系统管理控制

系统管理控制（精选十篇）

系统管理控制 篇1

本文对近年来国内外核心期刊关于管理控制系统的文献进行整理, 试图从管理控制系统的相关研究去察看管理会计研究的研究动态。基于一个大的框架对管理控制系统的相关文章进行整理, 而不着眼于细节的相关事务处理部分, 研究内容的关键词是非常精确的特指管理控制系统的相关文献, 而不包括管理控制系统有关预算管理, 激励机制、绩效评价等具体的控制工具的相关文献。管理控制系统主要理论的演变经历了以下历程。1965年, Anthony开创性的研究首次将管理控制作为一个独立的领域从学术研究中分离出来, 将控制细分为三个不同的流程, 包括战略计划、管理控制、运营控制。他认为战略计划、管理控制、运营控制是企业控制的三个相对界限分明的层次。接下来有学者开始研究更具综合性的控制框架和不同的控制模式。如Ouchi于1979年建立的控制框架包含三种不同形式的控制:行为控制、结果控制和氏部控制。对这三种不同形式控制的运用取决于两个环境因素:一是对所期望行为的了解程度, 二是衡量结果的能力。而Merchant (1985) 开始将控制框架相关的学术研究发现运用于特定环境的组织, 如在不确定环境中的组织、外资和跨国公司以及非营利组织等。Simons (1995) 提出了另一种控制框架, 在他的“控制杠杆”框架中, Simons认为高管人员应该在他所界定的四种不同控制形式中, 对每一种控制形式的使用程度作出明确的选择, 这四种控制形式是:信仰控制、禁区控制、交互控制和诊断控制。而Otley于1999年提出了另一个分析框架, 旨在强调保留对控制系统研究的整体观, 而不是仅仅关注控制的某一个或某几个部分。认为可能有多个不同的控制模式都能产生良好的控制结果, 这样的话, 如果每次都只研究控制系统设计的某一方面可能会对结果产生噪音。与管理控制系统领域相关的研究主要运用理论研究和实证研究两种基本方法。而实证研究中又可以分为分析性建模、实地 (案例) 研究、实验研究和大样本档案研究这四种基本的研究方法, 每一种方法都有各自的优点和局限性。在这些方法中, 实地 (案例) 研究方法成为全面研究管理控制系统的核心方法, 也是最常用的方法, 而实验研究法由于要符合比较多的条件, 因此是最不常用的方法。

二、管理控制体统研究综述

(一) 理论研究法

Ariela Caglio和Angelo Ditillo (2008) 对自Hopwood (1996) 提出“对管理控制的讨论不应仅局限于企业内部, 还必须跨越企业边界”这个观点以后, 不同学者对于组织间管理控制系统的相关研究进行总结分析。Stephen A.Zeff (2008) 则对哈佛商学院自1908年起到1980年对于管理控制 (包括管理会计和财务会计领域的) 的研究所作出的贡献进行评述。主要分以下部分:早期哈佛商学院在会计领域的领导地位、哈佛商学院在会计和控制课程上面的影响和改革、麻省理工学院的课程发展、芝加哥大学的影响、回顾哈佛商学院在会计和控制领域改革上的贡献。Teemu Malmi和David A.Brown (2011) 提出应该以整体的眼光去看待管理控制系统的相关研究, 认为管理控制系统可以分为以下五种:计划、控制论、回报和报酬、行政控制和文化控制。主要是基于在决策过程中和引导员工行为的控制过程中的不同特征而把管理控制系统分为这五类。国内文献中对管理控制的理论研究相对较多。刘霄仑 (2010) 针对企业相关人员对于风险管理及内部控制概念的相关困惑, 从厘清公司治理与战略目标关系、企业机会管理与风险管理的关系着手, 通过对企业设立阶段和运营阶段不同风险的分析, 提出了风险控制概念, 并界定了其目标, 进而通过分析风险控制的主体边界、客体边界与组织边界, 明确了风险控制与企业管理、企业风险管理、管理控制、传统风险管理以及内部会计控制等相关概念和领域的关系。池国华 (2009) 分析了我国企业目前实施内部控制规范存在的典型问题及其成因, 并运用战略管理、系统论、管理控制等理论探索解决问题的思路, 最终构建了基于战略导向和系统整合的企业内部控制规范实施机制。他指出一个完整的管理控制系统应该至少包括战略计划 (含预算) 、内部信息传递、业绩评价、激励机制与内部监督等要素。王海妹和张相洲 (2009) 分析了西方管理理论观的变化, 探讨了依据开放、自然管理控制观的内部控制及其规范体系应进行的相应调整和变化, 以期为我国内部控制规范体系的完善和优化, 为我国内部控制实践的发展提供有益的帮助。他们认为企业内外部环境的变化对管理控制实践提出了新的要求, 并最终推动管理控制理论由传统观念向开放、自然的现代管理控制观转变, 而管理控制理论的发展势必影响内部控制的发展。张先治 (2008) 将会计报告、财务分析、资本经营和管理控制融入公司理财之中, 形成创新的公司理财体系框架, 论述了基于价值的公司理财创新与会计报告、财务分析、资本经营及管理控制的关系, 明确它们在公司理财创新中的地位与作用。从以上文章可以看出, 我国学者对于管理控制的理论研究不是直接地对管理控制理论的发展进行研究, 而是将管理控制理论作为一种工具, 对内部控制或者公司理财等主题进行研究。我国学者对于管理控制理论的直接研究还是很缺乏。

(二) 实地 (案例) 研究法

实地研究主要分析真实环境中的公司控制实践, 如控制系统的设计和实施等。实地研究方法旨在对相关的现象提供更深入丰富的认识, 尤其是对某些特定的环境。这些丰富的认识可以使研究超越“是什么”和“是怎样的”的一般问题, 而去回答特定现象为什么会像现在这样存在。实地研究法是管理控制研究的主要方法。Julia Mundy (2010) 以一家非常成功的提供多项财务服务的企业Fin Serv的欧洲总部为主要研究对象, 应用西蒙的有关控制的框架的杠杆学说, 调查了当经理们在同时运用管理控制系统进行指挥和授权的时候会面临哪些挑战。发现一系列因素, 包括内部持续性、逻辑过程、历史趋势、处于支配地位、受到抑制等会对组织对于管理控制系统不同用途的平衡能力产生影响。这篇文章的发现对于管理者如何能使得管理控制系统发挥作用并保持管理控制系统的平衡有所启示。Jean-Fran·ois Henri, Marc Journeault (2010) 指出生态控制是财务和战略控制方法在环境管理上面的应用, 他们运用来自加拿大制造行业一家企业的数据对生态控制是如何影响环境和经济表现的问题进行研究。研究发现:生态控制对于经济表现没有直接影响, 却通过对环境表现的影响从而对经济表现产生影响。具体地讲, 环境控制在以下背景中对经济表现有着间接的影响:高度的环境暴露;高度的公众知名度;高度的环境关注;大的规模。本文对于管理会计理论的贡献在于创新地在可持续发展的背景下对管理会计的角色和所作贡献进行阐述。Robert H.Chenhall, Matthew Hall, David Smith (2010) 对澳大利亚的一家NGO组织Carewell进行一年的实地调研, 运用了一种与众不同的方法, 即在社会资本的概念框架下对管理控制系统与组织内部以及组织之间的社会关系发展这两者之间的相互作用进行研究。描述了管理控制系统中的元素是如何通过增强和抑制社会资本而对经济资本和文化资本产生影响的。Richard J.Boland Jr, Arun K.Sharma, Paulo Se′rgio Afonso (2008) 运用制度经济学的相关理论, 对混合组织中如何设计管理控制系统这个问题进行了探讨。运用了大量的来自不同行业的例子。包括建筑、工程、制造行业还有油气行业合资公司的六个案例说明:在设计管理控制系统的时候应该高度重视新组织形式的形成。Maria L.Velez, Jose M.Sa'nchez1, Concha A lvarez-Dardet (2008) 采取纵向研究的方法, 对一家名为CMD (假名) 的制造企业和作为其分销渠道的176家小型代理机构的关系进行研究。研究发现双方都运用管理控制系统能够产生承诺与信任, 有利于提高组织双方解决问题的能力和建立相互依存的信任关系。Brian Jorgensen, Martin Messner (2009) 综合运用面谈, 现场观察, 研究内部文件等方法对一家商业机构进行研究, 研究不同控制机制是如何联合发挥作用帮助组织达到效率与灵活性的平衡。研究发现:这些调整还未达到令人满意的程度, 这暗示着当重大战略发生的时候, 管理控制系统的调整还需要得到更多的由上而下的管理干预。Umesh Sharma, Stewart Lawrence1, Alan Lowe (2010) 对一家电信企业Telecom Fiji Limited (TFL) 进行管理控制改革的时候, 引进全面质量管理方法 (即total quality management (TQM) ) 之后公司的变化进行研究。通过运用制度理论和采取访谈、讨论和研究文件等渠道所取得的数据详细说明Telecom Fiji Limited (TFL) 这家公司是如何实现全面质量管理制度化的。Margaret Woods (2009) 运用案例研究的方法, 对伯明翰城市委员会的风险管理控制系统进行相关研究, 研究发现:虽然控制系统的结构依然属于通用模型, 但是运行的细节之间的不同表明控制效果是依据以下主要变量而定:中心政府的政策、信息与沟通技术、组织的规模。Mikko Sandelin (2008) 通过设计了两个管理情境对成长性企业的管理控制活动进行研究, 特别是集中在文化控制、个人控制、行为控制和结果控制四方面的控制活动。提出管理控制系统的设计受组织职能驱动。控制职能包括了很多元素, 而管理控制系统的形成则依赖于这些元素的有机组合。与此同时, 管理会计的变化与发展受非正式管理手段的影响。Sinikka Moilanen (2008) 研究了会计是如何通过影响管理控制系统在跨国企业控制系统中发挥作用。这篇文章的研究对象是一个西方跨国公司在前苏联的附属公司, 这家公司作为母公司与母公司在俄罗斯和波罗的海沿岸国家的其他子公司之间的中间层级公司。文章分析显示即使母公司的管理控制系统基于预算活动和当地活动明确地对中间层级公司进行控制, 但是中间层级的公司还是可以通过社会关系巧妙地过滤母公司的要求。这是因为中间层级的公司可以一方面符合母公司财务部门的报告要求, 另一方面可以巧妙地运用会计手法而使得自己的经营符合本地化的要求。Timo Hyvonen, Janne Jarvinen, Jukka Pellinen (2008) 通过运用行动者网络理论 (Actor Network Theory, ANT) 来对跨国公司中是如何建立多部门的管理控制系统的这个问题进行研究, 实证数据来源于Paper Group公司四个部门中的Alpha部门的ABC和ERP项目 (包括Phoenix and SAP R/3系统) 的贯彻过程中的不同行动方案。在案例中的Alpha部门里, Alpha部门下的代理处被贴上“虚拟一体化”的标签, 存在的目的变成了为部门产品链提供新的利润点。通过研究发现, 管理控制系统是不稳定和相当复杂的, 特别是在其运行过程中。国内学者运用实地研究法对管理控制系统进行了研究。程新生、宋文洋、游晓颖、王慧 (2010) 以权变理论为指导, 采用案例研究方法, 通过实地调查和访谈, 聚焦外部市场环境和企业战略等权变因素对信用风险管理控制系统的影响, 探讨了与组织环境相适应的信用风险控制系统设计原则。高晨、汤谷良 (2010) 基于Simons的管理控制框架, 在理论上梳理交互预算的控制特征、重构交互预算与其它管理控制方式间的协同关系, 通过对天津一汽丰田公司预算控制的案例描述与理论分析, 阐明了有别于传统的诊断预算控制, 交互预算既能够克服传统预算方式的制度弊端, 又能成为适应不确定性环境下的战略管理工具, 还是促进企业上下级对话沟通、组织学习和管理创新的机制;另外, 交互预算控制也是契合管理控制系统中信念控制、边界控制等其他控制方式的制度安排。汤谷良、穆林娟、彭家钧 (2010) 以海尔集团SBU制度为对象, 采用实地调研、描述性案例研究方法, 剖析了海尔SBU制度“过程化”的要点、诠释了海尔SBU作为一个管理控制系统在概念、体制创新、管理整合方面对西方SBU制度的扬弃, 揭示了海尔这类中国企业在战略实施、运营管理、流程组织、员工激励计划等方面对管理控制理论研究的贡献和对管理实践的示范效应。文章最后指明了推行SBU体系需要引以关注的持续改进的问题。汤谷良、王斌、杜菲、付阳 (2009) 在梳理组织设计与管理控制系统经典理论的基础上, 介绍了中国华润集团首创的6S管理体系, 剖析了6S管理体系在重塑母子公司组织结构、完善利润中心制度、夯实扁平化控制、打造强势总部等集团控制系统设计上的理论贡献、实践启迪与改进路径, 并据此归纳出多元化战略集团管理控制系统设计的逻辑框架。

