安全组织管理

安全组织管理（精选十篇）

安全组织管理 篇1

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持节约发展,清洁发展,安全发展,实现可持续发展,并提出安全发展的指导原则[1]。注重安全已成为构建和谐社会的重要理念。而近年来,我国企业生产事故发生的频率和强度之高却令人震惊,安全生产形势十分严峻。

事故致因理论认为,人的不安全行为和物的不安全状态是造成伤亡事故的直接原因,管理不科学和组织决策失误是造成事故的本质原因,这种安全管理决策、组织失误等不安全因素也称为第三类危险源[2],其主要由管理制度、管理职能、管理缺陷等安全管理组织风险构成。安全管理组织是企业实施安全管理的职能部门,合理的安全管理组织结构是有效地进行安全生产指挥、检查和监督的组织保证。因此构建合理的安全管理组织结构,建立安全管理组织的风险评价指标体系,通过对安全管理进行风险评价,较好地反映安全管理组织部门的工作状况和安全管理中存在的问题,为企业进一步提升安全管理水平提供有力的依据。

1 安全管理组织的风险评价指标体系的建立

1.1 安全管理组织的风险分析

组织结构、组织任务和技术以及人的因素是管理组织面临的问题。因此,管理组织的结构是否合理、运行是否正常以及组织人员的行为是否规范决定企业的管理组织水平[3]。结合安全管理的特点和组织结构,安全管理组织存在的问题概括为两方面,一是安全管理系统缺陷,如结构不合理、职责不清晰、安全信息不畅等;二是组织人员的工作态度和认知水平。安全管理组织风险包括三大风险:组织结构风险;组织运行风险;人的行为风险。组织结构风险因素包括安全决策水平、组织正规化程度、职责权利与职务和部门设计等方面;组织运行风险因素包括监管力度、事故情况、安全教育、安全投入、安全信息等方面;组织人员风险因素包括领导者、员工、安全管理人员、安全培训、激励机制等方面。其风险组成如图1所示。

1.2 安全管理组织的风险评价指标体系的构建

遵循系统性、科学性、简明性和可行性原则,建立起科学、合理、可行的指标体系是正确评价风险程度的基础。结合上述安全管理组织的风险识别的结果,建立安全管理组织风险评价指标体系,以便能客观地反映安全管理组织部门状态及存在问题[4]。指标体系由二级指标构成,其具体组成如图2所示。

2 安全管理组织风险评价的方法简介

安全管理组织风险评价是一个涉及多因素的综合评判问题,其中许多指标是主观指标,需由人们的主观判断来确定的,其结论也存在着模糊性。在模糊环境下,多因素的评价,采用多层次系统的模糊综合评判是一种较好的方法。其主要步骤如下:

2.1 指标权重的确定

指标权重的确定是对安全管理组织风险进行综合评价一个重要前提,一般来说,确定权重的方法有层次分析法(AHP)和主观赋权法。因指标体系所选的指标较多,如只用定性分析方法确定各指标权重是难以完成的,且也无法做到科学合理[5]。为了能科学确定出各指标的权重,采用AHP来确定各指标的权重比较合适,其过程是首先聘请有关熟悉此方面情况的专家,根据指标体系的递阶层次结构逐层对各个要素两两之间,采用1-9标度法通过专家定性的经验判断分析,确定因素间两两比较相对重要性的比值,建立比较判断矩阵,通过矩阵运算和一致性检验,即可得到比较令人信服的各个因素相对于上一层次对应因素相对重要性的权值即层次单排序。计算出各指标的单排序权值后,按照层次结构自上而下逐层与所对应的上层因素权值进行加权,计算出各要素相对于总目标的权值,即层次总排序,进而确定出各个指标的权重。

2.2 多级模糊综合评判方法的基本原理

模糊综合评价是由最底层开始逐层向上做出多层次综合评价,直至到目标层的评价结果,需针对准则层和目标层进行二级综合评价[6]。其步骤如下:

(1)建立评价指标集:S={M1,M2,…,Mi};其中:Mi={Mi1,Mi2,…,Mik}

确定指标权重集:各指标对Mi的影响大小,即权重分配为Bi={Wi1,Wi2,…,Wik};同样,Mi对M的权重分配集为D=(W1,W2,…,Wi)

(2)选择评价集:根据企业管理组织风险程度,建立合适的评价等级组成评价集。一般取4级,即V={正常,低风险,中风险,高风险}。

(3)建立指标评价矩阵:由专家判断任一指标Mi所属的等级,然后统计每一指标隶属于V各等级的频数,各频数与专家总数比例作为各指标的隶属度,可建立评价矩阵Ri。

(4)各子目标Mi的综合评价向量Ci:Ci=BiRi,形成各子目标评价矩阵C={C1,C2,…,Ci}

(5)各总目标评价向量M:M=DB,根据最大隶属度原则,确定企业安全管理组织的风险等级。

利用上述多级模糊综合评判的数学模型,且采取模糊算子M(·,+),就可以对安全管理组织风险进行评价。指标集M={20个因素},按其属性分为:M={M1,M2,M3}={安全管理组织结构,安全组织运行状态,安全管理组织人员},其中:

风险选择评价集V={V1,V2,V3,V4}={正常,低风险,中风险,高风险}。

按上述步骤,可求出企业的安全管理的风险状况。

3 应用实例

对某企业250名管理人员和员工填写的安全管理组织风险调查问卷进行统计。依据统计结果,按照模糊综合评判的算法对企业安全管理组织风险进行评价。以安全管理组织结构风险M1一级指标为例,说明计算的过程。对M1下的二级指标的评价结果如表1所列。

由表1可得一级指标M1的评价矩阵如下:

根据专家打分结果,运用层次分析法计算出安全管理组织结构风险各二级指标权重为:

则得安全管理结构风险评价为:

同理,安全管理组织风险和安全管理人员风险可求出结果如下:

对M1、M2、M3三个一级指标的权重为:

由得综合评价结果:

按照最大隶属度原则,该安全管理组织的综合评价结果为:中等风险。

4 结果分析与建议

(1)安全管理组织结构评价结果为中等风险,应对安全组织结构要素进行调整,通过部门职责组合,精简组织层次,拓宽跨度,制定更完善的安全规章制度,适当向下授权等方法来完善组织结构。目前计算机系统具有安全管理、监督和控制职能,可起到减少管理层次、畅通管理渠道的效果。

(2)安全管理组织运行评价为中等风险,应注重加强安全的检查工作,提高监查力度,增加安全设施的投入,建立安全管理信息系统使安全信息更畅通等方式。

(3)安全管理组织人员的评价为中等风险,通过安全培训树立员工安全观念,提高管理人员管理水平,用奖罚和参与管理及教育等形式,来规范个人安全行为。

5 结束语

本文通过建立安全管理组织风险评价指标体系,运用模糊综合评价法对企业安全管理组织的状况进行评价,并针对评价结果进行分析,对如何改进安全管理组织水平提出解决的思路,以期为企业安全管理提供一定的理论依据。

摘要：近年来,我国企业生产事故频发,安全形势十分严峻,组织管理失误是造成事故产生的重要原因。在遵循组织设计原则的基础上,构建安全管理组织风险评价指标体系,运用模糊综合评价法对某企业安全管理的状况进行评价,对评价结果进行分析并提出改进建议。

关键词：企业安全管理组织,风险评价指标体系,模糊综合评价法

参考文献

[1]安全生产“十一.五规划”(2006~2010)(草案):国家安全生产监督管理总局,2005.11。

[2]田水承:《第三类危险源辨识与控制研究》[D],北京:北京理工大学,2001:342-354。

[3]周三多:《管理学》[M];复旦出版社,2002:123-165。

[4]孙斌:《煤矿安全管理风险评价研究》[J];《中国煤炭》2006(6):45-48。

[5]罗云:《现代安全管理学》[M];化工出版社,2004:43-45。

组织管理、合规管理、安全保卫 篇2

（一）多项选择题

1、组织管理规范内容包括（）。

A、组织领导规范 B、组织制度规范 C、组织流程规范 D、岗位流程规范 E、员工管理规范 F、考核考绩规范 G、党的组织规范 H、党群工作规范

2、信用社档案材料应分为（）。

A、会计档案材料 B、人事档案材料 C、信贷档案材料 D、专业档案材料 E、文书档案材料 F、电子档案资料

3、党群工作会议包括（）。

A、支部委员会议 B、党委办公会议 C、组织生活会议 D、支部党员大会 E、民主评议党员会议 F、党小组工作会议

4、《带班日志》的内容应涵盖（）。A、是否做好营业准备，按时对外营业 B、环境是否整洁

C、安全设施能否正常运行 D、坚持考勤、查岗

E、检查各项登记簿的记载情况 F、当天的工作安排情况

（二）单项选择题

1、信用社按规定召开全体员工会议，每年不得少于（）次。A、4次 B、2次 C、1次 D、12次

2、网点负责人每月对会计、出纳、财务、信贷、综合业务操作、安全保卫等规章制度执行情况检查不得少于（）次。

A、6次 B、4次 C、3次 D、1次

3、组织员工集中进行定期学习，每月不得少于（）次。A、1次 B、2次 C、3次 D、4次

4、党支部委员会议，每年不得少于（）次。A、1次 B、2次 C、4次 D、6次

5、支部党员大会，每半年不得少于（）次。A、1次 B、2次 C、4次 D、6次

6、利用具有纪念意义的节日和业务时间开展员工集体文体活动，每年不得少于（）次。A、1次 B、2次 C、4次 D、6次

（三）判断题

1、网点负责人要有明确分工，要以书面形式与员工共同签字确认。（）

2、终了，信用分社的会计、信贷档案按规定装订后，可就地放入档案柜保管。（）

3、信用社制定考核考绩办法，应广泛征求员工意见，并由员工在意见反馈表上签署意见，必须获得3/4以上员工签字认可。（）

4、按照考核考绩办法对每位员工进行行为和业绩考核，考核结果向员工反馈，获3/5以上员工签字同意后，按时兑现考核工资。（）

5、信用社设立党支部，党支部委员会叁年任期届满时应及时改选。（）

6、党支部委员组织生活会每季不少于1次。（）

7、民主评议党员活动每年不少于2次。（）

三、合规管理

（一）多项选择题

1、银监会《商业银行合规风险管理指引》所称的合规，是指使商业银行的经营活动与()相一致。

A、法律 B、法规 C、准则 D、规则

2、商业银行合规风险管理的目标是()。A、建立健全合规风险管理架构

B、实现对合规风险的有效识别和管理 C、促进全面风险管理体系建设 D、确保依法合规经营

3、合规风险，是指商业银行因没有遵循法律、规则和准则可能遭受（）的风险。A、法律制裁 B、监管处罚 C、重大财务损失 D、声誉损失

4、商业银行应建立与其（）相适应的合规风险管理体系。A、经营范围 B、员工水平C、组织结构 D、业务规模

5、以风险为本的合规管理计划，包括以下哪些内容？（）A、特定政策和程序的实施与评价 B、合规风险评估 C、合规性测试 D、合规培训与教育

（二）单项选择题

1、根据《商业银行授信工作尽职指引》的规定，客户资料如有变动，商业银行应要求客户（），进一步核实后在档案中重新记载。A、提供公司章程 B、做出口头说明 C、提出书面申请 D、提供书面报告

2、商业银行各业务条线和分支机构的（）应对本条线和本机构经营活动的合规性负首要责任。

A、合规管理人员 B、负责人 C、高管人员 D、全体员工

3、在合规管理建设中，商业银行建立的用以鼓励员工举报违法、违反职业操守或可疑行为，并充分保护举报人的制度是（）。

A、合规绩效的考核 B、合规问责制度 C、诚信举报制度 D、独立管理制度

4、以下哪项不属于商业银行设立相应合规管理部门的直接依据？（）A、业务条线经营范围 B、分支机构的经营范围 C、分支机构的业务规模 D、人员的数量

5、商业银行发现重大违规事件应按照（）的规定向银监会报告。A、重大事故报告制度 B、重大事项报告制度 C、重大案件报告制度 D、重大事件报告制度

6、商业银行以（）为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。A、安全性、流动性、效益性 B、安全性、商业性、效率性 C、稳定性、流动性、效益性 D、稳定性、商业性、效率性

