部队管理（精选十篇）
部队管理 篇1
近年来, 中国市场发生一系列的重大食品安全事件, 引起社会公众和政府各部门的震惊和不安。食品安全对社会的危害极大, 并难以防范, 因此相关的食品监控管理工作必须逐渐完善。同时, 食品安全直接关系着广大官兵的身体健康安全, 最重要的是做好食品监控管理工作, 从而最大程度减少食品安全问题的发生, 有效防止有毒有害食品进入部队中。
部队食品安全监控管理现状
近年来, 国家食品安全法规不断完善, 部队的食品安全监控工作也在不断完善。基层部队对此更加重视, 在此过程中, 因外部市场和内部的各种原因, 管理现状始终不是很完善, 出现各种问题。所以部队食品安全监控的形势仍然严峻, 必须针对这些问题提出更完善的解决办法。
部队食品安全监控管理受外部因素影响
部队食品难以实现自产, 所以绝大部分食材会从社会市场采购和选择。但目前食品市场的各种问题严重, 如苏丹红、瘦肉精、增白剂等一系列的问题难以辨别和解决, 这是影响部队食品安全的一大因素。
部队食品安全监控管理受内部因素影响
部队内部因素中, 对于食品安全监控是不可忽视的因素。目前很多部队对食品安全的监控不到位, 相关制度未得到执行。
部队食品监控存在的问题
炊事和监控人员的食品安全素养不高
落实部队食品安全监控管理, 和炊事人员、监控人员的关系最为直接, 因为这两部分人员是最直接接触到食品的。
食品监控制度未落实
目前, 我国相关的食品安全制度已较完善, 出现食品安全问题, 主要在于落实的过程中出现问题。
部队食材采购不够严格
部队大部分的食材来自外部市场。做好部队食品监控工作, 必须严格控制采购过程, 但现在很多部队食堂的采购过程往往随意。
对食品留样制度不够重视
在食品监控管理制度中, 食品留样是十分重要的一个步骤。但现在大部分部队食堂未认真处理这一环节。如很多部队食堂或取消这一环节, 或对于留样时间、重量、品种等细节未做到记录。
食堂监控标准不够严格
部队食品监控管理要想起到作用, 建立相关的标准非常必要。但目前大多数的部队食堂在监控食品安全标准上往往含糊不清。这也导致炊事人员和采购人员在判断标准上出现较大误差, 在烹饪和采购过程中出现问题。
食品监控管理问题的解决方法
抓紧食品安全基础知识的培训
确保食品安全监控工作能过发挥足够的作用, 其中最基础的是抓紧和加强食品安全基础知识的培训和宣传。最好是将这部分的工作加入部队日常教育工作中, 增强部队官兵对食品安全的重视和相关的基础知识, 从日常环节入手, 往往最有效。
供应商选择标准要严格
部队食材大部分从市场供应商采购, 应从源头上避免出现食品安全的问题, 这是部队食品监控管理的重要部分。加强和落实供应商的选择和审核, 是减少安全问题发生的必要过程。
炊事人员的体检制度和培训
炊事人员也是食品监控管理中不可忽视的部分。所以要加强炊事人员的卫生管理, 严格按照规定选择和管理炊事人员。尤其是不能出现无证上岗的情况, 同时也不能出现先上岗再办证等情况。此外, 定期培训炊事人员的食品安全知识, 提高安全意识也十分重要。
完善食品安全硬件设施
除应完善各种规章制度外, 厨房和食品安全检测的各种硬件设施同样也需完善。尤其是在偏远地区驻地部队, 往往在硬件设施上无法跟上, 甚至无法满足日常的需求。所以不断完善相关硬件设施, 也是食品监控管理应做好的工作。
制度完善的食品安全事故应急机制
当前社会上报道的食品安全事故数不胜数, 在部队中也应防范于未然, 制定完善的食品安全事故应急机制。能确保在发生安全事故时, 将危险性降到最低, 减少损失, 确保部队官兵的健康安全。
结语
部队管理 篇2
摘要 消防部队的部队管理工作是直接为部队执勤训练、防火灭火及抢险救援等任务的完成提供有力保障。随着国家经济的发展以及社会环境的改变，部队管理面临新时期所提出的新的管理方法，加强新时期部队管理工作，是当前需要认真研究解决的重要课题。完成出色的新时期的部队管理工作，是生成消防部队战斗力的基础。关键词 基层部队管理工作 探讨 对策
在新时代，新形势，新任务的大背景下，消防部队面临的是更复杂的灭火救援任务以及社会媒体压力，要在任务的完成上取得成功以及在社会中树立良好的消防部队形象，就必须抓好部队管理。实现消防部队的正规化管理，经常性思想政治工作占有举足轻重的地位。它是一项最基础、最经常、最大量的工作。不仅要求部队干部随时了解掌握士兵的思想状况，而且还要开展思想教育，帮助官兵正确认识工作中遇到的问题，发挥教育引导作用，解决实际困难。其次部队的士兵管理，灭火救援中的安全管理，以及日常生活中的一日生活制度管理也是提高部队管理工作效率的重要因素。士兵存在老兵新兵，管理方法存在多样性，灭火救援中突发性、不确定性、危险性都给消防部队的管理提出了更多的要求，日常生活制度的管理更是帮助消防部队的总体管理起到打下夯实基础的作用。
一、基层消防部队管理存在的问题
基层消防部队的管理工作是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是巩固、提高消防部队战斗力的基础，是促进部队自身发展的前提同时也是消防部队完成新时期消防部队面临的各项任务的重要保证。在新时期下，加快消防部队管理正规化建设，积极推进部队管理教育和创新与发展，这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。
1、消防部队中士兵思想观念的转变，以及社会现实思想的侵入，战士的入伍动机越来越实际，利益观念增强，义务观念淡薄，享受观念增强，艰苦奋斗思想淡化，民主观念增强，纪律观念减退；随着消防部队任务的加剧，政府消防队员也开始在消防部队中占有一定的比例，兵员结构复杂，部队不好管理；关系兵增多，在部队很少能够服从命令，而且在争取部队荣誉方面经常得到照顾，让其他士兵存在不满；独生子女以及大学生入伍，大部分生活不能自理，同时自尊心较强，打不得骂不得；士官比例的增多；文化水平参差不齐。上述因素造成如今的消防部队氛围较之前的部队氛围存在了差异，给部队管理带来了很多的不利方面，同时也给管理者带来更多的管理压力。贴合实际，寻求规律，这也成为现代消防部队管理工作的捷径。
2、官兵安全意识不强，自身要求不高。在灭火救援中，存在很多的隐患，这些隐患时常威胁着消防官兵的人身安全。但是在如今的消防部队中，对器材装备的陌生，事故现场观察不细，官兵的理所当然，使灭火救援充满了很多的不定性因素。灭火救援过程中个人安全防护意识不强，自我要求不高，标准不高，消防业务理论学习得不扎实，对“六熟悉”内容了解不深。个别同志火场经验少，怯场，对于灭火救援存在恐惧感，对救援工作的顺利开展产生了很大的阻碍。随着时代的发展，先进的消防器材装备逐渐的进入消防中队，但是个别战斗员对消防器材不熟悉，很难发挥装备的最大用处，在使用时，不按照器材使用说明胡乱使用，造成器材寿命降低，同时在器材使用的安全注意事项不能很好地熟记于心，很容易造成人员出现意外。现代消防部队不光肩负灭火工作，对于消防部队处置有关化学物品的泄漏也是一大难题，化学物品的学习至关重要，但是这正是如今消防部队所匮乏的。
3、中队的日常管理对于官兵们的行为养成尤为重要，但是目前的现状是官兵思想松懈，在执勤战备和工作生活中管理不严，存在走过场现象，中队干部不能主掌大局，疲于管理，中队的班长骨干也存在不想管、不敢管、管理方法不科学等。导致在一日的生活制度实行方面，很难有所效果，对于今后的部队管理也提出更大的难度。
二、正确认识部队管理，把握部队管理的侧重点
军队基层管理失职基层管理者为了实现基层建设目标，运用管理原则和基层管理法规，对以人员为重点，以军事训练为中心的各项工作运行的组织、协调、控制和规范等活动。部队管理的重点，实际上就是要抓住部队管理教育工作，在工作过程中不断发现问题，不断解决问题，管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况，把握管理重点。管理者依据思想先导规律，按照思想领先原则，对被管理者进行细致耐心的思想教育，把强制执行变为自觉行动。一些管理者与中队战士存在很大隔阂，不了解战士，不了解他们想什么，有什么思想动态，因此对于部队工作的开展带来了难处，更是影响了部队的整体发展。依据以上基层部队的管理者要做到：
