造价管理电力工程

造价管理电力工程（精选十篇）

造价管理电力工程 篇1

一、设计阶段的工程造价管理

(一) 初步设计阶段

实践证明, 在初设阶段, 影响工程造价的可能性为75%~90%。施工设计结束, 影响工程造价的可能性为35%~75%;施工开始, 通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%~10%。由此可见施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段。投资决策出台后控制造价的关键则在设计阶段。

近两年来, 由于社会用电量的大幅度增加, 电力工程的建设也在加快进行, 各级电力勘测设计单位承担的设计任务也日益增多。设计单位为了获得更多的经济效益, 在设计人员配备不足的情况下, 主要是专业技术人员和造价专业人员缺乏, 遇到设计任务重、时间紧的时候则造成了项目设计成果粗糙、设计深度不够、概预算缺项和漏项的情况, 使工程造价得不到有效控制。

另外, 勘测与设计脱节现象的存在也造成了一些项目的投资浪费或投资增加, 其中的主要原因是由于工程勘测人员与设计人员配合不紧密造成的。设计与造价人员配合不紧密, 使工程造价得不到有效控制。针对这种情况, 设计人员要深入现场, 调查研究, 搜集本工程的有关资料, 对本工程进行多方案分析比较, 提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行。而且在经济上要合理, 才能满足投资方的需求, 按期收回所投资金, 使收益率达到基准水平。

目前存在的普遍现状是:一方面, 输变电工程设计人员在工作中要作到对技术方案的不断优化和创新, 而另一方面, 设计人员对设计中造成的浪费现象有关部门又缺少监管力度和控制措施, 对设计应负的经济责任又没有明确的划分界限, 这就造成设计人员宁愿设计保守而不愿在工程造价方面多下工夫, 使工程造价得不到有效控制。

因此, 在初步设计阶段一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料, 设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。

(二) 施工图设计阶段

施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据, 同时也是工程决算的基础资料。因此设计人员应主动深入现场了解情况, 争取把设计变更控制在最小范围内。设计单位要根据实际情况经常组织设计、造价人员进行培训和学习, 不定期的对设计、造价人员进行考核。同时, 要加强工程设计、造价人员的管理, 在实际工作中, 设计人员和造价人员要紧密配合相互协调, 根据设计委托进行现场调查, 选择方案, 既要克服片面强调节约、忽视技术, 又要反对重技术、轻经济、设计保守等现象。同时技经人员和工程管理人员应及时进行一沟通。例如某变电站土建工程, 由于技经人员的疏忽, 施工图预一算中漏掉了变电站大门的费用经工程管理人员的审核, 及时对预算进行了补充。

二、施工阶段的工程造价管理

(一) 加强“经济”观念

在施工现场加强本单位施工管理人员和工程技术人员的“经济”观念, 培养实事求是的办事作风, 在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时, 充分重视节约投资的重要性。

(二) 尽量减少设计变更

工程变更直接影响工程总价的控制, 一般来讲, 变更越多造价的浮动性越大。在电力建设工程施工过程中, 引起设计变更的原因很多。如:工程设计改进, 设计条件变更、设备材料变更、生产施工要求修改、外专业要求、设计考虑不周、设计深度不够、遗漏、数据差错、选用错误、其他等。业主应对实际发生的具体情况进行分析:1) 应严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容。除非不变更会影响项目功能的正常发挥, 或使项目无法继续进行下去, 否则不允许变更;2) 对非发生不可的变更, 应尽量提前变更。这是因为:变更发现越早, 损失越小;反之, 损失越大。如果在设计阶段进行变更, 只需改动图纸, 其他费用尚未发生, 损失有限;如果在采购阶段变更, 则不仅要修改图纸, 设备、材料还须重新采购;若在施工图阶段变更, 除上述费用外, 已施工的工程还需拆除, 这势必造成重大损失。因此, 必须建立相应的设计管理制度, 尽可能把设计变更控制在设计阶段, 对影响工程价格的重大设计变更, 更要采用先算账后变更的方法, 以便使工程价格能够得到有效控制;再次, 认真处理必须发生的设计变更, 对于涉及到费用增减的, 须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。工程变更应实行“先办后干及时审”的原则, 避免发生施工完成后无法核实工程量和对单价费用方面的争议。业主应充分依靠监理人员来控制签办工程变更, 让工程技术人员只办理技术内容。经济问题的变更和涉及到合同条款、施工措施及取费等事项应由对合同中工程造价计价模式条款熟悉的专人办理。业主方可以指派和要求工程造价管理专业人员常驻或经常深入施工现场, 随时掌握第一手的相关工程变化情况和资料以便按实分析结算, 还可防止施工企业漏报和少报减少费用的变更。

(三) 选择合适的施工方案

合理的施工进度计划和施工组织方案是施工能否按期完成的保证, 同时, 它与工程价格也有密切的关系。一个好的施工方案, 既要采用先进的施工方法, 又要安排合理的工期, 还要在保证质量和性能指标的有效前提下尽量选用价格低的材料、设备, 使之既能满足设计的需要, 又能节省投资。

三、结算阶段的工程造价管理

工程结算审核是一个关键过程, 是控制工程造价的最后措施。同时又是一个复杂的工作, 必须要对所有的前期资料详细的汇总, 仔细进行审核。首先必须审核是否完成工程目标。对投资方面的审查, 主要是审查是否存在部分完工就结算以及未完工结算的问题。重点审查最终结算的金额是否存在出预算金额, 哪些方面导致工程超支等。此外, 要对工程量的真实性进行审查。要根据施工合同规定, 仔细查看验收记录、施工记录以及变更签证手续, 准确的对工程量进行核实。同时还要对定额套用的合法性、合理性进行审核, 审核是否存在错用定额、套高原有基价以及重复选用子目等情况。对那些容易漏计和重复计算的部分, 要通过不同方法进行计算来核对。要对各种数据、票据严格的审查。避免存在施工过程中没有出现的费用, 在最后竣工结算时列入很多不合理的费用。其次还要对材料加强审核。由于材料的定额消耗量和价格是影响工程造价的重要因素, 很多施工企业在编制决算时往往会虚报材料用量和价格。因此必须要对材料用量和价差加强审核。要根据招标文件的约定、市场实际情况以及行业定额消耗标准, 对材料价差进行结算。在进行审核材料时, 重点审查是否存在价格不实, 是否按定额标准和图纸计算特殊材料和主要材料的定额用量, 是否对材料的损耗率提高等。对工程造价的定额含量和取费问题, 也应十分的重视, 这是影响工程造价的直接因素。除此之外, 建设单位在完成工程的结算后, 还要对整个工程造价管理和控制进行总结, 看整个过程是否存在问题。

四、结语

电力工程造价全过程控制, 是工程造价管理的主要表现形式, 是提高工程项目投资效益的关键所在, 它贯穿于决策评估阶段、设计阶段、工程发包阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段等项目建设全过程。科学而有计划地设置分阶段投资控制目标, 通过目标控制, 在项目投资决策、设计、发包和实施阶段, 把投资发生额控制在批准限额以内并随时纠偏, 确保工程项目顺利实施, 使投资估算、初设概施工图预算、承包合同价更趋合理准确, 最大限度地合理使用人力、物力、财力, 从而取得最佳的投资效益和社会效益。

摘要：随着市场经济的不断深入, 电力建设也在快速发展。电力工程的总造价是与电力建设紧紧相关的, 因此, 如何合理确定和控制工程造价, 已成为当前一个重要问题。本文就电力工程造价管理进行了详细的分析和研究。

关键词：电力工程,管理,造价

参考文献

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[2]李智青.试谈控制电力工程造价的对策[J].广东建材, 2009.

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[4]姚华.政府投资项目的工程造价控制[J].工程造价管理, 2009.