7、商业银行与客户的业务往来，应当遵循（）原则。A、为客户的交易信息保密的原则 B、自愿、平等、诚实交易的原则 C、平等、自愿、公平和诚实信用的原则 D、平等、自愿、公平的原则

8、以下不属于法律风险的是（）。

A、商业银行因客户违约而可能形成不良贷款的风险

B、商业银行的业务活动违反法律或行政法规，依法可能承担行政责任或者刑事责任的风险 C、商业银行因违约、侵权或者其他事由被提起诉讼或者申请仲裁，依法可能承担赔偿责任的风险

D、商业银行签订的合同因违反法律或行政法规可能被依法撤销或者确认无效的风险

9、以下不属于操作风险事件的是（）。

A、内外部欺诈 B、客户、产品和业务活动 C、就业制度和工作场所安全 D、决策失误

10、金融创新应当以（）为中心。

A、市场 B、盈利 C、客户 D、风险

11、核心资本充足率为核心资本与风险加权资产之比，不应低于（）。A、4％ B、6％ C、8％ D、10％

12、下列对物权的表述中不正确的是()A、物权是绝对权 B、物权是对世权 C、物权是对人权 D、物权是支配权

（三）判断题

1、合规是商业银行高层责任，与其他员工无关。（）

2、银行合规管理部门享有与银行任何员工进行沟通并获取履行职责所需的任何记录或档案材料的权利。（）

3、合规负责人可以同时分管业务条线。（）

4、商业银行应建立有效的合规问责制度，严格对违规行为的责任认定与追究，并采取有效的纠正措施，及时改进经营管理流程，适时修订相关政策、程序和操作指南。（）

5、商业银行合规管理部门同时具备内部审计职能。（）

6、商业银行操作风险包括法律风险、策略风险和声誉风险。（）

四、安全保卫 试题

（一）一、多项选择

1、火灾燃烧必须具备三个基本条件：（）

A.要有可燃物 B.要有助燃物 C.要有着火源 D.要有火源

2、灭火的基本方法是：（）

A.冷却灭火法B.隔离灭火法C.窒息灭火法D.抑制灭火法

3、农村信用社营业终了需要入库保管的是（）

A.现金 B.有价证券 C.重要凭证 D.各种印章 E.电脑软件 F.柜员卡

4、根据省联社规定，（）和（）连接到UPS上确保24小时通电。A.监控 B.防尾随门 C.终端 D.计算机

5、坚持做到“四双”制度，所谓“四双”是指（）、（）、（）、（）。A双人临柜.B.双人管库C.双人守库D.双人值班 E.双人押运

6、所谓四防一保是指（）、（）、（）、（）、（）。

A.防盗窃B.防抢劫C.防诈骗D.防火灾E.保护集体财产的安全F.保财产和人身安全

7、值班守库人员做到“五不准”是指（）、（）、（）、（）、（）。

A.不准喝酒B.不准会客和留宿外人C.不准外出D.不准脱岗空岗E.不准下棋打牌等娱乐活动F.不准迟到早退

8、上级领导来信用社检查安全保卫工作应出示（）、（）、（）、（）、或（），并及时将检查记录簿拿出让检查人员登记。

A.身份证明B.工作证C.介绍信 D.联社保卫部门陪同E.电话通知F.联社出具的文件

9、信用社安全员为确保财产和职工人身安全，必须坚持做到对所辖网点“四查”制度的落实，四查指（）、（）、（）、（）。

A.平常夜间查B.节假日全方位查C.每月定期查D.下乡随时查E.不定时查

10、农村信用社安全保卫工作的特征：（）、（）、（）、（）。A.参与性强.B.技防性C.社会参与性D.人防性强E.预防性.11、信用社缴存现金、调款必须于（）向（）和()用()做好计划以便做好安排。A.当天下午B.头天C.营业部D.保卫部E.电话或邮件

12、库房内严禁烟火，保持库房整洁，不准乱放杂物和存放易燃易爆等违禁物品和个人物品。对储存在库内的票币、实物要采取措施，防止（）、（）、（）、（）、（）等事故的发生。A.火灾B.潮湿C.霉变D.虫蛀E.鼠咬 F.水灾

13、守库值班人员，要按时上岗，不得迟到、早退，不得擅离职守，有事要事先请假，必须经领导批准派人顶班。禁止（）、（）、（）现象发生。A.缺岗B.迟岗C.空岗D.晚岗E.脱岗 14、110报警系统根据规定晚上（），早上（）。.A.布防B.撤防C.开启D.关闭

15、电视监控设备必须严格执行按照（）的规定执行，任何人不得将设备移作他用，更不得将监控设备用来()、()等对监控设备有害的操作。A.专机专用B.打游戏C.加载程序D.上网 E.看电视

16、电视监控资料的保存期限以能进行帐务检查为宜，不得少于()天，重点防护区蜮不得少于()天。

A.30 B.60 C.90 D.100 E.120

17、电视监控设备必须保持清洁完好，定期擦试打扫。防尘罩必须（）清理一次，摄像机镜头（）擦试一遍。A.每10天 B.每20天 C.每30天 D.每90天E.每120天

（二）单项选择

1、守库值班终了，必须及时填写（）。

A.值班交接登记簿 B.双人守库登记簿.C.双人管库登记簿.D双人临柜登记簿.2、电视监控设备的管理工作由各营业网点（）担任。负责电视监控设备的日常（）及一般故障的（），负责记录设备的工作状况，负责（）、（）大事项查阅的（）工作。A.社副主任 开关机 维修 重 特 请示汇报 B.安全员 开关机 维护 重 特 请示汇报 C.社主任 开关机 维护 重 特 通报

D.会计主管 开关机 维修 重 特 请示汇报

3、防尾随联动门正确使用方法（）运行，不允许一开到底。A.正常 B.即开即关 C.开启一扇关闭一扇 D.带电

试题

（二）一、判断题

1、处置突发事件的方针是预防为主，严密防守；统一指挥，各负其责；快速反应，协同处置；科学决策，依法处置。（）

2、上级部门和公安机关进行安全检查须两人以上即可进行检查。（）

3、各县级联社可根据自身条件和需要，建立经济护卫队，并可随时撤销（）

4、农村信用社工作实行分级管理、省联社统一负责、层层落实的管理办法。（）

5、对持枪人员的审查，每3年不少于一次，严禁未经审查人员持枪、管抢。（）

6、安全防范设施的立项和施工，各县可根据自己的实际情况，决定工程资金和施工队伍（）

7、各地发生刑事案件或灾害事故，应在24小时内报告省联社（）

8、运钞车在押运的过程中，遇到公安、交警、路政等人员检查室，要配合检查人员做好检查，确认是公安、交警人员时，可允许上车检查押运物品（）

9、当运钞车停靠营业网点装卸钱箱时，车上人员应立即下车观察周围是否有可疑情况，看清无可疑情况时在装卸款箱（）

10、押运员下车后应快速占领营业网点大门外侧，背靠墙（或入营业室内）、便于观察车辆周围、便于发挥火力、能够支援司机和组长的有力位置，打开枪保险，双手持枪准备防卫姿势（）

11、在运钞过程中遭到犯罪分子袭击时，押运员应按照先示警后自卫的原则处置()

12、运钞车驾驶员在正常执行押运途中，应该做到“人不离车，车不熄火”（）

13、营业期间出现无人临柜或一人临柜现象的，给予责任人处以500元罚款（）

14、营业期间在无联社领导或保卫人员陪同下敲门即开违规接受检查的，给予单位负责人及责任人记过以上处分，并处以1000元以上罚款（）

15、营业期间，对重要空白凭证、印章、密押、有价单证等乱扔乱放，未妥善保管的，对责任人处以300元以上罚款（）

16、值班守库期间，聚众赌博、酗酒等，一律给予责任人警告以上处分，并处以1000元以上罚款，同时追究有关单位负责人的责任（）

17、金库、保险柜、枪柜、通勤门等钥匙未按规定保管存放的，对责任人或单位负责人处以500元以上罚款（）

18、重要空白凭证、有价单证、印章（含个人业务印章）未按规定存放保管的，对责任人每项处以罚款100－500元，柜员卡未入库或未随身携带的，对责任人处以1000元以上罚款，造成遗失的，给予责任人警告或记过处分（）

19、私自将枪支外借或带枪外出，一律开除公职（）

20、由于思想麻痹大意、有章不循、隐患不整改、安全保卫制度不落实、违规操作等给工作带来不良影响，不论造成后果与否，分别给予责任人和主管领导经济处罚。（）

21、信用社新建、改建项目，未按审批办法的要求报上级主管保卫部门审核、批准的，对相关责任人处以10000元以上罚款，并根据造成的后果和资金损失程度给予责任人相应的行政处分（）

22、对检查中发现的设施隐患应整改而未整改的，对营业单位负责人处以1000元以上罚款（）

23、在执行押运任务时不按规定着装，防护头盔、防弹衣配戴不齐全，少一项，对责任人处以1000元罚款。（）

24、因违反安全保卫工作制度而导致发生涉枪案件（被盗、被抢、损毁、丢失等），无论是否造成人员伤亡都要给予直接责任人和相关人员开除处分（）

25、因违反安全保卫工作制度而导致发生案件，造成一人伤亡的，给予相关责任人记过处分（）

26、因违反安全保卫工作制度而导致发生案件，造成三人以上伤亡的, 给予直接责任人和营业网点负责人记大过处分()

27、守库人员酒后上岗，形成重大安全隐患的，给予责任人警告以上处分，并处以1000元以上罚款。（）

28、每年各县联社组织全辖枪管、保卫人员进行一次枪支培训，未落实的，对保卫科长、主管领导各处以1000元以上罚款（）

29、防盗安全门的安全级别就是防盗安全门最薄弱环节能够抵抗非正常开启的净工作时间的长短。（）

30、防盗安全门产品的标记FAM。防盗安全门产品的安全级别分别为A、B两级。（）31、97式防暴枪射击时，手柄距面部安全距离是10CM以上，防止枪后座撞伤脸部。（）

32、风险等级是银行工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等在营业场所环境中可能受到的危险程度（）

33、防护级别是为保障银行工作人员、现金、有价证券、重要凭证及相关设施等的安全，银行机构对不同风险等级营业场所所采取的相应防范措施的程度。（）

34、安全保卫责任追究中纪律处分具体包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。（）

35、提款箱的防护级别从高到低的顺序分为A、B、C三个级别。（）

36、守库值班人员在守库值班期间发现异常情况，但最终未造成损失的，或歹徒最终未能有效实施犯罪的，不必报告单位领导。（）

37.农村信用社安全保卫工作的方针是预防为主，群防群治，突出重点，保障安全（）38.根据农村信用社安全保卫有关案件报告制度规定，发生“四类”案件要在规定时间内向上级主管部门报告。这里所称的“四类”案件是指诈骗、盗窃、抢劫、涉枪。（）39.消防安全管理工作应贯彻预防为主，防消结合（）

40．发现单位内部有违反《企业事业单位内部治安保卫条例》应采取停业通知。（）41.对灭火器的设置地点主要位置明显，便于取用，不影响安全疏散（）

42.营业期间严禁无关人员进入营业场内，如遇上级安全保卫检查时，应出示检查证，身份证，工作证，介绍信（）

43.有现金金库的营业单位必须坚持24小时守库值班守库制度（）

44.安全保卫检查要经常化、制度化，县（市）联社组织检查每年不得少于4次（）45.消防器材要指定专人负责，定期检查和保养，发现过期或压力不足正常值情况时要及时更换（）

46.库房门钥匙和款箱柜钥匙可以由专职守库人员保管（）

47.信用社主任与辖内网点、柜组负责人要签订安全保卫工作责任状（）48.信用社要与当地派出所或邻近单位签订治安联防责任书（）49.对于消防器材，必须定期检查保养（）50.营业期间发生危急情况，涉及危害职工生命的，要贯彻先藏身，后报警，再反击原则（）51.发生犯罪分子持枪抢劫时，对已安装防弹玻璃的营业网点，临柜人员应立即按响防抢报警器，向公安“110”报警（）

