培训工作主要问题

培训工作主要问题（精选五篇）

培训工作主要问题 篇1

目前, 区县级医院建立的全科医学基地越来越多, 但笔者调研发现, 区县级规范化培训还存在几个突出问题, 需要认真研究解决。

一、存在的主要问题

(一) 培训制度体系不完善

由于全科医师培训开展的时间不长, 各医院医疗水平和管理水平参差不齐, 加之基层卫生人员对全科医学认识存在偏差等问题, 我国全科医师培训尚未形成成熟的制度体系。到目前为止, 国家虽出台了《关于建立全科医生制度的指导意见》、《全科医师规范化培训试行办法》等一系列文件, 但培训工作开展的效果很大程度上决定于医院领导的重视程度和管理水平, 与发达国家完善的培训体制相比存在较大的差距[2]。

(二) 缺乏成功的培训模式

目前, 我国各地都在广泛开展全科医师培训, 其中部分省市的培训工作开展得比较好, 如上海、北京、浙江等。但总的来说, 我国成功开展全科医师培训工作的模式还比较少, 而且部分工作开展得比较好的医院和地区也有赖于地域、经济等支撑条件, 很难将其经验大面积推行开来, 很多区县级医院的培训工作仍处于探索当中, 缺乏成功的模式。

(三) 师资队伍不强, 硬件条件较差

我国区县级医院带教老师的教学水平普遍有待提高。大多数教师来源于专科临床科室, 全科师资在数量、质量上均存在不足。而且, 参与全科医师教学的人员积极性普遍不高, 医院管理层也缺乏全科医师教师队伍建设理念。此外, 区县级医院的硬件条件很多达不到规定的要求, 部分医院甚至连专门的理论学习及技能培训场所都没有, 培训人员的饮食、住宿等生活条件也无法得到满足, 这些因素都影响了培训工作, 使之难以达到预期效果。

(四) 培训与工作需求之间存在较大差距

由于许多区县级医院存在学科建设不健全、科室设置不完善等实际问题, 造成大多数在基层培训的全科医师不能够按照大纲进行培训, 临床科室轮转安排缺乏合理性, 不同医院之间的培训内容和教学效果也不尽相同。调查显示, 多数学员认为培训中存在如下问题:1.培训内容与日后岗位需求不相符;2.理论学习时间过长且与临床实践培训脱节;3.在临床科室轮转期间很少运用全科医疗的临床思维分析和处理问题;4.忽视全科医学专业技能的培养;5.社区实践部分的培训内容和要求不够细化;6.缺乏在全科医学科轮转期间的具体内容和要求[3]。这些培训中的问题造成了学员获得的知识和能力与实际工作需求存在差距, 这是全科医学培训工作应该思考并解决的问题。

(五) 基层卫生人员参与培训的积极性不高

如上所述, 我国区县级医院开展全科医师培训由于制度体系不完善、师资队伍和硬件条件较差、培训内容缺乏实用性、培训后从事全科医师的工资水平不高等问题, 基层卫生人员不太愿意参与培训, 甚至一些区县级医院的培训基地很难招收到学员。即使招收到学员, 其学习的积极性也不高, 不愿意花过多的精力学习。所以, 区县级医院的全科医师培训管理工作难以落实到实处, 培训的质量和效果也普遍较差[1]。

二、开展规范化培训的对策

(一) 完善培训制度体系

目前, 虽然国家层面出台了《关于建立全科医生制度的指导意见》、《全科医师规范化培训试行办法》等关于全科医师规范化培训的文件和制度, 各地也根据各自的具体情况制定了相应的管理办法和制度, 但这些办法和制度跟各区县医院的实际情况或多或少不能符合, 一些具体问题也无法得到解决[4]。因此, 国家主管部门在制定政策、制度时应充分考虑区县级的实际问题, 使制度更具可行性、操作性。此外, 区县级医院除执行这些制度以外, 还应根据自己的具体情况建立自己的培训办法和制度。如临床轮转、科室管理、全科医师管理、基地人员职责、带教老师评价等方面的管理办法和制度;还应加强过程管理, 重视培训效果的评估, 并通过调查发现问题, 不断修正制度, 从而建立完善的制度体系, 以促进培训工作的开展。

(二) 加强师资队伍建设及设施条件投入

区县级医院应加强师资队伍的建设, 严格把握师资队伍的质量关, 认真挑选带教老师。不仅要强调带教老师的专业技术水平, 而且要注重其思想品行、医德医风、带教能力、团结协作等各方面的综合素质, 注重选拔中、高级职称的临床优秀技术骨干, 不断充实全科医学的教师队伍。此外, 还应加强外部联系, 将带教医师送到符合条件的上级医院进修培训, 取得带教资质, 不断增强带教老师的知识水平和带教能力。与此同时, 还应重视全科医学相关的设施、设备建设, 改善学员的学习条件, 为培训提供切实的保障。