电力工程造价管理论文 篇2

【关键词】电力工程;造价管理;问题及措施分析

引言

电力资源对当今社会的发展起着越来越重要的作用，如果电力资源缺失社会的各种正常生产生活都无法进行。近年来我国社会经济不断发展，电力资源的重要性日益明显。在电力工程的工作中，电力工程造价的管理工作直接影响了电力工程的质量，在电力工程中电力工程造价管理工作尤其重要，电力工程造价管理工作复杂，始终贯穿电力工程的全部工作。

一、电力工程造价管理概述

电力工程造价主要由电力工程定额和电力工程的建设费用两个重要的组成部分，从概念上讲电力工程定额是狭义上的工程造价，只有将电力工程定额和电力工程的建设费用二者相结合才构成了广义上的工程造价。

(一)电力工程定额。电力工程定额主要是由电力施工定额、预算定额和概算定额三个重要部分构成。

1、电力施工定额是在符合相关规范要求的前提下，在正常的施工条件下完成该项目的施工要求所需要的人力资源、工程材料和与之相关的机械设备的数额标准。这个数额标准是由我国家的技术规范和国家的其他规范的规定共同决定，是国家管理部门对整个电力建筑工程管理和经营的要求。电力施工定额是人工、工程和机械三个相互作用、密切关联。

2、电力工程预算定额也包含人工、工程和机械三个方面的内容，电力工程余元定额规定了人工、工程和机械三个方面的消耗量和价值量。这几个数量标准必须把工程单位作为前提，根据明确的工程确定数量即定额。

3、电力工程概算定额的基础是预算定额，把电力工程准备的资料经过科学的扩大编制的工程建设扩大结构构件、多大分享工程等需要的人工、材料和机械的数量标注。

(二)电力工程建设费用。电力工程建设费用指的是整个电力工程所耗费的全部费用，包括了相关的机械设备的购置、建筑安装工程的费用和其他费用。

二、电力工程造价影响因素探析

针对决策阶段来讲，项目的规模、现有的技术条件、市场和社会经济环境等等因素都能够影响到电力工程的造价。通常情况下，项目的造价与项目规模呈正比，项目规模增大造价也就随之增高，现有的技术水平制约电力工程造价。按照现在技术来建设电力工程，可以将电力工程规定在可控范围内。如果要采用超先进的工程技术必然会缩短工程工期，但是通常施工工人对超先进的工程技术的操作不够成熟，无法保证电力工程造价;社会经济环境会直接影响项目造价，由于各地区的经济情况不同，相同的项目造价就有很大的差别。

针对涉及阶段来讲，见着涉及标准、设计者本身的水平高低和涉及方案的质量会直接影响电力工程的造价。建筑的标准越高，要求就越高，相对而言电力工程造价也就相对增高;设计者的主观方面尤其设计者的设计水平高低、所作的工程设计方案是否优秀也是影响工程造价的主要因素。施工阶段，电力工程的造价因素可以分为主观因素和客观因素两个方面。像社会经济的发展状况和工程所在地的物价水平等客观因素是无法避免的，同时相关工程建设单位是没有很好的解决;与之对应的主观影响因素则是可以根据各种因素来进行及时的修正。主观影响因素是包括像管理者的决策失误、施工人员的操作方法错误等等人为认知错误和行为偏差，这些主观影响因素都会增加电力工程造价。

三、我国目前的电力工程造价管理出现的问题

电力工程造价管理问题也要根据各个阶段的不同情况来具体分析。首当其冲的是决策阶段，在该阶段会出现无序竞争和簇拥而上等现象。很多电力工程的建设是非良性竞争的结果而不是正常的根据现实的需要而进行的建设，这种情况不仅会增加电力工程的造价而且造成了资源的浪费。第二个阶段是设计阶段，这一阶段会出现设计变更问题，设计变更问题是影响电力工程造价众多因素的最大的一个。在设计阶段不仅会出现设计变更问题而且会出现设计不合理、不科学等问题。第三个阶段是招投标阶段，这一阶段出现的问题比较多，常见的问题有招投标流于形式、黑幕和不公平竞争等等。

最后一个极端是施工阶段，施工阶段是最容易出现问题的阶段，由于施工阶段的参与人员较多、施工的工作量较大，施工工序较为复杂，因而出现的影响施工造价的因素也较多，主要问题包括不按程序办事、施工过程中不按照设计进行、相关施工合同中没有设计与之对应的制约措施等等。我国现在的许多电力工程都是在等手续和批文时就已经开始施工了，施工不按照程序办事会导致整个电力工程没有计划性进而导致施工的造价大大增加。

四、针对电力工程造价管理问题而采取的措施

笔者针对上文涉及到的问题提出了一系列解决措施，个人认为我国目前的电力工程造价管理混乱，这会导致相关电力工程无法顺利开展。首先在决策阶段相关技术人员要做好电力工程造价的预算工作，并且要经过周密的调查和严密的预算工作，必须明确投资额，并且记录好各种数据，在各个阶段，要坚持用数据来评价该电力工程项目是否有必要是否可行。在决策阶段尤其需要注意详细调查电力工程的计划建设的区域基本情况，对当地的政策、经济发展水平等进行了解。在设计阶段，相关工作人员要做好限额设计工作，要根据具体情况做出多个可行的设计方案，对不同设计方案进行比较和研究，并在设计方案中比较经济和使用，又能够充分发挥作用的优秀设计。设计要留有余地，预防在设计中出现这种那种问题。在招投标阶段，要采取各种措施来保证招投标工作的公平、公正、公开，各个人员要严格按照规定的程序来办理，相关工作人员要采取科学的管理办法来进行电力工程造价管理，并且严格按照合同来执行，必要时要用法律来防止出现各种违约情况。

五、结语

电力工程造价管理相比一般的建筑工程造价管理要复杂，造价管理在电力工程的各个阶段都有不同要求，决策阶段、设计阶段和施工阶段分别于基础阶段、重点阶段和强化阶段相对应，此外还有验收阶段这一重要阶段。电力工程的管理者需要与我国的电力的相关实践相结合，做好电力工程造价管理工作。

参考文献

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[5]刘小平.电力工程造价管理中存在的问题及措施分析[J].通讯世界,2014,21:220-221.

浅析电力工程前期造价管理 篇3

关键词：电力工程；前期；造价管理

在我国电力工程的造价管理中前期造价管理有着极为重要的作用和意义。即前期造价管理的有效进行能够为电力工程的建设奠定一个良好的基础。但是与此同时应当看到，在我国电力工程前期造价管理中仍然存在着一些问题，因此电力工程造价管理人员在前期造价管理过程中应当对存在的问题有着清晰的了解，并在此基础上促进问题对策的有效提出。

一、电力工程造价管理简析

通常来说工程造价管理是指某一建设项目经过管理层的分析决策和设计人员的项目设计以及施工人员的工程施工以及后来的工程竣工验收、交付使用的各个阶段的造价管理。因此在电力工程造价管理中其主要的内容是包括电力工程的招投标阶段、设计阶段、合同签订等较为前期的造价管理。在电力工程的前期造价管理过程中由于并没有涉及到具体的建筑工程施工因此其造价管理内容并没有涉及到电力工程材料购买、设备购买、设备安装等方面。同时其内容也不包括工程施工人员薪资支付、电力工程相关服务消费等内容。在电力工程前期造价管理的招投标、设计、合同签订等阶段中每个阶段都有其存在的意义并且各个阶段的重要性不同，因此电力工程造价管理人员应当注重对这些阶段进行有效的分层管理，从而有效提升电力工程前期造价管理的有效性。

二、电力工程前期造价管理中存在的问题

1.投标阶段工作缺乏规范性

投招标工作的规范性对于电力工程造价管理的重要性是不言而喻的。如果电力工程造价管理人员在制定投标战略时出现定位不准的问题则会导致投招标阶段的工作缺乏合理性，同时导致恶性竞标现象的出现，从而使电力工程的整体价值受到较大影响并且使电力企业的经济效益出现较大亏损。

2.设计阶段造价管理存在缺陷

设计阶段造价管理的合理性将会影响到电力工程整体的合理性。在设计阶段造价管理中存在的主要问题包括电力工程设计深度不够和设计与建筑工程实际脱节。近些年来，随着电力工程发展速度的不断加快，越来越多的电力工程得到了兴建，但是这却导致了部分设计单位缺乏足够的人力配备，即设计人员少、设计任务重这两个问题的存在使得设计阶段造价管理存在较大缺陷。