52．营业网点改造必须达到公安部规定的ga38—2004标准（）

53．银行营业场所与外界相通的出口应安装坚固的金属防护门或防盗门，防盗门应符合gb17565要求（）

54.执行运抄任务必须使用专用押款车运送（）

55.发生刑事案件、治安事件、灾害事故、特大恶性案件，领导和保卫部门要立即赶到现场（）

56.安全监控录像至少要保存30天（）

57.调阅、查看监控录像必须经过保卫部门部门批准（）

58.交接班和晚间上岗时要检查保卫区域内环境有无异常情况，是否关好门窗，落好窗帘，检查电视监控、报警器、通讯和消防器材设备技术状况是否良好（）59．现金业务区安装的视频监控装置，回放图像应能达到清晰显示柜员操作及客户脸部特征要求（）

60．对单位违反《企业事业单位内部治安保卫条例》最高处20万元罚款（）61.ATM机的监控录像至少要保存90天（）62.柜员制监控录像至少要保存60天（）

63.营业场所二层（含二层）以下窗户要安装螺纹钢防护栏（）64.营业间严禁外部人员进入（）

65.认真对待各级安全检查发出的书面整改通知书，切实将存在的安全隐患按照要求整改到位（）

二、不定项选择题

1、安全保卫工作的基本任务是（）。A、维护正常的工作环境

B、落实安全防范措施，防盗窃、防抢劫、防破坏、防灾害事故、防高科技犯罪、防火灾、防洗钱，维护正常工作秩序 C、为业务经营创造良好环境

D、保障农村信用社员工人身、资金和营业场所安全

2、守卫、押运按照（）标准配置枪支弹药。（）A、每库一支，每车两支，每支抢配子弹10发 B、每库两支，每车一支，每支抢配配子弹20发 C、每库每车配枪两支，每支抢配子弹10发 D、每库每车配枪两支，每支抢配子弹20发

3、下列哪些情况，持枪人可以开枪制止。（）A、守库、押运人员所保卫的目标受到暴力侵害时； B、执行任务人员所佩带的武器，遭到暴力抢夺时；

C、押运人员护送的现金、金银等财物的交通工具遭到不明身份的人员拦截时； D、执行任务的人员，人身遭到暴力侵害时。

4、安全设施管理的主要内容包括（）。

A、保卫部门负责安全设施工程图纸的审查和竣工验收，严禁部门之间互不通气，前建后拆、重复施工；新建、改建网点安全设施一次达标；

B、保卫部门组织、信息电脑部门配合培训兼职技术人员，了解器材性能，学会使用、保养和简单维修；

C、保卫部门组织制定安全设施使用管理制度办法，经常对安全设施进行检查，对不达标或违反使用规定的要限期整改。

D、根据自身条件决定安防设施项目、费用及工期。

5、对违反下列情况之一的，由上级主管部门、有关单位、或本单位根据有关规定给予经济处罚。（）

A、不执行金库双人管理B、金库钥匙不分开保管 C、金库不使用密码 D、各级检查不查验证件

6、持枪、管枪人员审查程序。（）A、用枪单位填写持枪、管枪人员审查登记表，并签署意见 B、县级联社人事、保卫部门负责审查 C、县级联社主管领导审查批准 D、报省联社审查

7、持枪人员培训时间，不得少于（）。A、20小时 B、30小时 C、40小时 D、50小时

8、营业时间，凡外部人员进入营业室、守库室的，对责任人及当日安全员分别处以（）元以上罚款。（）

A、200元 B、300 C、500元 D、1000

9、守库人员酒后上岗，形成重大安全隐患的，给予责任人（）罚款。A、100-1000 B、200-1000 C、300-1000 D、500-1000

10、不认真执行值班守库制度，守库人员擅离守库室、随意脱岗、空岗的，对责任人给予相应的行政处分，并处以（）元以上罚款。（）A、200-1000 B、300-1000 C、500-1000 D、1000

11、金库钥匙不分开保管，对责任人处以（）元以上罚款。（）A、100-500 B、300-500 C、500 D、200-500

12、营业网点缺少安全保卫登记簿，给予责任人。（）A、100-200 B、100-300 C、100-400 D、100-500

13、电视监控设备使用时，不按照规定登记，给予责任人()罚款 A、100-200 B、100-300 C、100-400 D、100-500

14、各营业网点每季对信用社员工防范教育不少于（）次。A、一次 B、两次 C、三次 D、四次

15、各营业网点结合临柜、守库、接送款、安全知识培训等重要环节，每季对信用社人员组织至少（）次有针对性的预案演练（）A、一次 B、两次 C、三次 D、两次

16、各信用社主任，每月至少对所辖营业网点进行（）次全面检查（）A、1 B、2 C、3 D、5

17、各信用社主任，每月对所辖营业网点进行两次全面检查，没有记录的，处以（）元以上罚款。

A、50 B、200 C、300 D、500

18、在押运过程中，泄露运钞秘密，对责任人处以（）元以上罚款，情节严重的给予（）以上处分。()A、200-500 警告 B、100-500 降低薪酬 C、1000 警告 D、2000 记大过

19、在执行押运送款任务时，发生意外不上报的，对责任人各处以（）元以上罚款。A、200-500 B、300-500 C、100-500 D、1000 20、对押运中擅自改变线路的，处以（）元以上罚款，A、200-500 B、100-500 C、1000 D、2000

21、因违反安全保卫工作制度而导致发生盗窃、抢劫案件，造成10万元（含10万元）以内经济损失的（）

A、给予直接责任人行政记大过以上处分 B、给予营业网点负责人行政记大过以上处分 C、给予县级联社主管领导警告以上处分 D、给予营业网点负责人行政记过以上处分

22、因违反安全保卫工作制度而导致发生盗窃、抢劫案件，造成50万元至100万元（含100万元）以内损失或伤亡两人的。（）A、给予直接责任人行政留用察看以上处分 B、给予营业网点负责人行政撤职以上处分 C、给予县级联社主管领导降级以上处分 D、给予县级联社主任记大过以上处分

23、因违反安全保卫工作制度而导致发生盗窃、抢劫案件，造成100万元以上经济损失或伤亡三人以上的()A、给予直接责任人行政开除处分

B、给予县级联社主管领导撤职以上处分 C、给予县级联社主任撤职以上处分 D、给予县级联社理事长降级以上处分 E、给予营业网点负责人行政开除处分

24．因违反安全保卫工作制度而导致发生诈骗案件，造成100万元以上损失的（）A、给予直接责任人行政开除处分 B、给予营业网点负责人行政开除处分 C、给予县级联社主管领导撤职以上处分 D、给予县级联社主任撤职以上处分 E、给予县级联社理事长降级以上处分

25、因违反安全保卫工作制度而导致发生涉枪案件，造成两人伤亡的，对县级联社理事长、主任、主管领导，基层营业网点主要负责人和其他直接责任人员处理如下（）A、给予直接责任人行政开除处分；

B、给予营业网点负责人行政留用察看以上处分 C、给予县级联社主管领导撤职以上处分 D、给予县级联社主任行政降级以上处分 E、给予县级联社理事长行政降级以上处分

26、因违反安全保卫工作制度而导致发生涉枪案件，造成三人以上伤亡的（）A、给予直接责任人和营业网点负责人行政开除处分； B、给予县级联社主管领导察看留用以上处分； C、给予县级联社主任察看留用以上处分 D、给予县级联社理事长撤职以上处分

27、C级防护的提款箱应具有以下功能（）A、防砸、防冲击、防撬 B、存储 C、记录 D、报警或定位

28、根据《安徽省农村信用社员工违规违纪行为处理办法》，对违纪违规人员的处理种类包括（）

A、经济处罚 B、纪律处分 C、经济处罚 D、留用察看

29、营业期间，抽屉、保险柜内现金超限额或现金外置桌面，离开办公岗位，未锁闭现金抽屉、保险柜的，处以（）元以上罚款，并按违规金额的（）一并罚款。（）A、50 3% B、100 3% C、200 5% D、500 5% 30、守库值班人员在守库值班岗位上应该做的事项有（）A、检查和登记值班记录 B、清点库内寄存钱箱数量、整理出库钱箱 C、巡视保卫区域有无异常

D、做好寄库钱箱入库交接登记工作

31、晚间值班期间库区防入侵报警系统被触发，守库人员不应（）。A、拿起自卫武器 B、立即出去巡视

C、通过电视监控设备观察 D、守库人员互相联络

32、押运途中，押运用枪应（）。A、枪弹分离保管 B、严禁上膛 C、不得将子弹装入枪中D、枪口向下

33、守库值班人员在守库值班期间遇外来人员找人、打电话时，应（）。A、守库人员坚守岗位 B、开启守库室通道门 C、按下110报警按扭 D、严禁开启守库室通道门

34、押运途中运钞车出现故障时，处置不正确的是（）A、除驾驶员外，押运人员不得下车 B、及时报告单位领导

C、无法修复，请求公安或本系统其他单位或本单位援助 D、除留一人在车上外，其他人员下车警戒

营业线施工组织与安全管理研讨 篇3

关键词 营业线 施工组织 安全管理 研讨

1 引言

营业线施工安全一直是建设、施工、监理单位共同关注的重要问题，合理规避安全风险是营业线施工的重中之重。本文以营业钱Ⅲ级施工双拢口拨接转线为例，探讨了线路拨接施工的方案编制、计划申请、要素配置、现场组织，为营有线安全施工积累了一定的经验。

2 方案编制

施工方案由施工单位负责编制，包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全及质量保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。

2.1明确作业内容

铁路营业线施工项目中，常见的施工作业内容有：

⑴ 增建双线、新线引入、电气化改造。

⑵ 跨越线路架梁施工。

⑶ 在规定的安全区域内实施爆破作业、在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响行车及设备的各种施工。

2.2 明确影响范围

作业内容明确后，施工单位要根据作业内容到现场确定作业影响营业线的范围，具体到区间（两端车站）、里程段、线别等。作业影响的范围要做到“准”和“短”。

2.3 明确施工等级

营业线施工等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。不同的等级，其施工的难度、施工领导组织、计划审批的权限以及对运营的影响不同。一般情况下，项目管理很少涉及到Ⅰ级施工。在方案的编制过程中，应优先考虑Ⅲ级施工。当方案涉及到Ⅱ级施工时，应考虑将作业内容分解，使之符合Ⅲ级施工的条件。这样方案审定、计划审批的上级部门的范围缩小，单项施工对运营的影响较小，施工安全风险大大降低，申请计划的效率也大为提高。但是，同样应充分考虑封锁的次数应在满足施工要求的情况下尽可能减少。

2.4 明确封锁线别

施工方案的编制要本着“运输、施工统筹兼顾”的原则，一般来说，双线地段线路转线宜选一条线路封锁，另一条正常或限速运营。当作业范围同时跨越上下行线路时，或者作业对双线的正常运营确定有影响时，必须选择上下行同时封锁。线路封锁，在满足施工要求的情况下应尽可能压缩时间，将运营效益的损失降至最小。

2.5 明确封锁条件

⑴ 明确封锁里程。上报施工作业段的封锁里程应为营业线拉通里程，一般来说，施工直接影响到的范围即为确定封锁的里程。上报施工计划时必须做到准确无误。

⑵ 明确封锁时间。在路局权限范围内，业务部门可批复的封锁时间为≤180分钟。但实际中，路局为考虑运营调度与效益，一般情况下，封锁时间的批复≯120分钟。所以为考虑方案审批与计划要点的顺利进行，120分钟内无法完成的作业内容，应根据施工方案进行分解进行多次要点施工。至于具体时间段，路局运营单位会根据列车运行图确定，不需要施工单位提报。

2.6 明确限速条件

线路拨接施工限速地段存在以下三种情况：

⑴ 拨接封锁前，本线限速运行。拨接施工前，需要完成规定允许的点前准备（人工扒砟、穿设滑轨等），要求限速45～60km/h。

⑵ 拨接过程中，邻线限速运行。本线拨接施工时，考虑到人员、机具对邻线运营安全的影响，尽可能申请对邻线进行限速，一般以60km/h为宜。

⑶ 转线开通后，本线限速运行。本线拨接完成开通后的运营，要按《铁道部营业线施工安全及管理办法（铁办[2008]（190号）文）》执行阶梯提速运营。

2.7 明确配合单位

施工单位在方案编制的过程中，应充分考虑与工务、电务、电力、信号等设备管理单位的配合工作。在方案编制之前，施工单位业务人员应提前与配合单位取得联系，明确转线过程中对工务、电务、电力、信号设备的影响，尤其是征求电务、电力部门，在拨接施工方案中合理加入二电设备过渡及改移的施工作业要点计划，明确作业过程中各设备管理单位的权利与义务。

