工程变更与签证管理

工程变更与签证管理（精选十篇）

工程变更与签证管理 篇1

1 工程变更和工程签证的区别

按照中国建设工程造价管理协会2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》的定义:工程变更是指设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“增减工程”;工程签证是指按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程变更是在合同实施过程中由于合同状态的改变对原合同文件的修改与补充,并相应调整合同价款和工期的一种措施。工程签证是对施工合同和施工图未包括以及工程量清单未考虑的、实际施工发生费用的内容所做的现场签证。

两者的区别在于:1)在施工合同约定或设计文件中包括的工作内容发生改变应该按照工程变更来处理,施工合同未约定或设计文件中未包含的工作应该按照工程签证来处理。2)工程变更是工程施工中的一种工作或行为,工程签证是用来确认某种工作或行为的书面凭证。3)工程变更在实施之前需履行审批程序,预先将工程变更后增减的价款算出,容易受到控制;工程签证是对已完成工作的认可和确认,管理上更为复杂和困难。

两者的共同在于:它们都造成了工程价款或工期的改变,或者二者兼而有之;它们都被列入工程预备费或预留金中;它们都需要建设单位和监理单位严格控制和管理。

2 存在的问题

从工程管理现状看,工程变更和签证管理水平不高,不能进行有效的控制,主要存在以下问题:1)不重视预先控制。大多数工程人员认为变更就是签证的认定,这仅是对变更的事后处理,是一种补救措施,并不是变更管理全部。2)缺乏有效的评审。大多数项目的工程变更缺乏对技术、经济、工期、安全、质量和施工工艺等因素的综合评审,没对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选,一些没有意义的工程变更得以发生,或者工程变更方案并非最优方案,造成不必要的费用和工期损失,甚至出现一些错误的变更。3)未落实管理程序和职责。未严格执行“先评估、后实施”的变更程序。很多业主一旦形成工程变更意向,未对变更的费用及工期进行评估,先要求监理工程师发变更指令实施工程变更,后期就变更费用及顺延工期与承包商产生争端。对于工程变更的受理、评估和确认、变更工程量的计量和变更价款的商定,大多数业主和监理都缺乏规范明确的组织职责、岗位职责和处理程序,对于工程变更处理的随意性较大,没有安排专人管理变更,导致变更管理责任不清,变更处理的标准不一,从而产生纠纷。行政领导干涉、直接发布变更指示,未按规定程序进行工程变更和签证。4)信息化程度低。工程变更和签证管理现阶段处于传统手工作业状态,管理流程缺乏计算机和网络支持,管理流程不闭合,大量的工程变更信息无法及时反馈到项目各级管理部门和决策者手中,使得建设项目的目标控制出现“管理黑洞”。业主、承包商、设计单位、监理单位之间采用纸介质处理工程变更文档,运行效率低,传递时间长,容易丢失变更信息,造成工程管理混乱。

3 管理措施

1)注重事前控制。工程变更和签证管理应提高决策和勘察设计的质量、合同条件的完善,注重事前控制。一旦变更发生,按照合同预先约定进行处理,这样可避免因合同双方的谈判而导致关系恶化、时间成本支出,达到有效管理。2)提高项目管理者素质。项目管理者应认识到工程变更管理的重要性,提高合同意识,学习合同管理知识和工程变更管理知识,规范工程变更管理程序,增强各方建设主体履约意识和能力,避免工程管理失去控制。3)完善工程合同管理环境。工程管理专家和法律专家对监理合同、施工合同中工程变更条款进行完善细化,完善施工合同、监理合同的条款,提高工程变更和签证管理效率,是控制工程变更和签证管理目标行之有效的策略。4)应用软件管理工程变更和签证。实现工程变更和签证管理信息化,应用工程变更管理系统软件是提高工程变更管理水平的重要途径。

4 结语

由于建筑市场处于卖方市场,许多承包人为了承揽工程不惜采用“低中标、勤签证、高结算”的策略,通过招标投标拿到的工程利润较低,将强化项目管理、注重工程索赔作为公司利润的重要增长点。在项目实施阶段,如何尽量控制工程变更和签证的发生量,减少变更和签证对合同价格和工期的影响,成为业主项目管理的首要任务。深入研究工程变更和签证工作,认识工程变更和签证的重要性、必要性,逐步建立和完善工程变更和签证管理机制,明确规定工程变更和签证的范围、期限、程序和效力,将提高业主经济效益,促进承包商加强企业管理,提高管理效益,使双方权益得到最大限度的保障。

摘要：通过对工程变更和工程签证的区别分析,指出工程管理中存在的问题,提出相应的管理措施,以期切实控制建设工程造价,维护各方的正当合法权益,确保建设项目的顺利实施。

关键词：工程变更,工程签证,工程造价,投资控制

参考文献

[1]吴书安.工程变更管理的研究[D].南京:东南大学硕士学位论文,2006.

[2]严小丽.业主、承包商加强工程签证管理的措施[J].重庆建筑大学学报,2005(4):106-110.

[3]林晓晖.浅议工程索赔中工程签证的实务管理[J].中国工程咨询,2006(7):30-31.

[4]郭志刚.建设工程签证管理模式初探[J].工程质量,2009(6):21-24.

工程变更与签证管理 篇2

为了规范公司开发建设项目的工程变更管理工作，明确工作程序和各部门相关职责，有效控制工程成本，特制定本作业指引。

2.定义 工

程 变 更：在签订承包合同所依据的设计图纸（即合同图纸）之后的工程建设过程中，属于承包合同范围之内，在工程建设过程中，为满足工期需要或满足现场条件而采取的措施或进行的变更。

设 计 变 更：

在工程建设过程中，因对设计内容进行完善/补充/纠错，涉及到合同图纸内容的变化（不包括属于承包商深化设计的内容），称为设计变更（详见设计变更管理规定）。

合 同 图 纸：

与承包商签订合同所依据的设计图纸以及在此之前对设计图纸进行完善/补充/纠错之内容均为合同图纸的内容。在签订承包商合同之后对上述图纸的进一步完善/补充/纠错均属于设计变更。

工 程 索 赔：

不涉及图纸内容，但涉及物品丢失/物品损坏的补货事宜及工期延误补偿事宜均为工程索赔，不以工程变更的形式申报。

增 项 工 程：

合同范围以外的变更属增项工程，双方需新签合同或补充协议，不统计进入工程变更。

3.适用范围 3.1 公司开发建设的各工程项目，包括：建筑安装工程、市政工程、装饰工程、园林绿化工程等，在签订承包商合同所依据的图纸之后的工程建设过程中，属于承包合同范围之内的工程变更均须按本作业指引执行。

3.2

合同范围以外的增项工程不统计进入工程变更，双方需新签合同或补充协议，并按照公司有关合同管理的规定执行。

3.3

工程索赔类别的变更，作为工程变更的一种特殊形式，不以工程变更的形式申报，而以工程索赔的形式申报。

3.4

设计变更按《设计变更管理作业指引》执行。

4.工作职责 4.1 工程部：

工程管理部是公司工程变更管理的主控部门，在工程变更管理工作中承担有如下职责：

4.1.1 是工程变更提出和申报的主要部门，并负责受理承包（供应）商、监理单位提出的工程变更建议/申请。

4.1.2 负责工程变更类别的界定，提交责任归属及费用分摊意见。

4.1.3 负责工程变更指令的编制，并签发工程变更指令至监理单位、承包（供应）商。

4.1.4 落实和监督工程变更的执行,对工程变更实施进行签证、记录。

4.1.5 负责工程变更实施现场工程量的计量及核定。

4.1.6 负责工程变更资料的收集、管理，并形成工程变更结算资料提交公司商务管理部。

4.1.7 按照商务管理部的要求填写工程变更统计报表的相关栏目。

4.1.8 项目竣工后，牵头对项目工程变更进行总结分析。

4.2 设计管理部：

设计管理部是工程变更管理的主要参与部门，在工程变更管理工作中承担有如下职责：

4.2.1 对工程变更方案进行技术评估。

4.2.2 牵头制订设计变更方案，或协调设计单位出具设计变更所需的图纸或设计文件，并签发（图纸或设计文件需签字及盖章）设计变更方案至工程部、商务管理部。

4.3 商务管理部：

商务管理部是工程变更管理的主要参与部门，是工程变更工程量和造价核定的主控部门，在工程变更管理工作中承担有如下职责：

4.3.1 负责工程变更费用评估。

4.3.2 负责设计变更图纸工程量的计量及核定工作，参与工程变更现场工程量的计量及核定工作。

4.3.3 负责工程变更造价的审核、确定。

4.3.4 负责工程变更统计及统计报表编制。

5.管理原则 5.1 严格控制原则：工程变更如涉及费用变化的，必须遵循“先审批、后施工”的原则； 5.2 形式规范原则：所有《工程变更申报审批单》、《工程现场签证单》均须采用公司统一的标准格式，且须连续编号，详见本管理指引附表。

5.3 权力限制原则：公司对工程变更及现场签证的管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效，如对公司造成损失，追究越权签字人的责任。

5.4 完工确认原则：施工方应在变更事项（包括设计变更）完工后的3 日内，办理《工程现场签证单》并提交监理审核。如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前通知监理及甲方现场验收和记录。

有下列四种情形之一的，一律不予签证：施工方依据施工规范和施工经验所能预见的措施费用；因施工方原因造成的返工费用；施工方擅自超出设计施工图纸范围和施工规范产生的费用；施工方擅自先做后报产生的费用。

5.5 一一对应原则：一份《工程现场签证单》只能对应一份合同，只能对应一件变更事项； 5.6 原件结算原则：《工程现场签证单》（含附件）的结算必须要有齐备的、有效的原件作为结算依据。所有的签证确认单均需找到与之对应的工程指令单。

5.7 时间限制原则：公司对工程变更及现场签证的办理实行严格的时间限制，各参与单位和部门须及时处理，以免影响工程整体进度。

5.8 法律约束原则：合同中对工程变更及现场签证有约定的，按合同约定执行，但合同应有符合本管理作业指引的相应条款，或说明须执行本管理作业指引。

6.

