配套环境（精选十篇）
配套环境 篇1
关键词：环境保护法,环境权,公民环境权,法人环境权,国家环境权
一、引言
环境权是指人类或其他有关主体对于影响其生存和发展的各种自然物质因素所享有的各种权利以及由此所承担的在他们之间产生的各种义务。公民环境权是由生存权发展来的一种新型人权, 它的存在基础是人与自然和谐共处、 相互尊重。本文所探讨的环境权的主体不仅仅局限于“公民”, 还包括“国家”与“法人”这两种主体所具有的环境权。
二、我国法律中关于环境权的规定
在中国, 自1972年以来, 有关环境权的立法已经获得相当大的发展。我国法律虽然没有明确宣布环境权, 但已有涉及环境权的法律规定。1
( 一) 关于国家环境权的规定
我国《环境保护法》在第1条中规定: “为保护和改善环境, 防治污染和其他公害, 保障公众健康, 推进生态文明建设, 促进社会经济可持续发展, 制定本法。”作为综合性的环境基本法, 这一规定体现了环境法的目的和任务, 也是国家环境权的含蓄表达。
( 二) 关于公民和法人环境权的规定
我国《环境保护法》第53条规定: “公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门, 应当依法公开环境信息、完善公众参与程序, 为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。”第57条规定: “公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和生态行为的, 有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。”这些规定体现了环境法的任务, 也是公民环境权的间接表达。
依照环境基本法做出的规定, 我国的《海洋环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《环境噪声污染防治法》《水法》《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等配套法律法规中做出了有关污染防治和自然保护等方面的规定, 这些是专门的环境保护单行法的规定。
三、《环境保护法》及其配套法律法规中的环境权
从前文可以看出, 我国《环境保护法》及其配套法律法规中的环境权由以下内容构成:
( 一) 国家环境权
国家作为社会公共利益的代表, 享有对环境资源的所有权和管理权, 这在很多的法律部门中都有所体现。2
司法实践中, 关于环境保护和资源管理的行政诉讼的合法性的前提和基础, 就在于对国家保护环境和管理资源职能的确认。《环境保护法》第58条规定: “对污染环境、破坏生态, 损害社会公共利益的行为, 符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼: ( 一) 依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记; ( 二) 专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。”笔者认为, 此类行政诉讼可以参照上述规定, 由国家机关作为诉讼主体行使诉权, 维护社会公共利益。某种程度上, 这是一种由政府主导并实施的公益诉讼。
( 二) 公民/法人环境权
环境权不是某种单一的权利, 而是一个内容构成复杂的权利体系, 它是公权力与私权利、实体性权利与程序性权利的综合体。在实体上, 环境权是一种民事权利; 在程序上, 环境权则表现为国家对环境的管理和决策的参与权。 从目前的理论和实践来看, 各国主要以权利的表现形式对公民/法人环境权进行划分。按照这种划分标准, 我国《环境保护法》中的公民/法人环境权大致包括下述三种:
1. 对环境资源开发利用的权利
人类能够永续地开发利用环境, 满足自身生存的需要和社会经济的发展, 这是环境权的第一要义。因此, 确立环境权首先要确立对环境资源开发利用的权利。各国环境立法的实践也都是围绕着对环境资源开发利用的权利展开的。将人类对环境资源的开发利用确认为一项权利, 才能使其主体承担相应的义务, 从而避免权利被滥用。
2. 对环境状况知悉实情的权利
此项权利是公民获得与自身相关的环境状况的信息的权利。它是公众参与环境管理的前提, 也是国家对环境进行保护的一种民主性程序。公众如何获得环境状况的真实信息、获取哪种或哪类信息、对于获得信息有无恰当的反馈路径等, 都需要立法进行规定。另一方面, 对环境状况知悉实情的权利是对政府环境行政管理机关的一种责任和义务, 它要求行政管理机关披露环境状况信息, 并对其真实性负责。
3. 对环境侵害请求保护或赔偿的权利
这是公民在环境权利受到侵害时请求停止侵害或受到侵害后请求赔偿的权利。此项权利可以是对国家行政机关具体行政行为提出复议或诉讼的权利, 请求国家赔偿的权利, 也可以是对侵害公民环境权利的自然人、法人或其他组织要求停止损害或请求赔偿的权利。
注释
11蔡守秋.规定环境权条款, 彰显保护人民切身利益——对修改<环境保护法>的思考与建议[J].绿叶, 2011, 8:15.
中线配套工程环境监测情况说明 篇2
各标段工程情况说明
1.工程情况:(1)标段划分情况及具体标段编号。(2)进场、开工时间，计划工期，目前进展情况。（3）主要施工营地桩号及进驻日期。（4）施工高峰期时间、土方开挖、填筑期、混凝土浇筑期时间。(5)施工期有雨雪天气的时间。
2.施工高峰期人员数量，及其年龄组成比例；提供15%的施工人员（必须包括炊事员）的姓名、性别、年龄、所属施工单位名称（如果进行过人员体检，提供体检人员的体检报告）
3.饮用水说明来源和有无检测；（如果进行过检测，提供检测报告）
配套环境 篇3
课程标准实训考评方式实训基地一、开发课程实训教学标准
为了更好的提高实训课程的教学质量，就必须要建立一套科学合理、行之有效、易于操作的课程实训教学标准，可以是实训教材、指导书或者实训方案（最好公开出版或经审核批准），同时要确保其充分、适宜，必要时对其进行评审和更新。课程实训教学标准，主要应该包括实训课程基本信息、实训目和意义、实训方法、实训内容（实训原理、主要过程及课时安排情况）、组织设计及设备、实训考核与结果分析等。而《环境管理》课程，目前在教学上依然采用的是传统的教学方法，单纯地讲解课本上的理论知识，缺少实践性的教学内容和方法，这很大程度上是源于缺少实践指导书。因此，开发课程实训教学标准势在必行。如针对《环境管理》第一章节（环境与环境问题），可设计一个实训方案——环境问题调查，使学生在进一步掌握理论知识的基础上，通过问卷调查、现场调查、网络调查、文献调查等多种训练方法，学会勘察现场并收集、整理现场资料；能通过多种途径查阅相关资料；会进行资料整理、数据处理和统计分析，撰写环境问题调查报告。项目的实训内容及组织设计如下表1。
二、改革实训教学的考评方式
实训教学的考评是衡量学生学习效果，检验实训项目有效性、合理性的重要途径之一。为了避免传统的“重结果，轻过程”的考核方式，我们推荐基于工作过程的实训考核方式，便于考核学生在整个实训过程中的整体表现。考评的内容包括学生参与程度、过程表现、创新能力及提交的实训成果；在考核主体上，强调多元性，做到学生评价（自评、互评）、教师评价、企业评价等多种形式；在考核方式上，强调多样性，可以采用课后作业、实训报告、汇报文稿等形式完成。不同的项目可以根据需要设置各方面的权重，通过加权求和给出实训成绩。而实训成绩所占课程总成绩的比例则是实训能否成功的关键因素之一，因此，改革考核方式的重点就是解决实训成绩和课程成绩脱节的问题，我们可通过增加实训考核的比例来实现。例如，总成绩=理论成绩（50%）+实训成绩（50%），两部分都以百分制计算，按同等比例折合成最终成绩。
三、建设实训基地
1.校内实训基地建设
校内实训基地主要是依托一些专业实训室，通过工学结合来达到教学实训和对外服务实习的目的。通过加强实训基地建设，进一步提高学生的实践动手能力和综合职业能力。《环境管理》是一门综合性较强的文科类课程，重点学习环境方面的理论知识及技术方法（包括环境监测、环境评价、环境规划、环境工程治理等），培养学生運用环保理论及技术方法分析、解决区域环境问题的能力，并撰写相关文件。目前，就课程或专业本身而言，实践教学针对性不强，缺乏能够提供学生实践操作的专业实训室，更没有适用的校内生产性实训基地。因此，我们应先从专业实训室出发，建设一个可容纳一个班（50人）的“环境规划与管理”实训室，配套设备：1套多媒体设备、50台电脑，50套座椅等；再慢慢发展成校内生产性实训基地，那就需要与技术服务型企业联系，引入企业的一些项目进行生产性实训，让学生完成基于工作过程的具体任务，如编写环境调查报告、市场调研报告等，实现环保理论及环保技术方法等知识的有效整合，从而真正做到“项目导向、任务驱动、工学结合、能力培养”。
2.校外实训基地建设
校外实训基地主要有认知型实训基地、专业型实训基地及顶岗实习型实训基地。就课程本身而言，主要有认知型实训基地和专业型实训基地两种。认知型实训基地是为了培养学生对专业基础知识学习的兴趣，可以通过专业教师与企业的联系建立认知型的校外实训基地。这一模式主要以参观考察的方式完成，如在讲授垃圾处理问题时，可以通过参观垃圾中转站或者垃圾填埋场等企事业单位来完成教学任务，使学生在真实的环境下完成理论知识的学习，这样更有利于调动学生的积极性和热情。
专业型实训基地，要选一些和专业联系紧密的企事业单位，每年选派学生进入企业，在真实的环境下完成实训任务，培养学生的实际工作能力。学生可以小组为单位，以项目为导向，根据项目的工作周期，每个小组可在企业实践1～2周的时间。通过实习，实现理论及实践的对接，进一步培养学生的业务能力。而对于专业型实训基地，可以优先考虑对口的企事业单位，如环境监察部门、环境监测部门、环评机构、环保公司、工矿企业环境管理部门等。为此，任课教师或专业教师都要在学期开学之前根据课程实训教学需要，尽量联系好学生专业实训的基地，保障实训任务的顺利开展。
参考文献：
[1]张博，雷静.高职校外实训基地建设探讨.北京政法职业学院学报，2013，（1）：126-128.