3 安全协议

方案审批前，由施工单位与设备管理单位、行车组织单位按施工任务分别签订安全协议。安全协议路局业务处有固定的范本，施工单位按要求填写。

4 方案审批

施工方案由主管业务处负责审查，初步确定施工等级，Ⅰ、Ⅱ级施工分别报Ⅰ、Ⅱ级施工领导小组审批。Ⅲ级施工由路局各业务处（建管处、总工办、运输处、工电业务处等）审批。

5 计划申请

方案审批后由施工单位负责填写《月度施工计划申请表》，报路局运输处调度室审批修正。一般情况下，应提前一个月（注意要按路局规定日期）报下月施工计划。最终施工计划按路局运输处调度室下发的月度施工计划为准。 计划申请时，施工内容、影响范围、限速要求等填报要做到“准”与“全”。

6 施工协调

营业线施工是系统工程，涉及工程、工务、电务、供电、运输等施工和设备管理单位。为确保营业线施工安全，在施工前按制度召开施工协调会，明确各专业之间相互配合的责任与义务。施工协调会由施工领导小组负责召集营业线施工的建设、设计、监理、施工单位及设备管理单位、安全监管单位的相关负责人参与。

7 拨接施工

7.1 管理组织到位

线路拨接施工的综合主体单位为施工单位，为保证现场组织有序，安全卡控到位，责任分工明确，工艺流程合理，必须成立线路拨接施工的安全生产领导小组。设施工负责人一名，对本次线路拨接负全部领导责任；技术负责人一至二名（两端拢口时设二人），对本次线路拨接施工负技术管理责任；安全负责人一至二名（两端拢口时设二人），对本次线路拨接施工负安全管理责任。

7.2 计划分解到位

施工单位要对路局运输处调度室下发的月度施工计划认真疏理，详细解读。明确天窗时间、限速条件、施工内容、施工范围、配合单位等要求，掌握点前、点内、点后的作业内容，为班组做好责任分工和要素配置等准备工作。

7.3责任分工到位

施工领导小组要将拨接施工的所有作业内容分解到各作业班组，实现责任分工，逐级负责落实。一般情况下应成立以下班组：

⑴防护班组，具体负责线路拨接过程前、中、后的安全防护工作。

⑵ 道砟班组；具体负责道床不足及盈余地段的清理及补给工作。⑶ 拨道班组；具体负责线路轨道的横向拨移量距工作。

⑷配轨班组；具体负责拢口段的锯轨、配轨及插入短轨等工作。

⑸ 整修班组；具体负责拢口段拨接后的方枕和人工对线路整修至达到列车放行条件。

⑹ 捣固班组；具体负责拢口段线路底砟串实捣固，并引导和安排养路机械进入拨接区段内进行捣固。

⑺ 检查班组；具体负责拨移地段量距和线路几何尺寸的检查及记录工作，并向施工负责人汇报线路设备是否达到列车放行标准。

⑻ 机械班组；具体负责拨接过程中大型施工机械的组织与安排。⑼ 配合班组；具体负责提醒和监督配合单位的工作落实。

⑽ 后勤班组：具体负责给养供应、运输车辆和医疗卫生保障工作。

7.4 要素配置到位

施工班组成立以后，要完善各班组工作正常开展的人、机、料等生产要素的配置。生产要素的配置要略有富余。本文以单线双拢口拨接转线总计500m长度，挖掘机拨道为例，对拨接所需的人、机、料要素做如下配置：

7.5 安全防护到位

安全防护要严格按照《铁路工务安全规则》的相关要求严格落实。防护员、驻站联诺员、现场安全员必须是经路局业务处培训考核合格，取得相应证件后的正式员工担任。

7.6 作业准备到位

作业准备分广义与狭义两种，广义指与封锁前一段时间周期内的的施工准备，含线路预铺、线路匀砟、机械捣固，电务作业等；狭义仅指封锁点前一小时施工计划有慢行条件的作业准备，含道心及枕肩两侧扒砟、穿设滑轨等。点前准备要在施工计划的慢行点内进行，准备工作不得过头，确保行车安全。

7.7 时间卡控到位

封锁施工前，施工负责人要对每种工序合理安排好时间，交底到具体作业班组。封锁开始后，要按前期分配的时间抓好落实。当确定封锁不能正点开通时，要在30分钟前向驻站联诺员发令申请延点，延点不宜超过30分钟。

7.8 现场检查到位

封锁施工时，必须做好两种检查。

⑴ 人、机、料侵限检查，要贯穿始终；

⑵ 线路几何尺寸检查，要达到放行列车条件。

7.9 登记销记到位

⑴ 登记：封锁前40分钟，施工负责人或驻站联诺员在确认一切准备工作就序的情况下，在车站《行车设备施工登记簿》中登记，通过车站值班员向运输处调度员申请施工。具体施工封锁时间以调度员发布的实际命令为准。

⑵ 销记：封锁施工完成后，由施工单位与设备管理单位检查达到列车放行条件后，由施工负责人（驻站联诺员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记（施工销记），车站值班员签认后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。

7.10 后勤保障到位

线路拨接施工人员多、劳动强度大，施工单位要为劳务人员准备一定的给养供应，另外为防范人员意外伤害事故的发生，尽可能在现场备用一台医疗救护车，及时解决突发事故。

8 线路开通

线路开通前，施工单位与设备管理单位应认真进行线路质量检查，确认设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。

线路开通后，按施工计划限速放行第一列货物列车。并对线路超限处所组织复查整修，确认线路设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。一般情况下，可申请大型养路机械进行提速捣固，后根据设备质量情况执行阶梯提速。

9 施工总结

本日封锁施工完成后，要在施工领导小组的主持下对本次封锁施工进行总结。主要针对施工过程中存在的安全隐患、工序衔接、现场组织等总结经验、汲取教训，为更好的完成下次封锁施工服务。

10 工程验交

在未办理的线路验交之前，施工单位要做好线路巡查养护。营业线施工完成并达到设计要求后，施工单位要及时向建设单位提出验收交接申请。一般要在两周内完成，减少施工单位因长时间对线路设备养护造成的人、机、料投入，有效规避在验交前设备运营过程中的各种安全风险。

11 结束语

营业线施工已成为施工企业项目管理的重点危险源。不同于其它单项工程施工，要引起项目管理及作业人员的共同重视。重点要做好方案的可实施性，不同作业班组与劳务人员的安全、技术交底与培训考核，作业责任分工、施工准备与现场组织等全部细节工作，才能有效规避安全风险事故的发生。

参考文献

千米立井安全高效施工及组织管理 篇4

双合煤矿位于山东省鱼台县境内, 设计生产能力0.9 Mt/a, 采用立井开拓方式, 工业场地内布置主、副两立井。其中主井井筒由中煤第五建设有限公司第三十一工程处承建, 设计净直径为5.5 m, 深1 101.8 m, 表土层厚207.15 m, 表土层和风化基岩采用冻结法施工, 冻结深度305 m, 基岩段采用普通凿井法施工。冻结段设计为内、外双层井壁, 钢筋混凝土支护, 井壁厚900 mm, 混凝土强度等级C30—C50;基岩段设计为单层井壁, 素混凝土支护, 井壁厚500～700 mm, 混凝土强度等级C40—C50。

井筒自上而下依次揭露的地层有:第四系、新近系、侏罗系、二叠系。第四系和新近系厚207.15 m, 其中黏土类地层累计厚111.58 m, 砂类地层累计厚87.15 m。侏罗系地层厚740.89 m, 以粉砂岩、细砂岩为主, 厚度大于5 m的砂岩有10层, 累计厚146.65 m。二叠系未完全揭露, 揭露厚度146.56 m, 石英砂岩为上石盒子组与下石盒子组的分界标志。上石盒子组以粉砂岩、泥岩为主, 下石盒子组上段以泥岩为主, 下段以泥岩、粉砂岩、细砂岩为主, 底部为含砾中粗粒砂岩。井深222.22～950.00 m段预计井筒涌水量210.6 m3/h, 952.56～1 090.28 m段预计井筒涌水量45.2 m3/h。

2 施工方案设计

在施工准备期内完成地面临时设施和凿井措施工程的施工, 并施工临时锁口至静水位以上3 m位置。试挖成功后, 施工冻结段外壁至井深30 m位置, 安装两盘、吊挂管线。冻结段外壁和基岩段均采用综合机械化配套的立井短段掘砌混合作业方式施工, 掘砌段高2.4～3.6 m。冻结段内壁采用金属装配式模板一次套砌。冻结段壁座采用短段掘喷临时支护、长段套壁的施工方案。

采用Ⅴ形凿井井架, 2套单钩提升系统。主提升机型号为2JK-4×2.65/15, 配4 m3矸石吊桶 (非标) ;副提升机型号为JK-3×2.5/15.5, 配3 m3矸石吊桶 (非标) 。井筒安设Ø5.2 m工作吊盘4层, 5绳悬吊。凿岩采用1台SJZ-6.7型伞钻, 装岩采用1台HZ-6型中心回转抓岩机, 砌壁采用2套MJY3.6系列整体液压模板, 采用地面落地式矸石溜槽、装载机配合自卸汽车排矸。在吊盘安装2台DC50-100×12型卧泵配合Ø108 mm排水管形成排水系统, 在地面安装2台FBD№8.0/2×45 kW局部通风机配合Ø800 mm玻璃钢风筒形成通风系统。井筒施工平面布置如图1所示。

3 方案实施

3.1 冻结段施工

(1) 小型挖掘机配合中心回转式抓岩机掘进技术[1]。

冻结壁未进入荒径或进入荒径较少时, 采用机械挖掘, 小型挖掘机配合中心回转式抓岩机掘进。冻结壁进入荒径较多时, 先用抓岩机挖出井心土, 再用风镐挖掘周圈土。深部井筒全部冻实, 机械挖掘困难时, 则采用全断面或局部钻眼爆破法辅助掘进。冻土装入吊桶, 提升出井, 经自动翻矸后, 溜入落地式矸石仓。

(2) 整体液压金属模板砌筑外层井壁技术。

冻结段外壁砌筑采用整体液压金属模板, 高3.6 m, 按2段加工, 可根据土层稳定情况缩小段高至2.4 m。当掘够一个砌壁段高后, 开始下放刃脚模板、绑扎钢筋、下放直模板, 浇筑混凝土。竖向钢筋采用直螺纹钢筋连接, 环筋采用搭接连接。

(3) 过厚膨胀黏土层施工技术。

在冻结段施工过程中, 黏土层最厚17 m, 该段黏土层膨胀性较大, 根据现场测定, 井帮最大位移为22 mm, 最小位移为15 mm。在掘进过程中, 根据土层情况, 合理确定施工段高, 以控制荒壁位移量, 并将荒径适当增加30～50 mm, 保证井帮位移后掘进规格尺寸, 以确保井壁支护厚度。为防止黏土膨胀造成井壁开裂, 在井壁荒径周圈开挖16个高3.6 m、宽0.4 m、深0.3 m的V形卸压槽。经实际应用, 效果比较明显, 施工后井壁未出现开裂现象。

3.2 基岩段施工

(1) 中深孔光面爆破技术。

基岩段采用钻眼爆破法掘进, 中深孔光面爆破, 炮眼深度3.5～5.5 m, 直径55 mm。炸药采用T220型高威力水胶炸药、1～5段毫秒延期电雷管, 380 V交流电源起爆。

(2) 小型挖掘机辅助清底技术。

采用中心回转抓岩机装岩, 小型挖掘机辅助清底, 大大提高了清底质量和清底效率。

(3) 过松软岩层施工技术。

井筒基岩段部分泥岩岩石比较松软, 风化后易片帮, 施工中采取了以下措施:①合理布置周边眼, 周边眼小于荒径200 mm布置, 眼距由原设计的536 mm改为450 mm, 装药量由原设计的280 kg降为240 kg。②严格控制水对井帮围岩的侵蚀, 工作面中心设集水坑, 及时排除积水。③增加锚网临时支护, 井帮及时打锚杆挂网临时支护。④出矸过程中设专人观察井帮情况, 及时找掉活矸、浮石。

