基层警察

基层警察（精选五篇）

基层警察 篇1

一、研究对象与方法

(一) 被试样本简介

本文采取随机抽样的方法, 选取山东某市的200多名基层派出所警察作为调查对象。在反馈的问卷中, 共有258位基层警察参与了问卷调查, 其中三个人未作答职业倦怠问卷, 还有三个人问卷不完整, 故删去此六个存在严重缺失的被试, 最终合计有252名有效被试。样本基本组成情况如下:样本中有152名男性, 有100名女性, 男性比例为60.3%, 女性比例为39.7%, 在该调查中, 男性被试比例远高于女性被试, 这一定程度是由工作特殊性质决定的。年龄方面, 被试分为四个年龄层, 但高于46岁的只有一个, 所以45岁样本在做年龄段分析时被去掉。其他为25岁及以下组37人, 占14.7%;26~35岁组145人, 占57.5%;36~45岁组69人, 占27.4%。婚姻状况方面, 已婚144人, 占57.1%;未婚108人, 占42.9%。教育程度方面, 高中和中专人数较少, 合并到一起总人数为27人, 占10.7%;其他样本最多的为本科学历, 有一半以上的被试学历为本科 (57.9%) ;其次为大专学历, 占25.4%;硕士及以上学历的人数为15人, 所占比例仅为6%。工作年限方面, 参加测试的被试有约半数的工作年限为2~5年, 数据为138人, 占54.8%, 其次, 21.8%工作了6~10年, 15.5%已工作10年及以上, 剩余的7.9%的被试工作时间在1年及以下。

(二) 研究工具

1.关于职业倦怠的问卷

研究采用的是MBI-GS量表。MBI-GS量表是目前职业倦怠研究领域采用率最高的调查问卷, 问卷经过国内外研究者的反复验证, 显示其拥有较高的有效性。职业倦怠量表共15个题项, 分为情绪衰竭、玩世不恭和无效能感三个维度, 分别对应量表中的1~5题、6~9题和10~15题。量表采用七点计分法, 按事件出现频率从1到7依次计分:1表示从未出现过这种情况, 2表示极少出现这种情况, 3表示偶尔出现这种情况, 4表示经常出现这种情况, 5表示频繁出现这种情况, 6表示非常频繁出现这种情况, 7表示每天都出现这种情况。得分越高, 表明职业倦怠的程度越高。

2.关于工作特征的问卷

研究采用的是Hackham和Oldham的工作特征量表, 此量表是当下工作特征效度最好使用频次最高的量表, 最为广泛接受和应用。量表共有技能多样性、工作完整性、自主性、工作重要性、反馈五个维度, 分别对应量表中1~5题、6~9题、10~14题、15~18题、19~22题。采用5点积分法, 按照时间出现频次从“1”到“5”依次计分, “1”表示完全不符合, “2”表示大部分不符合, “3”表示部分符合部分不符合, “4”表示大部分符合, “5”表示完全符合。像职业倦怠量表一样, 得分越高, 表明越符合自己工作特征。

3.数据分析软件

本文运用SPSS 22.0进行频率分析、描述统计、信度分析、相关分析、回归分析、t检验和方差分析。通过分析对变量进行描述统计和推论统计。验证假设, 分析变量间的关系。

Mplus 7.0进行验证性因素分析, 评价工作特征量表和职业倦怠量表的结构效度, 得到各个模型的拟合指标及因子载荷, 对量表结构效度进行评判。

二、工作特征及职业倦怠各维度及总体分值描述统计

(一) 工作特征各维度及总体得分均值

工作特征包含技能多样性、工作完整性、自主性、工作重要性和反馈五个维度, 计算各维度对应小题得分的均值, 合成得到每个维度上得分的均值, 计算在工作特征问卷22道小题上的得分的均值得到工作特征总体的均分。由于各小题分值均为1~5, 所以如果均值高于2.5为高于一般水平。

由上表可知, 被试群体在技能多样性维度上分值较高, 为3.68, 作答者倾向于认为自己工作的技能多样性比较高, 在自主性和工作重要性两个维度上的分值接近3, 略高于中间分值2.5, 倾向于认为工作自主性和工作重要性较高。在工作完整性和反馈两个维度上被试的评分较为趋中, 没有明显的倾向性。

(二) 职业倦怠各维度及总体得分均值

职业倦怠问卷各小题均采用1~7评分的方式作答, 中间分数为3.5。职业倦怠氛围情感耗竭, 人格解体和个人成就感降低等三个维度, 计算各维度各小题的均值及总体的均值, 结果见下表:

由表可知, 情感耗竭维度平均值为4.9, 远高于3.5, 偏高, 说明总体被试的情感耗竭程度较高;人格解体维度的平均分为4.5, 远高于3.5, 说明总体被试的人格解体程度也比较高;个人成就感降低维度的平均分为3.99, 偏高, 说明总体被试感到一定程度的个人成就感降低。

三、工作特征和职业倦怠相关分析

计算工作特征五个维度与职业倦怠三个维度及总体职业倦怠之间的相关性。如下表所示:技能多样性这一维度与职业倦怠各个维度及职业倦怠总体均值之间均呈显著正相关, 且相关程度比较高, 工作特征其他四个维度 (工作重要性、工作完整性、自主性和反馈) 与职业倦怠各个维度及职业倦怠总体均值之间均为负相关。从相关的绝对值大小来看, 技能多样性与职业倦怠之间的关联最强, 其次为工作完整性。

