村级班子建设

村级班子建设（精选十篇）

村级班子建设 篇1

1 村级班子建设目前存在的问题

1.1 农村基层党员年龄、文化、性别结构不合理

一是党员年龄普遍偏大, 老党员多, 年轻党员少, 年龄结构比例失调。二是从男女党员的比例看, 女性党员偏少。三是党员文化层次较低, 大专学历以上的党员少。

1.2 农村党员干部科技素质低, 带领群众致富能力差

干部缺乏技能培训, 致富方法少, 起步难度大, 思想惰性大, 观念比较陈旧, 发展思路不清晰, 村级班子对农民的影响力逐渐呈弱化趋势。

1.3 农村基础条件差, 保障机制和激励机制不健全

一是农村集体经济发展滞后, 大多数行政村几乎没有任何积累;二是农村基层干部待遇低、工资少, 社会保障机制和激励机制不完善, 农村干部积极性不高, 工作主动性差。

1.4 农村民主管理机制不健全, 村民自治有待加强

民主监督、民主决策和民主管理在农村刚刚起步, 民主管理制度还不够健全, 干部群众民主意识有待进一步提高;有能力、有知识的党员流失严重, 由于民主自治机制不完善, 干部能力得不到发挥, 他们中的许多人为了生计进入城市打工或者离开家乡从事其他活动, 履行干部职责成为农村干部的“第二职业”。

1.5 农村基层组织运行经费不足, 工作辛苦, 条件艰苦, 影响了工作积极性

自农村税费改革以后, 村级班子的经费来源主要依靠上级转移支付, 而这部分资金根本无法满足村级事务的开支。加之原农村集体负债较大, 仅靠转移支付这一项, 连正常开支都还不够, 村级财务运转艰难。他们又长期工作在第一线, 工作最具体、最直接, 长期与农民直接打交道, 稍有疏忽, 就会遭到群众的非议, 甚至谩骂。而农村工作又是复杂的, 每完成一件工作都要受主观和客观两方面的制约, 如开展基础设施建设、公益事业等, 都关系到农民的切身利益, 但要干好每一项具体工作都需要资金作保障, 没有资金作保障, 再好的设想也是一句空话。但群众不那么认为, 作为村级班子就应该为办实事、解决具体问题, 否则要你干什么?由于工作压力大, 条件艰苦, 工资待遇不高, 群众又不理解, 影响了一部分村干部工作的积极性。

1.6 村干部整体素质不高, 班子协调性不强, 党员先进性不突出

大部分村干部素质不够, 文化水平偏低, 导致理解党的方针, 政策水平不高, 决策能力、工作能力一般, 影响了班子的战斗力。党员先进性不突出, 党员队伍不仅文化层次较低, 而且年龄老化, 这样的党员, 想起表率作用也有点力不从心, 还有部分党员平常放松政治学习, 对己要求不严, 思想还落后于一般群众, 在群众中威信不高, 影响了党支部的战斗力和号召力。

2 关于加强村级班子建设的对策

在这种形势下, 要解决目前农村村级班子建设存在的主要问题, 建设一支富有战斗力和开创精神的村级强班子、好班子, 加快发展农村经济、促进农民增收, 必须从以下几个方面下功夫:

2.1 抓关键, 加强以村党支部为核心的村级班子建设, 为新农村建设提供组织保障

建设社会主义新农村, 核心的一条就是要发展农村经济, 让农民增收致富。农民要致富, 关键建好党支部, 建设一支富有战斗力的村级班子, 尤其要调配好支部书记。首先要抓好“选人”。“村子富不富, 关键看支部;班子强不强, 关键看班长”。农村工作千头万绪, 需要处在最基层的党支部和村委会逐项落实。村两委班子的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用能否得到充分发挥, 关键看支部书记。班子选好了, “一把手”选准了, 农民致富奔小康就会有希望。为此, 我们在选好一班人, 选准“领头雁”的工作中, 要解放思想, 更新观念, 按照“四化”标准和德才兼备的原则, 让一批政治素质好、作风踏实、不谋私利、有奉献精神、会管理、懂经营的人脱颖而出。特别是在调配支部书记方面, 要打破“老实人”、“本分人”当支书的传统观念, 选那些富有开创精神、想干事, 真干事、会干事、不出事, 并能够带领一方群众致富的能人担任支部书记。第一, 选人的面要广、路要宽, 不拘一格, 可以从种养大户或农民经纪人中有能力的党员中选任, 也可从外出打工有经营管理经验的人员及大中专毕业生中选任。第二, 要不断补充新鲜血液, 吸收年轻党员, 扩大党员队伍, 把农村致富能手中的积极分子培养成为党员, 作为后备干部, 从根本上改变党员队伍年龄老化、文化偏低、能力较差和后备干部缺乏的状况。第三, 抓好育人。把育人的重点放在提高党员队伍的素质上, 把教育培训当作加强基层党组织建设的治本之道和长久之计, 在解决“有人办事”的基础上, 进一步解决好“有能力办事”的问题, 对支部书记要经常重点集中培训, 对其他村干部和党员, 乡镇要经常组织培训, 村党支部也要定期组织党员群众学习。通过培训学习, 以达到提高党员队伍素质, 增强思想觉悟性的目的。第四, 要立足当前, 着眼长远, 加强班子后备力量的储备和培养, 通过实行跟踪培养、岗位锻炼、滚动管理、定期培训等, 提高他们的致富能力, 创新能力, 增强适应市场经济的竞争意识、发展意识, 建设一批德才兼备、结构合理的村级后备干部队伍, 为推进新农村建设提供人才保障。第五, 加大培训力度, 加强农村干部能力建设, 提高农村党员干部综合素质, 解决农村干部“会干事”“干成事”的问题。要建立党员教育长效机制, 充分发挥农村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。充分发挥党校、夜校和远程教育网络的作用, 采取各种措施加大对农村党员干部教育培训的力度, 学习党的路线、方针、政策和法律法规, 提高农村党员干部建设社会主义新农村的认识, 增强政策水平和民主法制观念。要提高党员干部带头致富的能力, 干部致富能够更有利于带领和帮助群众致富。要积极开展“科技下乡”活动, 加大科技推广力度, 加强各种实用技能的知识培训, 帮助农村党员干部懂市场、通信息、会经营, 努力增强村干部学科技用科技的本领。

2.2 抓基础, 加强基层组织阵地建设, 为村“两委”和群众提供活动场所

要加快解决以村级办公室、活动室为重点的农村基层组织场所建设。按照“四室 (宣传文化活动室、党员干部学习室、远程教育室、图书阅览室) 、两栏 (村务公开栏、政策宣传栏) ”的要求, 进一步完善党组织活动阵地和农村教育培训阵地的建设, 改善村级党组织活动条件和农民群众受教育培训的条件, 整合各种资源, 广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的教育培训活动, 充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。

2.3 抓管理, 加强村级事务民主管理, 夯实群众基础

要创新基层组织形式和工作机制, 完善村级议事规则。发展党内民主, 扩大基层民主, 保障党员和群众的民主权利, 是建设社会主义新农村的重要要求, 也是加强党的基层组织建设的重要内容。充分发挥党组织的领导核心作用, 实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 推行村民自治, 实施依法治村。一是着力加强制度体系建设, 规范党支部权力的运作, 调整党支部和村委会的关系, 提高党支部民主管理, 科学决策的水平。二是进一步建立和完善民主管理体系。在村级组织下选举出有威信、有觉悟、公道正义的村民组建村民议事会, 保证人民群众能够正确行使民主权利。三是完善“两委”工作协调机制。要建立村委会向支部请示汇报工作制度, 党支部向村委会定期通报工作制度, 建立“两委”协调机制, 消除“两委”矛盾根源, 形成发展合力。四是健全制度, 要建立健全党员代表议事会、村民代表议事制度, 全面推行村务公开、政务公开、完善民主议事、村规民约、村务管理制度, 健全社会治安、环境卫生管理系列制度, 把村民自治制度落到实处, 把两委班子建设成为一支能坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策, 廉洁勤政, 奋发有为的新农村建设领导集体。

2.4 抓机制, 逐步提高村干部待遇, 解决农村干部后顾之忧

要实行村干部工资正常增资制度, 并且适当提高村干部工资标准, 实现村干部岗位“公职化”制度, 建立农村干部报酬补偿机制, 规定工资保障线, 不断提高村干部待遇, 消除村干部的后顾之忧, 解决有些村班子“软、散”的问题, 使农村干部“有人干”“愿意干”, 并且千方百计“要干好”。另一方面, 还要完善奖罚机制, 实行村干部目标责任制。村级组织承担着贯彻党的路线方针政策、发展经济和推进社会事业发展的重任, 必须明确干部工作职责, 制定考评办法, 建立干部述职制度和民主评议制度, 进一步增强基层组织的整体功能, 增强农村基层组织的生机与活力。

2.5 抓重点, 因地制宜调整产业结构, 着重解决农民增收问题

农村基层组织建设工作要围绕经济抓党建, 发展农村经济, 增加农民收入, 让农民尽快的富起来。而产业结构调整是农民增效的主要途径。一是要因地制宜抓好产业结构调整。要积极稳妥, 从实际情况出发, 因地制宜, 发展特色产业。二是要利用大户带动产业结构调整。积极鼓励老板、个体经营户、经纪人投资兴办加工项目, 以带动规模种植、养殖等, 促进经济发展, 既可以增加农民就业岗位, 又可以解决农产品难卖的问题。

2.6 抓机遇, 壮大集体经济, 为公共事业发展提供物质保证

农村农田基础设施建设薄弱, 村道路况差, 村级债务大, 村干部工资低, 一些困难群众需要帮助, 对此, 群众意见大, 上级不满意, 要想解决这些根本问题, 就必须发展壮大集体经济, 为群众解决具体问题。税费改革以来, 村级收入只有财政转移支付一项, 远远满足不了各项支出的需要, 为此, 应重点做好下列工作:一是广泛深入进行招商引资。利用各种渠道, 寻找各种社会关系, 采取多种形式, 兴办农副产品加工。二是大力发展农产品加工业。要通过政策引导和项目扶持, 积极鼓励发展农业龙头企业, 提高农业附加值。三是充分利用各种资源。村里原有的荒山、荒地、塘库等资源, 要以承包租赁等形式合理开发利用, 增加村集体收入。

参考文献

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[2]夏涛, 社会主义新农村组织建设的初步思考[J].安徽农业科学, 2007, 35 (25) :7972-7973.

