且已经有检索工具，就大可不必重新整理。对于还没整理的档案，要制定统一的管理制度。每个档案部门应该根据利用者的利用需求，落实档案管理工作。

4、充分重视评估后的整改工作

在档案工作质量评估中，根据评估小组给出的建议，审视自身的管理工作，把握质量评估的机会，针对建议逐步完善自身的档案管理工作。因此，针对评估意见进行整改是质量评估的关键。只有这样才能达到质量评估的目的，才能真正促进档案工作以及档案事业的发展。

5、完善档案利用者满意度指标的细化

档案的价值在于提供档案资料的利用服务。做好档案资料的服务利用是案管理工作者应尽的职责所在。档案事业的发展在于做好档案利用工作，通过档案的利用，培养更多人的档案意识，使得档案工作全方位发展，推动档案工作各个环节的发展。因此，档案利用者满意度直接关系到满足利用者需求的程度，进一步影响到对档案工作的评价。因此，满意度是考核档案工作十分重要的一个指标，应该作为质量评估指标体系中的一部分。

6、借鉴ISO 15489文件管理国际标准

鉴于我国集中式的管理体制，档案工作质量评估有着特色。在尽可能善自身评估体系的同时，也应借鉴国际相关标准规定。基于我国档案管理标准现状和需求，吸纳国际档案管理原则ISO 15489，是我国档案的必然趋势。ISO 15489标准对于文件管理的内容包括：确定每项业务中应该形成的文件，要以何种技术捕获文件，应该形成哪些元数据，确定用户的检索、利用方式，确保文件管理遵循各种法律，文件保管安全等。

参考文献：

[1]电子文件归档与管理规范（GB/T18894—2002）.中华人民共和国国家标准.国家技术监督局，2002-1

[2]档案事业发展综合评估指标体系及评分细则.国家档案局，2007.

[3]冯惠玲.张缉哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[4]归档文件整理规则（DA/T 22—2000）.中华人民共和国档案行业标准.国家档案局，2000-12-26.

[5]梁建梅，关于完善机关档案工作质量评估标准的思考[J].科技情报开发与经济，2007（17）.

[6]李丽燕.我国综合性档案馆效益评估指标体系的构建及实证研究[D].硕士学位论文，浙江大学，2010.

评估档案建设 篇7

一、教学档案在教学评估工作中的重要性

随着各高校之间的竞争, 高等教育得到飞速发展。各校的竞争, 归根到底就是人才培养质量的竞争。国家为促进高等教育的健康、可持续发展, 通过各种形式的教学评估对高校进行质量检查和监控, 如新建专业合格评估、本科教学评估、高职教学工作水平评估、学士点授权评估、科研评估、校园文明建设评估、学校治安综合治理评估等, 评估内容涉及学校的综合方面, 评估的结果也在某种程度上影响高校在社会上的地位及荣誉, 是关系学校前途的大事。从评估的效果看, 教学评估在高校是学校建设、改革、发展的动力。

高校的档案信息资源是反映一个高校办学历史和办学资源的重要组成部分, 是高校评估的基础和依据。特别是教学档案能较完整地反映教学管理信息、教学活动的全貌, 是反映高校教育改革和学校发展历史的真实记录, 是教学评估必定要检查的工作。因此, 各个高职院校在评估工作中都把教学档案放在首要位置, 通过教学评估工作的契机, 学校对教学档案进行一次大规模、系统、全面的梳理, 以此提高教学档案的质量和科学管理水平, 达到“以评促建、以评促改”的目的, 从而推动高校的全面建设和发展。

二、从教学评估看教学档案中存在的问题

从近几年各校的评估情况看, 尽管高校通过评估工作认真梳理了教学档案, 但是在评估中还是发现档案建设确实存在不少问题。

1. 档案管理意识薄弱。

在评估工作之前, 有的学校档案意识较薄弱, 很少花费精力做这项工作。教职工对档案工作也缺乏了解。在学校工作规划中, 认为正常授课、考试等日常教学工作才是首要的, 却忽略了后续的相关教学档案工作, 并且在例行检查和部门规划中也很少涉及此方面工作。

2. 档案资料收集不规范。

正常开展的教学工作, 没有收集整理资料;某些教学资料散落在某部门或某个人手上, 成为死档案;缺少开展讨论教学工作的会议纪要;教师花大力气完成的教学成果、教改项目没有收集档案;学生开展实验实训的记录不完整;教师听课没有记录;只注重红头文件的收集, 忽略了本部门形成的教学实践成果的收集, 等等。这些表明, 有的学校教学档案的收集与整理具有很大的随意性, 思想上不重视档案管理。教学档案存在重复收集、遗漏收集、收集不整理的问题, 并没有形成系统的档案管理制度。为了应付评估, 突击制作以前缺失的资料, 甚至还组织教师和学生制造假文件、假数据……这些行为严重影响了正常的教学工作, 给学校也带来了恶劣影响。通过评估, 暴露了学校档案管理中存在的诸多问题, 需要通过评估促进这些问题的解决。

