信息质量问题

信息质量问题（精选十篇）

信息质量问题 篇1

1. 现代企业产权结构的需要

现代企业所有者与经营者实行“两权”分离, 这样使得经营者所提供的财务报告与使用者相分离。由于财务报告的提供者与使用者在占有公司的经济、财务信息方面产生明显的不对称, 在这种情况下, 规范的企业准则能尽量地避免与遏制这种局面, 使投资人获得投资所必要的信息。

2. 从制度建设安排上减少跨国经济的交易成本

近几年, 我国生产总值GDP高速增长, 1978年至2004年年均增长9.4%, 经济总量居世界第六;对外贸易持续增长, 1978年至2004年均增长16.7%, 2004年国际贸易总额超过100000亿美元, 为1978年的56倍, 居世界第三;外汇储备由1978年的8.4亿美元增长到2005年超过8000亿美元, 居全球第二。由于中国经济发展融入全球的步伐加快, 经济增长方式愈加依赖国际化, 与国际趋同的会计制度能使跨国交易成本降低。

3. 降低国际资本投资者的风险

由于中国会计标准与国际差异较大, 欧盟不完全承认中国市场地位, 一些反倾销的企业也屡屡因为会计制度不接轨而商谈失败。从1993年青岛啤酒在香港上市至2005年底共122家境外上市, 上市的金额共555.444亿, 新会计准则的实行使海外上市的企业的报表与按照国际惯例的报表之间的差异基本消除, 有利于我国进行海外融资, 拓展国际业务, 推动企业的发展。

4. 促进全球会计行业的职业化发展

自2005年1月1日, 已经有90多个国家表示要采用国际财务报告准则。中国是国际体系的参与者和维护者, 参加了100多个国际组织, 近300多个国际条约, 我们与国际社会一道为建立国际政治、经济的新秩序而努力。

二、新会计制度下影响会计信息质量的制约因素及对策

1. 影响会计信息质量的制约因素

(1) 公司治理不完善。会计准则的国际趋同, 来自于会计环境的客观需要, 但会计环境的客观差异又在某种程度上制约了会计准则的国际趋同。会计信息是在一定的治理机制下运行的, 而受公司治理机制的影响。当企业组织不完善, 缺乏必要的内部和外部控制时, 会计系统可能成为内部人控制条件下用来欺骗股东等外部利益相关者的工具。健全的公司治理可使会计准则得到有效执行, 防范舞弊行为。

(2) “公允价值”难以公允。新会计准则中引入了公允价值, 准则体系在金融工具、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面均采用了公允价值。但现有的资本市场和证券市场环境下还存在人为的操纵股票价格的行为, “公允值”极有可能成为调节利润的工具, 股份的市值是否具备公允性, 值得怀疑。

(3) 会计监管手段不力。要使会计准则体现其本意的效果, 应提高监管手段。信息的失真无非是造假或恶意操纵数据, 但实际上, 造假和恶意操纵很难界定。例如, 通常将隐性不公允的关联交易价格粉饰利润归于恶意操纵利润, 但从掩盖经济业务的真实面目看, 实际上也是造假。虚假信息提供者主要是从自身利益出发, 预计提供虚假信息的收益高于成本, 所以铤而走险。我们应该借鉴国外的一些监管手段, 比如设置会计信息质量风险预警手段和异常会计信息的重要监管手段。

(4) 会计职业界自身建设存在较大差距。与发达国家相比, 我国会计职业界差距有如下几个方面: (1) 会计职业团体只有一个注册会计师协会, 而且是由财政部直接管辖的半官方性职业团体, 而英国有6个会计职业团体, 美国有四大会计职业团体, 国际会计师联合会还设了职业道德委员会; (2) 英美等发达国家会计师协会都有自己的会计职业道德规范。从以上看来, 我国的会计要形成良好的职业道德, 还应从机构设置和法律保障的制度上来进一步进行建设和完善。

2. 提高会计信息质量管理的对策

(1) 全面提高会计人员的素质。新企业会计准则已出台, 要让新会计准则能按时贯彻实施, 首要的是解决新会计准则的培训问题, 这一问题应纳入今年会计工作的重点。应尽快出台配套的培训教材, 然后分步实施培训工作, 而且要能保证质量。各单位应将此作为考核成绩的一部分, 另外, 通过广播、电视、报刊等各种途径组织会计知识大赛, 积极提高会计人员参与的积极性。

(2) 切实实行会计委派制。企业会计信息失真, 有企业内部和外部两个方面原因。从企业内部看, 由于缺乏会计依法行使职权的保障措施, 一些企业的会计监督只能徒有虚名;从企业的外部看, 由于法律不健全、监督机制不完善, 政府部门没有依法行政等都不同程度地诱发企业采取不正当行为来谋取利益。可以采用会计委派制制约此问题, 所谓会计委派制就是国家为了加强对企业单位生产经营活动状况的监督, 由财政部门对企业单位统一委任和管理有关财会人员, 并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监督制度。

(3) 加强内部控制的管理。 (1) 我国要有一个明确的机构建立内部控制的框架, 制订内部会计准则公认的一般标准; (2) 要制订一个通用的内部控制评价工具, 对企业内部控制的科学性、规范性和可操作性等方面进行评价; (3) 我国把内部控制和风险管理作为两个彼此割裂的概念和理论体系, 所以要完成内部控制和企业风险管理的理念整合和制度整合; (4) 要强制要求独立评价和公开披露内部控制。证监会现在仅对上市商业银行和证券公司管理层的内部控制评价作出明确规定, 并要求事物所在审计过程中出具内部控制的评审报告, 但是对其他的一些上市公司和非上市公司没有作出要求, 在这一方面要引起立法者的重视, 因为良好的内控也是遏制信息造假的一个重要的切入点。

(4) 加强注册会计师队伍的建设和监督。注册会计师是维护经济秩序、公正鉴证财务报告的“经济警察”, 是提高会计信息质量的重要力量。一方面要提高注册会计师的业务水平。对企业要求实行新会计准则, 注册会计师必需要对新的会计准则和审计准则熟练地掌握。所以, 各部门应加强这方面的培训工作, 不能因为工作的繁忙而疏于管理, 以免在审计中造成不良的影响。另一方面, 对注册会计师应加强职业道德的教育, 通过定期地听取报告、审计案例的分析和自我分析等方式教育注册会计师, 严厉打击那些违反职业道德与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计事务所, 保证执业的公正性, 为使企业提供真实、可靠、合法的会计信息, 体现应有的职责作用。

摘要：2006年2月15日, 我国财政部颁布了新的会计准则, 新会计准则采用了国际上通用的概念、原则和方法, 特别地强调了会计信息的可靠性。本文就制订新会计准则的必要性及影响会计信息质量的制约因素和采取的措施作了阐述。

关键词：新会计准则,信息质量,影响

参考文献

[1]葛家澍, 刘峰.会计学导论 (第一版) [M].上海:立信会计出版社, 1999年版.

[2]付建伟.现代企业会计委派制模式探讨[J].会计之友, 2006年第四期下.

对施工企业会计信息质量问题的探讨 篇2

摘 要：企业会计准则——固定资产》颁布以来，各企业根据《企业会计准则——固定资产》有关规定在固定资产核算与管理方面作了相应调整，正逐步跟国际接轨，但部分企业却受利益驱动影响利用相关规定的“弹性”来达到自己的意图，出现了一些问题；笔者经过思考，提出了几条不成熟的方法以防止这些现象的发生，目的是想引发各位专家、同行的思考，最终在会计实务中避免或减少这些问题。

关键词：施工企业；固定资产；核算；管理

在市场经济发展很快的今天，社会更需要会计信息的真实性和透明性，对会计的需求者得范围也越来越广泛，从政府的几个部门知道扩展到现在的广大微观层面，比如说：企业的管理者、债权人、投资人等；而且会计信息也越来越多的涉及到利益的问题，所以说，现在更为重要的就是其真实性、透明性，还有负责的层面。相对于施工企业而言，因为其固定资产使用的分散等因素，而企业却要在管理中耗费人力、物力、财力，这样会使问题更加突显。

一、施工企业固定资产核算与管理中存在的常见问题

1、会计信息方面的问题

《准则》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产：①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，②使用年限超过一年，③单位价值较高；同时附加了两个确认条件：该固定资产包含的经济利益很可能流入企业，④该固定资产的成本能够可靠地计量。

此外，《准则》在固定资产折旧年限、折旧方法及减值准备等方面的规定虽然也做了明确、详细的规定，强调用实质重于形式原则来要求企业进行会计核算

与管理；但此举实际为某些企业人为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。

2、资产流失现象严重

因为固定资产的价值判断标准都是可以由企业自己来确定的，促使某些企业不完全合理的提高了资产的价值判断标准，使某些本来可以进入固定资产核算的资产不再按照固定资产进行核算，这一系列资产的管理顺序、方式就会很粗糙、简单，让该部分设备还没有到使用的年限，就已经被企业当场“废品”处理掉了，使得企业资产的流失现象更为严重。在施工企业这种现象尤其发生的频繁，通常有的辅助经营设备在一个工程项目（通常为18－24个月）结束后便被变卖、处理，严重导致了资产流失现象的发生。