3.3 深井工作面防井壁破裂预注浆

在深井工作面预注浆工作中往往会出现止浆垫上部井壁开裂现象, 为解决这个问题, 在施工中主要采取了以下措施[2]:

(1) 加厚局部井壁。增大止浆垫以上10 m段井壁壁厚, 在原设计厚度基础上增大200 mm, 以增加抵抗注浆压力的能力。

(2) 提高局部井壁抗压强度。将止浆垫以上10 m段井壁混凝土强度等级由C40提高到C50。

(3) 孔口管深入止浆垫下部岩层2～5 m, 把注浆压力分解到下部地层, 减小注浆对止浆垫和井壁的压力。

(4) 在止浆垫混凝土养护期间对止浆垫上部井壁进行注浆加固。

(5) 对止浆垫进行注浆充填, 对止浆垫与围岩之间的空隙进行充填注浆。

4 项目施工组织和管理

(1) 管理机构和劳动组织。

施工现场设立项目部, 由项目经理、党支部书记、生产 (机电) 副经理、技术副经理、经营副经理、派驻安全监察站站长6人组成项目部领导班子。项目部设置调度室、工程技术组、经营管理组、综合后勤组和派驻安全监察站5个职能组室。施工队采用掘进与机电维修相结合的综合队, 配备140人。冻结表土段施工设置掘进班组、开帮班组、绑筋稳模班组、砌壁班组和辅助班组;冻结基岩段和基岩段施工设置打眼放炮班组、出矸找平班组、砌壁班组、出矸清底班组和辅助班组;套壁阶段设置4个砌壁班组和1个辅助班组。

(2) 光面爆破管理。

光面爆破是保证井筒施工质量的基础, 也是实现正规循环作业的前提。而真正实现光面爆破需要严格执行爆破图表、操作规范和保障制度。在井筒施工中, 严格执行打眼“三定”原则:定人、定钻、定位。制订了严格的质量考核标准和奖多罚少保底的奖罚激励制度。制度中规定班组长、验收员、跟班副队长负有连带责任, 进行同奖同罚, 形成了“人人关心质量、追求质量”的局面。质量好坏直接与个人利益挂钩, 质量意识深入人心。实践表明, 井筒光面爆破质量好且稳定, 眼痕率保持80%以上, 欠挖量小, 减少了风镐开帮时间, 混凝土用量不超定额, 相对降低了施工成本。良好的光面爆破质量奠定了实现正规循环作业的基础。

(3) 正规循环管理。

立井井筒施工一般实行“滚班制”作业, 只有通过实现正规循环作业才能实现持续稳定高效生产, 而实现正规循环作业关键是能否保证机电设备的正常运转。机电班组虽为辅助班组, 但也是实现正规循环作业的关键班组, 这也是其成为综合队组成部分的原因。机电班组实行严格的“包机制”管理, 分绞车、大抓维修、伞钻维修、卧泵维修、压风等小组, 各小组对其承包的设备安全运转负责, 根据现场工作需要及时进行安全生产检修工作, 各分管设备小组均设小组长1名。对机电班组和各包机小组实行工作质量考核制度, 检修时间集中在打眼放炮班打眼期间、砌壁班浇筑混凝土期间, 特殊情况要提出检修时间申请。在检修时间内, 各包机小组集中人员对所分包的设备进行检修。

5 应用效果

(1) 双合煤矿主井井筒采用技术先进、工艺成熟的短段掘砌混合作业方式施工, 在小直径超千米立井中实现了以大绞车、大吊桶、伞钻、中心回转抓岩机、小型挖掘机、整体液压模板为主要装备的综合机械化配套。

(2) 井筒施工中充分发挥了小型挖掘机的优势, 在冻结段与中心回转抓岩机配合掘进, 在基岩段辅助清底, 提高了井筒施工机械化水平。

(3) 冻结段采用过厚膨胀黏土层施工技术, 基岩段采用过松软岩层施工技术, 安全顺利地通过了井筒不稳定地层。

(4) 采用深井工作面预注浆技术, 有效防止了注浆引起的井壁破裂现象。

(5) 以光面爆破和机电设备正常运转保证正规循环作业, 以健全的规章制度和人性化管理保证施工队伍稳定, 实现了持续、稳定、安全、高效施工。

6 结语

双合煤矿主井井筒于2011年3月15日试挖, 2011年4月5日正式开工, 开工首月冻结外壁掘砌进尺即达151.2 m。2011年8月创出基岩段月成井153 m的好成绩后, 2011年9月又创出基岩段月成井204 m的中煤第五建设有限公司施工新纪录。

除去探水注浆和施工硐室的时间, 全井筒平均月成井达130 m, 为近年来建井行业较高水平。井筒施工期间, 施工单位依靠先进技术和装备以及科学的施工组织管理, 实现了千米深井安全高效施工。

参考文献

[1]江军.立井井筒深厚冻结表土段快速施工实践[J].建井技术, 2008, 29 (6) :8-9.

施工安全组织管理制度 篇5

1、建立esse爱喜.嘉年华项目部“安全文明施工标准化”工作领导小组，由项目经理李均担任组长，项目执行经理胡朝军、技术负责人杜武、安全员胥执双为副组长，施工员:甘志荣、黄猛、黄廷富、熊凯、龙江，材料员:王国崇、李成贵等其他为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。

2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工标准化建设奖罚办法。

3、项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作安全安全文明施工标准化管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化后各自的责任，安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。

4、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

(二)安全管理目标

无死亡事故。

无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。

无火灾及重大交通责任事故。

一般事故隐患整改率达95%以上。

特殊工种全部持证上岗。

施工现场安全合格率100%，优良率50%以上。

安全文明施工全面达到“绵阳市安全文明施工标准化工地”标准，争创“四川省文明施工标准化工地”。

安全目标(伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标)年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

(三)安全生产基本要求

1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。

3、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全技术交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。

4、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。

6、严格“三宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的`一次罚款5-30元，不听劝阻的，停止其作业。安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。

7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款5-30元。

8、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。

9、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。

11、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。

12、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。

13、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨石机、水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。

14、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

15、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。

16、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

(四)安全管理基础资料

安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的治疗主要有:

1、工地的安全组织机构及岗位责任制;

2、安全生产、文明施工的各项制度;

3、安全生产宣传教育、培训情况;

4、安全技术资料(计划、措施)、交底、检查验收;

5、班组安全活动情况(包括违章作业的教育、处理);

6、组安全工种人员上岗证复印件(编汇成册，注明上、离岗时间和原因);

7、奖罚资料;

8、伤亡事故档案;

9、关文件、会议记录。

(五)安全检查

1、按《绵阳市建筑施工现场安全检查评分表》中的项目，逐一检查。

2、对安全管理基础资料逐一核实，审查。

3、作出评定、提出处理意见和整改意见。

改善产业组织 保障国家石油安全 篇6

石油是世界经济发展的主要能源,也是我国国民经济具有战略作用的组成部分。我国石油和天然气资源相对不足,人均石油、天然气资源量仅为世界平均水平的7.7%和7.1%。近年来,我国石油需求与供给之间的矛盾越来越突出,原油净进口量不断逼近国内原油产量。这次金融危机以来,不少石油生产国和出口国面临较大的财政压力,我国面临开发利用海外油气资源的又一次机遇。如何优化石油产业组织及政策,利用好这次机遇,全面提高国内石油企业参与国际竞争的能力,更好地保障国家石油安全,是值得思考的一个战略问题。

一、我国石油产业组织现状与问题

产业组织是影响石油产业发展及运行效率的重要因素,也是许多国家石油战略优先考虑的关键内容。改革开放以来,我国石油产业分别在20世纪80年代初和1998年进行了两次影响全局的重组,石油产业实现了政企分离,改变了上下游分割的做法。国资委成立以来,我国石油企业的产权结构、业务结构和组织结构进一步优化,经营能力和经营绩效有较大改善,抗风险能力和利用国外资源能力显著增强。

第二次重组以来的10年间,我国从石油生产大国、消费大国进一步发展成为石油进口大国,石油产业成为我国国有经济和国民经济中更具战略性的组成部分,影响石油产业组织的内外部因素发生了很大变化。从外部看,国际石油资源的争夺日趋激烈,资源国政府力图从原油生产中获得更多的利益,俄罗斯、拉美等国家石油工业进行了新一轮国有化。从内部看,我国石油产业国有化程度高和上下游一体化的优势得到体现,但束缚产业发展的政策依然存在,石油产业各环节之间发展不够协调,勘探相对滞后,炼油和化工分割,原油和成品油进口经营主体少,企业总体规模和国际竞争力与主要国际石油公司相比还有较大差距。

二、改善我国石油产业组织的几个关键点

石油产业由上游勘探、开发、生产、管道和下游炼油、化工、销售等环节构成,各环节具有很强的相互依存、相互促进的配套关系。石油产业组织的核心问题是产业内企业数量、相对规模及其相互关系。理论上,很难确定石油产业组织合理与否的明确标准。实践中,石油生产国和出口国一般采取独家垄断和寡头垄断的组织结构,石油消费国和石油进口国一般采取竞争性较强的组织结构,石油工业发展较早、技术水平领先的发达国家一般通过多家跨国公司控制石油输出国的资源。我国石油产业组织优化必须把握好以下几个关键点。

首先,保持多家中央企业并存,促进石油产业的有效竞争。我国石油产业拥有中石油、中石化、中海油、中化集团等骨干企业。不同的发展历程和背景决定了它们各自的优势。中石油和中石化具有国内领先的陆上油气勘探开发和提高采收率技术,中海油则更擅长于海上油气勘探与开发,中化集团海外合作经验丰富,可以通过灵活经营的优势获取海外项目。我国石油产业主要由中央企业经营,中央企业数量对整个行业垄断竞争状况和产业绩效具有重要影响。从实现国内原油供应渠道多样化,改善石油产业上下游市场竞争环境,提高产业绩效,规避海外业务的政治风险等角度看,应该进一步做大作强中海油、中化集团等企业,拓展其业务领域。

其次,着力解决大型企业炼油和化工业务相互分割的问题。炼化一体化因其将炼油和化工两个阶段连接在一起,通过原料、中间产品、副产品和废弃物的综合利用,促进了资源综合利用和循环经济发展,从源头上削减污染物和废弃物的产生量,成为世界石油化工的重要发展方式。我国炼油和化工曾经长期处于不同工业部门,炼化一体化发展缓慢。近年来,随着化工园区和化工基地的建设,炼化一体化步伐开始加快。国家可以通过注入资本金和其他政策,支持具备基础和条件的企业加强海外石油勘探、开发和国内炼制业务,为炼化一体化发展奠定基础。重点壮大中海油的下游业务,拓展中化集团的炼油业务,尽快解决大型石化企业炼油和化工业务相互分割的问题。

第三,在现有石油公司以外,培育几家国有石油企业,规避获取海外石油资源的政治和法律障碍。国际上资源富集的大油田主要被西方国家势力控制,大型国有石油公司“走出去”在国际上非常敏感,容易受到西方国家政治势力的干扰。西方一些利益集团往往将大型国有石油公司的收购行为与政府行为挂钩,对我国在海外开发油气资源采取多种方式进行遏制。我国如果过度依靠少数大型石油公司开展海外勘探开发业务,势必进一步引起西方既得利益集团的排挤,致使收购成本增加,制约海外经营业务整体规模的扩大。培育若干家上游专业油气勘探开发公司,可以拓宽海外油气资源获取渠道,多争取一些边际油田,强化和突出企业的商业行为,淡化企业的国家背景,降低收购成本。

三、配套政策和措施

在市场结构确定之后,市场准入、许可证、进出口等政策成为影响石油产业组织绩效的重要因素。我国石油产业组织政策应当根据国内外环境变化进行调整和完善。

第一,区别垄断业务和非垄断业务,改革和完善石油产业竞争政策。垄断业务和非垄断业务并存是石油产业的重要经济特征。石油管道传输属于垄断业务,勘探、开发、储存、批发、零售属于竞争性业务,石油产业组织政策应该区别对待垄断业务和非垄断业务。对于垄断业务,可以授权一家或少数几家企业垄断经营。经营垄断业务的企业,如果允许其经营竞争性业务,则应要求其对不同性质的业务实行独立核算,以防止企业利用垄断业务排挤竞争者。对于非垄断业务,应放松市场准入,允许符合资质的企业进入,以便充分发挥竞争机制的作用。对于固定资产投资和沉淀成本较大的业务,政府可以规定技术和其他方面的准入标准,以避免低水平过度竞争。