1、勤于与战士接触，观察士兵的日常生活中的心态、思想和行为情况，真正做到五同，同吃、同住、同劳动、同训练、同娱乐。完全深入到士兵的日常生活中，与士兵打成一片，为士兵解决思想上的各种疑问，以更好的思想状态去训练、工作、生活，从根本上提高战斗力。
2、加强日常思想教育，开展各种性质积极健康的学习活动。学习部队的条令条例，优良传统，公安部门五个严禁和各种规章制度，在思想上确保合格，以此引导日常生活行为。
3、做好管理规律性预防工作，结合重大节日执勤保卫、新老兵补退请假等情况，预先要采取措施，掌握情况和主动权，防患于未然。管理者对于日常管理要经常做出总结，提出解决方案。及时发现问题，解决问题。在解决问题时集中抓住主要矛盾，才能在根本上处理管理过程中的问题。管理教育的成败关键在于调动和发挥人的主观能动性。这就要求管理者在客观上做到公平公正，使被管理者心服口服，在执行命令时更能发挥被管理者的主观能动性，促进部队的全面建设。在日常工作中及时发现事件苗头，一有问题即刻解决避免生成大事，同时也可以及时组织中队人员召开形势分析会，总结大会，对存在的但中队干部依然未发现的问题，由战士提出，汇总问题，大家讨论，深化各个士兵的中队主人翁精神。
三、解决方法和对策
中国部队肩负着保卫国家，保卫人民的任务，一支有凝聚力，有战斗力的部队是国家的强有力后盾。公安消防部队是一支特别的部队，正所谓养兵千日，用兵千日，消防部队一支处于二十四小时执勤状态，随时待命，为保护人民财产做出很大的努力。在消防部队发展成长的历程中，管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，忠诚 履行“为人民服务”宗旨，完成各项安全保卫任务以及促进消防部队建设不断发展的重要保障。因此在基层消防部队重视部队管理是使部队能够有条不紊地运转的重要保证，面对新时期的任务和新的考验，基层管理方面要做到以下几点：
1、对部队管理存在问题进行查摆分析，做到无隐患。
在中队的日常生活中，紧密协调上下级关系，服从上级命令，疏导下级思想，维护中队的连续性。在平常的学习过程中，不走过场，不敷衍,认真完成任务。在日常的班级会议、队务会议中敢于提出建议，提出不足，并在会议上进行讨论，提高警惕，引起重视。在工作的逐渐进行下，认真查摆剖析。经过一系列的工作，发现存在以下几点需要加强：一是干部缺乏责任心，缺少耐心，在管理过程中难免出现不冷静、缺乏整体大局观，对一些突发状况缺少一定的沉稳以及多变的应对措施；二是中队少数人员缺少工作积极性，在中队建设方面需要提出意见或需要作出贡献时，往往沉而不语；三是个别同志出现了思想过度放松的心态；四是执勤战备时忽视安全因素，对车辆、器材，特别是新型器材缺乏一定的保养；五是部队特殊车辆的管理，以及驾驶特殊车辆存在违规违纪问题；六是实施救援时忽视安全重要性，以及少数人存在侥幸心理，刻意放弃个人的安全防护装备。这些基层部队存在的问题严重影响到部队的管理进行以及部队正规化建设的实施，对于部队的安全发展起到阻碍的作用。在今后的管理过程中，及时解决问题，确保再无管理问题。
2、加强思想教育，强化军人的意识及履行宗旨使命
经常开展谈心工作，了解士兵心里的想法和思想变化，及时作出应对措施。积极开展“两个经常性”工作，强化“三句话”的贯彻落实。以制度为准绳，从管人转变为管心，真正做到让士兵端正服役态度，调动士兵的主观能动性，消除事故苗头。
3、加强制度落实，消灭管理漏洞
针对查出的问题，管理者要积极处理，从根本入手，使被管理者心服口服。日常生活管理，落实各项制度，人员在位，岗哨制度，一日生活制度，军人行为规范，同时形成竞争氛围，切实加强管理者与被管理者的积极性。管理者要树立良好的自我形象，起到带头作用，严于律己，增强责任心，工作中要做到公平、公正，遵守部队的各种条令条例以及规章制度，在根本上抵御腐朽思想，提高个人的能力素质，从而管理好部队。
部队院校管理创新问题探究 篇3
关键词：部队院校；管理；创新
创新是一个民族得以长期屹立于世界之巅的有力保证，同时创新能力也是军队战斗力的推进器，一支有创新能力的军队是国家的地位的有效保障。而军队创新能力的来源是军队的军事人才，武警是一个国家国泰民安的保证，所以部队院校和武警院校培养有创新能力的新型人才十分重要。部队院校和武警院校要努力做好创新教育，培养具备创新意识和创新能力的高素质人才，为未来我国军队提供充分保障。
一、部队院校和武警院校开展创新管理的意义
1.部队院校开展创新管理可以加强军队的基层建设。在军事力量决定国家地位的新时期，基层军队建设被赋予了新的意义。部队院校的管理措施很大程度上决定了一个国家的未来地位，在社会潮流日趋多样化的新时期，基層官兵也需要面临多重挑战，不仅仅要培养官兵们在战场上的素质，提高基层官兵的文化程度和应变能力，部队需要认清现实情况，积极探究新时期部队管理的规律和特点。部队基层指挥官只有努力培养部队学生的创新意识和创新能力，才能适应新的时期为未来国家军队建设提供充分保障。
2.部队院校管理创新可以加速我国军队现代化建设和适应未来高科技战争。事实证明一个军队只有拥有高新科技的装备和新颖的军事理论才能在战争中立于不败之地，只有拥有善于创新的高新技术军事人才才能给敌人最大的震慑力保护自己的领土和地位。高科技的武器需要高等的军事人才去驾驭，部队院校要培养德才兼备的军事人才才能加速我国军队的现代化建设，才能是我国未来彻底成为军事强国。
3.武警院校管理创新可以解决自身的滞后性并满足人才分类化的需求。武警部队是国家安全的保障，担负着保卫国家安全稳定和维护人民生命财产安全的责任，目前武警院校大多远远不能满足我国各方面的需求，武警院校在管理体制上、思想上、制度建设上都比较滞后，而开展管理创新可以适应武警部队任务多样化的要求，加快院校人才的职能转变，使我国未来的武警有更高的素质和更加全面的能力，以便更好的应对有可能发生的各种问题。
二、部队院校和武警院校开展创新管理的基本内容
1.部队院校要培养学员的创新能力。学员的创新能力培养是一个复杂的过程，首先是要培养学员的创信思维，部队院校指挥官要努力开发学员们的非常规思维，提高他们思维的全面性和敏感性，提高他们从不同角度分析问题的能力，最终使学员们的常规思维与非常规思维得到良好的结合，从而培养出具有创新思维的学员。新型军事人才要有有很好的分析问题的能力，例如超强的记忆力、调查力、判断力等。最后还要有很好的解决问题的能力，所以部队院校的指挥官要有针对性的培养学员的各种创新能力，使得学员在具体操作中能够有成功解决问题。
2.武警院校要以军事岗位任职教育为主导。针对武警院校比较落后的现状以及今年召开的武警院校工作会议和武警院校编制体质调整，我认为武警院校应该转变教育方向，适应全军院校教育系统化体系，以军事岗位任职教育为主导，做好向职能型教育的转变。具体要首先要做到由单一型教育向特色性转变，然后是学历型向职能型转变，最后还要做到由专业型向复合型的转变。
三、部队院校和武警院校开展创新管理的具体实施办法
1.改善院校的教学环境并建立新的考核制度。部队院校要适应现代化军队建设的要求，加强高科技教学的基础设施建设，改善教学氛围，营造宽松的教学环境。部队院校必须要开展高科技的教学，重要的是加速开展电子信息技术的教学，建立畅通的信息交流渠道，提升学员们运用科技力量采集信息的能力。同时部队院校要营造宽松的学术氛围，宽松的氛围更有利于学员们提高自主创新能力。
2.武警院校要做加快内部转型拓展教学方法。武警院校要明确学校的培养目标，制定合理的学科合作专业，舍弃落后的和重复的专业建设新型特色专业，然后要加强对学员实践能力的培养，培养学员的积极性和主动性。
总结
部队和武警院校为国家培养了大批的优秀人才，是我国安定平稳发展的有利保证，是维护祖国主权和人民生命财产安全的根本保证。我国部队和武警院校的教育制度虽然有一些进步但却没有突破性的进展，未来我们还要加强部队院校的管理创新建设，多借鉴国外基层部队建设的有益经验，才能保证我国在未来发展成为世界强国。
参考文献：
[1]王新润，郭乐建.军队学员创新素质现状分析及对策[J].军事经济学院报，2002.
