电子招投标系统

电子招投标系统（精选十篇）

电子招投标系统 篇1

近年来, 随着国家对基础设施建设的投入, 大量的基础设施建设都要经过严格的招投标流程才可以实施, 为此, 各行各业的招投标业务发展迅猛, 但其中也伴随着诸多问题, 在招投标过程中依然存在着规避招标、围标、串标、倾向性评标甚至有违法现象的发生。同时, 为顺应时代的变革, 改变常规招投标业务因其程序繁琐、流程复杂的现状, 一种新兴的招投标方式破茧而出, 电子招投标的出现正是数据化时代与时俱进的产物, 电子招标的不断发展也为招投标业务带来了新的发展契机。

电子招投标系统的概念

电子招投标系统主要指的是一种基于网络平台的新型投标方式, 将整个投标的过程实现数据化、网络化以及信息化的过程, 不论论事招投标还是评标定标, 整个流程都可以在网络平台中得以实现。国家发改委以及信息监察部门在2013年正式实施了《电子招标投标办法》, 这一文件指出电子招投标活动主要是以电文为表现形式, 主要包含有系统完成的超投标活动、相应的服务以及管理活动等。办法明确指出:不论是纸质的招标文件还是电子文件的形式, 都具有相同的法律效用。

根据功能的不同, 我们可将电子招投标系统划分为公共服务、监督管理以及交易等不同的平台。这主要是由电子招投标系统的交易职能、监督职能以及服务职能所决定的。

电子招投标系统的公共服务平台主要指的是能够为市场主体、社会公众等提供信息服务的平台, 它的主要作用是满足客户的需求, 帮助用户完成信息资源的共享与交换。监督平台主要是指对电子招投标系统的流程以及要素进行监督的过程, 能够保证系统运行的公平性与合法性。交易平台所承担的使命则是提供招投标活动进行交易的场所, 它主要的形式是以电子文件的形式完成交易。

电子招投标的意义

作为一种大数据以及信息化背景下所产生的招投标方式, 电子招投标系统是科技发展的产物, 是社会进步的必然需求。电子招投标系统与传统的招投标相比, 具备自身独特的优势, 具体包含以下几个方面

(一) 降低成本, 提升效率

在运行方式上, 电子招投标系统的主要运行依托于相应的网络平台, 为客户提供实时的在线服务。这种方式较传统的招投标活动来说, 减少了工作成本, 节约了工作时间, 尽可能的提升了工作效率, 避免一些人为因素所带来的麻烦。真正的实现了网络化的操作, 节约了许多社会资源。根据相关的数据资料可知, 在电子招投标系统运营后, 投标人的成本较过去来说较少了约为50%-80%, 所花费的时间也大大减低。为此可知, 电子招投标的运行可以有效的节约成本。对于投标人来说, 则可以有着更多的竞争机会与选择空间。

(二) 提供专业化的平台与服务

与传统的招投标方式相比, 电子招投标系统可以为客户提供更为专业化的平台和服务, 使客户获得更好的用户体验。具体来说, 在运用电子招投标系统时, 交易平台必须按照相关的要求与规定对信息进行统一的分类与编码, 开放相应的数据以及接口, 使得各项之间能够流通。在对于投标人来说, 所使用的是统一的招标平台, 所获取信息的数量与质量是公平一致的, 这可以鼓励更多的单位或个人参与到投标中来, 同时也可以帮助招标人选取到合适的合作单位。

这一专业化的服务平台能够有效的避免招标人与投标人为了一己私利从而引发的虚假招标等现象的发生, 能够为招标人与投标人提供专业化系统化的服务, 使得整个招投标过程公开透明。

(三) 有效规范市场秩序

电子招投标系统更具开放性、透明性能够更为有效的规范市场秩序。在招投标过程中, 电子招投标平台能够有效的减少暗箱操作、非法交易等行为的发生, 有效的减少招投标过程中的腐败行为, 使得整个招投标市场更加公开、透明。

除此之外, 电子招投标平台的运营还可以使得监督部门对整个招投标流程进行监督管理, 则其中包括过程的监督、数据的监督等, 还可以运用系统数据进行管理, 这使得整个监督过程更具合理化与科学化, 极大的提升了监督管理的效率, 减少了人为因素的干预, 避免了不正当行为的发生, 最大限度的维护了市场秩序。

电子招标评标现状分析

虽然电子招投标的使用能够有效的提升工作效率, 使得投标结果更具公平性及合理性。但是由于运行时间较短, 仍旧存在着一定的问题。具体包含以下几个方面的内容:

(一) 电子招投标系统在运行过程中缺乏相应的法律与制度保护, 这对电子招投标的进一步发展形成了阻碍。从当前我国对于招投标的立法来看, 关于招投标的立法相对完善, 但是关于电子招投标的立法却寥寥无几, 一些现有的立法也并不规范。一些地区虽然对电子招投标做出了相应的规定与说明, 但是这些并不足以构成一个完善的法律体系对电子招投标进行保护及说明。这在一定程度上也限制了电子招投标的扩大发展。

(二) 除了缺乏相应的立法外, 国家并没有对电子招投标做出统一的规范与标准。各省份的招标管理政策差异性较大, 形成了新的市场封锁和技术壁垒, 一些技术实力强、业绩良好的单位往往被政策性的拒之门外。为此国家机构应该要不断设立相应的法律法规, 完善电子招投标系统的发展。

(三) 在当前大数据以及信息化的发展背景下, 电子数据并不是绝对安全的。尤其是对于电子招投标系统来说, 它的安全性有待进一步斟酌。这主要是由于电子招投标系统有可能会受到黑客等的攻击、内部工作人员的泄密以及面临着数据遭受破坏等方面的问题, 这就使得数据安全问题无法得以保障。具体来说, 首先是在招投标过程中可能会造成投标方信息的泄露, 这将破坏到交易流程的公平性。其次是对于招投标两方的信息问题没有专门的保障, 这就会造成信息极易被泄露。第三是如果招标活动信息管控不严, 被一些不法分子所利用, 将会造成腐败现象滋生。

(四) 虽然电子招投标系统能够受到监督部门的监控管理, 但是从整体上来看, 整个系统还是会受到管理体制的约束。由于发展的时间较短, 系统平台的监管部门发展并不成熟, 一些技术上的缺失可能会导致监管的失败。除此之外, 由于系统内部各个管理部门的职能没有进行明确的划分, 还可能造成部门间缺乏合作, 管理难度增大。

(五) 电子招投标的信息一旦不能够被及时的共享, 将有可能造成信息孤岛的发生。这种信息的缺失将会导致整个电子招投标系统无法准确的运行, 各个环节之间的将会缺乏配合性。整体效益不能够有效的发挥。

对于电子招投标系统来说, 它既是一个信息传递的枢纽, 同时也是一个公共的服务平台, 它所包含的是一个整体的服务网络, 而不仅仅只是一个单纯的服务平台。

在发展电子招投标系统时, 应该要不断的完善招投标系统的建设, 加强人员的管理, 充分发挥科学技术的作用, 尽可能的提升管理水平的系统性以及全面性, 帮助照招标人能够实现对于招标信息以及项目的管理, 满足多方的需求, 不断走向科学化以及专业化的管理道路。

结语

随着我国科技以及信息化水平的不断提升, 电子招投标系统在我国获得了发展。但是由于电子招投标系统在我国发展较晚, 仍旧存在着一些问题。在今后的发展过程中, 我们必须要解决现存的问题, 不但完善电子招投标系统的发展。

电子招投标系统 篇2

第一章 总则

第一条 为了规范电子招标投标系统检测认证活动，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国认证认可条例》、《电子招标投标办法》等法律法规规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称电子招标投标系统是指按照《电子招标投标办法》及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称《技术规范》）相关要求建设和运营，由软件、硬件及软、硬件的组合产品所组成的电子招标投标交易平台、公共服务平台和行政监督平台。

第三条 本办法所称检测认证，是指基于实验室依照相关要求对电子招标投标系统进行符合性检测结果，由第三方认证机构评价和证明电子招标投标系统能够持续符合相关要求的合格评定活动。

第四条 国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）负责指导协调全国电子招标投标活动，会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部等有关部门编制电子招标投标系统检测技术规范，作为本办法附件一并印发。国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）、国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部等有关部门依法建立电子招标投标系统检测认证制度。

国家认监委负责电子招标投标系统检测认证工作的组织实施、监督管理和综合协调。省级以上人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等部门负责对检测认证结果建立采信和运用的监督机制。

第五条 国家认监委牵头组建电子招标投标系统检测认证技术委员会，对涉及电子招标投标系统检测认证技术的重大问题进行研究和审议，为建立完善电子招标投标系统（以下简称招标投标系统）检测认证制度提供技术支撑。

第二章 检测编辑 第六条 负责招标投标系统日常运营的机构（以下简称运营机构）向认证机构提出检测认证委托，并在认证机构签约的实验室名录中自主选择符合本办法规定的实验室进行检测。运营机构应当与其委托的实验室签订检测委托合同，合同应当包括检测范围、检测内容、检测费用、检测期限、出具检测报告的时间，以及技术保密事项等内容。第七条 运营机构应当依据所签订的合同向委托的实验室提供以下资料：

（一）受检招标投标系统的检测需求、设计方案、使用维护等相关说明；

（二）受检招标投标系统能够实现的基本功能定位、网络结构拓扑图及运行环境软硬件配置说明；

（三）受检招标投标系统符合《电子招标投标办法》及《技术规范》规定的要求，并能在线完成招标投标交易或公共服务流程的证明材料以及平台标识代码；

（四）受检招标投标系统与电子招标投标公共服务平台和行政监督平台实现对接并具备数据交换功能的证明材料；

（五）受检招标投标系统符合国家有关招标投标法律法规并与实际运营的招标投标系统相一致的声明。

第八条 实验室应当依法经过资质认定，符合《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，并具备从事招标投标系统检测工作的相关技术能力。