3.合同签订过程中的造价管理有待提升

合同签订是电力工程造价管理的重要内容，在电力工程的合同签订过程中电力工程造价管理人员需要对合同的价款进行合理的调整，其调整的范围包括工程依据和设计变更、现场签证、材料价格签发等内容。但是在我国部分电力工程的合同签订过程中存在着风险分析不足、解决措施不完善、风险规避手段缺乏等问题，最终导致了电力工程合同签订过程中造价管理整体水平无法得到有效提升。

三、电力工程前期造价管理问题对策

针对电力工程前期造价管理中存在的问题相关对策的提出是极为必要的，以下从提升招投标工作的规范性、计价体系的合理完善、提升电力工程前期造价管理信息化水平、工程造价管理人员专业水平有效提升等方面出发，对电力工程前期造价管理问题对策进行了分析。

1.提升招投标工作的规范性

规范性对于电力工程前期造价管理的重要性是不言而喻的。在电力工程的前期造价管理过程中工作人员应当注重提升其规范性并且将电力工程的清单计价进行较为规范的实施，从而在此基础上有效制定并且出台相应的招投标控制方法，并且行使招投标阶段的工程造价得到更为合理的控制，最终从根本上减少许多电力工程中存在的恶性招投标现象的出现。

2.计价体系的合理完善

计价体系是电力工程造价管理的重要组成部分。由于在我国现今的电力工程中其计价体系主要是定额计价和清单计价等方式。这种计价体系虽然存在一定的优越性，但是仍然缺乏一定的高效性、准确性、科学性、合理性、简便性。因此在计价体系的完善过程中电力工程造价管理人员应当注重在大量收集、汇总、 整理、分析相关数据、信息、资料的前提下促进相应数据库的建立，并且将这一数据库作为计价体系的基础，与此同时促进人工智能化计价体系的有效建立。最终合理实现对电力工程造价管理的计价体系进行快速、准确、科学、合理的确定。

3.提升电力工程前期造价管理信息化水平

信息化水平的合理提升能够促进电力工程造价管理整体水平的有效提升。例如在电力工程的前期造价管理过程中工作人员可以通过建立数据库实行工程造价信息化管理、网络化管理、数字化管理等方式来有效提高电力工程的前期造价管理信息化水平。另外，在这一过程中电力企业应当注重建立有关的信息化管理规章制度，因为信息化技术在电力工程造价管理中的应用属于尝试性应用，因此为了促进其健康有序发展同时提升其标准化、规范化，相关规章制度的设立是极为必要的。

4.工程造价管理人员专业水平有效提升

电力工程早该造价管理的有效进行离不开优秀人力资源的大力支持。这在电力工程的前期造价管理中尤为明显。因此电力企业在进行工程建设过程中应当注重对造价管理人员进行有效的培训，从而在此基础上有效提升其专业知识和综合素质。另一方面，电力工程造价管理人员在工程实践过程中也应当注重自身水平的有效提升，即通过实践的进行将自己掌握的专业知识与其进行有效的结合。

四、结语

随着我国国民经济整体水平的不断进步和电力工程发展速度的不断加快，在电力工程发展过程中前期工程造价管理的进行起到了良好的实践效果。因此电力工程造价管理人员在工作中应当对前期工程造价管理有着深刻的了解，并在此基础上通过研究与实践的进行促进我国电力工程整体水平的有效提升。

参考文献：

[1]李超华.探讨电力工程造价管理[J].江苏商报·建筑界.2013，6 （17）：55-57

电力工程造价管理要点解析 篇4

1 电力工程造价管理现状分析

电力工程造价管理是一个长期的动态管理过程, 它贯穿决策阶段、设计阶段、招标阶段和施工阶段的始终。

1.1 决策阶段

电力工程造价管理是一个复杂的系统性工程, 因此其决策阶段受到许多管理因素的影响, 既有主观因素, 又有客观因素。主观因素主要是决策部门对方案的选择, 客观因素主要包括地理环境、生产水平以及资金基础等等。因此电力工程的造价管理的决策阶段是一个需要特别慎重和严谨行事的阶段, 对此阶段进行管理的主要方面之一就是财务评价, 计算和分析项目的盈利能力, 以评估项目在财务上的可行性。当前, 很多电力工程在决策阶段进行财务评价时忽略了价格的相对变动, 导致对项目盈利能力的评估产生偏差。而且由于市场对电力的需求量很大, 很多地区仓促进行电力建设, 对电力工程的造价管理没有进行认真的调查研究, 财务评价只是形式主义没有实际内容, 给电力工程的长期发展埋下了隐患。

1.2 设计阶段

设计阶段是电力工程造价管理的关键阶段, 它的好坏从根本上决定电力工程的成败, 设计理念和设计方案的正确与否, 结构和材料的运用恰当与否都是设计阶段直接面对的问题。长期以来, 电力工程都难以达到技术和成本的和谐, 普遍存在着, 只管技术不管成本和只管成本不管技术的不良现象。随着市场经济的蓬勃发展, 竞争机制被运用到设计阶段中来, 上述不良现象有所改善, 但新的问题也被引入, 在投资成本和工程质量的把控发面没有取得一个恰当的平衡点。

1.3 招标阶段

招标阶段意味着电力工程的施工任务外包, 各施工企业投标竞争, 从中选出强者, 跟发包单位签订合同按规定进行施工。然而由于电力工程的专业性太强, 电力工程的施工存在行业垄断的现象, 使得很多电力工程的招标成为形式主义。在这种情况下使得投标的企业不再特别重视报价的分析整理和对重要资料的收集, 这样就无法保证电力工程施工的高质量和高水平。这种不公平现象使得电力工程的施工长期缺乏合理的竞争, 电力工程的质量无法得到保障, 给电力工程的长期稳定发展带来不利影响。

1.4 施工阶段

施工阶段是电力工程的具体实施阶段, 也是整个过程中花费最多的阶段。电力工程浩繁重大, 影响因素较多, 故而有时会出现工程变更的现象, 虽然工程的变更可能由建设单位和设计单位引起, 也有可能由承包单位和自然因素引起, 但工程的变更往往会导致各方出现矛盾和纠纷。而且受到灾害性天气和地理条件变化等影响, 电力工程在工期和造价等方面容易出现超出合同规定的事情发生, 这时也会引起各方之间的矛盾和纠纷, 给电力工程的施工周期和施工质量带来不利的影响。

2 电力工程造价管理的要点

为解决电力工程造价管理过程中存在的问题, 需要加强对电力工程造价管理的科学化和法制化的管理, 并着重把握电力工程造价管理的要点, 真正促进电力工程造价管理的健康可持续发展。

2.1 建立完善的法律法规

当前电力工程造价管理法律法规不完善是许多问题产生的根源, 为改善当前电力工程造价管理混乱的局面, 需要建立完善的法律法规。首先, 合同管理要往规范化和法制化的方向发展, 减少和避免因合同规定不详细或不规范而导致的纠纷的发生。其次, 要通过法律法规的制定与实施, 营造一个公平公正、井然有序的招标投标环境, 建立一个开放有序、规范法制的市场体系, 使所有的电力工程企业可以凭自己的真技术去投标。只有按照规范化、制度化和法制化的道路走下去, 电力工程管理才能真正实现健康可持续的发展。

2.2 建立电力工程造价信息系统

随着经济的发展和网络的普及, 信息化是一个浩浩荡荡的发展趋势, 将信息技术应用到电力工程造价管理中是符合时代发展潮流的, 但是在电力工程造价管理中引进信息技术, 绝对不是简单的添加软件设施而已, 而是要建立一个完整的信息系统, 能够随时对电力工程造价管理的有关信息进行收集、加工和组合, 充分积累大量的资料, 并有效地利用这些数据预测未来的发展变化。这样就可以为电力工程造价管理提供有力的数据和服务支持, 使有关各方更高效更准确地进行电力工程造价管理。虽然我国目前已经有了电力工程造价管理相关的网站, 但是我们仍需努力研究创新, 加快创立一个可以对电力工程造价管理实现全面共享的平台, 这样才能有力促进电力工程造价管理的持久发展。