四、工作特征各维度对职业倦怠的预测作用 (回归分析)

使用多元线性回归的方法, 以职业倦怠总体均值为结果变量, 以工作特征的五个维度为预测变量, 建立回归方程。

a.预测变量: (常量) , 反馈, 自主性, 技能多样性, 工作完整性, 工作重要性

模型的R2为0.600, 调整的R2为0.592, 由此可见, 工作特征的五个维度共解释了总体职业倦怠平均分数60%的变异。

a.因变量:职业倦怠总体均值

总体回归分析显著, 说明总的来说, 工作特征的五个维度可以显著地预测职业倦怠总体均值。除此之外, 还可以通过回归系数的显著性和各预测变量的标准化回归系数评价各个预测变量的预测作用大小。

a.因变量:职业倦怠总体均值

由上表可知, 工作特征五个维度对应的回归系数均显著, p均小于0.05, 说明工作特征的五个维度对总体职业倦怠均有显著的预测作用。从标准化回归系数β来看, 除技能多样性的β为正值之外, 其他均为负值, 说明技能多样性可以正向预测职业倦怠, 亦即技能多样性程度越高, 总体职业倦怠程度也越高。同样的, 工作完整性、自主性、工作重要性和反馈对总体职业倦怠的预测作用为负向的, 即这几个维度的越高时, 总体职业倦怠程度越低。

五、讨论

本研究发现, 技能多样性对基层警察的职业倦怠有显著的正向预测。在此工作技能多样性指的是不同工作的不同技能要求, 也就是说基层工作中, 警察往往一人承担多项工作。工作技能多样性本来可以缓解员工工作枯燥性, 增添挑战性和趣味性, 但在问卷中显示的结果却与预期相反。究其原因是因为, 随着社会的快速发展, 治安形势日趋复杂, 相关配套机构的不完善, 以及“有警必接, 有难必帮, 有险必救, 有求必应”的承诺和为人民服务的宗旨, 使基层民警在原本的主要工作职能———巡逻、治安、社区服务、调节治安纠纷的基础上又增添了各种各样的新职责 (1) 。举个例子来说, 一个2~5万人口的基层派出所的正式干警约有10~15人, 一般分4各班, 一个班值班24小时, 值班期间负责整个派出辖区的所有接处警, 平均每天接警15~25个, 节假日要达到40几个, 其中家庭矛盾、邻里矛盾居多, 近年, 房地产类纠纷也上升很快。这就要求民警在出警过程中既要懂得如何进行现场物证勘察、现场口供记录、出警视频全程记录, 又要具有心理学矛盾调节等能力, 样样精通, 因此频繁出警而导致身心俱疲。除技能多样性以外, 工作特征的其他几个维度, 都显示了与基层警察的负相关关系。其中工作完整性与基层警察的负相关关系最为明显。在访谈中我们了解到, 由于基层民警人数少, 工作重, 频繁接警, 导致有些出警并不能彻底解决问题。换句话说, 有些问题不能马上解决, 但新问题又不断出现, 民警只能投入到新的案件当中去, 无法在短时间内解决的问题, 往往就成为无尾案件。很多时候不能完整地处理案件, 使得基层警察苦恼不已, 久而久之便产生了倦怠心理。

基层警察是警察队伍的中坚力量, 是警察群体与人民群众联系的窗口, 其工作状态的好坏、工作效率的高低都将直接影响到警察群体的整体形象, 进一步影响社会治安, 因此对警察群体的职业倦怠状态必须高度重视。鉴于基层警察独特的工作特性, 应该有针对性的采取相关措施, 缓解基层警察的职业倦怠情况。具体可以采取的措施包括:

加强工作专门化、规范化。通过扩宽警种数量, 严格招聘, 招录适合不同工作岗位的警察加入警队, 规范工作责任, 使每项工作都有专门部门承担, 减少一人多职责的混乱情况, 减轻基层警察的职业倦怠机会。

增加警察编制。给基层派出部门增添警力, 严格把关每项案件, 充分发挥民警主体意识, 尽量减少无尾案件数量, 减少基层民警因无法完整解决案件带来的无力感, 进一步消减职业倦怠感。

提高基层派出单位工作的重要性。重视基层民警工作, 将接警出警等日常工作纳入绩效考核评估体系中去, 进一步增加基层民警评奖评优的机会, 使基层民警时刻重视组织, 增加荣誉感, 进而减少职业倦怠感。

完善心理培训机制。建立专门的心理培训、治疗部门, 定时的对基层民警进行有针对性的指导, 及时发现问题, 解决问题, 有效的缓解基层民警日常工作中的情绪问题, 防止情绪积压导致职业倦怠。

招录环节严格把关。在招录工作中, 着重考核待用人员的心理素质、品德价值观, 优先录用抗压能力强、有崇高责任感和强烈服务意识的人, 从源头上减少基层民警产生职业倦怠的机率, 进一步保证基层警察队伍的思想健康。

参考文献

[1]李昌庆, 何木叶, 张鑫.警察职业倦怠的元分析[J].云南警官学院学报, 2015, (06) :112-116.