第二,采取倾斜措施促进石油产业关键环节的有效竞争,改善上下游不同环节的绩效。石油产业从上游到下游规模经济效应总体递减,虽然一些环节容纳的企业数量有限但可容纳的企业数量逐步增多,市场竞争程度逐渐加大,增加市场参与主体的空间较大。上游领域重点解决石油天然气探矿权和采矿权过度集中和一家独大的问题。原油供应领域,重点支持具备条件的企业扩大海外上游业务,获取海外权益石油。服务领域,重点促进地震、钻井、钻井服务、地面建设等上游服务企业跨区域经营。下游领域,重点加强中海油、中化集团等企业的炼油和终端销售业务。

第三,加快放宽石油和成品油进出口,促进石油产业从封闭向开放的转变。产业绩效除了取决于企业数量及其相对规模以外,还与市场开放程度有关。市场封闭条件下,通过增加企业数量可以改善产业绩效。市场开放条件下,即使产业集中度较高仍然可以改进产业绩效。我国石油产业只能选择开放条件下保持较高产业集中度的产业组织形式。石油市场开放主要是放宽原油和成品油进口管制,增加从事原油和成品油进口业务的主体。这有利于促进原油进口来源和进口渠道多样化,从多元角度保障国家石油安全。

第四,采取资本金注入、信贷便利等措施,提高石油企业海外经营能力。经过十多年的努力与探索,我国石油企业的海外业务已经扩展到世界30多个国家,参与100多个石油投资项目,形成了相当规模且较稳定的油气生产基地,同时还中标和签署了一批有良好勘探前景的大型勘探项目。但总体来看,我国石油企业国际化经营起步较晚,从事海外石油业务的企业数量偏少,掌控海外油气资源的能力不强。企业境内融资信贷审批等流程不能为稍纵即逝的海外并购商机提供及时的资金支持。目前境外融资成本较高,为更好支持具备条件的企业参与国际油气资源勘探开发,应优先解决石油企业人民币购汇额度受自有出资占项目总投资额30%的限制,以及境内外汇融资业务发展滞后等问题。

基于建筑工程的安全管理组织分析 篇7

建筑行业是我国国民经济的支柱行业,是促进我国经济发展和社会进步的重要动力。在新时期要推动建筑行业的不断发展就要从建筑工程抓起。在建筑工程施工中要加强施工管理,加强施工安全管理、质量管理、现场施工管理、组织管理、材料管理、验收管理等;其中最重要的就是建筑工程的安全管理工作,只有在保障安全的情况下才能进行具体的施工,所以施工企业必须重视安全管理工作,对建筑工程安全管理进行全面地分析。

2 建筑工程安全管理组织分析

2.1 政府的安全管理

政府的安全管理是宏观层面的,主要就是通过制定一系列建筑工程施工安全管理制度来达到安全管理的效果。我国的经济体制改革从原来的计划经济体制变成了社会主义市场经济体制。在经济体制变革的当下,我国的建筑安全管理体系也逐渐实现了“群众监督、国家监察、行业管理、企业负责”的转变。但是现在我国的行政调节存在很大的随机性,企业安全管理机制的调节一般分为经济调节、道德调节、法律调节和行政调节,行政调节的约束力越来越小,同时道德调节也逐渐弱化,法律调节已经成为了约束力最强的调节手段。正确的方法应该是法律调节为主、行政调节为辅。在社会主义市场经济体制中,建筑行业内政府所扮演的是管理者,主要作用就是通过制度和立法来规范企业的发展,同时通过建立健全安全管理体系促进对建筑行业的安全管理,从而使建筑行业规范发展。在经济调节上,政府要积极加强对经济调节的探索,尽早建立健全经济调节方面的政策法规,保证安全管理质量[1]。

2.2 行业的安全管理

科学技术的不断发展,在建筑领域体现在新技术新工艺的不断更新,建筑工程本身就具有专业性,所以建筑安全管理任务也是有专业性的,法律的完善速度赶不上市场的变化,这也加大了安全管理的难度,所以单凭政府的安全管理是远远不够的。建筑行业的安全管理是对行业内部进行安全管理。建筑工程安全管理所采用的三层结构,由最底层的各个建筑市场、中间层的行业协会或组织以及最上层的政府机构安全管理组成。其中底层是责任主体,主要包括监理单位、设计、业主和施工单位等,主要是对建筑工程的现场施工进行安全管理工作,是建筑安全管理最重要的工作内容;中间层是中介组织,就是连接上层政府和底层建筑市场的纽带,中介组织为建筑市场的客户提供各种法律、技术、保险、金融和经济等方面的服务,同时对建筑市场进行研究分析,将研究资料提供给政府,从而在一定程度上减少政府的工作,也便于精简政府机构,提高安全管理效率。我国的这种中介机构并不发达,所以政府就要面对建筑市场建立行政机构队伍,以此来替代中介机构。

2.3 企业的安全管理

企业的安全管理是建筑工程安全管理最重要的内容,企业的安全管理主要就是对工程施工现场进行安全管理,所以也是建筑工程质量的直接影响因素。对建筑施工企业来说,在一项工程施工中,需要重视工程的质量管理、成本管理和进度管理,这些都是非常重要的管理工作,可以直接从中获取经济利益或社会效益;大多数企业往往容易忽视安全管理,安全管理无法直接获取利益,但同时也是各项利益获取的基本因素。要适应社会主义市场经济体制,建筑施工企业一定要加强对安全管理工作的重视程度,这样才能减少安全事故和安全隐患,减少不必要的财产甚至生命损失。在建筑企业安全管理中还存在如领导安全意识差、职工安全生产意识薄弱、安全教育滞后等问题[2]。

2.3.1 建筑施工企业的安全管理问题

建筑负责人的安全意识差主要体现在过于重视生产经营和经济利益,忽视了安全管理工作,安全管理工作停留在文件和口头上,而没有体现在行动上;还有一些施工企业没有一个完善的安全生产管理制度,企业内部缺乏专业的安全管理人员;还有的建筑企业为了提高经济收益和发展潜力,片面强调精简机构,合并或撤销安全生产管理机构,导致企业自身的安全生产基础建设出现问题;除此之外,建筑施工企业没有对施工人员进行必要的安全生产教育、对建筑施工安全事故的查处不严格等都是非常严重的安全管理问题。要保证建筑工程的安全性和质量就必须着力解决这些问题,政府要加强宏观管理,建立适应市场发展的法律;中介机构要发挥中介作用,促进安全管理;建筑企业要加强安全管理,保证管理质量。

2.3.2 建筑工程施工现场的安全管理

在建筑工程施工中,有很多施工都具有很大的危险性,例如高空作业、施工用电、脚手架的搭设、机械使用和安全网围护等施工作业,但是有些施工现场依然存在着安全意识薄弱和安全知识缺乏等现象,主要就是施工单位的安全管理工作的不到位,这样都会引起安全事故的发生。这就要求建筑企业要加强施工现场的安全管理,对现场施工人员和管理人员进行安全教育培训,使其树立安全施工意识,从而确保安全事故。另外,工程施工企业要建立健全安全现场施工管理制度,根据工程实际情况编制安全现场施工方案,在施工时一定要以“安全第一,预防为主”为原则,这样才能引起现场施工人员对安全施工的重视。还要提高现场施工工作人员的技术水平,确保其操作的安全性。要有一个现场施工安全保障体系,以确保各个安全制度的有效落实。要加强建筑工程施工现场的安全管理。

3 结语

建筑工程是一项非常复杂的系统工程,建筑工程的施工管理也是一项比较复杂的工作。安全管理是施工管理中最为重要的一项工作,一项工程最重要的就是安全和质量,所以建筑工程施工企业一定要重视安全管理工作,对建筑安全管理组织进行分析是安全管理工作的重要内容,做好组织分析工作,进行更好的安全管理工作,从而保证建筑工程的安全和质量。

参考文献

[1]陈隆.建筑安全管理组织体系的完善途径分析[J].城市建设理论研究,2012(27):22-23.

组织措施在煤矿安全管理中的应用 篇8

煤矿安全一直是煤炭生产企业最关心的问题。为了解决煤矿安全问题,近十多年我国在煤矿安全方面投入了大量的资金,制定完善了很多保障煤矿安全生产的法律法规。这一时期,我国的煤矿安全生产状况得到了明显改善。2004年,我国煤矿生产死亡人数为6 027人,百万吨死亡率3.08人;到了2015年,死亡人数降至588人,百万吨死亡率为0.159人。尽管如此,我国的煤矿安全生产中仍然存在很多问题。与世界主要产煤国相比,我国的安全生产状况还是比较落后的,英国、澳大利亚等采煤先进国家,已经实现煤矿开采零死亡。可见,我国的煤矿安全生产依然任重而道远。

做好安全管理工作,减少安全事故,有多种方法,比如可以采用先进的设备、改进采煤工艺等。而组织论认为,组织是系统目标能否实现的决定性因素。所谓组织,是指人们为了实现一定的目标而互相协作结合所形成的一个团体。比如,一个企业就是一个组织。该文探讨如何运用组织措施来加强安全管理,减少事故率。由于组织措施比较多,限于篇幅,仅从完善制度、规范培训、系统管理和科学奖惩这几个方面来进行探讨。

1 建立健全煤矿安全生产制度

古语有云:“不以规矩不能成方圆”,这里的“规矩”,放到现代社会可以理解为制度。就是说凡事都要有一套管理制度,否则就一切都乱套了。制度是对员工行为的约束和规范,有了完善而合理的制度,并且严格执行,安全生产才会有保障。特别是对于煤矿开采这种高危行业,建立完善的安全生产制度更是显得尤为重要。

目前,我国的煤炭生产企业虽然建立了管理制度,但有些制度还很不完善,甚至有很多制度纯属摆设,只是为了应付政府部门的检查而编写的。部分企业,为了应付检查,上网下载一些所谓的制度,稍作改动,就成了自己企业的制度。检查结束了,这些所谓的“制度”也就束之高阁了。每个企业,都应该结合自己的实际情况,制定适合于本公司的管理制度。

煤矿企业安全生产管理制度的制定,应该首先成立编写委员会或编写小组,小组的每个成员负责1项或几项制度的编写。在编写时,编者首先要熟悉《煤矿安全规程》等有关的法律法规,同时要熟悉本企业的实际情况。在编写过程中,可以借鉴其他企业类似的制度,但是一定要注意与本企业的实际情况相结合,切忌生搬硬套。制度编制完成以后,要由公司的技术负责人或有关领导进行审核,必要时,可以对某些条款开会讨论。

建立健全安全生产制度,只是第一步,最重要的是要把这些制度落实到工作中去,要严格执行制度。再好的制度,如果缺乏有效地执行,都将成为一纸空文。在制度面前,一定要做到人人平等,切忌讲人情,磨不开面子。

2 规范培训

对于高危行业,我国法律规定必须进行三级教育培训,即公司级、车间级(项目级)和班组级培训。科学合理的培训,可以让员工迅速地了解自己的企业和自己将要从事的职业,可以让他们掌握自己岗位需要的技能、了解到自己工作中可能存在的危险因素及有关防范和应对措施。然而目前我国很多煤矿企业,特别是一些民营小煤矿,对安全教育培训重视程度不够。很多企业搞教育培训只是应付检查,形式大于内容。

企业应该结合自身的实际,制定系统的培训计划和培训方案。比如,对每年新招进来的大学生,要有新人培训方案;对于在采矿、掘进、爆破等这些高危岗位的工人和干部,可以每月搞1次短期培训,或者开1次安全生产会议,然后1 a或半年再搞1次时间长一点的培训。在制定特种作业人员的培训计划时,要结合国家对特种行业作业人员的有关政策。除了培训以外,还可以经常组织一些知识竞赛、演讲比赛等活动,让员工在活动中学习安全知识,增强安全意识。