[3]牛俊虎, 创新党建模式奋实新农村组织建设基础[J].党的生活 (河南) , 2006 (6) :34.

党委对村级班子建设 篇2

近期，西荆镇党委对全镇11个行政村进行了班子综合研判工作，为村级班子建设“把脉问诊”。

一是组织领导有力。为搞好本次村级班子综合研判工作，镇党委成立了以党委书记任组长，党委委员及其它科级领导、包村干部为成员的研判工作领导小组，制定下发了具体实施意见。把村“三委会”班子及成员全部纳入研判范围，对班子运行状况、干部个人思想工作状况、干部能力素质进行综合分析研判，有针对性地提出加强村级班子建设的意见和建议。

二是研判程序严格。采取“听、评、谈、访”的方式进行研判，即听取工作汇报、开展民主测评、个别谈话了解、实地走访调研。通过四个环节，对班子整体运行情况、村干部履行职责情况，进行了客观公正的评价，并提出中长期建设规划。

三是研判重点突出。在研判中做到“三个摸清”： 即摸清现任村“三委会”班子成员基本情况，重点掌握一批善想事、敢管事、能干事、群众公认的优秀后备干部人选；摸清本村党员群众关注的焦点、热点、和难点问题；摸清农村党员干部群众的思想状况。分门别类帮助村级班子理清思路，提高自身建设。截止目前，已有8个村完成了村级班子研判工作，其余3个村工作正在开展之中。

平谷区从严从实抓好党建述职评议考核责任编辑：金组新文章来源：平谷区委组织部 作者：佚名发布时间：2015-01-09

平谷区委把抓基层党建述职评议考核工作作为履行党要管党、从严治党职责的重要抓手，坚持严的标准实的作风硬的措施抓好基层党建述职评议考核工作，确保述出责任、述出压力、述出动力、述出实效。

一、突出主业意识，压实党建责任

一是工作部署“实”。区委坚持从执政的高度出发，以市党建述职评议会为标杆，认真抓好基层党（工）委书记述职评议考核工作。区委常委会专题研究基层党建述职评议考核工作，召开会议全面安排部署。区委书记亲自指导制定《基层党建述职评议考核实施意见》，对会议组织形式、述职评议方式和参加会议人员等，提出明确具体要求。

二是述职报告“准”。各乡镇街道党（工）委书记普遍以履行党建第一责任人责任为主线，突出问题导向，亲自动手撰写述职报告，把自己摆进去，总结教育实践活动开展以来党建主体责任落实情况。重点从基层党组织建设、党员队伍建设、基层党建保障投入等方面查找个人履职尽责方面存在的突出问题，深入分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，明确下一步加强和改进工作的具体措施，用数据、事例“答卷”。

三是审核把关“严”。借鉴教育实践活动的经验做法，区委以审核对照检查材料的标准对述职材料进行把关。自己严——反复修改推敲再按规定程序报审；区委组织部严——认真审核不搞一轮过关，对述职材料中出现的“虚”、“空”、“飘”等问题，提出修改意见，对不符合标准的报告提出返工要求，对重点对象进行沟通提醒，督促进一步完善；区委主要领导严——逐一审阅提出具体修改意见。

二、突出真述严评，强化激励约束 一是真述职。述职评议考核会，各乡镇街道党（工）委书记进行现场逐一述职，每名书记述职时间15分钟左右。述职汇报紧扣履行“第一责任人”职责，着重报告自己所做的工作、所起的作用。重点讲问题、挖根源、谈打算，讲问题不少于1/3的篇幅，点到具体事例和数据，挖根源找到政绩观偏差等深层次问题，谈打算做出具体承诺、立下责任状，不面面俱到、泛泛而谈，做到见人、见事、见思想。通过真述职，各位书记普遍反映述出了对基层的感情，找到了差距和不足，明确了整改落实的方向，增强了大抓基层的责任意识。

二是真评议。在听取述职发言的基础上，由区委常委、区委党建领导小组成员、区“两代表一委员”、基层干部群众代表组成104人的考核评议团，从履行第一责任、加强自身建设、服务型党组织、党员教育管理、党建保障投入5个方面，按照好、较好、一般、差4个档次对全体述职人员进行了现场评议。为扩大群众参与、接受群众监督评判，考核评议团中基层干部和党员群众代表87名，占测评人员的84%。基层普遍反映，这次述职评议侧重听取基层一线党员干部意见，体现了真考实评的要求。

三是真点评。述职评议会上，区委书记根据各乡镇街道党工委日常履职及述职情况，对每位党（工）委书记逐一点评，开门见山、着重指出问题，不仅点出了党建工作定位不够高、基层骨干后继乏人、基层党组织自身建设功能减退等共性问题，还指出了“两张皮”、“一手软、一手硬”、“等靠要”思想严重等个性问题。点评严肃严厉、辣味十足、不绕弯子、不留情面，让书记们感到了真述严评的责任压力。

三、突出整改落实，提升党建实效

一是抓好结果运用。将述职会议评分结果，作为对各乡镇抓基层党建工作的重要参考。今后考核体系中将加大党建工作内容的权重，把党建作为考核党委（党组）的“硬扛扛”，作为考察识别和提拔使用干部的重要依据，特别是对书记的考核评价，首先看抓党建的实效。区委对抓党建工作不力的书记和党员干部，该诫勉的诫勉，该调整的调整。

二是抓好整改落实。针对书记述职中反映出的基层组织建设突出问题，由各党（工）委书记认真归纳和梳理，深刻剖析原因，制定整改工作措施。将整改措施与教育实践活动整改落实工作结合起来，进一步把党建责任明确到位、从严要求落实到位、突出问题解决到位。同时，建立基层党建指导员队伍，包片包镇包村，从严督促、指导、检查整改任务落实，务求述职评议收到实效。

加强村级班子建设的实践与思考 篇3

关键词:村级班子建设实践与思考

中图分类号:D621文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)06(a)-0244-01

1 我县村级班子建设的现状

村级班子是农村基础建设的龙头,优化班子结构配置是基层组织战斗力的保障。近年来,我县以村级组织换届选举为契机,突出年轻化、知识化、致富化标准选优配强村级班子。经过历次调整,当前我县农村基层班子建设情况,主要有以下几个方面的特点:全县村两委干部队伍班子结构不断优化,村官队伍凸显活力,運行机制日趋规范,工作业绩普遍得到认可。

2 当前村级班子建设的现实问题和原因分析

在肯定我县村级班子建设的同时,应该看到,与当前经济工作面临的新形势、和谐社会发展的新需要、人民群众的新期盼相比,村级班子建设仍存在一些不相适应的问题。主要表现在村级班子成员能力素质有欠缺,制度建设相对不完善和党组织地位受挑战上。综合分析,主要是以下几方面的原因:一是村级班子成员“双带”能力不够强;二是村级班子缺乏后备力量三是许多村集体经济还很薄弱;四是村两委关系不和谐。

3 进一步完善村级班子建设的对策与建议

村级班子建设是一项长期的系统工程,选好配强班子,将为构建城乡统筹的新农村建设新格局奠定人才、智力基础。我们认为,需要从队伍建设、制度建设、能力建设等各方面进行大胆创新和积极探索。具体来说,有以下几点对策和建议。

3.1 探索村干部选拔培养机制

(1)创新选拔任用机制。一是深化村党组织书记跨村任职制。在试行村党组织书记跨村任职试点基础上,逐步扩大覆盖面,规范操作过程,解决因集体经济薄弱、班子软弱涣散、党群干群关系紧张、宗族矛盾突出、一时无合适党组织书记人选造成的村级班子建设被动局面。二是拓宽村干部选任渠道。创新村干部选配方式,在坚持从本村内部选配村干部的同时,打破地域、身份、职业界限,通过下派、回请、公开招聘等途径,鼓励外出创业致富能人、退伍军人、有经营管理才能的进程务工人员回村任职,选派县乡机关和事业单位优秀人员、退居二线人员到村任职。