实验室检测人员应当通过专业能力培训，掌握招标投标系统相关的标准、技术要求和认证规则要求，具备招标投标系统检测能力。

认证机构应在其网站上公布与其签约且符合上述要求的招标投标系统检测实验室名录，并交互至国家电子招标投标公共服务平台。

第九条 实验室应当依照本办法及《电子招标投标系统检测技术规范》（以下简称《检测规范》）等确定的检测内容、要求和程序进行检测。

招标投标系统检测应当包括数据项、业务规则、功能、接口、性能、安全性、可靠性、易用性、运行环境等内容，并对招标投标系统的需求、设计和使用等相关文档进行审核。

第十条 实验室发现受检招标投标系统不具备检测条件或者招标投标系统中有部分检测项不符合《检测规范》要求的，运营机构应当在修改或者重新设计后再次进行检测。运营机构可以根据招标投标系统建设情况和实际需要，请实验室提前进行部分检测，但实验室只对受检招标投标系统一次性出具最终检测报告。第十一条 实验室应当确保检测结果的真实、准确，并对检测全过程做出完整记录，归档留存，保证检测过程和结果具有可追溯性，配合认证机构对获证招标投标系统进行跟踪检查。

第十二条 招标投标系统经检测合格后，实验室应当按照有关规定，向运营机构出具数据电文形式且经过电子签名的检测报告，并交互至省级以上电子招标投标公共服务平台公布。检测报告至少包括以下内容：

（一）受检招标投标系统名称、版本及运行环境；

（二）受检招标投标系统的建设、运营和开发机构身份、资格和相关负责人姓名；

（三）检测时限、范围；

（四）检测工具及环境说明；

（五）实验室名称、检测人员；

（六）检测内容、检测方法及检测依据；

（七）受检招标投标系统可以实现的全部功能以及与电子招标投标公共服务平台和行政监督平台实现对接并具备数据交换功能的验证证明及平台标识代码；

（八）运营机构提供的受检招标投标系统符合国家有关招标投标法律法规并与实际运营招标投标系统相一致的声明；

（九）检测结论。

实验室对其作出的检测报告以及结论负责。

第十三条 招标投标系统检测合格后，运营机构应当在获得认证证书前自行组织招标投标系统试运行。招标投标系统试运行期限从出具检测报告之日起计算，不少于两个月但不得超过半年，在试运行期限内应当达到至少3个成功运行的案例。

招标投标系统试运行期间，实验室应当依据合同对招标投标系统整改给予支持和配合，并提供相关证明材料。招标投标系统试运行结束后，运营机构应当编写招标投标系统试运行报告，报告主要包括以下内容：

（一）验证和记录招标投标系统实际试运行过程、与电子招标投标公共服务平台和行政监督平台的对接和数据交换情况，招标投标系统存在问题和整改情况等；

（二）根据《技术规范》的要求，为保证招标投标系统持续符合技术标准及招标投标法律法规规定所制订的技术、管理措施及风险防范措施的文件。第三章 认证编辑

第十四条 运营机构可以自主选择和委托符合本办法规定的认证机构对其招标投标系统进行认证，并与认证机构签订认证委托合同。合同应当包括认证内容、认证方法、认证费用、认证时限，以及技术保密事项等内容。第十五条 运营机构应当向认证机构提交以下材料：

（一）认证委托书，包括运营机构及其相关专业负责人的身份、资格等证明材料；

（二）招标投标系统检测报告及相关附件；

（三）招标投标系统试运行报告；

（四）保证招标投标系统合法、安全、规范运营及数据真实性、可靠性的技术措施和管理制度，运营岗位人员和职责设置方案；

（五）用户投诉及监管部门处理情况；

（六）认证机构要求的其他材料。

第十六条 认证机构应当依法经国家认监委批准，符合国家标准中关于产品认证机构技术能力的通用要求，并具备从事招标投标系统认证活动的相关技术能力。

认证人员应当通过专业能力培训，掌握招标投标系统相关的标准、技术规范、检测规范和认证规则要求。

从事招标投标系统认证活动的认证机构名录由国家认监委公布，并交互至国家电子招标投标公共服务平台。

第十七条 认证机构依据招标投标系统检测认证技术委员会相关要求，制定认证规则，经检测认证技术委员会审议后发布实施，并于认证规则发布后30日内报国家认监委备案。

第十八条 认证机构受理运营机构的认证委托后，应当按照认证规则要求，对运营机构提交的招标投标系统检测报告、招标投标系统试运行报告、持续性符合措施进行文件审查，并可根据情况对招标投标系统的持续符合保证能力进行现场审查。

符合认证要求的，认证机构出具数据电文形式和纸质形式的认证证书，并将数据电文形式认证证书交互至省级以上电子招标投标公共服务平台公布。不符合认证要求的，认证机构应当以书面形式告知其原因。

第十九条 认证机构应当对认证全过程作出完整记录，并归档留存，保证认证过程和结果具有可追溯性。认证机构对其作出的认证结论负责。

第二十条 认证机构应当在认证证书有效期内对获证招标投标系统及运营机构每年至少实施一次跟踪检查，以确保获证招标投标系统能够持续符合认证要求。

第二十一条 认证机构通过省级以上电子招标投标公共服务平台公开认证规则、收费标准、获证招标投标系统和运营机构等信息，接受社会的监督和查询。

第二十二条 认证机构应当定期向国家认监委报送招标投标系统检测认证的实施情况及认证证书暂停、撤销或者注销的信息。第四章 认证证书和认证标志编辑 第二十三条 认证证书至少包括以下内容：

（一）认证委托人名称，地址；

（二）招标投标系统名称、型号版本和网址；

（三）运营机构名称、注册地址、受审核地址；

（四）认证依据的标准、技术要求；

（五）认证模式；

（六）证书编号；

（七）发证日期、换证日期和有效期；

（八）发证机构的名称、印章及其标志；

（九）发证机构法定代表人或者其授权签字人的签字；

（十）其他需要标注的内容。

第二十四条 认证证书有效期为三年。有效期届满前6个月内，认证委托人应当办理重新认证。

第二十五条 在认证证书有效期内，招标投标系统功能、架构、运行环境等发生重大变更、出现重大事故，或者由于运营机构原因导致无法持续与电子招标投标公共服务平台和行政监督平台进行数据交换时，运营机构应当及时向认证机构报告，认证机构根据实际情况可以作出变更、注销、暂停、撤销或者重新认证的决定，并对外公布。第二十六条 有下列情形之一的，运营机构应当向认证机构提出变更认证证书的申请，认证机构作出相应处理：

（一）获证招标投标系统名称或者网址发生变更的；

（二）运营机构名称、地址发生变更的；

（三）认证委托人名称、地址发生变更的；

（四）本办法及《检测规范》、认证规则等发生变化的；

（五）认证机构规定的其他应当变更的情形。

第二十七条 有下列情形之一的，认证机构应当注销认证证书：

（一）认证证书有效期届满，运营机构未申请延续使用的；

（二）获证招标投标系统不再运营的；

（三）运营机构申请注销的；

（四）其他依法应当注销的情形。

第二十八条 有下列情形之一的，认证机构应当按照认证规则规定的期限暂停认证证书：

（一）获证招标投标系统适用的认证依据或者认证规则发生变化，运营机构在规定期限内未达到变化后要求的；

（二）运营机构无正当理由拒绝接受跟踪检查，或者在跟踪检查中被发现违反有关规定的；

（三）跟踪检查中发现获证招标投标系统发生变更且不能持续符合认证要求的；

（四）运营机构申请暂停的；

（五）其他依法应当暂停的情形。

第二十九条 有下列情形之一的，认证机构应当撤销认证证书：

（一）跟踪检查中发现实际运营的招标投标系统与办理检测认证时运营机构提供的招标投标系统不一致的；

（二）认证证书暂停期间，运营机构未采取整改纠正措施或者整改后仍不合格的；

（三）运营机构以欺骗、贿赂等不正当手段获得检测报告和认证证书的；

（四）其他依法应当撤销的情形。第三十条 招标投标系统认证标志的式样由基本图案和认证机构识别信息组成。认证标志的基本式样如下图所示，其中ABCDE代表认证机构简称。ABCDE 认证标志应当嵌入到获证招标投标系统中，并在获证招标投标系统及运营机构网站首页予以明示，同时在标志下方标明获证日期和有效期。电子认证标志由认证机构发放和管理。

第三十一条 运营机构应当建立认证标志使用管理制度，对认证标志的使用情况如实记录并存档，按照认证规则的规定在其招标投标系统网站、广告、产品介绍等宣传材料中正确使用和标注认证标志。

第三十二条 任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、买卖和转让认证证书和认证标志。第三十三条 认证机构发布的认证规则、出具的认证证书、对外公布的认证处理决定及相关检测报告应同时交互至国家电子招标投标公共服务平台。

第五章 监督管理编辑

第三十四条 任何单位和个人不得强制要求招标投标系统增加违反法律法规的服务功能，并作为在一定地域、行业注册登记、运营、招标投标系统对接和数据交换的前置条件。第三十五条 国家认监委组织开展招标投标系统检测认证专项监督检查，包括对认证机构、实验室的监督检查和获证招标投标系统的质量抽查等。发现违法违规行为的，依法查处，并通报有关部门。

第三十六条 社会公众和电子招标投标当事人对检测认证过程中的违法违规行为可以向国家认监委投诉、举报。国家认监委应当依法处理，并将处理决定交互至国家电子招标投标公共服务平台。

第三十七条 认证委托人对认证机构的认证活动和认证决定有异议的，可以向认证机构提出申诉。对认证机构处理结果仍有异议的，可以向国家认监委申诉或者投诉。第六章 附则编辑