[2]张跃进.浅谈构建公安职业特点的政治思想工作体系[J].公安教育, 2015, (02) :22-25.

[3]李瑞, 张腾.监所民警职业幸福感培养策略——从职业倦怠走向职业幸福[J].法制与社会, 2015, (01) :167-168.

[4]王楠.对影响我国警察职业化发展因素的分析[J].辽宁警专学报, 2015, (02) :79-82.

基层法院司法警察工作情况研究 篇2

目前，随着法院机构改革和形势的发展，各级法院逐渐认识到司法警察的重要性，纷纷组建了司法警察队伍，尽管浑源县法院的法警队伍逐渐发展，然而实际上法警队伍的建设并不乐观，主要表现在以下几个方面：

（一）管理体制不健全。《条例》明确规定，对人民法院司法警察实行编队管理和双重领导的管理体制。但是目前在实践中，队伍的管理和双重领导并没有得到很好的落实，没有进行集中培训和管理，固定法警少，法警兼职多，分散的法警并由所在的部门进行管理，法警队一有警务时，采取临时招回，待任务完成后即回到所在的部门，形成了法警部门与其它部门双管的格局。由于人员的不集中，法警无法实行统一管理和业务训练，法警队的整体工作能力受到一定的限制，法警个体素质、警容警纪等不能保证和规范，机构的职能作用也不能正常发挥。上下级司法警察机构虽然是领导与被领导，管理与被管理之间的关系，但在实质工作中起不了作用，造成了司法警察上下级之间指挥脱节、管理散、管理不到位，整个队伍思想上不稳定。

（二）警力不足，不能满足新时期警务工作的需要。浑源县法院法警机构虽已建立，但所配人员不足，更没有按比例配备。以笔者所在法院为例，如按干警总人数12%的比例，该院应配备司法警察9人，现实际法警7人（含新招法警），其中女法警2人，且有3人被调到业务庭和基层法庭工作，一旦执行任务，现有人员根本不能满足工作的需要。事实证明，法警人员不足，将严重影响队伍建设和警务工作的完成。从近几年全国法院机关发生的人犯脱逃等事故的原因中不难看出，除自身组织不严、措施不到位和麻痹思想的问题外，警力少、保障无力、专业素质低是不能满足警务工作的重要表现。

（三）法警职级低，不利于法警队伍的稳定。机构职级、法警的晋升非常难，特别是基层法警大队的领导和一些年龄大的法警，想解决副科级是非常难的，虽然《条例》第21条规定了人民法院司法警察的职级分类参照《国家公务员法》的有关规定执行。但真正操作起来就办不成，地方组织部门不承认，因此，使我们的许多优秀法警职级上不去，警衔到顶，不能再晋升，而离开法院。这是对司法警察的个人束缚，形成不安心工作，极大的影响了法警工作的积极性。

二、上述现状产生的成因。

(一)司法警察执法的法律依据不健全。《人民法院组织法》第四十一条第三款规定“各级人民法院设司法警察若干人”，该规定既没有明确法官与法警在审判活动中的具体分工，也没有明确法警的职责权限。加上长期以来人们形成的“法官包揽一切”的思维模式，导致人们对法警职能认识不清或认识不到位，混淆了法官与法警的职责。如果法官在紧要关头瞻前顾后不下达指令或下达指令不及时造成损失或滥用职权下达违法指令时，法警是否还应服从，执行违法命令的后果如何对待，责任如何划分等方面缺乏明确的规定。

(二)认识上存在误区，对法警工作和职能作用有偏见。误区一：有些基层法院没有真正认识到司法警察是法院自己的一支具有武装性质的队伍，是法院队伍建设中不可缺少的重要组成部分。误区二：不同层次的法院领导认为司法警察不能成为独立的执法主体，不能不遵照法官的指令行使职责，不能把司法警察工作上升到保障审判权力实现和树立法院形象的高度去认识。误区三：部分法院领导和法官认为司法警察只保障审判秩序，不保障审判权力的实现，片面地认为司法警察工作就是值庭、看门，送达法律文书简单的劳动，有时把法警当成工勤人员使用，法警应当履行的职责被法官、执行员、书记员代替了，总担心交给法警不放心，甚至以保密为由让法警回避，既是让法警参加也只起辅助作用，形成了法警不作为，或有劲使不上，协助执行时，只协不助，不出力的工作局面。由于这些误区和偏见的影响，导致司法警察工作及队伍不规范，职权不明确，作用没有得到充分的发挥。

(三)法警自身素质不高，战斗力不强。新的形势和审判工作要求，司法警察不但应具有较好的政治素质和法律知识，同时还应具备同违法犯罪分子作斗争的专业技能。在法警的专业技能方面，由于法警人员管理分散、经费紧缺的原因，基层法院法警的训练很难做到经常化、正规化。

(四)经费及待遇得不到落实，法警的工作积极性较低。一直以来，人民法院司法警察的业务和装备经费始终未能解决，法院经费紧缺，不得不精打细算，一切为审判、执行让路，对法警一切从简。就我县来说，公安机关执行的标准高于司法警察的标准，究其原因，笔者认为是地方领导和法院自身重视不够，造成干警工作积极性低的主要原因。