[2]马建华，李洁.军队院校创新型人才培养途径探索[C].高等教育国际论坛会议，2006.
[3]何集体，郝鹏飞.军队创新人才培养的障碍、原因及其对策分析[J].武警工程学院报，2004.
部队食品监控管理 篇4
近年来, 中国市场发生一系列的重大食品安全事件, 引起社会公众和政府各部门的震惊和不安。食品安全对社会的危害极大, 并难以防范, 因此相关的食品监控管理工作必须逐渐完善。同时, 食品安全直接关系着广大官兵的身体健康安全, 最重要的是做好食品监控管理工作, 从而最大程度减少食品安全问题的发生, 有效防止有毒有害食品进入部队中。
部队食品安全监控管理现状
近年来, 国家食品安全法规不断完善, 部队的食品安全监控工作也在不断完善。基层部队对此更加重视, 在此过程中, 因外部市场和内部的各种原因, 管理现状始终不是很完善, 出现各种问题。所以部队食品安全监控的形势仍然严峻, 必须针对这些问题提出更完善的解决办法。
部队食品安全监控管理受外部因素影响
部队食品难以实现自产, 所以绝大部分食材会从社会市场采购和选择。但目前食品市场的各种问题严重, 如苏丹红、瘦肉精、增白剂等一系列的问题难以辨别和解决, 这是影响部队食品安全的一大因素。
部队食品安全监控管理受内部因素影响
部队内部因素中, 对于食品安全监控是不可忽视的因素。目前很多部队对食品安全的监控不到位, 相关制度未得到执行。
部队食品监控存在的问题
炊事和监控人员的食品安全素养不高
落实部队食品安全监控管理, 和炊事人员、监控人员的关系最为直接, 因为这两部分人员是最直接接触到食品的。
食品监控制度未落实
目前, 我国相关的食品安全制度已较完善, 出现食品安全问题, 主要在于落实的过程中出现问题。
部队食材采购不够严格
部队大部分的食材来自外部市场。做好部队食品监控工作, 必须严格控制采购过程, 但现在很多部队食堂的采购过程往往随意。
对食品留样制度不够重视
在食品监控管理制度中, 食品留样是十分重要的一个步骤。但现在大部分部队食堂未认真处理这一环节。如很多部队食堂或取消这一环节, 或对于留样时间、重量、品种等细节未做到记录。
食堂监控标准不够严格
部队食品监控管理要想起到作用, 建立相关的标准非常必要。但目前大多数的部队食堂在监控食品安全标准上往往含糊不清。这也导致炊事人员和采购人员在判断标准上出现较大误差, 在烹饪和采购过程中出现问题。
食品监控管理问题的解决方法
抓紧食品安全基础知识的培训
确保食品安全监控工作能过发挥足够的作用, 其中最基础的是抓紧和加强食品安全基础知识的培训和宣传。最好是将这部分的工作加入部队日常教育工作中, 增强部队官兵对食品安全的重视和相关的基础知识, 从日常环节入手, 往往最有效。
供应商选择标准要严格
部队食材大部分从市场供应商采购, 应从源头上避免出现食品安全的问题, 这是部队食品监控管理的重要部分。加强和落实供应商的选择和审核, 是减少安全问题发生的必要过程。
炊事人员的体检制度和培训
炊事人员也是食品监控管理中不可忽视的部分。所以要加强炊事人员的卫生管理, 严格按照规定选择和管理炊事人员。尤其是不能出现无证上岗的情况, 同时也不能出现先上岗再办证等情况。此外, 定期培训炊事人员的食品安全知识, 提高安全意识也十分重要。
完善食品安全硬件设施
除应完善各种规章制度外, 厨房和食品安全检测的各种硬件设施同样也需完善。尤其是在偏远地区驻地部队, 往往在硬件设施上无法跟上, 甚至无法满足日常的需求。所以不断完善相关硬件设施, 也是食品监控管理应做好的工作。
制度完善的食品安全事故应急机制
当前社会上报道的食品安全事故数不胜数, 在部队中也应防范于未然, 制定完善的食品安全事故应急机制。能确保在发生安全事故时, 将危险性降到最低, 减少损失, 确保部队官兵的健康安全。
结语
部队管理工作 篇5
一、指导思想
坚持依法从严治警，以部队条令条例和规章制度为依据，树立安全发展理念，严格要求，严格管理，采取硬性措施，着力解决部队当前存在的管理不严格、教育不深入、制度不落实、措施不到位、整改不及时等问题，坚决遏制各种违法违纪现象和事故案件发生，确保部队安全稳定。
二、组织领导
三、活动内容
（一）查部队日常管理是否到位
在思想意识方面：一是查各级组织是否把安全防事故工作摆上重要议事日程，贯穿、渗透于各项工作之中；二是查官兵的安全意识是否牢固，对部队安全管理工作的重要性认识是否深刻，是否存在安全意识薄弱、麻痹思想和侥幸心理；三是查官兵是否存在缺乏事业心和责任感，考虑个人问题多，关心部队建设少，精力外移、离兵离营，以及履责尽职不到位等问题；四是查是否存在领导与下属、干部与战士、老兵与新兵关系紧张、矛盾突出的问题；五是查官兵的思想状况和工作生活环境，是否存在士兵驻地谈恋爱，已婚官兵婚恋、家庭矛盾突出等问题；六是查是否存在官兵外出过多、交往过滥、生活方式不健康，沉迷灯红酒绿，放纵自我的行为；七是查官兵是否与吸贩毒人员交往，是否存在涉毒行为等严重违纪违法问题；八是查网络是否监管不力，是否存在浏览黄色网站、下载传播淫秽音像制品的行为。
在部队管理方面：一是查基层队伍管理是否松散，条令条例是否落实，请销假、门卫岗哨、安全提示、零散人员的管理和一日生活制度是否执行严格，官兵警容风纪、礼节礼貌养成是否到位。二是查干部在管理过程中，是否严格落实请示报告、交接班、点名、点验、留营值班等制度；三是查干部是否与士兵坚持“五同”，是否落实查铺查哨制度；四是查“八小时以外”监管是否到位，官兵生活圈、交际圈是否掌握清楚；五是查各级督察中是否敢于发现问题、揭露问题、纠正问题、汇报问题和解决问题；六是查是否存在小远散直单位人员一日生活秩序不正规，成为“学习不到、会议不到、操课不到、活动不到”的“四不”人员等问题；七是查是否存在兵员管理不严格，违规外借兵员，机关超占基层兵员的问题。
（二）查安全管理制度是否落实
在安全制度方面：一是查安全工作组织机构是否健全，人员变更后是否及时调整；二是查安全工作是否时紧时松、措施乏力，安全规章制度是否落实，安全教育是否经常；三是查重点人员监管是否到位，是否存在私自逃离部队或自杀、自闭、自虐等倾向；四是查是否存在酗酒、工作时间饮酒和士兵饮酒等现象。五是查营区各类库室是否建立火灾防范制度，隐患排查是否到位；六是查水、电、油、气是否存在安全隐患，食品采购是否经过正规渠道并符合卫生标准，是否建立防雷击、触电和事物中毒等事故预防措施；七是查雨雪低温时段是否备足御寒被装、防冻药物和防滑物资。
在车辆管理方面：一是查是否狠抓车辆安全隐患排查整治，落实每周车场日制度，在季节变换、任务转换、节假日和重大活动时机，是否集中开展车辆安全隐患排查整治活动；二是查 1
行政车辆审批派遣程序是否规范，车辆检测和保养制度是否到位，“八小时以外”、双休日和节假日车辆是否一律封存（值班备勤除外）；三是查重要时段、重大节日期间车辆使用是否做好安全温馨提示；四是查驾驶员是否存在无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、私自出车或借用地方车辆、强行超车和带故障行车等问题；五是查是否存在持武警驾驶证驾驶地方车辆、持地方驾驶证驾驶武警车辆和地方人员驾部队车辆的现象；六是查私家车管理是否建立完备的档案，是否逐人签订保证书，是否定期开展安全教育。