第三十八条 本办法施行前已经投入运营的招标投标系统，按照本办法要求进行检测认证期间，运营机构应当采取必要措施保证招标投标系统安全运营。第三十九条 招标投标行政监督部门应当按照《电子招标投标办法》及《技术规范》的要求建设行政监督平台。行政监督平台的检测认证参照本办法执行。

电子招标投标交易平台与有关行业行政监督平台对接时,应当符合有关法律、行政法规和部门规章以及行业行政监督部门的规定。

电子招投标系统 篇3

《经济》：招投标制度的贯彻落实，直接关系到国家战略和宏观经济政策。国家应从战略发展层面重视招投标行业规范制度，您作为招标投标行业的直接参与者，认为应从哪些方面加大力度规范行业制度？

张利江：首先我们要充分认识并高度认可招投标是市场经济下一种有效的资源配置手段。事实上，它的作用越来越重要，应用范围也越来越广——过去大多用于依法必须招标的范围，如设备、施工等领域，现在不断向日常消耗品和服务领域延伸，如保险、审计、物业管理的采购，都在推行招标。

谈到规范，很多人认为法律法规等制度应当优先完善。其实，招投标法律法规规章的体系总体上还是比较完善的，当前首先要关注的是解决现行法律法规规章的执行力问题。目前，招投标的法律法规规章很多，但执行得不够好。应该加大执法检查，尤其是对招标人和招标代理机构的抽查与监督。在工程建设领域突出问题重点整治这一有利期间，可聘请业内的招投标专家来支撑做这项工作，对招投标各个环节的违法事件集中曝光和处理，形成高压态势，遏制招投标领域的各类违法行为。

其次，招投标法律体系的定位应予调整。现行的招投标法律法规更多体现的是行政监督职能，可以说它们主要是行政法。但既然招投标是一种市场化的资源配置手段，是一种市场交易行为，那么，招投标法应该定位为市场交易法。在现阶段，我认为可先把招投标中的质疑投诉处理的变革作为切入点和落脚点。

最后，可以考虑成立国家以及各省级的招投标综合监督部门。目前国务院下属九大部门都有招投标的监督职能，各省、市、县也在发规范性文件，有些还违反上位法，严重影响了招投标的规范发展和统一市场的形成。这个问题在工程类招标尤为突出。因此，希望各省市建立统一的招投标综合监督部门，并在操作中尽量避免政出多门，防止参与招投标的企业要适应各地不同的竞争规则、增加交易成本。条件成熟时，建议将国家层面的招投标部级协调机制实体化，有利于从上到下对招投标实行综合统一监督。

发展电子化采购，制定系统定位标准

《经济》：电子化信息系统无论对于招投标行业还是政府采购领域都是未来发展的重点。完善电子化信息系统是招投标行业规范化发展中不可缺少的一部分，您能以宝华招标公司在电子化方面的实践来阐述下整个行业在建设电子化方面的关注重点吗？

张利江：招投标电子化是行业发展的必然趋势。我们对这一点早有认识，在2003年就着手开建电子化招投标系统，并在2008年11月20日建成上线全流程的网上招投标平台，投标人足不出户就能完成所有的工作。截至今年4月10日，我们这个平台已经完成1374个项目，业务覆盖所有的招标类型。

在建设重点方面，我认为前期准备工作要充分，不能急于求成、盲目上马。在电子化之前要完成招标管控模式和制度体系的梳理，并实现业务流程的规范化和标准化。流程在标准化之后，要实现格式化、模块化和数据化，小到招标公告，大到评标过程，都要分成明确的章节和字段。建设信息系统，一定要由业务主导，单纯靠一般的软件公司必然失败。业务思路清晰，再有熟悉招投标业务的软件设计和开发人员，才有可能将招投标的电子化做好。另外，是不是每个单位，特别是政府机关和国有企业，都要建设自己专用的招投标信息系统？这个问题值得思考。我们的看法是与其花大量投资建设多个信息孤岛，况且还未必能順利建成，还不如大家一起来建设和应用电子招投标公共交易平台。

实现全流程网上招标，构建互联互通的统一系统

《经济》：纵观全国，您认为现有的电子化招标系统存在什么问题？请从国家层面为电子化招投标提出一些建设性意见。

张利江：从各地现有的电子招投标系统来看，多数没有实现全流程的互联网操作，只是一个招标信息和中标信息的发布场所。有些实现了开标前的网上操作，但最重要的评标环节不在网上进行或者是作为内部作业系统独立运行，这就埋下了评标不公的隐患。部分系统还把一些违反招投标法律法规规章的评标规则，用信息系统固化了下来。

目前，各地对招投标电子化的需求越来越旺盛。针对全国电子招投标的发展，我个人有这么些想法：一是希望电子招投标的技术规范和电子招投标管理办法尽快出台，为电子招投标的发展及时提供法律环境和较高的行业标准。二是希望招投标全过程网络化，那样可以大大提高招投标各方当事人的效率，大幅降低交易成本。三是国家对整个电子招投标的发展规划要有个指导意见。国家应大力重视招投标行业发展，倡导和鼓励电子化、网络化，并要求不同系统之间有序发展、互联互通，共享信息发布平台和公共服务系统，并建成全国统一的监管网络。

发展和应用电子招标投标意义深远

众所周知，推行电子招标投标对于实现绿色采购、节能减排、提高交易效率、发展服务业、调整招标投标行业的发展结构等具有重要的促进作用。然而，推行电子招标投标对于实现招标投标市场信息公开、转变政府监督方式、健全社会监督机制、规范招标投标市场秩序将发挥着更加重要的作用，其意义更为深远。

当前，一方面我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制，很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息的公开透明、公平共享机制的形成。市场信息不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造资信证明、恶意投诉等现象屡见不鲜的一个重要诱因。因而，现行的招标投标行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求。另一方面，招标投标市场自律机制尚不健全，监管部门采取的现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式，不仅无法及时、全面、准确地掌握招标投标市场信息和审批事项，也不能及时、有效地约束招标投标当事人的违法违规行为。

推行电子招标投标，利用互联网信息技术，使招标投标当事人最大限度地共享市场资源和信息。同时，推行电子招标投标可以为转变和规范行政监督方式，加强社会监督，简化审批管理，为建立招标投标市场在信息公开透明、市场公平开放的环境下自主运营、自觉守法的自我约束机制，以及建设社会诚信和防腐体系，提供强有力的技术支撑。因此，招标投标市场的一体化取决于招标投标信息的一体化，这是推行电子招标投标的根本意义所在。

为此，今年初，在中国招标投标协会第一届理事会第七次全体会议上，协会常务副会长霍春林提出的促进行业健康、规范发展的“八化”主张中着重强调了要以信息一体化促进市场一体化，加快建立和完善电子招标投标制度。这是招标投标行业适应国家转变经济发展方式的形势要求，是改变传统招标投标的随意、隐蔽、低效、耗能等弊病，促进招标投标实现规范、透明、高效、低碳的有效途径。今年，协会将在协助政府颁布实施《电子招标投标项目交易平台技术规范》和《电子招标投标办法》的基础上，继续配合启动《电子招标投标公共服务平台技术规范》的编制工作，并通过建立电子招标投标公共服务平台体系，加快促进招标投标市场信息的开放和统一。

浅析电子招投标系统的安全性 篇4

关键词：电子,招投标系统,安全性

近年来, 我国信息化领域内最受瞩目的就是电子政务, 电子招投标系统作为电子政务中的重要组成部分, 能够使得我国政府迅速达到信息化的目的, 以此来降低政府采购成本、打造廉洁高效的阳光交易平台。然而, 电子招投标系统除了容易受到互联网非法攻击、电子支付等问题外, 还存在无法确保电子招投标过程的安全性问题, 仅起到信息发布平台的作用。因此, 本文利用新型身份认证、秘密共享的标底保密来解决电子招投标系统中可能存在的问题。

1 电子招投标安全隐患的特殊性

1.1 伪冒投标人身份

由于网上交易和操作存在一定的特殊性, 无法像现实环境中的面对面操作形式, 因此, 若投标企业的秘钥被非法者盗用, 就能够轻而易举的伪冒投标人的身份, 用这种方式进行非法操作, 对投标企业会造成很大的经济损失。

1.2 泄密投标文件内容

其一, 上传标书的过程让非法者有机可乘。其二, 因为招标人的违规操作, 导致开标之前, 投标人掌握的重要投标信息被以不正当的途径公开, 在这样的情况下, 投标人的利益受到了极大的损害, 投标公平性也受到了严重的破坏。

为了能够消除以上安全隐患, 目前主要采用了新型身份认证、秘密共享的标底保密安全技术。

2 新型身份认证

密钥泄密是身份认证安全中最大的威胁, 在分析密码时导致的危害, 无法和泄露密码的危害相提并论。因此一次性口令原理成为更新密钥的新趋势。

2.1 新型身份认证的具体流程

要想将身份认证达到具有密钥更新机制的目的, 需要经过几个过程, 分别为注册、密钥生成、身份验证、签名和密钥更新, 图1为新型身份认证流程示意图。

由图1可以清晰的看出身份认证所经过的几大过程, 本文拟定A为投标人, B为公共资源交易中心 (注册中心) 。

注册的流程就是A向B递交注册信息, 即

密钥生成流程为当A将注册信息传递给B后, 要对合法性进行验证, 如果合法, 就需要选择适合方案运行的参数, 同时要让A成为证书的持有者。

签名主要的构成因素是标志ζ和登陆次数j。

密钥更新方面, 服务器需要读取数据库中的计数值和种子Seed。以单向函数为主进行当前密钥的更新。

2.2 安全性分析

新型身份认证主要参考一次性口令的原理, 逐步更新了密钥, 能够避免密钥泄露或者丢失后, 被非法者进行违规操作, 可以在第一时间发现密钥是否泄露。就算密钥存在泄露的可能, 只要发现得及时, 投标人完全可以进行密钥的修改, 通过变更注册密钥信息去避免不法侵害, 运用这种方式, 非法者就无权限使用之前的密钥。此外, 若投标人在通过身份认证之后, 确认是合法的用户时, 电子招投标系统能够自动的更新用户私钥, 使得在招标项目开标前, 合法用户可以应用最新的密钥进行标书加密, 从而保证在开标过程中, 标书没有被修改过, 投标人会对自己的投标行为负责。