(2)健全后备培养机制。一是建立后备人才库。结合干部评议等方式,通过组织举荐、群众推荐、统一招考、综合审定等方式,注重从致富能手、大学生村官等能人中选拔后备干部,同时强化党委动态管理,并根据实际调整充实。二是搭建培养平台。通过组织培训、继续教育等形式,提升后备干部文化理论素质。及时安排后备干部到村两委任职,交任务,压担子,注重在急重难险事件和党委政府中心工作中考察锻炼后备干部。三是畅通使用渠道。届中选任村党组织书记,原则上要从条件成熟的后备干部中考虑,村党组织班子换届时,符合条件的后备干部应列为候选人预备人选。

(3)完善教育培训机制。一是加强理论培训,严格推行村干部轮训制度,用好每月固定学习日,确保党组织书记每年至少参加一次集中培训。还要以“村干部论坛”、“乡村大讲堂”等形式不定期组织专题讲座。鼓励村干部参加继续学历教育。二是积极改进培训的内容和方式。充分运用现代远程教育、电化教育等手段,通过任职培训、示范培训、素质培训、基地培训等多种形式,致力于提高村干部管理村务、发展经济、化解矛盾、团结群众的能力,不断创造新思路、新办法和新举措。三是鼓励村干部在岗自学。积极引导村干部通过函授、自考等途径,继续参加更高层次的学历教育。

(4)、健全激励保障机制。进一步完善村党组织书记和村委会主任基本报酬保障机制,其他村干部报酬,由乡镇(街道)按照其所承担的工作职责、取得的工作实绩及当地财力等情况,妥善研究解决。拓宽村干部发展空间,加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和招聘事业单位人员的力度。

3.2 强化村级组织运行能力

(1)发展壮大村级集体经济。盘活村集体物业资产,开辟集体物业增收新渠道。鼓励村经济合作社利用土地、山地、资产等资源优势,通过开展现代农业项目,领办农民专业合作社,发展中介服务组织,不断增加收入。结合村镇规划、中心村建设和农村宅基地整理,统筹建设商铺、厂房等途径,发展壮大村级集体经济,增强村级组织自我发展和自我保障的能力。

(2)加强指导员队伍建设。加大选派力度,对新农村建设任务重、村级组织软弱涣散、集体经济薄弱、信访问题较多的村,由乡镇(街道)党(工)委选派年富力强、有丰富经验的党员干部担任专职指导员。

(3)改进完善选举制度。进一步完善村党组织领导班子“公推直选”和村委会“自荐海选”等选举制度,不断扩大基层民主。切实注重村干部特别是班子主要负责人人选的素质和条件把关。坚决惩治干扰破坏选举等问题,保障农村基层民主健康有序发展。

3.3 健全村干部监督管理机制

(1)健全考核约束机制。一是合理确定考核目标。根据各乡镇(街道)下达的工作目标任务、农村经济社会发展需要及群众反应的热点难点问题,结合“六承诺”机制,合理制定村干部任职考核目标。二是严格进行目标考核。深化村干部“履职模范、践诺先锋”集中评议机制,以“上下联动、三方评议、全面覆盖”的模式考评村干部业绩。三是重视考核结果运用。把评议结果纳入年度目标考核体系,结合村干部底线管理,对完成目标任务不力和民主测评结果不理想的村干部,根据程度不同,采取诫勉谈话、限制换届自荐资格、组织调整等方式进行整顿。

(2)推进农村基层民主决策。进一步深化村级重大失误决策“五议两公开、阳光八步法”制度,坚持“先党内后党外,先党员后群众”和民主集中制原则。同时采取灵活多样的方式,切实推行“阳光议事决策日”制度,把党的领导贯穿村级重大事务决策的始终,从内容、形式和程序上加强指导,确保真正取得实效。

如何做好村级平安农机建设 篇4

作为余姚市第一批农机安全示范村, 村领导十分重视平安农机建设工作。平安农机示范村创建以来, 农机安全工作效果非常明显, 得到了广大村民及农机手的广泛认可。但农机安全生产形势还比较严峻, 进一步推进平安农机建设要克服各方面存在的问题和困难, 着力构建农机安全长效监管机制, 不断提升平安农机建设。

1.存在的主要困难和问题

主要有:农机安全基础设施还比较薄弱, 不能适应现代农业和新农村建设的需要;农机服务组织化、市场化、规模化程度还比较低, 农机手安全责任意识比较淡薄;平安农机建设资金不足, 满足不了农机化发展和设施建设的需要;村级农机安全管理人员老化, 缺乏有效的农机安全管理措施和手段。

2.做好平安农机建设的措施

(1) 狠抓安全责任制落实。

村领导要积极争取地方政府重视和相关部门支持, 将农机安全生产摆上突出位置, 把落实农机安全生产责任制作为硬任务、硬指标, 纳入村级工作目标管理考核的重要工作内容, 并层层签订农机安全生产责任书, 进一步健全农机安全生产责任体系和考核体系。

(2) 深入开展隐患排查治理活动。

隐患不除, 事故难绝, 隐患排查治理是抓好农机安全生产工作的关键环节, 要在积极配合上级农机部门做好农机登记、年检、农机安全设施建设的同时, 认真落实农机安全生产隐患的排查治理, 研究制定实施意见, 明确整治重点和要求, 精心组织安排, 确保隐患排查治理有序开展、取得实效。

(3) 加强农机安全宣传教育。

通过各种途径开展农机安全宣传和教育, 可以利用电视、广播、报刊等媒体进行农机法律、法规的宣传, 通过手机短信、农民信箱等进行宣传和教育, 通过农机法律、法规现场咨询活动发放相关资料进行宣传, 也可以对农机手进行集中安全轮训。农机安全宣传和教育要注重实效, 运用广大农机手易于接受的形式开展宣传和教育, 运用小册子、挂图、音像等资料进行宣传和教育, 寓教于理和寓教于身边的事开展宣传和教育, 努力营造农机安全生产氛围, 不断提高村民的农机安全意识。

(4) 着力构建农机安全监管长效机制。

浅谈新时期村级班子建设 篇5

社会主义市场经济体制的建立，给新时期农村工作带来了诸多新情况、新问题。进一步深化改革，发展农村生产力，活跃农村经济，增加农民收入，成为当前农村各项工作的重中之重。在这种新形势下，村级领导班子采取何种模式，需要如何调整组建呢？这成为当前急需解决的头等大事。这个问题如何解决，影响着农村各项工作的开展，关系到当前农村改革能否顺利完成。

纵观历史，我国的基本国情具有极大的特殊性：我们不仅经历了半殖民地半封建社会漫长的畸形保守发展历程，而且一度尝试了“跑步进入共产主义”的激进模式。二十多年的改革开放使农村工作在自我摸索、自我完善中取得了举世瞩目的成就。但是，随着改革开放的进一步深入，各种新情况、新问题纷纷出现，农村工作面临着新一轮的严峻挑战。因而，建设一支适应新时期农村工作的基层领导班子队伍，既不能机械移植固有的传统模式，更无现成的新模式可以照搬照用。因此，怎样建设一支跨世纪农村基层领导班子，成为摆在我们面前的一个不容忽视而又亟待解决的问题。

一、我镇村级组织建设现状及存在的问题

近几年来，全镇广大党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治素质、理论水平和工作能力不断提高，工作方法和工作作风有所改进，涌现出许多象初旺村、大苗家村这样的先进集体，象赵治国、苗福军这样的先进个人。这些先进人物的主要特点是：第一，对党的事业高度负责，有坚强的党性。他们以党和人民的事业为重，带领一班人艰苦奋斗、任劳

任怨，为本村经济发展做出了很大贡献，表现出了强烈的事业心和责任感。第二，他们带头身体力行党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持和发扬密切联系群众的优良作风，对群众有深厚的感情。想群众所想、急群众所急，帮群众所需，老老实实听取党员群众意见，扎扎实实做好工作。第三，他们解放思想，实事求是，开拓创新，真抓实干，创造性地开展工作，带领群众走共同富裕之路。如大苗家村在集体养鸡场的带动下，为群众提供系列服务。全村个体养鸡规模一万只以上的就有十几家。第四，他们有一定的文化基础，注意学习新知识、新技术，反应敏锐。近几年党支部班子通过换届，知识文化结构日趋合理。目前全镇支部班子成员大专以上文化程度的有16人，其中书记11人；高中以上的有32人，其中书记8人；初中以下的51人，其中书记13人。高中以上文化程度的支部书记占60%，比97年以前有大幅度的提高。第五，他们以身作则，廉洁自律，一身正气，勤政为民，以自己的模范带头作用，形成强大的凝聚力和战斗力。尤其是村帐镇管以后，由于不清不廉而发生的揭干案件大量减少。可以说，没有广大农村基层干部的努力，就没有大季家镇今天的政治稳定、人民富裕、政通人和的欣欣向荣的局面。

但随着农村改革的深化和社会主义市场经济的发展，我镇农村基层班子还存在着许多必须解决的问题。

（一）部分干部、党员思想消极混乱，党组织战斗力不强。一些村党员、干部观念陈旧，开拓创新意识不强，缺乏事业心和责任感。有的党员干部工作无思路、无作为，畏难发愁，不思进取；有的不负责任，回避矛盾，对歪风邪气不敢抓、不敢管；有的没有很好发挥共产党员先锋模范作用，甚至连普通群众都不如，不交三提五统，不尽公民应尽的起码义务。这些现象在有些村还非常严重。

