建设项目的经济评价

建设项目的经济评价（精选十篇）

建设项目的经济评价 篇1

国民经济评价是从国民经济整体角度, 计算其所需投入的费用和可能取得的效益, 分析经济指标并评价其经济合理性。其目的在于通过评价指标对水利建设项目技术方案、投资规模进行优选, 为投资决策提供依据, 以提高水利建设的经济效益和决策的科学性, 从宏观上对国家有限资源 (包括资金、土地、劳动力以及其它自然资源) 进行合理配置。

1 水利建设项目经济评价的原则

水利建设项目的经济评价在参数计算和资料选用上应注意以下原则:

1.1 综合性。

大多水利建设项目没有明确的“产品”, 其产出效益难以定量计算, 因此水利项目经济评价宜采取定性与定量相结合的方法, 综合水利行业的现代化发展水平与程度, 进行多个方案比选。

1.2 系统性。

既要考虑水利建设与国民经济建设的相互关系, 也要反映水利建设布局自身的特点, 使其组成比较完整的体系, 在区域乃至全国范围内合理布局, 既能全面支持当地经济的发展和优化利用当地能源, 又要考虑与生态环境、社会、人文等相关因素, 平衡各个区域的经济发展。

1.3 可操作性。

项目本身的技术、经济指标应具有科学性与可操作性, 简单明了。能够定量的指标一定要定量化分析, 便于实际测算和制定发展目标。

1.4 动态性。

水利建设项目一般建设周期较长, 各年效益不确定性大, 进行经济评价时, 应考虑通货膨胀、资金时间价值、自然条件等其他外部因素, 进行经济指标分析。

1.5 规范性。

项目评价的计算及其涵义的解释应规范, 资料来源规范。主要指标测算资料应从国家统计年鉴、水利统计年鉴、水资源公报等正式公布和颁布的资料中选取, 部分资料可采用全国性规划的成果资料, 以保证指标的可靠真实以及口径的统一。

2 经济评价主要方法及评价指标

2.1 内部回收率法。

在国民经济效益和费用确定的条件下, 在计算中调整资金的折现率, 使工程方案在经济分析期内的净现值 (或净效益年金) 等于零, 这时的折现率称为经济内部回收率。其含义为, 工程方案做到盈亏平衡时的折现率, 可用图解法或试错内插法求得。当某一方案的内部回收率大于或等于国家或部门所规定的资金折现率时, 该方案在经济上是可行的。独立方案间进行比较时, 如不受资金限制, 可选内部回收率最大者。对若干互斥方案的比较, 需对各可行方案投资大小次序, 由小到大排列, 依次进行两方案间增量投资的内部回收率的分析。只有增量投资的内部回收率大于或等于规定的资金折现率时, 投资较大的方案, 才是经济上可行的。

2.2 经济净现值法。

是将各方案在经济分析期内各年的效益和费用, 以政府公布的考虑投资收益水平及资金供需关系的社会折现率折算为工程投产年年初的现值, 并求其代数和, 称为净现值NPW, 用下式表示:

NPW=B0- (K0+C0)

式中B0为各年效益的折算现值之和;K0为各年投资的折算现值之和;C0为各年运行维修费的折算现值之和。净现值大于或等于零的方案在经济上是可行的。各方案比较时, 可选用净现值NPW最大的方案。如各方案的效益现值之和B0相同, 可选用费用折算现值之和 (K0+C0) 最小的方案。

考虑不同建设方案的经济寿命周期不同, 如果将项目效益和费用的折算现值之和, 分别换算为经济分析期中各年均等的费用和效益年金值, 并相减, 差值即为净效益年金 (NAW) 。这种方法称为年金法, 其数值也可用净现值进行换算, 如下式所示:

净效益年金大于或等于零的方案在经济上都是可行的。各方案比较时, 可选用净效益年金最大的方案。与现值法相比较, 年金法的优点是可按各方案的不同经济寿命直接进行计算, 无需换算为相同的经济分析期。

2.3 效益费用比法。

以工程方案在经济分析期中的各年效益的折算现值之和 (或年值) , 与各年费用的折算现值之和 (或年值) 之比作为经济评价指标。当效益费用比大于或等于1.0的方案, 是经济上可行的。对于各独立方案的比较, 可在资金许可条件下, 选定效益费用比最大的方案。而对于互斥方案的比较, 则应在诸可行方案中, 对增加投资所得的效益进行增量分析。只有当增量的效益费用比大于或等于1.0时, 增加投资的方案才是经济上可行的。

3 水利建设项目的不确定性分析

水利建设项目经济效益和费用计算一般可从以下几方面考虑:防洪、除涝、灌溉、水力发电、城镇供水、航运、渔业。

一方面, 经济评价采用的数据, 大都来自预测和估算;另一方面, 水利项目的费用和效益受水文现象随机性的影响很大, 因此水利建设项目年效益和年费用具有不确定性。为了弄清不确定因素对经济评价指标的影响, 以判定工程方案在经济、财务上的可靠性, 水利建设项目经济评价还应进行不确定性分析。

水利项目不确定性分析一般包括:敏感性分析、概率 (风险) 分析, 现分述如下

3.1 敏感性分析。

敏感性分析即可进行单因素的影响分析, 也可进行多因素的综合影响分析。

水利建设项目的敏感性分析一般选择投资、效益、工期等做为敏感性因素, 计算其对经济评价指标的影响程度, 从中找出最为敏感的因素, 进行必要的补充研究, 以优化建设方案, 发挥投资效益。

3.2 概率分析。

防洪、灌溉及水力发电等水利工程的各年效益及其运行维修费用, 随当年的水文情况而有所变化。可根据过去多年的水文观测资料, 进行概率 (频率) 分析, 以计算净效益的期望值 (或多年平均值) , 并估计在指定的运行期限内, 达到所计算的经济评价指标的可能性。这种可能性一般用概率加以表示。

4 水利建设项目的经济方案比选注意事项

4.1 注意各方案之间的关系。

方案间关系一般为独立或互斥关系。如一条河流上的灌溉工程和另一条河流上的水电工程, 就是相互独立的。又如水电站工程的坝体方案中, 高坝和低坝方案就构成互斥关系。独立关系的方案可同时建设, 互斥关系的方案只能选择其中一个方案进行建设。

4.2 注意各方案间应具备可比性。

基本要求为: (1) 研究的深度基本一致; (2) 计算费用和效益的价格均应采用影子价格; (3) 各比较方案经济寿命一般不同, 可采用各经济寿命的最小公倍数作为共同的经济分析期, 并采取相同的起始基准年;或者用年金法进行方案比选; (4) 采取同一的资金时间折算率。

结语

在我国经济社会建设发展过程中, 水利工程是不可替代的基础支撑, 与生态环境密不可分, 具有很强的公益性、基础性、战略性。水利项目的建设和发展水平不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全, 而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。在今后一定时期, 水利建设仍是国家基础设施建设的优先领域, 是农村基础设施建设的重点, 因此有必要建立水利投资效益评价理论, 选择合适的水利投资效益评价方法并应用于水利投资效益评价实践, 从而提高项目决策的科学化水平, 引导和促进各类资源的合理有效配置, 充分发挥投资效益。

摘要：水利工程建设一直是我国公共财政投入的重点领域。通过经济评价, 计算经济指标, 论证拟建项目在经济上的合理性及财务上的可行性, 是进行技术方案选优, 提高投资效果的重要方法。本文仅就水利建设项目经济评价分析原则与方法进行了探析, 为水利建设项目经济评价提供参考。

关键词：水利,项目,建设

参考文献

建设项目的经济评价 篇2

港口建设项目环境影响经济评价流程的建立

摘要：从法律和理论层面分析了建立港口建设项目环境影响经济评价流程的.必要性,确定了需要进行环境影响评价的港口的时空边界;给出了上述边界内水环境影响因子、大气环境影响因子、声环境影响因子和土壤环境影响因子的具体项目;在此基础上构建了港口建设项目环境影响经济评价流程.所得结果将有助于形成绿色GDP核算体系下的港口建设项目国民经济评价.作 者：侯荣华    刘克宁    HOU Rong-hua    LIU Ke-ning  作者单位：上海海事大学交通运输学院,上海,200135 期 刊：港工技术  ISTICPKU  Journal：PORT ENGINEERING TECHNOLOGY 年，卷(期)：2007, (3) 分类号：X196 U651 关键词：港口    环境影响    经济评价   