3 秘密共享的标底保密安全性分析

通过对秘密共享技术的利用, 可以对秘密命令、信息进行实时的把控, 是数据保密和信息安全的重要方式。对于公钥、单钥的加密体制来说, 秘密共享技术在适用性上和保密强度等方面, 都适用于对标底的保密。当前已具备的门限能够对秘密共享方案进行验证, 可是应用在电子招投标系统中时, 可能会存在几方面问题:其一, 电子招投标系统核心服务器均部署在公共资源交易中心, 服务器存在被黑客攻击的可能。其二, 虽然应用了秘密共享, 可是由于对服务器部署的安全策略太过信任, 造成无法防止公共资源交易中心数台服务器被串联破解攻破的危险。

因此, 要将门限可验证秘密共享方案作为基础进行适当的改进, 要在秘密分享中体现出秘密分发者的重要性, 并在开展秘密重构的阶段, 将分发者作为重要的组成部分, 否则, 秘密无法正常重构。攻击者在秘密共享的标底保密方面有三种攻击方式, 分别为:

(1) 在获取t-1个以下秘密份额的状态下将s推导出来。攻击者不管是否和t-1个分享者进行串通, 攻击者所拥有的t-1个秘密份额都将不能得到其他分享者的秘密份额, 只因在对离散时数进行计算时所展现出不可行的情况下, 公开信息无法提供相关分享者所拥有的秘密份额信息。

(2) 利用非法渠道由表面的信息引申出潜在的信息, 这种情况的产生具有两种可能的方式, 其一是从y=gs这一公式中, 将s直接推导出来, 然而在计算离散对数时出现不可行的情况下是很难达到的。其二是由u1、u2、u3......, un, v1、v2、v3....., vt来进行对S的推导, 因对离散对数的计算存在一定程度的困难性, 攻击者基本上无法确保可以得到b1、b2、b3......, bt, 加之也无法确保得到sk, 进而不能得到S。

(3) 通过对的应用, 根据秘密份额的产生趋势进行各个分享者秘密份额的计算。因对离散对数的计算缺乏可行性, 导致攻击者无法在表面的信息中获取秘密份额。因此, 攻击者在这种情况下攻击成功的概率就会非常小。

根据以上的论述, 为了解决电子招投标系统中存在的安全性问题, 该系统利用了标底保密、秘密共享、一次性口令秘钥更新等安全技术, 这一系列的安全技术有效的提升了电子招投标工作的安全性。

参考文献

[1]李福, 孙星明, 孙光.电子招投标系统的安全体系设计与应用[J].科学技术与工程, 2013.

[2]段志国.绵阳市土地整理项目全程电子化招投标平台建设研究[D].电子科技大学, 2013.

[3]刘跃广.电子招投标技术规范制定的几点建议[J].建筑市场与招标投标, 2013.

电子招投标在公共采购中应用研究 篇5

（广西科联招标中心 广西 南宁 530007）

摘 要： 电子招投标工作是计算机网络技术发展之下产物，作为一种先进招投标模式，能够对招投标流程进行简化公开，同时也能够有效对腐败行为进行遏制。电子招投标作为原有招投标模式和电子技术之下的产品，同时也是招投标模式发展必然方向。电子招投标在推广过程中，能够有效提升交易效率及质量，在公共采购行业内应用，对招投标市场结构进行调整，具有推动性作用。促进电子招投标在公共采购中应用，能够帮助政府转变自身职责，对社会监督体制进行完善，推动招投标市场规范发展建设。

关键词： 电子招投标；公共采购；发展前景；应用

前言：电子招投标实际上就是按照招投标有关规定制度，以数据电文作为工作开展媒介，利用信息技术，完整招投标整个流程公共采购，同时中标人与发标方之间签署专门合同。公共采购主要表示政府部门或者是事业单位，通过法定方式，采购自身所需要的货物或服务。

一、电子招投标现状

电子招投标在我国推广过程中，电子招投标体系内容十分广泛，其中包括政府部门，同时也包含企业自行研发平台。电子招投标体系在2008年在我国正式应用，同时在2009年在全国范围内推广。截止到目前为止，我国不同省份都利用自身公共资源，以信息公布作为媒介，构建针对性电子招投标体系。

不同地区在构建电子招投标体系过程中，政府部门在对电子招投体系有关法律规定进行完善，为电子招投标体系开展提供法律层面保护，构建全程式电子招投标体系，已经成为电子招投标工作开展必然方向。

二、电子招投标工作推广必然性

（一）规范公共招投标行为

电子招投标工作在开展落实过程中，必须对电子招投标工作流程进行规范，其中最为有效手段对对电子招投标有关法律进行完善。电子招投标流程在开展过程中，以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》等相关规定制度作为依据，对电子招投标流程进行规划，对部门及代理机构操作流程进行规范，最大程度提升电子招投标工作效率。与此同时对电子招投标程序进行完善，对我国电子招投标工作建设具有重要现实意义。

（二）行业信息化建设需求

电子招投标在招投标行业内落实过程中，有关机构和工作人员都需要现代化发展，利用先进科学技术，保证电子招投标工作顺利落实，提升电子招投标工作效率，同时降低电子招投标工作开展效益。与此同时，有关机构及工作人员在现代化建设过程中，电子招投标工作水平能够显著提升。

（三）国际发展需求

电子招投标服务平台在??建过程中，不仅仅需要有效降低公共采购成本，同时也可以对国际公共采购流程及准则进行了解，与国际惯例相连接，进而提高我国招投标在国际市场内竞争力。

三、电子招投标在公共采购中应用

（一）公共采购开拓者

近几年，工业快速发展建设过程中，环境污染越加严重，人们对于绿色环保及节能减排也开始越加关注，环境污染问题及温室效应已经成为国民经济发展建设过程中首先解决的问题。公共采购工作在开展过程中，应用电子招投标绿色采购就显得尤为重要，同时也能够推动节能减排落实。

在原有招投标流程过程中，基本上采取纸张作为媒介，招投标流程十分繁琐，虽然具有一定科学性，但是需要较多人力资源及交通资源作为保证，间接增加了公共采购成本，公共资源消耗较高。公共采购效率大幅度下降，进而造成招投标工作繁琐、添加较多不必要工作，导致招投标工作时间延长[2]。

公共采购采取电子招投标工作开展，可以在公共采购流程内与低碳减排理念相结合，有效降低公共采购所需要的经济成本，保证公共采购质量。公共采购招投标工作在顺利过程中，能够对招投标市场环境进行完善，为人们提供更加优质招投标服务。

（二）调整招投标行业结构

电子招投标作为招投标工作发展必然趋势，对于我国招投标工作发展具有重要作用，进而对我国招投标行业结构进行调整，对招投标行业进行创新。

我国在招投标市场在发展建设过程中，招投标市场虽然整体统一，但是细节却较为混乱，全国范围尚未构建完善投招标体系，不同地区所准守的标准标准不同。我国不同地区经济发展之间存在显著差别，为了能够推动经济较为落后地区发展，招投标在落实过程中制定了较多特殊政策，但是基本上较为统一。电子招投标在招投标市场内落实，正好能够推动我国招投标改革落实，起到引导性作用，作为切入点对我国招投标市场结构进行调整。

正是由于电子招投标属于一种新型招投标模式，所以在统一上更加方便，而且不涉及到历史因素，不同省市之间可以一起发展，相互协调，推动招投标结构升级，让不同省市之间相互对接，推动招投标工作信息化建设，统一对招投标市场进行管理。

（三）实现公共采购市场信心公开化

电子招投标实际上就是一个网络体系，有效推动公共采购市场信息化发展建设。原有招投标在二十多年发展历程内，虽然政府部门制定了较多法律规定对其进行限制，但是在实际落实过程中还是存在弊端，这样就造成招投标法律规定无法真正落实，信用原则成为了控温。但是电子招投标在公共采购内应用，正好能够解决公共采购存在的问题，借助电子网络平台，为有关机构提供招投标信息，保证潜在的投标人全部参与到招投标内，真正做到公平、公正、公开。

结论：电子招投标在公共采购内落实，需要不同主管部门进行统一协调，一同推动电子招投标工作落实，社会各界积极参与到电子招投标工作内，在政府部门支持之下，推动电子招投标快速发展建设。正是由于电子招投标工作重要性，因此对其分析研究具有重要现实意义。

参考文献

电子工程招投标流程标准化对策分析 篇6

摘要：电子招投标过程有效的提升了招投标工作的标准化，同时电子招投标过程也从根本上提升了招投标的的工作效率。文章从电子招投标过程的原则出发，优化电子招投标流程以及完善措施，并从电子招投标过程制度细则，强化监督管理、健全招投标信用体系等方面，对招投标过程进行了标准化分析。

关键词：电子招投标；招投标流程；标准化

加强电子招投标流程的细致化分析，能够有效的提升电子招投标的公平、公正、合理。对其业务流程进行优化设计，可以规范电子招投标过程，提升电子招投标的公正性和严谨性。随着子网络的普遍化发展，电子招投标投标的流程被逐渐细化，完善电子招投标流程，建立完整的网上招投标体系，是提升我国电子招投标的科学性的根本措施。

1 电子招投标工程相关理论分析

所谓的招投标，是以购买方或者发包方在购买货物、服务、发包工程项目之前，以公开公告邀请书的方式，发布工程项目概况，招投标的范围和潜在投标人资质证明的业绩要求，由意向承担项目的承包商或者供货商，按照招投标文件的要求，便携投标文件和报表等[1]。与招投标过程相关的内容包括建设工期、工程机构所配备人员、技术方案要求、履行约束能力等，将这些内容进行系统的对比分析，确定出最佳中标后选人，并进行签订双方履行权利了义务的合同，这就是招投标过程[2]。

招投标过程从其本质出发也就是采购过程的两个方面，如果没有准确的汇总表行为，就一定没有供应商和承包商，同样道理，如果没有投标，购买以及招投标的过程就不能得到相应。招投标过程属于一一对应的内容，都是内涵和外延能够相互外延的内容。

2 电子工程招投标流程分析

电子工程招投流程是以工程流程作为实施的重要内容，以某市电子招投标流程进行说明，其主要过程见图1.