（二）支部、村委关系不理顺、不协调，严重影响了工作的开展。自1999年村委会直选以来，一些村出现了两委因账务、宅基地等究竟是谁说了算的纷争。一时闹得党委、政府也无所适从。随着省委《关于进一步加强农村基层组织建设》文件的出台，大多数村两委关系逐步理顺。但目前还有董家、小苗家、大赵家等村两委关系还是不协调。这些问题的出现不但影响了工作的开展，而且群众意见很大，群众不明白，我们选出来的干部究竟是想为群众办点实事，还是为了个人争权夺利。

（三）部分干部作风不民主，党的民主集中制原则贯彻得不好。一些村主要干部长期形成了个人说了算，听不得不同意见的作风。轻易不说话，说话就是观点；轻易不表态，表态就是决定。召开会议班子成员没有发言权，使集体研究的决定变成了个人的观点，集体形同虚设。这些干部辛辛苦苦，一心扑在工作上，到最后闹得党员干部不赞同，群众不拥护，家庭不支持，本人也是一肚子的委屈。这种局面的形成，完全是长期作风霸道，不坚持党的民主集中制原则的结果。

（四）有些干部工作不实，作风漂浮，不勤政。有些村干部不明白群众选他当干部是为什么，他们忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨，不潜心研究本村村民经济的基点在哪里，整天或是利用村干部的身份自己发财，或是吃喝玩乐，无所事事，对村里的事情能推就推，能拖就拖，不关心群众疾苦，头脑中根本就没有带领群众共同致富的弦，疏远了同群众的关系。

（五）有些干部不清不廉，账目不清，用公款吃吃喝喝。这种现象在村账镇管和取消村级招待费以前，有些村非常严重：什么企业也没有，一年招待费三、四万，甚至七、八万。人们不禁要问，这些钱究竟是吃了还是装进了自己的腰包？前一段时间镇里组织班子进行了审查，对个别干部进行了鉴勉。自村账镇管以来，这种现象大有好转，但有一些村仍可能把招待费变通。这种现象不容忽视，要先敲警钟，防止干部在这方面出问题。

这些问题的出现原因是多方面的，有的是因为文化水平低，平时又不注重党的路线、方针、政策和文化科技知识的学习；有的是因为工作多年长期个人说了算，不经常跟外界接触，固步自封，总认为自己是对的，导致了工作方法不当，虽有为群众办点好事的一腔热血，但得不到承认和理解；有的是因为动机不纯，出发点不端正，宗旨观念淡漠。当干部那一天就不是想如何为群众办点实事，如何带领群众致富，而是为了个人的发家致富，或者是为了本家族的利益。所有这些问题的出现都不利于农村改革的进一步深化，不利于农村经济的发展。因此，如何加强新时期村级班子建设就成为党委、政府今后一段时期的一项重要工作。

二、建设村级“能人班子”是加强村级班子建设的主要途径

村级班子建设首先是人的建设。能人班子正是体现了这一点。它强化了“以人为本”的意识，切实改变过去那种“乡镇党委定名单，党员群众画圈圈”的封闭式选人、用人模式，坚决打破论资排辈、求全责备的用人观念，不拘一格，重大节，看主流，拓宽选人视野，广开进贤之路，从致富能手中选拔帅才。大胆放开手脚，让那些年富力强、办事公道、具有开拓精神，懂科技、善经营、会管理、有事业心、群众威信高的人担任村级领导。

前些年，在选配村级班子时，往往侧重于行政管理型，即主要看他们在化解民事纠纷，完成上级各项任务方面的能力，只要能把这些事干好，就是好干部。但这些干部往往缺乏带领群众发展市场经济的能力，村经济发展缓慢，人民生活水平提高不快，导致干群关系紧张。尤其是近几年，这个问题表现得尤为突出。没有集体经济实力，又不能为群众解决生产销售等实际问题，只知伸手向群众要钱的村干部，有许多已无法再干下去。因此，在科学选配村级“能人班子”时，要求这些人除了具备甘于奉献、甘愿吃亏、热心为群众办事的思想品质外，还必须具有能致富的能力，这是很重要的一条。要做好这项工作，可以采取“内选、下派、交流”等各种有效形式，大胆启用那些有经济头脑、致富本领强的农村能人进入村级领导班子。这项工作，要从以下几个方面着手：

一是积极推选青年能人。市场经济大潮，培养和锻炼了一大批青年能人，他们头脑灵活，办法多、路子广，都有一技之长，对他们应坚持看本质、看主流、听公论的原则。凡是能吃苦、有闯劲、大多数群众拥护的就大胆培养，吸收入党，然后推上主要领导位子。其实我们过去也是这样做的。比如姜家村，1991年以前是全镇最乱的一个村，牵扯了党委很大的精力。姜长生书记上任后，求公正、讲廉洁，不欺负弱者，不怕硬的，一年招待费才几百元，虽然这个人脾气倔，但他为群众办实事，比如他一个人就把村里的苹果、梨全部销售出去。村里的混乱局面很快就扭转了。群众非常拥护他，因为当时他是全镇最年轻的书记，所以许多人都亲切地称他为“少帅”。

二是打破界限选人才。首先要改变过去那种农村干部只在农民中选的旧框框，可以在复员军人、党政机关、企事业单位中选拔那些熟悉农村工作，有经营头脑，综合素质好的同志到村里担当领头雁。在这一方面我们这一届党委走在了全市的前列。马家村马作朋回村以后，经过了一段时间的磨合期，目前局势稳定，党员群众还是比较满意的。另外，我们选派挂职副书记也对解决当前农村一些突出问题起了很大的作用。其次，可以打破现有村的界限。有些村如确实没有合适的人选，决不能在矮子中间挑将军，可以打破区域界限，从其他村里选人，特别是对一些问题多、矛盾大、家族派性势力严重的村，不适宜本村人任职的，可以考虑在本村之外选取干部，或者从机关干部中选派挂职干部，这样有利于矛盾的及时协调和问题的公正解决。

三是强化能人的培养使用。首先，要加强思想教育。许多经济能人，在发展市场经济方面是一把手，但对党的宗旨、党性锻炼以及公仆奉献意识方面可能有所欠缺。因此，要经常地交流谈心，组织学习，提高他们的理想信念和党性修养，以便更好地为群众办实事、办好事。其次，政治上要关心，生活上要体贴，为村干部排忧解难。特别是对下挂及交流任职的干部，要从工资、福利待遇等方面给予照顾。另外，对表现突出的干部，在任职、晋升、评选先进方面要予以优先考虑，以激发他们工作的积极性。

农村工作千头万绪，目前又正值农村深化改革，矛盾纷繁复杂，到了攻坚阶段。但不论情况多么复杂，只要把政治上坚定、有经济头脑、乐于奉献的能人选进班子，并让

中心村建设与村级档案工作 篇6

关键词：中心村；档案工作

2005年12月，中央以“一号文件”下发了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》)，提出了全面建设社会主义新农村的重大历史任务。经过近5年的努力，各地按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“20字方针”，积极探索，取得了很大的进展，期间，出现的“中心村”这一现象应当引起档案界的高度关注。本文就村级档案工作如何适应中心村建设的需要，谈一点粗浅之见，以求得大家的重视和研究。

1有关“村”的几个名称及其内涵

1.1自然村。是指中国农村地区的自然聚落。是由村民经过长时间聚居而自然形成的村落。北方平原地区的自然村通常比较大，南方丘陵水网地区的自然村通常比较小，它受地理条件、生活方式等的影响，是农民日常生活和交往的单位，但不是一个社会管理单位。

1.2行政村。是指政府为了实现其意志和便于管理而确定的乡下边一级的管理机构所管辖的区域。行政村是中国行政区划体系中最基层的一级，设有“村民委员会”等权力机构，既是农村的基层管理单位，又是农村群众自治组织的区域依托。行政村一般大于自然村，几个相邻的小村可以构成一个大的行政村。

1.3中心村。是农村基本的居住单元，也是郊区“三个集中”推进的关键，通过对分散的自然村适度归并，合理配置公共设施，形成具有一定人口规模和较为齐全的公共设施的农村社区。它是介于乡镇与行政村之间城乡居民点最基层的完整规划单元，是我们进行新型农村社区建设的主要选择和建设对象。

2中心村建设的意义

2.1中心村建设是符合经济社会发展规律的必然选择。中心村是农村地域范围内区位条件相对较好、人口相对集中、经济实力相对较强、公共服务及基础设施配套相对齐全的新型农村社区中心。随着农村城市化进程的推进和多元经济的发展，只有立足农村建设的实际，从优化村庄布局入手，提高农村资源的配置效益，将有限的资金和资源集中投放到中心村建设上来，才能达到统筹资源、统筹分配、统筹人的素质提高的目的。

2.2中心村建设是城乡统筹发展建设新农村的关键环节。抓住了中心村就是抓住了社会主义新农村建设的重点和骨架。《意见》将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济、安全、适用、节地、节能、节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂的问题，搞好农村污水、垃圾治理。这既是工业“反哺”农业的有效方式，又是实现新农村建设“20字方针”的必然途径。

2.3中心村建设是推进农村人口城镇化进程的需要。在我国人口众多、土地资源严重短缺的前提下，农村问题只能通过人口的城镇化来解决。但一方面，城镇化过程不可能全部通过既有城市来解决，另一方面，城镇化过程也不可能以各处分散的自然村就地发展的形式来实现。因此，需要根据区域的人口与产业资源条件，以统筹发展的思路，确定适量的具备发展条件的“点”进行集中建设，使这些“点”能够达到支撑最基本的生活服务设施所要求的最小规模。这个“点”就是目前“城乡一体化体系”建设中位于最末一级的中心村。