[2]高霞，倪文.高等职业教育综合实训课程考核方式研究.网络财富，2010，（4）：75-76.
配套环境 篇4
关键词：苏州河,历史建筑,街道家具,色彩,材质,协调,规划
1 苏州河沿岸景观现状中存在的问题
在设计一个全新的街区时, 我们可以进行毫无拘束的想象, 而对于苏州河沿岸一些拥有着众多历史建筑遗产的地段, 不加控制的设计很容易对整个街区产生破坏和冲突。
长期以来, 苏州河两岸的建设是在一种自发的状态下发展形成的。由于缺乏系统的规划设计, 致使部分地段在景观上产生了矛盾和不和谐的情况, 一些书报亭、小卖店等服务性的设施, 业者受其自身文化素质和艺术修养的限制, 通常不会考虑设计是否与周围环境相适合的问题;另外, 很多公益小品和街道家具在设计上大多采用了其它地区大众化的造型, 现代工业的气息比较浓, 缺少苏州河自身的特色。
2 国内外相关课题已有的研究成果
任何一个历史建筑如果脱离了和谐的环境氛围, 它所呈现出来的艺术震撼力都会大打折扣的。国内外许多历史悠久的城市都对城市的建设作严格的规定, 法规一直沿袭下来, 造就了一批有特色魅力的城市。
法国巴黎的街道家具是从古保留至今的, 即便有些家具年久颓坏, 委任新设计师设计, 政府也规定要延续原来的理念和风格, 采用一致的形式、语汇与原则, 所以, 新旧设施才融合得恰到好处, 同时, 这座城市的文化、艺术和生活品位也就具体的反映出来。
苏州是中国传统的历史文化名城, 在城市的发展中, 城市历史风貌的保护始终占据着非常重要的地位, 走在苏州古城的街道上, 无论是城市还是建筑都有其十分和谐的比例, 那像花格窗样的人行道栏杆, 盖有坡屋顶的公用电话亭, 古朴雅致的广告牌……处处都给人一种小巧精致的苏派韵味。
3 公共环境配套设施的设计
3.1 造型
在做公共环境配套设施的设计时, 可以考虑在造型方面结合周围历史建筑的元素。我们可以把苏州河沿岸历史建筑中一些比较典型的装饰元素进行重新组合, 或者简化变异成新的样式, 然后把它们运用到周围公共环境配套设施的设计中。
比方说把历史建筑顶上塔楼的造型进行改造就可以做成书报亭或者小卖店, 一个柱子的造型也可以用于亲水平台的栏杆或者路灯的支柱等等。按这样一个思路来进行公共环境配套设施的设计, 把它们安排在苏州河两岸的历史建筑环境中, 或者也可以再根据每个设施周边的最典型的建筑特征, 在局部上进行调整。这样做出来的设施会让人感觉与周围的环境是有联系的, 不是孤立的单体, 因此更容易形成和谐的环境, 从而有助于改善苏州河沿岸历史建筑区段中整体环境的协调。
3.2 色彩
在苏州河沿岸公共环境配套设施的设计中, 需要在色彩上注意与周边的历史建筑相协调。根据调查分析, 我们了解到苏州河沿岸的历史建筑的色彩以低纯度的暖色为主。因此, 在公共环境配套设施的色彩选择上, 也要遵循这样的原则, 尤其要避免大面积高纯度冷色调的运用。同时, 由于公共环境配套设施的体量相对来说比较小, 可以适量选择一些纯度稍高的色调来活跃气氛, 但整体上还是要注意与周边历史建筑的和谐。
3.3 材料
在材料的选择上也应结合周围历史建筑的特征, 尽量选用铁、木、藤、石等比较自然的材料, 这些材料外观朴素自然, 很容易与周围的环境相协调, 从而保持苏州河沿岸历史建筑群所呈现的文化氛围。
3.4 增加一些比较能体现艺术气质的设施小品
公共环境配套设施虽然大多是为了一定功能上的要求设置的, 但它对提高环境艺术氛围也起着积极的作用, 所以, 设计师不仅要从功能的角度更要从艺术的角度来设计这些设施, 把桌凳、标示牌、灯具等功能作用比较明显的小品予以艺术化、景致化。通过充满艺术情趣的设计增强整个环境的感染力。另外, 还可以通过设计一些雕塑、花坛等装饰小品来提高整个环境的艺术氛围。
4 结语
苏州河沿岸的历史建筑作为上海20世纪工业文明的载体是一份极其宝贵的历史文化遗产, 还历史建筑一个和谐的整体环境是新世纪城市建设者们刻不容缓的历史责任。苏州河的水质改造工程经过近20年的努力已经取得了非常瞩目的成就, 在水质改善已经取得长足成效的同时, 整体环境的规划设计也全社会各界人士的共同努力下深入有序地开展起来, 我们有理由相信若干年后, 上海人将赋予苏州河以新的生命, 而我们的母亲河也将赋予上海新的内涵。
参考文献
[1]邵甬.城市遗产研究与保护:理想空间[M].上海:同济大学出版社, 2004
[2]吕文强.城市形象设计[M].南京:东南大学出版社, 2002
配套环境 篇5
（中国冶金报-中国钢铁新闻网记者 郭小燕）
新《环境保护法》已实施近一个月的时间，受到了社会的广泛关注。自公布前就备受关注的4个配套办法，是执行新《环境保护法》的有效工具，也是推进社会主义法治国家的重要体现之一。套用文中的一句话，可以很形象地描述新《环境保护法》与4个配套办法的关系———如果把新《环境保护法》比作利剑，那么查封扣押、按日计罚等4大措施就是最锋利的刃。
《中国冶金报》本期《纵深》将根据新《环境保护法》4个配套办法新闻发布会上了解到的情况，并结合钢铁行业的环保现状，剖析这4个配套办法的提出背景、内容、特点，以及相关政策对钢铁行业的影响，以期为钢铁企业提高自身环保水平、规避法律风险提供有益的参考。
事件
2015年1月1日，新《环境保护法》正式实施。同时，为了将新法赋予环保部门的新的监管权力和手段落到实处，对违法排污“零容忍”，打“组合拳”严惩不法企业，同步实施的还有4个配套办法———《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》（环境保护部令第28号）、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》（环境保护部令第29号）、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（环境保护部令第30号）和《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）。
深度
●《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》明确了适用按日连续处罚的违法行为种类，规范了实施按日连续处罚的程序，明确了责令改正的内容和形式，确定了拒不改正违法排放污染物行为的评判标准，规定了按日连续处罚的计罚方式，明确了按日连续处罚制度与其他相关环保制度的并用关系。
●《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》主要解决一线环境执法人员“不会用、不敢用”查封扣押手段的问题，在规范权力运行的同时，也能有效降低乱用、滥用查封、扣押措施带来的执法风险。
●《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》明确了限制生产、停产整治和报请政府关闭的适用情形，细化了限制生产、停产整治的实施程序，加大限制生产、停产整治的监管力度。
●《企业事业单位环境信息公开办法》坚持既要满足公众对企业环境信息的基本需求，又要兼顾企业的信息公开能力，坚持原则性与可操作性相结合，重点解决了谁公开、公开什么、如何公开、如何监督，即信息公开范围、内容、方式、监督等4个问题。
背景
贯彻执行新《环境保护法》的迫切需要。环保部环境监察局副局长曹立平表示，新《环境保护法》赋予了环保部门许多新的监管权力和手段，如按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等，使新《环境保护法》成为极具“杀伤力”的一把利剑。但是，由于按日计罚、查封扣押等都是全新的制度，《环境保护法》的规定具有原则性和概括性，地方各级环保部门普遍缺乏操作经验。
“目前，迫切需要制定配套的实施办法，规范各项制度的适用范围、实施程序和督查方式等，使这些新的监管手段真正成为环保部门打击环境违法行为和督促排污者自觉履行环保主体责任的强有力武器。”曹立平表示。
环保部门依法行政的迫切需要。十八届四中全会提出要依法治国，而全面推进依法治国的重点是保证法律严格实施。在新《环境保护法》中，按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等监管措施极具“杀伤力”，极易给行政相对人的权益造成侵害或不必要的损害。