3、影响固定资产使用者的价值体现

由于施工企业生产的特殊性，同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动；而对于同一设备来说，购置使用初期明显生产能力高、维修费用低，使用后期则刚好相反，对于使用直线法折旧的企业来说，同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用，这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。

二、企业固定资产核算管理办法

1、为适应经济体制改革的需要，进一步加强对水利电力系统基本建设单位、施工企业固定资产的核算、管理，提高使用效率，明确各级，各部门对固定资产的核算、管理与使用的权责关系，根据国务院国发[1985]63号文发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》和建设银行[87]建总经字第79号《关于国营施工

企业固定资产折旧有关问题的通知》，结合施工企业现行管理核算的实际情况，特制定本办法。

2、固定资产是企业进行生产活动的物质基础，各单位必须认真做好固定资产的核算和管理，建立固定资产责任制，明确各级管理部门和使用人员的职责。建立正常的维修、保养制度，确保设备的正常运行和合理使用，保证国家财产的完整无损，不断提高资产的利用效能。

3、各单位对企业所有固定资产，不论其资金来源，都必须及时入帐，明确产权，做到存放有专库，使用按程序，增减有手续，切实做到帐、卡、物三相符。

4、各单位必须建立定期清查，正确全面地反映固定资产变动情况，及时掌握固定资产的数量及实际状况。固定资产在清理、调出、拆除、转移，报废时，必须按照规定程序报经有关部门批准或备案，并及时办理财务手续。

5、固定资产折旧是对固定资产磨损与损耗的价值补偿，各单位必须按固定资产原值和规定的折旧率及时提取折旧，以确保固定资产更新、改造的资金来源。

三、针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题，笔者考虑能否通过采取以下措施来予以解决：

1、因为《准则》没有对固定资产价值判断标准做出很明确的标准，而《企业会计制度》的价值判断标准好像已经落后于现在的经济发展现状，各企业为了核算的一贯性，势必自己制定并提高固定资产的价值判断标准，由于各企业管理者思路的差异，固定资产的价值判断标准有区别，造成会计信息的不可比性，为消除这种现象的发生，可以由施工行业主管部门根据施工行业的生产特点，生产设备、辅助设备的使用特点等因素，由主管部门制定一个固定资产的价值判断标准、并在经济环境变化不大时保持相对稳定，使施工企业行业内部的固定资产的价值判断标准一致，确保施工企业内固定资产的核算与管理保持一致，从而保证行业内部的会计信息具有可比性，保证相当时期施工行业内同一企业会计信息的可比性。

2、为防止企业善意行为导致固定资产会计信息失真，会计人员应加强相关知识的学习和经验的积累，提高职业判断力。由于《准则》和相关会计制度中“可选择性”的范围扩大，这就要求会计人员必须提高职业判断能力，使其在对不确定性的事项进行估计和判断时，力求客观和公正，避免主观随意性。

3、在施工企业主管部门制定固定资产的价值判断标准后，企业在实务中不能再将金额相对较小的辅助经营设备作为当期费用项目进行账务处理，企业的固定资产必定变得繁多，管理变得更加费时、费力，为避免企业在固定资产管理方面耗费过多的资源，企业可以将固定资产从购建、使用、再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束，对固定资产进行则进行分级管理。

4、为防止企业随意调整固定资产减值准备、折旧方法、折旧年限，恶意造成会计信息失真，财政部门可否颁布相关规定，在会计师事务所对企业进行审计时，不再出具简单的审计报告，增加一项针对会计信息的等级评估报告或者将审计报告直接改成会计信息评估等级报告。

参考资料：

关于会计信息质量问题的思考 篇3

对处于成长期的市场经济环境而言，会计信息失真的危害是灾难性的，治理我国企业会计信息失真的问题刻不容缓。我国目前经济运行中存在的一些严重的问题，如国有资产流失、证券市场发育不良、企业筹资困难等，很大程度上都与企业会计信息失真有关。由于国有企业在我国国民经济体系中占据着非常重要的地位，会计信息失真所带来的后果是十分严重的。

1. 会计信息质量问题的表现

1.1经济交易失真。这种失真指的是企业为了粉饰财务报表，利用资产重组、关联方交易、资产评估、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换等导致的会计信息失真。

1.2会计核算失真。这种失真指的是会计核算过程不能真实记录和反映企业发生的经济业务。具体可分为原始凭证失真、会计账簿失真和会计报表失真。

1.3会计信息披露失真。这种失真指的是隐瞒应披露的会计信息或不及时披露应及时披露的会计信息。

2. 产生会计信息质量问题的原因分析

2.1公司治理结构不完善，企业产权关系模糊。国有企业作为市场的法人主体，企业及其财务会计行为的秩序化程度必然影响着市场机制的有效性，或者说，企业及其财务会计行为的规范性直接就是市场经济运行的规范性，而这些又是建立在产权尚是企业取得市场法人资格基本条件的基础上。然而，当前以两权分离、政企分开为基本原则的现代企业制度的建立，尽管在某种程度上大大强化了国有企业的利润动机和市场制约机制，但却未能从根本上塑造出真正意义的国有企业法人主体与完全法制约束下的政府权力行为格局，致使两权分离、政企分开始终处于分而不离、虽分未开的“隐蔽”状态，以致国有企业的市场价值判断行为与利益的体现不得不经常的被动调整。结果，一种情况是会计行为被动顺应政府的行政权力强制与单向的大财政意图，另一种情况是采用短期化、非规范化的会计行为。不管哪一种情况，其结果必然会出现会计信息虚假的问题，而这种虚假又与国有企业的战略目标以及国民经济长远发展规划之间产生冲突，以致随着企业内在经营机制的紊乱和增值活力的疲弱，社会经济效益推进滞缓，基础腐蚀。究其根源，无疑在于企业产权关系界定的模糊性。

2.2会计准则、政策存在局限性。会计政策为企业提供的选择范围越来越宽，在会计政策规定的范围内，会计信息制造者总是选择有利于自身业绩或其他会计目的的会计政策，如美国的安然公司，就是利用“特别目的实体”（SPE）符合条件可以不纳入合并会计报表的会计政策操纵利润的，本应纳入合并会计报表的三个SPE被排除在合并报表范围外，结果1997—2000年有4.99亿美元的利润被高估，数亿美元的负债被低估，那么投资者接收到的会计信息是经过粉饰的虚假会计信息，其利益受损也就难以避免。会计准则的滞后性，也同样为会计造假提供了“自由”空间。经济飞速发展，新的经济事项不断出现，原有的会计准则、会计制度与新的经济形势发展已不相适应，而新会计政策又不能及时制定及颁布，这就会给某些企业以可乘之机，从而利用会计准则的空白来选择有利于自身利益的会计政策。

2.3外部监管不力，执法力度不够。我国针对会计信息失真现象作出处罚规定的法律虽然很多，如《会计法》、《公司法》、《证券法》、《刑法》、《注册会计师法》等，却普遍存在着执法不严、惩治不力的现象，并没有起到应有的惩戒作用。究其原因，存在以下几点：一是发现机制缺乏有效性和健全性。由于我国市场经济体系尚不完善，各种制度尚未理顺，无章可循、有章不循的现象仍较普遍。二是惩罚不力，对违法违规行为，不仅缺乏刑罚和经济制裁，而且缺少道德和名誉损失，舞弊者不以此为耻，反而甚至以此为荣，良好的道德和信用并不能带来相应的收益。三是监管部门监管不力，他们主要依靠行政处罚手段来应对会计信息造假，对直接责任人追究刑事责任的却很少，民事赔偿更是微乎其微。与普通商品造假一样，造假的会计信息造成的后果是预期收益大于预期成本，一定程度上纵容了会计信息失真现象的泛滥。四是利益驱动，某些企业经营者存在违背会计规则提供虚假会计信息从而使自己收益（报酬、升迁等）增加的动机。