(三) 不断更新培训内容和培训方式

全科医师主要面临的是一般常见病、多发病和明确诊断的慢性病, 所以培训的目的是增强他们对这些疾病的诊疗能力。在日常培训过程中应逐渐调整培训内容, 减少专科疑难病的教学比重, 着重培养其解决社区常见病、多发病及疾病预防的能力。在培训过程中还应注重操作和实践, 加强考核, 切实提高学员医疗水平和操作能力, 使培训课程更具实用性。在培训方式上也应不断创新, 可利用多媒体课件教学及网络资源, 充分发挥现代信息技术的作用, 提高培训的方便性和效率, 调动学员参与积极性。

(四) 提高全科医师的工资待遇

如何吸引优秀人才到全科医师队伍中来是全科医师体系建立的关键, 而提高全科医师的工资待遇、建立合理的薪酬制度是吸引优秀人才的重要保障。虽然我国已出台全科医师薪酬制度, 旨在提高全科医师的收入, 但要达到这个目的, 还需要不断深化改革。此外, 还应为全科医学培训创造新的条件, 不仅提高基层人员参与全科医师培训的积极性, 而且能够留住人才, 稳定全科医师队伍, 防止逆向流动, 促进全科医学可持续发展[5]。

近年来, 我国全科医学教育体系雏形已初步形成, “六位一体的功能”和“三基训练”已初见成效, 医务人员、患者对社区全科医学也有了一定的认识[1]。随着各项制度的出台、实施及规范化培训师资队伍不断壮大, 相信全科医学培训工作在区县级医院会发展得越来越好。

参考文献

[1]李瑛, 纪红, 穆兰等.我国现阶段全科医师规范化培训相关问题及建议[J].中国医药导报.2013, 10 (17) :159-162.

[2]吴昌平, 王智刚.培养基层医院全科医师的思考[J].江苏卫生事业管理.2012.2, (114) :21-22.

[3]王丽芳.全科医师规范化培训的时间与探索[J].今日健康.2014.4 (13) :368.

[4]赵世娣, 陈丽娜.全科医师规范化培训模式的探讨[J].医学美学美容.2014, 11:675.

培训中要解决的主要问题 篇2

一、国培学习的主要内容

《义务教育阶段数学课程标准（修订稿）》的理念及总体目标；《义务教育阶段数学课程标准》修订的指导思想及进程；《中学教师专业标准（试行）》解读；初中数学分学段目标及内容主线的分析；初中数学数与代数；初中数学统计与概率；初中数学图形与几何；教师职业道德的自我修养；教师职业道德解读与实践导行；微型师德案例。

二、国培的收获

通过国培十个科目的学习，对于教学的各种理念，观点都有了重新的认识，提高了教学能力，增强了个人素质，从而运用新的教学理念，融会贯通，提高自己的专业知识和技术水平。根据自己的教学经历和切身体会，对比和反思自己的教学方法和方式，找出自己的薄弱环节，挖掘自己的潜力，完善和灵活发展自己的教学综合能力，做一个具有先进教学思想、教学方法灵活多变、能不断适应新时代发展的教师。

三、国培中要解决的主要问题

1、如何导入新课——创设有趣的教学情境吸引学生，紧紧抓住课堂，成功教学的第一步；

2、教学过程中如何有条理的突出重点、难点——使学生掌握知识的精华，教学的核心内容；

3、如何使数学知识与生活密切联系——学以致用：数学知识来源于生活，服务于生活，教学的最高追求；

4、怎样在课堂使用合理的教学方式与方法----架起教与学的桥梁。

四、问题生成过程反思、原因分析及本次解决问题思路

1、课堂学习气氛沉闷；学生反映不强烈；课堂枯燥无味，学生无精打采，不能跟上思路，不能更好地开展课堂教学，学生知识掌握不好，成绩不太理想。

2、原因：没有关注学生学习情况，导入新课的创设情境没有吸引学生的注意，使学生没有真正参与课堂，缺乏有效的师生互动。

3、尝试：课前针对学生学习情况精心准备，设计趣味的创设情境，紧紧围绕教学重、难点；对于无法解决的情况不要急于求成，层次分布讲解，逐步深入。

4、讲解知识要循序渐进，不急于求成和一步到位，注意学生个体的差异，夯实学生的基础，同时丰富自己的教学方式、教学方法。

五、此次问题解决的预期目标

1、能利用生动有趣的创设情境吸引学生注意力，导入课题。

2、能有条理而又利用通俗的语言生动风趣的突出课题的重、难点。

3、通过生动而富有情趣的课堂教学，使学生全心投入课堂，让学生真正成为课堂的主体。

六、预设性解决方案

一、通过听名师的课、积极参加校本教研、钻研教材教法，加强自身业务学习，提高自己的综合教学能力。

（一）听名师授课，能让我从学生的角度去考虑问题。为什么要这样讲，怎样讲，才能使课堂生动、具体、通俗易懂，更能显现出知识的条理性。这些看似简单的问题，值得我去推敲、去反思。