(三) 档案研究法

Mohamed Z.Elbashir、Philip A.Collier、Steve G.Sutton (2011) 通过采用澳大利亚的一家提供全球商业智能系统服务的机构所提供的客户联系资料, 对全球612个不同的商业组织中的1873位经理人进行问卷调查。调查数据显示:商业智能系统主要通过绩效管理和分析的杠杆作用使得主要的管理控制系统能够发挥作用。研究发现:组织的吸收能力 (即收集, 消化新的外部信息并将其与自身战略有机结合的能力) 是建立符合组织要求的技术基础和建立与组织利益相一致的商业智能系统的关键因素。Antonio Davila、George Foster、Mu Li (2009) 指出:最近的理论和实证研究都在表明管理控制系统是促进创新的一个非常重要的因素。重点研究管理控制系统在制造行业的运用。采用调查问卷和面谈记录。调查的主要内容:项目转折点、计划与运行情况的对比报告、项目发展的预算报告、项目挑选的过程、产品投资组合的路线图、产品概念测试流程、项目小组形成的准则等, 在管理控制系统中的关键子系统的运行情况。研究发现, 存在着六个组织采用管理控制系统的原因, 其中的两个外部原因是订立契约和合法化, 而其他的四个内部原因分别是:管理人背景、聚焦策略的需要, 学习需要、组织混乱。

(四) 数理模型实证研究法

Neale G.O’Connor、Sandra C.Vera-Mu·oz、Francis Chan (2011) 运用中国上市公司的调查数据和实证数据, 对竞争力量 (如国外竞争对手的威胁以及买方议价能力等) 与公司对管理控制系统重视程度之间的关系以及公司的国际市场化导向是否对这种关系产生影响这两个问题进行研究。研究结果显示:国外竞争对手的威胁与公司对管理控制系统的重视程度正相关, 与那些主要在国外市场竞争的企业相比, 那些主要在国内市场竞争的企业的这种正相关的关系表现更加明显。研究还发现, 与主要在国内市场竞争的公司相比, 主要在国外市场竞争的公司中, 买方议价能力与公司对管理控制系统的重视程度之间的联系表现更为明显。为了加强研究数据的解释能力, 文章还同时采用了访谈中国企业的经理以及访谈在中国经营的跨国企业的经理等相关的定性数据。文东华、潘飞、陈世敏 (2009) 运用结构方程模型考察了环境不确定性、管理控制系统与企业业绩三者之间的关系。权变理论认为组织系统应当随着外部环境、技术、战略、规模和文化等权变因素的不同而做出相应调整, 否则将导致不利的后果。在高度确定的条件下, 企业应当建立理性化、标准化、常规化的 (即机械式管理控制) , 而在高度不确定的条件下, 企业应当建立试验性的、学习导向的、开放的 (即有机式管理控制) 这就是一般意义上的二分模型, 研究发现:二元模型对管理控制系统中“控制”和“探索”两项基本功能的划分有重要意义, 控制功能促进内部经营业绩, 探索功能对客户与市场业绩有正面影响, 两者都对财务业绩产生正面影响。

三、结语

通过管理控制系统相关文献的评述, 可以发现在管理控制系统研究领域, 实地 (案例) 研究方法是最主要的研究方法。随着企业规模的扩大、环境的多变、竞争手段的丰富以及新型组织的出现, 管理控制系统研究也应不断发展, 如企业集团环境下的管理控制问题、战略联盟与网络组织管理控制问题, 甚至包括对具体业务工作的控制, 如对产研合作研发项目的管理控制问题。综观MBO、BSC、EVA等新型管理控制工具的出现, 无一不是观察、总结企业一线控制实践的结果, 甚至是在企业应用的推动下进行理论提炼的结果。从中也可以看出未来的管理控制系统研究的主要方向还是应该以实地 (案例) 研究方法为主。在过去的50年之间, 管理控制系统研究领域取得显著的发展。1955年, 控制文献只包括一些简单的管理原则和对由一些善于思考的商业人士发明的控制工具和实践的描述。如今管理控制系统的研究文献已经非常丰富多样, 由多个不同的研究框架和范式组成, 还包括大量的有关公司的控制实践以及在不同环境中, 哪些控制起作用, 哪些无法起作用的实践证据。同时已有的文献还列示了需要进一步研究的问题。但管理控制系统因为该领域的复杂性, 到现在还缺乏一个统一的理论。因为控制文献涉及各种不同的主题, 同时研究人员又从不同的环境和不同的分析层级来研究这些问题。管理控制系统的研究包括经济学、心理学、社会学和人类学等多个理论学科, 这一点区别于财务会计和税务会计等会计其他领域的研究, 因为只是以经济学为基础。也许管理控制系统的研究与会计研究的其他领域相比还处于尚未充分发展的状态, 尽管这一领域已经取得和正在取得巨大的进步, 但还是有更大的空间去继续探索。

参考文献

[1]Neale G.O’Connor, Sandra C Vera-Mu·oz, Francis Chan.Competitive forces and the importance of management control systems in emerging-economy·rms:The moderating effect of international market orientation..Accounting, Organizations and Society, 2011.

[2]Julia Mundy.Creating dynamic tensions through a balanced use of managementcontrol systems.Accounting, Organizations and Society2010.

[3]Jean-Fran·ois Henri, Marc Journeault.Eco-control:The in·uence of management control systems on environmental and economic performance.Accounting, Organizations and Society, 2010.

[4]Robert H.Chenhall.Matthew Hall.David Smith.Social capital and management control systems:A study of a non-government organization.Accounting, Organizations and Society, 2010.

成本管理控制系统管理办法 篇2

1.成本管理系统的形成

1.1 建立成本管理控制系统的目的

为保证施工过程中各生产要素消耗指标有效地控制在计划指标范围内，加强成本管理，建立企业内部成本定额，在企业内部树立良好的市场竞争意识，建立起有效的激励和惩戒机制，结合公司实际情况，特制定本办法。

1.2 成本管理控制系统的适用范围

本办法所指工程是指从本办法下发之日起公司所有新开工的工程，广州公司可按公司相关规定和地区经营管理特点进行调整，但必须上报公司批准。

1.3 成本管理控制系统的总体构架

基于公司管理机构层设置和定位的要求（公司是利润中心，分公司是成本中心、项目是生产中心），成本管理控制系统总体构架由控制内容、控制依据、控制平台—成本管理信息系统、控制执行主体—项目经理部、控制监督责任主体—公司及分公司相关职能部门等构成。具体实现计划、实施、监督、调整、评价等一系列管理活动。

1.4 成本控制内容

成本控制内容包括构成工程成本的所有支出，包括材料费、人工费、机械费、分包费、租赁费、临设费、其他直接费、安全文明施工费、管理费、经营费、税金等一切开支。

1.5 成本管理控制系统控制依据的产生

1.5.1人、机、料、分包工程消耗量控制依据是《工程项目成本预算》的控制量，单价则来源于招标和市场；租赁费、临设费、其他直接费、安全文明施工费、管理费、经营费等的控制依据是《工程项目成本预算》的控制量。上述控制量、价、费用由项目经理部具体执行、分公司公司商务部负责监控，公司商务部负责监督。1.5.2工程项目成本算的编制工作由分公司商务部负责，公司商务部适时派员参与和指导。在分公司经理领导下，分公司商务部部长组织本部门相关人员会同工程部、财务部相关人员认真研究中标工程项目招标文件、投标报价文件、承发包合同条款，并针对工程特点、工期要求、质量要求、安全文明施工要求、具体实施技术措施、方案、要素平台价格信息和同类型工程历史成本数据等，结合公司所能调动的一切资源，合理预测工程项目施工控制成本，编制成《工程项目成本预算》，作为施工过程成本控制主要依据。《工程项目成本预算》附后。

1.5.3分公司在中标后工程预算书的编制及工程清标工作按《项目分阶段绩效考核办法》中的第二项执行。《工程项目成本预算书》编制的时间要求：大型和特大型工程中标后在一月内编制出地下室或基础阶段的《工程项目成本预算书》；工程开工后二月内编制出主体阶段的《工程项目成本预算书》；主体阶段的《工程项目成本预算书》编制完成后二月内编制完成装饰及总平阶段的《工程项目成本预算书》；小型工程（2万平米以内含2万平米）中标后一月内编制完成《工程项目成本预算书》；工程清标完成后一月内编制完成调整 《工程项目成本预算书》。分公司在编制完成《工程项目成本预算书》后，将投标文件电子版和经分公司评审后的《工程项目成本预算》（书面和电子版）上交至公司商务部进行审核。公司商务部审核后上报公司领导班子审批。通过审核、审批的《工程项目成本预算》由分公司商务部及时进行录入。建立项目、录入成本控制总指标和分阶段指标；于每月月初发布项目当月成本控制指标，并以此为依据对项目部进行检查。并由分公司经理、副经理、相关职能部门领导、项目经理、公司相关职能部门进行监控、跟踪。