3. 如何提升会计信息质量

3.1明晰企业产权，完善公司治理结构。产权的明确界定是会计规范和会计信息生成的基础，在产权不明晰的企业里，权力的让渡不足，使得企业的行为在一定程度上偏离了市场，未能按市场的规律实施企业行为，从而造成会计信息并未按市场的需要提供。只有产权的明晰界定，才会使市场主体根据会计行为规范开展会计管理交易活动。这是因为产权的明晰为会计信息目标的实现创造了两个重要条件：一是所有者追求资产收益的最大化，二是所有者和经营者之间存在经济上的契约关系。在这两个条件之下，资源的配置相对地有效率：经营者在最大化自己效用的同时也不降低（甚至增加）所有者的效用，按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为。同时，会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式，充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。产权的明晰主要从以下几个方面入手：按照“谁投资、谁管理和谁受益”的原则对国有资产所有权实行分级管理，明确所有权主体；实现所有者主体的多元化，进行真正意义上的公司改造；成立隶属于各级政府的综合性公有资产管理机构，实行政府的社会行政管理职能与所有权职能分开；实行公有资产所有权、公有资产资本经营权、企业法人财产权的分离。

3.2进一步完善我国的会计规范。从本质上来说，我国的会计法律体系具有第一种思路的特点，目前，我国经过多年的努力，已经建立起以《会计法》为核心的会计法律体系，并建立了《总会计师条例》、《会计人员职权条例》等行政性法规和《经济法》、《公司法》、《证券法》等相关的法律规范。但是，正如很多的法律法规一样，当前会计法律法规仍旧存在一个严重的问题，就是条条框框太多，而可操作性缺乏。我国处在市场经济初期阶段，各种经济制度法规都有待完善，其中比较突出的就是与经济发展直接相关的会计制度法规的完善。因此，在发现会计法律法规存在的问题之后，就要结合我国具体国情，适度减少条条框框，增加可操作性，这样既提高了会计法律法规的灵活度和适应性，又提高了会计人员工作的积极性，加强他们的会计职业判断能力。

当前会计法律法规还存在的一个严重问题是对相关责任人的法律责任没有清晰的界定，导致法律规范形同虚设，会计信息失真现象屡禁不止，完善的会计法律法规应当使相关各方的责任明确，使各方相关人员的权力和责任相对等，有多大的权力，就应当对应多大的责任，这样才能真正起到约束作用，也才能使会计信息的真实性和完整性真正得到保证。

参考文献：

[1] 任瑞莲.关于会计信息失真的调查与思考[J].河南农业，2010（15）.

[2] 邊秀端.会计工作面临的困难探析[J].河北企业，2010（12）.

银行会计信息质量问题分析 篇4

1. 会计信息的特征

会计信息作为一种特殊的信息, 不仅要满足信息的共性, 也要符合自身的特性。这里所说的共性就是会计信息必须满足实用性和客观性, 会计信息是对财务工作的表现, 因此可以为银行管理人员指明决策方向, 使银行能够向正确的方向发展, 同时会计数据必须从数据出发, 要尽可能全面地将真实情况反映出来, 坚决抵制无用、失真信息的出现。特性指的是会计信息这种特殊信息的独特的性质, 包括真实性和全面性。

真实性是会计信息应当解决的第一性质, 因为会计信息涉及的是银行的财务工作, 财务关乎银行运营的每个细节, 会计信息将直接影响银行决策, 因此必须尊重事实, 确保数据的真实性。全面性是会计信息的基础, 会计信息在较大的时空跨度上将会有很大的改变, 因此会计信息必须在时间上确保信息的更新频率, 在空间上应当有足够的能力将整个单位各个部门的数据全面地整合为一体。

2. 会计信息质量中存在的问题

会计信息质量问题最为突出的就是会计信息失真、不准确。会计信息失真主要体现在信贷资产信息失真、抵债资产信息失真、固定资产信息失真、负债业务信息失真和损益信息指标失真这五个方面, 其中信贷资产信息失真是该问题的核心, 关乎银行的信誉度, 将影响国家对银行的监管过程。会计信息还出现匹配性较弱的问题, 该问题主要表现为不同银行关注的会计信息不一致, 有的银行仅仅关注宏观的、动态的会计信息, 而有的银行却更加重视银行内部微观的会计信息, 在会计信息搜集和处理上存在较大差异, 使国家在进行管理时无法对其进行科学的比较。受内、外部环境的影响, 会计信息质量问题愈发严重, 如果继续任其发展, 则会影响银行的正常运营, 削弱资产质量, 增加不良贷款的比例, 极大地限制银行管理能力, 使金融改革进程严重受阻, 最终使国家对于银行的管理失控, 金融决策困难。

3. 信息质量问题产生的原因

3.1 银行会计管理体制不健全

会计工作的优化必须依靠科学、健全的管理体制, 然而目前银行几乎没有一套健全的会计信息管理体系, 这样就从根源上限制了会计信息的采集、加工和传递过程, 会计信息的真实性和全面性得不到保证, 信息的集成程度低下, 造成信息的匹配性较弱, 信息工作过于随意。经历不同的渠道, 原本的会计信息可能会变成完全不同的信息, 减小了数据共享的可操作性, 使得银行运营步伐缓慢。

3.2 缺乏监督制度

会计工作对工作主体有很高的要求, 如果缺乏完善的监督制度, 工作人员将会对会计信息工作缺乏责任意识, 人人缺乏责任意识则会导致会计信息工作出现严重的漏洞。因为缺乏合理的监督制度, 基层部门可能会受利益的诱惑而放下本部门的相关工作, 为了完成上级布置的硬性指标, 自然会出现造假的行为。有关部门对造成信息质量的责任人无震慑作用, 对问题责任人没有完善的处罚制度。

4. 提高会计信息质量问题的方法

4.1 建立严格监管制度

人是会计信息的主要操作者, 因此可以依靠严格的监管制度杜绝基层和上级的造假行为, 坚决打击做假账、造假数据的行为, 严格把关各个部门, 通过多重防线调查、查处不法行为, 借助计算机网络技术, 从全网的视角对银行各个部门进行监督, 使高层到基层的工作都能处在监控之下, 可以极大地缓解一级法人和分散经营之间的矛盾。对于违反信息质量的造假行为, 要给予处罚。

4.2 强化考核体系

考核可以增强工作人员的工作积极性和主观能动性, 但是根据以往经验, 对于不同地区、不同自然情况、不同岗位很难制定统一的考核指标, 所以应当使考核指标更富弹性, 使其适用于不同时期、不同情形, 使评价的各项指标的权重得到合理布置, 并根据当地条件适当调整相应的系数, 使得考核评价更加科学。要学会调动各方面的积极性, 以完成指标为最终目的差异性地完成考核工作。

考核的目的是搜索工作漏洞, 减少会计信息质量问题。要定期进行大范围的考核工作, 不定期进行小的突击检查, 对于重点岗位要尤其重视, 要尽快地发现问题、解决问题。

4.3 加强会计人员的培训工作

为了加强会计信息的质量, 要注重会计人员的后续培训, 必须确保会计人员的综合素质不断地得到提高。会计人员除了具备基本的从业资格以外, 还应当具备一定的独立判断能力、较强的信息处理能力和较高的道德水准和法制观念, 这都是会计信息的性质所要求的, 只有这样才能提高信息的透明度, 增强信息可靠性。具体的培训工作可以是讲座、研讨会等形式, 培训目标以提升会计工作人员的会计信息质量意识为主。首先必须提升政治业务素质, 要自觉地遵守职业道德, 将会计信息涉及的法律规范、规章制度牢记于心;其次要将职能权力下放给会计人员, 这样可以使会计人员不受外界因素而疲于应对差事;最后要提升会计人员的专业素养, 毕竟会计信息要求较高的专业技术。

小结

针对目前银行业普遍存在的会计信息质量问题, 必须及时采取相应措施。出现信息质量问题的本质是会计管理制度不健全, 解决问题应当以会计人员为切入点, 一方面加强监督管理和考核工作, 以弹性的指标规范会计人员的行为;另一方面提高会计人员的综合素质, 要使会计人员充分认识到信息质量问题对于银行发展的重要性。

参考文献

[1]雷芳.关于提高上市公司会计信息质量问题的探讨[J].管理学家, 2010 (04) :69-70.

[2]陈冰.关于会计信息质量问题的几点思考[J].金融经济:下半月, 2012 (02) :88-89.