“建立健全相关立法，加强对这些措施实施过程中具体操作上的规范、监督，对维护执法对象的合法正当权益意义重大，也是推进依法治国的必然要求。”
曹立平解释道。
重拳打击环境违法行为的迫切需要。随着经济社会的发展，社会和公民环境意识的增强，各级环保部门环境监管的压力也越来越大。对于一些长期恶意偷排、屡查屡犯、超标超总量排污等严重环境违法行为，环保部门仅靠行政处罚、责令限期改正等行政执法手段，已经无法督促其进行有效整改，需要采取更强有力的手段。因此，通过加大惩处力度，能实现对环境违法行为的有效监管。曹立平认为，这套“组合拳”能有效打击环境违法行为，提高执法效能，推动环境监管工作。
强化排污者环境保护主体责任的迫切需要。新《环境保护法》确立了“损害担责”的原则，规定企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。排污者是环境保护的直接责任主体，有义务改正违法排放污染物行为，解决存在的环境问题，也有义务向社会公开其治污过程和结果等环境信息。然而，据地方各级环保部门反映，在执法实践中发现一些排污者将污染整治当作环保部门的工作责任，依赖环保部门出方案、验收、核查等，自身却怠于履行义务，消极等待环保部门指令，缺乏主体责任意识。
因此，4个配套办法进一步强化了排污者的主体责任，明确了排污者作为直接责任主体应当承担的各项义务，并强调其改正违法行为的及时性和整改措施的主动性。
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》
依据
新《环境保护法》第六章第五十九条关于按日连续处罚“违法排污”“拒不改正”的规定。
目的按日连续处罚是一种新的行政处罚手段，可以提高污染企业的违法成本，改变长久以来企业因违法成本低而肆意违法的现状，进而督促违法排污者尽快改正违法行为。
适用情形
超标或者超总量排污的，以逃避监管的方式排污的，排放法律、法规规定禁止排放的污染物的，违法倾倒危险废物的，其他。处罚流程
●责令改正：环保部门发现违法排污行为，经过调查取证，认定排污者违法排放污染物后，送达责令改正违法行为书，责令立即停止违法排放污染物行为。
●复查：在送达责令改正违法行为决定书之日起30日内，环保部门以暗查方式组织对排污者违法排放污染物行为的改正情况实施复查。
●计罚：自责令改正决定书送达之日的次日起，至复查时发现违法排放污染物行为之日止，再次复查仍拒不改正的（包括复查发现仍在继续排放污染物的，以及拒绝、阻挠环保部门实施复查），计罚日数累计之际执行（计罚次数不受限制，处罚数额上不封顶；罚款数额=原处罚决定书确定的罚款数额×计罚日数）。
《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》
依据
新《环境保护法》第六十条关于“超标超总量”的环境违法行为可以采取“限制生产”“停产整治”“停业关闭”的规定。
目的限制生产、停产整治是一种行政行为，是环保部门对超过污染物排放标准和重点污染物排放指标（排放总量）的排污者作出的限制生产规模和进度，以达到相应排放标准。
适用情形
●限制生产的情形：超标排污的，超过日最高允许排放总量指标排污的。限制生产的期限一般不超过3个月，特殊情况可以延长，但延长期限不得超过3个月。
●停产整治的情形：以逃避监督的方式超标排污的，超标非法排放含重金属、持久性有机污染物等有毒物质3倍以上的，超总量排污的，限制生产后仍超标排污的，因突发事件导致超标总量排污的。停产整治的期限为自决定书送达排污者之日起，至停产整治决定解除之日止。（例外情形：城镇污水处理、垃圾处理、危险废物处置等公共设施的运营单位，生产经营业务涉及基本民生、公共利益的，实施停产整治可能影响生产安全的）
●停业、关闭适用情形：两年内超标排放含重金属、持久性有机污染物等有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；被责令停产整治后拒不停产或者擅自恢复生产的；停产整治决定解除后，跟踪检查发现又实施同一违法行为的；其他。
解除
自排污者报环境保护主管部门备案之日起解除。
注意
排污者被责令限制生产、停产整治后，环境保护主管部门应当按照相关规定对排污者履行限制生产、停产整治措施的情况实施后督察，并依法进行处理或者处罚。排污者解除限制生产、停产整治后，环境保护主管部门应当在解除之日起30日内对排污者进行跟踪检查。
特点
严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合4个配套办法中适用情形的细化和实施程序的设计都贯彻了加大惩处力度的思路，即让排污者一天都不能违法排污，一旦违法就让其承受付不起的代价。对于一些恶劣的违法排污行为，按日计罚等经济处罚与查封扣押、限产停产等行为罚和行政拘留等人身自由罚可以并用。在按日计罚的制度设计中，责令排污者立即停止违法排放污染物的行为，而不是“限期改正”，就是不给排污者留有限期内“合法的”违法排污的空间。对排污者改正情况的复查，要求在30日内以暗查形式开展，能掌握排污者排污的实际状况，要求排污者不能心存侥幸，表面应付，而是要真正整改，达到合法排污的要求。按日计罚不受次数限制，只要违法排污不停，那么行政处罚不止。
同时，考虑到按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等惩处措施关系到排污者的重大利益，4个配套办法在环保部门实施的内部程序设计上也非常谨慎、严密，充分考虑到保障行政相对人的合法权利。例如，规定环保部门作出查封扣押、限制生产、停产整治决定前，应当书面报经环境保护主管部门负责人批准；案情重大或者社会影响较大的，应当经环境保护主管部门案件审查委员会集体审议决定。此外，还应当告知排污者有关事实、依据及其依法享有的陈述、申辩或者要求举行听证的权利。
严格依法行政与环境执法实际相结合，突出可操作性
4个配套办法的制定，严格遵循《环境保护法》《行政处罚法》《行政强制法》等法律规定，贯彻了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中推进依法行政的精神，又充分考虑环境执法的实际需要，创新了一些有“环保特色”的规定。如由于环境执法对象大多为不易移动的大型的设施、设备，《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》规定，对不易移动的或者有特殊存放要求的设施、设备，应当就地查封。可以在该设施、设备的控制装置等关键部件或者造成污染物排放所需供水、供电、供气等开关阀门张贴封条。造成污染物排放事实的设施、设备不包括污染治理设施。考虑到基层执法人员要认定“违法排放污染物”“造成或者可能造成严重污染”“重点排污单位”等抽象的行为和概念十分不易，4个配套办法对按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治的适用情形进行了明确列举，对重点排污单位作了明确界定，便于基层掌握，具有可操作性。
严格环境执法与强化企业自律相结合环保部相关负责人介绍，新《环境保护法》出台后，环保部门尤其是基层执法人员普遍反映压力大、责任重，新法实施普遍面临履职和追责的双重压力。
为更好地服务和指导地方执行好新《环境保护法》，4个配套办法明确了环保部门的法定职责和责任边界，突出排污者是环境保护的直接责任主体。如《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》和《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》最为突出的特点就是根据新法立法精神，将改正违法排污、实施整治的主体责任落实到排污者，以排污者自律作为责令改正、限制生产、停产整治实施的基础，让排污者对自己的行为负责。如排污者被责令限制生产、停产整治后，其整治方案要备案，整治过程要自测，整治责任自己担。而解除程序的设置进一步强化排污者的主体责任，限制生产、停产整治决定的解除与否不再依赖于环保部门的核查、验收等程序，而是取决于排污者自身，可以极大地调动排污者的整改积极性和主动性，要求排污者对整改的效果负全责，加强了排污者自律。