3. 教学档案管理水平落后。

由于学校教学档案的收集一般都由教师或行政部门人员兼职完成, 完成的数量和质量往往缺乏监督。从管理手段上讲, 收集的材料不规范, 还处在原始的纸质档案管理, 纸质档案在字体、格式、书写上不整齐划一, 信息化管理手段明显落后;没有科学的指导, 对评估数据的收集和整理非常茫然, 不知道如何运用有效资料进行整合、分析和科学统计;收集的档案内容混乱, 各项评估数据出处甚多, 相互不一致。

从硬件上看, 有的学校档案管理的条件相当落后, 档案室建设不标准、不规范, 档案保管条件简陋。档案室档案只存不管, 缺乏二次加工, 查找档案也变成一件耗时的事情, 很多学校 (院) 档案室只相当于摆设, 越发被忽略。

三、从教学评估看教学档案建设

很多学校通过教学评估后, 在促建、促改、促管和促质量提高等方面的作用非常大, 评估使学校实现了更好地发展。在各项工作中, 学校开始重视教学档案的建设与管理, 针对评估中所暴露的教学档案问题采取一系列有效措施。

1. 强化档案意识, 建立档案管理体系。

教学档案反映学校主要职能活动情况, 是学校档案的重要组成部分。高校的教学档案在教学评估中起着重要作用:首先, 学校应加大教学档案建设工作的宣传力度, 提高教职工对档案工作的认识, 严格执行普通高职院校档案管理办法。其次, 教学档案工作要重视教学资料文件平时的归档和积累, 杜绝搞突击工作。日常教学要重视对教学档案的检查, 遇到问题, 及时整改。最后, 落实档案责任制, 院 (系) 成立档案工作组, 设专门负责人, 所有教师承担一定的教学档案责任, 对个人承担的教学档案要及时上交归档。这种责任制能有效细化档案工作, 保证管理制度的长效性。

2. 从规范的档案目录着手, 系统管理档案。

首先, 规范档案目录。随着高职教育的改革创新, 除去日常行政管理、教学管理、教师业务等几大块教学档案外, 档案工作的范围在不断扩大。这些增添的教学内容要及时纳入归档范围, 做到实时更新。

其次, 收集档案要从细节着手, 开辟新渠道。除去日常实物的教学档案 (教学志、试卷、毕业设计、课程设计等) 要进行定期编号归档外, 其他资料如申报教学成果的申报书、结题书印章页、奖状;大学生创业项目的申报、项目运转过程, 以及获奖、成果产生的内容;大学生素质教育相关内容;专业指导委员会深入实践的工作内容;校企合作的企业和学校的工作状况、学生的成果, 等等, 这些都可以成为教学档案中深度开发的内容。高校相关的档案部门和各级学院要积极开发教学资源, 获取收集资料。尤其是要科学运用校园网、微博、微信等公众平台等方式获取教学资源, 及时做好档案收集, 从而为教学评估基础工作奠定坚实基础。

最后, 充分利用信息手段进行档案管理。从评估结果看, 学校教学档案还是以纸质形式为主, 评估后要形成建立电子档案的制度, 形成有利于检索与贮存的数字化、虚拟化的电子文件, 利用计算机建立档案目录和数据库, 可以提高档案管理水平和档案管理效率, 方便查阅和归档。

3. 设立专人专管, 形成监督体系。

高职高专的教学评估为每三年进行一次, 教学档案管理也必须作为一项常规工作进行。要以评估为出发点, 设立院级档案专职管理人员, 由专门老师定期集中整理档案、装订、信息化处理, 这样既为日常教学服务, 又使评估工作中的教学档案工作分解在平时。

学校要细化档案工作及考核制度, 建立质量监督体系。成立督学组对高校档案部门的工作按要求、按质量定期进行检查或抽查。纳入考核制度, 档案工作的考核结果与学校年终的部门考核挂钩, 促进规范二级学院和职能部门的档案。

教学档案是反映学校教育教学活动及改革的历史记录, 通过教学评估的契机, 对高校教学档案进行系统梳理, 不仅为高校正常教学工作提供了保证, 而且为教学评估工作奠定了基础。教学评估离不开内容丰富的教学档案信息资源, 只有在日常教学中做好基础工作, 教学评估才能顺利开展, 学校在未来才能得到更好的发展。

参考文献

[1]杨丽珍.高职院校水平评估与学生素质档案的建设[J].扬州职业大学学报, 2008, 12 (1) :54-56.