（三）查执勤训练程序是否规范
在灭火救援方面：一是查遂行指挥作战制度是否落实，是否按照支队要求严格执行中队干部跟车指挥、特殊警情第一时间报告和大队领导随首车出发、全勤指挥部遂行出动等制度；二是查灭火救援现场处置程序是否规范，是否按照有关灭火救援行动规程组织侦察、部署力量、展开战斗、抢救人员、疏散物资、实施破拆；三是查灭火救援现场安全措施是否到位，警戒是否安全严密，安全员设立是否及时有效，个人防护装备是否佩戴齐全，现场安全风险评估是否科学合理，灭火救援战术方法是否正确有效。
在执勤训练方面：一是查各项安全责任是否明确，是否建立完善了干部跟班作业、训练前安全教育、训练中安全防范、训练后安全讲评和医疗抢险救治协作等机制、制度，是否明确了各级、各岗位人员的安全责任；二是查安全隐患管控是否经常，部队安全形势分析会议制度是否落实，训练内容、强度、时间和地点是否科学合理，官兵训练时的情绪、状态是否适合参训，部队组织军事、体能和消防业务训练时是否由干部亲自组织指挥并进行安全讲评，训练是否按要求设立安全员，场地器材是否符合安全要求；三是查训练安全“八个到位”是否落实，即：是否对照“训前教育要到位、组训干部要到位、安全监督员要到位、器材检查要到位、热身运动要到位、训时防护要到位、安全提醒要到位、训后讲评要到位”的要求逐项开展隐患排查和风险评估。
（四）查遵纪守法意识是否牢固
在法纪意识方面：一是查官兵是否存在纪律观念、法纪观念淡薄，条令条例意识不强，有令不行、有禁不止、不假外出、打架斗殴、擅离部队、逾假不归、打骂体罚战士、侵占战士利益等问题；二是查是否按照公安部网络安全保密“八条纪律”、“五个严禁”和网络安全管理有关规定，认真细致做好信息保密和清理整治工作，是否存在失泄密问题。三是查重点对象的管理教育，是否深入研判队伍管理状况，将家庭有变故、思想上有包袱、生活中有不良行为、患精神疾病、经常违规违章的官兵纳入重点管理范围，是否及时跟踪帮教和警示谈话，加强心理干预、疏导，切实做到不失控漏管。
在消防执法方面：一是查执法为民、服务意识，是否存在冷横硬推，索拿卡要，态度恶劣，办事拖拉的问题；二是查行政许可，执法规范，是否存在拖延许可、违规许可的不作为、乱作为问题，是否存在办事不公开、不透明、不走程序的问题，是否存在把火灾隐患整改作为交易筹码的问题；三是查滥用职权，徇私舞弊，是否存在利用职务为用户、建设单位指定或变相指定消防产品品牌、销售单位或者消防技术服务机构的问题，是否存在承揽消防工程的问题；四是查礼金红包，“三乱”现象，是否存在乱收费、乱罚款、乱摊牌等问题，是否存在消防行政许可、监督执法中收受“红包”（现金、有价证券、支付凭证）的问题。
面对新情况 抓好部队管理工作 篇6
【关键词】新情况部队管理 工作
在发展社会主义市场经济的新形势下，部队管理工作面临许多新情况，从当前部队的实际看，主要有以下几点：
1、管理的对象复杂了。过去，部队士兵大多来自工农家庭，他们的社会经历、入伍动机都比较单纯。现在不仅城镇兵，而且农村兵的职业、社会经历也都比较复杂。特别是入伍前经营商做生意、打工的以及其他个体劳动者逐年增多，某些地方把有劣迹的青年也送到了部队。这些人受社会消极因素的影响大，有的还沾染了不少不良习气。
2、管理工作的难题增多了。比如：发展市场经济，一些官兵价值取向发生了很大变化，立足军营，建功立业的观念淡化；受现代生活过程的冲击，一些战士盲目追求高档次消费，使诱发违纪的因素增多；官兵交往中功利性增强，少数官兵为亲友经商牵线搭桥、联系业务，从中得到好处，加大了管理难度等等。
3、管理工作的范围拓展了。过去，部队管理主要是对军内人员的活动过程进行管理。现在，影响部队正常工作的管理秩序的，不光是军内人员，还包括官兵亲友、退伍战士和其他外来人员以及驻地周围的环境。从发生的问题看，既有军内人员所为，也有军外人员或军内外人员共同所为。
4、社会条件对部队的管理提出了更高的要求。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，官兵们思想观念，行为活动方式发生了深刻变化，社会环境对部队管理工作既有积极影响，也有消极影响，面对这些新情况，我们有些干部的思想认识和管理水平一时跟不上去，与更高的要求形成了反差。
上述新问题给部队管理工作提出了新挑战。要把管理工作做好，我们要从以下四个方面人手努力。
第一，要坚定做好发展社会主义市场经济条件下部队管理工作的信心。信心不足是当前部队管理工作存在的一个突出问题。有的同志对发展社会主义市场经济给部队带来的消极影响看的过重，把管理工作的难度看的过重，把管理工作的困难看的过多，总觉得社会大环境就这样，管理工作难有作为。这种认识和态度是不对的。在发展社会主义市场经济的条件下，管理工作面临新情况多了，这是事实。但新情况不等于是坏事。发展社会主义市场经济，在给部队管理工作提出挑战的同时，也给部队管理工作注入了生机和活力。“挑战”本身就是一种动力。是推动部队管理工作改革，促进与发展社会主义市场经济相适应的科学的管理观念、管理理论和管理手段产生、确立和发展的动力。只要我们加强对新情况、新问题的学习研究，转变思想观念，树立积极进取的精神状态，把握新形势下部队管理工作的特点和规律，就能取得做好管理工作的主动权。
第二，要在继承我军管理工作优良传统的基础上加强改进。我军在长期的军事实践活动中，积累了丰富的管理工作经验，形成了一整套部队管理的优良传统，如“从严治军”、“管教结合”、“教养一致”、“榜样示范”、“官兵平等”、借助社会力量等。当前部队中存在的管理松弛问题，对部队放任迁就，乃至打骂战士、弄虚作假、收受士兵的礼物等问题，无一不是违反优良传统所致。解决这些问题，仍然离不开我军的优良传统。但也应看到，过去我们在管理观念、手段和方式方法上确实存在与当前面临的新情况不相适应的方面，需要改进，讲求公平竞争和法治，这些思想观念和做法，对加强部队管理是有积极作用的，这就需要我们大胆地学习和借鉴；改革开放后，官兵的平等意识、民主意识增强，这就不能单纯把管理体制当作控制手段，习惯于“我说你听”、“权大理多”，而要尊重人、理解人、关心人；随着军地人员交往增多，管理就不能“闭门锁营”而要拓宽管理的途径和渠道。
第三，要坚决贯彻落实军委从严治军的方针。发展市场经济，官兵的平等意识，民主意识增强是好事，但也容易导致官兵不讲军队特点，忽视军队纪律，过分地强调个人自由而放松对自己的要求；此外，发展市场经济过程中的某些消极腐败现象也会侵入部队，腐蚀一些人，影响部队战斗力。因此，越是发展市场经济，越要坚持从严治军。从严治军，要严在经常、严在一贯上，把“两个经常”结合在一起抓，用条令条例规范官兵的行为，通过说服教育提高官兵的觉悟，增强管理工作的效益。军委领导同志曾强调要在部队中开展“四个知道，一个跟上”，“四个报告，一个依靠”的活动，这是“两个经常”具体结合的有效途径和方法，要坚决落实好。从严治军就要增强管理工作的原则性，坚决克服好人主义。从严治军在一些单位所以“严”不起来，一条重要原因是怕管严了得罪人，影响上下关系和个人进步。必须切实纠正这种作风，保证从严治军落到实处。各级领导要敢于揭露矛盾，解决问题，严于律已，以自身的模范行为促进从严治军的落实。