工作程序 6.1 工程变更提出 6.1.1

公司工程部是提出工程变更申请归口部门，并申报《工程变更申报审批单》。

6.1.2 参与该工程的承包（供应）商/监理单位/设计单位可提出工程变更建议。承包（供应）商/监理单位提出的工程变更建议，由工程部受理并申报《工程变更申报审批单》。

6.1.3 公司营销部门/客户服务部门/物业管理部门/公司其他部门也可以从满足

市场需要、提升客户满意度、利于物业管理和维护等方面提出工程变更建议。公司营销部门/客户服务部门/物业管理部门提出的工程变更建议以《工程指令单》的形式交由工程部受理并申报《工程变更申报审批单》。

6.1.4 因实际施工图版次与合同图纸版次不同而产生的图纸差异，由工程部协调承包（供应）商向我司提出变更申请，工程部接到相关申报资料后，填写申报《工程变更申报审批单》，完成公司审批流程。

6.1.5 设计单位针对施工图纸的设计交底会审会议上各方所提意见的书面回复中对施工图纸内容进行的变更，视为设计变更。由设计管理部根据设计单位的书面意见，填写申报《设计变更申报审批单》，完成公司审批流程。

6.2 工程变更的评估 工程部组织设计管理部、商务管理部及公司相关部门对所申报的工程变更建议进行评估。

对工程变更进行评估的主要内容为：分析变更的技术方案、经济合理性；分析工程变更对项目（包括进度、质量、成本）的影响；分析工程变更的直接原因(如：设计优化、设计纠错、现场条件…)；提出责任承担方或费用分摊方案。

如需要组织现场评估或者专题会议评估的，由变更申报部门牵头组织现场评估或者专题会议。如有必要，还可以由工程部联系监理单位及（或）承包（供应）商，由设计管理部联系设计单位参与评估。

6.3

工程变更的申报、会签、审批 6.3.1 工程变更申报、会签 所有工程变更均应申报《工程变更申报审批表》，详细填写有关变更项目以及评估意见。按照工程部、商务管理部的顺序会签评估意见后报工程分管领导、成本分管领导、总经理审批。由商务管理部对该工程变更进行造价估算。

6.3.2 变更审批权限 工程变更金额

有效签字人（共同签署）

责任人万元（含2 万元）

工程管理部、商务管理部、工程分管领导 工程分管领导 万元以上 工程管理部、商务管理部、工程分管领导、总经理 总经理 1）工程变更金额是指单项工程变更总额。

2）如果需要设计院提供设计文件的工程变更，则应由设计管理部把设计文件发给工程管理部，由工程管理部确认。在此基础上由商务管理部进行估价，如估价超出20 万元（含20 万元）须提出多个方案并召开专题会议进行讨论，征求多方意见后再确定是否进行变更。

3）对于施工单位，如发生单项工程变更超过合同总价3%（含3%），原则上应与施工单位另行订立补充合同或协议。

6.3.3 承包单位（供应商）提出的任何有关变更洽商的建议/申请/函件等资料统一由工程管理部接收，该等资料均只能作为工程变更申报的附件，任何人不得在诸如该等资料上签署意见或同意。

6.3.4 《工程变更申报审批表》的结论仅为对工程变更方案的同意，其中的估算工程量及造价仅为对该工程变更评估之用，并不代表对该工程变更的工程量和造价的确认，该工程变更的工程量和造价需另行核定确认。

6.4 工程变更实施方案确定和变更指令签发 6.4.1 在完成公司会签审批程序之后，由工程部根据申报文件签发工程指令单并安排工程变更实施方案。

如该工程变更无需经过设计单位提供设计方案的，由工程部根据公司相关部门会签意见以及公司领导审批意见，确定该工程变更的具体实施方案。

如该工程变更需设计单位提供设计方案的，由设计管理部联系设计单位出具设计图纸/设计文件（一式五份）。设计单位提供的变更设计图纸/设计文件，按照公司有关图纸管理规定，由设计管理部经理签发至工程部四份、设计管理部留存一份。变更设计图纸/设计文件须在公司批准该工程变更之后下发，或做为公司批准文件的附件。

6.4.2 工程管理部根据公司相关部门会签意见、公司领导审批意见以及变更设计图纸/设计文件，编制该工程变更的实施方案，以《工程指令单》的形式将该工程变更的实施指令通知承包（供应）商、监理单位。设计单位提供的变更设计图纸/设计文件可作为《工程指令单》的附件。

《工程指令单》由工程部经理签发（一式四份），其中发至承包（供应）商一份（所附变更设计图纸/设计文件为原件）、商务管理部一份（所附变更设计图纸/设计文件为原件）、监理单位一份（所附变更设计图纸/设计文件为原件）、工程部留存一份（所附变更设计图纸/设计文件为原件）。

6.4.3

公司内部有关工程变更的申报审批文件，不得代替变更指令或作为变更指令的附件发给公司外部的任何单位和个人。所有对外发出的变更均须采用统一的文件形式--《工程指令单》。

6.4.4

工程变更事项在未完成公司批准程序之前,不得签发作为工程变更指令的《工程指令单》或以其他形式通知承包（供应）商实施该变更。但可以要求承包（供应）商就该变更事项进行相关准备，比如：对材料进行市场调查、拟订施工方案。

6.4.5 《工程指令单》需对变更原因、内容进行描述，明确变更部位，技术、质量要求，变更完成时间及其他管理要求。

6.5 工程变更的执行和工程量核定 工程部按照《工程指令单》的内容，协调相关承包单位组织实施，完成工程变更，工程部对变更的实施情况进行相关记录（文字/照片）。

如需要现场计量/测量/核定工程量的工程变更，由工程部牵头组织，通知商务管理部以及承包（供应）商、监理单位共同计量/测量/核定工程量。

工程部将变更实施情况及核定的变更工程量填写于《工程现场签证单》的相关栏内，经参与各方签字确认，其中公司内部需工程主管、商务主管及工程部经理共同签字，并提交一式四份至商务管理部，作为工程变更造价核定的依据。

6.6 工程变更造价核定 核定完工程量的工程变更，由商务管理部履行造价核定审批程序。

工程变更造价核定审批程序为：工程成本主管填写《工程变更造价审核表》，报商务管理部经理、工程部经理会签后，按以下权限审批。

工程变更造价核定金额

有效签字人（共同签署）

责任人万元（含2 万元）

工程管理部、商务管理部、商务分管领导、工程分管领导 工程分管领导 万元以上 工程管理部、商务管理部、商务分管领导、工程分管领导 总经理 对我司核定的变更造价，由商务管理部通知承包（供应）商，双方在《工程现场签证单》的造价核定栏签字确认，作为结算的依据。

6.7 统计及档案管理 6.7.1

商务管理部需在每月底填报《工程变更统计表》统计已签发工程变更指令的工程变更，报各相关部门及公司管理层审阅。增项工程、合同调整、工程索赔不统计进工程变更中。

6.7.2

项目（或项目分期/分区）工程竣工后，工程变更资料作为竣工资料的一部分，随竣工资料归档，交公司档案管理部门保存。

6.8 竣工后总结 项目（或项目分期/分区）工程竣工后，由工程部牵头组织商务管理部、设计管理部等部门对该工程的工程变更情况进行总结分析，并提交总结分析报告。

7、办理时间 7.1 施工方 变更事项完工后，须在 3 日内（最迟在 7 天内,如超过 7 天视同施工方放弃签证）将《工程现场签证单》及其附件上报至监理及甲方工程部审核。

7.2 监理方 在收到施工方上报的《工程现场签证单》后，一般须在2 日内完成审核工作。特殊情况下，须立即与甲方工程部沟通，及时办理。

7.3 工程管理部 在收到施工方上报的《工程现场签证单》后，一般须在2 日内完成审核工作。特殊情况下，须与分管领导沟通，及时办理。

7.4 商务管理部 7.4.1 在收到工程部移交的单份《工程变更申报审批单》后，在2 日内完成造价估算工作，计算十分复杂、耗时较长的，需和工程部沟通，在达成一致意见后可延长时间。

7.4.2 在收到工程管理部移交的单份《工程现场签证单》后，须在5 日内完成造价审核工作。计算十分复杂、耗时较长的，须和工程部沟通，在达成一致意见后可延长时间。

7.5 分管领导 2 个工作日内完成《工程变更申报审批单》、《工程现场签证单》的审批（审核）工作。

7.6 总经理 2 个工作日内完成《工程变更申报审批单》、《工程现场签证单》的审批（审核）工作。

8、关键活动描述 8.1

通过实行《工程变更申报审批单》来完成对工程变更事项的审批。该《审批单》只作为公司内部管控用，不作为与相关单位结算的依据。

8.2 通过实行《工程现场签证单》来完成现场签证的审批和确认流程。该《签证单》可以作为与相关单位结算的依据。

8.3 所有工程变更及现场签证均须明确以下内容：施工单位、所属合同、签证编号、实施方负责人联系方式、费用承担单位、事项名称、发生的时间、发生的部位或范围、签证的原因说明、具体施工内容及做法、增加或减少的工程量、相关图纸说明等。

8.4《工程变更申报审批单》的办理，原件一份，由工程管理部留存，商务管理部存复印件。《工程现场签证单》的办理，原件一式四份，施工单位、监理单位、工程部以及商务管理部各执一份。

8.5 施工方、工程部均应对各自发出的签证单、变更单进行连续编号(按归属合同连续编号，总承包合同还应分专业连续编号)，并整理归档、妥善保存。

工程变更审批单编号格式：(所属合同编号)-xxx

工程指令单编号格式：(所属合同编号)-xxx

工程现场签证单编号格式：(所属合同编号)-xxx 8.6 所有现场签证单，施工方必须由工程合同中约定的项目经理签字并加盖施工方有效印章后才能生效。监理单位及甲方也应由工程合同中约定的工程总监及甲方代表签字并加盖各自有效印章后才能生效。