（二）钻研教材，才能吃透教材，才能弄清一册、一章、一节在本学科中的低位、作用及和其他部分的关系，才能更具体地搞清楚基本概念、基本原理、基本技能的内容和要求，明确教材核心内容并钻研透，不仅懂得，而且融会贯通，只有先做到深入，然后才能浅出。只有熟透教材，才能抓准重、难点，才有可能解决重难点，特别是学生对教材中难以理解的问题。只有这样，进行有的放失的教学。

二、精心备课；做好课前教学设计；改进教学教法；注重学生学习情况及课后作业反馈；按时写教学心得和教学反思。具体做法：

（一）精心备课，是上好一堂课的前提。提高课堂教学质量和效果，首先要抓好备课这一环。教学实践表明，在备课上所花工夫的多少直接影响授课的质量。可以说，任何一堂成功的课，无不凝结着授课者备课的心血。备课作为课前准备的过程，亦是提高自我知识水平和教学能力、总结教学经验的过程。通过一次次的收集资料，一遍遍的处理教材、确定教法，专业水平和教学设计能力就必然会得到提高。教师的备课过程同时也是把可能的教学能力转化为现实的教学能力的过程。作为教师，都具备一定的专业文化水平，都或高或低的具备一定的教学能力，但这只是上好课的可能条件。只具备这些可能条件甚至较好的条件，如果不去备课，就不能形成某一内容的实际教学能力，也就不能顺利完成教学任务，不能使可能的教学能力得到充分的发挥。知识的发展、教育对象的变化、教学效益要求的提高，使作为一种艺术创造和再创造的备课是没有止境的，一种最佳教学方案的设计和选择，往往是难以完全使人满意的。

（二）针对教学内容，精心准备好教学设计。围绕“正确理解教材；实证的分析学生；清晰地确定与表述课时目标；以学生为主体设计教学活动”来合理进行教学设计。教学设计做到：脉络要“准”——是教学设计的“出发点”；目标要“明”——是教学设计的“方向”；立意要“新”——是教学设计的“灵魂”；构思要“巧”——是教学设计的“翅膀”；方法要“活”——是教学设计的“表现形式”；练习要“精”——是教学设计的“综结点”。应该力求领悟教材的编写意图，把握教材的知识要求，充分利用学具，让学生多动手操作，手脑并用，培养技能、技巧，发挥学生的创造性。数学源于生活。因此在教学时必须紧密联系实际，注重对数学事实的体验，让学生在生活中，实践中学习数学，从而体验学习数学的价值。

（三）改进教学教法。根据学生的学习情况和作业反馈，不断地改进自己的教学方法，使学生能够更好地参与到课堂教学当中来，促进学生提高学习的自信心，并使学生能够不断提高自主学习的能力，让学生成为课堂真正的主人。

（四）教学反馈主要来自于学生的练习和作业。因此，课堂练习和课后作业必须精心设计，才能发挥它们的最大用处。学生作业的布置与批改要兼顾：一是作业分层次，让学生有选择作业的权利；二是注重作业训练的面和量，注重作业训练的梯度；三是作业注重实践性、活动性、探究性；四是能够让学生当堂完成书面练习，让学生自习和课外活动的时间用于自主学习能力的培养。

（五）课后及时撰写教学心得和教学反思，记录教学课程中出现的问题及采取改进办法。通过教学心得和教学反思：认识和改变自己；培养良好思维模式；提升解决问题能力；掌握一种良好学习习惯，使自己能更快的提高和成长。

（六）积极参加学校及教育主管部门组织的各级各类培训，提高自己的教学综合能力。

教学中可以指导学生动手做一些数学教学用具；尝试做一些社会调查，研究生活中与数学密切相关的一些问题；，培养学生的语言组织能力、文字表达能力和逻辑思维能力。关注数学专业的一些相关教研活动和培训，充分利用每一次能提高自身能力的机会。积极参与校本教研，不断提高自己的教学综合能力。

