发达国家成人高等教育

发达国家成人高等教育（精选十篇）

发达国家成人高等教育 篇1

发达国家成人高等教育虽然在发展过程中由于各国的实际情况而有所不同, 但一些最基本的特征还是相同的。如 (1) 政府高度重视, 政府在成人教育乃至整个教育活动中扮演着极其重要的角色, 可以说政府对成人高等教育的态度主导着发达国家成人高等教育发展的方向及高度。发达国家政府对成人高等教育活动的推动表现在立法、政策制定及活动推广支持等方面。 (2) 充裕的财政经费支持, 发达国家雄厚的经济实力为成人高等教育的发展提供了动力, 每年都会为成人高等教育事业投入大笔的财政资金。最为大家所知晓的例子是法国政府为所有有需要的公民提供的职业培训基金和在职员工的带薪教育休假制度、德国政府为促进成人素质提高实施的带薪教育休假制度和对公民个人实施的继续教育援助制度。另外, 国外的一些企业承担着支持成人高等教育事业的责任, 为职工的继续教育提供资金支持。 (3) 教育过程实行“宽进严出”的方式, 发达国家的成人高等教育几乎都实行开放入学, 为想要学习的任何公民提供接受再教育的机会, 但为了确保成人高等教育的质量, 在教育过程中需要学生真正付出努力才能最终获得文凭。

二发达国家成人高等教育对中国高职成教的启示

中国高职学历导向的成人教育与现今的国外成人高等教育是有所区别的。首先, 虽然政府颁布了一系列有关成人教育的政策和办法等, 但仍缺少关于成人教育的基本法, 那些政策和办法不能代替基本法的作用, 国内的有关教育部门应在借鉴国外成人高等教育立法经验的基础上因地制宜地制定符合中国国情的成人教育法规。其次, 中国高职成人教育经费的唯一来源就是学生的学费, 没有建立起像发达国家的那种政府、学校、学生个人及社会企业多位一体的经费来源体系, 导致学校在没有政府拨款的前提下基于创收的目的就尽可能减少成人教育的开支, 以至于成人教育学生的很多活动都受到限制而无法开展, 这一点是今后中国高职成人教育发展中应重视的一个问题。最后, 与发达国家成人高等教育明显不同的是, 中国高职的成人教育入学是有一定门槛的, 尤其是成人高等学历教育需要通过全国统一的成人高等教育考试。而一旦进入学校后, 学校对成人学生几乎是放养状态, 毕业的要求较低, 成人教育的质量没有得到保障。另外, 在教育过程中与发达国家明显不同的是, 国内高职成人教育的学生与普教生是隔离开的, 没有与普教生融为一体, 导致成人高等教育的学生在各方面都有一种被边缘化的感觉。

三改进中国高职院校成人教育的策略

1. 积极推进成人教育法制化

目前, 中国有关成人教育的法律法规在位阶上都比较低、权威性不足。虽经过各方多年的努力已相继出台并实施了一系列的成人教育法规, 但在中国的四大教育体系中, 包括基础教育、高等教育、职业教育、成人教育, 前三者都有专门的系统教育法律, 唯独缺乏专门的成人教育法律。成人教育基本法的缺失, 导致在宏观规划及制定成人教育事业发展的各项措施或政策时缺乏基本的法律依据和有力支撑, 也会使各项政策或措施在执行层面出现一定的问题, 影响了执行力度。

2. 拓宽教育经费来源, 规范经费支出

中国的经济发展水平及教育事业的发展程度决定了单纯依靠政府来增加高职成人教育发展所需要的财政资金是不现实的, 必须要依靠政府面向社会宣传或通过其他方式来吸引各方面的配合, 加快改变目前中国高职成人教育经费来源单一的现状, 拓宽成人教育筹资的渠道。最理想的状况是形成政府大力支持、地方政府及各类企业担当主力军、社会团体积极主动参与、成人学生个人缴纳部分学费的多主体筹资办学体系。

3. 面向人力市场需求, 淡化普教化现象

改变高职成人教育普教化现象, 首要的一点就是办学单位从根源上要注重成人教育自身的特色, 防止一味地照搬照抄普通高职教育的办学理念和教学要求, 从传统的高职教育理念转向适合高职成人教育特色的教育理念, 帮助成人学生达成继续学习的目标。其次, 教育作为一项全民的事业, 必将接受公众对它的评价, 其中教育评价标准作为教育领域发展的方向标, 对各级各类教育的发展都有影响。目前, 中国高职成人教育的评价几乎完全按照普通高等教育的标准进行, 照搬普通高等教育的课业评价、教师评价标准, 这种普教导向标准的存在必然导致在教学内容、教学模式、教学计划上的模仿。最后, 注重高职成人教育专业人员的培养, 能起到预防成人高等教育普教化的作用。一方面高职成人教育专家学者的培养可不断地丰富和开拓成人高等教育的理论知识及发展研究, 可编订专门的成人高等教育教学大纲及各种教材等;另一方面对成人高等教育教师的培训, 可让教育者充分了解成人学生的特点及成人教育的特色, 不断丰富他们在成人高等教育领域的专业知识及技能, 使他们可以选择更加适合成人学生的知识以更加适合的授课方式传授给成人学生。

参考文献

发达国家成人高等教育 篇2

☆成人高等学历教育是怎么回事？

成人教育属国民教育系列，列入国家招生计划，学历证书国家教育部统一电子注册，国家承认学历（其文凭可以参加公务员考试、司法考试等一系列的报名考试），必须参加全国招生统一考试（成人高考），各省、自治区统一组织录取。

☆成人高等学历教育分几个层次？

成人高等学历教育分为三个层次：专科起点升本科（简称专升本）、高中起点升本科（简称高起本）、高中起点升专科。目前泰州职业技术学院成人教育没有开办高起本。

☆成人高等学历教育必须参加成人高考吗？

必须参加成人高考，不参加成人高考，就拿不到国家承认的毕业证书。

☆ 成人高考什么时间报名？

成人高考报名时间一般在8月底至9月初，界时，当地主管部门会通过媒体下发报考通知、各高校招生计划、报名方式等。

☆参加成人高考报名需要什么条件及报考对象？

(一)拥护中国共产党的领导，愿为社会主义现代化建设服务，品德良好，遵纪守法。

（二）在职、从业人员，高中、中专、技校应届毕业生及社会其他人员。

（三）考生一般应在户口所在地报名并参加考试；如确系在本省工作的外地考生，也可报考。

（四）报考高中起点本、专科考生应具有高中毕业文化程度，报考专科起点本科及第二专业专科的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育

系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的大学专科毕业证书的人员。

（五）生活能自理、能坚持学习的残疾人也可以报考。

（六）根据卫生部和教育部的规定，报考成人高校医学门类专业的考生还应具备以下条件

1、报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的人员，应当取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的职业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专相应专业学历，或者县级及以上卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书并具有中专学历或中专水平证书。

2、报考护理学专业的人员应取得省级卫生行政部门颁发的执业护士证书。

3、报考医学门类其他专业的人员应当是从事卫生、医药行业工作的在职专业技术人员。

4、考生报考的专业原则上应与本人所从事的专业对口。

如不符和上述报考条件，但仍志愿要求报考医学门类等专业的考生，其毕业后所获得的医学成人高等教育学历文凭将不能作为参加执业医师、执业护士考试的依据，请慎重填报医学门类志愿。

☆ 报名流程是怎样的？

每个地区采取的报名方式不同，有些地区采取的是网上报名，有些地区则现场报名。具体要看当地的报考简章。同时要选择服从分配

☆如何填报志愿？

1、考生在填报志愿时，最好先去了解一下所填志愿学校的情况，比如：硬性情况——校园环境、师资力量、实验场地等；软性情况----专业、收费、所发证书的性质等，做一个初步的了解。还要考虑的是，填报就近的学校，这样才能有效地防止错填志愿而出现后悔的现象。

2、有的学生在报名参加成人学习时，自我感觉到越是远的地方、城市大的地方、知名度高的学校一定就好，可有时侯却并不是这样。许多学生到上海等大城市去就读成人教育后，不但收费贵、住居环境差，而且也给学生及家庭带来很大的压力，那些学校将学生收进去以后，只是帮学生辅导自学的课程，到时拿的是自学文凭，但收费昂贵，学费和住宿费是一般家庭所不能接受的。于是，一个学期还没读下来，学生感觉上当受骗。泰州职业技术学院近年就收过不少这样的“后悔生”。所以建议考生填报志愿时一定慎重。

在填报专业和学习形式时，所有在职考生可结合自己的工作选择专业，在职人员一般是业余或函授形式学习。专升本学员选择专业时，最好能与专科所学专业衔接。

☆高中起点升专科的考生

还没工作的考生在填报专业和学习形式时，建议分三步：

1、家里有现成的工作等着，只是学点知识去从事这项工作的，那就选择和工作有关的专业

2、如果没现成的工作等，就要考虑自己的兴趣爱好选择专业，这样学员容易学到扎实的知识，今后学以至用。

3、选择就业前景好的专业，也不乏明智之举。

☆报脱产和业余，拿毕业证书时是不是脱产好？

脱产和业余的毕业证书都一样通过国家教育部电子注册的，都是国家承认的毕业证书，只是学习方式不同而已。但自07年，脱产和业余的录取分式线开始有了区别，脱产的录取分数线比业余略高，所以请学员在报考时慎重。

☆ 成人高考需要参加考试吗？都考哪些科目？

必须参加考试。

高中起点升专科考试课程为：语文、数学、英语。

专科起点升本科考试课程为：基础课程政治、英语（报考理工类的加考高数

一、报考文科类的加考高数

二、法学加考民法、医学类加考医学综合、教育类加考大学语文。

☆ 2007年成考报名是什么时间？

江苏省2007年成人高考报名时间是2007年8月30日----9月5日

☆ 2007年成考考试是什么时间？

2007年成人高考考试时间为：10月13日-14日。

☆ 需要参加成人高考辅导班复习吗？

确定自己报考层次及考试科目(高中起点升专科、高中起点升本科、专升本)后，开始购书学习，考生可根据自己的情况决定是否参加辅导班。自学能力强，文化基础好的考生，如果没时间也可以自己复习。

☆ 泰州职业技术学院每年都为辅导学员提供教材吗？

成人高考除了大纲全国统一以外，教材辅导书试题集都没有做统一规定。泰州职业技术学院为了方便学员，每年都为学员提供正规辅导教材，参加辅导班的考生最好在学校购买辅导教材，否则会给学习带来困难。

☆ 成人高考辅导班难选，而外面成人高考辅导班办班单位太多，泰职院是一所正规院校，你们有辅导班吗？

当年在学员的强烈要求下，我院从2002年开始，举办了成人高考辅导班，自办班以来，成人高考录取率达99%，深受广大学员的赞誉和喜爱。欢迎你参加我院成人高考辅导班学习。

☆ 泰州职业技术学院的老师有成人高考辅导经验吗？

泰州职业技术学院成人高考辅导班，自02年至今已承办6年成人高考的复习，师资力量雄厚，教师经验丰富，责任心强。办学环境优良，每年成人高考录取率都在99%以上，深受广大成考学员的信任。