1.5.4分公司未在规定的时间拿出经分公司评审的《工程项目成本预算》或未通过公司批准的《工程项目成本预算》，公司将停止项目资金支付。

1.5.5材料、劳务、分包工程招标详见有关办法。1.5.6成本具体监督、控制管理措施详见《项目成本管理办法》。

2.成本信息系统的管理

2.1 公司

2.1.1总经理办公室: 负责对系统正常运行进行管理，根据工作需要调试系统。

2.2.2市场经营部：负责工程主合同的录入和管理。负责组织标前评审、投标评审、合同评审及签订等工作。

2.2.3商务部：对系统操作人员进行权限、帐户及密码的管理，帮助解决操作人员在操作过程中遇到的问题。参与标前评审、投标评审、合同评审等工作；负责审核经分公司评审通过的《工程项目成本预算》及调整的《工程项目成本预算》并报公司分管领导及总经理审批；负责监控并及时发现超标的项目，督促、检查变更及索赔签证（包括不平衡报价的变更点）办理情况，并通知相关职能部门查找原因，提出改进措施，跟踪检查、验收整顿情况；负责对项目劳务、材料使用、分包工程及其他各项费用等成本要素进行监控、审核；负责对分公司和项目数据录入情况、系统整体运行情况进行监督与检查；负责检查、监督项目劳务、分包工程按公司规定流程进行预付和结算。

2.2 分公司

2.2.1分公司经理：对分公司的项目《工程项目成本预算》评审负责；负责监督分公司及项目部整体运行情况；负责监控分公司及所属项目的成本运行情况和质量安全情况；负责监控各项指标的完成情况。

2.2.2分公司分管生产副经理：负责分公司及项目要素招标按公司规定的办法和流程运行并督促商务部及时录入成本管理系统。

2.2.3商务部：负责组织编制《工程项目成本预算》及因变更、签证调整的《工程项目成本预算》和组织分公司对《工程项目成本预算》和调整的《工程项目成本预算》的评审工作并报公司商务部；负责对《工程项目成本预算》及调整的《工程项目成本预算》的录入工作；负责对生产各要素招标管理和合同录入工作；负责监控工程成本运作及指标完成情况及时发现超标的项目并报告公司商务部；负责对超标原因进行调查，协助项目办理变更和签证，协助项目整改并验收；负责劳务、分包工程通过验收后指令项目对其进行结算，并参与项目的劳务和分包工程结算并负责审核劳务、分包工程结算书且并报分公司及公司领导审批。

2.2.3.1商务部造价员：负责验工月报、下月（季）计划登记，检查、核定项目形象进度完成情况，及时组织和督促项目盘点未完工程量；负责督促项目按《工程项目成本预算》的对应阶段，每月25日对内准确报出各阶段月小预算；负责检查和督促项目的收入台帐的建立和执行情况；负责检查和督促项目签证变更工作；负责对外工程结算管理工作。

2.2.3.2商务部成本管理员：负责组织编制《工程项目成本预算》及因变更、签证调整的《工程项目成本预算》；参与分管要素的招标，负责对生产各要素合同的录入工作；负责分管项目的各种开支及时审核和录入，并及时将审核完成的资料交财务进行账务处理，不能在次月5日前完成审核的应负责向财务出具各项未完成审核部分的暂进成本费用单；负责监控工程成本运作及指标完成情况及时发现超标的项目并报告分公司商务部部长；负责对超标原因进行调查；负责管理人员工资、外聘员工登记、查询；及时将项目人员名单和系统操作人员名单报公司商务部、人力资源部和总经理办公室；对项目人工费用进行监督、控制和分析，检查项目工作完成情况；建立和管理分公司的劳务用工、材料和机械设备管理信息平台；督促、检查项目用工、材料、分包、机械成本管理控制系统的登录；检查项目的人工费台帐、材料消耗台帐的建立和执行情况；检查、监督项目材料、设备的使用以及定期和不定期的盘点。

2.2.4工程部部长：负责及时将开工项目报公司生产安全部及商务部，并对分公司所属项目施工生产进行监督、检查及指导工作。

2.2.5财务部部长：负责对分公司及所属项目的费用发生情况进行监控，并监督各项目按公司《成本管理办法》规定的流程进行报销和账务处理；负责所属项目部的工程款回收监督与催收；负责对分公司所属项目的债权债务情况进行监督；参与并指导分公司所属项目的成本分析会；负责所属项目的月结成本按公司《月结成本管理办法》有效执行。

2.3 项目部

2.3.1项目经理：是项目成本责任主体及项目成本管理的第一责任人，应当组织项目部全体人员加强成本管理工作，遵守财经纪律、财务制度以及企业的各项规章制度，保证财产物资的安全和完整；参与工程项目的投标；参与编制《工程项目成本预算》；负责及时要求项目商务经理申请分公司商务部组织编制因变更签证调整的《工程项目成本预算》；具体负责工程价款的结算和回收；据《工程项目成本预算》组织制定项目责任成本目标控制计划及降低成本的技术措施，将计划指标及有关措施分解落实，并定期或不定期的检查其执行情况；负责按公司要素招标管理办法的规定，及时组织申请分公司商务部对项目要素进行招标并要求项目相关人员按公司规定进行要素暂结和结算；制定必要的项目管理制度，组织有关职能人员搞好项目责任成本核算和业务核算，适时组织项目成本分析，对项目责任成本的节超全面负责。

2.3.2项目商务经理：参与工程项目的投标；参与编制《工程项目成本预算》，负责及时申请并参与编制因变更签证调整的《工程项目成本预算》，协助项目经理全面管理项目经济工作；主持项目的预（决）算工作；负责项目各项指标的实施监控；负责工程款的回收监控；负责项目各项经济类签证的审核和督办；负责协助项目经理对项目控制指标超标情况进行调查，并提出改正措施，报分公司商务部；负责按公司要素招标规定，及时申请分公司对项目要素进行招标；负责对项目债权债务进行监控；负责对录入的材料、人工结算（劳务费暂结单）、分包工程（暂结单）量价的审核、控制工作；监督和督促有关人员对项目的人工、材料消耗和收入等台帐的及时建立和准确录入；在接到分公司商务部的指令时负责组织项目人员对劳务、分包工程进行结算，编制人工费结算书和分包工程结算书，并请分公司商务部参与，结算书编制完成后报项目经理、分公司审核并报公司审批。

2.3.3材料员：负责材料出入库、盘存，周材租赁、结算、归还等相关数据的录入和检查；负责材料的定期和不定期的准确盘点工作；负责每月25日按公司规定报送材料月报表（并报电子文档）并进行相关录入；负责材料消耗台帐的及时准确记录工作。

2.3.4机械员：负责机械设备采购（小型设备）、租赁、归还、结算和录入等相关工作。

2.3.5工长：负责每月25日计算出人工费暂结算单、分包工程量的暂结算单，报项目商务经理、项目经理、分公司审核。人工费结算书和分包工程结算书在接到分公司商务部的指令时进行，并由分公司商务部参与，报商务经理、项目经理、分公司审核，报公司审批后方能生效；负责协助项目内业技术员及时办理项目各类经济技术签证、设计变更和技术核定单等工作。

2.3.6项目内业：负责工程进度、工程计划、工程产值登记和对建设单位的进度报表申报核对工作；负责经济变更、技术核定单等签证工作；负责项目每月25日按《工程项目成本预算》及调整的《工程项目成本预算》的对应项，报出对内准确的月小预算（并附电子文档）；负责项目的收入台帐的及时准确记录工作；深入现场及时和工长办理项目各类经济技术签证、设计变更和技术核定单等工作。

3.其 他

3.1 实行费率招标施工图未出的工程按费率测算项目上交管理费（“综合费中的1/3 +成本减低额+规费中的三险一金”），合同签订后据施工图出的情况（施工图出后15个工作日内）分别测算阶段或整个工程项目的《工程项目成本预算》。

3.2 本办法自公布之日起生效，原办法作废。

路灯智能化控制管理系统 篇3

1 城市道路照明相关情况概述

城市道路照明工程是一个城市建设的重要基础，随着城市化扩大发展，城市的形象备受关注，城市路灯照明管理系统的监控程度将成为衡量城市道路照明工程建设优劣的重要指标，直接代表一个现代化城市的形象。城市道路照明工程对城市治安、城市美化、夜间交通以及城市文明建设起重要作用，为城市人民生活和经济活动提供了重要的保障。现有路灯照明管理控制系统大多数仍在采用人工巡视手动控制路灯照明的供电回路传统模式，现有模式与当前城市路灯照明飞速发展的需要极为不匹配。因而在城市道路照明规划中，路灯智能化控制管理将成为重要环节。

2 路灯智能化控制管理系统

路灯智能化控制管理系统，将推动城市路灯智能化控制管理步入物联网时代、节能时代，实现对城市路灯照明系统的集中控制、远程控制、智能控制、实时控制和灵活控制。路灯智能化控制管理系统通常由监控中心、集中控制器、监控终端（单、双灯控制器）及终端组成，集中控制器安装在配电柜内，通过GPRS无线网路与监控中心进行通信，监控终端安装在照明终端，以电力载波通信方式与集中控制器进行通信。集中控制器接收、执行、转发监控中心的命令，并通过监控终端对每盏路灯进行开关控制和亮度调节，实现灵活的远程控制。同时，集中控制器可通过内置输出端口实现对各路灯回路的监控，并通过监控终端监控每盏路灯的实时状态，还可以通过模拟量、数字量的输入端口，将现场的光照、温度等信息反馈至监控中心，以实现对城市路灯的智能化控制管理。

3 路灯智能化控制管理系统设计方案

以下介绍一种路灯智能化控制管理系统设计方案，该路灯智能化控制管理系统如图1所示，主要包括主控中心、集中控制器、监控终端（双灯控制器）及终端组成。该系统采用DCMS由主控中心、集中控制器、监控终端等共同组成三级网络结构，满足城市路灯管理部门的各种功能需求，实现对路灯照明系统进行科学性管理、安全性管理、节能降耗管理。具有回路控制、分组控制、单灯控制、多种控制方式、分组分时采用不同的控制方式。同时还具有数据备份、升级（支持对集中控制器进行远程升级，支持数据库导入、导出便于数据备份、保护数据安全）、数据报表查询（支持远程抄表、自动生成用电量、亮灯率统计报表）、故障检测功能、数据采集等功能。