[2]陈慧敏.高职院校档案建设的理性思考-从评估看高职院校档案建设的重要性[J].常州信息职业技术学院学报, 2007, 6 (3) :42-44.

[3]沈玉.浅论研究生档案管理与教学管理信息化[J].浙江档案, 2001.

[4]蔡青.关于高职院校教学评估与优化教学档案管理的思考[J].高教论坛, 2006 (02) .

[5]王海玲.高职院校系级教学档案管理的问题与对策[J].湖北广播电视大学学报, 2007 (9) .

评估档案建设 篇8

关键词：评估,本科教学,教学档案,理性思考

原有教学档案模式比较单一, 主要以文字的形式存在。随着当前多媒体信息技术的不断发展, 教学档案逐步以多样化的模式呈现于教学中。其中档案信息包括:文字、图像、声音、图片等, 这种信息化建设模式不但为教学提供了便利, 而且还提高了当前的教学质量水平。学生通过参阅现有的教学信息, 可更方便地理解教学内容。教师通过查看教学信息档案记录, 可对现有的教学方式做出进一步的详细规划, 保证当前高校本科学生在有效的时间内, 获取最有效的信息。

一、高校本科评估中反映教学档案建设中存在的问题

长久以来, 高校在自身的发展过程中, 很难注意到教学档案的建设, 普遍认为高校教学档案可有可无, 其价值和作用不受重视。直到高校本科教学工作合格评估中, 高校的教学档案作为一项重要的评估标准才引起各个高校的更多关注, 但是受评的高校在自评阶段中会发现学校的教学档案存在各种问题, 此时, 才发觉教学档案管理的运行机制存在各种缺失和弊端。

(一) 材料比较分散。高校人数众多, 设计的专业众多, 因而材料比较分散。作为一个多样性、广泛性的教学活动, 并且还是一个动态性的过程, 对于这些存在的动态会使对教学资料的收集工作十分复杂。对于教学材料而言, 优秀的教学教案花费了教师大量的心血, 教师既担心资料归档后使用不便, 还担心自己的教案被人盗用, 因此因为种种原因, 不少教师不愿向学校提供原始材料。

(二) 缺乏规范合理的档案整理。在高校评估的大背景下, 不少教师已经开始意识到教学档案的重要性, 但是教学档案管理在高校是由兼职人员进行整理。这些兼职档案管理人员由于身兼数职, 工作繁重, 没有精力和时间对档案业务知识进行学习和思考, 从而在规整档案的过程中常常出现不规范的现象。

(三) 缺乏档案材料统计和总结。由于高校对教学档案不重视, 其在档案的管理过程中大部分都是兼职人员进行, 由于种种条件的限制, 部分档案材料没有定期进行归类和总结, 在高校本科教学工作合格评估时, 往往需提前临时组织大量的非档案管理人员对档案材料进行整理和分析, 但是由于教学档案资料的收集比较困难, 这将会给评估工作带来困难。

(四) 高校教学档案信息化程度不高。对高校的档案信息化管理来说, 多数高校采取的还是传统的手动操作, 因此, 高校教学档案的信息化程度不高, 高校并没有充分利用网络资源去整合教学档案, 因而缺少现代化的管理水平。

二、高校本科教学工作合格评估对教学档案建设的新要求

(一) 提高教学档案的建设意识。对于当前本科院校来说, 当前教学档案在建设方面仍存有模糊性认知。主要是因为当前教学体系中, 没有将教学档案作为一项主要管理的内容, 造成当前在档案管理模式仍然不完善。教学档案的标准化管理, 不但能够体现出本科院校的教学管理水平, 而且还能体现出当前中国高等院校教育的新型化模式。

2004年8月教育部修订《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中, 共有一级评估指标7个, 二级评估指标19个, 观测点44个, 在这些评估指标中, 七个一级指标均涉及教学档案, 19个二级指标中只有3个指标没有涉及教学档案, 而44个检测点中有近40个检测点涉及教学档案。从这些评估评准中可以发现, 高校本科教学工作合格评估虽然没有把教学档案明确地纳入指标体系中, 但是其在本科教学工作合格评估中仍然占有举足轻重的地位。因此, 教学档案的建设应该引起广大师生的高度重视。