☆ 参加完成人高考后如何查询（成绩、当地录取分数线、查收录取通知书）？

界时，中国教育在线成人高考频道将会在第一时间公布各地查分时间及方式、各地及各高校录取分数线、各地及各高校录取结果，请考生密切关注本站公告！

☆ 如何收取学费，何时入学？

收费标准：不同地区、专业、学校、学习性质的收费标准不同！

入学时间：成人高考入学时间一般在2月底或者3月初。从2004年开始，全国成人高校由过去的“夏季考试，秋季入学”调整为“秋季考试、第二年春季入学”。调整后的全国成人高校招生统一入学考试时间为每年10月份的第三个星期

六、日，报名时间由各省级高校招生办公室自定，录取的新生于第二年春季按高等学校要求的时间入学。根据教育部有关规定，2004年2月入学（3年制），应该在2007年年底可以毕业。毕业证书可在3-4月份领取。

☆ 专升本和专转本有什么区别？

专升本属于成人教育范畴，在时间上没有连续性，在年龄上没有限制，即已经大专毕业,取得了大专文凭的人(多数已参加了工作),通过参加成人高考,考上某学校后,利用业余时间上几年学,毕业时候可获得该学校颁发的该专业的大本学历.。

专转本一般是指正规院校的在校学生(还没毕业的孩子)，在大专一年级或者2年级上半学期结束，因成绩优异，经学校批准,升入同专业的本科学习，将来毕业直接发本科文凭，大专文凭就不给了。基本所有学校的大专都有转本的名额，至于是光看学习还是怎样，这个每个学校具体情况不同,但能转本的名额都很少很少，尤其正规院校，非出类拔萃的学生不可。.☆成人教育能申请学士学位吗？

能。成人教育专升本的学生想申请学位必须达到如下要求。

1、学位课程要达到70分以上

2、毕业论文成绩必须为良

3、必须通过所报院校组织的学位英语考试。

☆ 自学需要参加成人高考吗？

自学不需要参加成人高考。

☆成人教育就业前景如何？

成人教育与发展中国家的反贫困 篇3

关键词：成人教育；反贫困；发展中国家

贫困是当前世界各国，特别是发展中国家所普遍面临的重要问题之一，随着世界经济的发展以及人类总体健康水平的提高，依然有一部分人在贫困线上挣扎。各国面对所存在的贫困问题都采取了各种各样的措施来进行反贫困，而教育就是其中重要的内容之一。近年来，随着西方成人教育理论和实践的不断发展，成人教育也逐渐纳入到反贫困的战略行动之中，成为反贫困新的重要的支撑力量，并且得到了越来越多人的重视。

一、反贫困与教育

贫困在我们一般人看来意味着一种低水平的生活，是一种由于缺乏必要的能力和条件而无法获取最低的生活保障，是由于基本需求和权利的缺乏而没有能力达到最低的生活水平的状态。贫困实际上是贫困人口创造收入的能力和机会的匮乏和不平等，因此，贫困可以依据能力的剥夺程度来加以确认，收入方面的相对剥夺可能导致能力方面的绝对剥夺，能力的绝对剥夺意味着真正的贫困。也就是说，贫困很大程度上是一种结构性的政治经济问题。

正是因为如此，反贫困也同样不仅仅是一个单纯的物质性的问题，仅靠对贫困人群进行物质上的扶持是远远不够的，提升他们自身的能力和素质，消除导致贫困的各种不公正的制度体系成为近年来越来越多国家在反贫困过程中的重要的选择。其中，教育就是这种选择的重要内容之一。在很多人看来，教育具有反贫困功能。之所以这样认为，是因为在现代社会中，教育是提高个人能力的主要途径，通过对低收入人群传播基本的知识和必备技术，更新其价值观念，使他们具有向上流动的动力和进取心，形成技术进步的动力，使他们有接近市场、开拓市场、扩大市场的能力，增强就业上的竞争力，从而能获得较高收入的职业，获得高经济收入并提升其社会地位，从根本上走出贫困的恶性循环，摆脱贫困。在提拉克(Tilak)看来，教育所传授的技能和生产性知识无疑提高了人的效率，从而提高了他们的收入。教育和反贫困的这种关系可以通过以下图表表达出来：

更为重要的是，从人的发展的角度来看，教育提供了人的发展的基本条件，那就是自身能力的不断提升，扩大了人的选择以及获取各种机会的能力，从而最终消除了阿玛蒂亚·森所言的绝对贫困。因此，教育反贫困就成为很多国家在对待贫困这一问题上的必然选择，教育被视为最重要手段之一，甚至是最重要的反贫困手段。在很多人看来，相比土地分配、就业、公共收入的分配等，教育在反贫困方面显然更为有效。

二、成人教育与反贫困：新的浪潮

近年来，由于世界各国面临着新的经济环境的挑战，世界一体化趋势的加强，以及诸如环境、疾病和自然灾害等等因素，贫困问题有某种抬头的趋势，引起越来越多人的警惕。而寻求新的反贫困的途径也成为很多国家不懈努力的方向。随着成人教育在世界范围内的快速发展，以及其在就业和学习方面所扮演的越来越重要的角色，成人教育与反贫困越来越紧密地联系在了一起。

在现阶段教育反贫困中，成人教育扮演着极为重要的角色。然而在过去，人们在谈到成人教育反贫困的时候，往往把更多的关注点集中在提高贫困人群的读写能力以及最基本的文化知识素养等基础性的教育方面，把更多的资金投入到降低贫困地区的文盲率方面。然而，研究表明，尽管这些基础性的教育对于提高人口素质，减少贫困是必要的，但是其本身并不會对减少贫困起到多大的重要影响。这些基础性的教育只是为以后有限的未来做好基本的准备而已。而反贫困中的教育更多的是与工作相关的教育和有针对性的教育，因为，贫困人群往往是在特定的经济和政治中的“成人”，他们虽然可能是文盲或半文盲，但是他们更加缺乏各种具体的技能。因此，超越基础性教育的成人教育成为世界各国在反贫困过程中的一个重要问题。在普利斯(Julia Preece)等人看来，成人教育的这种超越包含三个方面的内容：一是把基本的读写能力和其他生活技能有机地整合在一起，使这些读写能力更具有功能性，例如乌干达在反贫困过程中，就把成人教育中的这些基础性读写教育与政治、卫生和地方组织等问题联系到了一起；二是必须强化现代主义的态度教育。一般来说，传统基础教育的重点是灌输服从和勤劳等观念，而在反贫困过程中，成人教育应该更多地重视学习能力的培养；三是成人教育应该包括更多的“后文化”课程(post-literacy coursty)，典型的例子是初始的和非正式的职业教育，如蜜蜂放养、屏幕擦拭、园艺技术等等。

这种超越意味着成人教育在反贫困过程中必须实现某种重要的转型，在向贫困人群提供基础性的文化教育的同时更加注重培养与工作相关的有针对性的具体技能，以及在各种环境下的学习能力。这一点已经越来越得到世界范围内的普遍认同，联合国教科文组织(UNESCO)于1997年在汉堡召开了第五届国际成人教育会议，通过了《汉堡宣言》(The HamburgDeclaration)，其中的成人学习的未来议程(TheAgenda for the Future of Adult Learning)特别强调成人教育在二十一世纪反贫困中所扮演的重要角色。而值得关注的是，会议特别强调了在贫困地区提供成人教育应该值得注意的问题，指出对于世界各国来说，向贫困人群提供的成人教育应该体现至少七个方面的内容才能说是有效果的，而从会议列出的这几个方面的内容分析，我们可以看出，所有的这些内容都与贫困人群本身所从事的具体工作、所处的具体环境息息相关，体现了成人教育的重点内容是提高贫困人群的具体技能和解决面临的具体问题，从而实现了对基础性教育的超越。这七个方面的内容是：

培养多样化的就业模式；

培养具体的能力和技能，以更好地进入劳动力市场以及职业流动。提高个人参与各种就业模式的能力；

能够满足自我就业的工人和非正式经济领域中的工人的需求，能够让从事非传统职业和领域的妇女和流动工人更易于获得各种培训；

能够反映诸如农业、自然资源管理和食品安全等领域的内在的一些问题；

包含与农业扩展服务、公民权利、组织建构、自然资源管理、食品安全以及生殖健康教育相关的基本要求；

激发企业家意识；

通过询问农业、工业和服务业中的妇女来提升扩展服务中的性别服务方式，并提高她们在所有领域和方面的传播知识的能力。

除此之外，成人教育在反贫困中的这种对基础性教育的超越也引起了学术界相关学者的越来越广泛的关注，《国际终身教育杂志》(International Journal

of Lifelong education)曾经在2005年集中刊出了一系列有关成人教育在反贫困中有影响的文章，其中很多文章就探讨了反贫困中的成人教育对基础性教育的超越方面的内容。

面对成人教育的这种转型，世界各国纷纷重新审视本国成人教育在反贫困过程中所扮演的角色，对成人教育与反贫困之间的关系进行认真的思考，结合本国具体的经济、政治以及社会等等诸多的因素，参照联合国教科文组织的指导原则，重新制定本国成人教育在新的环境下的新的战略和行动纲领，实现成人教育与反贫困之间良性的互动。尽管各国在成人教育的具体实施过程中呈现出纷繁复杂的差异性，但是，有一点对各国来说是共同的，那就是在实施成人教育反贫困的战略中必须实现有关成人教育反贫困思维的系统转型。之所以说是“系统”的，是因为其中既涉及到成人教育与反贫困关系的价值理念的转变，也涉及到成人教育具体内容以及互动方式的转变，既包含具体的参与成人教育反贫困中的个人的转变，也涉及到外在的整体支撑体系的调整。例如，在实施成人教育反贫困中，作为教育提供者的教师如何转变自身的角色，更多地从贫困人群的角度和立场来思考问题，帮助他们更好地建立与相关企业之间的关系。而支撑体系的调整是指实现政治、经济以及教育体制之间更好地整合等等。

三、发展中国家的成人教育与反贫困

贫困问题在发展中国家尤为突出，在一些发展中国家，很多个人和家庭依然无法获得最基本的营养、健康、教育和住房等最基本的生活保障，很多成年人受到贫困的严重影响，世界银行在1990年就对此作了较为全面的揭示，1985年有十多亿人，或者说发展中国家总人口的三分之一，人均收入年不足370美元。尽管随着世界经济的发展以及各国反贫困力度的增大，发展中国家的贫困现象有所改善，但是依然是一个严峻的问题，甚至成为敏感的政治问题。例如在一些发展中国家，很多居住在农村地区的都是没有受过教育的成年人、中老年人以及妇女，他们往往承担其家庭的主要负担，而可获得的收入却少得可怜。因此，对很多发展中国家来说，反贫困的任务就显得尤为艰巨。而随着成人教育在反贫困问题中所扮演的越来越引人注目的角色，很多发展中国家也日益注重把成人教育引入到反贫困过程中来，并且通过各种行之有效的努力把贫困人群纳入到成人教育的范围之中来。