公路建设项目经济评价 篇3

关键词：公路建设项目经济评价

0引言

公路建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策的科学依据。经济评价工作是一个多学科的系统工程，涉及到公路工程、交通工程、经济学、数理统计、预测学、计算机运用等方面的知识。本文通过多个可行性研究项目的经济评价实际情况，对如何提高经济评价工作质量的方法和措施进行探讨，供同行商榷。

1公路建设项目经济评价的内容与指标

由于公路是一项公共基础设施，公路项目以获得间接经济效益和社会效益为主，因此公路建设项目通常以国民经济评价为主，对于贷款或集资修建的项目，即收费公路还应进行财务评价。国民经济评价是从国家整体角度来分析，计算项目对国民经济净贡献以判断项目的经济合理性，通过所支出的费用与社会使用公路者获得的效益两个要素的比较来衡量。

财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目角度分析，计算项目的财务盈利能力，目的是研究收费标准，测算过路费收入，动态计算贷款偿还年限等指标，分析项目的财务可行性。公路建设项目的经济评价指标一般有：经济效益费用比(EBCR)，经济净现值(ENPV)、经济内部收益率(EIRR)和投资回收期(T)。

世界银行在评审项目贷款时，在很大程度上取决于经济内部收益率ElRR。若EIRR＞12％，则认为可行；若8％＜EIRR＜12％，可分析酌情考虑；若EIRR＜8％，则工程项目一般不予考虑。在美国，一般要求EIRR≥15％时工程项目才能认为可行。

2公路建设项目经济评价的价格、成本、效益分析

价格是影响项目经济的重要因素，是衡量工程项目的尺度，在项目经济评价中，选定合理的价格体系是作出正确经济评价的前提。成本是公路工程建设项目经济评价的重要组成部分，也是投资决策的基础。公路工程项目的经济成本由投资成本、营运成本决定。项目的投资成本包括建筑安装工程费用，施工所需设备、工具器具及家具购置费，及其他基本建设费用如征地拆迁费、勘察设计费、实验研究费、水电费用、建设单位管理费用，招投标费、预备费等。项目营运成本指工程项目建成后所需要的养护维修费、更新费以及管理部门发生的应计入营运成本的其它费用。营运成本应从项目投入的始用年度起计算至项目的寿命期终。公路工程的经济效益是指该工程给国家经济带来的实际成果与利益。是在经济活动效益方面所得到的利益，是经济活动的净成果，公路工程的项目一般都是投资大，周期长，其经济效益在若干年后才能体现出来，其经济效益表现在：

2.1里程缩短而产生的效益B₁₀B₁=(老路里程－新路里程)×老路营运成本x新路交通量。

2.2由于营运成本降低所产生的效益B₂₀ B₂=(老路营运成本－新路营运成本)×新路里程×新路交通量。

2.3由于新路车速提高，缩短运行时间的节约效益B₃₀B₃=(老路里程／老路车速－新路里程／新路车速)×客运系数×人均小时节约价值x新路交通量。

2.4由于新路车速提高，货运车辆周转期缩短而产生的效益B₄₀B₄=(老路货车营运时间一新路货车营运时间)×货运交通量×货运时间平均价值。

2.5由于老路交通量部分转移至新路，老路减少拥挤所产生的效益B₅₀B₅=(无新路的老路营运成本－有新路时老路营运成本)×老路里程×里程利用率x老路剩余交通量。

2.6由于交能事故减少，而带来的安全效益B₆₀B₆=(老路事故数－新路事故数)×事故单价；

经济效益B=B₁+B₂+B₃+B₄+B₅+B₆

3公路建设项目经济评价的不确定分析

项目的不确定性分析包括风险分析和敏感性分析。一般情况下，项目不作风险分析。但对于利用外资项目及有特殊要求的项目，应做风险分析。其分析的主要因素为：公路建设投资总额、交通量、贷款利率、收费标准、通货膨胀率、汇率、运营费用(养护管理)等因素。

敏感性分析。进行公路工程可行性研究，不能对所有的数据都预测得足够精确，往往是根据经验数据来推测，带有很大程度的假设，而工程开工后又不能保证不发生变化，因此，造成项目的经济评估具有一定的不准确性。

对于投资决策者来说，这些不确定的项目经济分析意味着一定程度的风险，即投资风险，如何在这种不确定因素条件下作出比较合乎情理的决策，就需要在项目决策之前做好敏感性分析，以便使决策者了解风险的大小与风险程度，采取有效的措施与对策，尽量降低风险可能造成的损失，保障工程项目顺利进行。建设项目可能发生的变化因素主要有工程造价、建设工期、交通量、汽车运输成本等、受影响的经济评价的指标有：经济效益费用比，经济内部收益率，投资回收期等。进行敏感性分析的目的是判断项目承受不确定因素变化风险的能力，一般具体做法是根据项目的实际情况，选择几项预计可能会发生较大变化的，如交通量、投资额等，然后，在以取得的评价指标成果的基础上，据以设定±10％、±30％、±50％等多个变化幅度范围，分别按规定计算的方法逐一计算分析经济效益费用比、经济内部收益率等指标，若这些指标仍然都符合规定要求和经济合理的话，则表明项目对不确定因数的变化具有较强的抗风险能力。

建设项目的经济评价 篇4

(1) 确定性分析中净现值指标分析的缺陷。

静态评价指标是不含风险因素计算的, 动态评价指标净现值是含有风险因素计算的, 因此对于建设项目经济评价而言无论是确定性分析还是不确定性分析, 净现值指标都处于核心评价地位, 通过其计算公式可知该指标对风险的定量处理是通过适当的折现率反映项目的风险, 风险大, 折现率就高, 自然项目的经济价值就小。对于风险小、现金流量波动不大的项目, 该指标是比较适用的。但对于投资额大建设期长的项目而言, 则存在缺陷, 该指标的计算和分析隐含了两个基本假设:第一, 投资具有可逆性;第二, 投资是不可推迟的。实际上在大多数情况下, 投资具有不可逆性, 对大型建设项目而言, 其最初的投标以及为之付出的成本都可能因为项目的中止而使得项目成为不可逆;同时具有可推迟性, 在获得土地的投标后, 在再次投入资源前可通过获得关于建设项目市场状况的新信息, 使得项目在投资时机的选择上具有很高的灵活性。

(2) 不确定性分析指标及方法的实用性缺陷。

建设项目经济评价中的不确定性分析, 虽然各自有其不足, 但相互补充后的分析, 从理论上说应该是逻辑严密的。但一般而言, 确定性分析是基本的分析方法, 而不确定分析方法只供决策时的参考, 净现值的计算是前提基础, 而当净现值不满足要求时, 就没有必要进行不确定分析了, 说明不确定性分析对净现值的依赖性过强, 净现值的自身缺陷势必会影响不确定分析。另外, 在实务分析中, 一般要求确定性分析和不确定性分析结合使用从而实现互补, 但一般的不确定分析多采用的是保本分析和敏感性分析, 敏感性分析的缺陷是依靠概率分析来弥补的, 但在实务分析中却很少采用概率分析, 主要原因是概率分析过于复杂, 而缺乏普遍认同感, 在评价中没有起到作用。

综上所述, 作为建设项目经济评价的核心指标净现值, 并不能准确完整地反映建设项目的经济价值, 那么是否能对该指标进行改进, 兼顾该指标本身的优势和并且不改变原先建设项目经济评价的基本模式, 将不确定性分析的因素引入到该指标的计算, 使评价更贴近实际。

2建设项目经济评价指标改进原理及其数学模型

在分析建设项目经济评价确定性和不确定性分析的缺陷后, 为了解决其在评价项目经营柔性不足问题, 可以借用实物期权的概念来进一步改进该指标的计算。不同于股票期权的实物期权是一种新的投资思路和评价方法, 它可以作为决策者适时考虑经营环境或市场变化, 调整投资规模、时机、组合、目标领域等提供灵活度, 使投资目标具有可推迟性, 同时允许决策者忽略、低估或无法确定投资战略价值的传统决策、评价思路、方法做出必要的修正和补充, 以此克服传统评价方法忽略的不可逆性的缺陷。建设项目带有典型的实物期权特性, 据此可以对其经济评价中的净现值指标予以改进。