对违法排污“零容忍”与维护公共利益相结合环保部门行政执法，在维护环境法律权威的同时，其根本目的在于对公共利益和社会秩序的维护。在《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》和《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》中，特别规定了三类例外情形：城镇污水处理、垃圾处理、危险废物处置等公共设施的运营单位，生产经营业务涉及基本民生、公共利益的，或实施查封扣押、停产整治可能影响生产安全的排污者，环境保护主管部门应当按照有关环境保护法律法规予以处罚，可以不予实施查封扣押、停产整治。这一规定遵循行政比例原则，“两害相较取其轻”体现了谨慎实施查封扣押、停产整治的立法思路。
加大惩处力度与实行信息公开相结合新《环境保护法》增设了《信息公开和公众参与》专章，4个配套办法秉承立法原意，环境信息公开的通则贯穿始终。按日计罚、查封扣押、限产停产等3个办法均明确要求环保部门向社会公开按日计罚的责令改正决定和行政处罚决定，查封扣押决定、查封扣押延期情况和解除查封扣押决定等相关信息，限制生产、停产整治决定，限制生产延期情况和解除限制生产、停产整治的日期等相关信息。
《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》还要求排污者将整改方案和整改信息向社会公开。这些规定和要求有利于公众参与并进行监督，从而形成一套“政府监管、企业自律、公众监督”的管理模式，放大环境执法的效应。而《企业事业单位环境信息公开办法》本身就是规范企业信息公开的规章，环保部门对企业信息公开进行指导和监督，充分发挥公众对排污行为的监督作用。
点评
如果把新《环境保护法》比作利剑，那么查封扣押、按日计罚等4大措施就是最锋利的刃。
具体表现在：从时间上来说，对违法的制裁力从处罚之日提前到发现之日；从处罚种类来看，新增加了人身自由罚；从受罚主体来看，从以企业法人为主扩展到自然人；从力度上来看，不仅因按日连续计算而使得受罚数额倍增，而且因违法行为、法律竞合使得多项法律措施可能同时使用。比如某企业因严重违法而被查封或扣押，进而因拒不改正又被限产或停产整治、老板被行政拘留。
“徒善不足行政，徒法不足自行”，法律的价值因实施而体现。而这把最锋利的刃的意义远不止提高企业的违法成本，长远来看，将督促企业自觉守法，从而达到环境保护的目的。
链接
新《环境保护法》正式发力首个工作日广州两家企业被查封
1月4日，新《环境保护法》实施后的首个工作日，广州市环保局执法人员对两家严重污染环境的企业实施了查封，拉开了广州实施新《环境保护法》，向污染宣战的序幕。
位于广州市白云区钟落潭光明村三窿的一家无牌、无证废矿物油加工厂，原为广州宝晨甲酯有限公司，系2014年广州市挂牌督办企业。2014年初，环保部门对该公司未办理相关环保手续，违法经营废矿物油加工一案依法进行了查处。因该公司拒不履行行政处罚决定，白云区环保局依法申请人民法院强制执行。2014年10月中旬，该公司变更经营者后继续违法加工废矿物油。1月4日上午，广州市、白云区两级环保部门联合开展执法。检查时该厂现场虽暂停生产，但5台炼油炉炉体尚有余热，现场堆放有废油渣，存在明显夜间生产的痕迹。针对该厂不具备相关资质擅自收集、储存和处置废机油等危险废物的违法行为，执法人员依法在现场下达查封决定书，对该厂5台炼油炉炉膛口和进料口用铁丝捆绑固定，并张贴封条进行了查封。
就在同一天，广州市环保局执法人员来到位于白云区嘉禾街长湴工业街的一家手表表面加工工厂。该厂设有1条电镀生产线，无牌无证，且未办理相关环保手续，生产过程中电镀废水、废气和噪声等污染物未经处理直接排放。1月4日上午现场检查时，该厂正在生产。针对该厂不具备相关资质违法排放含重金属污染物的违法行为，环保执法人员依法现场下达查封决定书，对该厂电镀生产线和生产电箱张贴封条进行查封。
广州市环保局表示，将严格贯彻新《环境保护法》，充分利用查封扣押、按日连续处罚、限产停产、移送行政拘留等措施，加大对污染企业的打击力度，更好地保护环境。
观察
法律面前无特权限期整改是过渡
在新《环境保护法》执行后的首个工作日，广州就有两家企业被处以重罚，颇有杀鸡儆猴的意味。虽然目前还没有传出钢铁企业遭罚的消息，但钢铁行业属于能源密集型产业，是典型的耗能和排放大户，自然时刻被社会各界关注。
那么，目前国内钢铁企业的环保现状如何？新法又会对钢铁企业带来哪些影响？对此，曹立平曾表示，钢铁企业毫无疑问属于“重点排污单位”，是环保部门的重点监测对象。
湖南湘潭市环境监察支队队长刘启武也表示，湖南华菱湘潭钢铁有限公司作为湘潭市最大的钢铁企业，是环保部门的重点监测对象。“我们几乎每天都会去企业检查。”刘启武称，湘钢近年来在环保方面的投入力度非常大，取得了非常明显的效果。
北京建龙重工集团董事长张志祥曾表示，河北地区的环保高压态势早就开始了，承德建龙很早就上了污染物排放实时监测系统。张志祥介绍，承德建龙的污染物排放已经达到了新标准的要求。
虽然多数钢铁企业在近几年不断提高在环保方面的投入，但鉴于过去不少钢铁企业，尤其是中小型企业环保欠账多，短期内实难达到新标准的要求。例如，根据业内相关机构调查，由于二氧化硫和氮氧化物都属于环保部重点监测的六大污染物，钢铁企业在脱硫治理方面也下了比较大的功夫，部分钢铁企业还采取了国际上较为先进的脱硫技术。不过，根据国家新出台的《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB28662-2012）规定，从2015年1月1日开始，所有烧结烟气的二氧化硫排放必须低于200毫克/立方米，标准比之前提升了2倍。这使得国内大部分钢铁企业普遍面临较大的贯标和设备升级改造的压力。
针对钢铁企业面临的这一问题，政府也给了一定的宽限期。此前发布的《关于加强环境监管执法的通知》明确：“环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的项目，一律责令限期整改。各地要于2016年底前完成清理整改任务。”
但是这并不意味着期限内钢铁企业可以因此有所懈怠，恰恰相反，为了达到排放标准的要求，企业的生产势必要受到一定的影响。而偷偷排放污染物、篡改监测数据等行为，在新法下将无所遁形，并将受到前所未有的重罚———包括庞大的处罚金额，以及相关责任人的人身自由罚。情节严重者，这些处罚措施还有可能被同时使用。
配套企业合适即最好 篇6
技术应用的“匹配性”
《汽车纵横》：中国发展混合动力汽车要突破核心技术，您认为，当前我们被卡在哪里？
徐性怡：混合动力汽车的关键部分是将传统发动机与新增的电机结合，做得好的情况下能有机地融在一起。通俗地讲，丰田的方案是将电机和发动机集成到一起，设计制造出一种新的产品，将原来车上的电机和发动机替换掉。因为在设计时，已经将电机放入，怠速时只用电机，不像传统汽车那样怠速时发动机也工作，此时发动机只在高时速运转。
要达到这种水平，其中涉及的发动机结构、所有控部件等整套核心技术显然不是我们马上能学会的，我们是否就一定要一模一样地照做？我的想法并非如此。假设国外的先进技术能节油50%，而我做不到，就会根据实际情况做出节油40%的产品，虽然比最先进的差点，但是能做出来使用。
为什么现在强调发展增程式？在技术上，仍采用原来的发动机，但不用其不合理的部分，发动机不再用来推车，只在最高效率点运行，在这种情况下，对发动机的核心技术要求并不高，但可以实现节油，只是相比之下略为逊色。
核心技术的“新概念”
《汽车纵横》：您提出，混合动力汽车的应用技术应符合中国现况，适合现在中国汽车工业发展特点，您认为什么样的技术是最合适的？
徐性怡：以一种国内部分客车企业采用的混联系统为例，这一技术在汽车行业人士看来，肯定会笑掉大牙，认为它毫无技术性可言，非常简单，但是它能够做出来，产品的可行性很高，宇通就采用了这一技术。虽然它有很多提升余地，但仍然另辟蹊径率先推出来，并没有等到做得比伊顿的节油效果好再问世，国内目前要造出伊顿的节油系统并不容易。这种技术利用了一个原理，即国内公交车正常工况下最高车速仅50公里/小时，只要在该时速内节油效果好就可以，它不需要那么高的技术含量，也能节油，我们的目的也就达到了。我们要真正去找中国的应用特点在哪里，根据我们的实际能力选择技术方案。因为对于这种技术方案，国外供应商就算找不到也不屑于去做，我们一旦做出来，他们再来与我们配套，就要执行国内企业的标准。