培训工作主要问题 篇3

一、桃源新型农民培训存在的问题

（一）培训内容不够合理

随着产业结构的调整和科技的高速发展，社会对农民的要求越来越高。就湖南省桃源县现状来看，新型农民培训的内容还无法满足学员的需求。

第一，培训内容结构不合理。通过调研发现，目前，桃源县各级机构开展的农民培训多是引导性培训，即对农民开展传统的种植、养殖科技培训；求职技能、法律普及、安全卫生和最简单的上岗前技能培训，而对农民进行系统职业技术培训则很少。具有转移需求的农民希望培训的专业技能主要有：车床、模具、修车、焊工、电工、电脑、酒店管理等，然而，在地方为期15天或10天的引导性培训并不能满足这批学员的培训需要。调查显示，有80%的农民认为自己需要职业技能方面的培训，有70.5%的农民认为自己需要接触技术知识方面的培训，仅有18.6%的农民选择传统种植、养殖培训。由此可见，农民的培训需求与我们所提供的培训存在明显差异。由于职业技能和技术知识相对缺乏，培训的就业率就会受到不小的影响。当谈到对有关部门组织的培训是否满意时，有10%的农民认为很不满意，12%认为不满意，57%的农民表示满意，28%认为非常满意，其中不满意主要原因集中在培训实用性和能否保证就业方面。

第二，培训专业重叠。县内各种培训机构开设专业重复，甚至培训基地之间其特色专业都是一样的。在本身办学条件薄弱的情况下，同一地方专业重复建设，一方面造成了培训资源分散，使得培训质量层次得不到提升，另一方面在转移就业上造成内耗。

（二）培训方式单一

由于观念认识、培训资源、经费等多因素的影响，加上经验缺乏，目前部分培训机构在开展农民培训中所采取的方式方法不够科学，培训质量达不到农民就业要求。

第一，培训时间过短。目前农民培训主要以课时计算，15~30天的短期培训不多，2个月以上的培训少之又少。要在这样短的时间内真正学习到过硬的劳动技能是很困难的。由于培训后技术水平不高，培训后的学员难以进入较高层次的现代用工企业就业，这样不仅不能获得较高的收入，同时还加剧了低层次产业领域就业的竞争。

第二，教学形式不够灵活。根据调查，农民培训中，通过课堂讲授形式完成的有60.2%，现场指导仅占30%，而调查发现，农民更喜欢通过现场培训、专家一对一指导、跟师傅学习等培训方式，只有20%的人选择课堂讲授的形式。大部分农民更希望在培训中心接受培训期间与企业签订用工合同，这样培训针对性、实践操作性强，培训后就业岗位也有保障，学习时就能更加用心。由此可见，和农民多元的需求相比，目前的教学形式不够灵活，明显跟不上新型农民的需求。

（三）培训资源缺乏整合

桃源县农民培训的机构很多，劳动部门有就业培训中心；教育部门有职业技术学校；农口部门有农广校及农机培训中心；群团组织有各自的培训实体；还有各类民办培训机构。但各类培训机构自成体系、相互分割，基本上各自开展工作，各自发挥作用，没有多少交流，没有形成合力。同一个县域内，培训机构林立，良莠不齐，专业重复设置现象普遍，教学设备以及师资分散，这些状况客观上造成了农民教育培训在发展上的不平衡，资源利用上的不合理，使得本来有限的培训资源得不到有效利用，严重影响了办学效益，这些问题日益成为制约培训深入发展的“瓶颈”。

二、完善桃源新型农民培训的主要措施

（一）改革培训内容

首先，要紧密围绕桃源农业结构调整，根据现代农业发展的要求，加重高效、特色种植技术的比重，逐步实现“一乡一业”、“一村一品”的种养结构。

其次分类指导。对现代农业、农村服务业和农产品加工业等农村从业人员，如农机手、植保员、村级动物防疫员、农村建筑工匠、农民专业合作社管理人员等，开展从业技能、法律法规及农业经营管理等知识培训；对从事农业生产经营的专业农民，包括农业专业合作社社员、基层农技推广人员，开展农业科技知识、实用生产技术及有关农业政策等知识培训，提高农民科技素质和务农技能，培养一批新型农民和农业技术推广人才；对有创业愿望并有创业基础的人员开展创业必备知识和能力培训，提高其创业能力和辐射带动能力，造就一批农村创业者和现代农民企业家。

（二）创新培训方式

现有的部门组织请专家教学的培训模式往往流于形式，参加培训的农民少，收效不明显，进而影响了农民群众参与培训的积极性，甚至影响部门形象。因此，要注意结合本地经济发展实际，与本地龙头企业、招商引资企业的需要相结合，特别是针对农业龙头企业及农业产业化发展的需要，突出地方特色产业，有针对性地开展企业所急需的农业技术工人培训。可以扶持一批专业的中介人力资源培训机构和组织，通过他们设计科学、合理、系统的培训内容，采取广大农民能够接受的培训方式，通过理论与实践经验相结合的专家授课，增加权威性和专业性，提高广大农民群众参与积极性。