(二) 积极做好规范档案的工作。在本科教学工作合格评估中, 评估专家小组对学校评估所依靠的信息和资源大部分都来自于高校的教学档案, 教学档案作为高校教学成就的一个见证, 它在本科教学工作合格评估中的作用是有目共睹的。现如今, 在教学档案建设的过程中, 应该加强档案工作科学化及规范化的管理, 便于在本科教学工作合格评估中展现自己的优势。

(三) 推动教学档案管理升级。近年来, 在本科教学工作合格评估的背景下, 高校开始逐渐重视教学档案的管理工作。因此, 教学档案管理部门应该紧抓本科教学评估的机遇, 提高全校师生对教学档案重要性的认识程度。

三、本科教学工作合格评估中教学档案资料的重要意义

近年来的高校本科评估正以自己的优势席卷整个高校教育领域。针对高校本科评估。教育部制定一些参与本科评估的激励机制, 如本科评估的结构与增设、审批学位点、确定招生计划等相关政策挂钩。可以说, 高校本科评估关系到高校未来的生存与发展。教学档案的材料作为教学本科评估的基础和依据, 对评估工作是否能够顺利开展意义重大, 教学档案材料的真实性及完整性都对教学评估的结构产生一定的影响。高校要顺利通过本科教学评估, 首先应该对本科评估的指标进行研究, 对指标的内涵进行具体的分析, 并通过对《普通高等学校本科教学工作水平评估方案 (试行) 》的研讨与分析, 以“评价工作”为中心, 以“指标体系”为重点做好教学档案的归档工作。高校在接受教育部门专家小组的本科评估时, 专家组会对学校背景的档案材料进行抽调研读, 如对高校的学校简介、专业简介、师资队伍状况、招生状况及就业状况等。这些档案材料能够反映出一个高校的变迁史, 是一个高校从初建到发展至今的历史。如果在本科教学评估抽调档案资料的过程中, 遇到资料残缺、不真实的情况, 就会暴露出学校的缺陷, 因此很难通过本科教学的评估。从中可以看出教学档案材料是本科评估专家组了解学校、评价学校的一个重要的渠道, 因此, 教学档案的完整与否直接影响教学评估的结果, 所以, 高校应建设系统、全面的教学档案, 并且在高校今后的发展过程中充分认识到教学档案的重要性, 不能因评估而“被提起”, 在评估过后而“被衰竭”。

四、本科教学工作合格评估背景下教学档案建设工作的思考

(一) 加强高校教学档案建设的途径。在本科教学工作合格评估的背景下, 教学档案的重要性逐渐在高校中凸显出来, 并且引起了高度的重视, 但是教学档案能否在此次机遇中发挥自己的优势并得到长远的发展仍值得人们的注意。

加强对教学档案的认识程度。教学档案的建设不是一蹴而就的, 它是一个历史发展的过程, 其时间跨度大, 内容众多, 并且由于高校专业众多, 因此, 想要获得真实、完整的教学档案必须投入大量的人力、物力、财力。在本科教学工作合格评估之前, 不少高校领导人对教学档案的重视度不够, 因此在本科教学工作合格评估的大背景下, 应该提高院校档案管理人员及领导的教学档案意识, 并且应该充分地认识到教学档案的建设是高校能够得到长远发展的基础之一, 教学档案建设能够得到长远的发展, 其中最根本的便是能否得到高校管理的重视, 只有得到充分的重视, 才能在高校的评估教学中发挥重要的作用。高校内部应该围绕本科教学评估的指标体系在高校内组织广大师生进行学习, 提高全体师生对教学档案重要性的认识。

(二) 完善高校教学档案的二级管理体系。在《高等学校档案管理办法》的条例中对教学档案的管理进行划分, 在高校中建立二级档案管理体系。促使得高校建立教学档案工作的监督和考核机制, 并且使得本科教学工作合格评估与教学档案工作统一起来。促进了教学档案建设的专业化与规范化, 并且高校教学档案的二级管理体系的建立能够增强档案的完整性与真实性。

在高校本科教学评估的背景下, 传统的教学档案的管理已经不能适应现今本科教学工作合格评估的管理。因此, 在高校的本科教学档案管理中应该寻找新的管理方式, 同时也应该提高高校档案管理人员的综合业务素质。在院系的二级管理体系中, 院系在对档案管理人员选拔过程中应该选择有责任心、有爱心的工作人员, 另外, 这些管理人员还必须具备档案业务管理的基本技能, 同时认识到教学档案管理对本科教学工作合格评估的重要性。并且, 高校应该安排专职的档案管理人员对二级院系的教学档案进行专业化、系统化的规整, 并且定期检查, 使得二级院系档案管理向规范化、制度化的方向发展。二级管理体系能够分步骤, 系统地做好档案的管理工作, 还能够保证教学档案的真实、完整及可信度。