所以，我们对核心技术应如何定义？我认为，一是看对实际应用有用吗？合适吗？能吃透应用，以最经济的方式为应用而生产产品，这种能力也是核心技术。二是在具体实施过程中的一些零部件技术，控制技术也应被视为核心技术，从应用层面考虑电机和发动机应该做成什么样，就能开发出核心技术。简言之，一要吃透，二要有足够适合自身的技术能够完成。我理解的核心技术，不应该是一味跟人学，否则只能永远跟在别人后面。核心技术买不来，买来的没有竞争力。国内企业一定要根据中国市场的特点，结合国外技术水平，耐得住寂寞，通过多轮实践积累来开发自己的核心技术。合适的、做得出来的就是核心技术。
供应商的三大烦恼
《汽车纵横》：您作为系统供应商，在与产业链上的车企开展配套工作时都遇到过哪些困难？
徐性怡：我回国从事节能与新能源汽车产业十余年，深感第一大困难是国内共享做得太少，而重复工作做得太多。各家的整车厂都在强求“我要有自己的产品”，而不管这个产品是否有必要做成独特的。
比如A家车企做了SG混联系统，同样的产品其他车企也做一遍，有这个必要吗？事实上，A家车企研发的系统稍做改变就可以安装到B家的车上来，两家车厂共用一家供应商难道不行吗？现在国内没有这个机制。还有双电机系统，几大车企各做一回，其实很多都采用DSG一家的牵引电机，能不能各车企在一起将之标准化，做成一套系统？
同样的问题也出现在纯电动车型的研发生产上，国内不少车企都生产大小相当的电动汽车，按道理讲，电池和电机都能分享，但我们没有这样做。核心原因是分享拿不到国家补贴。假如国家能根据车企的实际采购情况将补贴发给相应的电池企业，两车企同用一家电池厂产品的则给予 1.5 倍的补贴，还能节省补给两家电池企业的资金。
这种做法在纯电动汽车产业是可以推行的，混合动力汽车技术相对较难，涉及的零部件更多，可能差之毫厘就无法安装必须改做。对纯电动车型而言基本只有接口问题。国内能否针对A0、A、B等不同级车型分别制定标准，哪家车企在相应领域做得好就多做，相对落后的就少做，提升技术以后再多做。但现在国内的实际是车企各自为政，没有此类国家标准可以强制执行。
第二个问题是现在国内整车厂的能力不够，判断配套企业“行”或“不行”也没有相应标准和清楚的认知。例如有的车企挑选自己的配套企业只看办公大楼、厂房等外在硬件，认为这样的是大企业，不容易垮掉，没有重点关注该企业此前是否做过相关产品。例如国内确有实力雄厚的电池配套企业，能作为国内重大活动用车的电池供应商完成对所有产品的配套工作，但它当时的技术水平还没达到相应程度。活动落幕，有些车辆就被闲置一边，这是多大的浪费？由此可见，配套企业的技术水平很关键，应当作为车企选择的重要标准。
《汽车纵横》：您从事这个产业已经有十余年的时间，根据您的观察和切身体会，目前国内要推广节能与新能源汽车应当克服的重大障碍有哪些？您有哪些建议？
徐性怡：我们应当避免盲目建设产能，浪费资源。现在很多城市在申请或者已成为节能与新能源汽车示范城市时，都提出要打造新能源汽车产业链，将市场与制造基地捆绑。这种做法不利于资源的集中利用，很容易造成产能过剩。
出现这种现象的根源在于利益分配和政绩考核机制。地方政府各自为政，追求GDP留在当地。我认为，政府提出的示范城市是指推广使用节能与新能源汽车的示范城市，并非制造。我们应根据各地的特点来确定是否在当地投入固定资产，如果有些地方原本有相应的产业基础，在某方面有生产强项，那就应当在当地生产。我们为什么要把示范城市和新能源汽车的制造基地一一对应呢？如果某市是旅游城市，很容易再成为推广应用的示范城市。为什么要因此而要求企业到该市来生产新能源汽车及其零部件？我国绝不应鼓励有些地方政府那种不到当地生产就不给参与当地市场权利的做法。
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作为企业，其实能理解地方政府那种利益留在当地、有固定资产投入才踏实的想法。但我们认为，产品全在当地卖也可以产生税收，一样能将GDP留在当地。所以希望有些地方政府千万不要强迫企业在当地建厂，对整个产业而言，很容易造成产能过剩和资源浪费。对企业而言，会做得很辛苦，不到当地设厂没市场，到当地设厂自己撑不住。因为企业缺的不仅是资金，更重要的是管理能力，软实力有多少人在关注？假如企业在某地设厂，但没有足够合格的人手投入管理，地方政府除了得到一个可视的空壳，还有什么效益可言？因此我认为，我们应当有新的机制，比如能否通过税收等制度把该分给各地的利益留在当地。
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上海大郡动力控制技术有限公司 （简称大郡控制） 成立于2005年，专业从事混合动力及纯电动汽车（HEV/EV）用电机及其控制系统的研发和生产，开发出一系列具有自主知识产权的混合动力汽车、纯电动汽车以及燃料电池汽车用电机系统产品被纳入国家863计划 ， 与一汽、上汽、东风、长安等国内主要汽车制造商配套，产品曾在奥运、世博会及“十城千辆”项目中投入示范运营。
电池供应商代表湖南科霸
先进未必最合适
《汽车纵横》：业内外对于车用动力电池有不少认知上的偏差，作为车用电池供应商，您认为应如何准确定位镍氢电池和锂电池？
罗韬：两年前，很多人认为镍氢电池是落后的，不值一提，甚至不理解为什么不少车型会采用这种落后的电池而不用看起来更先进的锂电池。也曾有媒体问我，863项目中没有镍氢电池，锂电池居多，是不是意味着镍氢电池不重要了？我认为这恰恰说明车用镍氢电池比较成熟，实际使用中没有太大问题了，而锂电池还有大量问题有待探索。
现在，大家逐渐认识到，镍氢电池是当前非常适合混合动力车型使用的，在混合动力汽车上搭载最多。可能不是最先进的，却是目前最适合的。现在我们生产的车用镍氢电池已不同于以往国内的同类产品，科学原理一致但完全不一样。锂电池要花费高昂的成本才能确保跟镍氢电池同等的安全性，如果不付出代价解决这一问题，锂电池燃烧起火爆炸的概率可能比镍氢电池大一百倍。比如TESLA有车型采用松下18650的锂电池，装在车下密闭起来，采用液冷方式进行冷却，成本之高可想而知，因此它是奢侈品。当前在研发上，应当对锂电池大量投入。
不能简单认定镍氢电池比锂电池好，只是在混合动力车型上，当前市场证明用它最多，混合动力汽车卖得最好的企业也一直在用它。锂电池和镍氢电池的关系不应当是有些专家和媒体所认为的狭路相逢、你死我活，而是各有定位的，各车企应根据自己的产品定位、节能路线、具体需求来进行零部件和技术方案的设计。
作为配套企业，我常对我的技术团队说，应当供给客户成熟完整的产品，而不是把他们当实验品。我认为，能形成商品的就是最好的，不能只看技术，一定要以客户为导向，为客户的利益着想，而不是为自己的技术喜好给他们最新的、但不安全的产品。
《汽车纵横》：虽然镍氢电池产品相对更成熟，也更适合于当前的混合动力汽车，但它也要面对一些理论上的质疑，比如不少专家和媒体曾提到的反向充电损伤寿命问题？
罗韬：镍氢电池不会出现反向充电现象，顶多会有记忆效应。我认为这是一位理论派人士在谈一个莫须有的话题，因为混合动力汽车在正常运行时，电池大量浅充浅放，车上的电池管理系统不可能让它放尽，出现电量放尽的工况基本不存在。其实无论是镍氢电池还是锂电池，车辆使用过程中都只有大约30%的充放，一会儿刹车一会儿起步，基本达不到那种极端状态，所以这种现象不太可能发生。纯电动车型的电池也不会允许出现这种状况，因为一旦全充全放，电池的寿命会变得很短。
虽然资料上的数据显示，镍氢电池只能充放2000次，锂电池现在能充放5000次，但都是指全充全放，不出现在车辆的正常工况下。镍氢电池在30%的充放下可以用几十万次。比如我的座驾混动版雷克萨斯，已经开了七个年头，30万公里，至今未换过电池。现在有些专家爱用理论上的一些极端现象来解释现实中的问题。
系统工程该重视
《汽车纵横》：作为车用电池供应商，您认为目前国内在对这一领域的认知和理解上最缺的是什么？
罗韬：国内的不少专家包括一些媒体过分纠结于某一单向技术，不注重系统工程。而且将各个单项对立起来，造成了很多人的误解，特别是在政策制定时的误解，其实很多技术是可以并行的。这其中管理很重要，生产节能与新能源汽车乃至车用电池都是一项系统工程，来参加第一届会议时，我就在我的演讲PPT上用木桶定理的图示告诉大家，短板最终决定产品的整体性能和技术水平，因此不要总拿最长的一根板来炫耀。比如锂电池在很多方面已经非好，但个别几个尚未克服的缺陷就决定它现阶段的整体水平。