2.3 加强电力工程造价管理的审计工作

电力工程规模比较大, 且周期特别长, 其设备投资也比较大, 因此加强电力工程造价管理的审计工作, 及时发现电力工程造价管理的缺陷和薄弱的地方是十分必要的。而此项工作主要是对电力工程的投资以及各种造价相关工作进行审查和监督。有利于监督电力工程的各个项目正确地贯彻落实法律规范和制度, 促进各个项目加强内部管理, 节约成本, 提高收益。可以及时发现有关违规或违法行为, 维护正常的运行秩序, 减少灾害损失。另外, 加强电力工程造价管理的审计工作还可以对电力工程的相关问题提出合理的建议和解决方案, 促进加强电力工程造价管理的正常进行。加强电力工程造价管理的审计工作要以经济效益为主要目的和落脚点, 去审查各项建设活动的成绩与不足, 正确处理好节约成本与提高效益之间的关系, 保障电力工程造价管理的高效益。

3 结语

综上所述, 该文分析了电力工程造价管理的现状, 并深入探讨其问题及其成因, 最后针对其存在的问题提出了电力工程造价管理的要点, 以实现对电力工程造价的科学化与法制化的管理, 只有使电力工程造价管理走上科学化、信息化和法制化的发展道路, 才能提高整个电力工程的效益, 促进我国电力事业的健康可持续发展。

参考文献

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电力工程造价管理策略论文 篇5

在电力工程造价管理工作中，存在着造价管理制度不完善的问题。其主要表现在造价管理制度各项规定较为陈旧，很多条款已经不适用于如今的电力工程造价管理工作，导致电力工程造价管理人员在日常的管理工作中，没有规范的制度进行约束，很多管理内容存在着较大的随意性和主观性，影响到电力工程造价的控制。长此以往，势必会增加电力工程的成本支出，给电力企业造成较大的经济损失。

1.2造价估算不合理

造价估算不合理问题将会严重的影响到电力工程项目造价控制的质量，也会导致在电力工程项目实施的过程中出现问题。如:在工程的后续阶段，没有足够的资金支持，导致电力工程无法顺利的竣工，进一步延长了工期，导致电力工程项目一再被拖延，严重的影响到电力工程的后续使用，也影响到电力企业资金无法快速回笼。导致造价估算不合理的原因主要在于前期勘查设计深度不够，或在制定工程造价时缺乏经验，对建设过程中可能会出现的问题及风险估计不足，导致建设时变更增多，增加工程造价控制的难度;或在设计时经常出现层层放大安全裕量，原材料用量大大增加、施工难度加大，进而导致造价提高。可见，在电力工程造价管理工作中，估算不准确将会严重影响到电力工程项目的顺利实施和高质量的完成，对电力工程项目的后期使用以及对电力企业的良好发展都会造成一定的影响。

1.3电力工程材料的采购环节管理不善

电力工程项目在实施的过程中，其主要的成本支出在于人力和物力。从物力方面来看，主要表现在电力工程材料方面。而就现阶段电力工程材料采购的情况来分析，很多情况下，因采购环节管理不善而增加了工程的整体造价，主要表现在几方面。①采购材料的价格要比市场价高，从而增加了工程的造价。②采购材料的质量不达标，在施工中经常会出现返工的情况。③材料运输上，因管理不善出现材料破损无法正常使用，重新采购增加工程成本。

2电力工程造价管理的控制策略

2.1完善电力工程造价管理制度

在当前电力工程实施的过程中，造价管理存在一定的问题，尤其是造价管理制度上，由于制度的不合理而导致造价管理工作无章可循，从而给电力工程的顺利实施造成极大的影响。对此，必须采取有效的措施，完善电力工程造价管理制度。①应认真分析相关技术文件，需要相关设计人员以及组织人员等部门共同对其文件进行分析和研究，结合工程的实际情况来制定合理的工程造价方案，在这个过程中，要充分发挥出管理人员、技术人员的作用，进一步确保电力工程造价管理的合理性、有效性。②应不断的完善电力工程造价管理制度，并结合电力工程的实际情况，不断制定合理的工程造价，需要设计部门对设计方案进行改进和调整，找到电力工程经济性以及安全性之间的平衡点，从而有效地提升电力工程造价管理的有效性。③电力工程造价管理实施的过程中，应需要管理人员重点对工程造价管理中的一些风险因素进行全面的分析。如:承包商的实力、气候条件、工程施工可能出现的困难。从而保证电力工程造价管理的顺利实施，实现对工程成本进行有效的控制，更有利于电力企业的可持续发展。

2.2做好电力工程造价估算工作

对于电力工程造价管理来说，一旦工程造价估算出现问题，将会严重的影响到电力企业的经济效益。因此，在电力工程造价管理中，应积极做好电力工程造价估算工作。①在电力工程招标完成之后，需要对承包合同进行全面的控制，尤其是对合同费用的控制，应结合电力工程的实际情况展开全面的分析。一方面要确保电力工程造价合同上费用控制的有效性;另一方面要确保合同造价的费用与工程的实际相符，进一步保证工程造价估算的合理性。②应提高电力工程造价估算人员的综合素质，工程造价估算的水平与估算人员的自身素质水平有着直接的联系。因此，为了提升电力工程造价估算的水平，应加强对电力工程造价估算人员的综合素质培训，为电力工程造价管理顺利实施打下夯实的基础。

2.3加强电力工程材料采购环节的管理

通过以上的分析，现阶段在电力工程造价管理中，由于材料采购阶段管理不善，直接增加了电力工程的整体造价，不利于电力工程的顺利进行。对此，应加强电力工程材料采购环节的管理。①在材料采购环节，不仅要保证采购材料的质量，同时，还应保证采购材料的价格要做到最低，从而实现对工程造价的合理控制。②在材料运输过程中，应做好运输过程的管理，避免因运输阶段的不合理而造成运输环节出现材料破损浪费的现象。③要注重一些特殊的材料采购。如:变压器、导线、铁塔材料等。由于这些材料的体积较大、组装复杂、运输困难等，因此，在对这些材料进行采购的过程中，要尽量选择国内的设备，这样更便于材料设备的运输，同时也能大大的减少运输费用，从而实现对工程造价的有效控制。另外，在材料采购过程中，应制定合理的采购流程。

3结语

刍议电力工程管理造价管理的必要性 篇6

关键词：电力事业；工程造价；管理

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0059-01

在我国加入WTO之后，随着国家经济建设的逐步发展，电力事业这一基础产业在一系列经济发展的推动下逐步与世界接轨，走上国际化的路线。但是，电力事业的发展却不是一帆风顺的，想要持续、健康、稳定的发展还受制于普遍上涨过快的电力造价，所以，电力事业想要持续稳定健康的发展，就应该有效地控制建设项目的工程造价，提高工程建设的投资效果，因此，工程造价管理必须贯穿于项目建设的全过程。

1 目前我国工程造价的管理现状

从新中国成立到现今，六十多年的时间，我国一直沿用着一套传统的概预算制度，也就是将我国的投资管理体系与前苏联的造价管理模式相结合。对设计进行调节，管理各施工单位的经济利益就是这套体系的职责。在电力工程建设中，估算指标、概算定额以及预算定额是整个电力项目从提出建议书、初步设计到移交商业运行等阶段所要用到的计价依据。先对定额直接费进行计算，然后再对差价进行计算，这就是传统的定额计价模式。就目前来看，使用的较多的概预算定额是在以1996年版的为前提，然后进行补充和完善之后就成了2001年的修订本。但是就现状来看，在应用中用到比较多，并备受推广和关注的是2007年由电力造价管理总站出版的《电力建设工程预算补充定额与电力工程量清单计价规范对照应用手册》。

2 电力工程造价管理的特点

由于电力工程建设所具有的特殊性，技术工艺复杂、投资大、施工周期较长、设计难度大等这些都是它的特点，尤其是在一些大型的工程项目上，表现更的尤为明显，比如：大型火力发电站、大型变电站等。当然，使用价值和价值这两个一般商品所具有的基本特征，也在电力设施上有所体现。但还是有很多的不同之处，比如：资源消耗量大、周期长、计价复杂等特点。系统性、多主体性、动态性以及阶段性这四个特点，则是电力工程造价管理在电力工程上的表现。