基层部队素质管理浅析 篇7
一素质管理的产生
素质管理本是地方企业人力资源管理中的一种管理方法, 自从我国提出素质教育的全新概念后, 在实施素质教育的过程中, 我国便有学者创新提出把素质教育与管理活动联系起来, 并且将素质教育理论中的管理理念作为实际管理活动的一种理论基础。从基层部队实施素质管理的角度来讲, 素质管理则是相对于从传统的对官兵进行视线管理转变为官兵自我管理而初步提出的一种新的管理模式。军事科学院研究员王安编著的《军事管理革命》中指出:“传统的视线管理强调的是把部属放在自己的视线之内严加控制, 素质管理强调的是通过提高人的素质、启迪人的觉悟, 使部属自觉服管、自我约束、自我控制, 实行自我管理, 做到领导在与不在一个样, 集体活动和单个活动一个样, 营区内外一个样。”通过借鉴地方先进的管理理念, 进而扩展部队的管理方法, 建立适合基层部队管理的独特模式, 部队素质管理模式应运而生。
二部队素质管理的内涵
“素”本义是指未经染色的白色丝绢, 可引申为“最基本的”;“质”指质地、品质、性质。素质是人在先天遗传和后天环境影响的基础上, 以掌握的特殊的知识体系为客体素材, 并把它内化为主体的基本稳定的精神品质。素质管理就是以人的素质为出发点, 运用管理手段, 通过提高管理者和被管理者的素质, 提升自我管理能力而进行的一种管理活动。由此可以认为, 部队素质管理是针对官兵素质提高来解决部队管理中出现的问题。通过以上分析可以得出基层部队素质管理模式的基本含义, 指利用环境和教育的积极影响, 在对官兵已有素质水平和可发展潜力作出准确判断的基础上, 充分发挥官兵的主观能动性, 使其都在已有发展水平和可能发展的范围内的基础上充分发展, 从而内化官兵的个体心理品质, 促进部队整体发展, 形成正确平稳应对部队需求的良好综合素质的管理模式。
三基层部队素质管理的策略方法
1. 管理理念要与形势发展相适应
当前, 新军事变革已成为不可逆转的历史潮流, 面对新的形势需求, 必须确立全新的管理理念。 (1) 做好思想教育引导。思想工作是管理教育工作的重心, 也是首要工作。作为一线管理者, 要经常性地开展条令条例和法纪法规教育, 增强官兵的法纪观念;要加强社会公德教育, 不断增强官兵在各种腐朽思想文化冲击面前辨别是非的能力, 不断提高官兵自警、自省、自律的意识, 始终保持思想道德上的坚定性和纯洁性。 (2) 体现管理育才功能。新时期的军营, 许多官兵为适应形势发展的需要, 提高自身的竞争力, 渴望学到更多的技能、掌握更多的本领。作为管理者, 应积极顺应官兵现实中的美好愿望和对人生目标的高尚追求, 在管理过程中体现育才功能, 寓管理于培养之中。 (3) 强化民主管理意识。通过民主管理, 可以使管理者进一步开阔视野, 拓宽管理教育的信息来源渠道, 从群众中了解和掌握本单位中更多真实准确的情况, 便于提高工作的针对性和有效性, 利于正确决策, 提高管理实效。因此, 各级管理者应在保持部队高度稳定和集中统一的前提下, 充分激发官兵的主人翁意识, 使官兵拥有充分的参与权、建议权和监督权, 以提高单位的整体建设水平。
2. 管理环境要坚持“以人为本”
管理环境一般包括思想观念、制度措施、方法手段等方面。只有把健全管理机制、改进管理方法、提高物质生活条件三者结合起来, 才能为管理对象的素质提高提供基本条件和必要保障。作为管理者, 一要根据现实发展的形势变化, 依据部队管理法规和条令条例以及上级的有关规定要求, 不断完善各种具体工作的规章制度和管理措施, 使部队在各种情况下都有章可循, 有据可依, 确保素质管理在单位正确实施;二要大胆借鉴和吸收地方先进的管理理念、管理经验和管理手段, 通过利用现代化信息管理手段, 建立具有信息收集、规划计划、统计分析、质量评估等功能的自动化管理系统, 对管理目标、管理对象实施精确、有效的监督控制;三要充分利用各种资源, 改善官兵的物质文化生活条件, 逐步建立完善配套的符合官兵日常实际需要的生活服务保障设施, 通过生活质量的改善, 创造拴心留人的良好军营环境, 以增强部队的吸引力、凝聚力和战斗力。
3. 管教能力要符合时代要求
部队干部、骨干是管理教育工作的主体, 其管理教育水平的高低有赖于能力素质的强弱。新形势下, 提高官兵素质尤其是干部、骨干的管理素质应作为“治军之本”, 要摆在各项工作中的重要位置。一要强化依法带兵观念。各级干部、骨干要坚决克服“言大于法”或“权高于法”的倾向, 不断强化依法带兵观念, 增强工作的科学性。要自觉把一切管理活动和行为始终规范到条令条例和各项规章制度上来, 各级干部、骨干要带头遵守军队的各项规章制度, 全面掌握其内容和要求, 深刻领会精神实质, 提高依法管理教育部队的能力;二要强化知识带兵观念。在数字化、信息化装备日渐充实战争舞台的今天, 科技素质和专业知识已上升为加快转变战斗力生成模式新的增长点和主导因素。因此, 管理者要充分预想当前官兵知识结构改善对自己管理能力素质提出的挑战, 不断加强现代化科技文化知识尤其是现代化管理理论的学习, 提高知识带兵、科学带兵和艺术管兵的能力;三要强化人格带兵观念。“故以身先人, 故其兵为天下雄。”实现素质管理, 要靠良好的形象、高尚的道德情操等人格魅力去影响和带动部属的同时严格要求、耐心疏导, 各级管理者只有进一步加强自身思想道德修养, 严于律己, 以身作则, 才能有效地感召部属, 提高部队的管理水平, 促进单位稳步发展。
[责任编辑:李继孔]
摘要：本文从素质管理的产生, 论述了基层部队素质管理的基本含义, 针对基层部队管理特点提出了实施素质管理的策略方法。
部队后勤坚持刚性管理探讨 篇8
1 军队后勤应坚持刚性管理的原因分析
1.1 刚性管理内涵上符合军队后勤需求
从定义上看, 刚性管理是一种以工作为中心, 强调规章制度的管理模式。它凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段对企业员工进行管理, 具体表现为一系列的管理与原理原则制度的逐步完善, 它要求在实际的管理活动中, 一切照章办事, 不讲情面, 注重效率和实绩, 以形成制度面前人人平等的局面, 如著名的泰勒管理模式, 强调组织权威和专业分工, 有利于军队后勤管理组织、指挥、协调、控制的职能的实现。
从含义演变来看, 刚性管理提出于《日本的管理艺术》, 美国学者“理查德·帕斯卡尔、安东尼·阿索斯”把战略、结构、制度称为“硬因素”;才能、人员、崇高目标、风格称为“软因素”。后续的一些学者认为:“刚性管理是一种根据成文的规章制度, 依靠组织职权进行的程序化管理, 是以规章制度为中心的理性科学管理”;“刚性管理是指单一的与单向的, 缺乏灵活与弹性的管理, 是一种强调严格的控制, 采取纵向高度集权的, 以规章制度为本的管理”;“刚性管理的本质是“以工作为中心”, 依据的是以工作流程构建的规章制度体系, 强调方法上的强制性”等等。二战以来, 线性代数、运筹学、模糊数学、概率论与数理统计、高等数学等数理学科得到了进一步发展和完善, 尤其是计算机和信息技术得到了快速发展和普及, 在各项管理中发挥着不可替代的作用。随着近年数理理论、计算技术和信息技术的迅猛发展, 为刚性管理“精、准、细”的目标实现提供了重要的工具和桥梁, 在军队后勤领域催生出一个充满魅力的分支———精确化后勤。刚性标示了军队后勤未来的发展方向。