信息质量问题 篇5

由于房地产行业的特殊性，在执行会计准则的时候有伴随着行业的一些特殊情况，往往提供的会计信息未能很好的贯彻会计准则中的规定，造成了各种会计信息问题。

房地产企业收入确认，费用确认因收入四个原则关系，使各期损益浮动较大。项目建设期内的成本费用往往远大于当期确认的收入，开发项目峻工并售出后，大量预收款项或应收款项确认为收入。由于开发产品价值较高，往往采用预售和分期付款销售的办法，从而造成收款期与房屋交付期不一致。《企业会计准则收入》以四个原则作为收入确认标准，而在会计实务中，不同房地产开发企业对收入实现的确认有以下方法：

1、在签订预售合同后并收取预收房款确认收入。

2、在签订预售合同后以合同金额确认收入。

3、在房地产项目竣工验收后，发出了入伙通知书并开具销售发票确认收入。

4、在收讫房款并办妥产权过户手续时确认收入。

上述收入确认情况在房地产上市公司年报披露中有不同的会计处理注明，以往年度，都有数家房地产开发业务上市公司年报因当年房地产销售收入确认原则的问题，被其注册会计师出具保留意见审计报告或非标准无保留意见审计报告。而公司与注册会计师分歧的焦点集中在商品房所有权上的重要风险和报酬是否己经转移这一关键问题上，往往是企业判断的结果不能被注册会计师认同。这亦是企业转换会计师的原因。

房地产开发企业从土地开发至确认收入短则一年，长则三至四年，在项目筹建期大量资金投入开发过程，大量管理费用计入当期损益;由于部分项目尚未完工，其预售款项也无法确认为收入，这样看来，会计理论中的收入费用配比原则在房地产业的体现并不明确，每年的损益表因项目在不同状态下而使利润波动大，如果某房地产企业的大部分项目在建设期内，该年度的业绩只反映费用的投入，因此该年的财务报表就不能适当地反映企业的真实情况，亦不能与其它同类企业比较，失去了可比性而项目竣工并出售后，大量预售款项确认为收入。该年度的收入实质是企业几年的经营成果。所以，用一般的公司业绩评价指标如净利润等并不能正确、客观、全面地反映房地产企业的真实经营情况，并可能误导投资者。为进一步完善房地产上市公司报表的可读性，可比性。在中国证监会发布了《公开发行证券公司信息披露编报规则第11号从事房地产开发业务的公司财务报表附注特别规定》，其中要求发行人在预收账款项目注释中，除列示账龄余额外，对预收的房产款应分项目反映期初余额、期末余额、预计竣工时间和预售比例，目的即是保证房地产开发企业披露的信息中尽可能多地展示其行业特性。但以这两年的年报看来，执行情况并不太理想。不同的企业有不同的披露标准，会计核算的方法亦不一致。

根据《企业会计制度》及《企业会计准则现金流量表》的规定，现金流量表应以企业为编制主体。但是，房地产开发企业的现金流量与其它行业的现金流量有明显的差异性。在现金流量方面，房地产开发企业的.的特殊性在于其筹资活动和投资活动产生的现金流量是以企业为基本单位的，但经营活动产生的现金流量则是以开发项目为基本单位的，即每一开发项目开发过程中产生的经营活动现金流出集中表现为购买工程用物资、支付的工资等所产生的现金流出，开发完成后产生的经营活动现金流入则集中表现为房地产开发产品等通过销售所产生的现金流入。由于开发期限较长，其经营活动产生的现金流入与流出相对于一般企业具有更大的异步性。

关于会计信息质量若干问题的讨论 篇6

对处于成长期的市场经济环境而言，会计信息失真的危害是灾难性的，治理我国企业会计信息失真的问题刻不容缓。我国目前经济运行中存在的一些严重的问题，如国有资产流失、证券市场发育不良、企业筹资困难等，很大程度上都与企业会计信息失真有关。由于国有企业在我国国民经济体系中占据着非常重要的地位，会计信息失真所带来的后果是十分严重的。

1.会计信息质量问题的表现

1.1经济交易失真。这种失真指的是企业为了粉饰财务报表，利用资产重组、关联方交易、资产评估、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换等导致的会计信息失真。

1.2会计核算失真。这种失真指的是会计核算过程不能真实记录和反映企业发生的经济业务。具体可分为原始凭证失真、会计账簿失真和会计报表失真。

1.3会计信息披露失真。这种失真指的是隐瞒应披露的会计信息或不及时披露应及时披露的会计信息。

2.产生会计信息质量问题的原因分析

2.1公司治理结构不完善，企业产权关系模糊。国有企业作为市场的法人主体，企业及其财务会计行为的秩序化程度必然影响着市场机制的有效性，或者说，企业及其财务会计行为的规范性直接就是市场经济运行的规范性，而这些又是建立在产权尚是企业取得市场法人资格基本条件的基础上。然而，当前以两权分离、政企分开为基本原则的现代企业制度的建立，尽管在某种程度上大大强化了国有企业的利润动机和市场制约机制，但却未能从根本上塑造出真正意义的国有企业法人主体与完全法制约束下的政府权力行为格局，致使两权分离、政企分开始终处于分而不离、虽分未开的“隐蔽”状态，以致国有企业的市場价值判断行为与利益的体现不得不经常的被动调整。结果，一种情况是会计行为被动顺应政府的行政权力强制与单向的大财政意图，另一种情况是采用短期化、非规范化的会计行为。不管哪一种情况，其结果必然会出现会计信息虚假的问题，而这种虚假又与国有企业的战略目标以及国民经济长远发展规划之间产生冲突，以致随着企业内在经营机制的紊乱和增值活力的疲弱，社会经济效益推进滞缓，基础腐蚀。究其根源，无疑在于企业产权关系界定的模糊性。

2.2会计准则、政策存在局限性。会计政策为企业提供的选择范围越来越宽，在会计政策规定的范围内，会计信息制造者总是选择有利于自身业绩或其他会计目的的会计政策，如美国的安然公司，就是利用“特别目的实体”（SPE）符合条件可以不纳入合并会计报表的会计政策操纵利润的，本应纳入合并会计报表的三个SPE被排除在合并报表范围外，结果1997—2000年有4.99亿美元的利润被高估，数亿美元的负债被低估，那么投资者接收到的会计信息是经过粉饰的虚假会计信息，其利益受损也就难以避免。会计准则的滞后性，也同样为会计造假提供了“自由”空间。经济飞速发展，新的经济事项不断出现，原有的会计准则、会计制度与新的经济形势发展已不相适应，而新会计政策又不能及时制定及颁布，这就会给某些企业以可乘之机，从而利用会计准则的空白来选择有利于自身利益的会计政策。

2.3外部监管不力，执法力度不够。我国针对会计信息失真现象作出处罚规定的法律虽然很多，如《会计法》、《公司法》、《证券法》、《刑法》、《注册会计师法》等，却普遍存在着执法不严、惩治不力的现象，并没有起到应有的惩戒作用。究其原因，存在以下几点：一是发现机制缺乏有效性和健全性。由于我国市场经济体系尚不完善，各种制度尚未理顺，无章可循、有章不循的现象仍较普遍。二是惩罚不力，对违法违规行为，不仅缺乏刑罚和经济制裁，而且缺少道德和名誉损失，舞弊者不以此为耻，反而甚至以此为荣，良好的道德和信用并不能带来相应的收益。三是监管部门监管不力，他们主要依靠行政处罚手段来应对会计信息造假，对直接责任人追究刑事责任的却很少，民事赔偿更是微乎其微。与普通商品造假一样，造假的会计信息造成的后果是预期收益大于预期成本，一定程度上纵容了会计信息失真现象的泛滥。四是利益驱动，某些企业经营者存在违背会计规则提供虚假会计信息从而使自己收益（报酬、升迁等）增加的动机。

3.如何提升会计信息质量

3.1明晰企业产权，完善公司治理结构。产权的明确界定是会计规范和会计信息生成的基础，在产权不明晰的企业里，权力的让渡不足，使得企业的行为在一定程度上偏离了市场，未能按市场的规律实施企业行为，从而造成会计信息并未按市场的需要提供。只有产权的明晰界定，才会使市场主体根据会计行为规范开展会计管理交易活动。这是因为产权的明晰为会计信息目标的实现创造了两个重要条件：一是所有者追求资产收益的最大化，二是所有者和经营者之间存在经济上的契约关系。在这两个条件之下，资源的配置相对地有效率：经营者在最大化自己效用的同时也不降低（甚至增加）所有者的效用，按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为。同时，会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式，充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。产权的明晰主要从以下几个方面入手：按照“谁投资、谁管理和谁受益”的原则对国有资产所有权实行分级管理，明确所有权主体；实现所有者主体的多元化，进行真正意义上的公司改造；成立隶属于各级政府的综合性公有资产管理机构，实行政府的社会行政管理职能与所有权职能分开；实行公有资产所有权、公有资产资本经营权、企业法人财产权的分离。

3.2进一步完善我国的会计规范。从本质上来说，我国的会计法律体系具有第一种思路的特点，目前，我国经过多年的努力，已经建立起以《会计法》为核心的会计法律体系，并建立了《总会计师条例》、《会计人员职权条例》等行政性法规和《经济法》、《公司法》、《证券法》等相关的法律规范。但是，正如很多的法律法规一样，当前会计法律法规仍旧存在一个严重的问题，就是条条框框太多，而可操作性缺乏。我国处在市场经济初期阶段，各种经济制度法规都有待完善，其中比较突出的就是与经济发展直接相关的会计制度法规的完善。因此，在发现会计法律法规存在的问题之后，就要结合我国具体国情，适度减少条条框框，增加可操作性，这样既提高了会计法律法规的灵活度和适应性，又提高了会计人员工作的积极性，加强他们的会计职业判断能力。

当前会计法律法规还存在的一个严重问题是对相关责任人的法律责任没有清晰的界定，导致法律规范形同虚设，会计信息失真现象屡禁不止，完善的会计法律法规应当使相关各方的责任明确，使各方相关人员的权力和责任相对等，有多大的权力，就应当对应多大的责任，这样才能真正起到约束作用，也才能使会计信息的真实性和完整性真正得到保证。

参考文献：

[1]任瑞莲.关于会计信息失真的调查与思考[J].河南农业，2010（15）.