然而，对于很多发展中国家来说，把成人教育引入反贫困的过程中并不是一件容易的事情，这需要克服来自内外两个方面的困难，就内部的困难来说，由于社会不平等和社会排斥所带来的贫困、失业和不稳定的劳动条件使得需要获得扶助的人数相对较多，特别需要提供大量的基本能力的培训服务，以便把贫困地区的青年和成年人吸纳进来，这对很多发展中国家来说往往一时难以应付。而就外部的困难来说，全球化以及科技的发展催生了大量新的技术和新的生产模式，这需要培育各种新能力和新的观念态度，以适应这些发展。而对于很多发展中国家的成人教育来说，这无疑是一种巨大的挑战。尽管面临着这些方面的困难，很多发展中国家依据本国实际制订了系统的战略和方案，推动本国成人教育不断向前发展。并在相关国际组织的推动下，不断加强发展中国家之间的合作與交流，就在汉堡召开的第五届国际成人教育会议的分区域峰会上，一些发展中国家(如拉美国家)在有关推动成人教育在反贫困领域中发挥更大作用方面达成了一些共识：必须改变课程设置和提高教学方法，以提高贫困地区成人教育的效率；正确处理好成人教育与技术培训学院之间的关系，以提高成人教育在边远地区的效率；整合不同的制度，以在贫困地区提供较为完整的技术和职业教育。可以看出，成人教育在反贫困方面的作用得到了很多发展?国家的高度重视，在各国努力推动下，普遍取得了较好的成绩。目前，发展中国家在推动成人教育反贫困方面，主要体现在以下几个的特征：

一是政府积极投资，推动成人教育在贫困地区的优先发展权。发展中国家普遍有政府投资建立了各种相关的成人教育机构，并通过补贴和资助的形式向贫困地区的人群提供各种培训和教育，以吸引更多的低收入者加入。同时，政府还向相关的教育组织提供优惠政策，以吸引它们加入到成人教育反贫困的行列中来。如马来西亚、印度、以及一些中亚国家等都投入了大量资金，以免费或者低收费的形式向低收入者提供成人教育。在一些国家，已经把成人教育，特别是与工作紧密联系的成人教育放在了优先发展的地位，例如拉美的一些国家就是如此；二是充分发挥中介力量和非政府力量在其中的作用。这些力量主要有社区和NGO等。社区由于与很多低收入者关系较为接近，有较多的面对面的交流机会，这为成人教育提供了很大的便利，随着近年来社区营造或社区建设运动的兴起，社区成人教育得到了很多发展中国家的重视。而NGO组织由于本身的特性，往往会以更大的责任感和更高的热情加入其中。在印度，NGO在成人教育反贫困中扮演的角色就非常引人注目，例如一个叫“印度残疾和发展行动”的非政府组织在印度南部农村地区就非常活跃，经常通过提供各种非正式教育来帮助残疾的贫困者；三是借鉴西方发达国家的经验和新的技术，使自身的成人教育内容和模式更加合理化。尽管发达国家的实践存在着很大的不同，不过很多一些思维模式和方法为发展中国家提供了很好的启示。而新的技术和方法，特别是与互联网相关的方法在一些发展中国家的成人教育中得到较好的体现，从而突破了长期以来向边远地区穷人提供教育的障碍。在一些信息技术成长较快的国家，如印度和巴西等，这一问题已经成为探讨成人教育反贫困的新方向。

当然，除了以上几个方面外，在发展中国家，成人教育反贫困还表现出其他很多特征，如通过立法的方式在贫困地区推动成人教育的发展等等，不一而足。

发达国家成人高等教育 篇4

在欧美等西方国家, 成人教育、受到法律的保护, 国家立有专门的法律条款。比如英国, 早在1924年就颁布了《成人教育章程》;之后, 又相继颁布了《教育法案》、《继续和高等教育法》 (1992) 等。美国在20世纪60年代为成人教育立法, 即1966年颁布《成人教育法》, 之后又相继出台了《州技术服务法案》、《成人高等教育法案》、《职业教育法》、《人力资源开发与培训法》、《就业培训合作法》等20多种法令。德国的成人教育法规有《劳工促进法》、《职业教育法》 (1969) 、《继续教育法》、《成人教育机构促进法》 (1974) 、《联邦函授教育保护法》 (1976) 、《联邦职业培训促进法》 (1981) 、《成人教育法》等多种。同时, 德国各州还颁布《继续教育法》、《成人教育法》。法国成人教育的立法延续到今天已形成了一个体系, 内阁中设有职业教育部, 负责成人教育的规划、立法、经费的分配和组织重大计划的实施。1919年政府颁布《阿斯杰法》, 1971年还颁布了《继续教育法》、《职业训练法》、《技术教育法》这些法案、法规的颁布, 不仅对该国的成人教育、继续教育的发展起到了很好的保护作用和积极的推动作用, 使其继续教育经久不衰, 而且也使其国民更新了教育观念, 养成了持续学习、终身学习的习惯和意识。

相对于国外成人立法比较, 我国目前成人教育立法工作显得较为薄弱, 虽然不少省市都建立了地方性成人教育法规, 但至今仍没有全国性的成人教育法律。由于没有成人教育基本立法使得成人教育行政工作缺乏一个有力的法律依据。为了加强成人教育的稳定性、连续性和严肃性, 我们应当借鉴国外政府在立法方面对成人教育的重视, 使成人教育有法律法规的根本保障, 从而促进成人教育的良性发展。

2 专项资金保证, 教育课程贴近社会需求

西方国家的成人教育不仅受到国家法律的保护, 而且能得到国家政府拨款资助。比如, 英国开放大学的89%的财政来源于国家教育科学部的拨款;1971年英国《职业继续教育法案》颁布后, 继续教育的经费除国家投资外, 企业要按工资总额交付一定比例的经费。在德国, 政府承担了成人教育的绝大部分经费。在美国, 成人教育除了国家、州、专业基金委员会拨款外, 政府明确规定企业出资资助。政府规定企业雇员达50人的要付培训费每人305美元, 雇员达100人~199人的要付培训费每人248美元, 雇员达500人以上的要付培训费每人466美元。法国中央每年用于成人教育的经费是通过法律来保障的, 而且每年的经费是逐年递增的, 如1972年为28亿法郎, 1977年为75亿法郎, 1982年达到150亿法郎。国时还在《雇主以财政参与工艺教学和职业的初步培养法案》中规定凡雇佣超过10人的企业, 雇主每年应把工资总额的一定比例作为特别课程金交给国家, 其余经费由政府财政预算拨付。

虽然我国《教育法》第53条规定“:国家建立以财政拨款为主, 其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制, 逐步增加对教育的投入, 保证国家举办学校教育经费的稳定来源”。但对成人教育而言, 执行情况不够理想。成人教育属于缺乏利润驱动机制的社会公益事业, 如果成人高等教育作为一项纯公益性事业, 那么在我国目前政府教育经费投入不足的今天, 就必然产生成人高等教育公益性和办学主体投资资本的寻利性之间的冲突。如若向国外通过立法统一从企事业单位收取职工培训税或继续教育税, 要求企事业单位必须支付, 同时规定企事业单位派人参加国家统一组织的培训及申请国家资助本企事业单位培训项目的权利, 也是一项保障职工教育经费来源的有效措施。

3 人才培养模式和课程不同

国外成人继续教育的人才培养模式, 是一种知识加技能的培养模式。即专业的学科知识占五分之三, 专业技能训练占五分之二。不论哪个专业, 其课程都能与市场的需求接轨, 尤其是技能训练课程或项目。例如英国、美国、德国的成人继续教育人才培养, 就都是与当地的企业、行业的发展需求紧密结合开发课程。所以, 它们的办学机构都有一个市场信息部和课程开发部, 一个负责调查、收集、研究市场需求信息, 一个根据信息研制、开发课程, 组织编制课程。与此同时, 还注意将有实践经验的工程技术人员吸收进来参与教学, 保证了技能课程与实践的有效连接。比如英国的成人高等教育, 其课程主要根据工商业和社区的需求而设计, 并对课程项目实施周期性评估, 请校外考试员对课程提出中立的意见。而美国的社区学院更是紧密结合社区的需要设置课程, 如20世纪60年代根据当时急需开设了计算机、石油化工、自动化领域等职业课程;80年代又根据需要增开工商管理、会计、销售、旅游、计算机应用等课程;90年代美国犯罪率上升, 社区学院又创建警察学校来训练新招收的警察。

但是我国不一样, 成人高等学历教育单位一般都没有设市场信息和课程开发部门, 教育课程也多是以理论知识课程为主, 实践很少, 甚至没有。国外继续教育的人才培养目标是培养与当地建设相联系的应用型人才, 课程结构容都比较重应用, 所以毕业生的动手能力较强。而我国则重课程知识与理论, 由于缺少市场需求调查, 与市场联系不密切, 导致课程更新远远滞后于工作所需知识体系, 所以毕业生一般都难以适应技术需求, 缺乏动手开发能力。由于教育课程与社会实际联系不紧, 培养的人才多缺乏动手能力;市场竞争能力差, 学生难以自我发展;影响了继续教育的发展。所以说我国现行的成人高等教育的人才培式急需改革, 应向“知识+技能”、“双证”教育方向发展。课程要跟着社会需求及时调整, 不要几年甚至十几年不变, 对成人教育的发展起到促进作用。

联合国教科文组织国际委员会认为, “成人教育对今天世界上许许多多成人来说, 成人教育是替代他们推动基础教育;对于那些已经受到高级训练的人们来说, 它就给他们提供进一步教育”。成人教育是我国向终身教育广度和深度迈进不可缺少的步骤。借鉴国外成人教育的成功经验, 推进我国成人教育改革, 具有不可低估的意义。

摘要：成人教育是一个世界性的教育概念, 在世界各国已得到广泛的推进与发展, 已成为各国终身教育的重要形式。通过从办学模式的角度, 对英美德法等一些发达国家的成人教育办学模式的比较分析这些国家的成人教育在立法、资金保证、运作方式等方面做得较好, 法律保护、机制灵活、课程与应用结合是其突出特点。

关键词：国内外成人教育,办学模式,比较

参考文献

[1]胡晓娟.赵莉.法国政府及社会对成人教育的态度分析[J].成人教育, 2008 (12) .

[2]顾明远.梁忠义.法国教育[M].长春:吉林教育出版社, 2000.

发达国家成人高等教育 篇5

2018年国家版图知识竞赛网络答题试题

（成人组 60题）

1.以下说法不正确的是____。

A.领陆指国家主权管辖下的陆地及其底土 B.领空指国家主权管辖下的全部空域及其底土

2.在我国与邻国接壤的陆上边界线中，最长的是____。A.中蒙边界 B.中俄边界

3.“事大未必有实，则举图而委，效玺而请兵矣。献图则地削，效玺则名卑；地削则国削，名卑则政乱矣。”这句说的是将本国的地图献给另外一个国家等于是让别人来攻打与瓜分，放弃本国的地图等于放弃自己的国家。请问这句话是哪位中国古人说的？ A.孔子 B.韩非子