虽然实物期权的价值计算目前还没有规定的模式, 但可以利用股票期权中的看涨期权公式 (见式1、式2和式3) 确定期权价值。

其中:C——实物期权价值;A——资产现值;X——执行价格;T——到期时间;σ——标的资产价格波动率;r——无风险利率;N (x) ——为标准正态分布的累积概率分布函数。

具体而言, 掌握投资机会就如同持有一个金融看涨期权, 建设项目相当于金融期权中的标的物, 项目的投资支出相当于期权行使的价格, 投资期内项目的收益现值相当于金融期权种股票的价格, 在不失去投资机会的前提下, 投资决策可推迟的时间相当于期权的到期时间, 建设项目未来收益的不确定性相当于金融期权中的股票风险。

建设项目的建设方获得土地在一定时期内的使用权之后, 一般包含了多种灵活期权价值的存在, 如可以决策何时进行开发、建设方可以根据市场的需要进行项目产品的市场定位与改变竞争策略、可以根据融资情况和自身实力对土地进行不同程度的开发等, 以上各种管理弹性均包含了一种期权的价值特性。因此对这样具有期权特性的项目进行的投资, 其投资价值包括两个部分。一部分是不考虑实物价值期权的存在, 建设项目固有的内在价值, 它可以通过净现值指标的计算获得;另一部分就是由于项目期权特性产生的期权价值。因此, 对净现值指标计算的改进可以表示为 (4) 。 NPVT=NPVT+C (4)

其中:NPVT表示建设项目的全部价值;NPVI表示建设项目的内在价值;C表示建设项目的期权价值。其判别准则仍然可以沿用净现值的判别准则, 即当NPVT≥0时, 项目可以接受, 反之予以拒绝。

3改进的评价指标在建设项目经济评价中的应用

在宁夏地区相关建设项目调研的基础上, 现以房地产建设项目为例, 说明改进后的评价指标的应用。银川市某房地产开发企业已于2007年获得某宗地的土地开发权, 根据当时的开发策划, 准备开发两期成片小区, 分两个时段进行, 2008年开发一期, 建设期、一期全部销售完及二期融资完成共需要3年时间, 2012年进行二期开发, 2008年年初一期开发投资2000万元, 预计可产生的净现金流量累计现值之和为900万, 如果如期在2011年开发二期项目, 预计2011年年初将追加投资3456万元, 预计二期项目将来产生的净现金流量累计现值之和为3000万, 根据2006年获得土地开发权前可行性研究报告的净现值评价结果, 该项目是可行的, 其原因是2006年对于目标收益率的选取偏低, 2007年由于经济的发展出现了新的变化, 由于国家宏观调控政策的连续影响, 尤其是存、贷款率的上调, 直接影响了无风险收益率的上升, 同时由于股市的波动和物价的上涨等因素, 影响到了目标收益率, 2007年下半年假定采用的无风险利率为10%, 目标收益率为20%。

根据建设项目经济评价常规指标净现值的计算, 将上述数据带入式1后, 我们可以得出项目的净现值NPV=-100万元, 根据NPV<0应该放弃该项目的投资。如果从实物期权的角度来看待这一问题时, 发现最初投资是可以获得一个再开发的实物期权的, 显然常规的评价指标在得出项目净现值时没有考虑到开发商可根据将来情况决定是否进行后续二期投资的价值因素。

利用改进后的指标和计算方法从新对该项目进行评价, 2008年投资一期项目所得的NPVI=-1100万元, 在2008年后在宏观经济形势不明朗的情况下, 假设标的资产的收益波动率σ=50%, 追加二期投资的到期时间T=3, 无风险的收益率r=10%, 追加投资二期项目产生的净现金流量的现值A=3000万元, 二期项目追加投资, 即期权的执行价格X=3456万元。将上述数据带入式3和式4, 得到d1=0.616, d2=-0.25, 通过查正态分布表, 可得N (d1) =0.7311, N (d2) =0.4013, 将数据带入式2, 可得二期项目的期权价值C=1165.86万元, 将所有数据带入改进后的净现值计算式5, 可得NPVT=65.86万元, 根据其评价准则, NPVT≥0时可以在2008年对该项目进行投资。

显然用评价指标改进后的方法和常规评价指标的计算方法的结论是相反的, 究其原因, 是常规评价指标净现值的计算忽略了管理弹性以及信息获取所带来的期权的价值。

4结论

从改进后评价指标的应用可以看出, 其对风险的度量是与常规评价指标净现值完全不同的经济评价方法, 常规的净现值计算将风险融入到折现率中, 将有可能降低项目的经济价值, 而改进后的指标计算, 考虑到利用管理弹性和信息获取来增加项目经济价值的因素, 同时能将确定性分析和不确定性分析相结合, 是对常规评价方法的补充, 利于提高决策水平。

参考文献

[1]Dick and Wager, W.Preparing performance technologist:The roleof the university[J].Performance Improvemant Quarterly, 1995, 8 (4) :34-42.

试论建设项目环境影响经济评价 篇5

试论建设项目环境影响经济评价

摘要：建设项目环境影响经济评价是当前社会各界十分关注的问题.本文阐述了环境影响经济评价的.含义,探讨了环境影响经济评价的基本程序,提出了环境影响经济评价的主要方法.作 者：曹义军 作者单位：新疆环境保护科学研究院,新疆乌鲁木齐,830011期 刊：科技资讯 Journal：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION年，卷(期)：,(8)分类号：X5关键词：建设项目 环境影响 经济评价

矿业经济项目综合评价方法 篇6

【关键词】矿业经济项目;层次分析法;消去与选择转换;偏好顺序结构评估;综合评价

0.引言

矿业经济项目评价包括对开采矿产资源过程中的资金价值的评估,进行资金筹集、成本估算、经营课税及矿产品的销售等经济活动[1]。由于矿产资源自身的不确定性、不可再生性和地理分布的不均衡性[2]等特殊性，以及矿业开采、加工和销售过程中的复杂性和多样性，使得矿业经济项目不同于一般的工业技术经济项目评价。

矿业经济项目的特殊性决定了其项目的评价方法，以建立正确合理的投资决策。目前主要的方法有采用净现值（NPV），内部收益率（IRR）等反映资金利用效率的经济指标作为矿业项目的动态评价方法[3]，以及考虑投资项目的实物期权价值的实物期权评价法[4]。

1.矿业经济项目问题

矿业经济项目评价主要是将有关投资项目的勘探环境如矿址选择问题、经济数据、边界条件等信息转化成能直接真实反映投资方案的期望值,风险度等指标,为对可能的方案的定位、比较、选择提供有效参数。

设矿业经济项目评价问题：Q=K,C,W,F,P

具有以下特点：备选方案集由离散、有限的非劣方案组成,进一步比选的难度大,但价值也高；决策指标是定性与定量相结合且指标数目较多；已经明确决策者的价值偏好；需要一个准则来对方案集进行排序。

2.礦业经济项目综合评价方法

2.1三种评价方法

2.1.1 AHP

AHP (analytic hierarchy process) 通过将问题条理层次化,构造出一个有层次的结构模型, 是一种具有完全补偿性(替代性)的系统评价方法,备选方案某些属性下的高分可以弥补其它属性下低分的不足，同时，AHP给出了将所考虑评价指标进行两两比较,再通过求特征向量来确定权重的方法,这充分利用了专家的特长,并反映了决策者的偏好。

2.1.2 ELECTRE

ELECTRE( Eliminatio Et Choice Translation Reality) 法是一个多指标多方案的排序方法。最早是由Benayoun和RoyB.等于六十年代提出的, 它是对备择方案进行部分排序(ELECTRE-I) 的方法。20 世纪70 年代由Roy B. 和BertierB. 把此法扩展成ELECTRE-II ,提供了对非劣备择方案的一个完整排序方法。此法主要通过两两方案比较,形成优先度矩阵和低劣度矩阵,然后利用门槛值确定方案的优劣,进行排序。

2.1.3 PROMETHEE

PROMETHE不具有完全补偿性,可以对方案进行完全排序,最后的评价结果可以较好的反映系统项目的真实情况，仅仅需要少量的数据输入，通过计算每个决策者净流量的权重来支持群决策，但是该方法也没有给出如何确定权重的方法,需要决策者自己根据实际问题自己确定产生权重，对于系统复杂的矿业经济项目，决策者确定权重是比较困难的。

2.2矿业经济项目综合评价方法

2.2.1确定评价指标权重

3.结语

考虑到矿业经济项目的复杂性与不确定性，基于层次分析法（AHP）、消去与选择转换方法(ELECTRE)与偏好顺序结构评估法(PROMETHEE)，提出了矿业经济项目综合评价方法，该方法综合了AHP确定评价指标权重，ELECTRE构造优先关系和PROMETHEE充分排序，能客观有效地对矿业项目备选方案遴选排序，便于决策者进行决策。对于该方法在软件仿真等方面的应用，有待进一步研究。■

【参考文献】

［１］卢明银,袁赛赛,王薇,薛志荣.矿业经济项目评价方法［J］. IM&P化工矿物与加工.2007,7.