除此之外, 教学档案的管理人员还应该对教学信息资源进行收集, 并且在原有信息收集基础上开辟新的收集渠道, 从教学档案来源来看, 档案来源的方式有多种, 其中主要来自于高校的内部机构、学校宣传报及学生社区。从教学档案的记载方式来看, 过去主要以纸质为主, 从档案内容上看, 主要是关于学校的论证报告、批复等重要文件, 也包括学生的自主创业协议书, 这些资料文献是新兴的教学档案的信息资源。

(三) 加强档案的数字化建设, 实现教学档案的信息化管理。高校作为科学发展的前瞻领域, 在接触新的科技水平上具有相对优势, 在信息技术的发展下高校校园局域网的建设已经发展到成熟阶段, 不少高校已经建成了信息化的校园, 现如今, 传统的教学档案管理已经不能适应现今高校的发展, 因此, 高校应该建立信息化的档案管理。对于信息化的档案管理来说, 其收集的资料将最终成为数字化的档案。高校应该根据本校的实际情况开展档案数字化建设。现如今教育部正在实施精品课程的建设, 以及高校也在实施自己的精品课程建设, 这一课程建设将是高校教学信息化建设发展的一个契机。现今, 各个高校的院系, 都在积极地进行精品课程的建设, 开展精品课程建设的院系应该对这些耗费人力、物力、财力的精品课程进行数字化存储, 另外还应同时配备纸质档案进行存储。另外, 对二级院系的档案、教学计划、教学大纲也应该做好信息化的管理, 在做好电子档案的归档的同时, 做好纸质的备份, 用双轨制的档案模式作为过渡, 最终逐步形成档案的信息化管理。

综上所述:高校教学档案是高校成立到发展至今的教学水平的见证, 也是高校本科教学工作合格评估中不可缺少的一项评价体系, 因此, 教学档案的建设对高校的影响是极其巨大的。在高校本科教学工作合格评估背景下对教学档案的建设应该引起人们新的注意和思考, 高校档案的管理部门应该借助教学评估的机会大力地加强高校的教学档案建设, 力争使教学档案真正为高校的发展贡献自己的作用, 同时也使得高校在本科合格评估中得到一个好的评估结果。

参考文献

[1]李贞.高校评估背景下加强院系档案建设的思考[J].兰台世界, 2008 (07) .

[2]韩美云, 梁成云.对高校本科教学评估中教学档案建设的理性思考[J].黑龙江科技信息, 2009 (28) .

[3]王亚佩.高校教学评估与教学档案建设的思考[J].浙江万里学院学报, 2006 (06) .

[4]金刚.以教学评估为契机加强高校院系教学档案的管理[J].佳木斯大学社会科学学报, 2007 (25) .

评估档案建设 篇9

1 评估指标体系的比较

1.1 试点评估指标体系[1]

该指标有8项一级指标, 22项二级指标, 如表1所示, 有48个评价要素。

1.2 高校评估指标体系[2]

该指标体系也有8项一级指标, 20项二级指标, 除特色外有44个观测点, 如表2所示。

1.3 两者评估指标体系的比较

1.3.1 两者一级指标非常相似

两个指标体系中都存在着“师资队伍”这个完全一致的指标, 同时还存在4个表述虽不同但评价内容或评价目的相同的指标, 如“培养条件”与“教学条件与利用”、“教学组织”与“教学管理”、“培养质量”与“教学效果”、“办学特色”与“特色项目”。此外的3个一级内容不太相同, 但部分也有关联。

1.3.2 两者二级指标以及观测点或者说评价要素相差较大

主要体现在侧重点不同, 如同样是师资队伍, 高校评估指标检查的是本校的师资资质和结构状况, 而试点评估除了考查师资队伍资质、队伍结构外, 还强调外方选派教师情况, 也就是还需要重点考查引进外方优质资源情况。试点评估其他指标与高校评估指标最大的不同就是涉及管理机构的指标, 该指标是要检查中外合作办学项目管理机构是否符合法规要求, 是否发挥了作用的机制, 收费是否符合要求、资金使用是否执行非营利性原则等。总之, 试点评估检查重点是依法办学、引进优质教育资源、办学质量和社会效益等决定中外合作办学项目办学合法性、规范性、稳定性及可持续发展能力等方面的关键因素。