路灯智能化控制管理系统主要由以下部分构成。

3.1 主控中心

主控中心是整个路灯智能控制的核心，是其指挥中心。主要包括视频监控中心、DCMS监控服务器、数据存储中心、各个监控中心工作站、打印输出设备、视频监控设备、电源供给设备等。对路灯的各种控制指令和设置指令由此发出。监控中心软件系统是DCMS的核心监控平台，采用B/S架构和浏览器访问形式通过人性化的人机交互界面，实现城市路灯管理的各项功能需求。同时系统具有网络接口，只要接入服务器，管理工作站等，系统就可以很方便地组建为路灯管理所局域网，通过网络实现照明监控数据和图像信息共享。

3.2 集中控制器

集中控制器是路灯照明系统中电能信息采集和远程控制的关键设备，安装在路灯箱变中低压配电变压器的低压侧。通过电力线以载波通信方式实现对所属控制节点的管理和控制，并通过GPRS无线通信方式，或者通过以太网接口及多种协议与主控中心连接，实现与监控中心的通信。集中控制器内置相关软件程序，在电力线上形成智能控制网络，实现对所属回路及路灯的管理和控制。可实现查询所属回路及路灯的开关状态和运行参数，可根据设定对所属回路及路灯进行开关控制。

3.3 监控终端

该路灯智能化控制管理系统采用双灯控制器作为监控终端如图2所示，该双灯控制器为一种基于电力载波的双灯控制器，包括MCU主控电路、供电电路、控制开关、载波通信电路、PWM 输出电路、电压/电流采集电路和过载保护电路，具有结构简单、功能多样，可同时控制单个或者多个路灯并能够实现路灯全天候实时监控与管理功能。该双灯控制器采用载波通信方式来实现单个灯具或多个灯具的开关控制、故障监测、工作状况信息跟踪。解决了单灯控制器无法满足现场的实际需要问题，降低工程成本。

该路灯智能化控制管理系统采用集散控制监控方式，采用电脑智能化控制系统后，每个单灯的状态可以及时反馈到主控中心，运行和管理人员足不出户即可了解到各处开关灯情况，既节省了巡灯运行费用，又大大缩短了响应处理时间，并可通过完善的故障诊断功能，及时发现故障隐患，做到防患于未然，提高了路灯控制的实时性，提高亮灯的一致性，可以根据各种需要，控制城市区域任何一盏路灯的开关，完全满足现阶段对城市智能照明监控需求，同时可避免传统路灯监控系统模式中由于控制器失控而造成的电能浪费，实现路灯控制的实时监控。

4 结 语

随着我国现代化城市的发展和扩大，城市路灯照明工程取得了巨大的成绩，成为一项蓬勃发展的公共事业，同时为了符合节约型、可持续发展社会的标准，路灯智能化控制管理系统在实现对城市路灯智能化控制管理过程尤为重要，它能有效增强路灯的控制效果，提高路灯的使用效率，延长路灯的使用寿命，是节能降耗的重要途径和有效方法，城市道路照明自动化控制和智能化管理作为城市现代化的标志之一，它带来的经济和社会效益十分显著，它的推广和实施也将是市政工程建设中的一项重要内容。

参考文献：

[1] 杨飞，谢世满.城市路灯照明智能控制系统的应用及探讨[J].科技与企业，2013，（12）.

[2] 李健，蒋全胜，任灵芝.智能路灯控制系统设计[J].工业控制计算机，2010，（6）.

功能的基础上，结合现代城市建设对路灯控制管理的要求，提出了一种路灯智能化控制管理系统设计方案。

关键词：路灯；智能化；管理；监控

系统管理控制 篇4

关键词：计算机,控制-管理,一体化系统,控制策略

在计算机管理控制一体化系统中,控制级的主要任务是将工业现场数据实时可靠地采集进计算机中,并采用合理的控制策略实现控制要求。

工艺数据采集系统中,数据采集既可以利用一些与系统相配套的组态软件来实现,本文首先对PID、改进PID、神经网络、模糊控制、专家系统等控制策略进行介绍及部分仿真,从而对如何实现监测控制系统的控制功能有一个比较清晰的认识,然后以采油六厂污水岗的污水过滤控制为例,完成一个专家智能控制系统的模块设计。

一、常规PID控制策略

按偏差的比例(P)、积分(I)、和微分(D)进行控制的PID控制器是应用最广泛的一种自动控制器。它具有原理简单、易于实现,鲁棒性强和适用面广一等优点。

1. PID控制原理

常规PID控制系统原理框图如图1所示。系统由模拟PID控制器和被控对象组成。

PID控制器是一种线性控制器,它根据给定值:(t)与实际输出值y(t)构成控制偏差

将偏差的比例(P)、积分(I)和微分(D)通过线性组合构成控制量,对被控对象进行控制,故称PID控制器。其控制规律为

式中Kp——比例系数

TI——积分时间常数

TD——微分时间常数

简单说来,PID控制器各校正环节的作用如下:

l)比例环节即时成比例地反映控制系统的偏差信号e(t),偏差一旦产生,控制器立即产生控制作用,以减少偏差。

2)积分环节主要用于消除静差,提高系统的无差度。积分作用的强弱取决于积分时间常数TI,TI越大,积分作用越弱,反之则越强。

3)微分环节能反映偏差信号的变化趋势(变化速率),并能在偏差信号值变得太大之前,在系统中引入一个有效的早期修正信号,从而加快系统的动作速度,减小调节时间。

2. PID算法实现

计算机监测控制系统中,使用的是数字PID控制器,其实现方法是先按连续系统原理设计连续控制用的算式,然后再把它离散化以获取离散控制算式。通常分为位置式PID和增量式PID控制算法。

(1)位置式PID控制算法

它是以一系列的采样时刻点kT代表连续时间t,以和式代替积分,以增量代替微分,则可作如下近似变换:

或

式中

KI——积分系数,

KD——微分系数,

(2)增量式PID控制算法

当执行机构需要的是控制量的增量时(如驱动步进电机),可导出增量式PID控制算法:

用(5—4)减(5—5)可得

位置式与增量式的功能差异:

a)位置式需由机器外部引入初始阀位值,而增量式不需要。

b)位置式需要采取防止积分饱和措施,而增量式不会产生积分饱和。

c)当计算机发生故障,对增量式,我们可以送出一个信号给步进马达,将它停留在原有位置,使工艺不受大的干扰,而位置式不具备这个功能。

3. 基于常规PID控制策略的计算机仿真

仿真1基于一阶系统在阶跃信号r=100作用下的仿真

仿真系统为,利用Matlab语言进行仿真。

仿真2基于二阶系统加干扰在阶跃信号作用下的仿真。

不管理论上还是实践上,应用PID控制策略对一阶,二阶及部分滞后系统进行控制都能得到很好的控制效果。通过上面的仿真我们也得到了这个结论。所以在工业中得到广泛的应用,例如对于传感器信息的处理采用常规的滤波和去噪,控制就是以PID为核心的算法。

二、基于神经网络的控制算法

在实际应用中,许多对象具有复杂的不确定性和时变性;此外,还具有复杂的非线性,例如有的是已知但难于用数学描述,有的是未知非线性,必将造成根本无法或者很难精确建模。虽然在控制理论中有系统辨识的手段,但是对于非线性时变系统尚无成熟的和系统的辨识理论和方法,要实行有效的实时控制就很难了。人工神经网络有表示任意非线性关系和学习等能力,给解决这类问题提供了新思想和新方法,得到较广泛的应用。这里以基于BP神经网络的参数自学习PID控制器为例,了解神经网络参与控制的思想。

PID控制要取得好的控制效果,就必须通过调整好比例、积分和微分三种控制作用在形成控制量中相互配合又相互制约的关系,这种关系不一定是简单的“线性关系”,从变化无穷的非线性组合中可以找出最佳的关系。神经网络所具有的人——非线性表示能力,可以通过对系统性能的学习来实现具有最佳组合的PID控制。

1. 基于BP神经网络的参数自学习PID控制器原理

神经网络PID控制的主导思想就是根据系统的运行状态,调节好比例、积分、微分三种控制作用

在形成控制量中相互配合又相互制约的关系,以期达到某种性能指标的最优化。由于BP网络具有逼

近任意非线性函数的能力,而且结构和算法简单明确,用于实际控制中能保证实时性。通过神经网络

自身的学习,可以找到某一最优控制律下的P、I、D参数。基于BP神经网络的PID控制系统结构图如图2所示。控制器由两个部分组成:(1)经典的PID控制器:直接对被控对象过程闭环控制,并且三个参数KP、KI、KD为在线整定式;(2)神经网络NN:根据系统的运行状态,调节PID调节器的参数,以期达到某种性能指标最优化。即使输出层神经元的输出状态对应于PID控制器的三个可调参数,从而使其稳定状态对应于某种最优控制律下的PID控制器参数。

经典增量式数字PID控制器的算式为

式中KP、KI、KD——比例、积分、微分系数。

将KP、KI、KD视为依赖于系统运行状态的可调系数时,可将上式描述为

式中f(.)是与KP、KI、KD,u(k一l),y(k)等有关的非线性函数,可以用BP神经网络NN通过训练和学习来找到这样一个最佳控制规律。

对PID、改进PID、神经网络、专家系统等控制方法进行介绍并进行仿真,了解监控系统中常用的控制策略。后面结合采油六厂污水岗污水过滤控制系统,采用专家控制思想,合理建立专家库,控制进行污水过滤的过滤罐上下进水率速比为1.5:1,很好地达到控制要求。

对计算机管理控制一体化系统的深入研究,对于改变当前我国企业管理比较落后,实现其高度自动化有着重要的应用价值。

参考文献

[1]王景芳.炼油化工企业CIMS建设总体框架[J].化工自动化及仪表,2007,30(1):1-5.

[2]基于VC下的分布式采油控制系统串行通讯的研究[J].石油化工自动化,2008,1:42-44.