4.我国的领陆是否包括海南岛？ A.包括 B.不包括

5.柴达木盆地是我国的四大盆地之一，其位于我国的哪个高原？ A.云贵高原 B.青藏高原

6.我国于 1958年 9月 4日发表关于领海的声明，宣布中国的领海宽度为____。A.12海里 B.200海里

7.在我国的行政区划中，哪种行政建置稳定地延续了两千多年？ A.县 B.省

8.苏木是内蒙古自治区的一种行政区划单位，其相当于____。A.县 B.乡2018年国家版图知识竞赛网络答题试题（成人组）

9.我国的邻国中，哪两个国家既是我国的陆上邻国，也是海上邻国？ A.越南和朝鲜 B.老挝和韩国

10.目前，除与____尚未签订边界条约外，我国已与 12个陆地邻国划定并勘定约 2万千米边 界，解决了绝大部分定界问题。A.尼泊尔、阿富汗 B.印度、不丹

11.洞朗地区位于西藏自治区日喀则市的____。A.聂拉木县 B.亚东县

12.元朝时，中央政府设置什么机构管辖澎湖和台湾？ A.巡检司 B.市舶司

13.汉代的文献一般称我国的南海为____。A.万里石塘 B.涨海

14.《地图管理条例》规定，在地图上绘制中华人民共和国国界，应____。A.按照中国国界线画法标准样图绘制 B.按照世界各国国界线画法参考样图绘制

15.中国全图是否必须表示南海诸岛？ A.必须 B.不必

16.根据《公开地图内容表示补充规定（试行）》，绘制中国地图（含示意性中国地图），中国地图的图形范围上是否可以进行压盖？ A.可以 B.不可以

17.2008年黑瞎子岛问题的解决，标志着____的边界线全部确定。A.中俄 B.中越2018年国家版图知识竞赛网络答题试题（成人组）

18.在地图上，西沙群岛可否被标注为“帕拉塞尔群岛”？ A.可以 B.不可以

19.“包公故里”是指下列哪座城市？ A.开封市 B.合肥市

20.台湾省地图是否必须绘出钓鱼岛和赤尾屿？ A.必须 B.不必

21.根据《地图管理条例》，出版地图的，由____送审。A.作者 B.出版单位

22.2015年国务院通过《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图（草案）》，该草案划 定了澳门的____。A.管理水域 B.管理空域

23.有关我国江河湖泊之最的表述，下列关系正确的一组是____。A.最大的淡水湖——太湖 B.最大的咸水湖——青海湖

24.目前所通行的第五套人民币 100元纸币的背面图案是____。A.泰山 B.人民大会堂

25.下列两个地名，读音正确的是____。A.乐（lào）亭县 B.荥（yíng）阳县2018年国家版图知识竞赛网络答题试题（成人组）

26.下列哪座城市有“成语之乡”的称誉？ A.淄博市 B.邯郸市

27.我国跨纬度最广的省级行政区是____。A.新疆维吾尔自治区

B.海南省

28.有“黄河源头姊妹湖”之称的是哪两个湖泊？ A.扎陵湖和鄂陵湖

B.可可西里湖和饮马湖

29.清康熙六年（1667年）将江南省分置成哪两个省？ A.江苏省和浙江省

B.江苏省和安徽省

30.唐古拉山是哪两个省级行政区的重要地理分界线？ A.新疆维吾尔自治区和西藏自治区 B.青海省和西藏自治区

31.红军长征途中刘伯承将军与彝族首领果基小叶丹歃血结盟的故事发生在四川省的哪个 县？ A.泸定县

B.冕宁县

32.我国的梅雨现象一般发生在下列的哪个地区？ A.华北平原 B.长江中下游地区

33.下列哪座山脉是我国第一、二级地形阶梯的分界线？ A.祁连山脉

B.太行山脉

34.塑造华北平原的主力是下列的哪条河流？ A.黄河 B.长江2018年国家版图知识竞赛网络答题试题（成人组）

35.我国四大盆地中，海拔最高的是____。A.塔里木盆地 B.柴达木盆地

36.《长江之歌》的开头为“你从雪山走来”，歌词中的“雪山”是指____。A.唐古拉山 B.念青唐古拉山

37.唐代诗人胡曾有诗曰：“千里长河一旦开，亡隋波浪九天来。”诗句中的“千里长河” 是指____。A.黄河 B.大运河

38.历史上北宋的都城——东京即是今天的____。A.开封 B.洛阳

39.“雪山连绵，冰川广布”应该描述的是下列哪个地区？ A.北方地区 B.青藏地区

40.当长江发生特大洪水时，下列哪座城市受威胁最大？ A.杭州

B.武汉

41.下列两个省级行政区，人口密度较小的是____。A.西藏自治区

B.甘肃省

42.成语“泾渭分明”与以下哪个盆地有关？ A.南阳盆地

B.关中盆地

43.丁玲小说《太阳照在桑干河上》中的“桑干河”属于什么水系？ A.海河水系

B.黄河水系

44.雄安新区位于河北省保定市境内，包括雄县、安新、____等 3县及周边部分区域。A.容城

B.固安2018年国家版图知识竞赛网络答题试题（成人组）

45.雪顿节是哪个民族的重要节日？ A.裕固族

B.藏族

46.在下列哪座城市可以参观淮海战役纪念馆？ A.徐州市

B.临沂市

47.“复兴号”动车组列车最先在哪条铁路线上运营？ A.京沪高速铁路

B.京广高速铁路

48.下列铁路干线，与长江干流不相交的是____。A.京沪高速铁路

B.沪昆高速铁路

49.下列哪座城市被中国气象学会授予“中国凉都”的称号？ A.贵阳市

B.六盘水市

50.浙江省的____创办了国内的首个地理信息小镇。A.德清县

B.桐乡市

51.中国人民解放军建军 90周年阅兵在朱日和训练基地举行，该基地位于____。A.新疆维吾尔自治区

B.内蒙古自治区

52.地理歌谣“东方旭日初生，西陲星斗满天”说的是我国疆域____。A.东西跨度大

B.南北跨度大

53.“大杂小聚居”描述的是我国的____分布特征。A.人口

B.民族

54.塞罕坝精神植根于塞罕坝的万亩的土地，塞罕坝位于河北省的哪个县境内？ A.丰宁满族自治县

B.围场满族蒙古族自治县2018年国家版图知识竞赛网络答题试题（成人组）

55.总书记是在哪里提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断？ A.浙江省安吉县

B.福建省宁德市

56.我国的主要航天中心有四川西昌、甘肃酒泉、山西太原和____。A.海南文昌

B.海南海口

57.以下水域属于我国内水的是____。A.渤海

B.黄海

58.曾经的中共中央所在地西柏坡位于河北省的哪个县？ A.正定县

B.平山县

59.我国的大地原点位于陕西省的____境内。A.西安市

B.咸阳市

60.我国的四大高原中，哪座高原以喀斯特地貌著称？ A.云贵高原

成人高等教育发展与展望 篇6

关键词：成人高等教育；学生管理；教学特色；深入研究

前言：成人高等学历教育在实现教育强国的目标中举足轻重，在过去的历史中，它培养了大批专业人才，对加快我国高等教育普及化、大众进程，缓解人民群众享受高等教育和教育资源短缺的矛盾做出了有效贡献，强有力地支持了终身教育体系、学习型社会的建立。当前，成人高等教育的发展已经进入到由规模扩张向质量提高的新时期，必须明确大众化教育阶段的质量观，改进工作。

1.中国社会成人教育培训机构经营模式

1.1新东方教育科技集团的经营模式包括：在业务范围上实行多元化经营，从英语培训开始，不断扩大其他语种培训，同时向培训产业的上下游延伸，形成了国内考试辅导、出国考试辅导、基础教育、远程教育、图书出版等一条完整的产业链。在规模扩张方式上采用连锁化经营，实行“中心辐射战略”，通过企业核心业务在外地的复制，采用收购、设立分校等形式进行地域扩张，每年增加20个学习中心，报名量和学费收入每年以20%速度递增。其培训特点是大班上课，扩大培训规模，迅速占领市场。

1.2朗阁教育集团的经营模式包括：在规模扩张上采用直营与特许相结合的连锁经营模式，在国内发展众多的合作伙伴。集团为每一个合作伙伴提供完整的标准化《营运手册》，对其员工进行统一管理培训，以保证每个学习中心对学员开展标准化、统一化的优质服务。在业务内容上实行利基战略，着重坚守本国雅思、托福考试培训，其培训的最大特点是实行小班化教学方式，坚持25人小班授课、中外名师联合教学、专业保分承诺、个性化学习方案设计等先进的教学理念和鲜明的教学特色，使学员的雅思考试通过率超过90%。

2.目前我国成人高等教育发展中存在的问题

2.1改革开放以来，我国大力引进国外的先进教育思想，“职业教育”“人本教育”“社区教育”“远程教育”“终身教育”“成人学习”“终身学习”“教育服务”“学习型组织”“学习型社会”等新理念、新思想、新学说不断被引入到我国成人高等教育体系当中来，但是真正把这些理念应用到日常教学实践活动当中的成人高校少之又少。我国成人高等教育要向继续教育、职业教育、开放式教育转变，要促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接，在稳步发展学历教育的同时，应加大力度发展非学历、技能培训。

2.2从目前情况看，我国的成人高等教育在教育形式、教学方法、教材内容、专业设置等方面都不能适应社会发展的要求。目前，我国的成人高等教育形式单一，主要停留在以传统的函授、夜大学、脱产班等学历教育为主，现代远程教育、开放教育、社区教育、继续教育等还没有全面启动；教学方法落后，主要以“灌输式”教学方法为主，很少有“案例式”教学方法、“研讨式”教学方法和“实验式”教学方法；教学内容陈旧，基本上还是普通高等教育的教学内容的浓缩，不能适应成人教育的特点。

3. 成人高等教育的发展展望

3.1科学引导教育培训企业运用连锁经营模式向集团化方向发展。国内外大型教育培训企业的经营模式大多具有连锁化、多元化、市场化、网络化的特点。原先运用于商业领域的连锁经营模式已经相当成功地移植到教育培训领域，这大大地丰富了教育经济学的实践和理论。但是，我国目前教育培训市场上，存在大量条件差、规模小的培训机构，在竞争激烈的市场环境下非常困难，为了生存，不得减少投入、降低质量，有的甚至欺骗服务对象。

3.2由于教学督导涉及高校教学工作的方方面面，作为督导员应当具有先进的教育理念，把握教学改革的方向，具备一定的学科专业知识、较强的教学研究能力和比较丰富的教学管理经验，拥有民主意识、平易近人、谦虚严谨、公平公正的作风，善于协调和处理各种关系与问题。

结语：

成人高等教育必须转变指导思想，融入先进的教学理念和服务创新意识，积极实现教育现代化和社会化。这不仅包括学校必须与现实社会紧密联系，根据社会生产对劳动者素质和技能要求的变化及时调整专业、学科结构和具体教学内容，而且包括学校打破在时间、地点等限制，面向已进入社会劳动系统的成人，为他们重新进入学校学习提供条件，实现对教育对象的完全开放，不仅使他们获得所需的知识，同时还要提高他们的学习能力与自我更新的能力。新时期成人高等教育发展已进入一个新的转折点，在新的历史起点上，成人高等教育必须在科学定位、特色创新和铸造品牌上下工夫，在不断优化中创造新的辉煌。

参考文献：

[1] 徐建东；成人教育学院现代远程教育学生学习支持服务系统的构建[D]；山东师范大学；2005年

[2] 张文东；新时期普通高校成人教育管理的探析[D]；吉林大学；2004年

发达国家成人高等教育 篇7

根据《教育部办公厅关于做好成人教育培训服务等三项国家标准贯彻实施有关工作的通知》 (教职成厅函[2013]2号) 精神、武汉市教育局《关于做好成人教育培训服务等三项国家标准贯彻实施工作的通知》 (武教职成【2013】11号) 的要求, 我市各试点单位在学习、宣传、实施三项国家标准等方面开展了大量卓有成效的工作, 取得了一些经验, 也发现了一些试点工作存在的实际问题。为进一步推进三项国家标准的贯彻实施, 武汉市成人教育培训服务三项国家标准协调指导工作小组办公室 (设在武汉市职业教育与成人教育协会秘书处) , 于2014年7月4日~10月10日期间, 组织力量对试点单位 (培训机构) 试点实施情况进行了调研。本次调研采取问卷调查和实地考察相结合的方式进行, 通过集中交流和开座谈会等多种形式, 广泛听取了教育行政部门、学校 (培训机构) 领导、管理人员、教师等不同层面的意见, 对我市试点工作情况有了一个基本的了解。现将调研情况报告如下。