2 试点评估档案与高校评估档案的比较

2.1 从档案收集看, 收集内容、收集的范围、收集的侧重点都有差异

试点评估档案收集有针对性, 收集范围相对窄一些, 而高校评估档案的收集涉及面更广。试点评估是对中外合作办学的项目运行情况进行全方位的检查, 其考查的主要方面是合作办学高校的办学资格的审批、管理机构设立、资金资产管理、招生和学籍管理、文凭证书管理、师资管理、教学管理等有关的文件和制度的原始档案材料, 以及能体现中外合作办学教育效果和特色等方面的档案资料, 所以档案收集的侧重点是, 能够证明项目合法性、规范性, 能够体现引进了国外优质的教育资源并得到很好的利用, 同时还要体现培养质量及取得的社会效益等办学成果情况等方面的材料, 牵扯到的教师和学生只是与办学项目有关的, 涉及面相对窄。而高校评估档案的收集几乎涉及学校所有部门、涉及学校全方位的工作, 涉及全体教职员工以及全体在校学生。例如教学档案中的试卷、教案、上课情况就牵涉到每位教师, 对学生进行的学科测试就是从全体学生名单中随机抽调学生参加考试, 同样毕业设计资料的抽调也是如此, 这些都牵涉到全体学生。因此, 从档案收集的内容和范围来看, 二者存在着一定的差异。

2.2 从档案形成的主体看有差异

试点评估档案的形成主体具有多元性, 而高校评估档案的形成主体则相对单一。因为中外合作办学评估不同于以往其他评估的特点是评估结论是从多个评价主体的档案材料中综合获得。例如影响评估结论的因素有专家评价意见、面向学生进行“学生满意度”调查情况、社会声誉调查情况、省 (市) 教育行政主管部门做出的“办学单位外部效益”评价情况等档案资料。而普通高校本科教学工作水平评估结论主要是从自评报告、专家评审意见等相关评估档案材料中形成。

2.3 从档案形成的时间和档案资料的时间跨度看有差异

试点评估档案的形成时间跨度长, 而高校评估档案的形成时间跨度短。试点评估档案的形成自2010年初试点评估正式启动到2012年1月评估结果下达, 历时两年多的时间, 参与试点评估工作, 参评单位、同行专家、学生、用人单位、学生家长、项目教学管理人员、教师以及社会其他人员、省 (市) 教育行政主管部门等多个评价主体形成了各类档案。在试点评估档案资料的准备中, 各高校从开始中外合作办学工作起始年度, 就要把相关的材料全部准备齐全。例如某校中外合作办学项目是从2003年开始启动的, 材料就必须从2003年开始准备, 一直到2011年。而高校评估档案的形成从启动评估到下达评估结果, 只有一年左右的时间。在材料的准备中, 一般只要求准备近3年的资料。时间跨度较短。

2.4 从档案材料的上报和提交要求看有差异

试点评估自评报告档案材料的上报和提交要求在上报纸质档案材料的同时, 还要提交电子档案材料, 并且要求该电子档案材料与纸质档案的生成是同步性的、一致性的, 也就是将自评报告评估材料录入到教育部学位中心统一下发的填报系统中, 提交后生成的电子档才是符合要求的, 并且上报的纸质材料也必须是从填报系统中正式上报提交的、带有版本号的、用系统中的打印功能打印出来的纸质评估材料才符合要求。而高校评估档案的上报和提交只需要纸质材料, 也没有规定的格式和要求。因此, 在档案的收集、整理、保管和提供利用中就会有一定差异。

3 试点评估对日常档案管理的启示

试点评估既是对高校办学水平的检验肯推进, 更是对新形势下高校档案工作的检验和推进。在今后的中外合作办学管理中, 要加强项目师资队伍建设, 确保引进外方教育机构的优质教育资源。要加强对教学过程的监控和, 以促进项目教学质量不断提高, 确保项目办出成果和特色[3]。同时我们可以看到, 要想在高校中外合作办学评估以及其他评估中, 能提供全面、真实反映学校办学水平的档案资料, 在平时各项工作中, 就要注意收集和整理个门类相关的档案文件, 做到及时归档, 这样可以随时随地、较好地配合相关单位完成各个时期、各种评估以及各阶段性检查工作, 才能从根本上杜绝浮夸造假之风, 并且在评估关键时刻“不折腾”或“少折腾”, 真正做到实事求是, 讲究实效, 使得评估、检查工作真正达到“以评促改、以评促建”的目的。

摘要：为贯彻中外合作办学条例要求, 教育部在辽宁、天津、江苏、河南四省市试点开展本科以上高等学历教育的中外合作办学项目评估, 本文介绍了该试点评估的指标体系内容和本科教学工作水平评估指标体系内容, 并进行了比较, 提出了试点评估对日常档案管理的建议。

关键词：中外合作办学项目评估,高校本科教学水平评估,档案,比较

参考文献

[1]教育部国际合作与交流司.关于印发《中外合作办学试点实施方案 (试行) 》等文件的通知 (教外司监[2010]193号) [EB/OL].[2012-10-30].http://www.crs.jsj.edu.cn/uploads/attach/1295425179_file6.pdf.