3 系统管理

煤矿安全生产工作是一个系统工程,牵涉到方方面面。就安全管理本身而言,涉及到顶板安全、通风安全、防治水、防火灾、防尘和机电安全等,而这些安全工作又与生产中的掘进、采煤、运输等工作有紧密地联系。在这个系统中,只要有一个环节出现问题,都可能会影响到全局。这就决定了在煤矿管理中必须要从全局着眼,进行系统的管理。具体地讲,就是各个部门的负责人在做决策时,不仅要考虑到本部门的利益,更要兼顾其他部门的利益,要顾全大局。《中华人民共和国安全生产法》中规定:“管生产必须管安全”,就是从法律的角度规定了管生产的人必须要管安全。

为确保煤矿安全管理的目的性、实效性,应根据客观环境,结合煤炭行业发展趋势来规划战略、设计目标、调配资源,突破模仿、教条管理的被动局面,将企业安全管理看成是一个“系统”。在保证整体效益最优化的前提下,把局部效益与整体效益结合起来,形成一套具有煤矿特色的安全管理模式,并且以安全为本,调动方方面面的积极性,推动全员、全过程、全方位的安全综合治理,才能最终实现煤矿的长治久安。切实做好基础工作,按规定坚持定期培训,抓好员工安全意识的提高、安全体系的落实、日常监督的到位,而不该是简单地以查代管、以罚代管,更不能一罚了之,罚而不管,使安全管理变味。

4 科学奖惩

奖惩是管理中一种非常有效的影响员工行为的手段,是多数管理者乐于使用的一种手段。合理的奖励,可以激发员工斗志,促使员工努力工作、遵章守纪。合理的惩罚,可以让员工对有关制度心存敬畏,自觉遵守有关的规章制度。不合理的奖惩制度,则起不到预期的促进作用,相反,可能还会起反作用。

当前,我国煤矿企业奖惩制度不合理之处有以下几点:(1)奖惩存在随意性,没有完全依据奖惩制度进行,“讲情面”的现象比较严重。(2)奖惩的“度”把握得不恰当,有的惩罚太过宽大,起不到应有的威慑作用,有的奖励太轻,与员工的贡献明显不成比例。(3)不能把奖与罚有机结合起来,有时候只罚不奖,挫伤员工的积极性;有时候又只重视奖励,没有处罚。要避免以上这些情况,就需要制定一套完善的奖惩制度,做到赏罚分明。值得注意的是,制定奖惩制度的时候,既要重视物质方面的奖励与惩罚,又要重视精神方面的奖励与惩罚。比如,在奖励方面,可以评先进,对于先进工作者授予证书,再发一定的奖金;而对于违反安全管理规定或其他需要惩罚的行为,一方面要罚款,另一方面也可以要求违反人员写出书面检讨,反思自己的错误。

5 结语

煤矿安全管理工作是一项复杂的系统工程。组织论认为,组织是系统目标能否实现的决定性因素。可见在煤矿安全管理中,组织措施是首先要考虑的措施。本文讨论的组织措施主要有建立健全煤矿安全生产制度、规范培训、系统管理和科学奖惩这4点,同时分析了我国煤矿企业在这几个方面存在的不足,并提出了自己的见解。

参考文献

[1]刘铁民.安全生产工作体系建设[J].中国安全生产科学技术,2008,4(5):5-7.

安全组织管理 篇9

组织和人事管理是高校管理工作中非常重要的两个环节, 随着网络化高校组织人事管理系统的开发和部署应用, 高校组织人事管理工作朝着标准化、规范化和科学化的方向发展, 有助于提高高校的组织人事管理水平和整体管理水平。但是管理系统中有很多是敏感信息, 所以难免会吸引来自世界各地的各种人为攻击, 例如信息泄漏、信息窃取、数据篡改、数据删添、计算机病毒等, 使系统面临着很大的威胁。本文通过对某高校组织人事管理系统中安全机制解决方案的探讨, 为其它高等院校建设组织人事管理系统提供一定的参考价值。

1、系统设计目标

(1) 对高校组织和人事管理工作中人员和机构信息的收集、存储、统计和分析。

(2) 为校领导和院 (系、部) 领导提供便捷、准确、丰富的组织人事管理信息查询功能, 实现组织人事管理信息共享。

(3) 具有较强的组合查询功能和报表生成功能。

(4) 保存历史纪录 (机构、人员各类信息发生变更时对原有信息存档) 。

(5) 具有较好的用户访问权限、防误操作、防漏洞设计。不同级别用户应设置不同的访问权限。

2、系统功能及实现

2.1 功能设计

(1) 系统具有统一的、良好的用户界面和显示格式, 方便用户操作 (有添加、修改、删除数据、返回模块主页和系统主页的按钮) 。

(2) 将以前手工完成的大量的数据查询、统计分析、报表生成等工作由系统完成。

(3) 师资、劳资、人事、组织干部等职能科室能随时掌握最新的数据信息, 当某一科室或部门管理的数据发生更新时其他科室或部门能够及时看到更新后的数据, 避免信息不一致。

(4) 组织干部科用户对党员管理模块有查询、添加、删除、修改的权限, 各系部党员信息录入员只有添加的权限。

(5) 对各类人员的基本信息、职称、学历、进修培训情况、工资福利等信息进行管理和维护。对历史纪录要求存档并能查询。

(6) 校领导和各院 (系、部) 领导查询功能。校领导能够对全校的组织人事信息进行查询, 各院 (系、部) 领导能对本部门的信息进行查询。

(7) 对二级学院、系 (部) 、科室等机构具有管理和维护的功能。对历史纪录要求存档并能查询。

(8) 系统采用MD5加密算法、用户验证码、程序流向控制、代码封装等措施来增强系统安全。

(9) 解决用户的权限分配。不同的用户有不同的权限, 用户登录后只能对其业务权限内的模块具有修改、添加、删除的维护权限, 对业务相关模块只有读权限。对其他模块不能访问。

(10) 系统维护的功能。系统具有数据导入、导出、备份、恢复功能, 系统管理员具有用户管理的权限。

(11) 系统应具有良好扩展性和通用性。

2.2 系统结构

本系统采用了B/S结构, 网页设计使用了Ajax+JSP方式, 所有信息 (包括基本人事信息、干部职务信息、工资福利信息、职称进修信息及各种数据字典等都存放在SQL Server数据库中, 根据需要由JSP程序将相应信息从数据库中取出。

2.3 数据库设计

2.3.1 数据表

不同模块单独建数据表, 各表之间通过职工号相互关联。系统数据库 (RSHGL) 主要包括如下数据表:

人事基本信息表 (JBXXB) ;干部职务表 (GBZWB) ;职工工资表 (ZGGZB) ;此外系统数据库还包含学历表、专家表、工人等级表、进修培训表、社会关系表、岗位编制表等多个数据表。各表相关字段严格按照教育部《教育管理信息化标准》JYGLBZ-XX-2002和有关的国家标准设计 (GB/T2261、GB/T4760、GB/T3304、GB/T4762、GB/T8561等) 。

2.3.2 数据字典

本系统针对民族、政治面貌、健康状况、岗位、职务、任职资格、聘任情况、单位性质、进修方式、所在院 (二级学院) 、所在系 (部) 、所在科室、用户权限等建立了相应的数据字典, 建立数据字典的优势在于可灵活实现编码的添加、修改、删除, 提高代码的通用性和动态适应性, 同时还可以大大提高代码调试效率和简化代码长度。

3、系统安全性设计

由于组织和人事信息属于保密信息, 需要考虑特别的安全措施来保证信息系统安全。系统采用MD5加密算法、用户验证码、程序流向控制、代码封装等措施来增强系统安全。验证码的原理是:服务器通过发送图片显示随机生成的验证码, 如果是人则能正确识别并返回验证码, 服务器判断这是正常的请求, 而不是来自一台恶意的机器。这里要确保机器对验证码图片的识别率非常低。

3.1 系统安全设计

系统采用MD5算法和用户验证码来对用户的身份进行验证, 对通过身份认证的用户采用控制程序流向的方式限制用户的权限, 对要添加和修改的数据项进行强制性检查, 对数据库连接代码、密码加密代码等以Java Bean的方式进行封装, 通过上述措施来保证系统安全。

3.2 数据库安全设计

数据库管理员负责给各用户组分配数据库访问权限和数据库的备份、审计和维护工作。

系统通过校验代码对授权用户对数据库的添加、修改等操作进行强制性数据格式检查, 不符合格式要求的输入会弹出提示窗口要求重新输入, 以此保证数据的完整性、一致性、可用性。

3.3 基于角色的用户权限设计

基于角色的访问控制 (RBAC, Role-based Access control) 和基于角色的访问控制管理 (ARBAC, Administration of RBAC) 授权模型是最成熟的访问控制机制。其核心思想是将访问权限与角色相联系, 通过给用户分配合适的角色, 让用户与访问权限相联系, 不同级别的用户 (用户组) 具有不同的访问权限。管理用户通过角色管理来设定数据库访问权限信息, 设定功能模块权限和角色信息。当用户正常登录后系统会转入对应的界面 (由相应的.inc文件控制) , 此时用户无权访问的菜单为灰色, 用户也无法点击。将不同角色用户 (用户组的权限通过界面设计来限制。

3.4 基于Web应用的漏洞防范

随着Internet技术的兴起, Web应用呈现快速增长的趋势。针对各种Web应用漏洞的攻击也日趋猖獗, 如常见的SQL注入攻击、缓冲区溢出攻击、跨网站脚本攻击, 据OWASP Top 10--2010介绍, 命令注入攻击和跨网站攻击分列2010年网络安全威胁Top10的前两位。当不可信数据作为命令或查询的一部分发往解释器时会发生SQL、OS、或LDAP注入攻击, 攻击者的恶意数据能欺骗解释器执行非故意的命令或访问未授权的数据。在使用 (携带) 不可信数据并将其没经过有效性检查发送到网站浏览器会产生跨站攻击。跨站攻击允许攻击者在受害者主机的浏览器上执行能截获用户会话、黑掉网页、将用户重定向到恶意网站的脚本。针对命令注入攻击的解决方法为:

(1) 使用安全的API。

(2) 规范的白名单输入确认。这种确认应尽可能对加密输入的数据解密, 对长度、字符、格式、以及接受输入前的数据业务规则进行检查。

针对跨站攻击的解决方法为:较好的操作是在HTML文本 (包括正体、属性、Java脚本、CSS、URL) 中去掉所有可能放置的不可信数据。

本系统采用过滤关键字和输入的特殊字符、屏蔽出错信息、Cookie检查、输入数据有效性检查等方法来阻止上述攻击。

Web漏洞防范是一个复杂、长期、艰巨的任务, 它需要网站开发者、用户、网站维护人员的共同努力。

4、结论

组织人事管理系统的开发和部署使用, 极大地提高高校组织人事处各业务部门的工作效率和工作质量, 促进高校组织人事管理工作的规范化, 彻底解决组织人事信息不一致、统计查询费时费力、报表生成困难等难题, 为各级领导提供决策依据, 为高校信息化建设和数字校园建设起到良好的作用。

安全组织管理 篇10

关键词：组织错误,煤矿安全,管理行为,防控途径

1组织错误是导致我国煤矿重大事故频发的重要原因

虽然Bird很早就引入了管理错误的概念,并且认为它是引发事故的根本原因[1],但直到1990年,英国曼彻斯特大学心理学家Reason提出了潜在错误(latent failures)概念[2,3],该问题才引起各国学者的广泛关注。Reason认为,这种潜在错误是造成有些事故频发的主要原因之一。他将组织错误看作是系统中不易察觉的、危险最大的“潜在错误”,并通过建立复杂系统事故因果模型来研究揭示组织错误的致因机制。之后越来越多的西方学者对核电、航天、化工、石油等行业中存在的组织错误问题进行了研究和探讨,建立了一些从组织错误到事故的事故致因理论模型,较深入地分析揭示了组织错误的形成机制和作用机制。这些研究都一致认为组织错误是影响系统安全最大的潜在威胁,对组织错误的研究能够为事故预防和控制工作提供有力的理论支持和决策参考[4,5,6,7]。