①电力工程造价管理的系统性。为了工程造价管理目标的实现，各机构坐在互相依赖和互相作用的基础上构成工程造价的管理体系，这就是电力工程造价管理的系统性，主要在工程造价的横向和纵向方面有所体现。从横向来说，在每一个阶段，电力工程造价都可以自成一个系统，比如：以资源消耗的性质组成的系统等。从纵向来看，工程造价的管理系统由项目的工程结算、项目的投资估算、项目的标底报价、工程竣工后的决算以及项目的设计预算共同组成。工程项目环环相扣，所以，只有对电力工程进行造价管理，才能取得更好的经济利益。

②电力工程造价管理的多主体性。在电力工程造价管理中，主体是项目的法人以及附属的各个单位，而客体则是电力工程造价。所以，在整个项目中，施工单位、设计单位、电力协会等都是主体，每个主体承担相应的责任和义务。比如：在工程造价管理中所需要用到的技术指导则由电力协会来提供；承发包商所需要的技术支持，则由中介机构来负责。总而言之，在电力工程造价管理中，主体不可能是单一的，一定是由各个部门共同组成的。所以，电力工程造价管理中，多主体性是其四大特点之一。

③电力工程造价的动态性。动态性是电力工程造价管理的又一显著特点。而动态性又覆盖在整个项目工程实施中。首先，每一个阶段的建设内容和重点在项目建设中都具有动态性。比如：电力工程造价管理在施工阶段的内容就是，在对工程造价进行控制以提高投资效益时要以保证工程质量和工程进度为基本前提。其次，电力工程造价本身就具有动态性。各种各样动态性的因素始终存在于整个电力建设过程之中，比如：社会因素、市场变化、政府政策等这些都在不同程度上具有动态性。

④电力工程造价管理的阶段性。在电力建设项目中，每个项目所要经历的阶段都是一样的。首先要对项目的可行性研究进行拟定，然后一次是项目设计、招标投标、施工以及工程竣工等阶段。而在这一建设项目中，造价管理是始终贯穿于整个项目当中的。在每一个阶段，都会有相应的工程造价文件，这些都被赋予了阶段意义。将项目的预算投资放在重要的位置，这是在项目的可行性研究阶段；怎样对中标进行确定是由标底报价来判定的；工程结算是控制工程造价的重要手段并始终贯穿于工程的施工阶段。对于工程造价来说，在每一个阶段都是相互关联，但又是彼此独立的。所以，从上述的这些特性来看，阶段性特点是工程造价管理的又一个显著的特点，当然，因为每个阶段都有每个阶段的特性和所面临的问题，所以也会有相对的解决措施。

3 工程造价管理的必要性

在工程施工建设中，设计图纸是这项工程最具体的依据，因此，在施工之前，一定要把技术交流和图纸会审放在重要的位置。自从我们国家在2002年底对电力体制进行新一轮的改革之后，在社会主义经济的大背景下，各行各业的竞争都相对加剧，尤其是电力这一热门的企业，所以，在我国存在已久的电力行业的垄断经营模式被彻底的打破，面对敞开的市场，电力建设为了在激烈的市场竞争中保有一席之地，激烈的竞争已经处于白热化的阶段。随着我国经济日趋发展，近年来，环境与能源这一对矛盾也日趋明显，因此，在工程建设上，建设单位面对着很大的压力和挑战。所以，在施工之前，一定要对设计图纸以及施工方法等这一重要的元素进行周全的考虑和安排，尤其是在竞争日趋激烈的今天，电力施工企业其实也面临着“僧多粥少”的问题，所以，在这一市场经济的强大压力之下，为了对这一现状进行缓解，一定要对施工方案和施工设计组织进行严格的审查，加快推进电力主辅分离的改革。由于电网建设市场依旧竞争激烈，所以，电力施工企业，一定要积极参与到竞争中，努力增强自身的实力，在市场竞争中占有一席之地。

在竞争日趋激烈的今天，想要发展壮大自身，就应该积极寻找出路，努力的开发市场，并在市场中找到适合自己施工的电力工程项目，所以，对于企业来说，想要在竞争激烈的市场新形势下立于不败之地，当天面临的最重要的问题就是狠抓施工成本管理，只有这样，才能在保证成本的同时还能够在工程的内部获得效益。所以，由于当前，电力市场的多元化，电力施工单位也在通过各种渠道开拓新天地，在市场这一大背景下，我们没有办法改变，唯一能够做到的就是从企业的自身去改变，去努力的适应经济的发展和变化。在努力开发市场的同时，对于电力施工企业来说，最应该，现在面临的最迫切需要解决的问题，就是必须实行施工成本管理。只有这样做，企业才能在竞争日趋激烈的市场经济中立于不败之地。

4 结 语

随着我国经济的飞速发展，各行各业的竞争在愈演愈烈，对于电力市场来说，竞争也同样存在，所以，企业想要在竞争激烈的市场中立于不败之地，在努力开拓新市场的同时，还应该加强自身的管理，尤其是狠抓施工成本管理，这样才可以应对竞争，面对挑战。

参考文献：

[1] 张永伟.浅谈工程造价管理[J].民营科技，2012，（5）.

试论电力工程的造价管理 篇7

近年来, 电力工程造价上涨较快, 资金筹措难度很大, 电力工程造价管理中也存在一些问题, 工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键, 因此, 控制工程造价的问题显得尤为突出。

一、电力工程中造价管理存在的问题

1、决策阶段电力工程造价管理存在的问题

由于电力产品的特殊性, 要占用大量资源, 建没周期长且市场反馈信号相对滞后, 都对电力工程规划提出了更高的要求。据不完全统计, 2005年全年违反国家建设程序、自行开工建设的电源电力项目规模有2000多万千瓦。电源电力建设的盲目布局, 不利于电力结构的优化调整, 使得电力工程造价持高不下。

2、招投标阶段电力工程造价管理存在的问题

招投标的最大特点是竞争, 电力工程招投标必须具有公开性、公正性、公平性及竞争性。但是, 由于电力工程的施工企业与电力工程承包企业都是电力系统内部企业, 因此在工程招投标过程中公平、公正、公开做的还不够, 这样就难以保证造价管理的科学性以及工程质量。

3、施工阶段电力工程造价管理存在的问题

电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段, 工作量大, 涉及面广, 施工周期长, 影响工程造价的因素多。在此阶段, 不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。项目法人不按基建程序办事, 建设单位为了电力工程早日竣工投产, 往往是一边施工, 一边办手续, 一边出设计, 结果出现工程征地、施工过程费用较高, 而且工程的质量也难以得到保证。

二、加强工程造价管理的对策

1、项目决策阶段进行可行性研究

项目决策阶段是电力工程造价管理的第一步也是极其重要的阶段。在这个阶段, 项目法人要深入细致地搞好调查工作, 落实对造价影响较大的外部条件, 充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况, 加大工作的深度和广度, 利用价值管理原理对电力工程项目建设进行可行性研究, 并编制工程的投资估算, 根据投资估算结果进行经济评价, 选择技术上可行, 经济上合理的建设方案或者否定不可行的建设方案。在项目的决策阶段, 影响项目投资决策的主要因素有:合理地确定建设地区和建设地点, 科学地确定建设标准水平以及选择适当的工艺系统和设备选型, 这些也是可行性研究的主要内容。可行性研究对项目投资以及项目建成后的经济效益, 有着决定性的影响, 是项目投资控制的重要阶段, 可行性研究报告不仅具有可核准性, 更重要是要有真正的可行性。

2、招投标阶段加强造价管理

目前, 电力工程建设已全面启用了招投标办法, 需加强对电力工程投标报价的分析。

(1) 对初步报价进行静态分析和静态分析相结合的方法。

初步报价估算出来之后, 必须对其进行多办面的分析与评估。分析评估的目的是探讨初步报价的盈利和风险, 从而做出最终报价的决策。分析的方法可以结合静态分析和动态分析两方面进行。其中, 报价的静态分析是依据本企业长期工程实践中积累的大量经验数据, 用类比方法判断初步报价的合理性。对明显不合理的报价构成部分进行微观方面的分析检查。此外, 报价的动态分析是假定某些因素发生变化, 测算报价的变化幅度, 特别是这些变化对报价中利润的影响。