图1 某市电子招投标流程

电子招投标过程需要经过各级政府部分，同时也是建筑市场经济发展到一定时期的必然产物。其招投标的由于涉及政府相关部门，所以招投标的过程相对规范，招投标活动都需要建立在严格的法律制度下。电子招投标过程的透明度很高，前期都会在报纸和电视上发表公告，因此其公平、客观、公正性都比较强[3]。招投标过程中，追求的是整个工程施工的最优化，也就是将招投标过程的资源和利益进行有效的分配实现成本、工期、质量最优，最终使项目的利益实现最大化。

招投标的过程都是与预订目标作为实现的标准，公平、公正、公开、诚信是电子招投标过程的重要原则，所有招投标过程都需要按照这种原则进行[4]。另外，强制与自愿性的原则的结合、所有招投標活动都建立的合法的原则下，开放、等价、有偿、协商一致也属于招投标活动的基本原则，也是加强电子招投标流程标准化的基础内容。

3 电子招投标流程标准化对策

3.1电子招投标中的登记与备案，准确公布电子公告

登记与备案是招投标人委托代理机构发出的申请，主要内容是向主管部门招投标的信息，以便他们进行审查备案，如果涉及境外的内容还需要进行招投标监督管理，并进行登记。注意登记等过程要加强。招投标人在完成提交申请以后，有关部门完成备案，需要向相关管理部门提交招投标公告，才可以实行公开招投标或者在指定的报刊或者网络媒体中发表招投标公告[5]。

3.2 加强资格预审的公平性，保证招标文件的公证性

资格预审也是电子招投标的重要部分，需要相关部门编制资格预审文件，对参与投标进行资质审查，由招投标人方提交相关评审委员会名单，叙述招投标的专业特长。由工程建设人员和服务中心对其进行评审，才能展开资格审查工作。当答疑工作完成以后，相关部门要对投保参与与人员递交资格进行预审，同时向发布人员进行资格审查通知。注意公平原则在资格预审中的应用。

完成招投标评审工作以后，才可以编制相关招投标文件，经过相关部门发售以后，对项目进行现场勘察和审核工作，如果需要修改应及时进行备案。需要注意的是，电子招投标过程要注重发售招投标文件的公证性。

3.3 加强投标工作的规范性，保证开标过程的合理性

投标是参与招投标工作编制投标文件的重要内容，其投标文件需要在规定的时间内递交，同时递交过程还需要缴纳相关保证金，招投标文件需要进行妥善保管以及严格保密，才能提升招投标文件的准确性[6]。在投标过程中存在很多部规范的内容，都需要逐步加强，才能实现招投标过程的稳定。开标是由招投标人委托相关代理机构主持的，同时在相关管理部门监督下执行的。开标过程需投标人和开标人都需要参与，同时加强投标名称以及报价评定。

3.4 加强评标公平性以便保证准确公示

评标是各类专家进行评标的工作，为了保证评标的公平性，评标还需要与中标的交易中心进行，确定候选人名单以后，进行随机的抽取，组成相关评标委员会，推荐中标候选人以便最后形成评标报告等都需要细致的进行。结合招投标的相关固定，按照招投标的需要进行评标，将评标候选人进行公示，同时接受相关厉害管理的审核[7]。

3.5监督定标、签约并进行合同备案

当中公示中没有收到相关意见以后，在招投标公示结束，需要根据确定招投标方式选定中标人，确定招投标结果对外公示，在公示期间没有任何其他情况，可以形成招投标书面报告向相关管理部门上报，最后才能下达中标通知。签约也是招投标过程的重要组成部分，其招投标方式需要以招投标文件和投标文件作为签订合同基础，同时还需要加强在相关机构的备案。

结束语：

电子工程招投标流程与书面的招投标流程相似，其主要步骤也相同，在加强电子信息招投标的过程中，都需要加强招投标流程的每一个步骤，将步骤流程标准化，才能实现招投标的合理进行。

参考文献：

[1]张晓达.电子招投标模式的应用研究[J].价值工程，2014，（15）：119-121.

[2]郭绍芬.电子招投标--未来招投标发展趋势[J].现代商业，2014，（19）：95-96.

[3]郑建阳.基于web的招投标系统的设计与实现[D].电子科技大学，2014.

[4]张莹.基于.Net的高校电子招投标采购系统的设计与实现[D].电子科技大学，2014.

[5]汪才华.由一起办公装备公开采购招投标项目被废标引发的思考[J].招投标与投标，2014，（11）：22-26.

[6]徐珂.工程招投标制度存在的问题与建议[J].四川水泥，2014，（11）：77-78.

[7]张林秀，艾鑫.电子招投标--绿色招投标采购新模式[J].大科技，2014，（21）：317-317，318.

作者简介：

电子招投标系统 篇7

一、实现电子化招标投标的核心条件

电子化招标投标因其具有的优势目前正被普遍使用在建筑工程招标投标工作中。但是要想实现电子化招标投标的顺利进行, 必须具备以下几个条件。只有同时具备了这几个条件才能真正发挥电子化招标投标的作用。首先, 必须要为投标者建立一个统一的服务平台, 使投标者可以通过这个平台进行投标工作。目前常见的建立的服务平台的内容主要包括对招标投标项目的计划管理和网上运行管理、投标参数 (包括档案管理、计算机辅助指标在内的评价等) 。其次在进行电子招投标过程中, 必须对招投标制度进行规范, 保证招投标工作严格按照制度规范进行。要根据招投标规范制度对投标者进行定期审核, 绝不允许不符合招标资格的投标者参与, 并及时发布招标信息和招标结果, 保证信息结果的准确性和公开性。再次, 还要做好第三方CA认证服务, 认证过程必须遵循信息化部认证, 保证投标者的身份信息和投标数据的隐秘性, 避免因信息被他人窃取而造成的损失, 实现电子招投标系统的安全有效。目前比较常用的保密方法就是采取SSL数据传输加密方案。最后, 要采取稳定可靠的技术体系和架构设计, 保证招投标体系的稳定高效。

二、电子招投标形式在建筑工程招标投标的应用研究

1. 建立统一的全过程电子招投标交易管理平台

在对电子招投标交易管理平台进行创建的过程中, 必须严格遵照我国招投标法的规定, 绝不能超出法律规定的范围。除此之外, 创建的电子招投标交易管理平台必须可以保证整个招投标过程的全程电子化、规范化以及较好的集成能力, 这样才能为招投标人、监管部门、评标专家及社会公众提供准确的信息, 保证建筑工程招投标工作顺利开展。电子招投标公共服务平台还应该使税务、工商等服务管理平台与电子招投标系统联系起来, 保证投标信息能够在创建之后得到多次利用和共享, 提高系统的使用效率。电子招投标交易管理平台还要提供必要的信息, 保证电子招投标交易管理平台的社会监督和行政监督能够顺利进行。此外由于电子招投标交易管理平台具有信息集成化较高、更新速度快的优点, 对于建立完备的招标企业信息和招标项目信息数据帮助很大。因此必须充分发挥电子招投标公共服务平台的这些优点, 对数据进行充分挖掘, 便于数据的查询、分析和共享。这有这样才可以使招投标信息资源与交易功能得到交互共享。

电子招投标公共服务平台在完成互通电子信息任务的同时, 还可以作为完成共同交易的服务区来为招标采购人、投标人及监督机构的身份认证、信息发布、资信验证及行政监督通道等提供帮助, 保证电子招投标系统的共同交易功能。目前常见的电子招投标网上历程通常为:编制招标文件、发布招标公告、标书网上下载、制作投标文件、电子开标、电子评标。此外电子招投标公共服务平台并不是一个独立的平台, 而是仍然属于一个网络服务体系之内, 在建设过程中也必须有多个部门或单位合作开展进行, 绝对不可以有一家单位或部门垄断平台建设。结合我国当前经济体制以及招投标体制中存在的特殊因素, 在建设电子招投标交易管理平台时必须得到相关部门的批准, 严格遵循相关的规范标准, 只有这样才能使交易平台之间能够互相连通。目前的电子招投标交易管理平台也没法按照简单的市场化模式进行建设, 这点必须特别注意。

2. 电子招投标系统的应用

目前我国已经制定了比较完备的电子招投标管理办法和电子招投标系统技术规范, 对于相关的招投标法律法规和电子信息系统也己经实现了统一有效、规范全面的结合。而且对电子招投标过程中的各个步骤也进行了妥善布置。目前电子招投标过程中的主要步骤有开标方式、密封解密、送达时间、投标签字及评标隔离等。此外为了保证电子招投标子系统之间的较好的联系整合以及高效安全的运行, 必须提供准确有效的数据给电子招投标系统的每一个环节, 避免产生不利影响。因此在对电子招投标系统进行建设的时候, 必须充分利用电子信息技术, 以符合各层次、角度、主体对招投标活动信息功能的需求, 实现招标人对招标项目的采购范围及整个工程过程的了解和控制。在对招标信息的进行及时开放和更新的同时, 电子招投标系统还要对投标和评标的信息安全进行保障。目前采用较多的方法就是对电子文件的阅读、修改的操作时间与权限进行限制, 使电子文件只能在规定的时间和范围内进行阅读修改, 这样也可以有效减少因某些投标者抵赖、篡改或者销毁电子文件而产生的纠纷和经济问题。