三、基层法院法警队伍建设的应对措施。

时代需要人民法院建设一支专业化、正规化司法警察队伍，这既是党和人民对审判工作的客观要求，也是新时期人民法院工作的需要。为此，笔者认为，要建设一支专业化正规化的司法警察队伍，应采取以下措施：

（一）建议修改和完善相关法律、法规，明确法警职权。现行法律法规规定不明确，对司法警察职责只做了原则性规定，对司法警察权力条款，如何执法界定不清，不便操作。笔者认为，要建好这支队伍，仅靠一个暂行条例是不够的，应从立法的角度制定出适合这支队伍建设和发展的法律、法规和制度，使其有法可依、有章可循。

（二）改变观念，提高对司法警察工作的认识。首先，要转变观念，充分认识司法警察是法院队伍的重要组成部分，是法院的唯一一支武装力量，在审判和执行工作中具有不可替代的作用。其次，要解决好领导决策层的认识，克服那种司法警察工作可有可无、有事离不了，司法警察工作长期提不上日程，不管不问不关心，司法警察工作自由发展等问题。再次，要把司法警察工作纳入各级法院党组或一把手的工作日程上来，同审判工作一起抓，对司法警察工作必有、必用、必需、必配的技术装备应规定时间完成。同时，把司法警察工作落实到各级法院签订的目标责任制中，实行院长负总责的管理机制。第四，法警自身认识要上位。要充分认识到司法警察履行警务职能，服务保障审判业务工作的开展，不仅是法律赋予职责，也是法警工作生命力所在。要从消极无为的思想状态中解放出来，全面履行职责，从而真正为法院的审判、执行工作提供全面、优质而可靠的服务。

（三）解决好司法警察管理体制和警力不足的问题。基层法院应认真落实有关文件精神, 对所有法警归口实行编队管理，对那些虽已编队, 但长期担负某一具体业务如行政、民事、刑事、执行等工作的法警，应当根据职责要求让他们脱离出来, 由法警队统一管理使用，确保法警的集中统一。通过集中编队，可以减少无序化指挥，做到工作有计划，管理有制度，不误战机，形成整体战斗力，从而充分发挥编队集中管理的效率，发挥编队集中管理的优势。

（四）加强警务装备建设，落实好法警的职级待遇问题。针对目前警务装备落后、资金短缺和部分警队无车的现状，各级法院要高度重视，积极协调，努力改变这种状况，使法警装备现代化、科学化、信息化、机动化，为其充分发挥职能提供坚实的物质保证。同时法院应尽快争取将国家确定的值勤岗位津贴落实到位，坚决抵制同工不同酬的现象。从根本上解决司法警察的后顾之忧，使他们全身心的投入到工作中去，充分调动司法警察的工作积极性。

（五）加强训练，落实各项规章制度。训练是提高战斗力的根本途径，是提高法警素质的根本保障。同时，要实施激励机制，建立目标责任制度、考核评估制度、奖惩制度、档案管理制度，确保法警训练任务的完成。要落实各项规章制度。基层法警大队应根据上级有关人民法院司法警察工作的规定，结合本单位实际,建立健全派警用警、请示报告制度、警衔管理制度、内部管理制度、警车管理制度等规章制度，明确法警的工作职责、行为举止和警力派遣规定，使法警执行任务有规章可遵循, 有制度可落实。同时，还应健全法警工作纪律、廉政纪律等制度，树立人民法院司法警察的良好形象。

总之，为适应新形势下人民法院建设的需要，为维护稳定大局，让我们共同努力把这支具有武装性质的人民法院直接管理和指挥的司法警察队伍建设好，使其更好地肩负起法律赋予司法警察的神圣使命，为人民法院审判工作和执行工作提供坚强有力地司法保障。

周翔

基层警察 篇3

我国警察因公牺牲情况按人数比例主要分为三类，居于首位的是在工作中突发各种疾病；其次是在办理案件中出现交通事故；第三则是在警察接处警时与犯罪嫌疑人搏斗中因公牺牲。而就原因来综合分析，造成我国警察伤亡率高居不下的原因有很多，其中社会原因居于首位。我国社会经济发展不平衡，贫富差距进一步拉大，各种社会矛盾凸显；相应法律法规不完善，国民的法律意识亟待提高；人口基数大，流动人口数量大，治安形势严峻；警力严重不足，警察工作强度高、压力大。以上原因都会随着社会的发展进步而逐步得以解决，而另外一个造成我国警察伤亡率高居不下的重要原因存在于我国警察的警务战术培养方面，主要包括我们的警察意识的建立、技战术的培养、法律知识的掌握、警用装备的使用等综合素质方面，和发达国家相比还存在不同程度的差距。而任何一个综合素质环节的差距，都可能导致在警察接处警并对犯罪嫌疑人采取行动时付出惨痛的血的代价。以下通过相关的案例，从警务战术角度来分析造成我国警察高伤亡率的原因并找到相应有效的解决方法。