一、武汉市成人教育培训服务机构的基本情况

为全面掌握全市各类培训机构的基本情况, 便于分类指导, 分层实施, 调研小组对全市参与试点的13个主要城区进行了问卷调查, 涵盖了武汉市国家社区教育示范区 (3个) 、实验区 (3个) 和国家农村新型农民培训试点区 (1个) 。根据问卷统计, 武汉市成人教育培训学校 (机构) 主要分7类, 大约有3716所。现将各类成人教育培训机构基本情况作简要的分析。

(一) 教育行政部门主办的成人教育学校 (机构) 是培训市场的主体

以区社区教育学院为龙头 (13所) 、街乡社区成人学校 (73所) 为依托的教育行政部门设置主办的成人教育学校, 在全市终身教育体系中占有重要地位。这类培训机构自成体系, 办学稳定。他们数量虽少, 学校数只占整个成人培训机构的2.31%, 但“其他培训”规模却占到培训总量的77.24%, “资格证书培训”占培训总量的2.71%, 并承担了绝大多数的公益性社区教育。这类培训机构拥有一定规模的教学基地, 教学设施完善, 师资力量较强, 队伍稳定。随着成人学历教育市场的变化, 这类培训机构在我市社区教育领域的重要性和发挥的作用凸显。

统计表明:受师资结构制约, 区社区教育学院难以适应千变万化、竞争激烈的职业资格证书市场的培训需求, 没有开展相关培训。而街 (乡) 社区成人学校, 具有较强的灵活性, 能及时根据市场需求提供培训内容。其教学人员主要外聘自大专院校、科研院所的专家, 在竞争激烈的职业资格证书培训市场尚能占有一席之地。特别是农村成人学校在推广农业实用技术、帮助农民致富方面, 发挥了重要的作用。

(二) 民办非学历教育培训机构具有较大的市场发展空间

教育行政部门审批的民办非学历教育培训机构数占比较小, 仅为2.8%, 具有一定的教学场所和一定的师资力量, 2013年共培训83059人, 其中资格证书培训14920人, 占资格证书培训总量的93.06%, 其他培训占培训总量的17.81%。由于受教育行政部门审批监管, 这类培训机构审批门槛较高, 管理较到位, 办学较规范, 市场竞争能力较强, 属于完全市场化的办学机制和办学形态。学校管理人员相对稳定, 师资主要依靠外聘, 可以及时根据市场培训需求调整培训内容, 培训质量基本保证, 具有一定的社会效应和经济效应。

(三) 工商部门登记注册的教育培训、咨询公司是教育监管的重点

工商部门登记注册的教育培训、咨询公司数量庞大 (3460所) , 占武汉市成人教育培训机构总数的93.11%。该类学校数量庞大, 规模小, 办学条件简陋, 师资力量不足, 培训市场的竞争力较弱, 平均每所学校占地28平米, 教学管理人员平均不足2人。2013年共培训15660人, 占“其他培训”总量的4.09%。由于工商行政部门实行注册制, 准入门槛低, 多数从事教育培训的公司以教育咨询之名行教育培训之实, 避开了教育行政部门的审批和监管。这是造成成人教育培训市场乱象横生的主要原因, 也是实施成人教育培训服务三项国家标准难度较大的一块。

(四) 人社部门和民政部门审批的民办培训机构市场潜力较大

人社部门和民政部门审批的民办培训机构数量较少 (60所) 。2013年这两类民办培训机构共培训3805人, 其中“资格证书培训”678人, 占资格证书培训总数的4.2%, “其他培训”占比0.82%。这两类培训机构市场潜力较大。

问卷调查还显示:公办培训机构培训经费主要来自于上级拨款, 不受培训市场变化的冲击。民办培训机构主要依靠收取培训费维持办学, 有些规模小的民办培训机构由于受市场因素制约, 再加之自身办学实力和竞争力不强, 所以生源不足, 起伏较大, 办学效益日渐低下, 停办或间歇性办学时有发生。据统计, 仅洪山区1646家民办培训机构中, 就有1346家没有正常办学。

针对武汉市教育培训机构种类多、数量庞大, 良莠不齐的现状, 我们必须坚持分层推进、分类指导的原则, 逐步理清思路, 努力寻找贯彻实施“三项标准”的突破口, 着力以区社区教育学院和教育部门审批的民办培训机构为重点开展试点工作。

二、武汉市三项国家标准试点工作的主要做法与成效

三项国家标准的贯彻实施, 既是一项政策性、规范性很强的工作, 也是一项艰巨、复杂的系统工程, 涉及面很广, 需要政府统筹规划, 社会协同配合, 各方形成合力, 有步骤有计划地推进试点深入开展。我市试点工作在市成人教育培训服务三项国家标准协调指导工作小组领导下, 制定试点工作方案, 明确工作目标, 本着“边试点、边总结、边推广”的工作思路, 力争用3至5年时间, 在我市初步建立起成人教育培训服务标准体系 (即非学历继续教育质量标准和评价体系) 。

(一) 领导高度重视, 基础工作扎实, 试点工作得以稳步推进

按照市成人教育培训服务三项国家标准协调指导工作小组推进试点工作方案, 各试点区领导高度重视, 首先做到组织机构落实。各试点区教育局和市社区教育学院均成立了一把手任组长、分管领导为副组长、主要业务部门人员为组员的专项工作领导小组。在专项工作领导小组主持下, 制定本地区本单位工作方案;组织专题学习研讨, 明确工作重点;创新工作方式, 加强与相关部门的沟通、协调与合作, 扎实、稳健、有序地推进“三项标准”的贯彻实施。

其次, 优选试点学校, 确保工作畅通。按照市教育局贯彻实施成人教育培训服务三项国家标准协调指导工作小组关于开展试点工作若干问题的意见精神, 我市坚持把由教育行政部门设置和审批成立的成人教育培训机构作为重点, 力图通过典型示范, 由点到面, 由体制内到体制外, 分类指导、分层推进, 逐渐影响和渗透到社会各部门、各成人教育培训机构, 达到规范成人教育培训市场, 提高服务能力和培训质量的目标。

(二) 宣传形式多样, 学习氛围深厚, 分层培训取得实效

据调研汇总, 各试点单位高度重视“三项标准”的宣贯工作, 全方位多途径地积极做好三项标准的宣传工作。全市试点单位共计召开专题会议20余次, 制作相关宣传展板20余块, 研制发放宣传手册5000余份, 制作影像视频材料200余分钟, 见诸网络和报刊的报道30余篇, 营造了浓厚的学习、宣传“三项标准”的良好氛围。

按照分层推进的原则, 武汉市选派四人赴北京参加了中成协组织的“三项标准”的宣讲师培训, 全部获得国家级宣讲师资格证书。武汉市于2014年5月组织了市级“三项标准”培训, 由四位国家级宣讲师进行宣讲, 参训的41人均获得市级宣讲师证书。7~10月期间, 各试点单位均开展了区级“三项标准”宣讲活动, 参训人数达1061人。

通过“市—区—校”三个层级的宣讲活动和各区和试点单位多种形式的自主学习和研讨, 教育行政部门设置和审批的成人教育培训机构的教师和管理人员对“三项标准”有了基本的认识和了解, 为宣标贯标、深入推动标准的实施打下了坚实的基础。

(三) 对照标准整改得力, 服务能力提升, 试点单位的改革与发展得到有效促进

各试点单位在培训与学习的基础上, 不断深入探究, 努力将学标贯标与单位实际工作相结合, 规范办学行为, 促进单位的改革与发展。

1. 按照标准促进学校管理改革

武汉建筑技术培训学校在教务管理上严格按照三项国家标准的要求进行管理和完善。一是制定教学督导规则, 即制定教学评估原则、教学要求等, 为教学评估提供制度性保障, 并将每位教师的教学行为依据督导规则, 形成教学过程管理记录, 作为反映教师教学水平的重要尺度。二是对任课教师管理实行教学评价制度, 即根据教师的教学内容设计授课评价方案, 作为教师授课情况考核标准之一, 并在每学期教学工作结束后, 通过对学员进行测试、访谈、座谈会或评价问卷等形式进行教学效果评估。三是建立师资库, 进行动态管理。每学期根据评价考核档案对教师进行点评, 以促进教师改进教学内容和教学方法, 取得更好的授课效果。

2. 按需求策划和设计培训项目

蔡甸区社区教育学院以“三项标准”为指南, 按照社区培训需求, 策划和设计培训项目, 有效地提高了培训质量和效果, 吸引了众多市民的参加。如在对马号社区老年人进行培训之前, 先期作了该社区老年人健康知识方面的需求分析, 为该社区老年人量身定做了一个培训项目——“老年人健康知识讲座”。由于充分考虑了受训者的需求和实施的可行性, 参训率达80%, 培训达到了预期目的。通过以“三项标准”指导和规范社区培训活动的各个环节, 大大提高了社区培训服务质量, 将以往的“要我学”, 变成了“我要学”。

3. 精细化服务提高入学率

武汉山木培训分校是由山木教育集团投资成立, 经过教育局审批和国际权威机构认证的民办非学历教育培训机构。2013年, 山木培训学校认真学习和研讨“三项标准”, 将三项国家标准的具体内容、条文与自身的办学宗旨、管理及制度进行对照, 在教育教学实践中, 努力向国家标准靠齐, 找差距, 抓整改, 形成了一套较为规范的办学体系, 为三木在武汉地区的不断发展壮大奠定了基础。如他们在服务上提出“学生永远是对的”“学员是上帝”, 并把山木礼仪、微笑服务、杯水服务、站立辅导等细节做到实处, 将“米”字型管理结构、“纳米管理法则”“24小时复命制”等贯穿于整个教育培训活动的始终, 使学员的满意度有了显著的提高。据不完全统计, 2014年二、三季度与去年同期相比, 老学员的转班续读率和带人率提升了8%, 总的招生人数与去年同期相比提高了25%。

4. 自主研发培训教材, 开发模拟考试系统

武汉志信财会教育培训学校是一所教育行政部门审批的民办非学历教育培训机构。该校主要从事会计从业资格证、会计职称及其他技能教育方面的有偿培训。2014年被确定为“三项标准”试点学校以来, 该校积极探索, 勇于创新, 在《会计从业资格培训》项目中, 大胆采用自主研发的教材, 使教材更有针对性。为了让学员能顺利通过湖北省会计从业资格统一考试, 该校自主研发了湖北省会计从业资格证全真模拟系统, 并配备有专门的模拟考试训练系统。通过这种对教材的研发和训练形式的改变, 大大提高了学员考证合格率。2014年上半年度, 该校学员合格率为67.35%, 远远超出湖北省21.54%合格率的平均水平。骄人的成绩给该校带来良好的社会效应和经济效益。

三、试点工作实践存在的问题与困惑

(一) 多头管理, 缺乏协调, 管理体制是推进标准实施的最大障碍

民办培训机构开展“三项标准”培训、宣传、推进工作难度较大。首先是工商行政部门登记注册的教育培训机构门槛较低;其次是已审批的学校 (机构) 数量太多, 变化太大;再次, 民办成人教育培训一方面由教育局成教科管理其运作过程, 另一方面又由教育局法规科对其进行年审, 这种管而不审、审而不管的运作模式给管理工作带来很大困难, 而且不同管理部门, 不同管理机构还缺乏协调, 使得标准的实施存在较大的困难。