[2]高校评估指标体系[EB/OL].[2013-1-2].http://wenku.baidu.com/view/dabb5e05e87101f69f319504.html.

档案安全风险评估刍议 篇10

一、档案安全风险评估的必要性

档案安全是档案工作的重中之重, 确保档案安全是档案工作者的职责和神圣使命。档案安全管理是指档案馆对馆 (室) 藏档案实体和信息内容采取有效保护措施, 避免受到人为侵害或自然灾害, 并使其处于安全状态的管理工作。档案安全管理工作作为档案工作中的一个重要环节, 历来是各级档案部门的首要任务, 它不仅直接关系到档案各项工作能否正常进行, 以及馆藏档案的质量和寿命。安全源于风险, 档案安全管理的目的就是化解风险, 确保档案安全。档案管理的安全风险主要是来自人为侵害和自然灾害的威胁造成档案安全事件发生的可能性及其可能造成的不良影响。

开展档案安全风险评估对促进档案安全管理非常有必要。一是促进档案安全保障体系建设的需要。开展档案安全风险评估是加强、指导、监督档案安全保障体系建设的重要保障。二是提高档案部门及社会各界档案安全意识、风险意识的需要。档案安全重于泰山, “以防为主、防治结合”是档案安全管理的原则, 要通过档案安全风险评估提高各级档案部门的档案安全意识和风险意识, 通过制度建设、安全设施建设、技术保障和管理措施把安全落到实处。三是落实国家档案局安全风险评估试点工作所采取具体措施的需要。国家档案局即将在全国范围内全面开展档案安全风险评估工作, 要及早研究、部署市县级综合档案馆的安全风险评估与国家局对省级档案馆安全风险评估相配套、相衔接。

二、档案安全风险评估的作用

在档案安全管理过程中, 诱发安全事故的因素很多, 档案安全风险评估能为全面有效落实档案安全管理工作提供基础性的资料, 并评估出馆藏档案在不同环境或不同时期的安全危险性的重点。通过档案安全风险评估, 有利于加强档案安全管理。通过采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段, 档案安全风险评估可以有效地推动档案工作人员做好档案安全管理工作, 使档案工作人员都能真正重视安全工作, 充分了解并掌握基本的安全知识。

总的说来, 档案安全风险评估有三方面的作用:一是通过档案安全风险评估促使一批档案安全问题得到解决, 消除部分安全隐患, 避免绝大多数安全事故的发生;二是通过档案安全风险评估活动, 掌握档案安全情况的第一手资料, 可以摸清档案安全工作的底数;三是在档案安全风险评估活动中根据档案系统相关法律法规和行业标准, 拟定出专业性和操作性都较高的行业评估标准, 可以有力地推动档案安全管理体系建设。

三、档案安全风险评估的思路

1. 把档案安全保障体系建设转化为安全风险评估指标。

档案安全保障体系是系统的, 全面涵盖了档案安全制度建设、档案安全基础设施、档案安全防护设施、档案信息保密和档案安全应急机制等方面因素, 开展档案安全风险评估要尽量把立体的体系构架转化为工作平面的评估指标。

2. 把档案安全风险评估与档案安全保障体系建设相结合。

把档案安全风险评估建立在夯实档案安全管理的基础上, 在促进档案安全保障体系建设的同时找出档案安全管理中的风险点, 不断发现问题, 解决问题, 尽量做到预防、避免、降低、转移风险。因此, 开展档案安全风险评估必须在档案安全风险指标体系中标注出风险点。

3. 使档案安全风险评估具有可行性和可操作性。

要使档案安全评估具有可行性和可操作性, 必须努力做到:档案安全风险评估的内容具体、直观明了;档案风险评估的依据清楚、有条不紊;档案安全风险评估的尺度清晰、易于掌握;尽量使档案安全风险评估能与其他档案业务工作相互配套、相互促进。

四、档案安全风险评估的对策

1. 充分调动档案安全风险评估对象的积极性。

要将档案安全风险评估结果与档案工作年度目标考核和周期性评先评优结合起来, 想法让各级档案部门主动申报参加档案安全风险评估, 既要坚持一票否决, 又要坚持以防为主。