2014控制系统管理工作总结 篇5

2014转瞬将要过去，回顾这一年来的工作，在新的岗位上逐渐进步成长，稳步完成了由仪表维护到控制系统管理的职责转变。在厂领导和部门领导的指导下，克服了生产维护紧张、技改频繁、外协维修人员技术经验不足等多方面的困难，电议车间改制工作取得了积极的成效，使生产管理岗位更加合理化。现将本岗位工作总结如下：

一、系统维护 1． 日常维护：

每天至少进行一次巡检，向操作人员了解运行状况；查阅所有画面，检查系统通讯、工艺参数等是否正常；检查系统运行状况，查看所有卡件状态指示灯、电源运行情况；检查空调运行状态，保证温度、湿度在规定范围内；检查供电系统是否运行正常；做好系统巡检记录。2． 周期性检查：

至少一个季度检查一次系统内部清洁，键盘、鼠标、打印机、过滤网、冷却电扇、内置电池、消防设施等定期清洁，确保完好正常使用。至少半年检查一次磁盘驱动器、UPS、热备用设备、库房备件等情况，对系统硬件、软件资料台帐定期进行核对和更新，确保与实际情况一致；检查系统接地情况。3． 系统停车检修：

系统停车时必须对需充放电的UPS进行充放电操作，对主从控制站、冗余卡件等需强制切换试验，完成后恢复原状态。对控制站、操作站机柜内要进行除尘，对定期检查项目内容要作彻底检查，对接线端子、接插件等要检查接触是否良好。4． 系统软件的维护和修改：

根据工艺实际需要，对系统软件不断进行完善。系统的修改前必须做好设计和准备工作，系统在线修改时必须有工艺人员现场监护。系统的修改资料必须存档备查。

二、已完成的主要改造工作

1.DCS系统：

完成去华临质量流量计的安装调试，包括内部参数设定，DCS系统内画面调整、控制算法组态、参数计算、变量定义、工程下装等工作后一次性调试成功。2.DCS画面调整：

1)P14页、P15页、P16页去掉E616设备； 2)P12页与P13页对调画面顺序；

3)删除1#---5#塔差压显示，位号为PI-1024、PI-1026、PIR-1028、PIR-1030；

4)P10页增加设备E609B并与E609A并联；

5)P12页除氧塔冷却器E613与P13页进塔冷却器E612设备对调，并更改相应管道属性； 6)P19页修改管道属性；

7)增加去华临质量流量计画面显示部分及其分支管道； 3.PLC系统：

对残液PLC系统wincc监视画面组态，增加HCL和HF浓度显示部分及其趋势画面；

三、已编写的控制系统管理资料

《DCS操作规程》、《DCS系统停电上电规范》、《单体车间DCS系统施工图纸》、《DCS硬件配置说明书》、《控制系统管理岗位职责及工作内容》等。

四、存在的问题和不足

1.随着控制工艺不断成熟，自动化程度还需逐步提高，控制系统的应用有利的解放人力，大大降低仪表事故率，显然聚合车间、F40/F46车间以及动力车间还具有差距；

2.随着公司自动化程度的不断提高，控制系统应用种类不断增加，需要不断学习与之相关的新知识新技术；

五、改进措施及对明年的展望

总结2014年的工作成绩及存在的问题是为了更好地吸取经验和教训，为更好地完成2015的维护管理工作打下基础。展望2015年，充满信心，但又感到责任重大。在这个时期，领导给予了很大支持与帮助。因此，我深信在大家的通力协作下，一定能让控制系统管理工作一步一个台阶，为了达到这个目标，要做到如下具体的工作：

1.努力钻研业务，提高自身技术素质，并做好对计算机系统的维护、保养。2.努力钻研各种DCS、PLC和10KV变电站综自系统的专业技术知识，掌握各种系统的应用技能，能正确处理系统运行中出现的各种问题。

3.加强知识更新，不断学习与控制系统相关的新知识和新技术，能根据需要及时提出改进建议，确保各系统装置的稳定运行。

生产管理部

苏冠凯

测绘工程的质量管理与系统控制 篇6

【关键词】测绘工程；质量管理；措施；系统控制

1测绘工作实行质量管理的重要性

根据，近年全国测绘工程的调查结果显示，全国重点测绘工程的质量合格率高达93.1%，不可否认，测绘工程在质量管理方面的工作成绩斐然。但是，随着国内经济改革的深化及开放程度的加深，测绘行业面临的竞争压力将越来越严重，所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平，只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。

2测绘工程的质量管理与系统控制

2.1测绘工程质量保证体系

质量保证体系的系统功能，在于沿着科学的工作程序和管理程序，及时地获取各种应有的质量信息，进行判断、加工、储存、传送，最后以指令信息作为反馈加以输出，通过改善体系的要素，实现体系应有的控制状态，求得需要的质量保证。质量保证体系的构成要素有目标值系统，程序标准，工作标准，组织系统，管理点，信息管理，体系评价。

2.2测绘工程质量管理系统要素

质量管理系统的基本组成单元称为质量管理系统要素。根据国家相关标准提供的质量管理系统和质量保证的通用模式可以看到，质量管理系统包含四大过程要素，即管理职责，资源管理，产品实现，测量、分析和改进。

2.3质量的系统控制

质量管理是由一系列系统的特定的概念组成的一个合乎逻辑的理论的概念体系，它包括质量、质量环、质量方针、质量计划、质量控制、质量保证、质量审核、质量成本及质量体系等。

2.3.1测绘工程的质量管理点

测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。

2.3.2测绘工程的数据检查

测绘工程数据的质量检查，是保证地形建模和数据库数据正确性的基础，这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。

2.3.3测绘工程的过程控制

测量是测量人员进行的一组操作。测绘工程中的各项任务都是一个过程，所以测绘工程的质量管理关键是对测绘过程的控制。每个过程有三个阶段：输入、操作、输出。因此一个合理的质量管理就是输入无误、操作正确、输出合格。所有《测绘记录》均应按照表格栏目规定执行。

2.3.4记录和标识

测绘工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件，确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。所有记录表格，包括操作记录、检查一记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存，特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏，保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存，确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途，规定各类记录的保存期并由文件作出规定。

3如何加强对测绘工程的质量管理

3.1完善相关法律法规，做好制度保障

加强对测绘工程的质量管理，首先就是有关部门要根据目前的形式要求，制定测绘质量的专项法规，以法律为根本准绳，并不断完善相关法律法规，形成制度保障。其次，行政测绘的主管部门要严格依法办事，加大执法力度，依法惩处严重违反质量管理法规的单位及项目；第三，加强行政测绘部门的监管工作。设立测绘质监部门，不断增强各级测绘质监部门的地位，做好监管工作。

3.2加强领导及员工的质量意识

领导重视，是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念，以此提高员工的质量意识，做好测绘产品质量提高的的基础工作。要提高领导和员工的质量意识，就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训，通过学习，不断加强员工的质量意识教育，同时，也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法，增强员工的爱岗敬业精神，让质量意识深入人心。

3.3重视测绘工程的质量管理点

测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位，应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校，以确保设备工作正常，满足工程使用。测绘工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点：第一，己知数据的检查；第二，控制数据的检查；第三，地形要素，图形，碎部数据的检查。另外在控制网的布设，观测，平差和地形要素的采集，图形编辑等过程中根据需要建立临时管理点。

3.4加大经费与人力的投入力度

基础测绘工作的公益性较强，单靠市场机制进行自发调节，很难满足企业的发展需要，势必造成测绘的基础产品的价格与价值出现严重背离。虽然，每年国家都加大了基础性测绘事业的经费投入，但是增加的费用仍然不能与生产成本增加的费用持平。按目前投入水平可安排的基础测绘工作量已呈逐年下降趋势，而且我国还只有为数不多的测绘生产单位具有先进的测绘技术手段。对此，我们必须加大对测绘工作经费的投入力度，让测绘生产单位能够更新设备并进行技术改造，提高测绘的科技水平和生产能力，保障测绘成果的精准度。测绘单位的经费投入要遵循以下三点进行：一是国家基础地理信息的更新计划，当列入国家和省一级年度经济计划，在预算中列有专项，安排适当的经费额度，由测绘主管部门按计划实施。二是基础测绘实行分级管理，改变多年来我国大比例尺基础测绘都由国家测绘局包下来的状况。其三，还应注意采取多种方式，通过多种渠道筹措资金，比如通过建立测绘成果的有偿使用制度等方法，建立各种经费补偿机制。

3.5文件化质量体系要实施动态管理

测量工程质量系统控制与管理研究 篇7

测绘是采集、量测、处理、分析、解释、描述、分发、利用和评价与地理和空间分布有关数据的一门科学、工艺、技术和经济实体, 具有基础性、前期性和公益性和特点。测绘产品是反映地表上的自然、人工要素及其在地理空间的位置和属性信息的, 而这些信息是社会发展和经济建设的各行各业需要利用和必须依赖的基础。而工程测量是把工程地区各种地面物体的位置和形状, 以及地面的起伏状态, 用各种图例符号, 依照规定的比例尺测绘成地形图, 或者用数字表示出来, 为工程建设的规划设计提供必要的图纸和资料。要测绘的地球表面形态以及地物地貌虽然复杂多样, 但其形状和大小均可看作是由一些特征点的平面位置和高程所决定的。测量工程的主要任务有控制测量, 碎部测量, 线路测量, 施工放样, 数据处理等工作。

2 测量工程质量保证体系

质量保证体系的系统功能, 在于沿着科学的工作程序和管理程序, 及时地获取各种应有的质量信息, 进行判断、加工、储存、传送, 最后以指令信息作为反馈加以输出, 通过改善体系的要素, 实现体系应有的控制状态求得需要的质量保证。质量保证体系的构成要素有目标值系统, 程序标准, 工作标准, 组织系统, 管理点, 信息管理, 体系评价。

3 测量工程质量管理系统要素

质量管理系统的基本组成单元称为质量管理系统要素。根据GB/T19001-ISO9001标准提供的质量管理系统和质量保证的通用模式可以看到, 质量管理系统包含四大过程要素, 即管理职责, 资源管理, 产品实现, 测量、分析和改进。

4 质量的系统控制

质量管理是由一系列系统的特定的概念组成的一个合乎逻辑的理论的概念体系, 它包括质量、质量环、质量方针、质量计划、质量控制、质量保证、质量审核、质量成本及质量体系等。

质量控制是为了通过监视质量形成过程, 消除质量环上所有阶段引起不合格或不满意效果的因素, 以达到质量要求, 并获取经济效益而采用的各种质量作业技术和活动。质量控制活动主要是指为了达到和保持质量而进行控制的技术措施和管理措施方面的活动。

4.1 测量工程的质量管理点

测量工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位, 应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校, 以确保设备工作正常, 满足工程使用。

测量工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点。

第一, 己知数据的检查;第二, 控制数据的检查;第三, 地形要素, 图形, 碎部数据的检查。另外在控制网的布设, 观测, 平差和地形要素的采集, 图形编辑等过程中根据需要建立临时管理点。

4.2 测量工程的数据检查

测量工程数据的质量检查, 是保证地形建模和数据库数据正确性的基础, 这里的检查包括图形数据、属性数据、风格检查、拓扑检查这几个方面。

4.2.1 图形检查

数据在整理, 转换的过程中可能产生各种各样的错误 (悬点、缺边等) , 使得图形在进行拓扑运算的时候出现错误, 所以必须进行图形检查。具体的图形检查包括以下四个方面。

第一, 错误图形记录检查:检查图层中是否存在如悬点、缺边等错误的图形记录:第二, 环状图形面积检查:检查图斑的面积和图斑与自身相交造成面积不等的情况;第三, 面积检查:检查每个行政区域内部图层的图斑面积与该行政区域面积之间的误差是否在容许范围之内;其它检查:如重叠检查、缝隙检查、自相交检查和线闭合检查等。