［２］李万享.矿产资源经济学［M］.武汉:中国地质大学出版社.1995,5.

［３］张忠.矿业项目经济评价的特点与方法［J］.矿业工程.2004,4.

建设项目的经济评价 篇7

企业全面预算由业务预算和财务预算构成, 而项目预算是业务预算的重要组成部分。实践中, 全面预算管理要求财务预算与业务预算深度融合, 强化业务预算与财务预算衔接的有效性, 以实现项目预算与财务投资能力对接。由此实务中衍生出预算项目储备管理模式, 即由业务部门根据业务需求, 编制并形成总量充足, 结构合理、程序到位、可研深度满足计划编制要求的项目储备库。财务部门可依据本单位的财务投资能力, 在项目储备库中选取项目纳入年度财务预算。

由于业务部门建立项目储备库时通常重技术轻效益, 同时由于财务人员缺乏相关知识, 无法有效参与项目储备管理, 导致财务人员从项目储备库选取项目时缺乏科学的评价标准, 造成项目计划与财务预算脱节。因此, 需要基于项目预算视角, 构建一套项目评价体系, 以确保财务部门能有效参与项目储备管理, 并确保存在财务投资能力约束时, 能从项目储备库中选取具有财务可行性和较好经济效益的项目纳入年度财务预算, 从而为全面预算管理提供辅助管理工具。

二、项目经济效益评价指标设计原则

基于前述项目储备模式下预算管理现状, 项目经济效益评价指标设计应遵循以下原则: (1) 基于项目资金支出属性原则。将所有的投资项目按其资金支出属性, 划分为资本性支出项目和成本性支出项目两类, 且分别采用“成本—效益分析法”、“最低成本法”评价其经济效益。 (2) 定性与定量评价相结合原则。对于项目效益性评价主要运用定量分析的方法, 而对于资金支出属性评价主要运用定性方法。 (3) 可行性与可操作性相结合原则。相关评价指标的设计要充分考虑数据的可取得性, 在满足评价要求的基础上, 力求简化操作、可理解性强, 以确保评价指标的可行性。 (4) 财务评价原则。项目储备阶段职能部门对项目的技术可行性、安全性、社会效益等因素已作充分评估, 基于财务部门的职能, 评价指标体系的设计应突出财务评价功能, 即突出评价项目的财务可行性与经济效益。 (5) 预算年度经营目标相关性原则。即项目经济效益评价要以公司经营目标为导向, 尽量提升评价指标与公司经营目标的相关性, 以有利于提升公司经营业绩。

三、项目经济效益评价指标体系构建

项目经济效益评价指标体系构建的总体思路概括为“两个阶段、两条主线、多项维度”综合评价指标体系。所谓“两个阶段”是指首先要判断项目的资金支出属性是资本性投入还是成本性投入, 然后再根据项目属性运用相应评价方法进行效益评价;“两条主线”是指对资本性支出项目和成本性支出项目分别运用不同的评价方法、选取不同的指标进行评价;“多项维度”是指采用多个指标进行多维度评价, 避免评价的片面性。

(一) 资金支出属性判别。

按照前述评价指标体系设计思路, 首先要解决的是如何判断项目资金支出属性, 即资本性支出和成本性支出的属性判断。目前税法和会计准则均对资本化和费用化定义了判断标准, 归纳如下: (1) 会计标准。根据企业会计准则, 资产是指企业过去的交易或者事项形成、由企业拥有或者控制、预期会给企业带来经济利益的资源。无论新建项目还是续建项目, 若能够增加资产未来经济利益流入, 且支出能够可靠计量, 应予以资本化, 否则应予以费用化。 (2) 税法标准。税法规定, 企业发生的支出应当区分收益性支出和资本性支出。收益性支出在发生当期直接扣除;资本性支出应当分期扣除或者计入有关资产成本, 不得在发生当期直接扣除。另外《中华人民共和国企业所得税法》还对大修理支出资本化给出了定量标准, 即修理支出达到取得固定资产时的计税基础50%以上且修理后固定资产的使用年限延长2年以上。 (3) 结论。基于实质重于形式原则, 无论会计标准还是税法标准, 资本化和费用化的界限实质上是该项投入是否能够产生未来现金流入, 即投入所产生的回报是否在未来 (一年以上) 期间分期收回。

总结起来可通过以下判定标准判断项目投入能否产生未来现金流入: (1) 整体更换能够单独发挥作用的设备资产; (2) 新增生产能力、增强了现有设备资产技术水平或提升了现有设备生产能力; (3) 部分更换或修理设备资产时, 修理支出达到取得设备资产时的计税基础50%以上且使用年限能延长2年以上。将符合以上条件的项目划分为资本化支出项目, 否则界定为成本性支出项目。

界定了项目的资金支出属性, 接下来就要分别资本性支出项目和成本性支出项目的不同特点来设计相应的评价指标体系, 主要采用定量评价方法。

(二) 资本性项目支出评价指标及评价标准。

资本性项目具有初始投资大、回收期长的特点, 且投入和产出均可计量, 依据前述“项目经济效益评价指标设计原则”, 资本性项目经济效益可选取以下指标进行评价 (如表1所示) 。其中“预算年度经营目标相关性”原则主要通过设置评价标准来实现, 即以目标公司预算年度预算指标为标准来评价指标优劣, 以确保淘汰那些影响预算目标顺利实现的项目。

运用上述指标体系进行项目经济效益评价时, 为便于综合评价项目经济效益及比较不同项目的优劣, 需要将上述指标体系运用数理统计方法进行无量纲化处理和指标赋权, 以得到单一的综合评价指数。

1. 无量纲化处理。

无量纲化处理的作用在于统一指标的极性和量纲, 统一指标极性的通常做法是将极小型指标取倒数, 将适度型指标按公式xij=1/|x'ij-k|进行转换, 其中k为原始数据x'ij的均值, xij为作转换处理后的数据, 以使所有指标统一转变为极大型指标;统一量纲的一般做法是标准化, 标准化转换公式即xij= (x'ij-k) /σ, 其中σ是标准差。

2. 指标权重的确定。

权重确定方法主要分主观赋权法和客观赋权法两大类, 前者如德尔菲法、层次分析法 (AHP) 等, 后者如主成分分析法、均方差法、离差最大化法等。本文采用德尔菲法确定四个指标的权重。

经过上述数据处理后, 对资本性项目运用多个指标进行评价的结果就可以通过加权平均处理后, 转化为单一指标, 本文称之为“项目综合经济效益指数”, 以“R”表示, R值越大项目经济效益越好。

R=∑ (现值指数×40%+投资利润率×20%+单位投资销售收入×20%+现金流量债务比×20%)

当年度财务预算对公司资本性投资规模有约束、但所有R>0的项目投资额总和超过财务投资能力时 (即多项目决策) , 可通过按R值从高到低的方式排序选取最优项目组合。这样可确保从项目储备库中筛选出最优项目组合, 以保证在满足财务预算约束条件下, 经济效益较好的项目得到优先实施并纳入年度财务预算。运用“项目综合经济效益指数R”进行资本性项目经济效益评价方法可归纳如图1。

(三) 成本性项目支出评价指标及评价标准。

由于难以衡量成本性项目支出的产出, 适宜运用“最低成本法”思路评价其优劣。但最低成本即最少投入有时并不意味着最佳效果, 可能导致投入不足无法达到预期效果, 对于成本性项目支出的理想评价标准不应是最低成本, 而应是最合理的成本, 因此标准成本理应成为评价成本性项目支出的理想标准, 未实施标准成本管理的企业可用行业平均成本水平替代标准成本。