美国人的技术创新能力很强，日本人是将某种产品做得精益求精，实现量产的能力很强。但技术发明能力再强，不代表在汽车动力电池方面最终会有所作为，因为它是生产线上的工人日复一日一点一滴试出来的，不是计算出来的，甚至可能写不出很有科学价值的论文。对我们而言，有很多问题难以说明，比如政府问到我们取得了什么重大突破，有哪些新技术等。事实上，我们把每个方面均衡地做好，单项看没有什么了不起，但聚在一起产生的效果可能会非常了不起。但目前国内很多人士就是看不上工程化能力。
“真干”才是好伙伴
《汽车纵横》：你们在挑选国内整车厂作为合作伙伴的过程中，都遇到过哪些问题？
罗韬：我们挑选整车厂，首先看他们的规划，确定是否“真干”混合动力汽车，希望他们有量产计划，上量很重要。因此我们想先把眼前的客户服务好，当然还有其他整车厂在跟我们联络，评估，我们也很谨慎。
在我们挑选国内整车厂作为合作伙伴的过程中，有个“鸡和蛋”的问题非常突出，整车厂希望我们赶快建厂，我们会问，你们的产量上来了吗？整车厂的反应则是，你们不建厂不先供应电池，我们哪有产量可言？
如果我们电池供应商的一定要把市场看得明明白白再做，那这个市场一定起不来。为了让车厂在这方面安心，我们在长沙建起了镍氢电池工厂，设计产能十万台套。正因为我们这样做的，有几家整车厂才安心下来。此前，宝马的混合动力汽车有段时间曾使用锂电池，其中一个重要原因是对镍氢电池供应链安全的担心以及对锂电池过于乐观的判断。我们在中国投资建厂，也是解除与我们合作的汽车企业在这方面的顾虑。
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湖南科霸汽车动力电池有限责任公司致力于汽车动力电池及能量包的研发、生产和销售，在汽车动力电池及能量包方面拥有关键技术和自主知识产权，2011年1月，湖南科霸汽车动力电池有限责任公司全资收购日本松下公司旗下湘南工厂，成立湘南CORUN ENERGY株式会社。湘南CORUN ENERGY株式会社是全球最早实现镍氢汽车动力电池规模化生产的企业，与丰田、本田等国际汽车企业有广泛合作。2011年5月至12月，累计完成产销量28350台套主要销往国际大型车厂。
配套环境 篇7
1 背景介绍
线路板电镀项目最终的目的是通过多次图形转移、多次酸洗、多次电镀的方式在电路板基板上蚀刻和印刷电导介质。目前, 因为7~11层线路板被广泛应用于工业控制和民用计算机领域, 所以, 线路板的加工工艺也越来越精确, 越来越复杂。但是, 线路板加工工艺的精确化使得加工过程中需要酸洗和电镀的环节增多。这样一来, 酸洗废液、电镀废液的处理也逐渐成为了一大急需解决的问题。
传统的三层板工艺至少需要20道工序, 在这20道工序中, 至少有13道工序牵扯到了富离子溶液的排放。如果这些富离子溶液处理不当, 很容易造成污染水源。全板镀铜之前的浸酸过程、酸性除油过程、二级逆流漂洗过程、微蚀过程、二次浸酸过程、三级逆流漂洗过程和四级逆流漂洗过程都需要使用大量的强酸溶液浸泡, 而在这些浸泡过程中会产生较多的富含强酸离子、重金属离子、可溶解有机物的酸性溶液废水。同时, 镀铜液、镀锡液、镀镍液、镀金液中的各种重金属离子和酸根离子的浓度更高。如果这些废水不可控地排放, 会让厂区的污染程度远远超过传统产业。另外, 镀镍后的各次漂洗虽然使用的是绝缘度良好的纯水, 但是, 废水中的有害离子含量仍然较高。
2 技术解决方案
合理的污水处理技术是技术解决方案的核心。利用废水加压过滤系统, 污水经过过滤器后会沉淀, 并调节p H值, 使污水排放时达到相关文件对工厂污水排放提出的要求。
处理污水排放的具体做法是: (1) 污水先经过压缩硅藻泥滤芯滤除直径大于200μm的不可溶性颗粒物, 再通过PP棉滤芯滤除直径大于50μm的不可溶性颗粒物, 最后通过压缩活性炭滤芯, 吸附污水中大部分溶解成分。 (2) 污水经过三重过滤后, 进入1#沉淀池进行化学成分调节和重金属回收, 通过相应的酸根替代沉淀法回收大部分重金属离子。同时, 使用苛化钡回收沉淀硫酸根, 确保排出的污水中的离子溶解物仅包含钠、镁、钙、氯和水解离子。 (3) 上层污水被泵入2#沉淀池, 调节污水的p H值。对于酸性污水, 使用工业纯苛化钠调节;对于碱性污水, 使用次氯酸调节, 确保排出污水的p H值在6.9~7.3之间。 (4) 上层污水被泵入3#沉淀池, 在3#沉淀池充分沉淀和检测并补充净化措施后, 经过尾端活性炭过滤后排入指定的排水渠道。
因为该项目有空地可以支持以上提到的污水设施, 所以, 采用了造价较为低廉的开放式污水处理设施。该设施占地面积约8 000 m2, 企业用地成本增加了约460万元, 企业购置并安装相关设备花费约750万元, 设备耗材和运行成本每年约花费150万元。应用该系统完美地解决了污染问题, 使该类污染企业没有了二次污染的后顾之忧。在该系统的支持下, 在未来3年时间里, 这类企业不断发展, 将成为该地区的骨干企业。
3 其他影响因素
3.1 噪声污染
线路板加工企业的噪声污染主要有设备噪声和排风噪声。设备噪声主要是大型电镀设备的传送带、水处理槽、加料槽等设备的噪声。此类噪声为持续性噪声。同时, 系统排风噪声, 特别是偶发性的排烟风机噪声, 也在短距离内发出超过150 d B的噪声, 但是, 此噪声属于短时噪声。
要想有效解决噪声污染, 就要限制电路板电镀企业与居民区的直线距离, 在电路板电镀企业与居民区之间布置隔音带隔离噪声。同时, 限定电路板电镀企业的工作时间, 确保其在晚八点至早六点之间没有明显的噪声发出。
3.2 固体垃圾废弃物污染
电路板电镀企业的固体废弃物主要是含有重金属的边角料和不可降解的塑料等。此类物质对环境的污染是永久的, 如果直接将其填埋, 其降解期可能长达数百年甚至上千年。所以, 电路板边角料和残次品的处理要交给专业的线路板回收企业处理。其处理方法是, 提取重金属后, 将线路板熔化制成的塑料颗粒用于加工其他的塑料产品上, 或者重新用于加工电路板的基板。
3.3 大气污染
线路板加工企业的大气污染主要来源于电镀液的挥发物。因为电镀液中氰化物较多, 其挥发物往往有剧毒, 所以, 如果不能充分处理排风机的尾气, 就很可能在高气压的环境中将氰化物聚集在一起。这种情况可能会使周围的居民患上呼吸道、虹膜、黏膜疾病, 甚至还会引发比较严重的群体性事件。此种问题在线路板集群园区的环境保护中更加凸显。因此, 在排烟风机尾气中加装空气滤清器, 可以有效降低其挥发物对大气造成的污染。
4 行政支持手段
通过学习该地区的具体案例, 总结了一些经验, 并制订出一系列的政策, 以期为线路板电镀加工产业招商提供相关的支持。
规划线路板电镀产业园, 在每个园区中布置完善的集中式排水管道, 使电镀废水不接地排放, 电镀废水在管道中通过园区的集中式废水厂排出。集中式废水厂依然使用了前置的多层过滤和吸附式的污水处理方法, 企业进入后, 只需要投资污水处理设施即可操作。这种做法, 一方面, 缓解了企业的废水处理投资压力;另一方面, 还避免了部分企业因为污水处理成本而中途停止污水处理设备运行的情况发生。
鼓励线路板电镀企业完成技术改造, 让线路板电镀企业积极推行新技术, 减少环境污染。因为园区废水采用了集中式的处理方式, 所以, 园区企业废水中有害物质的含量越来越少, 其污水处理费的收费标准也越来越低。企业为了进一步节约废水处理费用, 会加强废水质量控制, 提高前置的重金属回收力度。此举可以为企业减少重金属的用量, 降低生产成本, 增加利润。
奖励零污染企业, 通过严查的方式考察企业的废水注井排放等违规排放行为。在疏导和行政压力的双重作用下, 有效遏制企业的废水污染。
5 结束语
强酸性和重金属离子污染的废水是线路板电镀企业的主要污染源。此类废水属于重度污染源, 但是, 经过合理的技术改造后, 其废水排出量完全可以达到环境部门的要求。通过对固体废弃物、噪声、大气污染等其他相关污染的综合治理, 线路板电镀企业的环境保护工作完全可以达到相关部门的要求, 不会影响周边居民的正常生活。环境保护是一个持续的工作过程, 只有持之以恒才可以保证线路板电镀企业朝着绿色无公害的方向发展。
参考文献
[1]王文星.电镀废水处理技术研究现状及趋势[J].电镀与精饰, 2011, 5 (05) :13-15.