（三）整合培训资源

新型农民培训主体的建立和创新是达到培训目标的重要环节。各部门应理顺组织体系和职责分工，做好政策制定、总体协调、资金筹措、监督检查等工作。各有关部门按分工抓好落实，劳动部门重点抓好劳动技能的培训，农口部门重点抓好农业实用技术的培训，教育部门重点抓好劳动预备培训，经贸部门重点抓好本地用工的培训，各个部门积极配合形成合力。乡镇则具体负责培训的宣传发动、组织实施、制定计划等。各类职业培训机构在相关部门的指导和乡镇的配合下，充分利用其师资、设备等方面的优势，发挥培训主阵地作用。职教着重培训劳动技能，成教侧重培训文化知识，中介机构注重提供就业信息，三大载体既各司其职，又相辅相成，整合农村各类教育机构，充分利用现有的教学资源，推动农村劳动力的可持续发展。

培训工作主要问题 篇4

目前, 税务干部在教育培训工作的理念、方式方法等方面还存在一些问题, 制约了干部教育培训工作的深入开展和工作效率的提高。

1.教育培训工作的理念相对滞后。

一些税务干部片面认为教育培训是“软件”, 与抓税收收入任务工作相比并不重要, 认为干部素质是在税收实践中锻炼出来的。所以对教育培训工作重视不足, 支持不够。同时不少税务干部对于教育培训并没有树立团队学习的理念。所形成的是缺少整体规划和具体安排, 没有结合税收征管现状, 使多数培训内容不系统, 不能真正做到“干中学”和“学中干”。与所倡导行动学习法的理念相距甚远。

2.教育培训方式没有体现行动学习法的基本要求。

在培训教学中的教与学互动、交流沟通、效果跟踪与反馈等有所不足, 不少税务机关和施教机构仍固守着传统课堂讲授、单向灌输等培训方式。对行动学习法所要求的学习知识、分享经验、创造性研究解决问题和实际行动优势重视不够。

3.教育培训管理机制不健全, 受训的干部覆盖面较窄。

因培训理念和培训方式的制约, 一些地区的教育培训尚未建立健全较为完善的管理机制, 培训中的计划、实施、总结、反思等工作仍处于粗放的管理状态, 使培训活动成为“无效”培训, 对培训效果也缺乏跟踪管理。

二、运用行动学习法, 加强和创新税务干部教育培训的对策

针对上述不足, 税务机关和税务干部应转变教育培训理念, 加强和创新教育培训工作方式和手段, 健全培训管理机制, 为税务干部综合素质和业务水平的提升奠定基础。

1.切实转变教育培训观念。

行动学习法的应用和发展为教育培训提供了更加丰富的方式和手段。它能为受训学员在高效的解决培训存在的问题的过程中实现学习和发展, 增强受训学员对教育培训的吸引力和感染力, 提高培训效果。

2.运用行动学习法, 创新税务干部教育培训方式。

首先, 需要对受训学员进行需求调查, 并以此为基础制定培训计划, 使税务干部教育培训工作不断适应税收形势要求, 有效满足其自身综合素质提升和组织发展的需求。

其次, 向全体受训学员说明所面临的困难、所要执行的任务即确定行动学习的目标;成立团队学习小组, 由其成员分析小组所面临的各项问题, 思考解决问题的行动计划, 在对各项难题条分缕析之后, 经由行动学习法教师的指导, 学习小组将亟待解决的关键问题、核心问题达成共识。学习小组还要找出困难、问题的症结所在。

再次, 学习小组认为存在的关键问题被找到之后, 要确立子目标, 并就此成员间达成共识。 这一子目标要立足长远, 从个人、团队及组织的三方立场出发, 积极稳妥地解决经由小组重新认定的问题。学习小组大部分的时间和精力要用在问题辨析、方案测试和情节演练上。同样, 行动战略的制订和产生也要通过小组成员的相互交流和深思熟虑后确定。

最后, 学习小组采取行动, 小组成员合作或者独立工作, 收集相关信息, 搜寻支持要素, 执行经由小组议定的行动战略。并且, 反复聚会、研讨、学习、行动, 直到认定的困难、问题被解决, 或者又有新的指导方案被提出为止。在小组举行研讨会期间, 行动学习法教师应允许在任何可能的情况下, 打断小组会议, 向小组成员提出问题, 借以帮助他们, 共同思考和解决所面临的难题。

3.进一步完善税务干部教育培训机制。

税务机关应对以往的教育培训资源重新进行整合, 使培训建立在计划、实施、总结和反思中运行的动态机制, 并引导受训的学员“动中学”, 形成共享与互动的学习氛围, 逐渐养成“工作学习化”和“学习工作化”习惯, 并建立学习型组织。此外, 应重点关注和分析培训后的经验总结和反馈工作环节, 为进一步加强和创新教育培训机制提供依据。当然, 也要通过建立健全培训激励机制, 完善培训考核机制, 并与其干部选拔任用制度相结合, 以激发税务干部参加培训, 参与行动学习的主动性和积极性。