一、几起警察处警伤亡案例

1、2011年7月11日晚8时40分，在某县，一村民刘某持匕首对同村一对父子行凶，造成一死一伤。接报后该县公安局宫里派出所民警两人、协勤两人迅速赶往犯罪嫌疑人家中。实施抓捕过程中，刘某用镰刀将一名协警右手腕砍伤后逃窜，现场民警请求增援。该县公安局刑警大队三中队中队长带民警两人、协警一人前往案发地点。晚10时许，发现刘某手持镰刀，正欲启动摩托车逃窜，中队长上前追捕，距离对方约10米处时警告：“放下武器，我们是公安局的。”刘某不但拒不配合，反而手持镰刀向民警及群众扑过来。中队长为保护现场群众，赤手空拳与其展开殊死搏斗，在胸部、腋下、腿部、脚部多处受重伤的情况下，仍然与歹徒搏斗，直至倒在血泊中，12日凌晨1时壮烈牺牲。趁夜色再次逃窜的刘某烧毁了村干部的两辆摩托车后，被民警围控在其家平房顶上，最后于凌晨3时55分被狙击手击毙。

2、2011年6月1日下午，某市城西派出所民警王警官在抓捕前去接头的贩毒嫌疑人时，徒手与之进行搏斗，被尖刀刺成重伤，仍紧紧攥住歹徒持刀的手，直到失血过多昏倒在地。

现在类似的报道经常见诸媒体，我们看到后都会为这些英勇牺牲的警察难过，为他们的英勇而感动，但是作为警察培训的专业人士，更多地是需要认真地分析、反思这些案件，并从中得到经验和教训，用于改进我们警察培养中存在的差距和不足，以避免类似的情况再次发生，带来更多无谓的伤亡。

二、从警务战术方面分析造成警察接处警时伤亡的原因

警察在接处警时能否采取合理有效的行动方案暨警务战术方案是警务战术训练是否正规系统的一个真实反映。警务战术训练意味着警察综合能力的训练，是对他们在法律、体能、技能、战术、心理、社会等六个方面的综合训练，而以上两起警察牺牲案件中，都不同程度上反映了此六个方面的缺失。

1、心理方面：两个案件中，当刑警队接到杀人案件报案时或在对贩毒嫌疑人进行抓捕前，对案情没有正确的预判，行动前对困难准备不足，思想麻痹，是造成警察出现伤亡的主要原因。现在一些基层公安机关不注重对警察的业务培训，在某种程度上放松了对警察的纪律作风要求，使得警察产生很强烈的职业优越感，表现在处理日常简单治安案件或者民事纠纷方面，在民风淳朴、极少发生重大刑事案件的地区，只要亮出自己的警察身份或者身着警服就能起到立竿见影的震慑作用，长此以往必将使警察自信心过度膨胀，产生只要警察处警，无论多么穷凶极恶的犯罪嫌疑人都会乖乖束手就擒的松懈思想，势必会忽略了日常的各种业务素质训练。一旦遇见重大刑事案件，一是依旧会自信地认为必是“手到擒来”，从而不做任何分析准备盲目处警；二是由于没有相应训练，紧急关头匆忙处警、自乱阵脚。案例1据事后对该县主管刑侦的副局长了解得知，由于事发突然，刑警都是临时出发，很多必要的警用装备都锁在柜子里取不出来，而只是带了伸缩警棍和催泪瓦斯。而两个案件中最后我们的警察居然连警棍也没有，仅赤手空拳去和穷凶极恶的持刀歹徒去搏斗。本来应该是训练有素、装备精良的刑警却以这样的状态去面对手握凶器拼死顽抗的犯罪嫌疑人，结果也就不会使更多人惊讶了。

2、缺乏系統的体能、技能训练，没有最基本的战术意识。警察是危险性很高的职业，当在与犯罪嫌疑人的直接对决中，如果不能战而胜之，可能就要付出生命的代价。这就要求警察必须具备比犯罪嫌疑人更加充沛的体能，掌握娴熟的控制缉捕技能，拥有完美的团队战术合作意识。案例1我们处警的四名警察抓捕一名犯罪嫌疑人而造成人员伤亡，说明无论在个人力量和技能方面，还是在集体的战术配合方面都存在极大缺陷。虽然2004年为了彻底改变我国警察普遍存在的“跑不过、打不过、说不过”的负面形象而开展了声势浩大的大练兵活动，然而活动过后，很多基层公安机关还是对警察的业务训练，特别是体能、技能的训练不予重视，不仅表现在对已在岗民警没有继续的培训计划，还表现在新录制警察的继续培训方面。目前，我国每年各级各类警察院校毕业生人数远远不能满足用人单位需求，一些地方为了解决警力不足的问题而招录大批巡、特警，其成员基本来源于普通高校毕业的适龄男、女青年，他们普遍具有较高的学历层次，但之前没有从事过与警察业务相关的工作，没有经过任何警察业务的培训。而各地为了尽快改善警力不足的局面，只对他们进行一个短期的综合培训就开始上岗，之后就没有继续培训的计划。法律法规、纪律作风可以在短期内掌握养成，但是出色的体能、必备的技能则必须要经过较长时间的系统训练才能得以实现。因此这些人员的能力是无法应对重大案件的发生的。此外一些基层公安机关对于警察的警务战术训练缺乏基本认识，实施抓捕主要是依靠人数上的优势，方法单一，一旦遇到手握凶器负隅顽抗的犯罪嫌疑人就会束手无策，无法适应新形势发展的需要。