配套环境 篇8
日光温室进行反季节生产是目前农村产业结构调整、新农村建设、解决城郊农民可利用土地日益减少问题和增加收入的一条重要途径。随着劳动力成本的增加, 日光温室经济效益徘徊不前, 已有削弱生产者生产积极性的迹象。温室内生产环境调控配套设备在环境调控中所起的作用越来越为生产者所认同, 能大幅度提升可控条件下的集约化和高效化生产经营水平。提高日光温室栽培效益, 已迫在眉睫。本文介绍了在环境调控配套设备种类及应用方面的新成果, 以期待日光温室生产进入良性循环。
1 日光温室可调控的植物生长环境因子
影响栽培植物生长的光照、温度、湿度、气体和土壤等日光温室设施环境条件与露地植物生长所需要的环境条件存在着明显的差异, 温室内栽培植物的生长发育依赖于这些环境因子的最适优化。通过合理地采用配套设施, 来调控日光温室内的环境条件, 能最大限度地满足植物生长的需要, 进而提高日光温室的经济效益。
2 环境调控配套设备的种类与应用效果
2.1 卷帘机
光照条件是植物生长之源, 日光温室生产经过冬季及早春短日照时期, 受冬季低温和短日照的影响, 植物生长缓慢。光照时间的长短及温室内的温度与植物光合作用的时间有着密切关系, 并且在一定程度上决定温室植物的产量和质量。利用0RP—80SA型双跨旋臂式卷帘机 (如图1所示) 卷铺草帘或保温被等, 可以延长光照时间, 使用卷帘机能够实现5-7min一次性整体卷起70～80m长温室的外保温覆盖材料, 比传统人工手工操作节约时间30-40min;放帘时间为2-3min, 比传统人工手工操作节约时间20-25min, 在短日照的冬季对植物生长意义重大。
2.2 节能热风炉
利用太阳辐射能提供植物生长时需要的能量。正常情况下, 结构性能好的日光温室不需要加温即可满足植物对温度的需求;当发生连续性灾害性天气时, 室内低温会影响栽培植物的生长发育乃至生命, 此时需要补温, 以维持植物生长发育的需要。
利用温室HOPE-2000型高效节能热风炉 (由辽宁省鞍山市园艺设备研究所研制生产, 如图2所示) 作临时性能源, 可减轻低温的危害。湿度大时, 可以通过热风交换湿度, 进而达到降低湿度的目的。
HOPE-2000型节能热风炉是日光温室花卉及蔬菜生长理想的临时加温设备, 具有燃煤面广、耗煤量少和燃烧费用低等特点, 且能为温室空间提供纯净热风, 除湿去雾效果好。
2.3 WSK温室温湿度控制器
WSK—温室温湿度控制器由温湿度探头和数显式温度与湿度控制器组成。当监测到温度或湿度超过上限报警值时, 上限继电器动作, 可开启排风扇降低温室内的温度或湿度, 直至符合要求时为止;当监测到温度或湿度低于下限报警值时, 下限继电器动作, 可开启加热器和加湿机, 提高温室内的温度和湿度, 直至符合要求时为止, 进而达到自动调控温室内温湿度的效果。
2.4 WQT-2型温室气体调质机
CO2是植物光合作用的主要原料, 在一定范围内, 植物的光合能力与CO2浓度成正相关。据测定, 植物光合作用最理想的CO2浓度是1 000mg/kg。温室是半封闭系统, 通风换气前棚室内CO2浓度随植物光合作用增强而逐渐降低, 不能满足植物生长发育的需要。利用WQT-2型温室气体调质机 (山东省潍坊丛兴工贸有限公司研制) 增加温室内CO2浓度, 保证植物光合作用所需要的原料。
WQT-2型温室气体调质机属于温室热量及CO2共施装置。该机利用电除尘化学脱硫技术设计制造, 能将燃煤产生的烟尘、焦油及有害于植物的烟气成分脱除, 而将植物光合作用所需的CO2以及燃煤产生的热量全部投放到温室大棚, 具有对大棚作物增温和增施CO2气肥的双重功能。
2.5 DFC-600型温室电除雾防病促生器
DFC-600型温室电除雾防病促生器「1」具有调控植物的多种生理活动、能有效防治植物缺素症和消除根系低温吸收障碍等功能。DFC系列温室电除雾防病促生系统由控制器、场驱电源、空间电场、带电粒子释放系列装置和臭氧释放装置组成, 主要用于防治气传、土传及生理性病害, 具有提高植物的抗逆能力、产品产量与品质的能力。在无公害优质植物产品生产中, 主要解决温室植物产品生产中遇到的雾气、高湿度、气传和土传病害, 以及连阴天带来的弱光、低根温或CO2短缺等引起的植物产品农药污染、产量降低和品质变劣等生产问题。应用电除雾防病促生器可提高植物耐受连阴雨天气的能力, 净化温室空气, 并有效去除雾气。植物全生育期内使用本系统可基本保证不再施用杀菌剂或杀毒剂, 并可显著减少用于防治白粉虱、蚜虫和斑潜蝇的用药量, 节约杀虫药费50%以上, 能够生产无公害绿色产品。
2.6 自动集排雪机械系统
自动集排雪机械系统实现了屋面的自动扫雪功能, 解决了北方地区冬季屋面大量积雪严重影响温室整体性能的问题。
2.7 卷膜器
日光温室的通风大多采用自然对流通风方式, 即靠设在建筑物后墙的通风孔以及用手工扒缝来通风方法, 也就是平时所说的对上部和下部的棚膜“开膛破肚”来进行通风。需要通风时, 作业人员需要沿温室的东西方向来回走一圈, 逐段把上部和下部重叠的薄膜在纵向拉开一道缝隙, 缝的长短、宽窄及开放时间随当时的温湿度灵活掌握。这种方法放风的风量不均匀, 尤其是顶部通风时, 作业者需要到3m多高的日光温室顶部去扒膜, 或者在室内用长杆去逐段扒开薄膜, 作业很不方便, 费时费力, 且这种方式易损坏重叠的薄膜。当作风口的那部分棚膜由于上下拉来拉去, 容易使整个棚膜松动, 一旦刮起大风, 棚膜上下抖动, 很容易扯破。
应用微电脑温室综合控制器可检测和控制日光温室及塑料大棚内的环境。卷膜器是一种微型减速器, 用来卷动棚膜, 达到放风去湿的目的。卷膜器分手动和电动两种, 具有操作简单、风口大小随意控制和省工省时的优点。同时, 可自动/电动卷膜通风, 使通风作业过程简化, 且安全、省时, 作业者只需要在日光温室的一侧操作卷膜器, 就可卷起几十米长的薄膜, 且通风口面积大小可以随意调节。
日光温室卷膜通风系统由卷膜器、卷膜轴、固定卡和压膜槽片几部分组成。在薄膜的上端用压膜槽和压膜卡固定, 薄膜的下端用塑料固定卡固定在卷膜轴上;卷膜轴的一端与卷膜器连接, 摇动卷膜器, 带动卷膜轴就可使薄膜卷起或放下。在薄膜的上端用压膜槽和压膜卡固定, 薄膜的下端用塑料固定卡固定在卷膜轴上, 卷膜轴的一端与卷膜器连接, 摇动卷膜器, 带动卷膜轴就可使薄膜卷起或放下, 如图3所示。
2.8 土壤养分速测仪
TFC-203PCA /PCB土壤养分测试仪 (如图4所示) 可以快速测定温室土壤中有机质、氮、磷、钾及其他微量元素的含量, 为配方施肥提供科学、有效的参考依据, 可以有针对性地进行施肥, 避免因大量施肥而使设施土壤理化性状发生变化, 解决了因肥料的盲目超量使用带来的环境污染问题, 可极大地降低生产成本。
2.9 补光设备
天气的变化或光照的不足, 已成为制约温室增效的主要因素。温室中设置温室专用光源—“兴禾”阳光灯 (石家庄开发区赫谱科技有限公司生产, 如图5所示) 能满足植物生长对光照的需要。避免因连阴天、雨雪天或大雾天严重缺光所带来的栽培植物减产。补光设备的有效作用面积为17m2/支, 正常天气每天补光4h, 早晚各2h;连阴天白天补光10-12h, 即可收到良好效果。