三、行动学习法在税务干部教育培训中的应用与实践

我们在税务干部教育培训工作中, 为进一步满足和引导受训学员需求, 以“营改增”有关涉税问题课程教学为例, 主动运用行动教学法理论指导具体的培训流程设计和培训课程教学。授课具体步骤如下:

1.定位。向受训学员说明本课程所面临的困难、所要完成的培训任务并成立若干个学习小组, 受训学习小组成员包括志愿参加或指派参加两种方式。要有互补的服务技能和涉税咨询经验。学习小组可以研讨一次或多次, 这取决于每个小组所涉及问题的难易程度以及时间限度。

2.分析问题。学习小组分析所面临的各种“营改增”涉税问题, 思考解决问题的行动计划。

3。说明问题。提出“营改增”涉税问题者向小组其他成员介绍其问题, 对所涉及或可能发生的问题给出具体建议。

4.问题重组。在对各种“营改增”涉税问题条分缕析之后, 经由行动学习法教师指导, 学习小组将就亟待解决的关键问题、核心问题达成共识。学习小组还要找出“营改增”涉税困难及问题的症结所在, 这一环节很有可能不同于起初的判断和分析。

5.重新确立目标。关键“营改增”涉税问题被找到之后, 学习小组要重新确立目标, 并就此达成共识。这一目标就是要立足征纳双方、从个人、小组及整个培训班学员三个层面出发, 积极稳妥地解决经由小组重新认定的“营改增”涉税问题。

6.制定战略。学习小组大部分的时间和精力将要用在“营改增”涉税问题辨析、办税大厅方案测试上。同样, 行动战略的制订和产生也要通过小组成员的相互交流和深思熟虑才能完成培训目标。

7.采取行动。在学习小组研讨前后的时间里, 小组成员合作或者独立工作, 收集相关“营改增”涉税信息, 搜寻“营改增”办税流程的各种要素, 执行经由小组成员共同议定的行动战略。

8.共同完成。在小组举行研讨会期间, 行动学习法指导教师被允许在任何可能的情况下, 打断小组会议, 向小组成员提出“营改增”问题, 借以协助他们完成培训目标。

上述培训环节至此还没有结束, 指导教师要从整体上把握“营改增”的热点和难点问题, 如有必要 (指培训课时允许时) 可直接参与行动学习培训小组之中, 接受检验, 亦为受训学员“减压”, 以促进教学相长。

各培训环节中每次研讨都要指定一名学员做好研讨记录, 以备未来查询参考, 要重点记录每一学习阶段所汲取的经验教训并在培训后的一段时间内, 重新回访, 讨论行动学习的反馈情况, 并吸取经验教训, 为今后继续开展行动学习打好基础;循环往复, 不断提升行动学习教育培训水平。

参考文献

[1]行动学习.

培训工作主要问题 篇5

摘要：党的十六大以来，中央从党和国家工作大局出发，把干部教育培训工作摆在更加重要的地位，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，干部教育培训事业进入了一个新的发展时期。尤其是新出台的《公务员法》、《干部教育培训工作条例》，对推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化发挥了基础性的作用，同时也提出了更高的要求。但面对经济全球化、社会信息化的发展趋势，面对中国加入世贸组织的新形势以及实现新世纪战略目标的需要，由于受到起步较迟、机制不够灵活、方法相对陈旧等因素的制约，我国公务员培训工作还任重道远。

关键词：公务员；市场经济活动；培训需求；师资队伍

一、目前我国公务员培训存在的主要问题

１．对公务员培训的重要性认识不够。市场经济活动的多元化和复杂化，经济全球化进程中的经济管理国际化，高新技术革命带来的信息化和网络化，都对公务员的知识结构、文化水平、管理能力提出了全新的要求，需要培养一大批精通多方面专业知识，具有较强行政管理能力的高素质的行政专业人才。这就需要强化公务员培训，提高公务员队伍素质。而许多单位和部门对公务员培训的重要性缺乏足够的认识，总认为培训是“软任务”，可搞可不搞。对受训人员来讲，由于宣传教育不够，约束措施不力，对培训的重要性也认识不足，不少人感到培训作用不大，训与不训一个样。