在评价单个成本性项目支出时, 可直接比较计划投资额和标准成本, 只有计划投资额小于或等于标准成本的项目才可能纳入项目储备库或进一步纳入财务预算。而对于大于标准成本的项目, 应要求相关部门采取措施控制投入规模, 只有当投入规模压缩至小于或等于标准成本时才能纳入项目储备库。

当年度财务预算对公司成本性投入规模有约束时 (即多项目决策) , 与前述资本性项目处理方式类似, 可筛选出所有计划投资额小于或等于标准成本的成本性项目, 然后将这些项目按“计划投资额偏离标准成本的程度”进行排序, 偏离程度越低的项目优先纳入财务预算。之所以按“计划投资额偏离标准成本的程度”进行排序, 主要是基于如下考虑:最低成本即最少投入有时并不意味着最佳效果, 对于成本性项目支出的理想评价标准应是最合理的成本, 即标准成本, 即计划投资额在小于或等于标准成本的情况下, 越接近标准成本, 意味着计划投资额越合理。

上述成本性投入项目评价思想可用“标准成本离差率δ”量化处理, 计算公式为:δ= (计划投资额-标准成本) /标准成本, 运用“标准成本离差率δ”进行成本项目经济效益评价方法可归纳如图2。

综上, 项目经济效益最终表现为“项目综合经济效益指数R” (适用于资本性支出项目) 和“标准成本离差率δ” (适用于成本性支出项目) , 对于任何项目均可通过计算其R值或δ值评价其经济效益, 并据此判断其是否可以入选项目储备库, 决定是否将其纳入年度财务预算。

四、应用项目经济效益评价指标体系应注意的问题

从财务预算角度看, 构建并应用基于预算项目储备模式的项目经济效益评价指标体系, 有利于保证入选项目储备库的所有项目在经济上具有可行性、效益性;有利于在编制财务预算时有效识别项目库中各类项目优先次序, 有助于将有限的资金优先投入到效益高的项目, 为财务预算资金安排提供依据, 从源头规范预算资金支出规模、属性并规避税务风险, 并促进财务预算与业务预算的融合与衔接。具体运用时, 应注意以下问题:

(一) 组织与流程保障。

要实施“项目经济效益评价指标体系”并实现其在项目储备管理和预算管理中的预期目标, 首先必须在组织与制度流程上予以保障, 即明确规定在项目储备环节开展经济效益评价是必经环节, 并明确财务部门是项目经济效益评价的职能部门。

(二) 数据支撑保障。

由于数据质量是评价结论可靠性的直接保证, 因此需要相关业务部门在项目可研阶段保证增供产量、投资额等参数预测质量。

(三) 技术安全评价先行。

由于“项目经济效益评价指标体系”只评价财务可行性与项目经济效益, 因此纳入评价范围的项目必须首先通过技术安全性及社会效益评价。

(四) 评价指标可根据需要替换。

本文所述评价指标是基于某中央企业的行业特点和经营目标构建的, 不同类型的企业运用该指标体系时可根据本企业行业特点、具体经营目标等情况, 在遵循本文前述指标体系设计框架和思路的原则下, 适当选取评价指标。

摘要：本文从项目经济效益评价与项目储备管理、预算管理间的关系出发, 提出了基于预算项目储备模式的项目经济效益评价指标体系, 为预算编制中的项目优选提供了模式化的工具。

关键词：预算管理,项目储备,经济效益

参考文献

[1] .李明哲.投资项目经济评价理论与实践问题研究[J].技术经济, 2007, (2) :35-43.

[2] .罗建钢.财政支出效益:一个评价框架[J].财政研究, 2003, (3) :2-5.

再生水利用项目的经济评价研究 篇8

目前,西安市住宅小区建设中水回用系统条件已经基本具备,并且将会日趋完善,小区具有污水排放量大,水质相对较易处理的特点,而且小区的杂用水需求量也大,从水量上来说较易达到平衡,对中水回用系统的设计和平稳运行都很有利。居住小区的规模化以及中水处理技术的发展,以及城市对中水回用管网建设的相对滞后,使得在一定规模的小区建设中水回用设施成为以后水资源发展的方向。

1 项目概况

西安市某住宅小区位于西安市幸福路南段,南、东临某工厂用地,北临摩托配件城及建材仓库,毗邻百米林带,优居曲江和浐灞黄金分割点。项目总占地面积97 509 m2,总建筑面积439 942 m2,地上建筑面积345 307 m2,地下建筑面积94 635 m2,绿地面积35 103 m2,项目以高层住宅楼为主,同时还包含小学和配套商业及公建设施。共计建设18～32F不等的高层住宅楼,1所2～4层不等的小学,地上停车位758个(其中五层立体停车库停车位452个,地面分散停车位306个),地下车库停车位2 644个。同时配套建设2层的裙楼商业用房及其他公建设施。项目建成后将接纳居住户数3 186户,居住人数11 150人。此项目为很有代表性的现代居住小区,其排水采用雨水、污水分流制,生活污水进入化粪池处理后水质满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后经市政污水管网进入西安市第五污水处理厂处理,在此,以该小区为例,通过计算分析,得出在这样规模的小区建设中水回用设施并将中水回用在经济上是否可行。

2 中水工程设计方案

2.1 现有用水量计算

根据住宅小区的常住人口以及人均用水指标可以得出每日的用水量,参照《城市居民生活用水量标准》(GB/T50331-2002),按二区C类室内有上下水洗浴等设施齐全的住宅用户人均用水量187 kg/d[1]来计算,则可得出该住宅小区居民每天的用水量Q1为:

一般,草地是按喷灌方式、树木是按浇灌方式来进行浇水,参照《建筑给排水设计规范》的水量要求,其浇灌用水定额应根据气候条件、植物种类、土壤物化性质、浇灌方式和管理制度等来确定,在此,可以浇灌绿化的用水指标以1.5～2.0 kg (m2/d)来计算,则可估算出小区每天的浇灌绿地用水量Q2为:

此外还有一些不可预见的因素用水量可按上述总用水量的10%来计算,其中绿化用水以最大用水量来进行计算:则可得所需用水量Q3为:

由此可得:该居民小区现有的总用水量Q为:

2.2 污水排放量计算

小区的污水排放主要来自住宅楼的厕所、厨房、淋浴、洗衣、盥洗以及学校办公活动等产生的生活污水,商业设施清洁、地下车库地面清洁、汽车等产生的污水等。污水排放系数按用水量的85%计,则污水排放量Q排为:

2.3 中水回用模型

若在该住宅区建设一座小型中水处理站,以生活污水为原水;将其生活污水进行处理并回用,回用方式主要为小区的绿化用水或居民楼的厕所冲洗用水,由于以绿化、冲厕、浇洒道路、洗车和景观用水为主要回用方向的污水再生利用工程基本上采用物化—生物组合工艺或物化工艺,所采用的生物处理工艺主要为生物接触氧化和生物转盘工艺[2]。本小区拟采用生物接触氧化工艺,其工艺流程如图1。

参照《建筑中水设计规范》(CECS30:91),冲厕所的用水量约为住宅小区总给水量的31%～32%,在此以总给水量的32%进行测算,则可得出冲厕的中水用水量为:

用于绿化的中水用水量按绿化最大需水量:63 m3/d来计。

则可得出每日的中水用量为:

一般用作中水水源的水量宜为中水回用水量的110%～115%,因此可得要求的中水原水量:Q总中=730.2×115%=839.73 m3/d。而小区污水排放量Q排为2 008.38 m3/d,所以将小区的生活污水处理后回用,其中水水源水量是足够的,且为避免处理污水所产生的中水量多于中水用水量而造成资源浪费,可以将其暂时贮存在中水回用池内,作为一个中水取水站,用于附近的路面喷洒清洗、公路两旁的园林绿化用水以及洗车和景观用水。其水量平衡图如图2所示。

3 系统经济评价

3.1 工程建设投资模型

分散式污水再生利用系统的工程建设投资主要是污水处理工艺的投资,包括工艺的构筑物土建投资和设备投资,表1给出几种常用的处理工艺的单位水量投资成本。

由表可知,若设计中水处理站处理能力1 200 m3/d,中水设施的占地面积约700 m2,构筑物土建部分投资约115万元;设备安装部分投资120万元,造价合计估算约为235万元。室外管网和室内管线增加造价按建筑面积每平方米6元计算,估算造价为345 307 m2×6元/m2=207万元。则建设投资总成本C为:235+207=442万元