2.4中心村建设是现代农村形势发展的必然。随着我国各项事业的快速发展，出现了教育、医疗、金融、司法等公共服务资源向中心集镇和人口集聚区转移的趋向；随着城镇化主导战略进程的加快，机械化水平的提高，农村产业化发展呈现集约化、规模化的特点，形成许许多多农村年轻劳动力向城镇转移的趋向。在这种形势下，规划建设社区管理模式的中心村，有利于开展新民居建设，可以较大幅度地减少农村居住点，改善农民的居住和生活环境；可以减少因缺乏统一规划而形成的重复投资；可以通过老宅基地、多余公共道路的复垦增加耕地面积。所以加快新农村建设和农村城市化进程，是农村城镇化、城乡一体化的必由之路。

3“中心村”建设给村级档案工作发展带来的机遇

3.1“中心村”建设的快速发展，对档案工作如何适应“中心村”建设的需要产生了内在的要求。近年来，各地在建设社会主义新农村的过程中，以“中心村”和“农业先行区”为抓手，做了大量工作，取得了初步成效。如上海市奉贤区明确提出“中心村建设要试点先行，以点带面，有计划稳步推进”。早在2006年12月5日，区政府组织由区农委、规划局、房地局、水务局、供销合作总杜、庄行镇、汉德公司等单位的领导参加的庄行镇“新农村建设推进会”，研究论证了庄行镇潘垫中心村规划框架、产业布局和重点项目。《上海市奉贤区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出，要加快推进“三个集中”，基本形成层次清晰、布局合理、梯度辐射、功能互补的新城、新市镇、中心村“三级”城镇体系。在《奉贤区2007～2009年优先发展城市公共交通三年行动计划》中提出实现中心村“村村通公交”的目标。“2010年6月8日，缙云县新农办再次召开中心村建设工作会议，进一步推进中心村建设。县建设局、发改局、卫生局、国土局、旅游局、教育局、民政局、文体广新局等部门领导和各乡镇分管乡(镇)长参加了会议。各级党委、政府对“中心村”建设如此重视，发展速度如此之快，就把档案工作如何适应“中心村”建设需要的问题摆到了档案部门面前。

3.2“中心村”区域面积扩大，经济实力增强，为强化档案工作提供了经济基础。中心村与原来的行政村相比，在区域面积和经济实力上出现了很大的发展，这种变化的出现，一方面，使得做好村级档案工作的必要性更加突显，另一方面，也为健全村级档案工作提供了更为丰富的档案信息资源和经济实力的支撑。

3.3“中心村”硬件设施好，为强化档案工作提供了有利条件。在原来的行政村中，经济条件好一点的村，有比较好的办公场所，而大部分则条件较差，所以，村的档案工作一般都只强调有档案、有兼职人员、有档案装具、有规章制度的“四有”状态，很难安排有专用的档案库房。而村级档案工作的历史证明，正是由于既无库房更无机构，所以，随着人员调动等原因，村级档案工作出现反复的现象比较普遍。而现在，中心村一般都建有农家会所，从奉贤区青村镇已经建设的15个农家会所来看，都按照建设标准涵盖了健康服务中心、文体活动中心、教育培训中心和生产服务中心等四大服务“板块”，这就为解决村档案室的专用库房创造了十分有利的条件。

3.4中心村建设过程中档案工作的任务成倍增长。首先，现在的中心村一般由二至三个行政村合并而成，这些并入村的档案需要集中保存，一下子增加了中心村档案室的室藏总量。其次，在中心村建设的过程中，不仅村务公开需要村里档案工作更加完善，而且，还会形成与以往相比更为大量的档案。大到如拆迁档案、宅基地置换、土地流转、村土地征收征用、退耕还林还草、农民社会养老保障、村民健康档案等等；小到如耕地、草

原、山林、池塘、滩涂、渔港码头等使用权承包、农民补偿、农村合作医疗等。所以，如果再不在管理方式上有所突破的话，将难以走向全面、协调、可持续发展的轨道。再次，随着多年来对档案、档案工作、档案法律的宣传，村民的档案意识也有所增强，尤其是近年开展的为村民建立“一户一档”工作的推进，村民对档案的建设和利用有了需要，也形成了推进村级档案工作进一步发展的内部需要，从而大大增加了“中心村”档案工作的任务。

3.5社会主义新农村建设对村级档案工作提出了新要求。党的“十六届五中全会”明确提出的社会主义新农村建设“20字方针”，既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。《意见》中提出，要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。还给新型农民做了三个界定即：有文化、懂技术、会经营。为此，国家档案局、民政部、农业部在2007年12月11日下发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》中指出：要“夯实基础，科学规范农村基层组织档案的收集与管理”。要大力推进和逐步规范村级建档工作，各建制村应将档案工作列入公共事务管理职能，实行集中统一管理；要以维护村集体利益和村民个人利益为原则，开展多种形式的利用服务；有条件的建制村，可以建立集档案、已公开现行文件、图书、资料、科技信息为一体的新型农村档案信息管理模式，以满足农民的信息需求，丰富和活跃农民文化生活。从而开拓创新，不断提高社会主义新农村建设档案工作水平。”

4目前中心村档案工作的典型实例

随着社会主义新农村建设的全面推进，各地档案行政管理部门对村级档案工作的重视程度已经明显有所提高，不少地区从建立档案工作示范村入手，积极认真地探索新的管理模式。还有个别地区从中心村自身需要出发建立了村档案馆。

4.1风阳县小岗村档案馆。小岗村档案馆属典型的徽派建筑风格，总投资185万元，占地30余亩，建筑面积达1200平方米。目前，档案馆共保存档案资料540卷、照片520张、实物26件、资料208册，这些档案真实记录和反映了小岗村“大包干”30年来的变迁发展历史。小岗村档案馆分为村级档案保管场所、村史档案展览场所、信息公开场所、科技培训场所、文化娱乐场所和村务行政办公场所等6个部分，融村级档案、图书、科技信息与文化娱乐为一体，集多种功能于一身，成为小岗村的标志性建筑。

4.2南街村档案馆。南街村党委对档案管理工作高度重视，自1999年8月建馆以来，大力加强了档案基础设施建设，使南街村档案馆形成了一个结构合理、门类齐全、管理科学、利用方便的专业体系，被誉为“村级建档明珠，中国兰台奇葩”。截止目前，南街村档案馆共接收文书档案3246卷(件)，照片、声像档案2600多卷(盒)，其中有李长春、乔石、朱镕基、曾庆红、罗干等25位党和国家领导人来南街村视察工作时形成的宝贵档案资料。档案馆内同时收集整理了财务、科技、合同、工伤、证书、实物、房地产等各类档案材料1640卷(件)，建立工作台账近百册。被河南省人事厅、河南省档案局联合授予2007年度“河南省档案工作先进集体”的荣誉称号。

4.3上海市奉贤区陶宅村档案馆。自陶宅村于2008年3月主动提出建立村档案馆的愿望起，区档案局与该村所在的青村镇即以此为契机，开展了题为“社会主义新农村建设中中心村档案管理模式研究”的市局级课题研究，并以陶宅村为实验基地，积极筹备。目前，该村档案馆位于村办公大楼的第二层，总面积为550平方米，其中，村史陈列室204平方米、村档案室库房44平方米、村民“一户一档”库房102平方米、村档案室办公用房22平方米、接待查档用房22平方米，大厅和辅助用房156平方米。具体工作包括：补充收集村的文件材料、建设村史陈列室、为村民建立“一户一档”、编修村志、发动村民写家谱等。目前，已经建立“一户一档”400家，村档案室已经创建为“区先进档案室”，村史陈列室已经于2009年11月16日开门迎接第一批客人。

5对中心村档案工作模式的设想

5.1建立综合的档案工作机构。名称可以各异，“综合档案室”、“档案信息服务中心”、“档案馆”都可以。笔者倾向称“档案馆”，因为，档案馆是永久保管档案信息资源和提供利用的基地。这样，村级档案都可由本村永久保存。这些档案除部分来自上级的文件外，主要由本村形成，利用服务对象也基本来自本村。所以，这些档案由本村永久保存很有必要。而要真正形成永久保存档案的基地，就必须在设有机构保障的前提下，积极有效地开展档案信息服务工作。

5.2明确主要职责。我们要对中心村档案馆的职责进行科学合理的设置，使之既可行，又有发展余地。其主要职责有以下几个方面：一是档案收集、保管职能。整合档案资源，将中心村党政班子的文书档案、科技档案、声像档案以及村民的“一户一档”集中统一管理，为村委会服务村民提供方便。二是开发利用职能。提供档案利用和已公开现行文件服务，负责收集整理上级与村民关系密切的已公开现行文件，向村民开放，免费提供查阅服务，让村民了解国家政策和维护自身权益；编写村大事记、村史等。三是爱国主义教育职能。围绕村的中心工作，依托档案资源优势，举办村史陈列等多种形式的展览，充分发挥教育阵地的作用，对全体村民进行爱国主义教育。四是村务公开的职能。利用档案资源，配合做好村务公开工作。