3. 逐步完善与推进电子招投标的发展

在电子招投标系统建设的过程中可以发现社会的经济发展水平、科学技术水平、电子信息化水平以及招投标从业队伍的专业水平与综合素质水平都会对电子招投标系统的适用范围、效果产生很大影响。因此在电子招投标系统建设的过程中必须严格遵循循序渐进的原则, 对电子招投标系统的完善要逐步进行, 绝对不可以急于求成。在进行全面建设的同时也要保证适当的建设速度。这就要求电子招投标系统既要具有满足现代建筑工程招投标需求的能力, 同时还必须为电子招投标系统预留出发展空间, 保证电子招投标系统可以在以后也得到不断更新发展。目前我国并没有对实行电子招投标进行强制要求, 只是在创建低碳和谐的社会环境的要求下对电子招投标系统给予了鼓励。因此在将来很长一段时间内都会同时存在电子招投标和原有的招投标形式两种形式, 在实际建筑工程中一些比较复杂的问题仍需要采用纸质招投标结合电子招投标的形式, 并由专家进行评标工作。电子招投标系统的发展仍然任重而道远, 需要不断探索研究这项技术, 并使它得到进一步推广。

三、电子招投标形式在建筑工程招标投标的应用现状与趋势

在目前经济飞速发展的情况下, 人们逐渐开始重视电子化招投标, 电子化招投标不断得到应用也成为了必然的发展趋势。目前许多建筑工程企业已经开展了电子化招投标应用, 许多先进的招投标电子化服务平台的建设工作已经开始了, 并在网络招标的过程中取得了很好的效果。但是由于电子化招投标是一项新产生的事物, 许多招投标单位并没有对其进行深入的了解, 反而是在传统观念的作用下认为网络上的东西都是不靠谱的, 不信任新生的电子化招投标, 因此也就有很多单位并不关心这种招投标形式, 建立统一的服务平台的单位更是少之又少。再加上国家也没有对实行电子招投标进行强制要求, 这就使电子招投标的推广受到了很大影响。因此还必须对电子招投标进行大力推广, 转变人们的传统观念, 同时还要不断提高电子招投标的网络数据安全性和保密性, 这样才可以使人们逐渐了解电子招投标的益处, 使各项资源的利用率得到很大提高, 保证建筑工程的质量。

而在招标投标不断实践发展的过程中, 目前使用的招标投标制度必将会逐渐无法适应实际发展的需求。由于完善的监督机制的缺乏和法律责任的缺失, 许多违法违规行为仍然存在着, 这就导致人们逐渐对这些招标投标制度失去信心。而电子招投标可以有效避免这些问题的影响, 因此电子招投标必将逐渐受到人们的青睐。在建筑工程电子招投标实际使用的过程中会有下面几点好处:首先, 可以对招投标过程进行有效的监督, 避免违法违规现象的出现, 可以有效提高人们的积极性, 节省时间、交易透明, 效率得到大幅提高。其次, 还可以使招标成本得到大幅降低, 对节能减排、创建节能环保型社会作用明显, 提高了建筑工程的社会效益。招投标的工作效率也因网络比较及时的审批回复而得到提高, 工作流程也得到简化, 减少项目招标投标的周期, 节约时间。最后还可以使招投标过程得到监督与检查, 避免招投标过程中存在不公正现象。

四、结语

电子招投标系统 篇8

1 电子招投标发展的作用和意义

1.1 保证了招投标工作的公开、公正和公平

由于网络的开放性、交互性、便捷性, 采用电子招标投标时, 招投标的整个过程都是公开和透明的, 这样的公开性有利于招投标的公平竞争。投标人从网站匿名下载招标文件, 这就使得在投标截止前, 招标人和投标人难以知道潜在投标人具体的名称和数量, 有利于防止围标、串标的情况发生, 投标时, 投标人通过网络终端可直接登录网站, 通过电子招标投标系统提交投标文件, 这样不仅方便快捷, 还可防止通过投标报名排斥潜在投标人, 增强了招标投标活动的竞争性。在电子招标投标提供的平台中, 工程招标项目的招标公告、答疑、中标、评标结果都必须在统一的平台上及时公布, 工程招投标过程中的每一个步骤, 都得到了及时的公开, 便于招投标监管部门、招标人、投标人对整个招投标过程的时效性、合法性进行有效监督和掌握。由于电子招标投标系统, 能如实记载交易过程的所有操作及数据, 所以能有效的防止暗箱操作、有效的查处违法行为。

1.2 大大提高了工程招投标的效率

电子招投标系统下, 招标人提供清单的电子版, 投标人可直接在电子版文件下完成综合单价的填报, 节省了很多重复的工作内容, 节省了时间。在评标阶段, 也是采用电子评标, 所有投标人在统一的平台下报价, 大量的数据复核工作电脑在很短的时间内就可以完成, 减少投标评标复核的工作量, 大大的节省了评委在评标时的时间, 提高了工作效率。

1.3 有利于降低招投标的成本

电子招投标系统下可以实现招投标全流程无纸化或部分程序无纸化, 一些流程中只需要下载或提交电子版数据文件, 并不需要大量的打印纸质文件, 这样就大大节省了投标人的成本, 改变了投标人需要带着大量纸质资料去投标的现象。评委也可对电子版数据进行分析、整理及评审, 节省了招标人的成本。

1.4 有利于数据的收集与分析

电子招投标系统电子版的文件包含了大量的数据信息, 电子版的数据文件便于收集、便于分析, 为造价行业各类指标的收集和整理提供了便捷, 为数据信息化分析提供了可能, 为加快工程造价信息动态化管理提供了方便。

2 电子招投标系统下, 清单与招标控制价的编制

在电子招投标系统下, 清单与招标控制价的编制, 除了要满足我们正常编制应该满足的原则和要求外, 还要满足电子招投标的规定流程和一些特殊的要求。

2.1 电子招投标系统下, 清单与招标控制价的编制流程

在电子招投标系统下, 清单与招标控制价的编制需要满足系统流程的要求, 在清单、招标控制价编制完成后需要生成相应的接口文件, 不同的工作内容需要在不同的软件系统中完成, 编制时要特别注意各流程之间的衔接, 我们以筑龙软件为例, 图1中列出的是编制清单、招标控制价各软件系统的流程关系。图中括号内的字母名称 (ZBIF等) 是流程中生成文件的扩展名, 是流程中识别文件的关键标识, 在编制过程中要特别注意。

2.2 电子招投标系统下, 清单与招标控制价编制的控制要点

2.2.1 要合理安排清单与招标控制价编制的顺序与时间

在《招投标法》中对于招标文件发布日期、投标文件提交截止日期, 以及招标控制价的公布日期都有着严格的规定。这些信息在电子招标投标交易平台中都会及时公布, 时间不可随意更改。在招标文件发布时工程的工程量清单就应该已经编制好, 到投标人投标文件提交截止日期之前应该至少还有20 d的时间, 招标控制价的公布一般在开标日期的前5个工作日。所以, 我们应该先完成清单的编制, 这时可以公布招标文件, 然后利用中间间隔的20多天的时间再去完成招标控制价的编制, 这样可以节省时间缩短工程招投标的周期。往往合理的编制安排节省出的时间, 可以为施工单位在黄金施工季节多争取些时间, 减少冬、雨季施工增加的费用, 从而降低工程造价。这点在工程整个建设周期很紧张的情况下显得尤为重要。

2.2.2 要保证清单编制的准确性

在电子招投标系统下, 清单的发布是以电子版的形式发放的, 清单电子接口文件一旦生成是不可以随便更改的, 任何一个小的更改, 哪怕是一个标点、一个空格的变化, 都会导致开标时, 投标人的投标文件无法顺利导入, 这就是电子招投标系统的严谨性。所以, 清单编制时一定要保证它的准确性。这其中包括分部分项清单、措施项目清单中清单编码 (包括清单补充项目的编码) 、项目名称、项目特征描述、单位、工程量等都要保证准确无误。如果清单发生了更改, 一定要重新生成清单接口文件。

2.2.3 要对施工现场进行勘查

在进行招标控制价编制时, 编制人员应对施工现场的地质条件、水文条件、气候条件等客观条件进行现场考察。要充分考虑到现场条件对清单和招标控制价编制的影响。2013版清单计价规范中规定, 措施项目也是要列出详细的清单项目, 并要列出详细的工程量, 而不是像以前只是笼统的列出一个项目, 这就要求我们在编制的时候要充分考虑现场的实际情况, 列出切实可行的清单项目及准确的工程量。

2.2.4 要防止投标人恶意的不平衡报价

对于投标人, 不平衡报价是一种投标策略, 而对于招标人, 严重的不平衡报价是一个不真实的价格, 是一个脱离实际的价格, 会给后期的进度和结算审计带来很多不必要的麻烦。我们在编制清单的过程中, 会对可能产生不平衡报价的项目给出暂定价, 对清单项目的主材价格做暂定价, 或对整个清单项目做暂定价 (此项目全价含税) , 这样可以有效的控制投标人的报价, 从而控制工程总造价在可控范围内。在电子招投标系统下, 电子评标辅助系统可以帮助我们对投标人的报价进行监控, 软件能快速、准确地对所有工程量清单及投标人报价进行全面的分析测算, 能有效地防止各投标人采取各种投标策略进行不平衡报价。