3.2 制水成本模型

在分散式污水再生利用系统中,由于处理工艺不同,再生水的制水成本也有差别,表2给出了分散式系统几种常用的处理工艺的制水成本函数。

表中:Q-设计水量(m3/d);R-再生水制水成本(元/m3)。

由表2可知,选用生物接触氧化法的单位制水成本为:P=101.568Q-0.8958=101.568×1 200-0.8958=0.18元/m3。

若加上电费,人工,加药,消毒等费用,中水运行成本费按0.85元/m3计算。

3.3 经济效益分析

由前面的计算分析可得将中水进行回用其节水量至少为730.2 m3/d,根据《陕西省城市节水用水管理办法》中规定,西安市城市居民生活用水的水价为2.9元/m3,可知一个这样的居民小区每日可节省的自来水费为2 117.58元,一年可以节约水费77.3万元。

若除去制水的成本,则每年净节约水费,也即创造收益为730.2×365×(2.9-0.85)=54.6万元。

投资回收期估算为:442÷[730.2×365×(2.9-0.85)]=8(年)。

3.6 综合效益分析

中水工程的经济效益、社会效益和经济效益统称为综合效益。当中水设施的总投入值小于总产出值时,该中水工程对整个社会是合理的,具体公式如下:

其中:E-中水工程投入值,包括土建、设备安装费、折旧费、运行管理费等折合到每立方米的投资费用(元/m3);

E1-节省城市引水、净水的边际费用(元/m3);

E2-节水可增加财政收入(按缺水造成财政损失计)(元/m3);

E3-减少环境污染而减少的社会损失(元/m3);

E4-节省城市排水设施建设运行费(元/m3)。

依据该公式,对该项目中水回用工程进行综合效益分析,综合效益分析具体如下:

1)节水边际效益:E1=2.9-0.85=2.05 (元/m3)

2)节水可增加国家财政收入(按北京市规定):E2=5.48(元/m3)

3)减少环境污染损失:E3=1.37(元/m3)

4)节省排污设施建设费:E4=15 000/73 000=0.2 (元/m3)

中水工程投入值为折旧费、运行管理费等折合到每立方米的费用,若按15年寿命期计算折旧,可得工程运行成本E=1.55 (元/m3)。

由上可知:E

4 结论

合理利用再生水,满足日益增加的建筑小区居民对水量、水质的要求,是小区用水、节水的有效途径。通过技术经济分析,该中水回用系统具有良好的经济效益,值得在此住宅小区项目中进行推广。从长远看,中水可为用户节约大量的资金,同时减少了污水向市政管道的排放量,降低了污水厂的负荷,同时可实现污泥零排放,减轻了周围环境的污染,提高了环境质量。

摘要：随着近几年城市来房地产市场的发展,住宅小区的规模不断扩大,为住宅小区中水回用技术的推广应用提供了有利的条件。结合西安市某住宅小区中水回用项目的开展,对中水回用在城市住宅小区的推广应用进行了探讨,阐述了其经济可行性,指出中水回用技术在城市住宅小区的应用的广阔前景。

关键词：中水回用,污水排放,经济效益

参考文献

[1]城市居民生活用水量标准(GB/T50331-2002).[S]

[2]陈荣.西安市房地产开发中的污水再生利用研究[D].西安:西安建筑科技大学,2008

[3]孙玉林.再生水工程的经济评价[J].给水排水技术动态,1998

[4]郑祥,刘俊新.膜生物反应器的技术经济分析[J].给水排水,2002,28(3)

建设项目的经济评价 篇9

在我国, 随着国民经济发展和拉动内需政策的带动, 我国公路建设事业得到了蓬勃发展。据《2004年公路水路交通行业发展统计公报》结果显示, 到2010年, 全国公路总里程达到200万公里, 其中二级公路里程达到23.1715万公里。为满足经济迅速增长的需求, 根据交通部的发展战略, 到2020年, 全国公路总里程将达到300万公里[1]。由此可见, 在未来的10年里, 公路建设将以更为迅猛的速度发展。

随着我国公路建设事业的快速发展, 建设项目可行性研究已成为建设程序中的重要环节, 也是建设项目在前期工作中不可缺少的内容。随着工程实践中新技术、新方法的应用, 项目建设可行性研究在决策中的作用也显得越来越重要, 其中的国民经济评价是公益性可行报告研究的核心问题。

(一) 项目管理

“项目”概念始见于20世纪70年代, 通常会追溯到马梯诺 (Martino) 的定义, 即“项目是一项具有明确的开始和结束时间的任务, 它在每个阶段都需要一种或多种资源的支持;它由对于实现任务目标所必需的、相关的和独立的活动所组成”[2]。伴随着理论与实践的发展, 截至目前已经形成了大量关于项目的定义。德国标准DIN 69 901将“项目”解释为:一个只有通过总体条件才能识别的计划, 这些所谓的总体条件包括目标计划、时间、经费、人员以及其他限制, 对照其他计划给予界定, 和项目特有的组织[3]。世界银行则从投资的角度将项目解释为:同一性质的投资或同一部门内一系列有关或相同的投资, 或不同部门内的一系列投资。而美国项目管理学会 (PMI) 则将项目定义为: 组织中所有具有一次性、有头有尾而非持续性的工作, 或为达到一个特定目的而将人力等各种资源结合形成的一个短期组织[4]。显然, 无论怎样定义, 项目本质上是在一定约束条件下有特定目标的一次性任务。项目所面临的约束条件可能包括各种物质和人力资源的约束, 时间与空间的限制和特定的质量要求等;而项目的特定目标则可能包括质量高、进度快、成本低等。因此, 实施一个项目, 就要求项目的执行者按照限定的时间要求、财务预算和质量标准完成所规定的目标, 这就需要进行项目管理 (Project Management) 。

(二) 二级公路项目特征

1.对区域经济与社会发展而言, 二级公路具有较高的重要性。二级公路通常是指连接区域性政治、经济中心或大工矿区的干线公路, 或者是运输繁忙的城郊公路, 其设计年平均日交通量 (ADT) 一般为2000~10000辆。与高速公路和一级公路相比, 二级公路虽然对区域间的政治、经济与社会文化交流影响较小, 但是对某一区域内的经济与社会发展具有极为重要的作用。尤其在欠发达地区, 二级公路对区域经济与社会发展具有举足轻重的作用。

2.二级公路项目建设周期较短, 一般不需要跨越多个年度, 同时二级公路对线形指标要求较低, 一般每公里造价相对较低, 而且在建设过程中要消耗的人力、材料、机械设备和土地等资源相对有限。

3. 二级公路项目的实施对沿线周围环境的影响不大。由于二级公路与高速公路不同, 对线形指标要求不高, 因此对项目区域原地形地貌破坏较小, 对环境造成的影响不大, 所以在项目可行性研究过程中, 对环境影响的分析相对较为简单。

4. 正由于上述三点特征, 与高速公路项目相比, 二级公路项目在此前处于相对不受重视的地位, 无论在宏观还是微观管理上都远远落后于高速公路项目。

(三) 二级公路项目管理主要内容

根据项目管理的一般概念, 二级公路项目管理是指在二级公路项目周期内, 通过专门临时性组织, 对该二级公路项目进行计划、组织、指导与控制, 以实现该项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。

对二级公路项目而言, 完整的项目生命周期可以分为三个阶段, 即项目筹备阶段、项目实施阶段和项目营运阶段。项目筹备阶段的工作, 主要是对二级公路项目进行投资机会研究、预可行性研究、工程可行性研究和项目评估立项;项目实施阶段的工作, 主要是明确项目融资方式和项目目标, 建立项目组织, 对项目进行招投标、征地拆迁、工程实施和工程竣工、评价与验收;而项目营运阶段的工作, 则主要是调整项目组织机构, 调整各项管理制度, 养护管理二级公路, 并实施二级公路收费管理和经营管理。

根据上述项目周期的阶段划分, 可以将二级公路项目管理划分成广义和狭义两个不同的层次。其中, 狭义的二级公路项目管理仅包括二级公路建设项目的实施阶段, 而广义的二级公路项目管理包括了项目筹备阶段、项目实施阶段和项目营运阶段, 即二级公路项目的全过程。