(2) 对基础标价进行盈亏分析。

初步计算的报价经过上述几方面的分析后, 可能需要对某些分项的单价做出必要的调整, 然后形成基础标价, 再经盈亏分析, 提出可能的低标价和高标价, 供投标报价决策时选择。就上述初步计算报价结果、报价静态分析、动态分析及盈亏分析的情况进行讨论, 做出有关投标报价的最后决定。

3、加强项目实施阶段的管理与控制

电力建设项目实施阶段是项目实体形成的阶段, 是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段, 工作量大, 涉及面广, 施工周期长, 影响工程造价的因素多。

(1) 加强设计变更的审查。

一个庞大的建设项目, 设计变更往往不可避免, 但应加强设计变更管理, 尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更是工程变更的一部分, 因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前, 变更发生得越早损失越小, 反之越大;此外, 要尽可能把设计变更控制在设计阶段初期, 特别是对工程造价影响较大的设计变更, 要先算账后变更, 严禁通过设计变更扩大建设规模, 增加建设内容, 提高建设标准。

(2) 加强设备和材料的采购管理, 合理安排资金使用。

在电力建设工程造价中, 设备材料占很大的比例, 为了有效地控制和降低工程造价, 要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购, 要加强信息管理, 及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态, 货比三家, 择优选择。工程材料、物资采购应发挥主渠道作用, 依靠批量优势, 减少中间环节。建设期间要优化工程进度安排, 合理安排各单位工程的开工顺序和开工时间, 以压缩设备储备时间, 最大限度的合理利用设备, 减少成本。

4、加强竣工阶段造价管理

竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料, 对工程投资情况的汇总, 涉及设备费、建设费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用, 是全面反映项目实际造价和投资效果的文件, 是在建工程转固资产的财务依据。在项目竣工后, 工程价款结算往往是施工单位瞄准的最后一道防线, 稍有疏忽就会造成费用增加, 而变更索赔则是结算的关键点。在现有的电力项目管理模式下, 中介审计机构脱离现场实际情况, 凭图计算工程量, 进行工程价款的审核结算工作, 这造成了结算中很多的漏洞。所以, 必须加强现场技术管理人员与中介审计机构的紧密配合, 杜绝发生不合理的费用, 从而控制工程造价。

摘要：电力工程造价管理就是合理的确定和有效控制工程造价, 本文提出了电力工程造价管理在决策、招标和实施阶段存在的问题, 并提出了相应的加强措施。

关键词：电力工程,造价管理

参考文献

[1]、罗捷, 《电力工程造价管理改革浅见》, 电力技术经济, 2005.Vol.17

[2]、周彦, 《电力工程造价管理现状及对策研究》, 科技信息, 2008年第12期

[3]、黄建辉, 《电力工程造价的管理和控制》, 广西电业, 2007.7

[4]、马勤, 《电力工程造价管理的探讨》, 经济关注, 2008.6

电力工程造价管理与控制初探 篇8

1 电力工程造价的管理与控制的重要性

改革开放以来, 我国对电力工程市场的经营还不是规范, 电力工程建设投资膨胀的现象时有发生, 因此直接导致了电力工程项目建设的工期延长, 电力工程造价的价格也会变多, 电力工程造价管理是一项复杂的严谨的工作, 要有专业化的管理层来主导整个电力工程建设方向, 并进行有效的管理形式, 才能达到控制工程造价的目的, 电力工程造价的控制涉及范围较广、种类多、工程量较大而且复杂, 电力工程造价控制是电力工程建设中最重要的环节, 为了确保电力工程施工企业在竞争市场上崭露头角, 必须要在电力工程建设施工的准备阶段进行严格的审核作出全过程的动态控制, 我国每年都会投入大量的资金来建设电力工程设施, 电力工程的建设项目是一项计价复杂、工期时间较长、影响较大的工程, 在电力工程造价管理上是一项具有动态性、阶段性、高量化的表现, 电力工程造价管理贯穿整个电力工程施工的各个阶段, 电力工程造价的管理效果直接影响到电力工程行业的经济效益, 如果没有一个严谨规范的管理制度和内部控制就会造成资金的浪费, 投资方失去了收获的效益, 所以要重视电力工程造价管理和控制, 使得有限的资金创造出更多的市场价值和经济效益。

2 影响电力工程造价管理与控制的因素

在我国电力工程建设施工过程中, 施工单位对所需材料费用的使用量没有准确的标准, 导致在施工过程中材料的采购的过多造成浪费, 提供的材料过少导致施工延期, 严重影响了电力工程的造价的标准指数, 电力工程造价是由政府部门制定的, 没有从实际的角度来定义工程造价的标准没有从实际的角度来定义工程造价的标准, 严重缺乏了电力市场的竞争性。电力工程造价人员综合素质偏低, 电力工程造价师获得专业技术职称人员比率较小, 获得高级工程造价师资格技术人员更是稀少, 虽然取得了相关的造价资格证, 但是人员缺乏实践的经验, 直接导致了工程造价人员的专业综合素质较低, 然后不能满足电力工程行业建设发展的实际需求。由于电力工程建设的周期比较长, 工程项目较复杂, 工程造价人员在编制及设计工程造价时, 对实际的施工风险因素了解得不全面, 风险有内部影响和自然影响, 内部因素就是人为因素, 在电力工程建设的施工过程中, 工作人员在作业时大量浪费掉了施工材料和资源, 没有很好的可利用材料资源, 自然影响是在电力工程建设的施工阶段出现了自然的灾害导致了施工建设的延期和材料的受损浪费扥, 加大了施工成本。

3 电力工程造价的管理与控制的措施

电力工程造价是电力工程建设中最重要的环节, 进行有效的电力工程造价的管理, 才能达到控制工程造价的目的, 为保证电力工程的项目质量, 降低电力工程造价成本, 使得国家和电力工程建设施工企业得到双赢的局面, 由于施工企业对所需材料费用的使用量没有准确的标准, 导致了浪费和缺乏, 所以施工企业再根据实际的勘察和现代的市场行情以合理的价格来购买施工所需要的材料, 并且在施工过程中加强人员作业的管理, 实行惩罚职责, 让施工人员利用可利用材料减少资源的过度浪费, 与此同时, 也要提高电力工程造价人员的专业综合素质, 不光设置理论的专业考试, 还要建立一套实际操作的考试, 使得造价技术人员有较高的技术知识和实际的知识操作技能, 提高了造价技术人员的综合素质, 也能让电力工程造价制度得以提高。在电力工程建设施工阶段, 要从开工阶段到竣工结束期间要做好风险的评估, 勘察实际情况, 收集、整理、归纳、设计出符合工程实施的方案, 从而达到控制工程造价的目的, 要分析在施工过程中出现的人为损失和自然灾害可能出现的影响都要计入预算中, 根据实际排查来做出相应的分析和预算。降低电力工程造价的预算指数, 使工程施工企业等到更高的利润效益。

4 结束语

我国加速了电力建设进程, 促进我国经济的飞速发展, 在这情况下人们对电力质量需求也不断的提高, 为了满足市场的需要, 国家对电力工程建设不断地加强和, 促使了电力工程市场的出现竞争激烈的场面, 为了确保电力工程施工企业在竞争市场上崭露头角, 首先要提高电力工程的建设水平, 还要降低电力工程的造价, 建立有效合理的电力工程造价管理制度, 才能达到控制电力工程造价的目的, 树立电力工程造价完善的体系才能做到优质优价的电力工程规范性的模式, 从而形成一个公平、公正、公开、合理的电力工程市场, 才能有效的使国家及电力工程行业得到高效的经济效益。

摘要：随着我国经济的发展, 各种行业都在不断的迅速发展壮大, 在发展过程中对电力的需要质量也不断的提高, 为了满足市场的需要, 我国对电力工程不断地加强和改造也不断的提高电力工程项目的建设, 使得电力工程项目的增多, 导致了电力工程市场的出现竞争激烈的场面, 为了保证在电力工程市场中取得优势, 首先要提高电力工程的建设水平还要降低电力工程的造价, 本文进行了对电力工程造价管理与控制作出相关的分析和探讨, 建立合理的电力工程造价体系才能做到优质优价的电力工程规范模式, 来形成一个公平、公正、公开、合理的电力工程市场, 才能有效的使国家及电力工程行业得到合理的经济效益。

关键词：电力工程造价,经济效益,电力工程建设

参考文献

[1]刘娅娟.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用, 2014, (7) :18.