1.2 刚性管理逻辑上符合军队后勤需求
军队后勤作为军队工作的一个分支, 军队、军人的特征自然被继承到军队后勤领域。
军队管理本身具有刚性为主的特性。军队是执行政治任务的武装集团, 它是由国家设置或允许设置的战斗性群体, 具有目的性, 而任何有目的性的组织机构, 都具有天然的刚性管理的需求, 刚性管理是其生存和发展的前提和基础, 正所谓:没有规矩, 不成方圆。这一点, 无论是西方的《君主论》还是东方的《韩非子》都为其提供了足够的文化铺垫和理论支撑。因而, 军队作为有目的、有计划、有组织进行战争活动的基本单位, 它本身就具有刚性特征。正如国家一样, 要想生存与发展, 必不可少的是要有法律、制度, 以维持其正常秩序, 保证各项事业有序进行。军队亦如此, 它要求管理人员依据国法军规来创建环境, 使各项工作活动有组织地按预设的目标进行, 以确保计划有效执行。因而, 它必然以规范的刚性管理为主, 这是由军队本身的特性所决定的。后勤作为军队的一部分, 也应以刚性管理为主。
军人管理本身具有刚性为主的特征。管理本身具有刚性为主的特点, 管的本义虽为乐器, 但在文化发展的过程中逐步有新的解释, 官即管理者, 竹字头为竹板, 官用竹板管使之顺从, 管理的管本身具有管教和管理的意思, 管教是约束并教导, 管理是照管并约束。从字义中可见管理本身是以刚性为主的。军人管理具有管理共性, 如:强制性、约束性、目的性、激励性, 换言之, 就是以规范的刚性管理为主的。军人管理是以“能打仗, 打胜仗”为目的, 培养勇敢、顽强、团结的人, 在这一管理过程中, 刚性管理是不言而喻的, 更是毋庸置疑的。人们常常对管理严格, 刚性十足的军队冠以“铁军”的荣誉, 刚性是精兵的共同特点。军人本身的内涵决定了军人管理必须是以刚性管理为主, 后勤人员作为军人的一部分, 也应以刚性管理为主。
1.3 刚性管理现实上符合军队后勤需求
军队后勤管理需要刚性定位。从军队后勤管理内容来看, 除了军队后勤人员管理以外, 其他诸如财务管理、军需管理、军械管理、运输管理、生产经营管理、训练管理、科研管理、物资管理、装备管理、军港管理、工程管理、卫生管理、营房管理、水电管理、信息管理等等, “物性”对象占了绝大部分, 一是一, 二是二的刚性需求占主导地位。从军队后勤管理目标来看, 提高后勤效益的需求无疑是刚性的, 部队需要什么后勤就保障什么, 部队需要多少后勤就保障多少, 过量或不足的保障不仅不是保障力的体现, 而且会阻滞部队战斗力的生成。就算是对后勤人员来讲, “坚持原则, 秉公办事;严谨认真, 一丝不苟;勤俭持家, 精打细算”是应该普遍具备的素质, 这些素质的形成无不可以通过长期严谨的刚性管理来培养造就。
后勤管理科学化需要刚性指引。《全面建设现代后勤纲要》指出, 后勤管理科学化是全面建设现代后勤的重要任务。要理解科学化, 就要从科学的本来含义入手, 正本清源, 划清界限。人云亦云、乱七八糟的大杂烩不是科学;似是而非、穿衣戴帽的伪科学更不是科学。《辞海》1999年版定义科学:运用范畴、定理、定律等思维形式反映现实世界各种现象的本质的规律的知识体系。毛泽东《在中国共产党全国代表会议上的讲话》指出:“人们必须通过对现象的分析和研究, 才能了解到事物的本质, 因此需要有科学。”从这个意义上来讲, 所谓科学化, 就是客观化、具体化、精确化, 刚性管理从本质上来讲, 就是一种科学的管理, 区别于柔性管理的艺术化、抽象化、模糊化, 对促进后勤管理向科学化迈进具有十分重要的意义。
2 军队后勤加强刚性管理的对策措施
2.1 加强制度化建设, 夯实管理基础
对军队后勤管理而言, 加强制度化建设是加强刚性管理的核心内容, 就是军队后勤行政机关依据条令、条例、规章制度和标准, 运用决策、计划、组织、协调、控制等管理职能, 对后勤保障行为实施管理的活动过程。其目的是使部队后勤的人力、财力、物力、信息等资源配置合理、协调发展, 从而取得最佳的保障效益。如果规章制度不健全, 管理就会无序。加强制度化建设, 首先要健全制度。目前, 我军已经建立起了以《全面建设现代后勤纲要》、《中国人民解放军后勤条例》、《中国人民解放军后勤司令部工作条例》等统领性、综合性法规为龙头的相对完备的后勤法规体系, 成为后勤管理的坚实基础。其次, 要落实制度。通过加强后勤法制教育、领导和机关要带头执法、加大执行制度的力度、实施有效的监督纠正人治重于法治的偏差, 坚持依法管理。再次, 要创新制度。规章制度的变革应贯穿于军队后勤管理的全过程, 要持续清理废止过时的规章制度, 修订与当前形势不相适应的内容, 充实、完善后勤规章制度, 建立新制度, 增强后勤制度的针对性、可操作性和适应性。
2.2 运用“量化”手段, 严格管理标准
“量化”是刚性管理主要手段, 刚性管理的大师泰勒, 曾利用秒表规定流水线工人数十个工序的精确时间, 构建管理标准, 以提高总体效率。军队后勤管理对象繁复, 种类繁多, 需要量化来确立管理标准的任务十分繁重。要运用好“量化”手段, 一是要充分酝酿, 理清思路。二是要集思广益, 合理界定。三是要多方论证, 制定标准。通过定额标准、独立预算、事后审计管好“财”, 通过登记造册、专人负责、定期核查管好“物”, 通过量化考评、群众监督、严明奖惩管好“人”, 通过平台互通、标准对接、明晰需求管好“事”。形成完备的工作质量标准、业务管理标准体系引导各级按照标准实施管理。
2.3 瞄准精确化目标, 提高管理效益
精确化是刚性管理在现代的最新发展, 也是军队后勤管理的一个理论前沿, 对提高管理效益, 最大限度地节约后勤资源有立竿见影的作用。以美军的精确化后勤为例, 其近些年所推行的速率管理、精确后勤和全资产可视化管理都获得了巨大的成功。按后勤专业划分。美军后勤管理在物资补给领域有:国防后勤局的标准自动化物资管理系统, 海军的物资管理站统一自动数据处理系统, 空军的武器系统管理系统、合同数据管理系统等;在卫生勤务领域有:记录在美军医疗机构中接受伤病员情况的计算机统计系统、美军医疗机构计算机网络系统等;在军交运输领域有:陆军的陆军运输管理系统, 国防物资途中监控系统等;在装备维修领域有:陆军的陆军标准维修系统、维修报告与管理系统、后方维修管理信息系统;在财务勤务领域有:标准军用财产登记册系统、国防债务管理系统、空军财会管理自动化系统等。要快速赶上发达国家精确化后勤发展水平, 一要尽快提高军队后勤管理人员素质, 使其熟悉管理业务, 掌握数学方法、计算机技术和信息技术等现代管理手段。二要尽快建立全军后勤信息网络系统, 集中整合后勤资源。三要重点发展先进的军交运输装备、与武器装备相配套的智能化维修检测装备、后勤系统以及新一代后勤配套设施。四要重视互联互通, 安全可靠, 功能合适的软件开发。五要加强统计工作建设, 提高基础性数据信息的质量, 确保数据的真实性、准确性和完整性。
诚然, 我们也并不否认柔性管理的意义和作用, 只是强调应以刚性管理为主, 为主并不是全部, 笔者以为, 应该提倡“刚性管理, 柔性决策”, 更加有利于军队后勤向科学化迈进。
摘要：首先分析了军队管理中存在的重“柔”轻“刚”的倾向, 阐明了刚性管理的含义, 剖析军队后勤应坚持刚性管理的原因, 提出加强军队后勤刚性管理的三点对策。