8.7 办理《工程现场签证单》时，必须附有有效的工程指令单等作为附件。

8.8 现场签证注意事项：

8.8.1 关于临时用工的签证事项，双方应在《工程现场签证单》上洽商确定以下问题：工作内容及工作量、工日、工日单价（如为综合单价，则包含间接费、管理费和利润，并明确是否包含税金，合同有约定的按合同约定执行）。

8.8.2 监理单位及工程部在办理《工程现场签证单》时必须认真核对签证工程的：施工时间、工作内容、具体做法、发生原因、发生的工程量、工日数、机械台班数以及签证所发生的费用应由何方承担等。特别是对发生的原因以及责任单位的交代应详细、明了，严禁签署“情况属实”、“同意”、“工程量属实”、不签署任何意见只签名等。

8.8.3 对于措词含糊、容易引起歧义的现场签证，现场工程师在签署时应征求商务管理部造价工程师意见，避免用词不准在结算时造成经济纠纷。

8.8.4 变更内容实施完成后，监理单位和工程部严禁在《工程现场签证单》上签署类似“情况属实”或“工程量属实”等模糊性内容，而必须实度实量后签字确认完成或未完成的事实或者工程量、材料材质和规格、工日数、机械台班等。合同有约定计价办法的，监理单位和工程部不应直接签认有关单价或总价。

8.8.5 如《工程现场签证单》附有图纸的，则监理单位及工程部应审核图纸是否与实际施工结果相符，并在图纸上签字确认并盖章，此时可以不对工程量进行确认，由商务管理部按照图纸核算工程量。

8.8.6 监理单位及工程部对《工程现场签证单》上直接签定的工程量的准确性负责。《工程现场签证单》上直接签定工程量的，必须同时附有相关单位签字盖章的相关原始记录及计算内容。

8.8.7 如现场签证单涉及到隐蔽施工、金额、工日、机械台班及其它事后不可复核的项目时，则应由工程部及商务管理部造价工程师共同现场认定。

附录 9.1

工程变更管理流程图 9.2

工程变更申报审批表 9.3

工程指令单 9.4

工程现场签证单 9.5

工程变更造价审核表

9.6

工程变更统计表 9.7

关于加强现场工程量核验工作的要求

项目部/工程部

商务管理部

设计部

(副）总经理

分管领导

变更洽商及变更意图提出

工程部填写工程变更审批表

录入基本信息

审查工程变更审批表

提交设计变更资料

变更估价

提出意见

公司领导审批

变更签发

反馈变更执行情况

完成变更造价审核

公司领导审批

与施工单位签字 确认并录入统计表

9.1

项目工程变更管理流程

施工与监理单位,营销、客户、物业部

提出变更建议

变更执行

审查或申报同时

提供设计院设计资料

9.2

工

程

变

更

审

批

单

工程变更申请编号：

申报日期：

****年**月**日 变更事项

施工单位

变更适用范围（注明对应的图纸；适用的房型及楼号；其他）

所属合同

预计开始时间

预计完成时间

提出单位

附件共

页（提供通知单、联系单、图纸、工程量等签证审批相关资料）

变更原因：

（填写实际工程变更原因）

工 程 部 变更内容：

（如附有图纸请注明并附后）

专业工程师：

工程管理部经理：

日期：

商 务 管 理 部 估算造价：

造价工程师：

商务管理部经理：

日期：

工程分管领导

商务分管领导

总 经 理

注：1、本单由工程部填报，工程部、商务管理部各留存一份。

2、内部文件，严禁外传。

9.3

工程指令单（工程变更）

设工程指令单 编号：(所属合同编号)-xxx

项目名称

合同名称

合同编号

工程变更审批单编号 专业序列 001（连续编号）

指令接受单位

签发日期

设计变更内容（变更内容不多于三项）：

（注明内容：变更的原因、变更内容的描述及相关资料、变更的图纸部位（需云线描出）、拆除项目的工程量（需于相应之图纸内彩笔标注清楚及文字说明）、完成时间要求。）

经办人：

****年**月**日 建设单位：（工程管理部经理签发）

****年**月**日

9.4

工程现场签证单

设签证单编号：

日期：

****年**月**日

项目名称

合同名称

合同编号

承包单位

工程指令单编号

联系人及联系方式

工程完成情况说明及完成工程量明细：

项目经理：

（章）

日期：

监理工程师：

日期：

总监：

日期：

现场工程师：

（完成时间、完成情况、发生工程量）

日期：

工程部经理：

日期：

工程变更造价双方确认：

建设单位：（商务管理部经理）

承包(供应)商：（项目经理或是授权人）

注：1、上表中各单位签字人均需有书面的授权委托书。

2、本单由施工单位在完成签证工作并验收合格后填报，施工单位、监理单位、工程部、商务管理部各一份。

3、填报此表时需列明签证事项实施负责人联系方式。

9.5

工程变更造价审批表

设工程变更申请编号：

申报日期：

****年**月**日

项目名称

合同名称

合同编号

变更编号 工程变更

号 承担部门

对方单位

合同价款

变更报价

工程变更实施情况：未开始□

已开始□

已完成□ 造 价 影 响 承包（供应）商申请金额

审定金额

分析说明：

建议：

造价工程师：

商务管理部经理：

工程管理部经理：

工程分管领导：

商务分管领导：

总 经 理：

注：

1、工程变更造价审批表在履行完审批手续后原件交商务管理部保存。

2、内部文件，严禁外传

9.6

年

月工程变更统计表

项目名称：

合同编号 工程变更编号 变 更 部 位 变更审批价 签证确认价 变更实施情况

当月累计

至本月末累计

注：南京中水电星湖湾房地产有限公司内部文件，严禁外传。

关于加强现场工程量核验工作的要求

为加强项目现场工程量测量/计量/复核工作，结合前期项目现场工程量测量/计量/复核工作中存在的问题，现对项目现场工程量测量/计量/复核工作提出以下要求，请相关人员认真执行：

1、现场工程量测量工作均由工程管理部主控，牵头组织，并及时通知合同预算部参与，凡应通知合同预算部参与而未通知的，测量/计量/复核结果公司不予认可。

2、工程量测量/计量/复核均需四方参与(工程管理部、商务管理部、监理单位、承包商)，我公司必须有人员参与测量/计量/复核或监督测量/计量/复核，绝不能出现不参与计量过程而对施工单位申报计量结果确认的情况。

3、我公司所有参与部门均需认真做好现场测量的数据记录，即时记录后当场签字确认，参与各方均持有一份经各方签字确认的原始记录，合同预算部留存原件。

4、对于类似如桩基工程量的验收，因数据较多，需提前准备好已终孔的清单，现场只填写测量深度，并且当场签字确认。

5、对于类似如土方工程量的验收，涉及标高或高程的测量，工程管理部参与人员必须核查并确保转点计算真实，现场前视点必须能反映地势、地形的真实变化，并同时记录各测量点的坐标与高程。

6、对于类似如软景工程的种植土回填，在回填前必须先有标高，否则填土厚度不予认可。

7、所有隐蔽工程必须现场核实、测量，工程管理部需及时通知各方参与

测量，不得事后依据感觉评估确定工程量，否则公司概不认可。

8、所有安装类项目工程量的现场测量、验收，必须核对主要材料设备的品牌、规格、型号、外观，并与现场封样校对。

9、现场测量记录如需整理，由工程管理部主办或督促承包商尽快完成整理工作，参与各方在正式文稿上签字确认时间不得超过测量后的48小时。

10、所有现场测量/计量/复核必须真实，如发现作假或参与作假行为，公司将严惩不怠，如给公司造成经济损失，公司将坚决追究其责任，直至追究其法律责任。

1、涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。

不同计价模式下填列的内容要注意：如果有签证结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价。再有，签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。

2、各种合同类型签证内容。

可调价格合同至少要签到量；固定单价合同至少要签到量、单价；固定总价合同同至少要签到量、价、费；成本加酬金合同同至少要签到工、料（材料规格要注明）、机（机械台班配合人工问题）、费。如能附图的尽量附图。另外签证中还要注明列入税前造价或税后造价。

签证填写的优先次序

1、能够直接签总价的最好不要签单价； 2、能够直接签单价的最好不要签工程量； 3、能够直接签结果（包括直接签工程量）的最好不要签事实； 4、能够签文字形式的最好不要附图； 5、其他需要填写的内容。

主要有：

何时、何地、何因；工作内容；组织设计（人工、机械）；工程量（有数量和计算式，必要时附图）；有无甲供材料；签证的描述要求客观，准确，隐避签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位工程量在图纸上不确定，还要标明几何尺寸，并附上简图，施工以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由，几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及相关规定。

如何对待甲方拒签

在编制签证之前，首先要熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由。同时，应当站在对方的角度来陈述理由和罗列签证内容，这样既容易获得签证，又使签证人感觉不用承担风险，只有这样，对方才会容易接受并签证，否则，对方会不愿意接受并拒签。

如果遇到对方有意不讲道理地拒签，实践中可以采用收发文的形式送达甲方（叫一般工作人员去办理）。不需要强逼甲方在签证单上签字，只需要在收发文本上签字，这样九可以证明已经收到我方地发文，即使甲方不在签证单签字，超过法定时间，签证也自动生效。

注意事项

1、签证单一定要详细而简洁，不能说的云里雾里，要让看的人明白签证的内容是什么； 2、签证单就是乙方对于合同内未规定增加部分或者是合同内变更东西，说白了就是乙方为甲方做东西，向甲方要钱的凭据，所以要根据现场事实求是的报，不能漏报，多报。

3、乙方在签签证单时要把价格写上，量反应上，审计时间能够一目了然！签证要说明依据（设计变更、会议纪要等）、计算公式及说明、单价分析，还要附带照片等。

4、根据施工合同规定哪些属于签证的范围首先要明确，以免糊里糊涂的办理签证给建设单位或监理单位留下不好的印象，以为你是对自己和别人不负责任，在很多时候设计变更和工程联系单都能作为结算依据时，就不能重复办理签证，以免让别人反感，但不能反映结算内容时必须办理签证；