２．培训需求分析缺乏。现代培训认为，培训需求的调查分析是取得培训预期效果的前提和基础。然而，在我们的一些培训中，这道必不可少的工序却常常给“精简”了。上级让学什么，就培训什么；即使搞需求分析，也往往强调需求的统一性、总体性多，忽略地区、人才层次、类别的个体差异，不明了需要培训什么和想学什么，使需求分析停留在大一统表面层次上，这样导致正规系统化培训多，联系政府工作和公务员实际问题培训少，只注重学多少知识，而不问能否转化为能力，何时能转化，造成培训针对性、实效性不强，培训与管理实践分离，知识与能力脱节。

３．培训内容欠科学，培训方式手段较单一。我国目前对公务员的培训，基本上还是由国家直接控制和管理，这种控制和管理有时不可避免地忽视了公务员的个人需求和社会需求，挫伤了公务员的积极性，使培训成为应付差事，公务员培训失去了内在动力。因此，除了国家指定的培训外，根据社会经济的发展需要和公务员的个人需求，设置多样化的课程体系实属必要。

４．培训效果评价机制不够完善，培训效果的作用发挥不够明显。在很长一段时间里，我国公务员培训机构无主动组织开展培训活动的积极性和主动性，“等、靠、要”是其运作状况的基本特征，培训机构的生存发展与培训项目的多少、培训效果的好坏之间没有多大关系，而上级组织的培训计划与领导的意志往往决定着培训机构的兴亡。因此，在这样的环境下，培训机构不注重对培训效益的评估与监测，也不特别关注组织在同行业中的地位。而且公务员培训与晋升之间存在“断裂带”，没有把两者结合起来，虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一，但把关不严，放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用，出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象，给逃避培训的人员有机可乘。

５．培训机构不够完善，培训基地建设落后。我国自1993年开始推行公务员制度以来，公务员培训已形成了一套由中央到地方行政学院、各级党校及各类干部培训院校、培训中心的培训网络。首先，这些培训机构一直以来是“机关化性质”，基本上通过财政拨款来办学，这使得培训机构缺乏竞争性，同时也缺乏主动适应市场对知识要求的自觉性。因此，在培训能力、培训效果等方面都不是太理想。基于这些问题的存在，目前我国培训机构也正在从单一功能向多功能，政府导向与市场导向相结合的方向发展。其次，师资队伍整体状况不很适应教育培训的要求。现在公务员队伍的文化水平和学历层次已经越来越高，他们接受培训时对授课教师水平的要求也与时俱进。受体制的限制，干部教育院校师资流动性不强，影响整体水平的提高。固定的一个教师群体应对日新月异的教育培训课程内容，难免力不从心。第三，信息化建设滞后。以微电子、计算机和电子通信技术为核心的信息技术的发展和应用对教育产生了巨大冲击。信息技术的综合化、数字化、网络化、多媒体、智能化和虚拟化等特征，十分适合成年人的自主学习、个性化学习和远程学习的要求，对于公务员培训有着强大的生命力。但是，目前干部教育信息化的硬件和软件建设都不能适应时代发展的要求。

二、对策探讨

公务员培训是公务员制度更新机制的主要体现，是公务员制度的重要组成部分。加强对公务员的培训是提高公务员素质和行政效率的重要途径。如何做好我国公务员队伍的培训工作，这是摆在我们面前急待解决的现实问题。笔者以为应从以下几方面入手。

１．更新公务员培训理念

由于公务员培训是一项庞大的系统工程，涉及到政府、社会、个人等不同的行为主体，在宏观管理方面又涉及到教育、人事等相关政府部门。因此，政府应该从社会经济发展的长远利益出发来规划和制定相关的政策，培育良好的教育培训市场，走与国际接轨的教育培训之路，实现公务员培训教育新的发展。同时要致力于创建学习型社会，营造一个理想的社会学习环境，促进社会和个人的全面发展，这是干部教育体系健康发展的温床。对于公务员培训工作，首先要转变“一劳永逸”的观念。其次是要根据国内外环境变化，适应社会和个人发展需求实施持续培训、终身培训。最后要分析和预测未来形势变化，从而进行有针对性、预见性、超前性的培训。另外，还应确立培训是要解决公务员在实际工作中遇到的问题，而不单纯是理论灌输；应确立“教”“做”结合，“做”重于“教”的理念；应确立开发公务员经验与智慧的理念；应确立分类、分层培训理念。

２．不断创新培训教育内容

西方各国在公务员培训过程中，特别注意根据科学技术的发展、行政管理改革形势的变化，随时增加一些新的培训内容，以适应政府管理的需要。我国的公务员培训要注意吸收国外的一些先进经验，站在高起点上，认真贯彻“理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效”的原则，根据社会现实发展的需要，及时更新培训内容。除了要加强世界观、人生观、价值观教育，把提高公务员的政治素质和政治鉴别能力放在首位之外，还要注重业务能力的培训，要把那些经济建设中的重点、难点问题和政府行政工作中的重点、热点问题作为公务员培训的内容。在课程设计上要按照“少而精”的原则和科学性、针对性的要求进行。除了要设置包括建设有中国特色社会主义理论、法律法规和政策、市场经济知识、科学技术知识、公共行政管理知识和国家公务员行为规范在内的公共必修课之外，还要根据相关业务工作需要设置各种专业必修课，尤其是要设置多种选修课，以满足公务员拓宽知识、提高技能的需要。