[2]边秀端.会计工作面临的困难探析[J].河北企业，2010（12）.

会计信息质量问题及对策探析 篇7

1 会计信息质量问题的表现

(1) 经济交易失真。

这种失真指的是企业为了粉饰财务报表, 利用资产重组、关联方交易、资产评估、利息资本化、交易时间差等多种手段, 虚构经济业务、从事不等价交换等导致的会计信息失真。

(2) 会计核算失真。

这种失真指的是会计核算过程不能真实记录和反映企业发生的经济业务。具体可分为原始凭证失真、会计账簿失真和会计报表失真。

(3) 会计信息披露失真。

这种失真指的是隐瞒应披露的会计信息或不及时披露应及时披露的会计信息。

2 产生会计信息质量问题的原因分析

(1) 公司治理结构不完善, 企业产权关系模糊。

国有企业作为市场的法人主体, 企业及其财务会计行为的秩序化程度必然影响着市场机制的有效性, 或者说, 企业及其财务会计行为的规范性直接就是市场经济运行的规范性, 而这些又是建立在产权尚是企业取得市场法人资格基本条件的基础上。然而, 当前以两权分离、政企分开为基本原则的现代企业制度的建立, 尽管在某种程度上大大强化了国有企业的利润动机和市场制约机制, 但却未能从根本上塑造出真正意义的国有企业法人主体与完全法制约束下的政府权力行为格局, 致使两权分离、政企分开始终处于分而不离、虽分未开的“隐蔽”状态, 以致国有企业的市场价值判断行为与利益的体现不得不经常的被动调整。结果, 一种情况是会计行为被动顺应政府的行政权力强制与单向的大财政意图, 另一种情况是采用短期化、非规范化的会计行为。不管哪一种情况, 其结果必然会出现会计信息虚假的问题, 而这种虚假又与国有企业的战略目标以及国民经济长远发展规划之间产生冲突, 以致随着企业内在经营机制的紊乱和增值活力的疲弱, 社会经济效益推进滞缓, 基础腐蚀。究其根源, 无疑在于企业产权关系界定的模糊性。

(2) 会计准则、政策存在局限性。

会计政策为企业提供的选择范围越来越宽, 在会计政策规定的范围内, 会计信息制造者总是选择有利于自身业绩或其他会计目的的会计政策, 如美国的安然公司, 就是利用“特别目的实体” (SPE) 符合条件可以不纳入合并会计报表的会计政策操纵利润的, 本应纳入合并会计报表的三个SPE被排除在合并报表范围外, 结果1997—2000年有4.99亿美元的利润被高估, 数亿美元的负债被低估, 那么投资者接收到的会计信息是经过粉饰的虚假会计信息, 其利益受损也就难以避免。会计准则的滞后性, 也同样为会计造假提供了“自由”空间。经济飞速发展, 新的经济事项不断出现, 原有的会计准则、会计制度与新的经济形势发展已不相适应, 而新会计政策又不能及时制定及颁布, 这就会给某些企业以可乘之机, 从而利用会计准则的空白来选择有利于自身利益的会计政策。

(3) 外部监管不力, 执法力度不够。

我国针对会计信息失真现象作出处罚规定的法律虽然很多, 如《会计法》、《公司法》、《证券法》、《刑法》、《注册会计师法》等, 却普遍存在着执法不严、惩治不力的现象, 并没有起到应有的惩戒作用。究其原因, 存在以下几点:一是发现机制缺乏有效性和健全性。由于我国市场经济体系尚不完善, 各种制度尚未理顺, 无章可循、有章不循的现象仍较普遍。二是惩罚不力, 对违法违规行为, 不仅缺乏刑罚和经济制裁, 而且缺少道德和名誉损失, 舞弊者不以此为耻, 反而甚至以此为荣, 良好的道德和信用并不能带来相应的收益。三是监管部门监管不力, 他们主要依靠行政处罚手段来应对会计信息造假, 对直接责任人追究刑事责任的却很少, 民事赔偿更是微乎其微。与普通商品造假一样, 造假的会计信息造成的后果是预期收益大于预期成本, 一定程度上纵容了会计信息失真现象的泛滥。四是利益驱动, 某些企业经营者存在违背会计规则提供虚假会计信息从而使自己收益 (报酬、升迁等) 增加的动机。

3 如何提升会计信息质量

(1) 明晰企业产权, 完善公司治理结构。

产权的明确界定是会计规范和会计信息生成的基础, 在产权不明晰的企业里, 权力的让渡不足, 使得企业的行为在一定程度上偏离了市场, 未能按市场的规律实施企业行为, 从而造成会计信息并未按市场的需要提供。只有产权的明晰界定, 才会使市场主体根据会计行为规范开展会计管理交易活动。这是因为产权的明晰为会计信息目标的实现创造了两个重要条件:一是所有者追求资产收益的最大化, 二是所有者和经营者之间存在经济上的契约关系。在这两个条件之下, 资源的配置相对地有效率:经营者在最大化自己效用的同时也不降低 (甚至增加) 所有者的效用, 按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为。同时, 会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式, 充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。产权的明晰主要从以下几个方面入手:按照“谁投资、谁管理和谁受益”的原则对国有资产所有权实行分级管理, 明确所有权主体;实现所有者主体的多元化, 进行真正意义上的公司改造;成立隶属于各级政府的综合性公有资产管理机构, 实行政府的社会行政管理职能与所有权职能分开;实行公有资产所有权、公有资产资本经营权、企业法人财产权的分离。

(2) 进一步完善我国的会计规范。

从本质上来说, 我国的会计法律体系具有第一种思路的特点, 目前, 我国经过多年的努力, 已经建立起以《会计法》为核心的会计法律体系, 并建立了《总会计师条例》、《会计人员职权条例》等行政性法规和《经济法》、《公司法》、《证券法》等相关的法律规范。但是, 正如很多的法律法规一样, 当前会计法律法规仍旧存在一个严重的问题, 就是条条框框太多, 而可操作性缺乏。我国处在市场经济初期阶段, 各种经济制度法规都有待完善, 其中比较突出的就是与经济发展直接相关的会计制度法规的完善。因此, 在发现会计法律法规存在的问题之后, 就要结合我国具体国情, 适度减少条条框框, 增加可操作性, 这样既提高了会计法律法规的灵活度和适应性, 又提高了会计人员工作的积极性, 加强他们的会计职业判断能力。

当前会计法律法规还存在的一个严重问题是对相关责任人的法律责任没有清晰的界定, 导致法律规范形同虚设, 会计信息失真现象屡禁不止, 完善的会计法律法规应当使相关各方的责任明确, 使各方相关人员的权力和责任相对等, 有多大的权力, 就应当对应多大的责任, 这样才能真正起到约束作用, 也才能使会计信息的真实性和完整性真正得到保证。

参考文献

[1]任瑞莲.关于会计信息失真的调查与思考[J].河南农业, 2010 (15) .

会计信息质量问题及对策思考 篇8

关键词：会计信息,质量问题,对策

一、现阶段我国防治会计信息失真的必要性和紧迫性

(一) 发展社会主义市场经济的需要

随着我国社会主义市场经济的日益发展, 国家加强了宏观经济调控的力度, 会计信息作为调控经济的重要参考资料, 真实度和政策制定准确度息息相关。同时企业的发展需要真实的会计信息作为参与市场竞争的重要参考依据, 通过会计信息不断调整企业运营的方式和方法。

(二) 构建和谐社会的需要

十七大以来, 特别是十七界三中、四中全会都提出了要全面构建和谐社会, 大力培育社会公信力。会计信息作为社会公信力重要组成部分, 理所当然要肩负起这个历史的责任, 不断提高信息的真实性。

二、会计信息质量环境分析

(一) 教育和文化环境对会计的影响

任何一个国家的会计发展都不可能脱离其文化环境的氛围, 会计由于其特有的技术性, 要求从事会计工作的人员必须具有一定的文化知识和道德素质。会计人员主要职能是为信息使用者提供可作为决策依据和认定受托责任的财务信息和其它相关信息, 为此, 会计人员必须做到实事求是、敬业守信。这是会计职业道德的精髓。而会计职业道德的提高需要通过教育文化环境的熏陶。可以说文化水平影响我们对会计的认识, 从而影响会计的社会地位;文化教育水平影响会计教育工作的思想认识;文化教育水平影响到会计的职业道德水平, 进而影响到会计人员的行为方法和会计所采用的技术手段。正确的会计行为通过企业与社会的关系对维护和推动经济稳定发展及保护企业生存发展的环境, 产生积极的作用。