(二) 认识存在差距, 重视力度不够, 深入实施“三项标准”遭遇瓶颈

成人教育培训机构对三项国家标准的认识存在极大的差距。一部分先知先觉的试点单位通过学标贯标, 深刻认识到“三项标准”的实施对于实际工作的意义, 能够主动对照“三项标准”检查自己的办学行为, 以提高办学质量和办学效益。一部分试点单位重视不够, 仍然停留在应付、交差或完成培训任务层面, 与单位工作实际脱节。还有部分试点单位对“三项标准”的学习停留在比较浅显的表层, 对“三项标准”的技术层面缺乏深入了解, 深入实施三项标准亟待寻求新的突破口。

(三) 规范管理、有效评价教师资质难度较大

如何界定非学历教育培训机构的从业人员, 是试点工作中非常关键的一个问题。相当一部分未能取得教师职业资格的成人教育培训工作者如何通过国家“成人教育培训师资格”和“成人教育培训管理师资格”考试?谁培训?谁考核?谁认定?不解决这一棘手难题, 规范管理资质评价势必难以落在实处。

(四) 办学条件改善不可能一蹴而就

民办培训机构和相当部分基层成人文化学校办学条件简陋、教育网络及设备落后、师资专业化素质不高、师资匮乏等困境, 都不可能在短期内改变。如何尽快改善其办学条件, 达到标准要求, 面临极大的挑战。

四、深入实施三项国家标准试点工作的思考和建议

(一) 进一步转变观念、提高认识, 为标准深入实施创造条件

试点工作开展的深入程度与各试点区领导的重视程度密切相关。政府分管领导和教育局主要领导要首先带头转变观念、提高认识, 重视和关注“三项标准”的实施工作, 逐步形成政府主导、教育行政部门主管、部门配合、社会协同参与的良性互动工作格局。各区在经历了学习标准、宣传标准初始阶段, 积累了一定经验后, 一方面, 可进一步挖掘、总结试点经验, 探索可行模式, 逐步扩大学标贯标范围;另一方面, 可让试点单位越过学标贯标阶段, 推进试点向纵深发展。

(二) 树立典型, 推广经验, 以点带面全面推进

各成人教育培训机构办学条件、师资水平等方面差距较大, 贯标投入的精力和财力如何解决, 管理层和教师缺乏试点积极性, 也难以搞好试点工作。建议由教育行政主管部门给试点单位授牌或拔专项资金, 鼓励和激发他们积极探索和推“三项标准”的有效模式, 扶持那些在试点工作取得成绩的培训机构, 树立典型、推广经验、以点带面, 进一步推进“三项标准”试点工作的全面发展。

(三) 全面审核教师资质, 加强教师队伍建设, 规范管理成人教育教师

教育改革的成败关键在教师。培训机构的生存从根本上来说, 与师资队伍的素质紧密联系。当前, 并不是每个培训机构都均衡拥有各方面的人力资源。如何评价成人教育培训教师, 是试点工作中至为关键的一个问题。建议对从事成人教育培训的教师和管理人员进行全面审核、认定, 尽快开展成人教育培训工作者职业资格的考核认证工作, 并在此基础上建立一个成人教育培训服务工作者的人力资源库, 资源共享, 为各类培训机构提供合格师资力量, 以保证成人教育培训质量。

(四) 制定考核评估办法, 实行优胜劣汰, 发挥市场机制作用

发达国家成人高等教育 篇8

一、成人学习的特征

(一) 独立性

当一个人成熟起来时, 他的自我概念 (self-conception) , 从依赖型转变为自我指导型。当一个人完成独立人格的自我概念后, 便会产生一种深刻的心理需要, 希望他人将自己看成独立的人, 希望别人认识到他具有对自己的学习和生活具备自我管理的能力。成人与一般的普通教育全日制学校的学生相比, 他们具有成熟的世界观和独立生活学习的能力, 因此在学习中, 他们希望能够得到教师的尊重, 平等地与教师交流, 自由发表意见, 能判断自己学习的要求, 能独立制订学习计划和学习课题。但是当这种学习或者教育与他自身独立性的自我概念相冲突时, 成人就会抵制、反抗。这直接决定了成人学生具有显著区别于普通全日制教育学生的一种独立性。

(二) 目的性

成人参与学习, 他所重视的是所学知识的实用性而不是学术性, 重视应用和技能而不重理论或信息。成人更注重学习那些与生存密切相关的东西。在联合国教科文组织的调查中, 90.6%的人选择参加成人教育的主要理由是因为职业需求或者工作原因, 只有9.4%的人认为是个人兴趣或综合人文素质的提高。当问及参与成人教育学习活动目标时, 58%的人回答是为了事业上的晋升以及在职业上更具有竞争力, 18.3%的人认为是其他个人原因, 17.9%的人是认为纯粹是为了获取大专院校的文凭。由此可见, 参加成人教育学习的学员目的性明确, 他们希望学到的东西是实用性的, 学到的知识能够快速解决当下所碰到的问题。而对纯理论的、与实践脱节的学术性的课程内容则兴趣不大。

(三) 社会性

成人是社会的现实劳动力, 是社会生活的主干, 他们的学习源于每个人的职业需求、角色任务或兴趣爱好, 成人参加学习, 主要是为了适应社会变化, 解决社会生产和生活中的各种问题。成人积累丰富的社会经验, 成人从事任何事情都是以他的自身经验为基础的, 作为一个成人来说, 他参与学习主要是为了完成一定的社会职责, 与青少年时期的以自身发展为主是不一致的, 他更多的是扮演一个家庭成员、某一组织的成员或指导者等与之相符合的社会角色。因此, 成人教育就必须为了满足这些不同学习者的需要, 提供各种学习形式, 设置各种课程促进才能和个性的综合发展, 从而适应社会的需求, 提高人们的生活质量。成人教育对象的不确定性, 决定了他必须具有最大限度的社会适应性。

(四) 终身性

第三次国际成人教育大会的主题是“成人教育是终身学习的一项基本要素, 加强成人教育对民主政治具有重要性”。本次会议充分肯定了成人教育在国际教育体系以及终身教育发展中扮演的重要角色, 是当代成人教育发展的一个里程碑, 并把成人教育置于终身教育这个大的发展背景下来考察, 对于成人教育的发展具有深刻的意义。终身教育思想的确立与发展, 提倡人们将学习贯穿一生。在终身学习的背景下, 人人都必须要学会自我教育, 并且要不断地、持续地学习, 更新自己的知识和技能, 从而能在激烈竞争的现代社会生存和发展, 并将终身学习转化为一种自觉的行为。党的十七大报告中指出的“发展远程教育和继续教育, 建设全民学习、终身学习的学习型社会”充分体现了成人学习的终身性。

二、我国成人高等教育课程现状

(一) 课程体系普教化, 忽视成人特色

长期以来, 成人高等教育一直被认为是学校普通教育的延伸或者补充, 在人才培养目标和教学模式上与普通教育相同或相似, 这种现象的产生与国家层面对成人教育的定位有很大的关系, 主要表现在以下四个方面:一是人才培养目标相似。普通高校举办的成人教育基本是照搬全日制教育的人才培养目标, 仅仅将成人学员学历为唯一导向, 而忽视成人教育的学生以能力为本位的学习诉求。二是专业设置相似。根据教育部颁布普通高校和成人高校的专业目录来看, 成人高校的专业80%与普通全日制相同。三是课程内容相似。基于成人高等教育的补充或从属地位, 在教师聘任、课程内容、教材征订等方面也基本照搬普通高等教育模式。四是教学方法和手段相似。随着学习型社会观点的提倡和深入, 成人教育的形式越来越广泛多样, 但是在教学方法和手段上绝大多数还是沿用传统的讲授的方法, “学生在下面听, 教师在上面讲”依然是成人教育教学的主导。

(二) 课程编排偏重理论, 结构不合理

合理的结构是促进事物朝着预定目标发展的前提条件, 如果结构不合理, 出现厚此薄彼的现象, 事物的发展就会偏离原来的目标。目前, 成人高等教育的课程编排基本还是三段式的结构模式:基础理论课、专业基础课、专业课。这种编排方式强调专业的学科性和理论的系统性, 求全、求广、求深, 但对符合成人需求的实践性、职业性、参与性的课程体现则比较少, 甚至是没有。目前, 具体表现为基础课和实际联系不紧密, 专业课的内容缺乏针对性和实用性。成人高等教育现有的教学计划、大纲等仍以理论教学为主线, 实践教学环节属于被忽略的地位, 甚至实践环节只是理论上的存在, 在实际实施活动中, 根本没有开设。这种课堂学习与实际运用脱节, 理论学习不能指导社会生产实践, 成人教育课程的效用将大大地打了折扣, 导致学生学非所用或用非所学, 使成人教育学员的学习变成了“混文凭”。

(三) 课程内容落后, 教材陈旧

成人教育的课程内容明显落后, 教材陈旧, 不适应学生在实际工作所需要的知识和技能, 不利于成人学生学习的积极性。在普通高校中, 很多院校领导对成人教育不重视, 许多教师对成人教育不了解, 有部分人甚至把成人教育视为创收的一种途径。这就导致成人教育在普通高校里一直处于一种边缘的状态, 在课程建设、教材建设、师资建设、课程改革等方面根本无法投入更多的人力与物力进行科学研究与创新。在我国, 由于成人教育发展时间比较短, 理论指导实践的不足, 与成人教育相关教材体系还没有完成, 因此在现有的教材选择上, 很少有体现成人学习特点的成人高等教育教材, 甚至还有很多20世纪的版本, 内容陈旧, 明显滞后于现代科学技术的发展和人类社会的进步, 从而使课程缺失应有的感召力。

(四) 人文精神在课程设置中的缺失

近年来, 我国成人高等教育社会价值取向存在着比较明显的功利性。随着科学技术的发展, 人越来越认识到自己的强大, 相信依靠自己, 能快速地创造一个丰富的物质世界。于是, 最小的成本、最快的效率、最大的收益成为现代人追求的目标。但是一些传统的做人的美好品德, 如诚实、正直、善良则被物质的世界所淹没。这些功利主义的思想模糊了成人高等教育培养人全面发展的这一目标, 成人读书, 接受教育, 只是为了短期使自己能够击败竞争对手, 获得成功, 以便过上丰裕的生活, 而对成人的精神世界的关注, 对道德的约束、对信仰的明确与巩固则是漠视的。我国近二十年来大力提倡成人高等教育, 更多的是考虑其经济价值, 而忽视对学生的人格和道德的塑造和陶冶。这表现在成人教育的课程设置上, 许多院校人为地割裂了人文知识和科学技术, 导致丰富学生人文知识的课程很少开设或者未起到应有的作用, 长此以往将影响到民族素质的整体提高与国家综合国力的增强。