浅谈村级文化建设 篇7

搞好村级文化建设首先是要培养出优秀的基层文化活动引导员。中国有着古老而深厚的文化积淀, 农民们劳作之余有着各式各样的自发的自娱自乐的文体活动。但是均不成规模、不成气候, 有很大的盲目性和自由性, 在活动内容和活动形式上均缺乏有序和专业的指导。因此, 具有良好基层文化活动经验的人员配置就成为村级文化发展和建设的关键所在。长期以来基层文化活动的人员一般配置在各乡镇级的文化馆站, 一般一个乡镇的文化馆站的人员配置也就一两个人, 即便如此这仅有的人员配置也往往被乡镇的其它工作需要而占用, 多形同虚设。所以做好城乡文化同步发展的首要是抓好乡镇一级的文化馆站的人员配置和培训工作, 配备有文化管理能力并且有活力, 能够真正的服务于基层的文化事业的专职文化干部。并且组织专家团队对基层文化干部进行有村级文化活动特色的培训和学习, 使他们成为爱文化事业、懂文化建设、为文化服务的村级文化活动发展繁荣的核心力量。其次是各村级单位应该选拔有文化、有素质、觉悟高且乐于服务于村民的文化活动积极分子, 作为村级文化活动管理员, 专门服务于村里的文化管理和活动。

村级文化服务队伍的建设是村级文化活动的核心和关键。基层文化建设要依赖于这些基层的文化人。因此, 他们的文化素养和活动能力对于村级文化建设起着至关重要的作用。有针对性的、全面的和紧跟时代气息的基层文化管理员的培训工作是快速提高村级文化管理员文化活动管理能力必要工作。村级文化活动涵盖村民生活的方方面面, 对村级文化管理员的培训内容也应该尽量涵盖的广而全。从琴棋书画到诗词歌赋, 从田间地头到电脑网络, 从衣食住行到吹拉弹唱等等。不一定要学多深但一定要见识广, 这是培训的主要目的。另外为了充分调动村级文化管理员的积极主动性还应建立相应的基层文化活动和管理考核和奖励机制, 促进基层文化管理员的高效和长效工作。

搞好村级文化建设离不了钱的支持, 虽然近些年来各级政府对农村的基础文化设施投入了不小的资金支持, 半数以上的村级单位建设了文化活动室、图书室等村民文化活动中心。但是由于缺乏引导管理和持续的后续资金支持而沦为村级文化建设的花瓶、摆设。资金支持是农村文化建设的血液, 是不可或缺的发展前进的动力, 文化活动所需的设施的更新和消耗的补充以及必要的活动经费都是需要源源不断地资金支持。充分运用好政府的文化扶持资金, 多方面多渠道的自筹发展资金是村级文化事业发展必由之路, 活动资金的主要部分应以村集体经济收入为主要补充来源, 也可以开拓一些来自企业的广告赞助, 村民集资等。另外, 用于文化活动的资金来之不易, 资金的收入和支配使用当有明确的计划, 专款专用, 重大支出项目应征得多数群众同意支持, 定期向村民公开资金使用情况, 接受村民监督。保证文化活动能够长期健康发展。

搞好村级文化建设应当摸清农村的文化建设发展现状, 遵循文化项目从无到有, 从有到多, 从多到精的原则。还要抓住各地不同的地域特色, 传统文化强项和自身特色, 挖掘各村文化能人和民间艺人, 加强村与村、乡与乡、县与县之间的活动交流和人才交流互相学习共同进步。村级文化建设的主体是广大的村民群众, 群众的参与性和热情度是村级文化建设成败的主要指标。因此, 文化活动项目要紧贴村民的生活和习惯, 活动的形式更应该贴近生活和贴近群众, 不拘泥以任何形式, 活动时间, 活动地点更是要灵活多变。田间地头、村口巷尾、农家小院到处都可以是文化活动展开的舞台。茶前饭后有人群的地方就有文化活动。让村民在辛勤的劳作之余充分享受文化娱乐带来的放松和愉悦。

村级文化建设的目的是繁荣农村文化, 满足农民群众的精神文化需求, 缩小农村和城镇文化发展差距, 全面推进社会主义新农村建设。目前多数农村的文化活动相对单调和落后, 以传统的扭秧歌和锣鼓为主, 组织形式和内容过于单一, 缺少创新和活力, 难以激发村民参与的积极性。村级文化建设的繁荣必须打破原有旧思想老观念, 与时俱进、开拓新活动领域、走紧跟时代而又贴近村民生活的新路子。充分利用现代化的设施, 探索新文化发展思路, 快速拉近与城市文化发展的差距。电脑、网络、照相机、录像机、音响、投影等现代化多媒体设备在村级文化建设的投入和使用可以给村级文化活动带来全新的视觉和听觉享受。利用多媒体设备记录展示村民风采, 自编、自导、自拍自己身边的故事的小电影、小话剧、小品、小戏, 利用茶余饭后乘凉的时机来几首卡拉OK, 跳一跳有现代韵律感的健身操, 村民在时尚和现代的氛围下自然会爱上并积极主动的参与到文化活动中来, 同时也在寓教于乐的文化活动中提高自身文化素养建立积极向上的生活态度。组织开展文化活动的内容也并非局限于休闲娱乐, 结合各村的实际生产生活进行一些积极向上的竞赛活动也是繁荣村级文化活动的主要内容之一。比如养殖业可以搞一些结合自身特色的家畜比赛, 种植业可以搞些产量赛, 手工业可以搞些技术赛等, 这些比赛还可以在相邻近的村和乡镇之间展开。通过具有技术性的比赛可以增加群众主动学习、自主创新的积极主动性, 同时也达到村民通过学科技学技术达到增产增收的目的。

搞好村级文化建设是一个需要长久坚持和不懈努力的艰辛过程, 在这个过程中如果组织不当、引导方向和路线出现错误会带来新的社会问题。因此, 在文化活动的内容和活动选题以及活动的组织形式以及管理方式上均应有慎密周全的活动计划和活动方案。对于活动中可能出现的各种可能的意外情况应该有应对的预案。对于出现的各种意外情况应当及时稳妥的处理, 是村级文化活动能够长远持续良性发展的基本保证。

村级党组织建设思考 篇8

一、村级党组织建设亟待加强

党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》, 从全局和战略的高度, 进一步研究和部署了以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。回顾过去我国农村经过多年来的改革, 发生了前所未有的深刻变化, 物质文明和精神文明建设取得了长足发展。这是党的方针政策调整所起到的巨大推动作用的显现, 也是农村基层党组织带领农民群众艰苦奋斗的结果。

无数事实雄辩地证明, 农村实现家庭联产承包责任制以来, 农村生产力得到了全面解放和飞跃发展。在改革不断深入的进程中, 为适应科学种田的需要, 为生产社会化的需要, 发展适度规模经济, 不断壮大集体经济, 已成为农村工作当前乃至长远的根本目标。在实现这个根本目标的过程中, 村级党组织担负的任务艰巨而繁重。千家万户的农民家庭从小生产、小经营走进大市场, 村级党组织是联结者、组织者, 社会化、专业化服务的承担者、提供者, 同时, 村级党组织为农民走向市场还要完成扎实的思想基础、经济基础、物质基础和工作基础。总而言之, 村级党组织领导班子要具有领导行政和经济工作的本领, 还要具有领导精神文明的能力。随着市场经济体制的确立, 市场经济将农民推向市场, 农民产、供、销要根据市场的需求来进行。而适应和熟悉市场需要一个较长的过程, 农民群众迫切希望以党支部为核心的各种组织为他们撑腰掌舵, 提供各种服务, 这就充分说明, 村级党组织亟待加强。农村的发展虽重点在经济的发展繁荣, 但更需要精神文明和民主法制建设为其保驾护航。如果只是经济发展上去了, 却出现“富口袋, 穷脑袋;经济活, 思想乱;生活好, 人心散;吃得饱, 睡不稳”等情况, 那么农村社会的稳定就成了问题, 经济也不可能持续发展。这就给村级党组织提出了“两手抓, 两手都要硬”的课题。建设有中国特色社会主义新农村, 需要村级党组织领导班子不断提升综合素质, 不断提高领导能力和艺术, 成为具有领导全面工作才能的新型农村干部。这就需要把农村基础党组织建设提上新农村建设的工作日程, 扎实认真地抓紧抓好, 抓出成效来。

二、村级党组织建设存在问题

(一) 年龄偏大, 素质偏低。

主要表现在:一是部分党员党性观念、宗旨意识淡化, 部分党员党性原则不强;二是年龄偏大, 文化及综合素质较差, 与农村发展的形势和基层党组织担负的任务不相适应。三是部分党员把自己混同普通群众, 部分党员的思想观念陈旧, 小富即安的心态根深蒂固, 工作中不起示范带头作用, 个别党员精神空虚, 忘记了党员的政治责任, 甚至为官不廉, 办事不公, 不能正确看待社会, 把社会一些消极现象扩大化, 甚至有些党员面对信访矛盾, 不主动引导, 反而是带头上访, 使矛盾扩大, 给党和政府工作带来了负面影响, 在社会上造成消极效应。

(二) 工作量少, 流动性大。

主要表现在:首先是一些年富力强的党员, 长年累月在外打工经商, 虽有活力, 但逢年过节才回家, 而且来去匆匆, 往往不能参加村里的一些组织活动, 既发挥不了党员的先锋模范作用, 又对村级党组织的作用不大。其次, 一部分村干部为村里工作、为村民百姓办事没有能做到尽心尽力, 花在村里的工作精力很有限, 一些村除了村支部书记比较忙一点, 绝大部分村的一般干部一年到头真正用在村里的时间和精力不过1/3, 真正用在带领村民群众脱贫致富奔小康上的时间和精力很少。