2.2.5 要做好招标控制价的审查

在招标控制价编制完成后, 认真的审查必不可少, 同样也至关重要。有效的审查能及时发现错误, 能有效的提高清单和招标控制价的编制质量, 能有效的防止一些错误影响招投标的顺利进行。电子招投标系统下, 清单与招标控制价的电子版文件一旦生成, 就不可修改, 如果发生错误将造成投标人电子版投标文件无法正常导入, 直接影响开标的正常进行。所以, 在生成最终的电子版清单和招标控制价文件之前, 一定要进行必要的检查, 我们在实践中总结了一些常出现的错误, 并制成了《清单及招标控制价校核要点表》 (见表1) , 表中列出了清单及招标控制价校核要点共计23项, 可有效的提高清单及招标控制价的编制质量, 其中项目主要都是针对电子招投标系统中如出现此类错误会影响到流程的顺利进行, 所以要在正式生成电子版文件之前把这些错误改正, 现列出表格及详细内容供各同仁借鉴参考。

2.2.6 要做好招标控制价的公布

招标控制价编制完成后要在规定的时间内公布, 按规定需要公布的内容包括:招标控制总价、分部分项合计、措施项目合计及规费计取基数。投标人在投标时, 前三项公布的数据是不可超越的, 而规费计取基数是必须和公布数据一致的, 所以规费计取基数在公布的时候必须做到准确无误, 另外, 清单中每一个单位工程都必须公布一个规费计取基数, 一旦公布的数据出现错误, 将直接影响开标的顺利进行。

3 结语

电子招投标系统是未来工程招投标的发展趋势, 必将为我们的招投标工程带来更多的便利与快捷。如何做好清单与招标控制价的编制是我们必须一直研究的课题, 相信随着招投标电子化的不断发展, 清单与招标控制价的编制也将走上一个新的台阶。

摘要：介绍了电子招投标系统下, 清单与招标控制价的编制流程, 并对清单与招标控制价编制的控制要点进行了阐述, 指出电子招投标的发展保证了招投标工作的公开、公正、公平, 提高了工程招投标的效率, 有利于降低招投标的成本。

电子化招投标 篇9

所谓电子招标投标是指根据招标投标相关法律法规规章, 以数据电文为主要载体, 应用信息技术完成招标投标活动的过程。通过互联网的实时性和便捷性, 电子招投标打破了地域和时空限制, 节约了大量的时间和经济成本, 同时信息得以及时沟通, 增强了招投标过程的透明度, 加快了招投标活动的整体进程。

1 电子招投标的应用与发展

在当今逐步走向信息网络化时代的进程中, 电子商务作为一种全新的现代的革命性的交易方式, 已悄然走进并影响我们的工作和生活, 电子招标作为电子商务的一种交易形式, 它是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式, 可以实现信息发布、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订、价款支付等全过程电子化, 电子招标可以充分利用现代先进的信息技术手段实现招标的跨区域、低成本、高效率、更透明、现代化。

电子招标是招投标领域的重要组成部分, 大力推进电子招标是贯彻科学发展观的客观要求, 是转变经济增长方式、积极应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的有效举措。电子招投标未来将呈现以下几个趋势:

(1) 电子招标的重点将从信息发布模式向流程管理和服务模式转移, 由关注“首尾”逐步转变为一条龙服务; (2) 招投标信息服务将从简单信息广播到向个性化服务发展, 从简单的信息检索向深层次数据挖掘发展; (3) 系统的开发和运营将会充分利用移动商务、智能语音、网格计算等多种先进的IT技术, 并提供用户之间交流的平台。

21世纪是信息化的时代, 招标投标必然会向电子化方向发展。目前我国已经有部分政府部门、大型企业和招标代理机构建立了招标投标平台, 部分实现了电子化招标。

2 与传统招投标相比电子化招投标的主要优势

相对于传统招投标运行模式来说, 电子化招投标具有十分明显的优势, 主要体现在以下三个方面:

2.1 流程规范高效

通过电子密匙办理文件及各类事项的提交及审核业务, 做到步步留痕、逆向可查;通过固化系统流程, 嵌入计算机规范性辅助审查系统, 有效避免人为干预和工作失误现象的发生;通过运用电子招投标文件编制工具及各类型表式电子模版, 可大幅度提升招投标效率和质量。

2.2 节约社会资源

传统纸质投标文件, 按照平均每标段9家投标人、500元/家的制作成本计算, 一个地级市一年至少在上千个标段以上, 加上投标人往来领取相关文件发生的差旅费用, 年总费用达数千万元。而电子化招投标无须发生以上费用, 节约了大量的社会资源。

2.3 遏制围标串标

通过在电子化招投标项目中全面推行资格后审制度, 投标人名单在开标前一直处于保密状态, 围标串标的难度大为增加;通过使用CA身份识别系统及投标文件上传IP地址校验系统, 大大增强了对资质挂靠及围标串标的识别能力。

2.4 推动两场联动

目前标后管理作为招投标管理工作的延伸正逐步受到重视, 通过建立市场诚信信息库, 将企业中标信息、变更信息、处罚信息等进行动态记录, 并在交易终端再予以反馈, 形成标后市场和交易市场的两场联动机制, 全面提升建筑市场信用管理效率。

3 与国外电子化招投标的比较

3.1 国外电子招投标发展情况

在欧美部分发达国家和地区, 电子化采购的应用已经普及。根据相关数据统计, 全球500强中目前有70%的企业正在使用电子招标采购软件。韩国几年前已经形成了由电子招标、电子订货、电子合同和电子支付构成的一个完整的电子化政府采购系统。虽然各个国家推行电子化政府采购的模式不尽相同, 但都认识到了电子化采购作为一种信息化建设的手段不仅增强了采购信息的透明度, 而且还提高了采购效率, 降低了采购成本, 规范了采购行为。因此运用电子化手段已经成为市场经济国家政府采购制度改革的必然趋势。

3.2 国内电子招投标发展情况

国内电子招标采购的发展整体上进展较慢, 但一些地方政府也正在积极尝试推进电子招标建设。例如佛山南海区政府在2008年12月份发布了《关于正式启动南海区政府采购电子化平台的通知》以及《佛山市南海区电子化政府采购暂行办法》。除佛山南海外, 江苏丹阳、重庆、昆明、福州、郑州、江西、黑龙江、浙江等省市地方政府也都陆续开始应用电子化招投标系统并取得了较好的效果。

4 推行电子化招投标存在的问题与改进

4.1 存在的问题

4.1.1 电子招投标系统开发和建设程度差异较大, 全国各地各自为政, 缺少统一建设标准, 互连互通共享困难。

4.1.2电子招投标系统的发展和信息建设不对称。一个功能齐全的电子招投标系统应包括:项目信息库、投标人信息库、中介代理机构信息库、评标专家信息库以及招投标各方主体的诚信信息等等。这些相关的信息是电子招投标、评标依据的信息来源, 但是信息建设, 尤其是诚信系统的信息建设, 全国各地差异更大, 有的地区是有限性地开展, 有的地区干脆没有开展。造成所谓的电子招投标只是一个记录项目信息、开标记录、中标结果的记录器, 信息建设跟不上, 发挥不了电子招投标的强大功能, 形成不了真正的电子招投标系统。

4.1.3电子化招投标安全问题。电子化招投标方式与招投标过程的数据安全密切相关, 招投标文件的下载和上传、招投标过程中数据, 招标人、投标人、评标人等信息数据都依托互联网进行传送、保存。而互联网容易受到恶意程序、病毒甚至黑客的攻击, 如果招投标数据失密、信息被盗、被改写或删除, 都会给电子招投标业务带来严重的危害, 影响电子招投标工作的可靠性、真实性、完整性及有效性等。

4.1.4电子招投标相关管理制度与监督跟不上。目前大部分行政监督部门尚未具备有效监督电子招标投标的网络监督接口、和与之相应的监督方式, 对于推行和监督电子招标投标缺乏必要的技术准备。

4.2 对存在问题的改进

4.2.1 依托有形建筑市场开展电子化招投标和信息建设

依托目前全国各地已有的有形市场、已成立的招投标或公共资源交易中心为交易公共服务平台, 提供电子化招投标所需办公场所, 以省为单位进行配套软硬件的开发与使用, 由平台做为具体的操作负责人组织实施电子招投标具体事务、建设和运营, 以实现信息库资源、专家资源等共享为目标、统一规划、统一标准、统一建设, 为今后各地招投标系统的对接及信息、资源共享与管理做好准备。

4.2.2 搭建由各监管部门信息录入与对接、覆盖面宽广的信息建设框架

实现电子招投标系统的强大功能离不开招投标各方主体诚信信息, 除电子招投标过程中形成的信息外, 企业资质、人员资格、合同备案、履行合同情况、项目质量、安全、进度完成、获奖情况、不良行为记录等离不开各方行业管理部门, 将这些信息通过监管部门端口反馈到电子招投标系统, 是实现电子招投标系统强大功能的基础。

4.2.3 加强标后监督管理, 建立信用评价系统

加强对投标人中标后的标后监督管理, 保证其依照招标文件、投标文件和合同的约定进行履约, 定出标后的监督制度与方法, 对中标企业承接的项目进行管理, 对投标承诺、合同的履行情况予以监督和管理, 对管理内容进行编制、登记、录入系统, 由监督执法人员检查项目, 如果有与系统情况不一致的违规行为和受处罚情况的, 应及时录入信息系统。

4.2.4 推行清单计价招标、电子评标

一个完善、切实可行的招标评标办法, 才能最大发挥电子评标系统的强大功效, 减少人为因素干扰。清单计价招标能够有效降低评标专家的工作量, 从而使工作效率和工作水平有效提高, 使较为复杂的评标变得较为容易, 实行电子评标时, 能够防止评标专家在计算过程中出现过失, 保证评标报告等内容清晰并不易出错, 而且为实行网上评标奠定了良好的基础。

4.2.5 电子化招投标系统应匹配严格的安全保密措施

电子化招投标方式与招投标过程的数据安全密切相关, 需要对服务器和客户端的站点安全、数据传输的互联网安全、各角色的身份真实性、加解密体系等一系列安全问题充分考虑, 在构建电子招投标系统框架的时候, 就需引进安全机制。

5 电子招投标的前景展望

新出台的《中华人民共和国招标投标法实施条例》为电子化招投标的发展提供了明确的法规依据和政策指向, 其第五条第二款规定“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”。可以预言, 今后电子化招投标必将在全国普及, 其重点也将不再拘泥于形式上的变化, 而是将建立信息化市场诚信信息库、强化标后管理水平作为重点, 其发展的更高阶段应是建立国家主导的市场信用评价体系。目前, 部分地区正在试行的经济、技术、信用“三合一”评标体系即是对这一理念的大胆探索和尝试。

6 结束语

电子化、网络化是公共采购领域尤其是招投标行业发展总体趋势, 是解决招标活动弊病的一种新思路。实施电子招投标对于社会资源的结构和招投标成本的降低十分有利, 招投标效率如果提高了, 就能营造健康的招投标行业环境, 促进整个招投标行业的健康高速发展。

参考文献

[1]任春立.现阶段电子评标应用现状与存在问题[J].船海工程, 2009 (2) .