(二) 会计管理水平

在我国现行的会计人员管理体制中, 会计人员是单位内部的会计从业人员, 是受聘、受雇于其所在单位的工作人员, 其衣、食、住、行、奖惩、升迁等个人利益都掌握在单位领导的手中, 并且由于历史文化等原因遗留下来的官本位主义、习惯于按上级意志办事的思想严重。同时在考核会计人员业务能力方面过分强调技术能力, 对会计职业道德教育的宣传和学习流于形式, 不够重视。另一方面会计人员本身素质也是影响会计信息的重要因素, 同样的环境、同样的目标在素质不同的会计人员身上会反映不同的结果, 作为一名优秀的会计人员不仅要精通国家颁布的法律、法规及规章制度, 选择合理的政策, 准确、全面、公正地反映会计信息, 而且还要有良好的会计职业道德。

(三) 企业领导对财务管理的重视程度

会计信息是最系统和最连续的经济信息, 它能对企业经营状况和成果作总体反映, 并能通过财务信息揭示、了解企业经营过程中存在的各种问题。所以, 明智的企业领导往往将企业的会计管理手段看作是能使企业提高经济效益的有效手段。凡是企业领导重视财务管理的, 企业财务管理的组织机构就比较完备, 财务管理制度就比较健全, 财务管理程序就比较规范, 财务管理人员在企业内的地位就较高。反之, 财务会计人员往往就不安心工作, 责任心不强, 因而就会造成会计管理制度混乱。

(四) 会计主体的性质

现阶段, 由于市场经济的发展深入, 我国多种经济成分并存决定了会计主体的性质多样化, 会计主体性质的不同就会有不同的根本利益点。例如:私营企业可能更侧重于避税, 以增加其实际经营效益, 而不是帐面的效益;上市公司更侧重于每股的盈利, 以达到再融资的目的;国营大企业更侧重于利润目标, 以达到完成上级制定目标的目的, 而不去考虑企业价值最大化的实现。会计人员置身于企业中, 其利益与本部门和本企业息息相关, 所以其往往根据具体会计环境而可能采用不同的会计工作态度, 进而影响到了会计信息质量, 甚至积极参与虚假会计信息的制造中去。所以, 会计主体的性质对会计信息质量的影响是至关重要的。

三、对如何防治会计信息失真的思考

(一) 加强监管, 提高检查质量

一是要将单位会计信息真实性作为会计信息质量检查的重要内容, 在检查中, 要建立综合治理的工作机制, 待年终进行综合评级, 评价结果通过媒体对外公布, 作为政府给予投融资、贴息等政策扶持的重要参考依据, 会计信息严重失真的可以实行一票否决, 用强压的手段和透明的机制可以提高单位会计造假成本, 迫使企业不敢去“越雷池”。二是健全企业的内部控制, 如果企业内部控制规范并执行严格, 那无疑给企业的会计信息真实性增加了一道“防火墙”, 可以有效的保证会计内部监督和牵制制度的落实, 从会计信息的形成环节就提高了真实性的“含金量”。

(二) 加强职业道德教育, 营造会计诚信的社会环境

“诚实为本、操守为重、坚持原则、不做假账”, 是对会计人员的基本要求, 由于会计核算中的职业判断因素, 核算中为会计人员提供了很大的选择空间, 所以职业道德对会计信息真实性的好坏就显的非常重要。要不断加强会计人员职业道德培训, 并建立会计人员诚信档案, 凡是会计信息严重失真的单位, 对有关责任人进行警示或处罚, 有关责任人员不得提拔、不得晋升专业技术职务, 所在单位进行通报, 并实行动态管理和网上查询。使会计人员不断规范自己的行为, 确保能把会计真实性目标落到实处。同时对坚持原则, 维护会计人员真实性的行为要给予表彰奖励, 通过先进行为的激励作用带动整个会计行业的新面貌。

(三) 加强会计人员学习教育, 提高会计人员综合素质

首先, 要着重加强会计从业人员的思想教育, 把科学发展观教育实践活动和会计工作结合起来, 不断培养会计人员具有对国家、民族和社会认真负责的态度, 按照唯物主义实事求是的观点来对待会计工作, 确保会计信息的真实性。其次, 要加强会计人员的道德教育, 培养会计人员的诚信意识。当前, 会计行业的社会公信力不断下降, 所以, 要培养会计从业人员高度的危机感和时代责任感, 培养行为养成意识, 最终自觉的把诚信原则落实到自己的行为中去。再次, 要重视会计人员的综合业务素质的提高。利用网络、视频和集中培训等多种形式加强会计人员的后续教育, 加强新会计准则等各种新业务知识的学习, 不断更新知识结构, 熟练掌握相关的标准与实务, 提高职业判断能力, 要学会分析、判断和归纳, 养成一种良好的思维习惯, 使职业判断能力不断提高, 使实际会计工作中会计信息能最大限度的实现会计真实性的目标, 最大限度地减少客观上的偏差而带来的失误, 把会计信息质量工作提高到新的水平。

(四) 健全企业内部信息管理系统, 确保内部信息的真实性

全面实行会计电算化, 提高会计电算化在内部控制中的作用, 减少人为操作会计信息的范围, 同时要从薄弱环节入手, 着重对采购、库存、分销、成本核算等容易出现会计信息失真环节的监督控制。将繁琐的手工会计数据加工改变为计算机管理控制, 使管理工作的“手”伸长, “眼”更亮, 透明度得到增加, 通过计算机程序固定化, 减少人为操作因素, 从技术上解决信息不及时、不真实和监督不严等问题。同时大力推广运用计算机网络技术和统一的财务会计软件, 加快会计电算化和会计网络建设, 使会计信息的收集、加工和生成具有相对统一的规范, 能有效克服因手工操作出现失误导致会计信息失真的情况。

参考文献

[1]杨成新.信息质量检查工作的现状与改进建议[J].财务与会计, 2008 (11)

[2]王红.会计信息真实性及治理对策[J].商场现代化, 2009 (4)

会计信息质量问题及对策研究 篇9

关键词：会计信息质量,问题,对策

0 引言

随着社会主义市场经济的发展和资本市场的不断完善, 企业的利益相关者对会计信息质量的要求也随之提高, 研究会计信息质量要求及存在的问题, 并找出相应的解决方案是目前我国社会主义经济建设中至关重要的问题。

1 会计信息质量现状及存在的问题

随着市场经济的发展和资本市场的完善会计信息的使用者也日益增多, 对会计信息质量的要求也日益提高。然而, 目前我国会计信息失真严重, 根据财政部相关调查数据显示, 不难发现投资者对上市公司及企事业单位的会计信息质量信心不足, 严重影响市场经济的有序发展以及政府部门的调控政策的准确度。

由来源、加工处理、审计和披露四步形成的会计信息来看, 会计信息质量可分为内容和披露两部分:

1.1 会计信息内容质量是财务会计的重要组成部分,

决定着会计信息的内容, 其存在的问题包括:会计信息失真即会计核算过程失真和会计信息造假。由于我国会计制度和会计准则的不完善, 会计人员在处理账目时灵活性很大, 一些企业领导出于自身利益的考虑授意会计人员造假。

如, 通过对原始凭证的篡改将不合法的收支变成合法的计入账簿, 或是通过修改账目、粉饰报表来虚报利润或逃税漏税。

1.2 会计信息披露。会计透明度决定着会计信息披露

的质量, 当事人应充分完整地公开所有法定披露的会计信息, 我国上市公司大多能认真规范的进行会计信披露。然而在最终披露阶段, 出于对公司和自身利益的考虑隐瞒一些不利的重大财务信息。另外, 披露信息的延时也会给信息使用者了解公司的会计信息造成一定影响, 一些企业根据自身利益的需要而决定重大事件的披露时间, 或勾结非法投机商利用重大事件的披露来操纵市场, 从而获取暴利。这严重影响了信息使用者的利益。

2 会计信息质量问题的导致因素

2.1 会计人员素质低

会计人员素质低对会计信息质量起决定性作用。目前, 我国会计人员的整体素质偏低, 主要表现在两个方面:第一, 会计人员作为社会活动中的一员, 在社会普遍的伦理道德价值观念不断的影响中很难做到独善其身。同样的, 作为求职者出于对工作谋生的考虑必然会对领导的要求降低职业准则, 抵御不正之风的意志薄弱。如业务经理人非法的或非公的业务报销凭证, 领导人在审批中的倾向等。第二, 随着我国市场经济的发展和信息化建设进程的推进, 对复合型会计人才的要求也日益提高, 会计人员不仅要掌握不断更新的会计知识, 还要学会先进的通讯技术, 这就要求会计人员要不断通过学习来武装自己。然而, 针对我国企业片面追求利润不注重人力资源培养和继续教育的现状, 许多会计师不了解新的会计制度而年轻的会计人员缺乏系统的专业知识和处理复杂会计业务的经验, 所作会计信息不能真正准确的反映企业的经营状况, 势必会影响会计信息质量。