关键词：刚性管理,后勤需求,对策措施
参考文献
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加强部队财务管理与监督 篇9
党的十七大报告指出:“国防和军队建设, 在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度, 统筹经济建设和国防建设, 在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一”。货币资金是流动性最强、控制风险最高的资产, 是我国军队现代化建设的物质基础。目前我国部队财务监督存在相关的问题, 例如财务监督滞后、监督乏力等问题, 严重影响了部队财务管理的效率, 要实现富国强兵, 就要加强对财务管理的监督, 防止物质资金的流失和浪费, 使有限的军费发挥最大的经济效益。下面就如何加强部队财务管理与监督谈几点想法。
二、加强部队财务管理
1、加大预算管理力度
周密计划, 精打细算, 严格把握经费的投向和投量, 杜绝无预算、无计划、乱开支的现象。基层单位党委一定要牢固树立“预算就是法规”的意识, 在集体审定预算时, 要结合本单位实际, 将上年家底经费和当年预算外收入统筹考虑, 科学合理地安排预算支出, 解决部队面临的热点、难点问题。日常大项开支要在充分发扬民主的基础上, 通过首长办公会集体研究, 慎重行使“拍板权”, 防止个人说了算。每月应听取一次财务工作形势分析, 审定下月开支计划;每季度听取财务人员关于预算执行和财务管理情况汇报, 分析财务管理形势;每半年对经费预算执行情况进行一次综合分析评估, 并结合当年部队工作任务变化情况, 及时编报预算调整方案。做到有多少钱办多少事, 少花钱多办事, 办实事, 最大限度地发挥经费的使用效益, 保证年终预算执行与预算编制相符。
2、广开财源, 厉行节约
随着经济建设的不断发展, 部队各项保卫工作愈加重要, 繁重的工作任务需要强有力的经费来保障。由于当前部队经费仍存在较大的供需矛盾, 军政主官应主动向当地政府反映部队困难, 积极想方设法争取地方经费支持。在经费开支方面要防止各项开支大手大脚, 铺张浪费, 在坚持“一支笔”审批财务开支制度的过程中, 必须强化“党委领导, 按级负责, 分工管理, 财务归口”的管财理财意识, 为建立节约型社会贡献我们的力量。
3、强化法律法规意识, 严格执行各项财务规章制度
要认真学习《会计法》、《预算法》, 熟悉、了解相关的财经法规及财务标准制度, 做到心中有法, 依法办事, 按制度办事。要清楚《会计法》赋予单位负责人的责任, 勤于调查研究, 广泛听取意见, 掌握信息网络技术, 掌握现代财务管理手段, 实施财务控制和财务决策。坚持“一支笔”审批制度是党委集体领导下的首长分工负责制在财务管理中的具体运用。“一支笔”在履行党委赋予的经费审批职责时, 必须坚决服从和严格执行党委的集体决定, 并向上级党委和上级首长负责。
4、加强国有资产管理, 不断提高规范化管理水平
基层单位党委要把国有资产管理工作纳入党委年度计划, 作为经常性的工作常抓不懈, 要提高财务部门、事业部门和资产占用 (使用) 单位加强资产管理的自觉性和主动性, 为资产管理工作有序开展营造良好的氛围。财务部门作为国有资产的主管部门, 要将本单位的所有资产纳入财务管理, 资产增减、转移要及时调整财务账目, 要严格落实日常“账、簿、卡、表、单”登记制度, 每年对国有资产进行一次清查盘点, 及时掌握资产增减变动情况, 逐步实现资产预算管理制度化、正规化, 确保资产报批手续正规、处置合理、账实相符。要根据资产总量情况合理配置资源, 充分发挥资产管理潜能和资产使用效益, 防止重复购置造成经费损失浪费。
三、加强部队财务监督
事实上, 管理和监督两者是密不可分的, 科学的管理本身就是一种监督, 加强财务管理的同时也强化了财务监督。财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况, 而且也是对财务活动进行指导、约束和控制, 随着消防部队建设事业的发展, 经费开支日益复杂, 财务收支、核算和监督的要求更加严密, 监督存在于管理之中, 财务监督和财务管理是相辅相成的。为了维护财务管理的正常秩序, 必须建立健全财务监督机制, 强化监督职能, 对那些背离开支方向, 破坏国家财政方针、财务规章制度和违反财经纪律的现象, 必须加强监督。只有通过监督才能发现问题、总结经验、采取措施、堵塞漏洞, 做到防患于未然。监督保证管理, 监督促进管理, 只有把管理与监督结合起来, 才能更好地发挥财务管理的积极作用。
1、构建部队财务管理监督的机制
1.1建设部队财务管理监督的规章制度体系。积极制定军队财务监督条例, 并建立与之相配套的财务监督规章制度。通过制定财务监督条例, 对军队财务监督的性质、功能定位、财务监督原则、管理体制、监督主体与客体之间的权利与义务、上级与下级监督管理权等重大问题进行界定, 逐步形成以军队财务监督条例为主, 其他财经规章制度为辅的相对健全完备的财务监督法规体系。做到有法可依、有法必依、违法必究, 实现依法理财、从严治财, 把军队财务监督工作纳入制度化、规范化和法制化的轨道。
1.2完善财务管理监督人员的培养机制。部队要不断完善相关监督的素质, 就必须对财务管理人员加强培养, 鼓励相关参与培养。一是要经常对财务监督人员进行思想政治教育。确保财务人员树立坚定正确的政治方向, 为财务监督工作提供精神动力。二是重视财务监督业务技能训练。通过岗位轮换、业务自学, 提高各级财务监督人员工作水平。三是不断进行职业道德教育。财务监督人员整天与管钱管物人员打交道, 必须加强对财务监督人员的监督, 确保部队财务工作和财务监督工作健康发展。
在这种新军事变革步伐加快、军队后勤改革逐步深入、军事斗争准备日益紧迫的新形势下, 军队财务要紧紧围绕加强和规范财务管理这个中心, 大力推进财务管理制度改革, 调整财务监督的着力点, 把重点放在建立科学、规范、灵敏、高效的财务监督管理运行体系上, 逐步建立包括科学的监督管理制度、先进的监督管理手段、规范的监督管理程序、严格的执法监督体系, 以及高素质的财务监督干部队伍在内的现代财务监督管理运行体系。
2、明确财务监督原则
为了确保财务监督质量, 财务人员要不畏权势, 不徇私情, 坚决维护财经纪律。要求会计人员在审核原始凭证时要严格把关, 不合理的开支要坚决拒绝审核。出纳人员报销时要认真复核, 对不合理、不规范等不符合财务标准规定的凭据坚决不予支付。
财务管理监督的原则是财务管理监督的总体方向, 是财务管理监督的依据。部队财务管理监督应该遵循以下原则:
(一) 监督与服务匹配原则。
部队财务管理监督目的是为部队建设服务, 实现社会主义现代化、科学化的部队。因此, 财务管理监督目的是服务, 监督是手段, 段, 服务是目的。只讲监督, 不讲服务, 监督就失去了方向;只讲服务, 不讲监督, 服务就会失去原则。遵循监督与服务匹配的原则, 有利于密切部门之间的关系, 保证各项经费合理分配、依法使用。
(二) 宏观与微观结合原则。