(三) 报酬较低、管理较难。

虽然现在都实行了村干部职业化和村干部退休养老保险制, 但是由于工资水平太低, 村干部既要顾村, 又要顾家, 免不了造成村级党组织和村干部都将主要精力放在完成上级要求完成的突击性中心工作上, 而放弃其他工作, 导致工作精力不集中。因此, 也给村级组织的管理带来了难处。

三、加强村级组织建设对策

(一) 抓队伍, 强班子。

即要按照“德才兼备、合理搭配、精干高效”的原则, 选好人, 配强班子。首先, 要创新选人机制, 拓宽用人视野, 注重把回乡知识青年、退伍军人、致富能手、专业大户、外出务工经商能人纳入后备干部队伍中, 为农村基层干部队伍储备人才;其次, 通过“两推一选”和村干部竞争上岗制度, 把那些群众拥护, 公道正派的能人选进班子来。

(二) 抓学习, 强素质。

首先, 要围绕增强执政意识和提高执政能力这一重点, 以新农村建设为主题, 对农村党员、干部进行素质、岗位、学历、致富实用技术等进行大规模培训, 使他们在执行政策、依法办事、加快发展、带领群众致富的能力有较大提高;其次, 要加大培训示范基地建设力度, 充分发挥示范基地的辐射带动作用, 引领农民致富;再次, 要整合社会教育资源和现代网络技术, 依托农村党员现代远程教育频道, 逐步构建多层次、全方位、宽领域、广覆盖的农村基层党员、干部培训网络。

(三) 抓和谐, 强民主。

一要在完善党内民主的前提下, 充分尊重群众的民主权利, 建立健全村民自治章程、村规民约, 不断完善村级民主政治建设各项工作制度, 要从发展农村经济入手, 带领农民群众加快新农村建设步伐, 推进农村和谐社会建设进程。二要精心设计载体, 开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动, 如“和谐家庭”、“和谐村组”等创建活动, 在软环境上搞好各种服务的基础上, 加大村容村貌整治等硬环境工作力度, 加大扶贫帮困力度, 帮助群众改善生产、生活条件, 关心照顾好孤寡残弱贫困群体, 努力构建农村和谐生活新环境。

(四) 抓生产, 强经济。

一要加大招商引资力度, 积极引进资金、引进项目, 大力发展集体私营经济, 培育新的经济增长点, 拓宽农民增收的渠道, 增加农民收入;二要大力调整农业产业结构, 创建专业协会、农村生产合作社等新型农村经济组织, 提高农民的组织化程度, 加快农村经济发展, 要把党的建设渗透、融合到农村经济建设和农民增收致富中来;三要注重挖掘和总结身边具有代表性的农民党员先进人物和先进事迹, 发现典型、培育典型、宣传典型, 充分发挥农民党员典型的辐射带动作用, 营造农村加快发展的浓厚氛围, 用身边的典型事迹教育、引导和鼓舞群众艰苦创业、勤劳致富, 加快推进新农村建设进程。四要加大村级荒山、林地权证确权建设力度, 充分调动群众的生产积极性。通过拍卖和租赁等途径, 积极化解村级债务, 努力壮大村集体经济。

(五) 抓制度, 强管理。

对村级文化建设的思考 篇9

一、当前农村文化建设的现状

根据走访得知, 当前政府组织的文化活动主要有送戏送电影、送健身器材、建篮球场和送图书。目前, 看电影的人很少, 加之政府送的电影大多内容陈腐及数字电视的推广, 许多村民宁愿在家看电视, 不愿意去看露天电影。在硬件设施建设方面, 大多数行政村都有篮球场, 健身器材, 以丰富村民闲暇生活, 但是所建的设施大多在村委附近, 发挥的用途不大, 很多器材因长期在露天环境下已经损坏。更好的实现幸福乡村, 要求农家书屋全覆盖, 但由于有些行政村流动性大, 村中留守的都是老人和小孩, 书屋的利用率不高, 效果不佳。

二、文化建设中存在的问题

近几年, 为改善农村基础文化设施、加快农村公共文化服务体系建设, 政府在文化建设方面投入了相当多的财力和物力, 但效果不佳, 主要集中在以下几个方面:

第一, 农村文化建设的思想基础不够牢固。对农村文化建设的重要性缺乏足够的认识。乡镇政府存在着重经济建设轻文化建设的现象。对于村民而言, 往往认为文化投入没有直接的经济效益, 从而也忽视文化建设。当前乡镇文化工作队伍人员老化、知识结构不合理的问题比较突出。走访的清湖镇、贺村镇、大陈乡三个乡镇的文化干部都不是专职人员, 工作量都比较大, 很难专心于开展文化工作。

第二, 政府主观投入, 忽视了村民的需求。政府投入很大程度上提升了农村环境, 但有些却忽视了村民的需求。如清湖镇、贺村镇、大陈乡大多数行政村都建有篮球场, 只有一部分篮球场得到了很好的利用, 有些村人口流动大, 篮球场对于留守的老人和孩子成了闲置设施, 如果建成孩子玩的游乐场所, 老人纳凉晒日的休闲地利用率会更高些。这种主观投入还表现在农家书屋建设上, 建书屋是利民惠民的好政策, 可是每个村都要建, 没有考虑村民的实质需求, 在我们走访的过程中, 有些书屋的门在我们去时都是关闭的, 有些开放, 但是借阅的人不多。书屋成了一种资源浪费, 没有得到很好的发挥。如果将一些建设书屋的资金投入到农民更需要的地方, 或是整合到一些行政村, 建成一个大型的有特色的农家书屋, 让资源得到更有效的利用。

第三, 民间组织的文化活动缺乏资金和支持。在清湖镇大多数行政村在重阳节, 春节期间会组织民间活动, 唱戏、趣味比赛、文艺晚会等等, 这些活动的费用都是有村委会自己负责的, 向上级争取或向社会筹集, 经济效益好的村办的好些, 经济效益差的村一般能省则省。这就导致了文化生活的差异。如果对村里成立一个专项经费, 调动村委会的工作热情, 充分启动民间活动, 或许能挖掘出更多的民间传统文化, 让传统的麻糍节、老佛节等节日丰富起来。

第四, 对民间乡土文化资源的不正确认识和边缘化。在农村文化建设中, 由于认识上的原因, 民间乡土文化处于弱势, 往往被“边缘化”。民间乡土文化中有许多腐朽、落后的成分, 于是笼统地把民间乡土文化与“新文化”、“先进文化”完全的对立起来。对民间文化存在偏见, 缺乏对民间文化正确的认识。没有擦去笼罩在民间文化外表的灰尘, 切实地对民间文化进行分析, 没有真正认识到优秀的民间文化凝聚着中华传统文化的精华, 体现着生生不息的民族精神。

三、农村文化建设要紧密联系农民的生产和生活

农村文化建设的立足点是农村, 对于移民村, 更要延续原来的传统文化, 文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能, 有其他社会要素无法取代的作用。因此, 对于幸福乡村的文化, 重要的是建立起一种适合于农村土壤的文化, 使政府的文化建设扎根农村, 密切联系群众的生产和生活。

一是落实政府公共责任, 加大农村文化投入。发展农村文化, 特别是乡镇政府要提高认识, 明确责任。如大陈乡, 投入多就有了自己的特色文化。目前, 农村文化基础设施建设还不完善, 国家加大了文化建设的资金投入, 但除了国家专项资金投入外, 乡镇很少投入。加强农村文化建设, 是推进幸福乡村建设的基础性工程, 搞好农村文化建设也有利于农村经济和社会全面发展, 所以要积极建立农村文化投入的长效稳定机制, 切实提高政府投入的效率。我市出台的《关于大力推进文化强市建设的若干政策意见》在一定程度上提高了对农村文化建设的扶持力度。

二是立足农村, 提高文化水平层次。农村外出打工人员形成了劳务经济, 拉动了农村经济增长, 但是大量的劳力外移不仅妨碍了农村农业现代化的发展也影响了农村文化建设。针对这种情况, 应尽力恢复农村瘫痪的一些文化组织, 有些传统文化找不到传承人, 如清湖镇和睦村的做陶技艺, 泉家弄村的吹唢呐技术等都没有年轻人接班。目前农村文化活动主要是看电视、打牌、搓麻将等, 很多健康的文化活动很难开展。低层次、不健康的文化活动不仅影响经济的发展也阻碍社会的进步。先进的、健康的文化不主动占领文化阵地, 腐朽、落后的文化就会乘虚而入。因此, 文化强市、幸福乡村的建设要与时俱进地推进农民生活方式和价值观念的改变, 培养农民积极向上的社会风尚。

三是积极鼓励农民自办文化, 大力发展本土文化。虽组织送戏送电影, 送书下乡, 但实际效果并不明显, 忽视了农村特有的乡土文化特征, 农村的乡土文化与农民的生产和生活分不开。在走访中发现农村文化建设出现了农村文化工作与农民的文化需求之间的矛盾, 而要解决这一矛盾就要立足农村文化土壤。首先, 了解农民的本土文化, 保护当地传统文化。民间活动和民间艺术传承了几千年的中华文明, 这些都是农村文化建设中不得不考虑的要素。其次, 建设农村文化要改造和利用好原来的文化阵地。现有的礼堂、戏院等要添置设备, 加强管理, 建立一种长效运转机制, 促进农村文化建设。再次, 除了保护和鼓励发展传统文化外, 还要积极鼓励和支持农民自办文化。鼓励村民自办文化活动室、图书室。积极引导, 发展自发性民间文化, 而不是千篇一律的腰鼓队、排舞队, 支持农民根据自己的趣味兴办农家书屋, 自组戏班等, 给这些自发组织的团队给予一定的补助。

摘要：文章通过对清湖镇、贺村镇、大陈乡三个乡镇农村文化建设实际情况的了解, 分析了农村文化建设中存在的问题, 指出在文化强市、幸福乡村建设的大背景下农村文化建设的核心。

关键词：幸福乡村,农村文化建设

参考文献

[1]田慧.论新农村文化建设的问题与对策[J].重庆职业技术学院学报, 2007 (03) .