二、二级公路建设项目国民经济评价研 究

国民经济评价是将建设项目置于国民经济大系统中, 从国家和社会的角度出发来分析建设项目的国民经济特征, 通过比较拟建项目建设中所消耗的价值以及该项目建成后所能创造的国民经济效益, 来计算该项目的经济效果, 评价该项目的经济可行性。

通常而言, 建设项目国民经济评价只是项目可行性研究中的一个组成部分。但对于二级公路建设项目, 尤其是西部山区的二级公路建设项目而言, 其技术等级偏低, 往往是因为这些公路通常地处偏远山区, 受地形条件与地质条件等众多因素影响。与此同时, 这些公路项目所在区域通常经济发展缓慢、人口相对较少, 项目的主要直接经济收益对公路的建设和运营而言微不足道, 但项目建成后能带动自然资源开发和旅游项目开发, 丰富中东西部地区的物质文化交流, 方便山区人民的出行, 节约运输时间, 提高旅客运输的安全性和舒适性, 从而能带动区域经济发展, 促进区域经济文化社会交流, 进而能改善社会发展不平衡、加强民族团结。因此二级公路建设项目, 尤其是西部山区二级公路建设项目的国民经济评价, 具有超出一般公路建设项目国民经济评价的特殊重要性。

(一) 国内外研究历史与现状

就国民经济评价而言, 《国务院关于投资体制改革的决定》 (国发[2004]20号) 发布后, 公路建设已成为政府主管部门核准项目, 作为公路项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分, 国民经济评价则是政府部门投资决策的主要依据。因此在上述问题中, 国民经济评价方面的问题应该引起高度重视。

建设项目国民经济评价是指在合理配置社会资源的前提下, 从国家整体经济利益的角度考察项目的效益和费用, 用货物影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数, 计算项目对国民经济的贡献, 分析项目的经济效率、效果和对社会的影响, 评价项目的经济合理性[4]。

项目国民经济评价主要有UNIDO (United Na- tions Industrial Development Organization) 流派、OECD (Organization for Economic Co-operation and Development) 流派和Arab流派三个流派[5]。其中, UNIDO流派和OECD流派都以净总消费效益为主要目标, 并把收入再分配、国民收入增长和就业效果作为附加指标;而Arab流派则以国民收入及纯收入增长作为主要目标, 把就业效果、收入分配和相关投资效果作为辅助指标。就国民经济评价中的影子价格确定方法而言, UNIDO流派以国内市场价格作为影子价格, OECD流派以边境价格作为影子价格, 而Arab流派则以国内市场价格为基础, 利用修正汇率或旅游汇率将贸易品的口岸价格换算为国内价格。除上述三派的影子价格确定方法外, 1975年世界银行的林恩·斯奈尔和赫尔曼·G·范德塔克还提出了S/V法 (或S-V-T法) [3]。

目前, 建设项目国民经济评价的方法主要有影响法、有无对比法和费用效益分析法三种[6]。我国2006年7月发布的《建设项目经济评价方法与参数 (第三版) 》, 主要采用“有无对比”的计算理论, 推荐采用以影子价格体系为基础的预测价格进行国民经济费用效益计算。在实践中, 也有文献探讨了建立综合费用法来编制国民经济评价中的直接效益计算, 并认为与有无对比法相比, 具有计算简便、能减少选多参数的选择与计算和能提高工作效率等特点[5]。

在公路建设项目国民经济评价中, 所采用的评价指标有经济内部收益率 (EIRR) 、经济净现值 (ENPV) 、经济效益成本比 (EBCR) 和投资回收期 (N) 四种。已有研究通过对经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比和投资回收期指标进行比较认为, 由于建设项目的复杂性, 任何一种具体的评价指标都只是反映项目的某一侧面或某些侧面, 因此单一指标难以达到全面评价项目的目的, 而各个项目要达到的目的不尽相同也需要通过不同的指标予以反映[7]。

此外, 已有研究认为我国的国民经济评价方法存在对费用效益的界限界定不够清楚、没有区别项目的真正建设目的和间接效益大多是定性分析等问题, 而西部公路开发项目通常为开发性交通建设项目, 因此现行的建设项目国民经济评价方法对西部开发交通建设项目评价不合适, 应采用基于福利经济学基础上的“有无对比法”和基于国民经济核算理论中的弹性系数分析法来进行分析[8]。建设项目国民经济评价本身就有相当的复杂性与不完善性, 而由于西部公路开发项目通常为开发性交通建设项目, 因此加强在西部环境下对公路建设项目可行性研究, 尤其是国民经济评价的研究探讨具有重要意义。

(二) 二级公路建设项目国民经济评价的影响 因素

项目国民经济评价会受到众多因素的影响。对二级公路建设项目国民经济评价而言, 其主要影响因素有建设规模、方案论证及比选、资料与方法、工作方法等。

1.建设规模

在建设规模方面, 可能存在行政干预的影响。此外, 还可能受到资金短缺、交通调查及预测不准的影响。

2.方案论证及比选

在方案论证及必选方面, 同样存在行政干预的问题。此外还可能由于对自然因素 (如地质、地形、地貌等) 调查不详, 导致路网规划不合理。除上述问题外, 现有运输网络、国家政策和资金来源也会对二级公路建设项目国民经济评价产生影响。

3.资料与方法

在资料方面, 可能会存在资料不全从而导致运输成本难以确定、影子价格难确定、原始数据少、国家政策及市场变化等问题。在方法方面, 则可能存在应用模型和应用方法不当等问题。

4.工作方法

在工作方法方面, 可能存在专业人员配置不当、人员素质和专业技能不符合要求、专家评定缺乏独立性与严谨性、时间不足等问题。

上述四个方面所存在的问题, 都将应影响到二级公路建设项目国民经济评价的效率和效果。

(三) 二级公路建设项目国民经济评价内容构 建

《建设项目经济评价方法与参数 (第三版) 》中将建设项目国民经济评价定义为:在合理配置社会资源的前提下, 从国民经济整体利益的角度考察项目的效益和费用, 用货物影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数, 计算项目对国民经济的贡献, 分析项目的经济效率、效果和对社会的影响, 评价项目的经济合理性。根据这一概念, 建设项目经济评价工作应包括从国家经济整体利益的角度考察项目的效益和费用, 分析项目的经济效率、效果和对社会的影响, 和评价项目的经济合理性三个要点。因此, 二级公路建设项目国民经济评价的基本内容也应该立足于上述三个要点。

1. 从国民经济整体利益的角度考察项目的效益和费用

这一要点表明, 在进行项目国民经济评价时, 要从国民经济整体利益角度考虑, 而不能只从项目自身的角度进行考虑, 因此, 效益和费用概念就不同于可行性研究中其他部分所指 (下转第8页) 的效益和费用概念, 其所涵盖的范围要更为广泛。

截至目前, 我国还并未对国民经济评价的效益范围进行政策性的界定。在实务中, 一般而言, 如果建设项目具有营利性, 则其国民经济评价的效益主要集中于项目的经济效益。而对公共产品性质的建设项目而言, 国民经济评价的效益则不仅包括经济效益, 还要包括社会效益。正如本文前面所言, 对二级公路建设项目, 尤其是西部山区二级公路建设项目而言, 其国民经济评价的效益要尤其重视长远利益和社会效益。

2.分析评价项目经济效率、效果以及对社会的影响

这一要点表明, 在进行二级公路建设项目项目国民经济评价时, 不仅要考虑项目自身过程性的效率问题, 还要考虑结果性的效果问题;不仅要考虑经济影响, 还要考虑社会影响。

3.解释评价项目的经济合理性

这一要点表明, 国民经济评价的最终目的是实现对项目经济合理性的评定。需要注意的是, 这一经济合理性是从国民经济整体利益角度进行的评定。因此, 二级公路建设项目国民经济评价应该通过对项目的国民经济效益和费用进行考察, 对项目经济效率、效果和对社会影响的分析评价, 最终得到对国民经济整体最有利的项目或方案。

参考文献

[1]徐学珍.云南山区公路建设项目环境影响综合评价研究[D].南京林业大学博士学位论文, 2006.