工程变更与签证管理 篇3

[关键词]建设单位设计变更工程签证

设计变更和工程签证工作是建设单位工程管理中的一项重要内容，因为它内容广泛、构成原因复杂、规律性差、发生时间长，往往难以确定其造价。而由设计变更和工程签证调整部分的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例少则在6％左右，多则接近20％，有时甚至达到40％，因此，重视和做好设计变更和工程签证的管理是建设单位正确确定工程造价、控制投资的有效手段和管理措施。那么如何做好这项工作呢?笔者认为应做好以下几项工作：

一、建设单位应该对工程设计变更有正确的理解和认识，掌握何时才能进行设计变更

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。

①在建设单位组织的有设计单位、监理单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，由此而增加新的图纸或设计变更说明，都由设计单位或建设单位负责。

②在施工过程中，遇到一些原设计末预料到的具体情况需要进行处理，因而发生设计变更，或由于施工方面、资源市场的原因，如由于材料供应或者施工条件不成熟等，需改用其他材料代替，或改变某些工程项目具体设计的，经甲乙双方或二方签字同意可作为设计变更。

③工程开工后，由于某些方面的需要建设单位提出要求改变某些施工方法或增减某些具体工程项目的，如在一些工程中建设单位要求增加的管线，在征得设计单位的同意后进行设计变更。

二、建设单位应该对工程签证有正确理解和认识，严格把握工程签证

施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸，设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办的签证。

①由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。

②由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。

③在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。

④施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程顺利进行的，施工企业应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。

三、设计变更的签发原则及注意事项

设计变更的签发原则。设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时，应注意以下几点原则：①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与由于现场变更可能引起的施工单位索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。④施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，以尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要尽量在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也要避免索赔事件的发生。⑥设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等都应记录。

设计变更的实施与费用结算应注意的事项。设计变更实施后，应注意以下二点：①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更的，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。⑧调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除相关费用。

四、工程签证签发的原则及注意事项

①严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于建设单位或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。②有些费用应在合同中约定不能以签证形式出现，例如：人工浮动工资，议价项目，材料价格等；合同中没有约定的，现场施工代表不能以工程签证的形式取代。③有些项目应在施工组织方案中审批的，不能做签汪处理，例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋连接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。④工程签汪单建设单位要随时备份，并且要求施工单位编号报审，以避免添加涂改、重复签证等现象的发生。⑤材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。

五、加强设计变更和工程签证管理的措施

建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权义明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签汪中的管理行为，提高其履行职责的积极性。

建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。

严格区分设计变更和工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理。

提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签汪关。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解掌握，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺变动对工程造价的影响。

论工程签证和设计变更的管理 篇4

汇中汇福花园小区为两期投资建设的工程项目。该建设项目位于新疆奎屯市绿源里小区,总体规划用地面积4万m2,总建筑面积5万m2,建成后将入住600多户居民,总投资约5000万元。此项工程规模较大,于2006年5月开工,现第一期工程已基本完成,二期工程已全面展开。该项目在实施过程中,针对各项管理工作要求十分严格,在投资控制方面因为是合作开发项目,所以更加重视工程设计变更和工程签证的管理工作。

2 加强项目的工程设计变更与工程签证管理工作

2.1 正确理解设计变更和工程签证的含义与内容

设计变更:是保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作,包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他单位提出的设计变更。

业主单位提出的设计变更主要涉及到的方面有:主要经济技术指标、主要功能体系、主要部位、主要使用功能等,如建筑物的整体布局、小区道路、管线走向或高程确定、设备、主要材料等。

设计单位提出的设计变更,应本着对工程质量、工期、投资等三大控制相结合的原则,对在设计过程中发现的错、漏及优化问题,设计人员及时提出变更申请。对变更的理由、内容及相关专业的影响等,应从全局考虑并详细说明,按照相关程序报审、批准。

监理单位提出的设计变更,主要是在施工过程中,当发现现场实际情况与设计图纸不符,或为了减少投资,缩短工期(在确保质量和安全生产的情况下),更好地推进工程建设,根据规范合理提出变更要求。

工程签证:指施工图纸所确定的工程内容以外的,而施工现场又实际发生的工作,由监理工程师确认其工程行为的发生与数量,是否予以计量与支付,应按合同及项目的有关规定办理。在管理办法中,明确规定了不予签证的几种情况:1)在施工过程中,可能会受到拆迁工作的影响,承包单位在投标报价中就应充分考虑到这一因素,由此而引起的费用增加,不得签证。2)因赶工期而需要增加的费用,已包含在投标报价中,不得签证。3)因为工期紧,要求承包人提前进入施工现场,做好施工准备工作,由此产生的设备闲置费用应考虑在施工合同总价中,不得签证。

2.2 明确规定工程设计变更的签发原则及注意事项

2.2.1 设计变更的签发原则

设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商,经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,并办理签发手续,下发到各部门付诸实施。变更原则如下:

1)确属原设计不能保证工程质量、设计遗漏和设计错误以及与现场不符导致无法施工非改不可的。

2)设计变更要尽量提前,最好在开工之前图纸会审时就发现并提出合理建议。因此必须认真搞好图纸会审,尽量减少在施工过程中设计变更的发生,而确需在施工中发生变更的,应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商,经确认后由设计单位发出。

3)变更工作应在技术上可行,并全面考虑变更后产生的效益,与现场变更引起施工单位索赔所产生的损失加以比较,权衡轻重后再作决定。对由此引起的造价增减幅度是否控制在合同范围内,更须慎重。

4)变更后的施工工艺不宜复杂,且对总工期不产生影响,不得降低使用标准。

5)对设计变更应详细记录,并说明原设计情况、设计变更的原因、内容及对其他专业的影响。

2.2.2 签发设计变更应注意事项

在实施项目之前,要制定变更令的标准格式。变更令包括如下内容:

1)变更令编号和签发变更日期,项目名称或合同号。2)产生变更的原因和详细的变更内容说明。3)分清设计变更的责任原因,确定费用承担方及承担额。4)严格按审批程序办理签认。5)变更指令应有附件,包括:变更工作的工程量表、设计资料、设计图纸和其他与变更工作有关的文件。

2.3 明确规定工程签证签发原则及注意事项

1)严格签证管理,在合同中应明确规定不予签证的情况。

2)根据合同,严格审查各种签证的及时性、合理性、可追溯性和真实性,尽量杜绝事后追认的现象,要对签证的及时性和准确性负责。对超过5 000元的现场签证,在施工的同时必须有监理方和业主方的人员参加,跟踪审查,其相应的工程量签证最迟在完工后的10 d内办理好签认手续,如不按规定执行,相关负责人有权拒签。

3)严格按规定格式及程序办理签证。首先,需办理“合同外项目签证表”,并填写监理工程师的签证依据。签证后,需办理“工程变更申请表”、“变更工程量清单”和“变更综合单价分析表”,并附上完整的支持材料。

4)严格遵守规定的报批程序和报批时间,不得无故延误。

2.4 加强设计变更和工程签证管理的措施

1)充分发挥业主在投资控制方面的决定作用,建立完善的管理制度,明确规范承包商、监理、业主的职责,明确规定各职能部门、各相关人员的职责。

2)提高各相关人员的责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关。

3)做好工程变更和现场签证的台账,要求按月统计汇总上报。

4)合同中规定如果工程变更和现场签证累计完成量超过合同造价的5%以上时,发包人应另签补充合同。

3 有关严格设计变更的实例

汇中汇福花园一期工程区域内的土方已全面调配到位,基本满足居民出行要求。二期工程的室外地坪标高严格来说,应该是一期工程区域土方完成面标高。而某个施工单位因种种原因,或是原完成面标高不符合标准等,在二期工程施工时,从自身经济利益考虑,提出变更两个单体项目的±0.0标高。如以前未填到要求标高的,现在就要求降低±0.0标高,这样就可以多计两次土方工程,一次是多计从原地面标高到要求完成面标高的填方量,另一次多计是从要求完成面标高到更改以后±0.0标高的挖方量。监理方在收到此设计变更申请后,首先想到的是该设计变更是否符合变更原则,分析施工方提出变更的原因和目的,然后按照设计变更管理程序的规定,对于确实由设计方的责任造成的±0.0标高变更,按合同确定费用后,同意变更并报批。而对于纯属施工方要求增加费用的变更,则要求施工方严格按图施工,不予以变更。

4 有关工程签证的实例

在一、二期工程中,施工方按地质勘察报告和设计说明采用换填土处理地基,施工中会出现因基底局部土质与勘察的实际结果不符的情况,此时施工方应立刻通知监理方、设计方,确定基底土质类型,根据实际情况是否需要清除而增加工程量,而对没有及时确定工程量而做隐蔽签证的费用增加均不能计量。

由于在一期项目实施中,业主及监理方加强了工程设计变更和工程签证的管理,使工程变更在“变”这一环节上加以控制,签证在“签”这一环节上加以控制,而不是到了结算审查时再控制,从而有效地控制了一期工程的造价。

通过一期项目的有效管理,在此基础上进一步完善《设计变更及工程签证管理》,使二期工程的投资控制得更好。

摘要：介绍了设计变更和工程签证的含义和内容,阐述了工程设计变更和工程签证的签发原则和注意事项,并结合汇中汇福花园小区的具体工程进行了说明,以进一步完善设计变更及工程签证管理,更好地控制工程投资,提高建筑物的经济效益。

关键词：设计变更,工程签证,管理

参考文献

工程变更与签证管理 篇5

（试行）

苏电生[2006]1551号

江苏省电力公司输变电工程工程变更签证管理办法（试行）

第一章总则

第一条 为了进一步加强和规范输变电工程建设监理工作，充分发挥监理在工程建设中的作用，有效提高工程投资控制的管理水平，依据国家《建设工程监理规范》、《江苏省电力公司输变电工程建设监理工作管理办法》等管理规定，结合公司实际情况，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于江苏省电力公司投资建设的220千伏及以上输变电工程（包括新建、改扩建及技术改造工程）以及国家电网公司、华东电网有限公司委托我公司建设的220千伏及以上输变电工程，110千伏及以下工程和用户工程可参照执行。