三、基于成人特征的成人高等教育课程建设模式构建

(一) 构建兼顾知识与能力的综合化课程体系

课程体系是成人高等教育的重要组成部分, 是人才培养的核心。一个专业里面所设置的公共课、专业基础课、专业课相互之间的配合和分工构成了课程体系。在现代社会, 那种仅靠某一学科知识或者单一方面技能的人才解决社会日趋复杂的实际问题的时代已经过去了。社会需要的是文理兼合互相渗透的高水平综合人才。以日本筑波大学为例, 早在20世纪70年代, 就已经打破传统的院系设置, 改为学群、学类为模式的综合化课程体系。这种模式的课程体系, 不能简单理解为是一些课程的简单的拼凑, 而是要求支持专业的各门课程是符合成人发展需要的且具有必要的内在联系和有机统一, 形成高质量的课程群和课程类。构建综合化体系, 既要重视学生的人文素养, 又要体现课程培养的能力本位;既要重视公共课、专业基础的课程地位, 又要注重培养学生发现问题、提出问题、解决问题的能力, 使两者互相促进, 互相融合, 相辅相成, 将课程的知识体系和能力体系互相融合, 打破传统的框架体系, 构建兼顾知识与能力的综合化的课程体系。综合化课程体系的设置分为两种:一是把具有内在联系的课程融合在一起, 称为融合课程;二是合并相邻学科内容而形成的课程, 称为综合课程。只有这样, 才能使学员具备完整的知识体系和完美的人格。

(二) 构建模块式课程结构体系

《面向21世纪教育振兴行动计划》指出:“要大力推进高等专科教育的人才培养模式的改革, 特别是改革课程结构, 加强实践教学基地和‘双师型’教师队伍建设。”模块式课程结构是指“按照内在逻辑整合相关课程的知识点, 再将知识点形成一个一个知识群的课程模式”。这些知识群内容相对独立, 可以像模块一样分解组合, 应变能力强, 可以根据市场的需要灵活快捷地变换课程内容, 提高人才培养的适应性。模块式课程体系主要包括两个方面:一是基础知识模块。成人高等教育的基础知识主要包括掌握自然科学、人文科学和社会科学的知识性课程。这些基础知识课程是为职业能力培养提供必要的理论支撑, 设计的原则是“必须、够用”。二是职业能力模块。根据学员现实岗位需求或未来职业方向而定, 针对不同职业岗位需求和不同的教学对象综合运用, 体现课程的独立性、针对性、实用性。职业岗位需要什么就训练什么、学什么, 同时注重结合教材创造条件, 更多地给学生提供动手的机会, 重视运用知识解决问题能力的培养, 许多能力不是通过理论的学习而来, 而是在实践过程中获得的。

(三) 构建符合成人学习的特点课程内容体系

美国成人教育专家认为, 在人与社会的发展关系中, 人处于主体地位, 美国成人教育充分挖掘人的发展潜力, 建立以人为中心的教育价值观。社会中的成人已经打上了环境的印记, 具有成熟的人格和一定的社会生活经验, 并且要履行社会生活职责。成人教育的课程不能忽视个人的需求, 不能像普通教育那样具有强制性, 要尊重个人的动机和要求。构建符合成人学习特点的课程内容体系应包含以下三个方面:一是合适性。提供给成人学习的课程首先是成人所需要的, 是合适的。基于成人在工作条件、学习需求、个人生理、心理等方面有别于普通学校的学生, 因此, 在课程的选择上倾向于理解能力强、逻辑思维强等方面的课程, 减少单纯靠记忆或重复学习的课程。二是差异性。对于普通高校的学生, 他们的知识层次和能力水平比较整齐, 而成人学员的知识层次和结构存在较大的差异, 因此, 应该增加课程内容的弹性, 拓展学员的发展空间, 发展其学习的主动性, 以适应学员的差异性。三是前瞻性。课程建设要具有一定的前瞻性, 既要紧抓当代社会科技发展水平, 又能站在国际成人教育的角度, 高瞻远瞩, 不断更新内容, 拓宽知识领域。

(四) 构建系统的课程评价体系

我国成人高等教育在办学规模、办学层次和招生数量不断扩大的同时, 质量与品牌意识不强, 缺乏行之有效的教育质量整体监控和评价体系。这使成人高等教育的质量控制与监督一直停留在表面, 放松了对质量的把关。在实施过程中, 课程作为教育质量体现的重要载体, 课程质量直接关系到成人高等教育的质量, 应加强和完善成人高等教育课程评价体系。具体如下:一是建立有效的课程评价标准。对于任何一个评价活动, 如果没有评价的标准和依据, 那么可以说只是一个表面文章和形式。成人高等教育课程的评价标准应具有一定的灵活性, 避免过度量化、过度细分的评价指标, 既要考虑到一般性, 还要考虑到地区之间的差异, 使评价标准有比较强的针对性和可操作性。二是建立合理的评价机制。课程评价功能的发挥, 需要有良性的机制来保证。建立介于教育行政机关与学校之间的教育咨询机构, 专门从事信息咨询、指导、评价等信息服务为主的经营性组织, 是课程评价的趋势, 能站在中间的立场, 可以有效地消除传统的评价机制带来的僵化现象。三是建立师生共同参与的评价平台。在课程实施的过程中, 教师和学生作为共同的主角, 但是在课程评价中, 教师作为被动的参与者或被评价对象, 在课程评价中的权力是非常有限的, 而学生只是被动地接受, 没有评价的资格。建立师生共同参与评价的平台, 让教师和学生通过公开、自由的渠道去表达和参与, 提高课程的开发与实施能力。

四、结语

成人高等教育是一项复杂的系统工程, 准确把握成人高等教育的特点, 构建有利于成人学生创新能力提高和个性发展的课程体系, 构建符合成人特点的课程建设模式, 尊重成人学习的特征, 提高成人高等教育课程建设水平和质量, 对成人高等教育教学改革具有重要的意义, 为成人高等教育国际化, 丰富其内涵和外延奠定良好的基础。

摘要：课程建设是成人高等教育教学改革的核心和载体, 鉴于目前普遍存在的成人教育课程普教化、结构不合理、内容教材陈旧落后及人文精神缺失等诸多实际问题, 应深切关注成人所具有的独立性、社会性、参与学习目的性和终身性等方面, 构建符合成人特征的成人高等教育课程建设体系。

关键词：课程建设,成人特征,模式构建

参考文献

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发达国家成人高等教育 篇9

(一)成人高等教育的兴起

二十世纪七十年代末、八十年代初,为满足社会对知识和学历的需求,让因“文革”十年而错过了接受高等教育的一代人有补偿学业和学历的机会,成人高等教育和自学考试应运而生。后来各类民族高等院校、普通大专院校也办起了成人教育学院,各类成人教育的兴办极大地弥补了我国高等教育资源的不足,给更多的人提供了接受高等教育的机会,满足了社会对知识和学历的需求,也为改革开放之初的中国培养了大量的人才。

(二)目前成人高等教育存在的问题

随着社会的发展,尤其是社会对人才需求的提高,成人高等教育地位越来越尴尬,存在的问题也越来越明显。

1. 成人高等教育办学思路落后,阻碍了成人高教育自身的改革与发展。

主要表现为:第一,我国成人高等教育将中心主要放在学历教育方面,这样就造成了与普通高等教育争抢生源市场的现状;第二,多年来形成的单一的办学方向不能满足社会和时代的要求,发展艰难。第三,我国经济结构不断调整对人才结构的需求也发生了相应的变化,从而形成了成人高等教育人才培养与经济发展不相协调的局面。

2. 成人高等教育在人才培养,课程设置和教材、师资等方面存在着诸多问题。

表现在:第一,专业课程设置与普通高等教育的专业相同或者相近,而没有针对成人这一特殊群体的学习动机、特点和所从事的职业对专业技能的需求。教材的选用往往不适合成人学生的学习特点和要求,教材建设落后,专用教材缺乏,教材的研究和开发没有得到应有的重视。第二,师资上,成人高等教育教学工作大多是由普通高校的教师来承担,这些教师大部分要承担普通本科学生的教学工作,这样就造成了对成人学生投入的精力有限,有的教师甚至将针对本科生教学的内容、方法用于教授成人高等教育学生,忽视了成人学生学习的特点、知识结构和实际的需要。

3. 生源的减少和生源质量的下降,使成人高等教育招生面临严重的困难。

普通高校的扩招直接导致了成人高等教育生源的减少和生源质量的下降,这种状况在我国高等教育大众化的进程中以及达到大众化阶段都是无法回避的。高等职业教育的发展同样构成了成人教育生源和就业市场竞争的压力,教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中强调指出“要大力发展高等职业教育”,这是我国高教发展的一个重要战略思想。高等职业教育的培养目标主要是大专学历的应用技能型人才,而且目前各类高等职业技术学校与普通高等教育学校同时招生,因而公众普遍认为他们也是正规的学历教育学校,就业更为可靠。以上种种原因导致目前成人高等教育失去了很多生源。

4. 成人高等教育机构多依附于普通高校,我国成人教育的主要教育资源附属于普通高等学校。

普通高等学校承担着成人高等教育的任务,在普通高等学校内部,虽然有很多高校赋予了成人教育机构较多的自主权,但普通高校的成人教育机构无法独立面向社会办学,而且普通高校的主体不是成人高教,因而当普通高等教育大力发展的时期,成人高等教育往往会失去原有的办学资源,自身的生存和发展机会失去基础。

(三)成人高等教育加强自身建设的途径

在目前的情况下,成人高等教育如何自救,成为了整个社会关注的问题。笔者认为首先应该从理论上加强自身建设。

1. 成人高教教学改革主导化。

走教学改革、提高教学质量是未来成人高教发展的根本途径。成人高等教育的改革要构建符合新世纪教学内容的课程体系,内容要突出成人高等教育的特点,课程设置应该从过去培养具有专门知识人才模式,逐步向培养具有创新精神和创造能力的复合型人才模式方向转变。因此在课程体系上,应该按照基础课、专业基础课、专业课、选修课这样的一个框架设置课程。基础课应注重基础素质的培养。专业基础课除了要求学生掌握本专业的基本知识、基本理论、基本技能外还应该重视培养学生的“再学习”的能力,重视培养学生的创新精神和和创造能力。专业课要注重发展成人特色的教育,也就是要使自身的专业教育适应社会经济发展的需要,并能够对社会经济的发展起到积极作用。选修课要注重拓展内涵,拓宽学生的知识面,全面提高学生的综合素质。与此同时要加大实践教学体系的建设力度,使学生受到应有的实践训练,使之能真正打下厚实的基础,提高社会的适应能力。

2. 专业设置要适应人才多样化的需求。

然而我国传统的成人教育模式存在着很多问题:以提高学历层次为主,成人教育办学特色不突出,偏重知识的简单传授而忽视了实际能力的训练。这种情况下培养的学生,虽然学习了很多内容但是没有精通的东西,理论多但不会自己动手,因此成人高等教育的专业设置的改革势在必行。成人高等教育一定要结合成人的特点,在保持知识和文化传统的同时,积极拓宽专业口径,根据自己的优势和特色,建设特色专业和特色学科,增强办学优势。要本着务实的宗旨,注重实际和实效,注重培养学生专业技能和解决实际问题的能力。目前,面向经济建设和就业市场急需的高新技术类、技术应用类、应用文科类等专业应得到充分的发展。

3. 充分利用网络优势,更新传统教学方法,促进教学手段现代化。

随着电子技术的广泛应用和计算机的普及,多媒体教学和互联网教学在成人高教中应该得到充分的利用。通过这样的网络教学,可以充分利用网络教育的优势和网络资源,逐步完成教学手段的过渡。这不仅是对传统的教学模式进行改革的重要一环,也是从根本上改革传统的教育模式,适应现代教育的需要,还满足了不同群体学习多样化的需求,体现了信息化时代的特色。