关于村级农机维修网点建设的思考 篇10

为促进农机化事业发展, 必须做到哪里有农机, 哪里就有农机维修点, 哪里就有农机维修技术人员。因此, 加强村级农机维修网点建设, 满足农民对农机维修工作的需求, 是农机管理部门一项刻不容缓的工作。

一、 村级农机维修网点现状及存在的问题

1.村级农机维修网点短缺, 分布不均匀

现有的农机维修网点分布不均匀, 在交通便利的村, 一个村有三四家农机维修网点;在交通不方便的边远山村, 尽管有各种农机具上千台, 却没有一家农机维修点, 农机出现故障, 农民要跑出几十里路请人修理, 有的甚至跑到县城来请人修理。由于有的村没有农机维修点, 造成农民购机容易, 维修难的局面。

2.修理技术差, 农机修理质量得不到保证

有的村农机维修点, 修理设备简单, 又缺乏修理技术, 但也打出了修理拖拉机、农用运输车、柴油机的“旗号”;有的农机维修点“四无”:无营业执照, 无固定维修场地 (走村串户打游击) , 无量具 (有的连游标卡尺、厚薄规都没有) , 无拆装专用工具 (如飞轮、轴承、缸套等拆装专用工具) 。有的人修理“本领”就是拆换零件。一些农机经他们“动手术”后, 毛病照旧百出。有的修理业主对送修的农机夸大“病情”, “小病”说成“大病”, “一病”说成"多病”;有的本来只需2个小时可以修好的机具, 他们说要5个小时;本来可以继续使用的零件, 却说报废不能用了, 造成农机手多花钱, 机具维修质量不能保证的现象。

3.无玉米联合收割机维修点和维修人才

玉米联合收割机结构复杂, 一次性投资大, 农民购置一台收割机不容易。如果收割机在使用中出现故障, 得不到及时维修, 就会耽误农时, 造成损失, 严重的挫伤农民购机用机的积极性。从目前玉米联合收割机的维修状况来看, 却令人担忧, 从县乡 (镇) 到村, 没有玉米联合收割机的维修点, 没有收割机的专业维修人才。玉米联合收割机厂家的“三包”服务是远水解不了近渴, 给农民造成极大不便。

二、加强村级农机维修网点建设的必要性和紧迫性

1.农机维修业是农业机械发展的保障措施之一

自2004年国家颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》以来, 又相继出台了多种支农惠农政策, 极大地调动了农民种粮的积极性, 农民纷纷购置农业机械从事粮食生产, 各种农业机械像雨后春笋般的涌现。原有的农业机械也存在不同程度的老化问题, 使用中不断出现故障;新购置的农业机械, 也有不少需要经常修理。如果不及时维修, 农机将会停止工作, 活机变死机, 浪费农民的投资, 耽误农业生产, 造成损失, 这样就会挫伤农民购机用机的积极性。随着农业机械的发展, 兴起的农机维修业, 有技术过硬的农机维修人员, 及时对有故障的农机进行维修, 确保农机的再利用, 使之立即又投入农业生产, 发挥其作用。有了农机维修业作后盾, 解除了农民的后顾之忧, 农民购农机放心, 用农机舒心, 促进农业机械化的发展, 起到了“后勤”保障作用。

2.农机维修业是农机连续进行农业生产的迫切需要

“要想富得快, 政策、科学加机械”, 这是农民致富的经验总结。目前, 农业机械成为农业生产、农民生活、农村经济建设离不开、少不了的先进生产工具。现在一些农村呈现了“耕田用铁牛, 插秧不弯腰, 割禾用袋装, 治虫不背包, 开沟不用锹, 抽水抗旱只用油”的新景象, 这里有农机维修人员的功劳。因为在农业生产中, 农机出现故障, 农机维修人员就会及时帮助修复, 使之技术状况良好, 及时投入农业生产, 不误农时。如果没有农机维修业, 有故障的农机得不到及时修复, 什么抢农时, 减轻农民劳动强度, 提高作业效率, 增加经济效益都是一句空话。由于农业机械的发展, 农机维修业又跟上去了, 现在的农民是“花一个月时间过年, 一个月时间种田, 十个月时间赚钱”。实践证明, 农机维修业在农民进行农业生产中起到了保驾护航的作用, 是农机连续进行农业生产的迫切需要。

3.农机手需要农机维修点为其服务

据了解, 目前农村中农机手存在三种情况:一是农机出了小故障, 农机手自己动手修复;二是农机手觉得农机维修业苦、累、脏, 农机出了故障, 需要修理, 自己不愿动手, 直接送到农机维修点去修理;三是农机手缺乏农机技术知识, 出了一点小毛病, 也不会排除, 而是送到农机维修点或叫修理工去修理。这部分农机手, 一般都是昨天丢下“三把” (犁把、镰把、锄头把) 的农民, 今天购买了农业机械, 就成了农机手。他们没有参加技术培训, 连一些基本的农机知识都不懂, 怎么能排除故障呢。所以, 农机手需要农机维修点为其服务。

4.农机维修业是节能的需要

目前, 全世界的能源紧张, 我国也不例外。最近, 国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》, 从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了今后建设节约型社会的工作重点, 其中明确提出推进农业机械节能, 开发利用可再生能源。农机维修业的根本目的就是保证现有机械的再利用。据有关资料介绍:维修一台拖拉机的能源消耗仅为制造一台拖拉机能源消耗量的7.9%。可见维修业是最经济的二次性开发产业。在农机作业成本中, 油料费和维修费约占60%, 而维修费中换件费又占50%左右。如果采用旧件修复代替更换新件, 会大大降低维修费用, 从而降低成本, 节约能源。由此可见, 农机维修业具有节能、节材的作用。因此, 农机维修业的发展是节能的需要, 也是农业机械可持续发展的一部分。

三、加快村级农机维修网点建设的措施

1.将农机维修网点建设列入农业机械化发展规划

各级农机主管部门应把农业机械的发展, 农机技术推广, 农机技术培训, 农机安全监理以及农机维修网点建设摆在同等重要的位置。在制订农机化发展规划的时候, 应把农机维修网点建设列入规划。做到布置工作有农机维修网点工作, 检查工作有农机维修网点工作, 总结工作有农机维修网点工作, 使农机维修网点建设工作有专人抓, 有专人管。

2.加强农机维修人员的技术培训

县级农机主管部门应把农机维修人员培训工作与农机驾驶操作人员培训工作同等对待。每年的培训工作目标任务应有农机维修人员的培训目标任务。在农机维修人员培训工作的形式上应与农村劳动力转移、阳光工程培训工作结合起来, 积极向有关部门争取国家部分培训经费, 弥补农机管理部门经费不足的困难, 减轻学员的经济负担。农机维修人员培训应与职业技能考试考核结合起来, 使学员取得技能资格, 更好地就业和创业。农机维修人员培训应与农机科技进村入户工作结合起来, 使农民能就地就近学习农机维修技术知识, 既方便农民, 又可减轻农民的经济负担。根据目前玉米联合收割机的迅猛发展, 加上前几年农民购买使用的玉米联合收割机, 维修的高峰期即将到来的情况, 农机管理部门要加强对收割机维修人员的培训, 尽早解决村级无收割机维修点, 无收割机维修人员的问题。在农机维修人员的培训方法上, 要把课堂教学与实际操作结合起来, 做到边讲解、边示范、边指导、边操作, 让学员听了就懂, 学了会做。

3.农机维修网点应合理布局

在农机维修网点的布局上, 一是要本着便民、利民的原则, 即农机维修达到“就地就近, 少花钱, 时间短, 质量好”的要求;二是考虑农机维修人员的经济效益原则。即每搞一个维修网点建设, 都应根据农业机械分布状况及农业机械的使用年限, 进行维修成本估算和盈亏分析, 应保证维修点有一定的经济效益。一般一个村级农机维修点服务辐射范围方圆在5～10km比较合适。

4.农机主管部门应尽快制定农机维修质量标准

《中华人民共和国农业机械化促进法》第十一条指出, 国家加强农业机械化标准体系建设, 制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量等标准。根据农村的实际, 目前农机主管部门应尽快制定手扶拖拉机、柴油机、联合收割机维修质量标准, 以提高维修质量和防止维修质量界定不清引起的纠纷, 以便维护农民或农机维修人员的合法权益。

5.加强监督管理和服务工作