2.2 内部控制不合理

内部控制的基本目标是通过保证各项经营管理活动的有效进行来保证会计信息质量, 提升企业的形象和可信度, 企业内部环境即管理当局对内部控制的态度也决定了内部控制的有效性。目前, 我国企业内部控制仍有诸多问题的存在, 主要表现在以下两点:

第一, 公司法人治理结构不规范, 缺乏内部控制理念。作为公司制的核心, 董事会未能发挥必要的作用。目前, 我国很多控股企业中的高层领导集控制权、执行权和监督权于一身, 将股东大会、董事会、监事会形成虚设, 对内部控制制度的作用认识不清, 公司治理随意性很大。缺乏制度管理, 治理当局很可能根据利益的需要操纵利润对外提供虚假财务报告, 导致会计信息质量下降。

第二, 企业内部审计制度未能发挥作用。为保证会计控制的有效性, 在按制度办事的同时, 应加强审计和监督力度。

目前, 我国一些企业的治理当局没有对内部审计引起高度的重视, 未单独设立内部审计机构, 少数设立了内部审计机构但由于工作人员素质低, 内部审计制度不全面、业务不规范等原因, 致使内部审计如同虚设, 未发挥其应有的作用。

2.3 利益驱使造假行为

一些企业的领导人出于对企业或自身利益的考虑, 提供虚假会计信息, 扰乱了市场经济的有序进行。

一般来讲, 国有控股企业的领导人都是由政府部门委派或任命的, 企业的领导人带有浓厚的政治色彩, 为了自身的业绩往往只注重企业的短期利益而忽略了企业的长期战略发展。在业绩不佳时, 通过多报收入少报支出等手段来虚报利润。

另外, 一些效益不佳的企业为了获取融资, 提供虚假会计报表、制造盈利的假象, 欺骗银行或投资者, 也有为逃税漏税的企业通过隐瞒收入, 虚列费用从而减少所得税费用造成国家税收的损失, 这些都严重影响了会计信息质量。

2.4 会计制度不完善, 监督处罚力度低

改革开放以来, 我国制定了一系列法律、法规来规范会计核算制度。然而, 由于企业种类和交易的多样性致使会计准则的制定常落后于会计实践的发展, 当有新领域、新行业、新业务出现时, 往往找不到相应的会计准则作依据, 因而在社会实践中常会出现“无法可依”的漏洞, 也就是这些制度的漏洞为会计人员提供了制造虚假会计信息的机会。

另一方面, 对于违法行为很多时候只是以罚代法, 只注重经济处罚, 对于违法的企业领导及有关人员没有给予制裁, 致使一些企业在巨大的经济利益的驱动下铤而走险, 进行会计造假, 这些都会致使会计信息质量的下降和违法行为的泛滥。

3 提高会计信息质量的对策

3.1 提高会计人员素质

随着我国经济的快速发展和知识经济的到来, 知识更新的频繁和办公自动化的提高, 为更好的适应经济发展的需要, 会计人员需通过不断的学习来掌握新法规、新知识, 不断提高自身的业务素质, 达到无技术性差错的地步。

另外, 还应加强对会计人员职业道德、财政法纪等方面的教育, 使会计人员形成强烈的责任感和社会道德意识, 能够坚持原则, 抵住压力和诱惑, 公正客观的提供会计信息, 从根本上消除虚假泛滥。

3.2 完善企业内部控制

首先, 完善企业法人治理结构, 增强内部控制理念, 打消企业“内部人控制”现象, 将所有权、决策权、经营权三权分立, 合理配置股东大会、董事会、监事会的权利, 明确各自的责任, 建立激励、监督机制。加强学习宣传力度, 使企业管理层认识到内部控制的重要性, 严格按照制度办事, 减少例外原则的发生, 引导企业员工形成遵守制度的自觉性。

其次, 强化企业的内部审计, 让治理当局意识到内部审计在会计的控制和再监督方面的作用, 自觉的在企业内部建立相对独立的审计部门, 并配备专业的工作人员, 加强对会计资料的监督和审查, 以保障会计信息的真实。

3.3 实行会计委派、轮岗制度

由于受到现行公司体制的影响, 会计工作人员很难摆脱企业经营者意志的影响。在此情况下, 可以实行会计委派制或轮岗制度来避免领导人对会计信息的影响。

首先, 会计委派制是为避免会计人员受领导者影响来操纵会计账务的行为, 通过委派会计人员使其站在社会公众的立场上客观公正的处理会计信息, 以保证会计信息的真实性。会计人员由国家统一管理委派, 代表国家行使监督的权利。

另外, 在行政事业单位或一些大中型企业实行轮岗制度, 一方面可以避免长期从事某项固定工作形成可以串通作弊的关系网, 打破主管会计、单位领导、报账员之间相互熟悉的局面, 降低领导决定报表的事情发生。另一方面, 可以为会计人员提供不同岗位业务处理程序的学习机会, 不断提升自身的业务素质减少差错产生, 并能加强相互之间的会计监督, 形成自我约束机制。

3.4 完善会计制度, 加大监督力度

严格规范企业的会计核算和信息披露过程, 降低会计政策选择的灵活性, 减少对同类业务处理方法选择的多样性, 对会计的不确定事项制定明确的法律依据, 明确规定管理方法、管理人员的责任与权力。

另外, 加强法律监督, 加大对违法行为的处罚力度。《会计法》中对会计监督体系有明确规定, 监督体系由内部监督、社会监督、政府监督组成, 形成“三位一体”的会计监督体系, 共同督促企业保证会计信息质量。还应加强对会计违法行为的处罚力度, 各执法部门应严格执法, 对提供虚假会计信息者予以法律制裁, 以保证会计信息的真实性。

4 结语

治理会计信息失真, 提高会计信息质量需要会计工作者、企业、政府等的共同努力, 不断提高会计人员素质, 加强内部控制管理, 强化会计监督, 完善会计制度, 从而避免会计信息失真的发生, 维护正常的市场秩序, 提供高质量的会计信息, 为我国经济建设更好的服务。

参考文献

[1]马瑞芹.论企业内部会计控制制度[J].中国乡镇企业会计, 2008, (12) .

[2]许卫纲.浅谈如何提高企业的会计信息质量[J].现代经济信息, 2010, (10) .

[3]黄珍文.新会计准则背景下会计信息质量特征研究[J].财会通讯 (学术版) , 2007, (11) .

[4]李爽.会计信息失真的现状、成因与对策研究:会计粉饰问题研究[M].北京:经济科学出版社, 2002.6.

高校财务信息披露质量问题研究 篇10

2010年9月1日,教育部组织研究制定的《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)颁布实施。《办法》将“收费的项目、依据、标准与投诉方式”、“财务、资产与财务管理制度”、“学校经费来源、年度经费预算决算方案,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况”[1]等以往通常被高校视为机密的财务信息列入了披露范围,成为了高校信息公开的核心内容,引起了社会公众的关注。2011年12月1日,中国政法大学教育法中心发布的《2010-2011年度高校信息公开观察报告》显示:教育部“211工程”中的112所大学没有一所向社会主动公开学校经费来源和年度经费预算决算方案,也没有一家高校公布其财务资金的具体使用情况,并有1/3高校的收费信息透明度有待提高。针对上述情形,笔者对浙江、江苏100余家高校财务信息披露情况进行了调研,发现高校财务信息披露失范现象的确十分严重,信息公开质量不容乐观。

所谓财务信息质量,财政部2006年颁布的《企业会计准则———基本准则》明确提出了八项要求,即客观性、相关性、明晰性、可比性、实质重于形式、重要性、及时性、谨慎性等。从上述八项质量要求分析目前高校财务信息公开质量,笔者认为主要存在四个方面的问题。

1.真实性方面。真实性包含如实反映客观现实的涵义,也是对整个财务工作的基本要求。高校披露的财务信息若不能真实反映学校的实际情况,不仅不能满足信息使用者的需求,而且还会误导使用者做出错误的决策。但在调查中笔者发现,由于高校内部管理和财务制度的缺陷、财务报告没有经过独立审计等原因,使得财务信息失真现象普遍存在。如有的高校为了达到评估规定指标,将大量早该报废的教学仪器设备长期挂账,从而虚增资产;有的高校为隐瞒“三公”经费支出,随意调整会计科目将超标准部分计入其他支出,等等。