近年来,我国煤矿重大事故频繁发生。调查研究发现,几乎每一次重大事故都与煤矿组织错误有关。本文将组织中所有对实现组织目标有危害作用的行为规范、规章制度和管理行为都归属于组织错误的范畴。例如,煤矿中普遍存在着大量得不到纠正错误的组织文化因素,许多煤矿的管理制度和规则并不十分合理,管理者的行为也并不恰当等。这些组织错误都是影响员工做出不安全行为选择的重要因素,并且通过员工行为,长期地作用于煤矿生产过程,是导致煤矿事故频繁发生的深层次、潜在原因。

如何从组织错误的角度研究揭示煤矿事故的形成机制,需要采取哪些有针对性的防范措施,这些问题对于预防和减少煤矿事故的发生无疑具有十分重要的意义。本文系统地分析出我国煤矿安全管理中常见的组织错误及其危害,指出相应的防控途径或措施,从而为煤矿的安全管理工作提供决策参考的依据。

2煤矿安全管理中的常见组织错误及其危害

根据国内外研究的现状以及组织错误的定义,结合我国煤矿安全管理中的实际情况,我们可以将煤矿安全管理中可能出现的组织错误形式归纳为不健全的制度、不规范的培训、不系统的管理、不合理的奖惩、不恰当的行为。这些组织错误是通过个体的学习和感知直接作用于组织内部成员的行为选择,也是导致员工选择不安全行为和管理者选择不尽职行为的重要影响因素。

2.1 不健全的制度

煤炭企业的安全管理制度是指导企业一切安全活动的基本依据,是规范员工进行安全、高效生产必不可少的管理手段。根据以往研究表明,对员工施加的制度规范越多,企业中群体成员的行为就越一致,就越容易预测,人因事故产生的概率也就越小[8]。但是不健全的安全制度可能会对组织成员的行为进行错误导向,根本起不到行为规范的作用。主要表现为:管理制度内容不完整、不全面,管理制度内容模糊不清、表述不明确,管理制度要求与煤矿实际工作脱节,不同的管理制度之间缺少相互配合和促进机制,管理制度内容不合理缺乏操作性。

制度不健全的影响不能马上显现,只有随着时间的变化或者特定事件的发生,才能暴露出来。如果不重视制度的制定、完善和更新工作,将导致制度与实践严重脱节,失去约束性、标准性和有效性,达不到规范行为的目的,势必会误导员工或管理者的行为选择,做出更多的不安全或不尽职行为,进而引发人因事故。

2.2 不规范的培训

安全教育培训不但可以增强煤矿员工的安全知识,培养其组织忠诚度,而且可以提高员工的综合素质和工作能力,进而提高其决策行为的科学性和行为的可靠性等[9]。然而不规范的培训会导致企业浪费人力、物力和财力,满足不了实际生产需要。其主要表现有:不重视教育培训工作、培训方式不合理、培训需求分析无针对性、未制定培训方案或培训方案不合理、培训对象不正确、培训内容不适当、培训目的不明确、培训考核机制不合理等。

如果煤矿企业不重视对员工的安全教育与培训,或者培训形式、目的、要求不符合煤矿实际需要,会造成管理层管理水平和员工素质低下,知识陈旧,观念落后,不安全行为数量的增多,从而增加事故发生的可能性。

2.3 不系统的管理

安全生产作为一个系统工程,只有保证这一系统的每一环节、每一个要素达到本质安全,才能保证整个系统的安全生产。煤炭企业管理人员从系统的观点来考察和管理企业,有助于提高企业的整体效率,更有利于在企业各部门的需要和企业整体的需要之间保持适当的平衡。然而,煤炭企业存在管理不系统的问题,其主要表现有:企业管理人员只注重与自己有关的专门领域特殊职能忽视企业的总目标;企业管理人员管理方法错误;有些企业管理人员工作重点不明确;有些企业在解决重大问题上由最高领导一人凭借经验做决策,没有征求大多数人的意见,在工作中就无法调动下级的主动性、积极性。

这些不系统的管理,使得企业缺乏整体性的管理,主要问题和次要问题无法区分,导致安全管理混乱,管理失去原来的效用,也不能从根本上解决煤矿安全管理中存在的问题。

2.4 不合理的奖惩

奖惩是管理者最常使用的影响员工行为的手段,奖惩能够引起员工工作过程中心理状态的改变,进而影响员工的感知、经验学习、方案评价,甚至影响员工的组织忠诚心和工作努力程度等[10]。煤炭企业需要努力完善奖惩机制,以增强管理层管理方法的灵活性,为实现企业战略目标服务。然而,其主要表现有:奖惩力度、对象不合理,尤其是对一些特别事件和事故的惩罚过大过宽;有不合理的连带责任;奖惩随意性大,没有真正依据奖惩制度进行;只罚不奖,出了问题或者发生事故就会进行相应的惩罚;没有对有业绩和贡献的员工进行适当的奖励。

如果管理者运用这些不合理的奖惩手段,将会引起煤矿员工心理不良改变,不能充分调动员工的积极性和主动性,进而影响员工对不安全行为各因素的价值判断,最终促使员工做出不安全行为选择。

2.5 不恰当的行为

煤矿安全管理主要通过安全管理者的行为实现的,其分配生产任务情况、对待安全工作态度、自身工作努力程度、实施奖惩状况等都会影响员工情绪、行为等。然而,由于受到各种因素的影响,管理者总是不能很好地履行自己的安全管理职责,表现出不尽职的安全管理行为,即管理者的不恰当行为。总的来说,管理者的不恰当行为主要表现在行为选择和工作努力程度这两个方面。例如:有些管理者漠视不合理现象,不积极主动去发现和解决问题,对员工违规作业或者存在的不安全行为视而不见;有些管理者管理方法不当,对于不同的人和事都采取相同的管理方法,不谙管理之道;有些管理者忘记自身职责违章指挥,使现场工作失去监护。

许多研究都证实,管理者的不恰当行为虽然不能直接导致事故的发生,但它对工人的不安全行为选择产生重要作用,影响员工不安全行为价值判断,会促使员工更多地选择不安全行为,可能间接导致事故发生。

3 防控途径和对策

3.1 健全制度

为实现企业安全管理的目的,企业需要依照国家有关政策和规定并结合煤矿自身发展需要,建立起一整套内容详实、操作性强的安全管理标准化制度。制定制度时,首先要发挥团队的力量,避免个人的、片面的、肤浅的想法,可以成立安全制度编写小组,小组成员分工协作,各负其责,通过共同研讨、调研等方式进行制度编写。其次,要注重制度的系统性和完整性,制度要区分主次,突出重点。制度编写小组要在内容完整的基础上,根据管理工作的轻重缓急,突出重点制度和制度的重点,还要考虑制度之间的关联性,避免相互矛盾或者重复。再次,制度建设要符合实际,适当超前。要参照先进的理论成果和其它优秀企业的实际经验,考虑企业未来发展的需要,让制度适度超前。另外,还要积极检查制度的有效性,制定制度修正方案,对于那些因为时间关系而不合理的制度,要及时组织相关的人员进行更新、修订。最后,为了让企业的安全管理制度行之有效,应该建立制度监督体系,保证制度的执行力。

3.2 规范培训

企业应结合自身安全工作的实际,重视员工的培训工作。从安全教育与培训工作的角度,安全教育与培训工作是贯穿计划、实施、评估(检查)、改进等诸多环节,先要从培训机制和制度上建立培训竞争机制和优胜劣汰制度,再通过各种安全培训教育方式的创新,研究能够切实改变员工技能的培训方式和培训手段,对不同的员工采用针对性培训,如引进国外探索出的讨论式、学习式、讲演式、游戏式、案例分析、模块培训等方法。突出人性化、亲情化安全宣传教育,培养职工的安全价值观,达到提高员工安全素质的目的,间接达到减少事故的效果。

3.3 系统管理

为确保煤矿安全管理的目的性、实效性,应根据客观环境结合煤炭行业发展趋势来规划战略、设计目标、调配资源,突破模仿、教条管理的被动局面,将企业安全管理看成是一个“系统”,在保证整体效益最优化的前提下,把局部效益与整体效益结合起来,形成一套具有煤矿特色安全管理模式,并且以安全为本,调动方方面面的积极性,推动全员、全过程、全方位的安全综合治理,才能最终实现煤矿的长治久安;切实做好基础工作,抓好员工安全意识的提高、安全体系的落实、日常监督的到位,而不该是简单的以查代管、以罚代管,更不能一罚了之,罚而不管,使安全管理变味。

3.4 科学奖惩

努力完善激励机制,真正做到有功必奖,有过必惩,是调动员工积极性、创造性的重要手段,也是企业一项极为重要的管理措施。企业建立科学的奖惩激励机制时,物质激励要和精神激励相结合,充分发挥团队作战优势,制定精确、公平的奖惩机制,并根据本企业的特点采用不同的激励机制。充分考虑员工的个体差异,实行差别激励的原则。要明确每个员工的工作目标、工作标准,并要建立科学的评估与持续改进系统,以确定奖惩标准,同时根据评估结果对各项工作进行持续改进。适时适度的奖励与处罚对安全生产能够起到积极的作用。

3.5 塑造行为

塑造管理者行为应该从优化其行为选择和工作努力程度这两方面着手,通过规范管理者行为,消除不良的习惯行为,形成新的正面的行为方式。要改进管理者行为选择,不仅要丰富其管理经验和管理知识,更要提高其分析和处理问题的能力。要提高管理者工作努力程度,需要通过激励、管理流程培训等手段,提高管理者安全意识,规范管理者的行为,认真履行职责,提高工作的公平性、有效性。

4 结语

煤矿安全管理工作是一项复杂的系统工程,不能靠简单的方法做好,更不能凭一时之功。需要从深层次着手,多角度进行管理。本文从组织错误的理论出发,理论分析与实际调查相结合,分析了煤矿安全管理中的各种组织错误及其防控途径。下一阶段我们将要对煤矿安全管理中各种组织错误的发生演化路径及其规律进行重点研究,力争能够尽快地揭示我国现阶段煤矿安全管理中组织错误发展的规律,以遏制矿难和提高煤矿管理水平。

参考文献

[1]博德F E,洛夫特斯R G.损失控制管理[M].格鲁吉亚,洛根维尔:学院出版社,1976Bird F E,Loftus R G.Loss Control Management[M].Logan-ville,Georgia:Institute Press,1976

[2]瑞森.人误[M].英国:剑桥大学出版社,1990Reason J.Human Error[M].UK:Cambridge University Press,1990

[3]瑞森.以系统途径解决组织错误[J].工效学,1995,38(8):1708～1721Reason J.A systems approach to organizational error[J].Ergo-nomics,1995,38(8):1708～1721

[4]维尔珀特B等.危险工作系统中的可靠性和安全性[M].英国.霍伍:劳伦斯论文集,1993Wilpert B.Quvale T.U.Reliability and Safety in Hazardous Work System[M].U.K.,Hove:Lawrence Erlbaum Associates,1993

[5]格拉博斯基M,卡伦H R.大型系统中的组织错误和人误[A],IEEE系统、人和控制论交流—A篇:系统和人[C],1996,26(1):2～16Grabowski M.,Karlene H.R.Human and Organizational Error in Large Scale Systems[A].IEEE Transaction on System,Man,and Cybernetics-part A:System and Human[C].1996,26(1):2～16

[6]Yong.S.L,Yoonik.K.基于风险重要性的制度不健全和人误分析[J].核工程与设计.2004,230:61～67Yong S.L.,Yoonik K.,et al.Analysis of human error and or-ganizational deficiency in events considering risk significance[J].Nuclear Engineering and Design.2004,230.:61～67

[7]沃特科恩.D,马德斯利.M.J.建筑工程中的管理错误[J].建筑与设计管理,1999,6(2):112～120Wantanakorn D.,Mawdesley M.J.,et al.Management errors in construction Engineering[J].Construction and Architectural Man-agement.1999,6(2):112～120

[8]于殿宝,宋启国.煤矿重特大事故发生机理及控制对策[J].劳动保护科学技术,1998,(4):21～24YU Dian-bao,SONG Qi-guo.Mechanism of major coal mine acci-dents and control measurement[J].Labor Protection Science and Technology.1998,(4):21～24

[9]曹庆仁,宋学锋.煤矿员工的不安全行为及其管理途径[J].经济管理,2006,(15):62～65CAO Qing-ren,SONG Xue-feng.Unsafe Behavior and the Corre-sponding Management Approach Of the Mine Employees[J].Eco-nomic Management.2006,(15):62～65