3、法律方面的缺失，这不仅体现在我们一些警察本身法律观念的淡漠，也体现在我国立法对于警察的保护方面的缺失。首先警察作为执法者必须懂法，而我们一些警察日常忽视对法律的学习，接处警时无法做到按照正规的法律程序处理问题，到达现场颐指气使，容易造成现场矛盾激发导致事态升级。另外非常重要的是法律对于警察执行公务过程中的正当行为缺乏明确的保护内容，特别是在枪支使用方面，从而造成很多警察接处警时因为担心由于枪支使用不当惹麻烦而不愿意佩带枪支，一旦遇见重大刑事案件，不仅不能对犯罪嫌疑人造成威慑而有效控制现场，甚至会使局面进一步恶化，导致更多人员的伤亡。

4、社会方面的原因。由于我国当前正处于社会经济转型期，贫富差距增大，不可避免地会产生一些矛盾，由于一些矛盾没有得到及时化解而引发的各种暴力犯罪显著增加，不仅会威胁到普通人民群众的生命财产安全，也会对执法的警察的安全造成威胁。另外当前世界已经迈入互联网时代，各种信息混杂，其中不乏一些信息与事实有出入，甚至是别有用心混淆视听、黑白颠倒的谣言，特别是在对包括警察执法过程等的敏感问题上。如果不对这类虚假信息从源头上加以遏制根除，势必会误导群众，加深群众对警察的误解，加大警察正规执法的难度，也会给人民群众及警察生命财产的安全带来隐患。

三、减少我国警察接处警时因公伤亡的对策

1、各级公安机关要充分认识到我国警察现在存在的问题，找出差距，加强警察的业务素质培训并落到实处，要把持续的业务培训贯穿于他们整个的职业生涯中，而绝不能走过场。警务战术培训作为警察的业务培训的核心内容之一必须要常抓不懈，其培训内容必须做到与时俱进，适应社会发展的需要，要从法律知识、思想认识、体能技能到战术意识全方位的提高我国警察的综合素质。

2、从警察的主观意识上加强对业务素质训练的重视程度，只有警察真正意识到业务素质对其职业的重要性，他们才能主动地去认真学习、训练，才能真正达到学习的目的。

3、完善相关法律法规，针对社会上暴力犯罪数量的增加，要对于警察合理使用武器给予明确界定，同时要严惩暴力抗法的犯罪行为，弘扬正气，伸张正义，对于警察的合法权利给予法律上的保护，从而才能更好的保护社会稳定和人民群众生命财产安全。

基层警察 篇4

一、当前基层检察院司法警察队伍建设存在的问题

目前, 就我国检察机关司法警察工作的整体发展水平而言, 存在着水平的不平衡现象, 各级法警部门在实际工作中遇到的问题, 表现得相当突出, 具体表现在以下五个方面:

(一) 队伍职业化程度不高

首先, 职业机构不健全和职业责任错位履行的问题。部分检察机关的警员比例达不到8%~12%的编制要求, 其次, 职业准入不规范和人员老化的问题。目前, 现有法警队伍存在着警员年龄偏大、身体素质和文化素质较差、业务水平有待提高的现象。面对具有高度对抗性、灵活性、机动性的司法警察职业特点, 造成了司法警察队伍在结构和素质上难以适应检察保障工作需要的被动局面。最后, 职业技能和职业形象有待提高的问题。长期以来, 司法警察的文化素质培养和正规化警务训练一直是检察机关司法警察职业化建设的薄弱环节, 直接影响着队伍的战斗力, 使其难以适应新时期检察机关办案保障工作对司法警察提出的新要求。

(二) 队伍管理体制不健全

根据《人民检察院司法警察暂行条例》第十三条的规定, 人民检察院司法警察队伍实行双重领导的管理体制, 即司法警察接受所在人民检察院检察长的领导, 接受所在人民检察院和上级人民检察院司法警察部门的管理。但目前, 基层检察院的司法警察队伍管理仍然由所在检察院实行块块管理, 没有落实双重领导体制。由于双重领导的管理体制没有真正落实, 无法实现上级检察院对下级检察院司法警察的垂直管理, 导致司法警察无法接受专业管理。由于客观原因的长期制约, 司法警察这个概念便在人们的思想上存在忽视, 认为他们“无足轻重”、“可有可无”, 具体表现在工作中的“警检不分”、“以检代警”。

(三) 机构设置不健全、人员配置实用不到位、履行职责错位

目前大部分基层检察院的司法警察编制未能到位, 有的还未进行编队管理, 有的虽进行编队管理但大部分法警分散于各个科室, 这些法警平时还兼任其他科室工作, 缺少正规化的领导。同时由于人员不集中, 不能统一调度, 司法警察的整体作战能力受到限制, 司法警察的职能作用基本没有发挥。