4.2.2 属性检查

属性检查的目的是检查属性数据是否丢失或者不完整, 具体包括以下五个方面。

第一, 表结构检查:检查图层的表结构和数据库中相对应的是否相同;第二, 字段值非空检查:检查特定字段是否被赋值;第三, 重复编号检查:检查某个字段是否有重复的编号;第四, 字段值范围检查:检查字段值是否在设定的范围内;第五, 枚举检查:检查字段是否在设定的枚举表中。

4.2.3 风格检查

图形风格化问题即符号化问题, 是数据转化过程中最再棘手的问题之一。不同绘图平台下图形数据的符号 (如颜色、线宽、线型等) 是不能兼容的, 这是因为不同软件的符号库和符号化方式是不同的, 所以要解决不同平台之间的数据转换中风格的丢失问题, 只有通过要素编码将不同要素对应起来, 也就是将符号库对应起来, 才能实现风格的转换。风格检查也就是要素编码的检查。

4.2.4 拓扑检查

一些数据模型支持拓扑关系 (如Coverage) , 而另一些数据模型则不支持拓扑关系 (如Shapefile) , 而且不同软件支持的拓扑关系也可能不一致。当从支持拓扑关系的数据模型向不支持拓扑关系的数据模型转入数据时, 拓扑关系会丢失:当从不支持拓扑的数据模型向支持拓扑的数据模型转入数据时, 必须重新建立拓扑关系。

4.3 测量工程的过程控制

测量是测量人员进行的一组操作。测量本身也是一个过程。测量过程的输入是被测对象, 在进行测量之前它们的测量信息或测量数据是未知的或者不是很准确知道的。经过投入资源, 例如由有资格的测量人员, 利用经过校准或检定合格的测量设备, 按照规定的测量程序, 在受控的环境条件下进行测量操作, 实现测量过程的转化, 由被测对象转化成为具有准确可靠测量信息的产品。

测量工程中的各项任务都是一个过程, 所以测量工程的质量管理关键是对测量过程的控制。每个过程有三个阶段:输入、操作、输出。因此一个合理的质量管理就是输入无误、操作正确、输出合格。测量工程必须遵照规程进行图根控制及碎部点数据的采集。

4.4 记录

测量工程质量管理与系统控制有关的记录应进行控制并编制相应的记录控制程序文件, 确保记录的标识、贮存、保护、检索、保存期和处置。所有记录表格, 包括操作记录、检查记录、质量管理记录、测量设备的测量能力和测量结果的记录均按统一规定的系统进行统一编号。与质量管理有关的记录应由一记录的部门或个人保存。记录的保存应按填写日期的顺序排列, 需要时进行装订, 便于以后检索。所有记录, 特别是书面记录应确保记录不丢失、不受潮、不损坏, 保证记录的完整和清晰。计算机硬盘和光盘贮存的记录在备份好的同时应采取相应的保护措施。通过采用科学分类的统一编号或编码或计算机软件储存, 确保在需要时能够迅速及时查找到所需要的记录。根据记录的用途, 规定各类记录的保存期并由文件作出规定。一般记录的保存期为1~3年。

5 结语

本文通过建立质量保证体系, 分析质量管理系统要素, 设置质量管理点, 进行质量检查等论述了测量工程中质量管理的系统控制。

摘要：本文基于笔者多年从事工程测量质量管理的相关工作经验, 以测量工程质量管理与质量控制思路为研究对象, 探讨了建立质量保证体系, 分析了质量管理系统要素。

关键词：测量工程,测绘,质量管理,控制

参考文献

[1]丁莉东.测绘生产企业绩效考核的研究与探索[J].能源技术与管理, 2007 (3) .

弱电控制系统管理及维护探讨 篇8

关键词：弱电控制系统,管理,维护

0 引言

弱电就是小电流、低电压。顾名思义, 弱电化就是在控制、信号和测量回路内以低电压、小电流作为操作电源。我国目前采用的弱电参数有以下几种分类: (1) 直流操作电压的弱电参数取48V; (2) 交流额定电压的弱电参数取100V或50V; (3) 交流额定电流的弱电参数取1A或0.5A。在实际应用中, 有些发电厂和变电站装有计算机控制设备和运动控制设备, 对于此种情况, 应该借助变送器把100 V的电压降低到10V或者5 V, 把5 A或者1 A的电流降低到±1 mA或者±5 mA。

1 加强弱电控制系统管理及维护的作用

弱电化能够有效降低二次回路设备的绝缘标准和要求, 弱电选线技术还能大大减少实际所需要的控制设备数量。对于信号回路, 其可靠性要求较控制回路低, 弱电方式被广泛应用。对于控制回路, 由于关系到断路器的跳闸、合闸, 可靠性要求较高, 因此必须通过强电、弱电的转换来实现弱电控制。

通常情况下, 发电厂和变电站的信号回路和控制回路既可以全部采用强电方式或者弱电方式, 也可以实行控制回路为强电、信号回路为弱电的方式。控制方式主要有以下几种: (1) 所有电路采用一对一控制; (2) 仅仅对诸如发电机、变压器等重要设备的电路采用一对一控制; (3) 对馈线数量大的线路可采用一对多的选线方式。

2 弱电控制系统在管理及维护上存在的问题

目前, 弱电控制系统在管理及维护上仍存在不少问题, 下面以应用于智能建筑的弱电控制系统为例进行说明。

2.1 思想上重视程度不够

在建筑施工时, 普遍存在对弱电工程重视程度不够的问题。在实际工程建设期间, 为争夺时间和空间资源, 实现自身利益最大化, 土建系统、家居装潢系统、建材系统、电气安装系统往往会对弱电系统进行排挤和压制, 致使弱电系统无法分享到足够的时间及空间资源, 从而成为各方利益角逐的牺牲品。

2.2 管理制度不完善

在智能楼宇建设开发过程中, 弱电系统、土建系统、家居装潢系统、建材系统以及电气安装系统在现场施工和整体功能开发上都是紧密联系、不可分割的, 因此对此方面的管理维护制度就显得异常重要。而实际情况是, 管理维护制度极其不健全、不完善, 导致各个系统的衔接定位模糊不清, 分工不明确, 配合协调能力极差;而出现责任问题时, 各部门则相互推诿扯皮。

3 加强弱电控制系统管理及维护的措施

3.1 强化弱电系统设计阶段的监督管理

一个整体性强的弱电系统首先要从起步阶段即方案设计阶段为整体性规划打下良好的基础。以智能建筑或者楼宇系统为例, 要结合楼宇的客户要求、使用要求、物业管理、社区服务等各个方面进行综合分析, 从整体上对建筑物的经济性能、环保性能、社会性能作出一个科学合理的规划, 在明确建筑物的使用标准、开放项目、综合性能之后再循序渐进地实施初步的方案设计。建设者与设计者首先要进行详尽彻底的技术交流, 针对各个项目的初步预算、监督控制手段、设备器械规模、子系统布局规划、投资成本节约、资源节约等方面进行深入探讨分析。意见不统一、分歧较大或有其他情况时, 可以举行专题讨论或者专家座谈。在初步设计环节, 必须解决好的问题是强电系统与弱电系统之间的矛盾。强电项目负责人与弱电项目负责人应该就项目的强弱电以及相关问题进行协商调和;弱电系统中的电缆、线管、线槽不能与风管、水管、消防线路、强电走线相冲突, 应选择与建筑物内各种设备安装相适应的设计布局和走向, 以节约工程投资。

3.2 加强对弱电系统安全隐患的排查

千秋大计, 安全重于泰山。弱电系统电工应该树立安全责任心, 坚持每日检查、管理弱电设备运行状况, 及时发现问题并第一时间解决, 发现安全隐患及时上报, 发现不稳定情况及时处理。要加强同弱电设计工程人员和消防公司的密切联系, 监督消防公司对弱电系统的服务工作和服务水平。要进行《弱电设备运行记录表》、《弱电设备 (层面) 运行记录表》的记载管理工作, 每日都要进行弱电的安全隐患排查和弱电设备的维修养护。对弱电设备的年检、年审工作也要从点滴之处落实。相关工作人员必须每天24h进行弱电系统的运行巡查和记录, 严格按照《弱电管理条例》和《巡回检查制度》的管理要求落实每一项工作。一旦出现问题, 要及时上报上级工程人员进行处理, 确保弱电系统仪器设备的质量及功能完好无损、记录资料和档案合理有序。

3.3 加强弱电系统与土建、装饰的协调配合

在现代楼宇系统和智能建筑工程的承包合同中, 首先要明确各子系统的分工合作和职责所属。土建施工方要负责其所有地下穿墙、沿柱墙面预埋的线管、线槽工程, 并且所有工程项目都应在符合合同计费标准的条件下如期进行。工程业主和监管部门对土建施工方在弱电施工的供电、供水上有协调管理的权利和义务。土建施工方也应该自觉进行对隐埋线管、线槽层面的管理检查。装饰工程方应该针对吊顶、地面、墙面装饰等项目的进度、工期计划做好记录和管理, 并及时通知工程监理单位和建设单位, 为弱电系统的布局设计留下足够的时间和空间。只有弱电、土建、装饰各项目负责人加强相互间的协调, 统筹规划好各自施工的时间、资源, 才能从整体上实现弱电控制系统的良好管理与养护。

3.4 加强弱电系统与机电设备的配合管理

机电设备的招标包括变压器、高低压柜、电梯、电气控制箱、水泵、风机、防火卷帘门等。在机电设备的招标投标中, 投标方和采购方要确保以上机电设备的标准满足要求;强电控制柜的安装要确保电缆正常通过, 并预留足够的设备安装空间;机电设备签订合约时要进行严格的检查与审核。

4 结语

随着现代高科技的迅猛发展和弱电高新技术的突飞猛进, 弱电技术在现实生活中的应用越来越广泛。机械制造、楼宇消防、数字监控、计算机网络、智能社区、智能建筑、智能广播等普遍运用了弱电技术控制系统。弱电控制系统作为一个独立的系统, 要想延长其运转寿命周期, 就必须加强对其的管理和维护。

弱电控制系统的维修养护离不开对安全隐患的及时排查, 离不开问题的及时发现与处理, 离不开各个部门的配合协调。任何事故的出现都是有原因的, 也会伴随一定的征兆。唯有树立安全责任心, 主动发现问题、解决问题、认识不足、总结经验, 既加强施工过程中的质量监督与管理, 又重视后期的设备维修养护, 才能多角度、全方位地提升弱电控制系统的管理水平。

参考文献

[1]胡文平, 尹项根, 张哲.电气设备在线监测技术的研究与发展[J].华北电力技术, 2003 (2)

[2]姚雷.浅论新建医院的弱电系统设计[J].中国医院建筑与装备, 2004 (4)