第三条 本办法中220千伏输变电工程的建设单位一般指市（县）供电公司，500千伏输变电工程的建设单位一般指省公司或受省公司委托的市供电公司。

第二章工程变更的原则

第四条 工程变更是指构成输变电工程项目施工合同文件所组成部分的变更，主要包括设计变更、施工方案变更、施工工艺变更、工程数量变更、技术规范变更、合同条件修改等。

第五条 工程变更分为一般工程变更和重大工程变更。一般工程变更是指工程内容有变化，单个分项工程增减投资不超过10万元的变更，重大工程变更是指改变建设规模、变更初步设计审查意见或增减投资超过10万元的变更。

第六条 工程变更的原则是：

（一）工程变更应符合安全运行的需要；

（二）工程变更应技术上可行、可靠；

（三）变更后的工程不得降低使用标准，应保证工程的质量；

（四）工程变更应先办变更手续后实施。

第七条

第八条 工程变更应由项目监理部牵头，实施闭环管理。省公司基建部负责工程重大变更的协调、批准，省公司生技部负责对项目监理部工程变更工作的检查、评价。

第三章工程变更的提出

第九条

第十条 工程变更的提出者可以是建设单位、设计单位、承包商和项目监理部。设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，需详细说明变更原因及费用变化。

第十一条建设单位提出的工程变更，不得提高建设标准。

第十二条承包商提出工程变更，变更的工程费用要经济、合理。

第十三条提出工程变更的同时应进行技术经济比较，所有工程变更必须报项目监理部。

第四章 工程变更的审查和实施

第十四条一般工程变更由项目监理部组织审核，审核结果报建设单位批准。

第十五条重大工程变更应在项目监理部审核的基础上，由建设单位组织审查，并将审查结果报省公司基建部批准。

第十六条工程变更的技术部分应得到原设计单位的认可。

第十七条对重大工程变更，建设单位应委托设计单位进行技术经济综合比较，并提供经技经人员审核的相应费用增减清单。

第十八条工程变更经审查批准后，如果涉及设计变更，由建设单位委托设计单位及时编制和提交变更文件、施工图，交付建设单位和项目监理部。

第十九条总监理工程师应及时根据建设单位批准的工程变更签发工程变更单。

第二十条承包商应按工程变更单的内容及时实施变更工程。

第二十一条项目监理部负责检查、监督承包商按照工程变更单进行实施，同时应对工程变更的内容、施工期限、施工方式、施工期间人员和天气变化情况等进行详细记录。

第五章 工程变更的签证和计量

第二十二条对实施前需进行原始数据测量的工程变更，承包商应在工程变更实施7日前向项目监理部提出原始数据签证的书面申请，项目监理部进行原始数据签证后，承包商方可进行工程变更的实施。

第二十三条项目监理部收到承包商原始数据签证书面申请7日内，应完成原始数据签证。如果项目监理部收到原始数据签证书面申请后7日内未进行原始数据签证，从第8日起承包商提交的原始数据即视为被项目监理部确认。

第二十四条对工程变更实施完成后，如果不尽快完成工程变更签证将影响工程签证的准确性或下一道施工工序，承包商应在施工合同条款约定的期限内(如施工合同中无约定的期限，应在7日内)，向项目监理部提交已完变更工程量的报告，提请变更工程量签证。

第二十五条项目监理部收到承包商已完工工程量报告后，应在7日内按时完成变更工程量的复核工作。项目监理部收到已完工工程量报告后7日内未进行签证，从第8日起报告中所列的工程量即视为被项目监理部确认。

第二十六条出现下列情况之一时，承包商增加的工程量不予签证，核减的工程量由项目监理

部按照不利于承包商的原则进行工程量签证：

（一）承包商未提出原始数据签证的书面申请；

（二）承包商擅自隐蔽无法进行签证的工程；

（三）承包商未在约定的期限内提交已完变更工程量的报告。

第二十七条项目监理部在签证、复核前24小时通知承包商，承包商应为签证、复核提供便利条件，并派人参加，配合项目监理部完成工程变更前、后工程量的测量工作。如承包商未派人参加，变更工程量以项目监理部测量结果为准。

第二十八条项目监理部收到承包商已完工工程量报告后，对照施工合同，核对承包商投标文件中有关单项工程的价格和数量与施工合同的一致性。根据施工合同，如未超出单项工程总量时，则不应签证。

第二十九条重大工程变更的签证由项目监理部、设计单位、建设单位共同参加。

第三十条工程变更的签证文件应由建设单位、项目监理部、承包商共同签署意见。承包商提供的工程变更签证资料应详尽、真实、图文并茂。

第三十一条

第三十二条未经总监理工程师签发而实施的工程变更，项目监理部不得予以签证。承包商根据工程变更单对变更工程进行计量，项目监理部根据签证结果，按照合同条款对变更工程量进行审查、核对，并签署审查意见报建设单位。

第六章 工程变更单价的确定

第三十三条施工合同中已有适用于和类似于变更工程的价格，承包商按合同已有价格或类似价格调整变更工程的费用。

第三十四条施工合同中没有适用或类似于变更工程的价格，承包商在收到工程变更单后7日内应提出变更工程单价的报告，项目监理部收到承包商工程单价变更报告后提出监理评估意见，经建设单位审查，项目监理部和承包商进行协调后，调整工程变更单价。

第三十五条施工合同中没有适用或类似于变更工程的价格，如承包商在收到工程变更单后7日内提出了变更工程单价的报告，建设单位、项目监理部在收到工程单价变更报告7日内无正当理由没有回复，从第8日起承包商视为变更工程单价的报告被确认。

第三十六条施工合同中没有适用或类似于变更工程的价格，如承包商在收到工程变更单后7日内不提出变更工程单价的报告，则工程变更的单价由项目监理部和建设单位共同确定。

第三十七条重大工程变更的单价变更由省公司基建部组织审查、批准。

第七章 工程变更费用的审查和支付

第三十八条工程施工结束后，承包商在施工合同条款约定的期限内，按照审查确定的工程变

更量和变更价格，编制工程结算（包括变更工程费用），报项目监理部和建设单位审查，申请合同费用（包括变更工程费用）的支付。

第三十九条监理单位和建设单位对承包商的工程结算审查后，根据审计分工，由各级审计部门组织审定，确定最终合同费用。

第四十条建设单位按照相关审计部门最终审定的合同费用向承包商支付合同费用。

第八章 其它

第四十一条项目监理部未在规定时间内进行工程原始数据测量、工程量签证、变更工程单价报告回复和确认、工程变更费用的审查，按监理合同相关条款执行。

第四十二条

关处罚条款。

第四十三条承包商应如实上报变更工程量和编制变更工程预算，如存在虚报现象，除扣除虚 建设单位应对承包商进行诚信度评价和工程审核量考核，并在施工合同中明确相报费用外，建设单位应按照施工合同中相关条款执行。

第九章 附则

第四十四条

工程变更与签证管理 篇6

1 目前工程现场签证及设计变更管理存在的问题

现场签证及设计变更管理都存在着各种各样的问题,主要有以下几方面:

1)项目现场的预算人员水平较低、出现漏签证及漏算现象。现在施工企业派往项目部的预算人员大部分是刚毕业人员,对现场签证及设计变更管理的经验不足,责任心也不强,出现了对现场签证漏签、对设计变更漏算的现象。

2)未及时办理现场签证及设计变更的确认手续。施工合同的专用条款都有明确规定,现场签证发生后几天必须办理签证手续,设计变更发生后几天内必须报送增加的预算给发包人,但施工企业的现场管理人员往往都不按施工合同的约定及时办理相关确认手续,到工程结算时出现补签证困难,引起纠纷,施工企业会出现应增补的费用得不到增补,降低工程的经济效益。

3)确认手续不规范。施工合同专用条款中都规定现场签证及设计变更的确认需要业主、监理、施工单位三方共同签字、盖章才能生效。缺少任何一方确认都属于不规范的,不能作为结算依据,不少施工企业办理现场签证及设计变更的确认手续仅有监理工程师及发包人现场工程师确认,未送监理单位及业主单位盖章确认。

由于目前施工企业在现场签证及设计变更管理方面存在以上问题,因此为了适应市场经济的发展,提高工程经济效益,必须加强建筑工程现场签证和设计变更的管理。

2 加强建筑工程现场签证和设计变更的管理措施

2.1 建立完善的施工管理制度和合同交底记录制度

1)建立完善的管理制度。

企业应建立一套可行的管理制度,明确规范公司领导、施工管理、预结算等有关人员的责任、权利和义务,只有责、权、利明确了,才能规范各级工程管理人员在建筑工程现场签证和设计变更的管理行为;为提高其履行职责的积极性,同时对各级工程管理人员实行奖惩制度。

2)建立合同交底记录制度。

合同签订后,合同管理部门应组织项目部所有人员进行合同交底,让每一个参与施工项目的技术、供应、预算、财务等管理人员了解合同,做好合同交底记录,并将合同复印件发给有关人员,使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数,划清承发包双方的经济技术责任,明确现场签证及设计变更确认的时间及程序等,便于在实际工作中运用。

2.2 提高预算人员的责任心和业务水平

项目部的预算员应积极参加公司或造价管理部门举办的业务培训活动,在实践中不断积累经验、收集资料和信息及不断地提高专业技能,来适应施工企业造价管理工作的需要。同时预算员要具有高度的责任心,对自己负责的项目,不仅要认真学习该项目的施工图、投标文件及合同等相关资料,了解相关内容,同时还要常驻施工现场,及时了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响,对发现的问题及时做好记录,督促技术人员和施工人员办理工程签证单和设计变更联系单。