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建设项目的经济评价 篇10

按照2006年国家发展改革委、建设部发改投资 (2006) 1325号《国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》[以下简称《方法与参数》 (第三版) ]中的规定, 结合公路建设项目具有投入资金较多, 投资回收期长, 公共性、公益性等特点, 我们可以确定, 公路建设项目应以国民经济评价作为经济评价工作的核心, 采用经济费用效益分析法作为公路项目经济评价的方法。

根据交通部《公路技术经济指标》及福建省交通系统现状, 本项目选用了适合于福建省公路项目经济评价赖以计算项目效益和费用流量的公路建设成本模型, 车辆运行速度模型及项目建成后产生的各种效益与公路建设成本、交通量等的关系模型。

据《方法与参数》 (第三版) , 国民经济评价参数包括计算、衡量项目的经济费用效益的各类计算参数和判定项目经济合理性的判据参数。对于公路建设项目经济评价, 主要是采用影子价格、社会折现率等计算参数进行经济效益和经济费用计算, 并计算出判据参数经济效益费用比 (EBCR) 、经济净现值 (ENPV) 、经济内部收益率 (EIRR) 、经济投资回收期 (EN) , 用以判定拟建公路项目的经济可行性。

2 原有经济评价计算方法的局限性

项目的经济净现值、经济效益费用比、经济内部收益率、经济投资回收期是国民经济评价的重要指标, 而经济内部收益率又是在项目经济净现值及经济效益费用比计算表的基础上试算得来, 由于计算量大, 往往是可行性研究报告和实施计划编写中令人头痛的工作。目前, 除大型设计院、研究单位外, 主要采用手工计算法或者是计算机软件编程计算来进行指标的计算。

手工计算需熟练运用各种公式和查算图表, 对工程技术人员的专业知识要求较高。且在实际工程中随着方案的不断优化调整, 基础数据发生变化后又需要重新进行计算, 计算工作量大, 影响工作效率和计算精度。

利用计算机编程软件计算, 虽提高了计算速度和精度, 但编程语言专业性强, 一般工程技术人员难以掌握, 且有些编程语言需要更换特定的操作系统运行, 软件的维护、修改、升级都比较困难, 且在人机界面不友好, 常常需要复杂的输入, 同时整个程序过程和计算过程是使用者看不到的, 不便于使用者分析整个计算和评价过程。

项目组成员经过研究发现, 目前社会上广为普及的微软办公集成软件OFFICE组件之一的EXCEL电子表格软件, 可以很好地解决上述经济评价计算中所遇到的问题。

3 利用EXCEL编制表格进行处理及计算

人们常用的EXCEL软件具有强大的函数、绘图、统计等功能, 因此围绕这个主题开展了本次项目研究。各项计算过程简要介绍如下:

(1) 根据项目的投资估算, 编制成EXCEL表格, 将各项数量及单价链接到相应EXCEL表格列中, 在表格中进行乘积求和计算, 得到估算价格列; (2) 再将影子价格或 (换算系数) 填入相应列, 在表格中进行乘积求和计算, 得到经济费用列, 进而可以通过编制好的表格自动计算得出经济费用调整表; (3) 将以上各数据链接到经济效益汇总计算表, 在经济效益汇总计算表中, 依据各种效益与各参数数据间的关系计算模型, 利用EXCEL表格可以直接编入公式, 通过编入的公式在表格中可以完成各项效益的自动计算, 然后得出经济效益汇总表; (4) 将前面表格的各项数据按相应关系链接进来, 然后按各数据间的关系, 利用EXCEL表格直接编入公式, 在表格中进行各项费用效益流量表的计算, 得到国民经济效益费用流量表; (5) 用鼠标单击工具菜单, 选择“单变量求解”, 弹出单变量求解对话框, 在目标单元格输入框中输入计算期末年的按内部收益率计算的累计净现值单元格, 在目标值输入框中输入0, 在可变单元格输入框中输入内部收益率单元格, 点击确定立即输出方程的解。通过计算机自动多次迭代计算出的内部收益率直接显示在该单元格中, 即得出经济内部收益率。

以上均为文字, 理解起来或许不是那么容易, 接下来我们来看个实例。

4 应用实例

收集到某拟建公路项目资料, 推荐路线全长21.128公里, 估算总金额27168.41万元, 其中前期工作费为464.86万元, 建设期总投资为26703.55万元。建设期按24个月, 各年投资比例为:2014年占45%, 2015年占45%, 2015年占10%。项目建设后预测年限按《公路建设项目经济评价办法》规定为20年, 经济评价年限为22年。评价基年为建设期初年。社会折现率为8%。为了正确衡量公路建设项目对国民经济的净贡献, 在对项目进行国民经济评估时, 必须对在项目效益和费用中占比重较大或价格明显不合理的材料、劳动力和土地使用影子价格进行调整。经调整后的经济费用合计为27507.05元 (见表1) 。

接着进行经济效益的分析计算, 效益分析采用有无对比法, 分析该项目工程对路网的饱和度、节约的车公里数、车速增加、出行时间节约等交通效益指标的影响, 从交通的角度衡量和分析项目建成后对交通影响的实际效果。通过分析, 得出项目产生的主要国民经济效益有:公路晋级成本节约产生的效益、降低营运成本效益、客货时间节约效益、交通事故减少效益。依据各种效益与各参数数据间的关系计算模型, 在编制好的EXCEL计算表格中进行各项效益的计算, 然后得经济效益汇总表 (见表2) 。

然后将前面表格的各项数据按相应关系链接进来, 然后按各数据间的关系利用EXCEL表格直接编入公式, 在表格中进行各项费用效益流量表的计算, 得到国民经济效益费用流量表 (见表3) 。

将该拟建公路项目各已知数据填入编制好的EXCEL计算表格, 通过以上步骤进行计算, 经计算得出, 当社会折现率为8%时, 该拟建公路项目全部投资的国民经济评价结果:经济效益费用比 (EBCR) 为1.6551, 经济净现值 (ENPV) 为14965.70万元, 经济内部收益率 (EIRR) 为13.44%, 经济投资回收期 (EN) 为13.74年。

并对项目进行了经济敏感性分析, 利用编制好的表格, 修改费用与效益的假定不利情况, 进行以上第 (5) 步的计算, 得出, 在费用上浮15%, 同时效益下降15%的不利情况下, 项目的经济效益费用比 (EBCR) 为1.2233, 经济净现值 (ENPV) 为5867.28万元, 经济内部收益率 (EIRR) 为9.98% (大于社会折现率8%) , 经济投资回收期 (EN) 为19.30年 (小于经济评价年22年) 。因此, 从国民经济评价角度来看, 本项目抗风险能力较好。

综合分析, 该项目的国民经济效益较好。

5 研究成果及价值

该项研究主要是利用人们常用的EXCEL软件进行公路项目经济评价各参数计算的创新思想, 通过对公路项目经济评价各参数的计算模型进行分析, 设计出基于EXCEL的经济评价各参数计算表格, 并对各项表格间的关联关系进行了数据联动链接优化, 用实际公路建设项目对编制好的EXCEL表格进行了实例验证。

该研究成果可以为实现公路项目经济评价提供准确、快速、便捷计算的实际应用价值, 还可以为其他建设项目的经济评价提供有益参考。

6 结论与展望

EXCEL为人们所常用, 基本可以说是每台电脑装机必备的软件, 使用其做经济评价, 无需另装操作系统, 无需另外购买新的软件, 亦无需考虑软件是否与电脑匹配的问题, 使用起来方便快捷。利用EXCEL进行公路项目经济评价可以使各项评价指标的计算快速准确, 而且当评价各项参数发生变化时可以及时得到修改, 大大提高了工作效率, 降低了错误发生的几率。

EXCEL具有强大的函数、绘图、统计等功能, 本项研究仅仅体现了利用EXCEL进行公路项目经济评价的优越性。我们需要更深层次地挖掘EXCEL的各种实用功能, 充分发挥EXCEL在工程领域中的作用。计算机软件本身的功能是不断提升的, 随着EXCEL软件功能的提升以及人们对EXCEL各种实用功能的不断挖掘, 期待本项研究进一步的优化。

摘要：文章主要对现阶段公路建设项目经济评价的方法、参数、评价模型进行了分析选定, 提出了用EXCEL软件进行公路项目经济评价计算, 编制了EXCEL计算表格, 使原本繁琐的数据计算处理工作变得准确、快捷、直观, 并通过实例验证, 有较大程度的创新, 具有较高的实用价值。

关键词：公路建设项目,经济评价,EXCEL

参考文献

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