3 结束语
日光温室环境调控配套设备的应用, 能够改善室内植物生长的环境条件, 降低劳动强度, 实现室内土壤配方施肥, 通过调控植物的生理活动, 能够提高植物的抗你能力, 减少农药污染, 大幅度提升可控条件下的集约化和高效化生产经营水平, 增加日光温室栽培效益。
参考文献
配套环境 篇9
一、申报主体有变
不同于2003年发布的《新化学物质环境管理办法》 (以下简称“旧《办法》”) 对申报主体的国籍未作要求, 根据《新化学物质申报登记指南》, 国外化工企业将不能直接在国内申报。目前国际化学品管理的大趋势是一个国家和地区的申报主体必须是本地的企业法人, 这样做是为了便于相关主管当局进行有效的监管。欧盟REACH法规即是如此, 中国的化学品管理也在顺应这一趋势。
据了解, 《新化学物质申报登记指南》对境外申请人所指定的国内代理人的要求与欧盟REACH法规中的唯一代表相似, 即要求有申报需求的境外企业必须委托境内的一家法人实体作为代理人来进行申报。国内代理人必须满足在国内注册并如期通过工商年检、注册资本在100万元以上、具备从事化学品法规登记服务的技术背景、3年内无违反《新化学物质登记管理办法》受到处罚的记录等条件。按照这一要求, 10月15日之后跨国公司以往通过中国境内代表处来申报的方式将行不通。
不仅如此, 按照“旧《办法》”无需申报的企业, 在“新《办法》”执行后也需留意。按照“旧《办法》”, 在保税区和出口加工区从事新化学物质的研究、生产、加工和使用不受该办法约束;而在“新《办法》”配套文件中, 这些区域内涉及新化学物质的企业也被纳入了管辖范围。因为只要在国内的土地上进行化学物质的加工, 就可能会对国内的环境、人体健康造成风险, 因此这些企业生产和使用的化学物质要受到监管。
二、最低吨位设限
“新《办法》”指南中设定了需要登记的新物质的最低吨位, 要求1吨以下新化学物质不需要做常规登记, 只需做简易登记, 这与“旧《办法》”相比将是一个大的改进。
配套环境 篇10
为了更好的提高实训课程的教学质量, 就必须要建立一套科学合理、行之有效、易于操作的课程实训教学标准, 可以是实训教材、指导书或者实训方案 (最好公开出版或经审核批准) , 同时要确保其充分、适宜, 必要时对其进行评审和更新。课程实训教学标准, 主要应该包括实训课程基本信息、实训目和意义、实训方法、实训内容 (实训原理、主要过程及课时安排情况) 、组织设计及设备、实训考核与结果分析等。而《环境管理》课程, 目前在教学上依然采用的是传统的教学方法, 单纯地讲解课本上的理论知识, 缺少实践性的教学内容和方法, 这很大程度上是源于缺少实践指导书。因此, 开发课程实训教学标准势在必行。如针对《环境管理》第一章节 (环境与环境问题) , 可设计一个实训方案———环境问题调查, 使学生在进一步掌握理论知识的基础上, 通过问卷调查、现场调查、网络调查、文献调查等多种训练方法, 学会勘察现场并收集、整理现场资料;能通过多种途径查阅相关资料;会进行资料整理、数据处理和统计分析, 撰写环境问题调查报告。项目的实训内容及组织设计如下表1。
二、改革实训教学的考评方式
实训教学的考评是衡量学生学习效果, 检验实训项目有效性、合理性的重要途径之一。为了避免传统的“重结果, 轻过程”的考核方式, 我们推荐基于工作过程的实训考核方式, 便于考核学生在整个实训过程中的整体表现。考评的内容包括学生参与程度、过程表现、创新能力及提交的实训成果;在考核主体上, 强调多元性, 做到学生评价 (自评、互评) 、教师评价、企业评价等多种形式;在考核方式上, 强调多样性, 可以采用课后作业、实训报告、汇报文稿等形式完成。不同的项目可以根据需要设置各方面的权重, 通过加权求和给出实训成绩。而实训成绩所占课程总成绩的比例则是实训能否成功的关键因素之一, 因此, 改革考核方式的重点就是解决实训成绩和课程成绩脱节的问题, 我们可通过增加实训考核的比例来实现。例如, 总成绩=理论成绩 (50%) +实训成绩 (50%) , 两部分都以百分制计算, 按同等比例折合成最终成绩。
三、建设实训基地
1. 校内实训基地建设
校内实训基地主要是依托一些专业实训室, 通过工学结合来达到教学实训和对外服务实习的目的。通过加强实训基地建设, 进一步提高学生的实践动手能力和综合职业能力。《环境管理》是一门综合性较强的文科类课程, 重点学习环境方面的理论知识及技术方法 (包括环境监测、环境评价、环境规划、环境工程治理等) , 培养学生运用环保理论及技术方法分析、解决区域环境问题的能力, 并撰写相关文件。目前, 就课程或专业本身而言, 实践教学针对性不强, 缺乏能够提供学生实践操作的专业实训室, 更没有适用的校内生产性实训基地。因此, 我们应先从专业实训室出发, 建设一个可容纳一个班 (50人) 的“环境规划与管理”实训室, 配套设备:1套多媒体设备、50台电脑, 50套座椅等;再慢慢发展成校内生产性实训基地, 那就需要与技术服务型企业联系, 引入企业的一些项目进行生产性实训, 让学生完成基于工作过程的具体任务, 如编写环境调查报告、市场调研报告等, 实现环保理论及环保技术方法等知识的有效整合, 从而真正做到“项目导向、任务驱动、工学结合、能力培养”。
2. 校外实训基地建设
校外实训基地主要有认知型实训基地、专业型实训基地及顶岗实习型实训基地。就课程本身而言, 主要有认知型实训基地和专业型实训基地两种。认知型实训基地是为了培养学生对专业基础知识学习的兴趣, 可以通过专业教师与企业的联系建立认知型的校外实训基地。这一模式主要以参观考察的方式完成, 如在讲授垃圾处理问题时, 可以通过参观垃圾中转站或者垃圾填埋场等企事业单位来完成教学任务, 使学生在真实的环境下完成理论知识的学习, 这样更有利于调动学生的积极性和热情。
专业型实训基地, 要选一些和专业联系紧密的企事业单位, 每年选派学生进入企业, 在真实的环境下完成实训任务, 培养学生的实际工作能力。学生可以小组为单位, 以项目为导向, 根据项目的工作周期, 每个小组可在企业实践1~2周的时间。通过实习, 实现理论及实践的对接, 进一步培养学生的业务能力。而对于专业型实训基地, 可以优先考虑对口的企事业单位, 如环境监察部门、环境监测部门、环评机构、环保公司、工矿企业环境管理部门等。为此, 任课教师或专业教师都要在学期开学之前根据课程实训教学需要, 尽量联系好学生专业实训的基地, 保障实训任务的顺利开展。
摘要：从开发课程实训教学标准、改革实训教学的考评方式以及建设实训基地等三个方面分析了课程实训教学模式的配套改革措施, 为课程顺利开展实训教学模式研究提供了保障。
关键词：课程标准,实训考评方式,实训基地
参考文献
[1]张博, 雷静.高职校外实训基地建设探讨.北京政法职业学院学报, 2013, (1) :126-128.
[2]高霞, 倪文.高等职业教育综合实训课程考核方式研究.网络财富, 2010, (4) :75-76.