2.3 加强建筑工程现场签证和设计变更,增加预算及结算的编制工作

在建筑工程施工中出现工程签证、设计变更的情况时,施工技术人员应及时办理确认手续,预算员应根据工程签证单和设计变更联系单及时地编制增减预算,按合同约定时间提交给监理和业主单位,尽可能地实现真实效益,反映工程的真实造价。

1)预算员做事应认真负责,对签证或变更预算的编制要与施工图预算编制同样重视,要熟悉施工图纸、施工规范、施工方案、预算定额及有关文件,变更和签证的增减预算及结算编制应与施工图预算的编制原则程序、预算定额和费用定额相一致。

2)在编制签证或变更的增减预算时,预算员要遵循实事求是原则,认真核实签证和变更的内容是否符合有关规定,与合同价包含的内容是否有重复,以“守法、诚信、公正、科学”为工作准则,认真做好每一份签证和设计变更,使现场工程签证和变更准确无误,正确反映建设工程的真实造价。

3)在编制签证或变更的增减预算及结算时,要注意手续齐全,凡是变更都应有设计单位的盖章签字,并经建设单位确认才能生效;签证都应有建设单位的盖章签字,这是变更或工程签证有效的前提条件,因此在编制签证或变更的增减结算时,应注意签证或变更的手续是否齐全、是否为有效依据。如建设单位委托监理单位监理时,要求工程签证必须有监理工程师审核把关时,则工程签证应有建设单位和监理单位双方的签字盖章。

4)在编制签证或变更的增减预算及结算时,要注意签证或变更的内容是否清楚完整、是否满足编制预算或结算的要求。有些变更对工程的描述都比较简单,无法说明施工中实际发生的有多少工作内容或多大工程量,这可能导致签证或变更的增加预算不被建设单位承认。所以预算员在编制增减预算前,应仔细阅读设计变更,对其中含糊、遗漏或不清的地方,必须要求设计单位予以明确。

5)由于工程的设计变更和现场签证发生在施工阶段,现场施工较为复杂,常常发生超出定额范围的人工、材料、机械费,而设计变更的表述比较简单,难以全面反映施工现场情况,因此预算人员在编制变更或签证的增减预算时要常驻施工现场,充分了解现场施工情况,对超出变更单的工程量或人工、材料、机械发生时,要及时提醒施工技术人员办理签证或变更联系单,确保这项工作的顺利进行。

6)在编制签证或变更的增减预算及结算时,要注意施工合同条款约定的递交签证或变更增减预算及结算的时限,预算员一定要在合同约定的期限前,将签证或变更的增减预算及结算提交给建设单位,避免造成建设单位拒收的情况发生。

7)在办理工程签证或变更结算时,签证单及变更联系单较多,计算的工作量大且繁琐,容易出现少算或漏算现象,所以在计算时,预算员应认真核算,防止少算漏算的情况发生。

3结语

建筑工程设计变更和现场签证是建筑工程在施工过程中的一项经常性工作,加强现场签证和设计变更管理是工程结算的重要环节,是正确核算施工成本,把好收支关不可忽视的要点,同时也是施工企业现场施工管理水平的综合体现。工程建设项目一般都采用中标价加建筑工程现场签证和设计变更进行结算,因此加强现场签证及设计变更管理对施工企业增加单位工程经济效益具有重要意义。

摘要：根据多年从事施工企业工程造价管理的工作经验,分析了目前工程现场签证及设计变更管理存在的问题,并提出了加强建筑工程现场签证和设计变更的管理措施,从而提高工程经济效益。

关键词：设计变更,工程效益,管理,施工企业,现场签证

参考文献

工程变更与签证管理 篇7

1 设计变更和工程签证涵义与内容

1.1 设计变更的涵义与内容

所谓设计变更是指在项目施工期间, 修改项目前期的设计错误, 或者是适应施工场地的实际情况而进行的工程设计方面更改, 其目的是为了保证设计与工程施工的质量。设计变更形式通常包括两种情况:一是工程项目的原设计单位主动提出设计变更要求, 并发出设计变更通知单;二是经建设单位或施工单位的申请要求变更工程设计方案, 由施工单位获得原设计单位同意认可的工程联系单。主要有以下设计变更内容:

(1) 在设计交底会与图纸会审会上, 由建设单位与施工单位提出变更要求, 经过设计单位等各个方面讨论决定而变更施工图的行为也可认定为是设计变更行为。对于因为这种情况增加的施工图纸、设计变更说明或者图纸会审记录, 是由设计单位和建设单位负责。

(2) 在建设的实施过程中, 施工单位遇到原先设计中没有能够考虑到的实际情况, 必须对原设计进行修改因而发生设计变更。例如:在给排水的管道安装工程中, 原先的设计没有考虑到设备与管墩基础, 或者原有标高无法确定安装位置等等诸如此类的情况。此时, 为了完成管道的安全需要改变管道的走向或标高。针对这一种情况, 施工单位应经过设计与建设两个单位认可进行设计变更, 并且取得工程联系单。这种设计变更必须标明项目、地点、变更的理由、具体变更方法、材料规格及数量、变更施工图等, 各方签字认可后就被认为是设计变更。

(3) 项目正式开工后, 出于某些方面的考虑, 建设单位经常会要求改变施工方法, 对一些项目进行增减。例如, 在工程施工过程中, 建设企业发现必须增加一些管线方能达到使用要求。对于此类情况, 需要经过设计单位认可后, 才属于设计变更行为。

(4) 施工单位在承担项目建设过程中, 由于施工工艺需要、建筑材料无法确保供应以及施工条件不充分等原因, 需要使用其他材料代替设计材料, 或者改变工程项目中某些的具体设计环节等造成的设计变更。以上行为经过建设单位和施工单位双方或者包括设计单位在内的第三方同意后可以认定为设计变更。

1.2 工程签证的涵义与内容

在项目建设过程中的工程签证, 通常是指施工单位在施工图纸或者设计变更规定的工程之外, 施工图预算和预算定额取费标准里面没有包括, 但在实际施工过程中又产生了费用而办理的签证, 也就是“索赔”。例如, 因为施工过程中施工条件发生变化或者事前没有预料到的情况出现造成工程量的改变。工程签证的内容主要有以下几个方面:

(1) 建设单位没有在合同约定的时间内提供施工必需的材料、设备和场地, 造成施工单位无法正常开展施工而产生的工期延误损失。

(2) 建设单位由于其自身的原因决定工程停止、推迟建设或者因为设计变更、设计错误让施工单位停工、返工, 由此产生的人员和施工机械调整迁移等经济损失。

(3) 因非施工单位原因导致的供水供电停止, 工程无法持续进行, 耽误较工期, 且施工单位没有办法中止施工造成的损失。

(4) 在技术改造项目中, 经常遇到施工的时候工作面空间有限、高空作业、要利用大型设备才可以施工的情况。施工单位在出现上述情况时, 应当立即将实际情况与施工方案告之建设单位, 待建设单位同意后, 施工单位需要办理工程签证。

(5) 不少大修、零星维修项目大都是检修前施工单位临时提出方案。因为没有任何正式施工图纸, 项目完工后应办理工程签证, 并据此结算。这时的工程签证直接影响到检修结算工作能否顺利进行。

2 设计变更和工程签证发放程序及注意事项

设计变更和工程签证发放是工程结算的前期准备工作, 必须为项目提供完整的资料与信息。因此广大设计人员和建设单位的工地代表, 必须对工程适用的预算定额内容有详细的了解。例如, 在对施工机械推土工程进行签证时, 不仅仅签证“机械推土立方数量”, 而要详细注明推土机械的型号、运输距离等, 以便确定套用适当的定额子目。

2.1 注意设计变更通知的及时性

当工程需要进行设计变更时, 设计变更通知单应及时通知传到到建设单位和施工单位, 以避免发生索赔事件。设计变更通知须指明变更原因、变更的位置、变更后的施工方法和变更发出的时间, 变更通知单由设计人员签字和单位公章方为有效。若设计变更涉及重要的, 大范围的内容, 建设单位要注意到这种变化, 仔细衡量项目的成本 (或者让预结算编制提供成本估算) , 并通知各部门负责人, 使主管的领导也知道这个情况。例如, 地下室层高一般为2.2m, 如果设计变更超过2.2m则要慎重。因为高于2.2m的地下室工程要计算综合脚手架, 工程类别也要相应提高。

2.2 工程签证必须及时、公平合理、尊重事实

(1) 凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工、机械台班签证等, 由现场管理人员认真核实后签证, 并注明原因、背景、时间、部位等。例如:由于甲方或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工, 后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班。

(2) 应在合同中约定的, 不能以签证形式出现。例如:人工浮动工资、议价项目、材料价格, 合同中没有约定的, 应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场管理人员不能以工程签证的形式出现。

(3) 应在施工组织方案中审批的, 不能做签证处理。例如, 临时设施的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等。

(4) 为避免签证的舞弊行为, 建立工程签证必须两人以上签字的认可制度。

3 工程实例

3.1 有关严格设计变更的实例

本市某花园小区一期工程区域内的土方已全面调配到位, 基本满足居民出行要求。二期工程的室外地坪标高严格来说, 应该是一期工程区域土方完成面标高。而某个施工单位因种种原因, 或是原完成面标高不符合标准等, 在二期工程施工时, 从自身经济利益考虑, 提出变更两个单体项目的±0 0标高。监理方在收到此设计变更申请后, 首先想到的是该设计变更是否符合变更原则, 分析施工方提出变更的原因和目的, 然后按照设计变更管理程序的规定, 对于确实由设计方的责任造成的±0 0标高变更, 按合同确定费用后, 同意变更并报批。

3.2 有关工程签证的实例

在一、二期工程中, 施工方按地质勘察报告和设计说明采用换填土处理地基, 施工中会出现因基底局部土质与勘察的实际结果不符的情况, 此时施工方应立刻通知监理方、设计方, 确定基底土质类型, 根据实际情况是否需要清除而增加工程量, 而对没有及时确定工程量而做隐蔽签证的费用增加均不能计量。

总之, 设计变更和工程签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作, 加强设计变更和签证工作是建设单位控制造价的一项重要工作, 也是现场施工管理人员管理水平的综合体现。

摘要：设计变更与工程签证是工程造价管理中的一项内容。本文从分析设计变更和工程签证涵义与内容入手, 并结合某工程实例对设计变更和工程签证发放程序及注意事项进行探讨。

关键词：设计变更,工程签证,工程造价

参考文献

[1]苟伯让.建设工程项目管理[M].机械工业出版社, 2005.7.