[2]李岩.浅谈电力工程项目造价管理与成本控制[J].东北电力技术, 2005, (1) :30.

电力工程造价管理的弊端及完善 篇9

一、电力企业工程造价管理中存在的主要弊端

1、工程造价人员的素质与现实的要求有差距

电力工程造价的特点要求工程造价人员不仅要有比较完整的工程造价知识结构, 而且需要有一定的经济和法律知识素养, 需要有独立处理各种复杂的工程经济问题的能力, 需要有与工程各相关单位的综合协调能力。作为一个优秀的工程造价人员, 最好还要具备相关的工程项目施工经验, 这样对于工程项目中的有关造价项目的理解不仅能够依赖于自己的理论认识, 而且还有实践经验作支撑, 所制定的项目造价预算才能更接近实际。然而实际情况是, 大部分工程造价人员虽然其工程造价的知识结构总体而言比较系统、完整, 但是他们的法律素养、独立处理问题的能力、协调能力, 特别是项目施工经验方面都显得欠缺, 对于项目实施过程的实际信息不能充分了解, 导致他们编制的工程造价相对项目实际往往有偏颇, 不能反映实际情况。

2、造价预算与市场脱节

我国电力工程造价的管理, 计划经济的烙印依然存在, 预算定额中“量”和“价”没有分开, 形成了“活市场”和“死单价”的矛盾, 不能在市场中真实地、及时地、准确地反映工程的造价。相当多的工程其造价的编制 (包括招投标和结算阶段) 依据仍然采用统一性的定额, 材料价格亦不能动态跟踪市场。一些电力企业虽然已经实施了项目成本管理, 即先通过成本测算, 确定工程成本及相应的管理费。但据此编制出来的企业定额亦只是平移的费用定额, 而不是实际意义上的企业定额。故在实际操作中, 它们仍然是依据相应的行业定额来确定工程成本。

经济全球化趋势越来越明显, 科技发展日新月异, 新的技术、材料、工艺不断涌现, 工程材料的价格波动也不再局限于某一区域, 而是全球性的, 任何政府都难以左右价格, 而且工程材料价格的波动越来越频繁, 波动幅度越来越大。因此, 在工程造价过程中, 对于定额子目、定额基价及各种调价文件的及时补充、调整的客观要求亦成为了普遍现象。由于我国现行工程造价确定方法多为静态、滞后, 定额基价常以几年前人工、材料等价格的统计为基础, 且安装工艺及流程仍然沿用老的传统, 新增补定额往往缺少代表性, 造成工程量计算误差。这种静态、滞后的价格取定方法, 无法满足日益变化的市场经济要求。当前, 先进技术、特别是受到政府鼓励的节能减排先进技术对电力工程造价的影响越来越大, 但是工程造价过程中, 造价人员往往没有考虑这些因素, 没有对相关技术领域进行定期检索, 并对有关价格进行定期换算, 使得工程造价大大偏离实际可以达到的标准。

3、造价过程中信息不对称, 存在道德风险

这种信息不对称主要体现在两个方面, 首先是造价部门和协助部门之间的信息不对称。电力工程造价是一项复杂的系统工程, 预算造价部门很难独立完成, 需要其他部门的协助, 而其他协助部门出于本部门利益的考虑, 利用其信息和专业优势, 向造价预算部门提供一些偏离客观实际的信息或者建议, 导致造价预算偏高。其次是造价部门和造价决策层之间的信息不对称。有些造价部门或者造价人员为了部门的或者个人的利益, 在造价时也不实事求是反应客观实际, 导致决策部门就造价预算作出的决策不科学、不准确。

4、工程造价经常变更, 难以自始至终执行

工程造价经常变更的原因有以下几方面:一是因为造价与市场脱节, 随着市场的变化而发生的调整;二是工程项目决策时对项目的选址、项目的规格等考虑不周全而进行的变更;三是由于领导更换, 新的领导与原有领导的理念、决策存在差异而发生的变更;四是由于设计变更或者由于造价本身不合理而产生的变更;五是由于项目建设其他工作中项目单位增加不必要的工作或功能而产生的变更。这些变更主要都是人为的因素引起的, 而且在很多情况下, 随意性较大, 延误了工期, 增加了工程项目的成本。

一些工程项目造价虽然建立在可行性研究的基础上, 其投资额度也是经过充分论证的, 而且施工过程中也没有发生特殊情况, 本应该得到严格遵守, 以达到造价预算在施工过程中的指导和约束作用。然而在实际执行过程中, 造价预算刚性弱化, 起不了指导和约束业务活动开展的作用。比较常见的问题是存在预算外开支不按规定程序履行审批手续, 业务部门监管不严, 导致已经制定的造价预算形同虚设。

二、完善电力企业工程造价管理的措施

由于电力工程造价的复杂性以及目前电力行业还具有一定的垄断性, 所以国家对如何规范电力行业的造价预算也非常重视。为持续提高我国电力建设工程造价管理水平, 规范电力项目各参与方的工程计价行为, 达到合理确定与有效控制电力建设工程造价的目的, 我国每隔一段时间, 电力工程造价与定额管理总站会根据国家的要求进行电力建设工程常用设备价格信息编制工作。例如最近就发布了电定总造[2009]22号文, 它将对逐步实现“以市场为主体形成交易价格”的工程造价改革起到积极的促进和推动作用。然而这些文件的出台只能在某种程度上对电力工程造价起一定的指导和规范作用, 要消除如上所述的各种弊端, 还需要很多配套的措施, 笔者认为, 电力工程造价管理的完善应从以下方面进行。

1、多方位提高造价师的素质, 加强对造价师的监管

要提高造价师的准入门槛, 参加造价师考试的人员除了应有相关的专业知识背景外, 还应该有相关的专业工作背景;考试的内容除了专业方面的知识考试外, 还应当有法律、经济管理、计算机等方面的综合知识考试;要加强造价师从业阶段的职业培训, 同时要防止职业培训流于形式, 为此, 要设计后续的切实可行的考试或者考核机制, 防止“一考定终身”;要加强对造价师工作的监管, 在防止商业秘密泄露的情况下, 大力推行造价报告公示制度, 将造价师的造价背景资料、造价依据、造价结果公布于众, 以此增强造价师的责任心。另外, 提高造价师的职业道德素养也非常重要, 造价预算行业出现的一些问题很多情况下不是因为造价师的专业知识欠缺造成的, 而是由于其职业道德感不强造成的。

2、明确责权, 充分论证, 消除由信息不对称而引起的道德风险

要理顺工程造价项目的责权关系, 决策层只对重大事项的决策负责, 而对具体的造价内容则应由造价部门负责, 决策层中也要有专业人员, 或者聘请专业人员参与决策, 防止盲目决策;要动员全员参与, 电力企业所有与造价有关的部门都要参与预算造价管理, 同时要明确责任, 对于他们提供的信息也要进行论证, 对于故意隐瞒真实情况、进行逆向选择的部门和人员要严格追究责任;此外, 工程造价人员对于各业务部门的工作流程也要进行认真的学习、了解, 不唯业务部门的建议是听, 对于他们提出的不合理要求, 要及时指出, 坚持原则并阐明理由, 最大限度地从根源上防止业务部门在造价过程中进行逆向选择。

3、重视前期调研, 加强设计管理, 严格变更程序

2008年年初, 南方地区发生的冰灾, 导致一部分电力系统的瘫痪, 在某种程度上可以说电力项目建设时, 调研不够, 预见性不强, 由此也可以看出电力项目调研工作的重要性。在电力项目前期调研中, 电力企业要深入细致地搞好调查工作, 落实对造价影响较大的外部条件, 充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况, 同时要充分考虑社会和环境对电力项目的影响, 加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个方案的技术经济比较, 选择技术上可行、经济上合理的项目方案, 并在此基础上进行科学决策。决策后, 要加强设计的管理, 使设计尽量科学准确。对于形成的决策和设计规划, 要严格变更程序, 防止施工过程中的随意变更。