系统管理控制 篇9

要解决电力系统的监测问题, 必须考虑电力系统地点分散、覆盖广、供配电节点多、电力网络线路复杂等特点, 其根本的出路是实现信息获取的自动化以及数据的远程传输与交换。对这些设备进行经济有效的、实时的、高精度的检测与监控, 直接关系到电网的稳定可靠性。基于移动无线网络的监控系统必须在管理中心和供配电节点的设备中加装无线通信模块。无线通信模块结构简单, 控制容易, 利用它的RS232标准接口很容易和单片机连接在一起, 构造出一个可利用标准HAYSE AT命令集驱动的通信链路。这种基于GPRS的监控方案很有潜力, 不需要重新组网, 方案无需变更就可以推广到不同的地域使用。

移动通信网遍及全国, 因此构建这种监控系统时, 完全可利用现成的GSM无线网络而不必重新建设新的基站。建立在GSM基础上的GPRS网络技术, 由于引入了分组概念, 为设备无线接入Internet提供了一种先进的、有效的手段[1]。GPRS基于现有的GSM网络, 还需要增加一些节点, 包括网关GPRS支持节点GGSN、服务GPRS支持节点SGSN。GGSN在GPRS网络和公用数据网之间起关口站的作用, 它可以和多种不同的数据网络连接, 如ISDN和LAN等。SGSN记录移动台的当前位置信息, 并在移动台和各种数据网络之间完成移动分组数据的发送和接收, 为服务区内所有用户提供双向的分组路由。采用GPRS的方式实现远程数据的实时传输, 可提高控制系统的实时性、可靠性, 减少对设备维护人员的限制。通过与GPRS服务器的Socket连接, PC机与终端设备进行实时通信, 对远端发送的数据进行分析和处理;而且, GPRS采用了分组交换技术, 使每个用户可同时占用多个无线信道, 同一无线信道又可以由多个用户共享, 资源被有效利用。GPRS允许用户在端到端分组转移模式下发送和接收数据, 不需要利用电路交换模式的网络资源[2]。

1 通信模块

本系统集成设备测试技术、现代传感技术、无线通信技术、计算机网络技术为一体, 从结构组成上可划分为3部分:设备数据采集与发送、服务器端接收存储、基于Web的数据发布和分析应用。电力设备安装在生产现场, 其终端采集发送模块包括放置在远程现场的各类传感器和完成对传感器信号采集、处理、无线发送的设备;服务器端接收存储模块, 是运行在服务器上的在线接收处理程序, 完成对所有监控终端传回数据的接收, 并存储在SQL Server 2000数据库服务器中;基于Web的数据发布分析模块, 是运行在Web服务器端的Web应用程序, 实现用户对所选择终端环境监测数据的实时查看和分析操作。监控中心一方面通过GPRS网络与现场监测器进行双向通信, 另一方面为用户提供了一个可视化界面, 让用户足不出户即可了解远方设备相对实时的运行状况。

1.1 终端采集发送模块

设备终端控制器核心硬件主要由6部分组成[3]:①CPU采用S3C44BOX作为微处理器, ARM在基本RISC结构上增强的特性使ARM处理器在高性能、低代码规模、低功耗和小的硅片尺寸方面取得良好的平衡;②GPRS模块选用西门子MC35, MC35支持标准的AT指令集和标准的3V SIM卡, 具有良好的温度特性和稳定的工作性能, 由于MC35没有嵌入TCP/IP/PPP协议栈, 需要用软件实现TCP/IP/PPP协议族, 另外GPRS终端上电自动拨号接入GPRS网络并且保持实时在线, 如果意外掉线, 能够自动发现并自动重新拨号登录GPRS网络;③Flash Memory选用SSTT的39VF020存储器, 该存储器除作为程序存储区外, 也用作用户数据存储区, 用于存储GPRS终端的设置参数等非易失参数, 用户可以通过相应的API函数访问并修改其内容, GPRS终端掉电后数据不会丢失;④外扩数据交换区选用ISSI的62LV1024SRAM芯片, 主要实现动态数据的交换、缓存等功能, 提高其运行速度;⑤RS232/RS485接口部分采用Maxim系列芯片进行电平转换, 支持标准RS232/RS485/TTL接口电平并且接口速率可在1 200 b/s～115 200 b/s区间设置, 同时提供奇偶校验功能和音频接口、I/O口, 用于紧急话音通信和远程开关控制;⑥天线接口部分是无线通信模块与外部天线的接口。设备终端的软件系统结构见图1。

1.2 GPRS终端软件结构

系统采用了嵌入式实时操作系统Linux OS, 其软件系统的结构见图2。

在Linux OS上主要实现9方面的功能:①系统初始化模块:根据需要进行初始化参数设置, 并监测是否需要修改参数设置, 如果需要, 则通过超级GPRS终端显示设置中文菜单, 按照提示进行设置, 并将参数保存于Flash中, 否则, 按照初始化的参数配置系统, 初始化各个I/O口、串口及相应的全局变量;②GPRS网络登录模块:初始化西门子MC35模块并拨号通过PPP协议登录GPRS网络, 通过监测DCD脚电位及模块返回值确定登录结果, 如果失败, 自动重拨, 从而保证系统可靠登录GPRS网络并实时在线;③目录服务器连接模块:GPRS网络登录成功后自动运行该模块用于连接目录服务器, 发送GPRS终端IP地址、用户密码等信息, 等待登录结果返回, 如果登录成功则按照设置的连接时间自动发送连接信息, 如果登录超时则放弃并自动重新连接, 从而保证与目录服务器的可靠连接, 连接建立后, 根据目录服务器指令执行相应的操作;④监控中心连接模块:如果GPRS终端获得监控中心的连接请求包, 则主动在特定的端口与监控中心建立连接并保持, 同时发送连接信息, 这样就在监控中心与GPRS终端之间建立了数据通道, 可以互传数据, 通信结束后断开连接;⑤连接检测模块:连接检测主要接收来自监控中心和目录服务器的连接信息, 如果在设定的时间内没有检测到连接信息, 则认为连接断开, 自动断开现有连接并重新与相应单元建立连接, 从而防止了连接的意外断开, 保证了连接的可靠性;⑥网络状态检测模块:该模块每1 s执行一次, 用于检测GPRS终端是否从GPRS网络掉线, 如果掉线则停止其他任务, 重新拨号, 保证了GPRS终端实时在线;⑦检测功能模块:该模块检测电力参数和设备状态;⑧控制功能模块:该模块主要通过I/O开关量改变设备状态;⑨人机交互模块。

2 基于Web的数据发布分析模块

监控系统的数据库管理和应用采用Browser/Server模式。监控中心接收、存储监控数据, 并以图形化的界面显示, 同时接收监控中心端的控制指令向现场传输, 其功能见图3。

2.1 结构

监控中心采用了两层C/S结构的运作方式, 监控中心和后台数据库服务器直接通信, 监控中心直接向数据库服务器发出数据请求, 数据库服务器则运行本身数据处理机制处理数据请求, 并将数据返回给监控中心应用程序, 监控中心接收数据并经过本身的业务逻辑处理, 然后显示给用户。

2.2 主要功能

监控中心将多台远程的设备集中管理, 主要有以下4个方面的功能:①状态监测:根据设备编号选择一路或多路对象进行数据监测、实时显示和集中管理, 根据设备编号改变一路或多路对象的状态, 可以添加或更换终端;②参数设置:监控中心可以遥控设定数据采集终端的通信参数、电力运行参数的采集控制参数以及本地的参数;③数据库管理:完成设备的原始、历史数据库的形成、检索、查询、删除等, 也是设备的目录服务器;④数据输出:可通过显示器、打印机等输出电力参数、设备状态以及统计特性等。

3 总结

GPRS方式为供配电系统的设计提供了更为有效、经济的通信链路, 使得管理的自动化、网络化进程步入商业化运营阶段。本系统在设计上充分考虑了技术的通用性和兼容性, 可以根据应用目的和用户需求进行灵活组装与配置, 尤其是可以任意添加和裁减传感器的类型和数量, 能满足各类应用的需求。

参考文献

[1]张鹏, 张东来.GPRS在远程环境监理信息系统中的应用设计[J].微计算机信息, 2006, 22 (8) :237-238.

[2]嚷钢, 王文博, 常永宇.移动通信原理与应用[M].北京:北京邮电大学出版社, 2002.

创新导向的管理控制系统框架研究 篇10

随着全球经济一体化、信息化和知识化的迅猛发展,创新成为关键的生产要素和价值驱动因素,自主创新能力及创新管理水平决定着企业核心竞争力。企业必须依靠创新才能取得跨越式发展。管理控制系统是企业进行创新管理的重要工具,企业作为创新的主体,面临复杂动态的竞争环境,在开展创新活动过程中,必须依靠有效的管理控制系统规范引导企业行为来推动企业创新战略的实施。

管理控制是管理者在企业运转过程中,对资金、物资设备、技术、人员以及生产、营销的全面控制过程,是企业进行创新管理的一种有效工具,对企业创新战略的实施至关重要。当今我国企业自主创新能力较弱的原因之一就是创新管理水平效率低下,缺乏对创新管理运作层面的管理控制系统(Management Control System,简称MCS)进行有效改进,没有针对企业创新战略实施管理控制。所以,构建支持企业创新战略的MCS框架,整合管理控制与创新,对于实现管理控制与创新战略的统一,提高企业创新管理水平,增强创新能力具有重要意义。

1 管理控制系统的发展历程

20世纪60年代,Anthony开始对MCS全面系统的研究。此后,学者们不断对MCS的方法程序、一般框架及其与组织战略的关系等问题进行了深入探讨。Anthony(1965)构建的MCS框架包含计量、评估、执行与沟通4个要素,他认为MCS是一个基于企业内部资源的封闭系统,管理控制的重点是首先明确企业内部的管理控制目标,然后使用严格的财务指标实现量化的最优控制[1]。该模型要求制定准确的战略目标,把战略计划与预算控制作为控制工具,具有目标明确、容易理解等优点,至今对现代企业实施管理控制仍有借鉴意义。但是,它没有提供一种有效的战略目标分解机制,过分强调财务指标的作用,忽略组织管理机制、人力资源素质等影响战略实施的重要因素,易使管理控制工作在实际操作过程中变成一种例行的行政工作,失去其战略意义[2]。

20世纪80年代,企业外部环境变化频繁,竞争不断加剧,甚至威胁到战略的实施,使企业认识到必须在环境分析的基础上进行MCS设计。企业所处的生命周期阶段是选择绩效考核指标时要考虑的因素,处于成长期的企业比成熟期的企业更少运用财务指标进行绩效考核,战略、技术、规模、经营环境是影响MCS的权变变量[3]。但是,这些框架强调企业外部环境变量对MCS设计的影响,却忽视了组织结构、员工行为与能力、企业文化等内部环境因素对MCS设计的作用,不利于企业正确制定和实现其战略。