(四) 司法警察队伍的综合素质有待提高

司法警察作为人民警察的警种之一, 是检察机关依法履行检察职能的法定成员, 司法警察队伍的综合素质会直接影响着检察业务的开展。司法警察素质包括:职业道德素质、业务技能素质、文化素质、身体素质、心理素质等。这些基本素质是司法警察履行检察职能的必备条件。但是, 由于我国检察机关在司法警察录用及重视程度等方面存在问题, 又没有对司法警察进行过正规训练, 导致我国检察机关的司法警察文化素质偏低, 业务技能素质不强。

二、基层检察司法警察队伍建设存在问题的主要原因

基层检察院司法警察工作问题的存在, 既有历史原因, 也有现实原因, 针对目前的实际情况, 主要包括以下几方面:

(一) 历史原因, 是造成司法警察工作存在问题的重要原因

绝大多数基层检察院从建院以来, 就没有成立司法警察机构, 办理案件时一般都是由检察官“一竿插到底”, 这就是原来的体制造成的, 而当上级检察机关要求组建司法警察机构后, 原来的体制仍然起着作用, 一些基层检察院由于各种原因迟迟没有组建起司法警察队伍, 就更谈不上开展司法警察工作了。

(二) 领导不重视, 是制约司法警察队伍建设的主观原因

由于长期以来主流观点认为, 司法警察业务素质低没有办案资格的理论占主导, 这样一来基层检察院上从领导班子, 下到一般干警都在思想上有一种潜在的意识, 有无司法警察都一样办案, 所以在个别领导心目中觉得司法警察工作并不是十分重要, 领导也对这项工作不是十分重视。

(三) 机构人员少, 是造成司法警察工作不能正常开展的现实原因

由于基层检察院人员少, 特别是工人多而干部少造成了符合入警的人员更少, 有的地方还没有给司法警察有相当的编制, 有的地方是有机构无人员, 有的基层院是有司法警察而无组织, 或者说是组织形同虚设, 没有发挥司法警察的作用, 只是形式上有司法警察这一组织, 现有人员不可能完成所赋予司法警察的各项工作。

(四) 司法警察队伍管理不规范, 严重影响了司法警察履职作用的发挥

司法警察队伍管理包括司法警察的录用、培训、考核、奖惩、任免等多个方面。司法警察管理制度在系统性和规范性方面尚不完善。尽管高检院制定了《人民检察院司法警察暂行条例》、《检察机关司法警察工作规范化建设标准》等, 对法警警衔授予、晋升、工资待遇、奖惩、调任作了明确规定, 但这些规定比较零散, 缺乏系统性和规范性。这个问题解决不了, 就很难有效调动司法警察的积极性, 发挥其应有的作用, 这势必影响检察机关法律监督职能的履行和检察职能社会效果的实现。

三、基层检察院司法警察队伍建设的新对策

为做好检察机关的司法警察工作, 发挥好司法警察的作用, 结合基层检察院的实际情况, 基层检察院司法警察队伍建设应做好以下几个方面的工作:

(一) 转变观念, 提高职业化程度

1.健全司法警察的职业机构, 充分履行司法警察的职业责任。健全司法警察的职业机构是保障公正执法, 树立社会主义法制权威的需要, 是全面推进检察工作改革, 发挥检察职能作用, 更好地为检察事业发展提供保障的需要。只有充分认识到司法警察职业责任的重要性, 才能保证检警各就各位、各司其职的良性机制, 为开展工作创造良好的执业环境。2.严格检察机关司法警察的职业准入机制, 提高司法警察队伍的整体素质。检察机关应严格按照《检察改革三年实施意见》、《关于充分发挥检察机关司法警察职能作用的通知》等规定的要求, 坚持公开考试, 严格考核, 择优选用, 优化司法警察队伍结构和人员素质, 这是进行司法警察队伍职业化建设的前提。3.加强检察机关司法警察的职业技能培训, 大力提高职业形象。作为检察机关重要组织力量的司法警察, 面对日趋复杂的执法环境, 加强正规化训练, 不断提高业务素质, 增强队伍的战斗力, 来保障履行日常业务职能和应付司法实践过程中所出现的各类突发事件。

(二) 落实管理制度, 理顺管理体制

由于司法警察是检察院内部的一支武装力量, 那么随着检察院改革步伐的加快, 对法警素质的要求也将更加严格。理顺管理体制就是要依靠建立和完善管理制度。1.推行考核制度, 净化队伍素质。通过完善司法警察工作绩效考核, 坚持低分培训、末位调整制度, 深化人事制度改革, 建立起竞争激励机制和能上能下、能进能出、充满活力的选人用人机制, 要发展就要改革创新, 就要冲破旧观念、旧框框的束缚, 建立与社会主义市场经济体制和国家公务员队伍管理体制相适应的管人用人机制。2.严格管理原则, 加大规模建设。3.双重领导、编队管理。法警实行双重领导、编队管理是一种明显的优势, 双重领导更能增强院领导对法警工作的重视程度, 也是解决法警地位、作用问题的关键。

(三) 制定和完善规章制度, 从根本上保证司法警察工作运转协调。

一套行之有效的规章制度, 是履行法警职能的根本保证。应结合当前法警工作的形势以及规范化建设的要求, 建立健全有关规章制度。1.完善司法警察工作制度。2.加强安全事故的处置机制。3.强化内务管理。严格履行用警制度, 实行警力统一管理、统一调配、统一使用, 遇到重大派警任务, 及时、准确地向上级报告, 反馈有关信息。4.健全办案机制, 充分发挥司法警察的保障作用。