4、要紧密跟踪价格市场和技术市场, 让工程造价始终与市场密切结合

造价预算时, 不能拘泥于造价时的市场价格行情, 而应该将主要原材料的价格与市场的波动建立起一种关联关系, 确保造价与市场价格不明显背离。另外, 也要关注电力市场的新技术、新原材料的情况, 将造价与现代科技发展紧密结合, 使造价也能体现最新科技发展成果。基于这一点, 造价要有前瞻性, 防止造价预算因为没有反映最新的技术和设备而造成频繁的更改, 让电力企业承受损失。电力企业最好要有专人负责电力系统科技信息的检索工作, 及时掌握最先进最前沿的科技信息, 并提供给造价部门和其他相关部门, 尽量使工程建设和工程造价能够采纳经济效益和社会效益都比较显著的新的科研成果。在引进先进技术的过程中, 要注意尊重别人的知识产权, 如果先进的技术是专利技术, 并且专利的有效期还没期满, 则应当与专利权人进行沟通协商, 然后综合权衡专利的使用成本、能产生的经济效益等, 再决定是否引进。

5、加强监管, 严格执行已有的造价预算

第一, 要提高监管部门和监管人员的权力, 监管部门和监管人员只对总责任人负责, 而不能对多个领导负责;第二, 要提高监管部门的监管水平, 提高监管的效率和效果;第三, 要明确监管部门的监管责任, 对于监管不到位而造成的损失, 要追究监管部门的责任;第四, 对于已经决定了的造价预算, 没有经过严格的变更程序不得随意变更, 对于人为造成的变更所带来的损失, 要追究相关人员的责任。

电力工程造价管理与控制的探讨 篇10

电力工程项目具有一次性的特点, 没有两个工程是完全一样的, 所以工程项目成本管理也只能在不再重复的过程中进行。从项目承包开始, 就必须采取“干前预算、干中预算、边干边算”的成本管理办法, 这就是工程项目成本管理的超前性, 这种超前性就决定了电力工程造价管理的重要性。

二、影响电力工程造价的因素

1. 工程建设规模

建设规模分为大、中、小三种, 应根据实际需要, 针对具体项目经分析确定建设规模。近年来, 随着经济的发展, 人民生活水平的提高, 用电量的成倍增加, 这就要求新建电源项目采用大容量、高参数、超临界发电机组, 以满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需求。另外当设计电力工程项的目建设规模时, 除了要精算建设成本外, 更要努力实现企业的经济效益与社会效益的双赢。

2. 市场价格因素

由于电力工程建设周期长, 投资大, 而原材料价格的增长, 带动了设备和材料费的较大上涨。同时, 社会整体消费水平的不断提升, 工程建设所需的人力成本也有较大幅度上涨, 使工程本体投资加大。另一方面, 随着城乡建设的步伐增大, 政府对建设规划越来越重视, 加大对环境、植被、文物等保护力度, 使得电力工程投入的不确定因素增加, 土地征用成本费用增加, 电力工程施工就会相应地提高成本费用, 增加风险和成本预算。

3. 技术条件的影响

影响工程造价的一个重要因素就是工程技术条件的好坏。众所周知, 不同的工程技术条件在工程施工过程中的应用方法和产生的效果是不同, 这就在一定程度上造成了电力工程造价的不同。

4. 气候和环境因素

电力工程施工所在地的气候和环境条件对电力工程建设中工程的造价具有一定的影响, 尤其在成本投入方面的影响较大。对于在不同污秽等级的地区, 新建变电站要考虑户内、户外、半户内半户外, 不同形式的变电站对于工程的投资相差很大。即使是容量相同的变电工程, 在不同的气候和环境下, 其地基处理费用是不同的, 从而增加了工程的成本, 影响工程的整体造价。另外, 气候情况也非常重要, 主要是考虑到当地的地理位置所造成的气候对工程的影响, 在选择合适的施工点所进行的大量勘探和调研会加重成本费用。

三、电力工程造价管理与控制存在的问题

1. 前期调研阶段准备不充分

电力工程建设项目一般建设周期较长, 投资大, 前期的调研阶段中必须要搜集有关资料, 对整个整体项目进行全面的经济与技术论证, 提出最优方案。但目前电力工程造价基本上属于静态指标、定额计价管理体系, 估、概、预算指标和定额体系编制的工程概预算不能准确计定工程造价。由于额定、指标陈旧, 存在一个时间差, 不能适应市场价格变化的要求, 指标额定之外的所有造价信息缺少信息支持系统, 无法确切进行价格的选择, 用编制年的工程价格编制估概算与实际情况不符。

2. 设计阶段漏洞较多

施工以前控制工程造价的关键在于投资决策和设计阶段, 投资决策出台后, 控制造价的关键则在设计阶段。

目前, 在电力工程设计中, 往往出现由于前期调研不周密使得设计出来的方案不细致, 没有深度, 出现漏项、缺项现象, 使得造价得不到控制。工程设计与造价工作普遍联系不够紧密, 造成无法将影响因素考虑全面。同时, 设计与施工存在脱节现象, 导致施工过程中设计变更不断, 而且容易将本可以及时发现的设计缺陷带入下一个工程中。

3. 施工管理不科学

在工程施工阶段中为尽可能的使建设工程实体符合设计成果的标准, 必然面临工作量大, 涉及面广, 影响因素复杂等因素。因此, 施工阶段是工程造价形成的主要阶段。

一般而言, 电力工程承包合同权责较为分明, 但是业主与承包商利益角度的不同与矛盾, 致使有些时候双方对工程的合同条款的解释出现较为明显的差异。这就要求企业必须加强施工阶段的科学化管理, 避免基建程序执行不严格或合同履行不认真等问题的发生, 并且应注意在签订合同时就应考虑到造价变动因素和变动量的问题, 从而做出双方都认同的索赔说明。

四、改善电力工程造价管理与控制的对策

1. 规划阶段工程造价管理的加强

⑴要确定好项目的建设标准。应在同时考虑到当前投入与后期利益的基础上, 确定经济实用、安全可靠、适当超前的建设标准。

⑵明确工程的建设规模。全面考虑地区电网建设与当地用电负荷和经济水平的统一性及适用性, 要考虑到建设成本, 运行成本, 还要考虑到社会效益。

⑶对项目进行科学合理的投资估算和可行性研究。投资估算要在准确的同时尽量满足控制概算和限额设计的要求。而可行性研究则应该在分析评价电力工程项目可行性的基础上对多种方案进行科学合理地优化论证。

2. 加强设计阶段工作造价的管理

⑴要加强设计阶段的优化管理, 通过更专业的优化措施, 对设计方案进行优化, 从而进一步发挥企业的投资效益。

⑵实施投资控制和限额设计。在科研阶段进行投资估算的基础上进行限额设计是控制工程造价的重要手段。这就要求我们要提高投资估算的质量, 从而为限额设计等提供相应的依据。在限额设计中, 要做到对投资分解和工程量控制, 要将工程量从各单项工程到各专业逐步细。此外, 在设计审查方面也要严格要求, 使工程投资更加合理化。

3. 加强施工阶段工程造价的管理

⑴加强招投标工作, 实行工程量清单计价。项目的实施时, 做好招投标工作, 施工、监理和供应商都要选择守信誉的单位, 在保证工程质量的前提下, 降低施工成本。

⑵严格基建程序, 完善施工配套工作。工程实施时, 必须确保开工报告的批准、年度投资计划资金的落实、施工供货合同的签订, 设备与施工队伍的选定等工作要及时地合法合规地完成。

⑶加强设计变更管理。设计变更一旦发生, 对工程的施工进度、质量、成本控制都会带来一定的影响, 必须严格控制此类情况的发生。

五、结语

总之, 电力建设项目是一项复杂的系统工程, 是一项技术性、专业性很强的工作, 对于电力企业来说, 只有转变观念, 积极创造条件, 搞好工程造价管理, 才能适应社会经济发展的需要。

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