３．改革传统的培训方式方法

实施公务员培训要克服单一的教室培训方式，走出去，面向社会，在实践中教与学，可采取案例分析式、角色扮演式、情景模拟式、拓展训练式、现场观摩式、岗位实践式、一线锻炼式等。培训方法应考虑以下几点：一是注重调动学员的创造精神和参与意识。二是注重启发式、讨论式教学。三是注重教学方法的多样性。可采取讲课、讲座和专题报告等多种形式授课，还可以采取以学员为主体的研究讨论；体现某一典型行政活动而通过学员分析思考，共同寻找答案的教学；以实体或模拟形象进行教学的电化教学；围绕所学学科组织突出重点、联系实际的现场考察参观或咨询活动等等。也可以在有条件的情况下，采取国内研讨派出进修相结合的形式。

４．促进培训主体的多元化发展

我国从中央到地方行政学院、各级党校及各类干部培训院校的培训网络，并没有满足公务员培训的发展需求，相反，公务员培训机构单一的种种弊端已逐步暴露出来，如师资力量不足，教学手段与设备缺乏等。而公务员的多层次性、多样性、地区性等特点，决定了承担公务员培训的组织机构不是单一的，而只能是多种多样的。从我国的培训实践来看，随着社会多元化培训需求的扩大，除了各级政府、企业及其他组织自设的培训机构外，社会各类培训机构也应运而生，这些培训机构本身应“市场”之需而产生，在培训目标、培训能力、培训项目及培训手段等方面具有很强的灵活性和适应性，允许这些社会培训机构以一定的条件参与公务员的培训，对弥补现行公务员培训的不足将会起到积极的作用。另外，我国已存在高校涉及公务员培训的事实，而高校在培训公务员方面具有先天的优势。如高校教学科研力量雄厚、教学设施完备，教学与管理经验丰富，教学方法与手段先进等，因此，依靠高校的优势来培训公务员，可以说是一条投资少、见效快、质量高的培训之路。再者，随着我国加入WTO，国外有关高等学校和行政学院也将进入我国公务员培训领域。因此，对于政府而言，支持并鼓励社会所有部门参与，形成以国家行政学院为主体，包括各级党校在内的国家公务员培训网络，是顺应我国公务员培训发展趋势的必然要求。

５．进一步健全培训激励机制

为了解决我国公务员参加培训的动力不足、积极性不高的问题，必须要尽快完善公务员培训的激励机制，使培训与使用真正结合起来，切实做到“先培训、后上岗；先培训、再提拔”。把培训期间的学习成绩视为工作成绩，把参加培训学习的考核结果记入公务员本人档案，对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的公务员，考核不能评为“称职”，必须补上培训这一课；同时也不能提拔重用、晋升领导职务，真正将公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为晋升职务的重要依据之一，消除公务员职务升降过程中那种“只要上司喜欢即可升官、上司不喜欢即会丢官”的弊端。真正建立一种强有力的公务员培训动力机制，使公务员能产生一种内在的学习动力，积极争取参加培训。同时还要将参加培训教育作为公务员的义务规定下来，使之制度化、规范化。此外，为了提高公务员培训的质量，还要加强公务员培训基地和师资队伍的建设，逐步增大培训投入，保证公务员培训的经费来源，根据培训工作的需要，统一规划、设置以行政学院为主体的国家公务员培训基地网络，并根据公务员培训的要求，对培训基地的教学设施、领导班子、师资队伍和管理水平等方面进行严格的评估和资格审查，只有那些符合要求和条件的机构，才能承担公务员的培训任务，确保公务员培训的权威性。

当今的世纪，是知识竞争、人才竞争的世纪，是知识经济时代。公务员参加培训正是对人才的潜力、智力、能力进行深度开发的重要手段。由于我国的公务员制度实行较晚，公务员培训教育工作还始于刚起步阶段，培训教育工作还存在各种问题和不足。我们要在新的历史阶段不断将培训工作法制化、规范化、科学化，逐步解决培训教育工作中遇到的机构不健全、管理不规范、内容不规范、激励机制不力等问题，并借鉴国外的公务员培训工作经验，把我国的公务员队伍建设成为高素质、专业化的队伍，以大大提高国家行政机关的工作效率，更好地“立党为公”、“执政为民”。

■参考文献