工程变更与签证管理 篇8

1 正确认识和理解工程变更和工程签证的含义及内容

1.1 工程变更的含义及内容

所谓工程变更,是指在工程项目实施过程中,由于前期未能预测或受当时客观条件限制,或因考虑不周而引起的设计变更、合同变更,其主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。

1.2 工程签证的涵义及内容

施工过程中的工程签证,主要是指施工企业除了施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化。

2 工程变更的控制措施

2.1 设计阶段工程变更的控制措施

如果说要控制工程变更,那么首先应从源头上严格控制设计变更,因为设计阶段对工程造价起着决定性的作用。

一般来说,每个项目的建设都会或多或少发生设计变更,但有些设计变更却是完全可以避免的,比如在桥梁基础部分的设计上,有些设计单位为省时省事,往往根据一点或几点钻探资料或经验数据就设计成同桩长、同类型的基础。另外,变更经常发生在建设项目与水利、电讯、铁路等一些相关部门的沟通上。有的是至今尚未进行远景规划,结果等项目一开工,就会有许多问题浮出水面。如果设计工程师在一定的设计周期内将这些因素考虑周全,大量变更就会得到控制,同时还能扭转设计跟着施工走的被动局面,使项目投资得到最好的落实。

2.2 招标阶段工程变更的控制措施

目前在一些招投标过程中,有些施工单位为了中标,往往采取明显低于市场价格的报价进行投标,一旦中标签订合同后,即使没有条件也会创造条件制造工程变更。为了改变不少工程以超低价中标、破概算价结算的不正常现象,重要的举措是在招标阶段就加强对合同签订的管理,超前做好工程变更的控制工作。

2.3 施工阶段工程变更的控制

1)应重视工程施工前的图纸会审。通过会审,可使图纸更加明确、完善,尽量把许多图纸中的未尽事宜在施工前就加以解决,避免在施工中发现图纸存在问题而增加变更、追加投资的情况发生。

2)要严格控制施工条件变更。施工条件的变更往往很复杂,必须特别重视,否则会引起金额较大的索赔事件发生。

3)要分清签证权限,加强施工变更签证的审计管理,避免在施工结束后因为无法核实工程量和单价费用而发生争议。

3 工程签证的签发原则及注意事项

1)严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等,由现场施工代表认真核实后签证,并注明原因、背景、时间、部位等。

2)应在合同中约定的或应在施工组织方案中审批的,不能以签证形式出现。

3)工程签证单建设单位要随时留一份,并且要求施工单位编号报审,避免重复签证。

4 加强设计变更和工程签证管理的措施

1)建立完善的管理制度,尤其是合同交底制度。

让每一个参与施工项目的人了解合同,并做好合同交底记录,使大家对合同的内容做到全面了解,便于实际工作中运用。

2)严格区分设计变更和工程签证。

属于设计变更范畴的由设计单位下发设计变更通知单,所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发,所发生费用按发生原因处理。

3)提高责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关。

有关人员每接受一项工程时,首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解,其次要经常深入施工现场,了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。

5 结语

工程变更和签证的管理,涉及到工程的质量、进度、成本等多个方面,且贯穿于项目实施的全过程。如果事先就能制订具体的管理办法进行预控,在实施过程中又能多环节、全方位地严格把关,那么建设单位对工程变更的管理就能处于科学、有序的状态,保证国有或集体资产投资资金的使用效益,杜绝或减少因设计变更和现场签证随意性而引起的工程造价纠纷,进而更加有效地控制工程造价。

摘要：研究了建设工程变更和签证管理中存在的一些普遍性问题,并分不同阶段提出了具体的控制措施,探讨了建设工程变更和签证的有关注意事项和相关原则,从而保证投资资金的使用效益,杜绝或减少因设计变更和现场签证随意性而引起的工程造价纠纷。

关键词：工程变更,工程签证,管理,控制,措施

参考文献

[1]姜大敏.建筑工程施工质量验收监理实务[M].上海:同济大学出版社,2004.

[2]范爱民.建设项目业主规范管理操作实务全书[M].长春:吉林科学技术出版社,2002.

[3]刘庆山.建筑安装工程项目管理实施手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.

工程变更与签证管理 篇9

1.1 设计变更的主要内容和意义

工程设计变更在工程施工中有着广泛的应用, 它主要指因受到多方面因素的影响, 社会对建设单位不断提出新的要求, 因此, 设计单位需要根据新的工程建设要求, 及时对工程设计方案进行适当调整。具体体现在以下4个方面: (1) 工程设计需要进行相关的交底工作, 它主要由施工方与建设单位共同完成, 且在施工图的基础上, 进行达成一致的设计变更; (2) 由于工程施工中会出现一些不可预料的突发情况, 为了保障工程的正常进行, 需要进行设计变更; (3) 工程建设中的设计变更需要与建设单位商榷, 只有在双方意见达成一致后, 才能进行相应的变更操作; (4) 施工中的材料因受到各种外界因素的影响, 可能会发生一定的变化, 这就需要施工双方共同管理。

1.2 工程签证的主要内容和意义

工程现场签证的内容主要包括以下3点: (1) 由于建设单位自身的原因或施工企业的原因, 常出现暂时停工、资源整理和迁移、员工之间的调配等; (2) 由于受外界一些不可抗拒因素的影响, 比如能源中断等, 使建设工程无法按照原计划进行, 从而给施工单位造成时间、金钱上的损失; (3) 在建设施工方案设计完成后, 施工单位需要及时了解施工条件, 以保障工程施工的正确性。

2 加强设计变更和签证管理的方法

2.1 建立健全设计质量保障制度

建设工程的正常进行需要相应的质量保障制度支持, 它是进行相关设计的前提。因此, 应组建一批优秀的设计团队, 使他们根据建筑工程的相关特点建设。对于建设单位而言, 要根据建设现场的具体情况, 制订相应的设计方案, 且将其他一些与项目相关的因素考虑其中, 比如经济因素等, 从而确保设计方案的正确性、合理性, 并进行阶段性的评估, 进而实现方案的最优化。

2.2 强化建筑施工设计图的审查和校正

设计图的设计是建筑工程设计的重要组成部分, 更是设计阶段的重中之重。因此, 强化建筑施工设计图的审查和校正是一项十分艰巨的任务, 它对整个工程的设计变更或工程变更起到了至关重要的作用。通常情况下, 强化建筑施工设计图的审查和校正采取的措施有以下2步: (1) 由校对人详细、准确校正设计报告、工作记录等内容, 并在校对过程中, 检查其所涉及的内容是否符合相关制度和相关技术中的规定和约束, 在完成这一系列的操作后, 要签名确认; (2) 在校对人审核的基础上, 应派出经注册的技术人员, 他们具有更高的专业性, 主要负责对勘察方案、勘察结果等方面的审核, 他们参考的依据更加严格, 可保障勘察合同的合理性, 从而保障勘察报告在满足基本要求的基础上, 更加具有合理性和经济性。

2.3 合理安排设计周期

为了保障建设工程的顺利进行, 部分相关的设计变更是不可避免的, 尤其是在一些工期较长、按提前的设计文书进行施工的项目中。鉴于此种情况, 除了应进行相应的工程管理外, 还要合理设计和分配建设工程的周期, 保障勘察的质量, 并根据实际情况设计。同时, 相应的设计变更还要符合建设工程的发展需要, 从而避免一些不必要的设计变更出现。

2.4 保障工程变更和工程签证的合理性

工程变更和工程签证承担着施工单位对项目质量和施工周期的多项要求, 且施工图也在其中发挥了重要的作用。受到施工图与施工现场详情差异的影响, 为了进一步保障工程变更和工程签证的合理性, 设计人员应深入施工现场, 对施工现场的周围环境、资源和人员调动情况进行详细掌握, 从而使施工图充分满足建筑施工的要求。

2.5 严格遵循设计变更的签发原则

应严格遵循设计变更的签发原则。具体而言, 应做到以下4点: (1) 在满足相关的技术标准和保障工程质量的前提下, 对工程造价和工程进度进行严格控制;在保障工程质量的前提下, 加快施工进度, 从而实现工程利益的最大化;进一步使施工图设计的优化和变更具有更高的合理性; (2) 对于项目中所有的费用, 应遵循项目适用的工程量清单计价规则, 不轻易地将其他费用支出纳入变更的行列; (3) 在投资前, 要进行方案对比, 从中选择最优方案; (4) 对监理人员的职责进行明确划分, 并制订一系列适合工作开展的流程, 从而使他们相互合作、彼此监督、各尽其职。比如, 监理人员应协助设计人员了解建设现场的整体面貌, 并根据现场收集的测量数据, 提出更加有效的变更方案。

2.6 树立科学的决策观, 做好审批工作

应树立科学的决策观, 做好严格的审批工作。具体而言, 需要做到以下3点: (1) 设计变更和工程签证的审批工作需要得到各部门的支持, 且要在有可靠的技术和经济支持的前提下进行, 避免因盲目设计变更而造成更大的工程危机和项目损失; (2) 要不断改进和完善设计变更中的各项制度, 一旦确定了制度, 就要严格遵循;确定适合设计变更的流程, 并支持设计变更结果, 没有达到支持的设计变更一律不予执行; (3) 树立科学的决策观, 引进一些较为科学、合理的管理制度, 同时, 对施工周期、施工成本进行有效控制, 进而将工程的误差和返工率降到最低, 并在此基础上做好严格的审批工作;树立鲜明的奖罚观, 并进行相应的惩罚和奖励, 这些工作可在考核评比活动中进行。

3 结束语

在工程建设中, 设计变更和工程签证的管理是建筑工程施工中不可缺少的关键组成部分。因此, 要正确处理设计变更和工程签证中存在的问题。只有这样, 才能减少一些不必要的合同纠纷和矛盾, 才有利于控制工程造价和工程施工进度, 从而保证施工项目的顺利实施。

摘要：建筑工程的建设离不开设计变更和工程签证工作。因此, 加强设计变更和签证工作的管理是施工企业谋求最大发展的重要途径。通过详细阐述设计变更和签证的涵义和内容, 提出了相应的管理策略, 以期为设计变更和签证管理工作的发展提供参考和依据。

关键词：设计变更,工程签证,工程管理,工程设计图

参考文献

[1]于芳.竣工结算编制审核之我见[J].中国高新技术企业, 2011 (9) .