财务宏观监督是指有关部门对部队各项事业发展规模所需经费的财务监督;财务微观监督是指各单位的领导和群众对本单位的经费使用情况的监督一般来讲, 宏观监督是财务监督的主导, 微观监督是财务监督的基础。遵循宏观与微观兼容的原则, 在提高微观监督水平的同时, 要不断提高宏观监督质量;在宏观监督的指导下, 保持微观监督的正确方向。
(三) 奖惩结合的原则。
部队财务管理监督结果应该要得到及时的反馈, 要做到奖励与惩罚结合的原则。对于财务管理效益高的部门应该能得到及时的奖励, 对于财务管理效益低下, 管理换混乱的部门和个人应该给与相应的惩罚, 遵循奖惩结合的原则, 对于鼓励先进、鞭策后进, 充分发挥财务管理人员的积极性, 具有重要的作用。
3、加强财务监督审核的人员自身廉洁
达到政治坚定、业务精通、遵纪守法、廉洁奉公, 避免沆瀣一气、臭味相投, 欺上瞒下等现象出现, 充分发挥财务监督的作用, 加强财务监督与管理, 为部队做好“保障有力”的职能作用。必须明确部队财务监督的主体, 划定监督主体的职责。在我国, 部队各级财务部门是财务管理监督的主体。各级财务部门一方面按照分级负责的财务管理体制对本级财务监督负责, 接受本级行政管理, 及时向本级领导报告财务监督中发现的重要情况或问题;另一方面接受上级财务机关对财务监督的业务指导。同时要明确财务管理监督部门的职责。
四、结论
加强部队财务管理与监督, 是落实“保障有力”的总要求, 使财务人员遵守财经纪律, 不为名利, 满腔热情, 任劳任怨, 千方百计做好服务工作。让我们携起手来, 使国防事业蓬勃发展, 为祖国, 为社会主义经济建设保驾护航。
摘要：目前我国部队财务监督存在相关的问题, 例如财务监督滞后、监督乏力等问题, 严重影响了我国部队财务管理的效率, 要实现富国强兵, 就要加强对财务管理的监督。本文从财务管理与监督两个大方面提出如何加强部队财务管理与监督水平。
关键词：部队财务,管理,监督
参考文献
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[3]、孙延东.强化部队财务监督的思考[J].军事经济研究, 2000.12
浅谈部队资金管理风险防范 篇10
一、风险表现
1. 资金使用违规, 存在“流失”风险。
受经济利益的驱使, 一些单位和个人法规意识淡薄, 纪律观念不强, 近年来经济违法违纪案件有所增多, 涉案金额不断增大, 给部队造成极大的损失。一是人员职务犯罪。极少数财务人员面对收入的反差和利益的矛盾, 心理不平衡, 意志不坚定, 钻资金监督不力、内控制度不落实的空子, 大肆侵吞资金:有的挪用公款, 填进股市、赌场“黑洞”;有的瞒上欺下, 擅自缴存、转移资金, 挥霍一空;有的甚至收不入账, 据为己有, 贪污资金;有的与不法人员勾结, 骗取单位资金。二是违规存储使用。一些单位和个人片面追求经济利益, 无视法规制度和财经纪律, 违反规定存储和使用资金:有的单位为高额利息所动, 违规在非国有商业银行甚至证券公司等非银行金融机构开设账户、存储资金, 这些金融机构在激烈的市场竞争中, 可能由于经营不善或者实力不济出现支付风险;有的个人为高额回报所动, 违规将资金借给其他单位或者合伙做生意, 而这些资金大多有去无回, 造成资金流失。
2. 资金管理不善, 存在“占用”风险。
一是资金存储结构不合理。一些单位不顾资金周转的实际需要, 大量存储定期存款, 活期与定期存款比例失衡;有的甚至将维持性周转资金存为定期, 使越来越多的资金由活期转为定期, 由短期转为中长期, 由“动态”变为“固态”, 影响了单位的资金周转保障。二是资金监管工作不到位。有些机关事业部门为了小集体的局部利益, 部分事业经费的分配不纳入财务部门统管, 直接对下分配, 导致一些应该纳入预算的资金被无偿占用。
3. 资金运行低效, 存在“贬值”风险。
一方面, 由于供应渠道不够畅通, 拨款方式不够科学, 资金调剂不够合理, 保障重点不突出、时效性差, 资金利用率低, 甚至拨款和使用脱节, 造成一些单位大量资金闲置, 而一些单位急需的资金又迟迟不能到位, 加剧了资金供求矛盾。另一方面, 有些单位尤其是各级机关大量结余资金长期闲置, 不能及时转化为部队建设的保障力, 造成资源浪费;同时, 随着物价不断上涨, 货币实际购买力下降, 部队存量资金逐渐贬值。
二、防范措施
1. 强化责任意识, 加强资金监管队伍建设。
人是事业之本, 加强资金监管人员的管理, 是管好资金的根本。一是要把好选人用人关。各单位领导和财务部门负责人要选好资金管理人员, 不仅要把负责任、有能力、思想好、素质高的人员选到资金管理工作岗位上, 还要加强对资金管理人员的法纪教育和业务培训, 强化他们的法律意识和对资金管理规定的认识, 不断增强自身素质, 提高应对风险挑战和拒腐防变的能力。有条件的单位, 可实行会计委派制, 将管人与管事结合起来, 从而减少资金管理过程中单位领导的行政干预, 进一步规范资金管理行为。二是要注重职业道德培养。良好的职业操守是资金安全运行的保证。要结合部队理论学习和教育整顿, 通过典型事迹学习, 引导广大财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观, 培养爱岗敬业精神和积极进取意识, 做到坚守职业道德, 认真履行职责。利用反面教材, 开展警示教育, 不断增强财务人员的风险意识, 促进各项管理规定的落实, 自觉抵御资金安全风险。三是要加强对资金审批权力的约束。事实表明, 少数单位违规运作资金, 单位领导参与或者授意进行的占了较大比例。因此, 必须规范领导理财行为, 提高资金管理使用过程的透明度和公开性, 防止滥用职权。要强化领导干部行使权力的责任意识, 明确各级领导在资金监管中的责任, 对于在资金管理上出现问题的, 必须加大惩处力度, 追究决策者的责任, 给各级领导和财务人员敲响警钟, 做到对各种违法违纪行为“不想、不敢、不干”。
2. 强化监督意识, 完善资金监管体系。
多一分监督就少一分漏洞, 许多经济违法犯罪案件都有监督不力的沉痛教训。一是落实内控制度。各级资金管理部门和人员尤其是领导, 要有高度的资金风险意识, 督促抓好资金管理制度规定落实, 坚持会计、出纳分管和银行预留印鉴分管制度, 坚持现金提取审批和定期存款审批制度, 坚持定期或不定期核查库存现金和银行存款余额制度等, 明确财务部门领导和分管人员的责任, 确保内控制度落实。二是严格程序控制。划拨资金, 先提出拨款计划, 报财务部门领导审签后办理;预借资金, 按部门申请、先审后批、先批后借的程序办理;结算资金, 按事业部门提供结算依据、部门领导审查把关、财务部门审核签字、单位主管领导审批的程序办理;办理定期存款, 由财务部门提出建议、后勤首长审批、两人以上到银行柜台存储;提取现金, 严格出纳申请、会计审核、财务部门领导审批的程序。三是强化外部监督。各级要定期或不定期地深入部队, 检查财经纪律及资金管理规定执行情况, 对银行账户开设、资金存储划拨实地实时进行监督。要加强制度和工作宣传, 广泛宣传国家金融政策和账户资金管理规定, 增大资金管理的透明度。要建立群众监督机制, 鼓励广大官兵积极参与资金管理监督, 切实规范部队资金管理决策行为。
3. 强化创新意识, 改进资金监管手段。