4. 加强成人高等教育师资队伍建设。

成人高等教育由于自身的特点,决定了其师资不能仅仅依靠传统的全日制普通高校的教师,从事成人高等教育的教师还应该包括来自社会上的各行各业的专家和学者,通过聘任制来对教师进行遴选和聘任,并在日常的教学工作中形成一个竞争上岗的工作激励机制,推动教师由传统的教学向创新教学和优质教学转变。同时,还应建立以提高教学质量为内涵的激励体制,促进教师的学术创新、教育和教学内容的创新。

5. 提高市场意识,转变办学观念。

随着我国经济和社会的发展,终身教育体系和学习型社会的建立,非学历教育的终身制、开放性、多元性作用日趋凸现。成人学历教育和非学历教育并进,不断满足社会日益高涨的学习需求,推进人的全面发展已经成为了成人高等教育新时期最紧迫的任务,在这种情况下我们应该改变过去成人教育的管理思想,提高市场意识,明确定位,建立与普通高等教育和高等职业教育互补发展的机制。从广泛的成人高等教育需求范围来看,成人高等教育体系应该包括:高等学历教育、大学后的学历教育和非学历教育等。从成人高等教育与高等职业教育的相互关系来看,由于高等职业教育以应届高中毕业生和大专学历教育为为主,因此成人高等教育应该定位为“普通高等教育和高等职业教育”,这是成人高教发展的必由之路。

6. 加强院校之间的优势合作。

当前成人高等教育之间的竞争是难免的,每所院校都有各自的办学渠道和办学优势,在成人高等教育的发展过程中,积极与其他办学机构和院校之间的办学合作,可以最大限度地发挥各个院校的优势,快速的扩大成人高等教育发展的规模,提升与其他成人高校竞争的优势,增强社会影响力。

(四)民族高校成人高等教育稳步发展

面对整个成人高等教育的疲软局势,各个民族高校没有放弃本校的成人高教工作。以西南民族大学为例。我校一直单独设立成人教育学院,他们享有相对自由的招生特权,学生的学籍、毕业证等一系列问题由专职人员负责。成人教育学院一直是西南民族大学不可缺少的中坚力量,其发展有几点值得借鉴。

1. 发展学校规模,提升学校威望。

西南民族大学是一所五十六个民族大团圆的学校,有着光辉的历史,在整个西南乃至全国都享有很高的声望。中华各族儿女尤其是少数民族同胞,对我校有着天然的崇拜,很多学生直言不讳:西南民族大学就是我们心目中的清华、北大。水涨船高。依附于西南民族大学的成人教育学院因而有了更高的起点,成为少数民族学子追捧的对象。

2. 充分认识到民族高校的优势,坚持民族地区的宣传。

我校位于多民族聚居的西部地区,很多少数民族学子尤其是藏族、彝族、维吾尔族等民族风俗习惯保持比较完整的民族同胞,他们更加愿意来到民族高校。因为在民族高校他们会得到更多的尊重与认可。西南民族大学成人教育学院的工作人员充分认识到了这一点,他们在民族聚居地,比如云南省、青海省,西藏自治区,凉山彝族自治州等地区都设立了招生点。除了派专职人员长期在当地做宣传之外,学院领导还每学期都组成研讨小组,定期到招生点视察工作。大力的宣传取得了很好的效果,在西南地区,西南民族大学成人教育学院名声在外,为整个招生工作赚足了人气。

3. 明确招生对象,因材施教。

成人教育的学生大体分为两种,一种是高考的落榜生,或者未参加高考的初、高中学生。另外一种是,已经参加工作的在职人员。但是不论是哪一种,毫无疑问学生来学习的目的,除了科学文化知识的获得之外,就是学历层次的提高。针对这种情况,西南民族大学成人教育学院将任课老师分为两类,一类是系统传授各方面知识的。这部分主要是由在职任课老师担任。一类是有丰富考试经历及社会经验的。学校下重金聘任了有丰富经验的社会工作人员,由他们来给学生上课。真正做到了针对不同学生,因材施教。这样不仅仅提高了学生的兴趣,同时也使学院的教育更加人性化。

4. 做好校友信息的采集工作,充分利用校友资源。

西南民族大学是一个拥有悠久文化历史的学校,我校毕业的学生遍布全国。其中包括普通高等教育及成人高等教育的毕业生。我校的校友工作走在了其他高校的前面,前后成立了云南校友会、贵州校友会等组织。并且定期地举办一系列的校友活动。我们的校友热情的宣传自己的母校,并且把他们的亲朋好友亲自送到母校来学习。在这种强大的热情感召下,一届又一届的毕业生自发的担任起了学校的招生员,为我校成人教育的招生工作立下了汗马功劳。

5. 充分重视与其他学校的合作办学。

感谢兄弟院校对我校的大力帮助。我们一直以热情好客之心,愿意与任何友好的兄弟院校开展合作。目前我校成人教育学院与某职业技术学校合作办学。双方共同管理,共通有无。实践证明,这种尝试是成功的。成人教育学院的学生作为西南民族大学的一分子,积极组队参加学校举办的各项活动,比如运动会等。正是在一次次的比赛中提升了学生的主人翁责任感,培养了学生的友谊,增强了学生的斗志与毅力。

(五)合和谐习,自信自强

尽管成人高等教育目前的处境并不乐观,但是可喜的是,社会已经给予了必要的关注。存在即是合理的。正如民族高校成人高等教育的稳步发展一样,我们有理由相信,风雨中的成人高等教育一定可以找到自己的发展方向。西南民族大学的校训说的好:合和谐习,自信自强。任何种子都必须找到合适的土壤才能发芽。成人高等教育找到了症结所在,只要有勇气自救,只要有信心自救,我们都会给予最衷心的祝福。祝福成人高等教育为祖国的繁荣昌盛贡献力量,为民族地区的发展壮大贡献力量,为科技人才的培养贡献力量。

参考文献

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[3]、胡永甫,李燕.成人高等教育发展现状与改革思路.中国成人教育.2007,(1)

发达国家成人高等教育 篇10

成人高等教育是我国教育事业的重要组成部分, 在精英高等教育时代, 它承担着学历教育的功能, 在如今大众普及高等教育时代, 以成人学历教育为发展重点的成人教育正应对着挑战, 寻找发展时机, 在重新定位的基础上进行新的战略调整。

1创新成人高等教育招生模式

着眼于现代成人高等教育体系的构建与完善, 深入探索高端技能型/管理型人才的培养规律, 全方位、多渠道、多模式地创新培养途径, 积极推进招生方式的改革。坚持全日制和非全日制并举方针, 既招收自学考试、网络教育、成人教育的学生学习, 也招收在职人员的短期进修培训, 如中小学教师信息素养培训, 中等职业院校教师技能培训等, 从而体现成人高等教育的终身特性, 促进学习型社会的形成。

具体的招生模式上可以尝试以下几种。

1.1 注册入学

主要是与高中/技校等学校建立合作对接模式, 完成高中阶段学业的学生直接注册进行成人高等教育。可以在信息相对闭塞地区建立成人高等教育学习站, 帮助欠发达地区实现高技能人才或紧缺人才的培养, 并顺利地接收高中级别的学生入学。

1.2 建立成人教育社区

主要是让成人高等教育院校和当地的社区形成联盟, 建立遍地开花的成人教育社区。一方面可以帮助当地社区的未就业人员进行职业技能培训与指导, 可以帮助特殊群体, 如残疾人进行特殊教育培训, 也可以针对职业素质或专项技能进行短期培训班, 从而保留基层的教育生源, 继而促进创建和谐学习型社区。

2创新成人高等教育的教育培训形式

传统的成人高等教育中的夜大、函授等教育培训形式由于教育培训模式固定、统一, 难以实现个别化或个性化教学;教育培训方式难以调动学员的兴趣;教育培训耗时耗力, 有些教育培训机构/院校难以展开;技能操作不能充分展开, 整体培训效果较差;教育培训质量参差不齐。总的来说, 这样的成人高等教育的质量一般不够理想。

为有效提高教育质量和满足新时期教育的要求, 提出如下培训形式。

2.1 技能创新班

主要为了满足学生快速上岗, 零距离就业的需求, 设置就业岗位技能创新班。完成该教育培训形式的学生, 毕业时能持有双证, 即在获取毕业证书的同时, 拿到相应的热门技能证书。如电子商务专业的学生, 考取的是对应国家职业资格四级的电子商务员, 甚至更高级的证。

2.2 中外合作办学班

加速国际化进程, 和国际先进教育理念对接, 理顺国内的成人高等教育的办学方式, 引进优质办学资源和理念, 与对口的友好国家的院校联合举办中外合作办学班。此类合作办学的班级可以使学生获得中外双方的毕业证书, 增强学生在就业市场的竞争能力, 同时优秀的毕业生具备国际化的视野, 也同时在国外具有相应的就业能力。

2.3 专升本项目班

主要是让成教学院与省内高职院校合作办学, 实现专本衔接的“专升本项目“。使得在校的高职院校学生, 在不影响在校的情况下, 利用双休日、没有课程安排的时间, 由主办该项目的成教学院联合高职院校派出师资, 完成专升本的教学内容和毕业设计等环节的内容。该项目班同时也对成人高等教育相关的院校的品牌推广具有一定作用。

2.4 社区教育班

成人教育和城乡社区教育相结合, 开展各类社区教育培训班, 多形式发展成人继续教育。如浙江广播电视大学, 充分发挥省社区教育指导中心的作用, 建设终身学习公共服务平台, 不断提升信息化水平, 进一步健全了社区教育和成人教育网络。

2.5 素质培训短期班

主要实现对在职人员的短期进修培训, 如公务员在职培训, 中小学信息素养培训, 中等职业院校教师技能培训、社区待业青年的上岗培训等。

3创新成人高等教育的教学模式

拟提出以下几种教育模式, 供参考借鉴。

3.1 工作室制教学模式

工作室制教学模式适用于理工类、设计类专业教学, 打破原有的在固定教室进行学习的模式, 即在成教学院建立相关工作室, 工作室平时除了承担教学工作外, 还是工作室负责人进行科研、创作、培训的基地。学生在形成基本职业技能后, 进入工作室跟随工作室负责人进行项目化教学, 其中引入实际项目, 从项目驱动到真实工作体验, 使学生实现校内校外工作实习的衔接和融通及可持续能力的再注入。

3.2 教育游戏框架教学模式

在该模式中进行学习, 即是在完成一个互动的教育游戏, 游戏通关了, 相关的职业技能也学好了。该模式是未来职业技能教育和网络教育的趋势, 适用于操作技能型理工类专业教学。

另外, 成人高等教育还应该符合教育技术的发展, 实现私有云技术、手持设备学习、网络视频互动课堂等新技术。预计手持移动学习和网络视频互动课堂教学技术在不久的将来采用并迅速推广。

4开放式的成人高等教育的考核评价

在成人高等教育的考核评价上, 改变原有的静态的、终结性的考评方式, 可以采用开放式的动静结合的考评方式。

课程的考评由过程性考核和终结性考核两部分组成。评价的主体不仅包括教师评价、学校评价, 还包括学生自评、学生互评, 以及社会评价环节。对学生自评、学生互评, 以及社会评价环节建立操作规范和实施方法。过程性考核注重以项目课程为基础开展专利开发、开展校内外比赛等组成。

参考文献

[1]宓现文.区域性高校成人继续教育学院发展面临的困境及历史机遇[J].继续教育研究, 2010 (4) :11-12.