20世纪90年代以来,经济全球化进程加快,顾客需求呈现个性化特征,知识资本和组织创新的重要性日趋增强,很多学者开始探讨MCS与组织创新的关系。Robert Simons(1995)认为企业面临的环境是动态的,管理者须依据环境和企业战略不断调整MCS,开展组织对话、鼓励创新,提出交互式MCS的应用有助于创新理念的产生和创新战略的实施[4];Louise Kloot(1997)认为MCS通过在组织中交流与传递信息,推动组织创新与组织学习,但是,MCS需要拓宽范围,不能受制于传统的预算与会计系统[5];Otley(2003)认为MCS的适当使用有助于推动强调创新的组织战略的执行[6];陈国辉,崔刚(2004)认为管理控制有利于开展创新活动,保证创新活动的有效性,创新水平的提高有助于增强企业管理控制能力[7]。

综上所述,MCS框架是随着时代环境变化不断发展完善的,管理控制对企业创新具有重要的促进作用。但是,如何使MCS更好地发挥这一作用,以往的研究侧重于强调财务业绩的评价体系的改进,而没有结合企业的具体创新战略和创新特征设计MCS,不利于发挥MCS对企业创新绩效的促进作用。至于如何构建支持企业创新战略的MCS框架,如何对现有MCS各环节的运作方法进行创新与整合等问题有待于进一步探讨。

2 创新导向的管理控制系统框架的构建

管理控制系统本质上是以内外部环境及信息系统为基础,上接企业战略、下连流程与活动的计量与监控、伴随战略管理全过程的体系,其一般框架包括战略规划、预算控制、偏差分析、业绩评价与激励4部分[8,9,10,11],比较有代表性的是Anthony构建的MCS框架[1,8](参见图1)。

Anthony以系统论、控制论为基础,提出MCS的4个要素:计量、评估、执行、沟通,就像自动调温装置中的探测器、评定器、受动器与传输网络。探测器(计量)的作用是向管理层报告组织中正在发生的事情;评定器(评估)是用来比较任务实际完成结果与预算标准;受动器(执行)用来纠正实际结果与标准之间的偏差;传输网络(沟通)向管理层报告出现偏差的具体位置。但是,该模型存在一系列先验性假设,要求决策信息的确定性、控制主体与受控对象的确定性、控制目标与标准的确定性,也没有提供一种有效的战略目标分解机制,过分强调财务指标的作用,忽略组织管理机制、人力资源素质等影响战略实施的重要因素,这使得他的MCS模型在指导当时企业管理控制实践方面遇到了一定障碍。

创新导向的MCS的主要目标是促进创新理念的产生、实施企业创新管理战略、提升创新能力。因而,需要从一般MCS的控制理念、过程与方法方面着手,在一般框架的各环节突出创新导向,以将管理者与员工的行为和注意力转移到产生创新理念、实施创新战略、提高创新能力方面。基于此思路,建立如图2所示的创新导向的MCS框架。

2.1 创新导向的战略规划

在创新导向的战略规划环节中,关键问题是确定创新战略总目标的分解方法。从Anthony开始,以往的MCS总是过分强调财务指标的作用,而忽视其他因素。我们在进行创新导向的战略规划时,将创新战略总目标分解为财务目标与非财务目标两方面,并针对这两大方面分别制定具体战略目标及相应的绩效指标。这也是对Anthony的MCS框架没有提供有效战略目标分解机制的一种完善。

财务具体战略目标及相应绩效指标借鉴一般MCS的控制标准从以下方面确定:增加利润——利润总额;扩大销售规模——销售增长率;提高资产利用效率——应收账款周转率;提高投资报酬率——经济增加值[12]。

非财务方面的目标内容广泛,我们首先将非财务目标分解为人力资源素质、组织管理能力、市场开拓能力3项[13]子目标,然后再分别确定各子目标的具体战略目标及相应的绩效指标,以保证目标及绩效指标的针对性。

各子目标的具体战略目标及其绩效指标的确立,借鉴Michael H.Zack(1999)提出的战略缺口与知识缺口分析框架[14]。他认为企业竞争能力与竞争目的之间的缺口称为战略缺口,体现为企业已具备知识与实现其战略目标所须具备的知识之间的缺口。依此原理可以找到人力资源素质、组织管理能力、市场开拓能力各自不同的战略缺口,确立非财务目标的各项具体战略目标及绩效指标。

以某高新技术企业为例,其主营业务是个人电脑和软件开发、软件外包、系统集成等,企业通过分析人力资源现状及实现其战略所须具备的人力资源素质,发现人力资源素质方面的战略缺口体现在经验丰富的高素质员工缺乏、自有工程技术人员比例较低、员工工作效率有待提高。因此,人力资源素质方面的具体战略目标确立为:提高员工素质、提高专业人员比例、提高员工效率;相应绩效指标分别为:员工培训时间、自有工程技术人员比例、每位员工增加值[15]。组织管理、市场开拓能力方面具体战略目标及绩效指标的确立与上述过程类似。

组织管理能力方面的具体战略目标及相应绩效指标:提高技术开发能力——科技经费投入率;提高产品开发能力——产品开发投入率;提高自主研发能力——自主知识产权比重;提高知识共享程度——内部知识库点击率。市场开拓能力方面:提高开拓新市场能力——自有产品市场占有率;提高顾客满意度——顾客品牌忠诚度;获取新客户——新客户增加数;增强合作能力——战略联盟数[16]。

当然,不同企业应根据其行业特征、业务特征和不同战略缺口,选取不同的战略目标及绩效指标。具体战略目标和相应绩效指标确立后,必须将这些目标分解至企业各部门,向各层管理人员和全体员工传递各自的目标与责任,确保创新战略目标的实现。

2.2 创新导向的预算控制

创新战略总目标制定及具体战略目标分解后,企业要在预算控制环节为具体战略目标的实现提供资源支持和保证,把企业财务与非财务两方面战略目标结合起来编制战略预算,进行创新导向的资源配置以执行预算。

企业创新导向的预算控制包括非财务预算与传统财务预算两部分,并应努力实现二者的整合。其中非财务预算的编制遵从“目标——行动——资源”的思路,根据非财务战略目标制定预算目标,规划企业在目前情况下实现这些目标需要的创新管理活动和努力,估算这些活动和努力所需要的资源支持及投入数量。另外,非财务预算与传统财务预算要从形式和内容方面进行整合:形式上可将两类预算呈现于一张表格中;内容上,将实现非财务目标拟耗费的资源作为现金流出的一个方面,与其他现金流出一并构成该作业环节的现金流出总额。最后,根据各作业环节的整合预算编制企业的总体财务预算,如现金预算、预计资产负债表、预计损益表等,以形成包括企业财务预算与非财务预算的全面预算体系。

全面预算体系的重点在于执行预算,基于已编制预算所要求的行动和资源基础采取措施,把战略目标转化为现实。

2.3 创新导向的偏差分析

偏差分析环节,管理者需对创新战略具体目标完成情况及预算执行情况进行适时监控,依据创新战略执行与预算控制结果进行偏差分析。通过战略执行过程中产生的定期或不定期报告和数据资料,分析战略实际完成情况与预期标准之间的偏差,调整管理行为或预算标准以纠正偏差,保证完成目标任务,并将这些信息作为业绩评价与激励的依据。战略及预算执行过程中产生的各项数据和资料来源于基础工作,主要包括书面报告和各项考核指标。书面报告包括月度/季度/年度收入、成本、费用等预算执行情况表;考核指标主要包括财务指标和非财务指标2个方面,财务考核指标主要有利润总额、销售增长率、净资产、现金流量、资产周转率、资产负债率等与企业经营密切相关的指标,非财务考核指标主要是依据战略缺口原理制定的人力资源素质、组织管理能力、市场开拓能力3项子目标对应的具体战略目标。财务与非财务两方面的具体战略目标及考核指标如表1所示。

2.4 创新导向的业绩评价与激励

在此阶段,企业要依据财务与非财务具体战略目标的完成情况、预算执行结果和偏差分析结果进行创新导向的业绩评价和报酬激励,把企业推进创新的业绩表现纳入管理者与员工行为的业绩评价与激励系统中。同时,将业绩评价和偏差分析结果逆向反馈,管理者根据反馈信息调整战略目标和预算编制,而战略目标的调整又会引发MCS其他各环节的动态调整。

企业创新导向的业绩考核与评分的关键是确定财务与非财务各项绩效指标的权数。各项评价指标权数的确定通常采用专家意见法和层次分析法。运用专家意见法时,应根据企业创新战略类型、自身业务特征及其所处环境特点确定财务与非财务战略目标的权数及各具体指标的权数。利用层次分析法确定各指标权数时,(1)建立包括业绩评价总体目标、财务与非财务具体指标在内的阶梯层次结构;(2)向管理人员和部分员工发放问卷,根据被调查者对各层次指标重要程度的判断结果构造判断矩阵,计算出财务与非财务各自权重以及各具体指标的权数;(3)结合评分标准计算实际得分[17,18]。

在完成业绩评价之后,还需对管理者及员工进行与业绩评价结果协调的报酬激励,制定合理的激励方案。传统的责任会计系统按管理人员的职责分为成本中心、收入中心、利润中心、投资中心4个主要类型,重在考核与激励各责任部门的管理者[19],这种做法不利于各部门之间信息的共享及交流。创新导向的MCS,需要培育创新理念与创新知识生成与共享所依赖的参与、合作、创新型文化。所以,企业应以部门整体、价值链各环节的综合为对象进行业绩评价与激励,鼓励企业部门内部和部门之间的合作创新。

3 结 论

除财务战略目标外,本文将企业非财务战略目标纳入一般MCS框架,构建了创新战略导向的MCS框架,并具体分析了每一环节的运作方法,既丰富了管理控制的理论研究,也为企业进行创新管理提供了依据,有助于指导企业利用管理控制系统有效进行创新管理活动,提升企业竞争优势。需要注意的是,由于各企业所处的内外部环境及自身特征不同,企业在具体运用该框架时,应在一般框架的指导下,依据自身特征确立财务与非财务具体绩效目标。

摘要：管理控制系统是企业管理的重要工具,对企业创新具有巨大的促进作用。基于管理控制系统的发展历程,分析当代创新管理对管理控制系统设计的新要求,除传统财务战略目标外,从人力资源素质、组织管理能力、市场开拓能力三方面制定非财务战略目标及相应绩效指标,将其纳入一般管理控制系统框架,构建创新导向的管理控制系统框架;并具体分析每一环节的运作方法。有利于丰富管理控制的理论研究,指导企业利用管理控制系统有效开展创新管理活动,提升企业竞争优势。