2. 确保档案安全风险评估的公平、公正, 不走形式。

具体如下:建立安全风险评估专家库制度;评估小组成员从专家库中随机抽取;评估小组对评估报告负责;建立评估专家淘汰和退出制度, 对因年龄和身体原因, 或违反有关规定产生不良影响的, 要及时淘汰并补充新成员。

3. 要综合运用行政、经济、法律的手段来推进档案安全风险评估。

开展档案安全风险评估主要目的是帮助基层档案部门解决问题, 而不仅是指出问题。评估的对象是档案局或者档案馆, 但评估的结果应以适当方式直接通报给地方党委、政府或单位主管部门。许多严重影响档案安全的突出问题, 仅靠档案局 (馆) 自身是解决不了的, 需要多个部门协调统一来解决影响档案安全存在的风险问题。

五、档案安全风险评估的要求

档案安全风险评估是对档案基础设施建设安全管理、资源建设安全管理、应用系统安全管理、标准规范建设安全管理、人才队伍安全管理和环境安全管理等六个方面的风险进行科学、公正的综合评估。档案安全风险评估主要是诊断档案安全管理的脆弱性、档案安全管理面临的威胁以及脆弱性被威胁源利用后所产生的实际负面影响, 并根据安全事件发生的可能性和负面影响的程度来识别档案安全管理的风险。

六、档案安全风险评估的意义

1. 档案安全风险评估是档案安全管理的基础性工作。

档案安全风险评估是传统的风险理论和方法在档案安全管理过程中的运用, 是科学地分析和理解档案安全管理在保密性、完整性、可用性等方面所面临的风险, 并在风险的减少、转移和规避等风险控制方法之间作出决策的过程。风险评估将导出档案管理的安全需求, 因此, 所有档案安全管理都应该以风险评估为起点。只有在正确、全面地了解档案安全风险后, 才能决定如何处理安全风险, 从而在档案安全的投资、安全措施的选择、安全保障体系的建设等问题中作出合理的决策。持续的档案安全风险评估工作可以成为检查档案安全管理部门工作绩效的有力手段, 风险评估的结果能够供相关主管单位参考, 并使主管单位通过行政手段对档案安全管理的立项、投资、运行产生影响, 促进档案安全管理部门加强对档案的安全管理。

2. 档案安全风险评估是档案安全管理实现分级防护和突出重点原则的具体体现。

档案安全管理的基本原则包括必须从实际出发, 坚持分级防护, 突出重点。档案安全风险评估正是这一原则在档案实际工作中的具体体现。从理论上讲, 不存在绝对的安全, 实践中也不可能做到绝对安全, 风险总是客观存在的。安全是风险与成本的综合平衡。盲目追求安全和回避风险都是不现实的, 也不是分级防护原则所要求的。要从实际出发, 坚持分级防护、突出重点, 就必须正确地评估风险, 以便采取科学、客观、经济和有效的措施。

3. 加强档案安全风险评估工作是当前档案安全管理的客观需要和现实需求。

随着档案事业的飞速发展, 关系到国计民生的档案基础设施的规模越来越大, 档案的种类越来越多, 内容越来越丰富, 同时也极大地增加了档案安全管理的复杂程度。一些发达国家越来越重视安全风险评估工作, 提倡风险评估制度化。有专家提出, 没有有效的风险评估, 便会导致安全需求与安全解决方案的严重脱离。因此, 美国国家安全局强调“没有任何事情比解决错误的问题和建立错误的系统更没有效率的了”。这些发达国家近年来大力加强了以风险评估为核心的安全评估工作, 并通过法规、标准手段加以保障, 逐步以此形成了横跨立法、行政、司法的完整的安全管理体系。在目前情况下, 推动档案安全管理, 促进档案安全保障体系建设, 必须加强档案安全风险评估工作, 并逐步使风险评估工作朝向制度化的方向发展。

档案安全风险评估是一种测量安全状况的科学方法。档案部门应及早研究和建立档案安全风险评估机制, 通过档案安全风险评估, 指导档案部门加强档案安全体系建设, 同时采取更具针对性的安全防范措施, 预防安全事故发生, 并为安全事故的处置提供科学依据。只要档案部门努力做到安全制度健全、安全设施到位、管理科学规范, 安全风险就小, 安全问题就解决了。因此, 在日常的档案管理工作中, 要努力提高档案安全风险评估权威性, 提高档案安全风险评估执行力, 力争做到让档案安全风险评估常态化。

摘要：档案安全风险评估是消除档案安全隐患, 加强档案安全管理行之有效的举措, 可以解决档案安全管理中出现的各种问题, 推动档案安全管理体系建设。开展安全风险评估对促进档案安全管理非常有必要。

关键词：档案,安全,风险,评估

参考文献

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