工程变更与签证管理 篇10

1 设计变更与现场签证概述

1.1 设计变更的概念

所谓的设计变更就是为了保障施工的质量, 对施工过程中的各种错误进行及时的纠正, 同时为了适应施工条件的变化, 对工程进行设计和完善。设计变更一般包括施工单位在征得建设单位和原设计单位同意后出具的变更联络单、原设计单位出具的变更通知书两种。

设计变更在建筑工程的施工过程中是一个十分必要的工作环节, 不管是什么样的设计变更都会在不同程度上影响着工程的造价控制, 对工程进行合理公正的变更, 能够对承、发包双方的利益关系进行有效的调整。因此必须对工程中的设计变更进行有效的管理, 使施工过程更加的规范。

1.2 现场签证的概念

所谓现场签证是指施工单位以设计变更和施工图纸为参照标准, 对预算和图纸中没有含有但是又必须在施工中出现的施工环节和施工费用进行签证办理。比如因为无法预见的因素或者是施工条件的变化引起的工程量的变化等都要进行现场签证。

影响设计变更的几个主要的因素包括技术措施、现场签证以及材料的代用, 但是现场签证中的漏洞最大最多, 引起的事故争议也最大, 现场签证一般情况下都是通过监理单位、施工单位以及业主三方, 在建设项目施工的现场对工程进行了共同的勘测之后一起签署的, 目的是为了对施工过程中已经发生或者是还没有发生的事情的材料消耗、设备消耗或者是工程量, 甚至是一些具有特殊性质的书面手续进行证实。因此, 控制工程造价的一个重要的环节就是加强对施工现场的签证管理。

2 设计变更和现场签证产生的原因

1) 设计变更产生的原因。设计变更产生的原因有很多方面, 第一种原因是设计方面的原因, 设计师对于工程的使用功能、设计的规范以及工艺设备等方面没有引起足够的重视或者是对这几个方面的理解不够, 从而产生工作中的设计遗漏或者是失误。第二种原因来自建设单位, 由于各种需要或者是因素的影响, 建设单位会在工程开工之后对项目的内部布局或者是使用功能提出某些更改的要求, 甚至是对工程的项目进行增减。第三种原因来自不能够预见的各种环境因素, 地段、气候、水质等都属于现代技术预测不到的因素, 对工程的设计变更产生很大的影响。比如在进行工程的建设时, 按照原本设计的桩基施工时出现了断桩情况, 这个时候就要进行断桩的修补变更。

2) 现场签证产生的原因。现场签证产生的原因主要有三种, 第一种是设计变更中产生的签证, 通常情况下这种签证在施工的环节中已经完成, 因为某部件必须要进行拆除, 在设计变更的参照下重新调整和施工。对原来的工程量进行拆除的时候就会产生签证, 从而增加了签证的费用和工程的造价。第二种是可预测的因素的影响, 在施工中出现的必须要完成但是根据以往的经验没有考虑到的因素, 这种情况下, 工程的承包方要找监理单位和甲方来完成现场签证工作, 这就导致了工程造价的增加。

3 设计变更、现场签证对控制工程造价的影响

3.1 设计变更对控制工程造价的影响

在工程的建设过程中有一个存在了很长时间的普遍现象, 那就是设计变更。在一般的情况下, 设计变更的涉款金额在工程的结算价款中所占的比例在4%~13%, 有的甚至能够达到一半以上, 在工程造价中产生的影响很大。但是在目前的市场经济环境下, 设计变更受到很多因素的影响, 在许多的工程建设项目中设计变更太多太频繁, 使得工程造价中的“三超”现象更加的严重。所以, 设计变更在工程的造价控制方面起着重要的作用, 如果不能够进行有效的控制就会导致工程突破标底造价, 失去工程建设的主动权。

3.2 现场签证对控制工程造价的影响

现场签证和设计变更一样都是影响工程造价的一个重要因素, 甲方现场人员以及现场监理人员缺乏丰富的工作经验, 不能对现场签证进行高效的管理, 那么将会造成很多重复的不必要的现场签证, 造成工程造价的增加。但是相反, 如果现场监理人员和甲方的现场人员有丰富的经验和较强的责任心, 并且对工程的签证事件有一定的预见性, 那么就能够对工程造价的预控发挥合理的管理作用, 减少不必要的现场签证现象的发生, 将工程造价降到最低。

4 设计变更控制工程造价的策略

4.1 对设计变更进行严格的审核

不管是哪一方提出要对工程进行设计变更, 都应该在设计单位、施工单位、监理单位和建设单位共同协商的基础上进行, 然后对设计变更进行确认后再向设计部门发送变更的说明或者是图纸, 办理相关的手续, 下发到相关的部门进行工程施工的调整或者是更改。在对设计变更进行审查的时候应该注意以下几点:首先在设计变更的下发通知书上应该明确的标注变更的部位、原因、签发的时间等, 并且要加盖设计单位的公章以及设计人员的签名。其次必须确定原来的设计出现了设计上的错误或者是遗漏, 不能够保障工程的质量, 确保这些情况属实、施工设计非改不可才能够进行设计变更。最后就是在技术经济的基础上对设计变更后的现场和效益进行综合全面的考虑和权衡, 然后再做出科学合理的决策。

4.2 完善设计变更制度

设计变更制度的完善主要包括两个方面的内容, 首先是建立“设计监理”制度, 在设计的过程中采取设计监理的一体化, 对工程的施工图进行检查, 看是否按照设计进行施工, 同时对施工中的新技术、新材料和新工艺进行检查, 从而避免不必要的材料或者是图纸的设计变更, 保障整个施工的顺利完成。其次就是采用设计变更问责制度。在工程的建设过程中如果出现了和经费有关的设计变更, 必须对情况进行核实, 如果是属于设计单位的问题, 就要对设计单位进行严厉的处置, 扣除相关的设计费用, 形成“谁出错, 谁负责”的制度。

4.3 对设计变更进行可行性评估

在工程建设中的所有设计变更都需要对工程的工期、造价以及工程的可行性进行评估, 然后再以一种事先约定的形式将其发送出去, 如果设计变更没有通过评估就不能够发出, 应该由监理单位、设计单位、建设单位和施工单位四方进行统一签字之后再发出, 并且在发出的变更通知书上要盖章才能够使之生效, 这样就能够避免设计变更中不规范的情况发生。在设计变更中实行先评估后执行的制度方式, 在很大的程度上避免了口头变更和随意变更现象的发生。

5 现场签证控制工程造价的策略

5.1 及时办理签证手续

在工程的施工过程中出现的各种需要签证的事情, 施工单位应该严格遵照“一次一签”“一事一签”的原则, 及时的对这些事项进行签证手续的办理。同时, 建设单位还应该完善现场签证的管理制度, 并作出明确的规定, 签证必须有充足的证据, 不能够随意的办理签证手续, 并且在送审程序之后不能够再办理签证手续。一般情况下, 对于在审计过程中补办的签证, 工程项目的造价审计单位和建设单位可以不予认可。

5.2 详细统计现场签证

设计变更造成的签证、土方开挖时的签证、非施工单位造成的停工、建设单位的供料不合格和不及时给施工造成的损失、施工之外的用工签证等都属于施工现场发生的签证, 在工程施工现场发生的签证应该明确的标注地点、时间、原因等, 并且要标注工程的原始数据和几何尺寸, 在工程价格和工程量方面不能够笼统的签注。同时, 如果现场的签证涉及到工程造价方面的问题, 应该让施工单位出示施工的价格表和施工方案, 在做出明确的施工预算之后, 再将签证送往监理单位或者是建设单位进行确认。

5.3 明确现场签证责任人

建设单位进行项目的施工时, 应该对现场签证的责任、管理程序等进行明确, 弄清楚签证在工程造价中所占的额度。同时, 签证应该由施工单位、建设单位、设计单位以及监理单位四方的负责人共同签字, 如果有一方不在现场都不能够完成现场签证的签字环节, 并且在签证之后加盖相关单位的章, 保障签证的有效性。此外, 就是要做到限额签证和分级把关。最后, 业主要和施工单位进行及时的沟通和联系, 对签证及时的上报。对于业主方面来说也应该正视签证, 对签证及时的办理。

6 结语

现场签证和设计变更都是工程施工中的一项重要的内容, 做好设计变更和现场签证工作不仅有利于对工程造价的控制, 而且是现场工作人员综合管理水平的体现。因此, 应该采取各种有效的措施实现设计变更和现场签证工作的顺利完成, 对工程造价进行有效的控制。

摘要：对设计变更和现场签证的概念以及这两个因素对工程造价的影响进行了分析, 提出了有利于加强现场签证和设计变更的有效措施, 从而保障整个建设工程施工的完整性, 同时为有效的控制工程造价提供了科学合理的参考依据。

关键词：设计变更,现场签证,工程造价

参考文献

[1]戚永跃.加强工程变更管理把好现场签证[J].科技资讯, 2011 (5) :96-98.

[2]万成刚.如何规范管理设计变更和签证[J].中国房地产业, 2011 (3) :67-69.

[3]黄劭杭.对当前工程签证存在问题及其对策的思考[J].现代商业, 2011 (7) :41-42.

[4]王秀玲.浅谈设计变更及工程签证的管理[J].科技经济市场, 2011 (5) :11-13.