摘要：基层人民检察院的司法警察队伍作为基层检察机关的一支重要武装力量, 在打击犯罪, 保护公民的人身财产安全, 保护公共财产, 打击和预防妨碍检察活动的违法行为, 保障检察工作的顺利进行起着不可替代的作用。但在依法参与检察活动中仍然面临着不少的问题, 如不加以解决, 将直接影响到司法警察队伍的健康发展。

关键词：司法警察,队伍建设,新对策

参考文献

[1].卢立忠.司法警察职业道德初探, 法治论丛, 2002 (4) .

基层青年警察心理健康调研报告 篇5

摘要：监狱基层青年警察是监狱教育改造罪犯的直接管理者和教育者，他们每天面对一群特殊人群，工作中处于一种高应激、高对抗和高危险状态，工作压力大，环境相对封闭，导致他们在恋爱、婚姻、消费、内部关系等问题上都可能遇到比常

人更多的生活困扰和烦恼。加之警力不足，长期超负荷工作，长此以往必将对其心理造成影响，从而使其思维、性格和情绪等出现不正常的波动，导致心理问题或者心理障碍的产生，若不能及时排解、疏导，后果将不堪设想。本文对我狱140名基层青年警察心里健康状况进行调查分析，查找影响基层青年警察心里健康的原因，并提出相应的应对策略。

关键词：监狱 基层 青年警察 心里健康状况

正文：

为掌握我狱基层青年警察心里健康状况，了解监狱基层青年警察的心理健康问题，做好基层青年警察心理健康问题的解决办法，确保基层青年警察心里健康，切实加强青年警察队伍建设，为监狱转型发展跨越发展提供强有力的保障。

监狱是国家刑罚执行机关，代表国家执行刑罚、改造罪犯。作为监狱基层青年警察，是监狱教育改造罪犯的基石，直接参与到对罪犯的教育改造、“三大”现场管理，同时是改造罪犯的教育者和监狱生产的组织者。罪犯的教育改造成绩以否，基层青年警察起到至关重要的作用。由于其工作的特殊性，导致多数监狱基层青年警察都患有一定的心理健康问题，笔者经过近几年在基层的经历及通过对我狱基层青年警察心理健康的调查，就影响当前监狱基层青年警察的心理健康因素作简要分析并提出肤浅的对策。

一、基本情况

昭通监狱目前共有警察329名，35岁以下青年警察161名(含2012年新录用监狱人民警察)，占全狱警察总数的48.9 %，青年警察党员 88名，占青年警察总数54.6 %，团员47名，占青年警察总数的29.1%，具有大专以上学历的161名，占青年警察总数100 %，在基层从事监管安全、教育改造的140名，占青年警察总数的87%。

二、基层青年警察心理压力来源

发放调查表140份，收回137份。结果显示：造成心理压力状况不佳的主要原因，按照重要程度由重到轻依次如下。(参见下表)

监管改造压力大、工作负担重★★★★★

社会地位不高、待遇低晋升空间和机会小★★★★★

内部竞争激烈、考核和评比过多★★★★

经济负担重★★★★

自身健康得不到保障 ★★★★

监狱职业风险大★★★★

人际关系和家庭压力较大 ★★★

被动地适应监狱和社会的各种改革 ★★

监狱工作缺乏成就感 ★★

三、监狱基层青年警察心理因素产生的原因

心理问题无时不有，无处不在，无论你职务多高，身份多高，地位多高，腰缠万贯。赫赫有名的拿破仑拥有一般人梦寐以求的一切——荣耀、权力、财富等等，可是又有谁能够真正读懂他对自己的密友所说的：“我这一生从来没有过一天幸福的日子!” 的确，心理问题向来就被视为一个神秘的领域，而监狱基层青年警察由于其所从事职业的特殊性，其心理健康问题产生的原因，在某种意义上显得更为复杂而扑朔迷离。

随着监狱“三个转移”“两个转变”、信息化建设和社会的急剧转型，管理方式由以前的粗放式、经验型的管理向规范化、科学化和精细化的管理转变，这就给监狱警察执法水平和执法形象有更高要求。通过对我狱基层青年警察调查的具体情况来看，影响监狱基层青年警察心理健康因素主要有：

(一)、监狱人民警察工作的特点是导致监狱基层青年警察心理健康问题的原因之一。

监狱基层工作的特点，决定了监狱基层青年警察是一个高度紧张、充满压力的职业，它也是导致基层青年警察心理健康问题的原因之一。其主要原因有：

1、监管改造

近年来，监狱暴动事件屡有发生，2008年3月12日22时10分，河北省保定监狱在押犯人谢万礼开吊车冲监脱逃。2009年10月17日13时多，呼和浩特第二监狱(小黑河监狱)4名囚犯杀害一名和打伤一名监狱警察后越狱逃窜。这无形之中给监狱基层青年警察增加一定的思想压力，担心说不定什么时候这样的事件就发生在自己身上。

2、超负工作