[2]王毅.网络电子招投标与异地远程评标的安全体系建设[J].建筑市场与招标投标, 2013, 01:32-35.

电子招标,开拓招投标业务新模式 篇10

关键词：电子招标,招投标业务,新模式

招投标行为是市场经济的产物, 并随着市场的发展而发展。随着我国政府大力推行信息化建设, 招投标业务实施网上化运作已成为大势所趋, 已是各类招标机构提高市场竞争力和服务水平的必然。电子招标, 规范了招标采购流程, 避免了招标过程中的违法违纪现象的发生, 为企业提供平等竞争的环境和机遇, 为促进统一、开放、竞争、有序的大市场的形成做出了重要的贡献。

一、电子招标投标平台对我国招标事业发展的巨大推动作用

将电子商务平台和互联网技术同招标采购的标准流程相结合, 开发出更加便捷、高效、透明的电子招标投标平台, 是近些年来我国招标投标事业的一项重大进步, 也是解决上述诸多问题的一个有效途径。首先, 电子招标平台能够增强招标工作的透明性和公开性, 有效地防止招标投标过程中的暗箱操作、腐败寻租等行为的发生。其次, 电子招标投标平台更加高效、便捷, 缩短了项目周期, 也降低了运作成本, 优化了招投标工作的业务流程, 对于招标投标业务模式的推广起到了重要的支持作用。最后, 电子招标投标平台可以扩大投标商范围, 增强投标工作竞争性, 摊薄招标平均成本。综上所述, 电子招标投标平台的开发和实施对整个招标投标行业的发展具有重要的推动作用, 是解决目前招标投标工作中存在问题的有力武器, 值得我们大力推广。

二、电子招投标的功能和价值

(一) “招投标”解决的烦恼

(1) 规范流程:展示了招投标电子商务化的魅力, 充分体现招投标工作的“公开、公平、公正”的原则

(2) 数据分析:协助企业完善招投标管理与监审机制。

(3) 文档存储:信息、档案电子归档, 方便日后查询。

(4) 提高过程效率:减少招投标工作的人工环节、降低招投标成本、加快信息畅通, 提高招投标管理水平。

(二) “招投标”系统的价值

1、企业管理实现“阳光采购”

(1) 操作透明化。招标采购的信息均在系统上发布, 从而使公司系统内各部门可以及时掌握各类物资的招标过程和动态。这种透明操作保证了制度的合法性, 采购成本的合理性。

(2) 流程规范化。系统招投标工作设计在最受现行相关法律法规与行业规范的前提下, 对行业惯例进行取舍, 从技术上限定了所有的操作必须按照限定程序完成。业务操作人员无法改变招标流程, 最大限度减少人为因素, 从而保证了招投标工作的规范性。

(3) 数据整合:只要您通过招投标执行业务, 您的招投标业务数据, 供应商、专家行为数据等都真实存储, 实现数据整合。

2、项目管理独立灵活

(1) 权限管理:通过权限的设置, 实现对用户权限的管控, 用户只会看到自己业务的相关数据, 应用与自己相关的功能。

(2) 招标项目独立管理。

(3) 想查就查:招投标双方可以对项目、项目批次过程中的数据进行查询, 可以对供应商、专家等等进行查询, 凡是您关心的数据都是招投标搜索的范围。

3、业务操作便捷高效

(1) 无纸化;网络招标基本实现了招投标工作的无纸化, 最大限度地为用户节省招投标的费用。据不完全统计, 某企业系统运行一年半以来, 共进行了200多个项目20多亿采购金额的网上招标, 光是标书文印费用一项就为招标方节省了40余万元。

(2) 短信、传真、E-mail的灵活应用。系统自动把招投标过程中各环节产生的重要信息及操作提示以E-mail和手机短信形式发送给用户, 用户可在第一时间获知需要处理的业务事项, 即使出差在外, 也可上网进行业务操作。

(3) 专家管理。多条件随机抽取评标专家, 专家管理和多元评标考核。实现了专家信息管理、专家抽取和专家考核的制度化、规范化, 保证评标工作正常进行。

(4) 在线评标。基于网络的计算机评标系统, 改变传统评标模式, 通过计算机进行评标规则制定、打分记录、产生评标结果数据。评委界面的逐步提示, 令评委轻松掌握。自动生成各种报表、报告, 令操作员倍感轻松。环环相扣的用户级别及角色机制保证了各项数据准确无误。

(5) 移动封闭评标。移动封闭评标是指借助于移动服务器在封闭的评标现场进行评标的方式。而移动服务器就是一台部署了晨砻招投标系统移动评标模块的的笔记本电脑。移动封闭评标是一种更加安全的保证, 它意味着您的评标阶段数据是与互联网物理隔离的, 另外也意味着评标专家无需使用互联网功能, 切实保证评标的封闭性。

(6) 一键归档。招投标双方可将历次招投标项目归档管理, 并且可以随时查看其全部过程和文件。

4、安全体系

(1) 安全保密和信息畅通。系统全面考虑招投标业务的安全性, 采取多种手段来保护会员的商业秘密和招标文件的安全保密。通过严格控制访问权限、供应商自行进行投标文件加密等安全措施, 招投标过程的严谨性、安全性、合法性得到了有效保证。

(2) 监审全程监控。监审人员可以对某个招标随时查看、监察, 可以对招投标过程实时监控。对于一些隐患可以事前预防, 而不是事后处理。

(3) 数字安全认证中心 (CA) 。系统中, 将安全认证子系统所颁发的数字证书应用其中, 以保证系统中的身份认证、数据传输以及不可抵赖的安全, 用于解决存在于网络应用中的安全隐患。

(三) “招投标”系统的功能

1、招标准备阶段

a:添加、管理基本信息。b:短名单管理。c:招标文件管理。

2、招标发布阶段

a:招标预告管理。b:招标公告管理。c:邀请函管理。d:招标变更、澄清。e:抽取评标专家。

3、供应商投标管理

a:查看招标预告。b:邀请函管理。c:在线下载标书。d:招标变更、澄清。e:供应商投标。f:查看投标结果。

4、开标评标阶段

a:开标。b:初评。c:澄清。d:专家评分管理。e:专家打分。f:评标报告。

5、决标阶段

(1) 决标报告及审批 (2) 中标通知、招标结果通知

(六) 专家管理模块

此功能主要实现招标投标专家库的管理, 可以建立完善、合理的评标专家库, 详细记录每个专家的评标次数、缺席次数及所评标的项目信息。从多个角度来跟踪各个参评专家对所参评的项目的责任情况。

1、专家基本信息管理

专家基本信息管理模块用于管理维护系统的专家资料库, 以便根据项目需要随机抽取评标专家, 主要功能有:

(1) 专家资料信息管理 (2) 专家闭锁管理 (3) 专家评标专业管理 (4) 专家注销及冻结 (5) 专家信息查询 (6) 专家信息统计2、专家抽取管理:专家抽取管理子系统是专家管理系统中最重要的部分, 也是对项目评标专家科学合理进行抽取及生成的过程。 (1) 抽取前的准备工作 (2) 随机抽取参数设置 (3) 专家回避 (4) 临时专家 (5) 指定专家 (6) 随机抽取流程 (7) 专家抽取后的完善工作

2、专家考核管理

专家考核信息管理模块用于对指定项目的评标专家进行考核管理, 以便对专家库进行适当地调整, 以符合招标评标工作的要求, 保证评标质量。

3、“招投标”投资收益

招投标系统是区别于传统招投标的网上招投标系统, 具有传统招投标方式无可比拟的优势, 以下是网上招投标和传统招投标各个工作环节的差异比较以及针对企业领导人、监审部门、业务人员等所表现出的不同差异, 相信从下面的差异比较中, 可以看出您的投资收益。

三、电子招标前景展望

无论是政府部门, 还是招标机构、采购或供应企业, 对于电子招标模式都是非常认可和期待的, 这恰恰意味着电子招标投标平台作为一种全新的交易模式将会有一个美好的未来。如今, 电子招标采购已经扩展到产品、服务、工程、政采等多个领域, 在推广了招标投标交易模式的同时, 也规范了原有的招投标的业务流程, 提高了招标工作的公正性和透明度, 对我国招标投标事业的发展起到了巨大的推动作用。

参考文献

[1]、周志刚;　基于信息技术的招投标管理新模式研究[D];天津大学;　2006年

[2]、马钧;　运用信息技术解决工程招投标中的相关问题　[J];中国科技信息;2007年03期

[3]、黄充;　工程项目招投标管理信息系统　[D];西南交通大学;　2004年