2.完整性方面。完整性要求全面、充分地反映单位某一阶段实际情况,不应有所偏废。高校披露的财务信息若不具有完整性的质量特征,信息使用者对信息的理解便有可能“断章取义”,而据此做出的决策也就有可能大相径庭甚至南辕北辙。调查发现,多数高校财务信息公开内容不全面,如有的仅对经费使用情况、科研项目基金等做了简要说明;有的仅披露有利信息而回避消极、负面信息;更有甚者,除了披露静态的财务规章制度外,其余《办法》规定公开的“经费来源、年度预决算、财务资金具体使用情况”、“学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学情况”等栏目均未公开。

3.相关性方面。相关性指财务信息应当与信息使用者的决策需要相关,即有助于高校财务信息使用者对学校过去、现在或者未来的情况做出评价或者预测。高校披露的财务信息若不具有相关性质量特征,即使信息再真实可靠、全面完整,亦是多此一举、徒劳无益。《办法》将高校应公开信息分成主动公开、依申请公开两类,前者多与社会公众普遍需求相关,后者与公民、法人或者其他组织的一些特殊需求相关。调查发现,目前高校无论是要求主动公开抑或依申请公开的财务信息相关性状况都很不理想,定性的文字说明形式远远多于实用相关的定量信息,“避重就轻”、“答非所问”、“问而不答”等情况屡见不鲜。

4.及时性方面。时效性是财务信息的重要特征之一,高校财务信息披露及时与否,会直接影响信息的价值与效用。《办法》第十七条对信息公开时间要求也做了明确规定。然而,《办法》实施两年多,财务信息公开及时性状况离《办法》规定相去甚远,公众对信息及时性方面意见颇多。高校对教育经费收支及使用管理情况、财务审计情况、年度财务预决算、科研经费管理等内容,有的一片空白,有的显示“正在建设中”、“正在统计中”或“正在编制中”等字样,信息更新周期长,公开不够及时,无法满足人们正常的信息需求。

此外,易得性也是影响高校财务信息披露质量的因素之一。《办法》第十二条规定,“高等学校应当根据实际情况,通过学校网站、校报校刊、校内广播等校内媒体和报刊、杂志、广播、电视等校外媒体以及新闻发布会、年鉴、会议纪要或者简报等方式予以公开;并根据需要设置公共查阅室、资料索取点、信息公告栏或者电子屏幕等场所、设施”[1]。可笔者在调查中发现,目前大多数高校都只是将网站作为信息公开的主要载体,方式单一,没有兼顾各个利益群体的信息需求;而且网站上公开的财务信息也由于所处位置不显眼,记录分散、零碎,网站设计不友好或者难于导航等问题,给信息公开使用者带来了一定的困难。

二、高校财务信息披露质量的影响因素

1.观念层面。目前,高校对财务信息披露工作,在观念方面存在着保守性。其原因主要与以下三点相关:(1)高校对信息公开的观念较为淡薄,一定程度上忽视利益相关者对知情权的诉求;(2)信息公开意味着引入问责机制,高校觉得在常态下“无故”被调查询问质疑,难以接受,易滋生不配合甚至抵触情绪;(3)认为财务信息于高校而言属于机密信息,存在“谁先公开信息,谁就处于竞争的劣势地位”的旧观念等。

2.程序层面。程序层面影响高校财务信息披露质量的因素主要有以下两点:(1)审计程序。曾有研究表明,信息披露质量与审计意见呈显著正相关特征,外部审计流程无疑是高校财务信息失真、失范现象的一道“防护堤”。可当前国内高校披露的财务信息都未经过外部审计,在公众心目中也缺乏一定的可信性。(2)申请处理程序。在高校处理依申请公开实务中,绝大多数遵循“先进先出”原则,即先收到的申请先行处理,后收到的申请后处理。这种申请处理程序看起来合理公正,但有时却因为前面的申请处理过于复杂而影响此后申请的处理进度、披露的及时性。

3.资源层面。调查发现,人、财、物等资源的短缺亦是当前困扰高校财务信息公开工作、影响信息披露质量的主要因素之一。高校信息公开工作并非高校职责的主体部分,加上高校管理层对信息公开的观念较为淡薄,故各校都不会也不可能在该项工作上投入过多的人力、物力。(1)人力资源方面。《办法》颁布实施后,虽然很多高校按照《办法》要求成立了学校信息公开领导小组,但大多是由各相关职能处室的负责人临时拼凑而成,没有配备专职人员,对信息公开方面的教育培训也未能及时跟进,众多人员思想认识存在较大差异,素质也参差不齐。(2)技术资源方面。高校信息公开没有投入更多的人力、物力开发使用追踪定位系统,使得高校连对收到依申请公开的数量、申请提出的时间、申请目前所处的环节、申请处理的截止日期等都无法准确定位。

4.制度层面。制度层面的问题是影响当前高校财务信息披露质量的关键因素,主要有以下三点:

高校财务制度方面。2012年12月19日财政部、教育部颁布了修订后的《高等学校财务制度》,该制度相比以前有了较大的改进完善,但仍存在不少缺陷或瑕疵。主要有:(1)财务信息管理方面。新制度规定“高等学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度,依法公开财务信息”,但对如何建立完善财务信息管理系统、如何进行处罚没有涉及,难免形同虚设。(2)会计核算基础方面。新制度规定“高等学校应当将效益与本会计年度相关的支出计入当期费用,将效益与两个或者两个以上会计年度相关的支出分期计入费用”,即对支出业务采用权责发生制核算;但对收入业务核算却没有明确规定,一张报表同时采用两种核算基础,导致报表信息的真实性和可比性都大打折扣。(3)财务报告方面。新制度要求高校编制的只有资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表和固定资产投资决算报表等,它们主要反映财务状况和收支情况,但无法为使用者提供现金流量情况方面的信息。

高校信息公开规范及评价制度方面。在国外高校,如美国、加拿大、英国等,不但有成熟、完善的信息公开制度规范,而且有关信息公开测评指标体系的研究也非常丰富。而在国内,《办法》只是对高校信息公开工作给出了指令性意见和指导性建议,各高校缺乏结合自身情况对信息公开内容、方式、机制等信息公开制度规范方面的研究与实践;至于高校信息公开测评指标体系的研究,国内更是鲜有提及。在缺乏科学、完善的制度保障情况下,高校财务信息公开质量也就可想而知了。

高校信息公开强制执行和监督制度方面。虽然在《办法》第四章中对未能履行信息公开法定义务设置了一定的责任追究条款,但由于其实施主体恰好是高校的主管部门,就造成这种追责机制具有很大的弹性。在制度层面上缺乏行之有效的强制执行和监督机制,这也是高校怠于切实履行财务信息公开义务的重要原因。

三、提高高校财务信息披露质量的主要对策

(一)转变观念,提升认识

从高校内部管理而言,高校行政管理信息尤其是核心的财务信息公开度低、公开质量差,是当前制约高校民主管理与监督水平,导致许多不良现象发生的要因。因此坚持“办人民满意的大学”宗旨,加强对高校信息公开工作意义的理解,切实转变观念是当前我国高校提高财务信息公开质量的先导。为此,要从促进依法治校,提高高校管理水平,提升学校公信力;赢得多方关注、获得资金支持,实现经济、社会效益双赢目标;推进政校企深度合作,开放办学,凸显高校在经济社会发展中的作用等视角、高度去理解和支持财务信息公开工作。

(二)优化程序,提升效率

规范的审计程序是高校财务信息质量的“保护伞”。目前国外高校披露的财务信息都经过外部审计,具有较高的可信度和良好的质量,都要求被审计的资产负债表、业务活动表和基金平衡变动表、现金流量表等财务报表连同审计报告一同对外披露[2]。而在国内,虽然高校都设有内部审计机构,但由于其独立性远低于外部审计机构、且并不具备向第三方提供客观、公允的鉴证服务的能力等原因,其在财务信息质量验证方面的作用与外部审计无法比拟。因此,国内高校财务信息披露应学习国外高校增设外部审计流程,由站在客观公正立场上的外部独立审计师对财务报表进行验证,出具并披露独立审计报告。

“先进先出”的过于机械的信息公开申请处理程序,也常因前面的申请处理过于复杂而影响此后申请披露的及时性。高校对依申请公开的信息可以采用分类管理法,开辟“绿色通道”、“信息公开在线”等途径来弥补“先进先出”的缺陷,区别对待简单的、复杂的、重要的、特殊的或紧急的依申请,提高信息披露的整体处理效率。对于包含几项独立请求的单件申请,鉴于不同请求的答复部门、流程很可能不同,可建议申请人就不同请求分别作申请,将一单申请分割成几单申请,便于各单申请同时而非依次到达答复部门,以优化流程、提升处理效率。

(三)加大投入,配足资源

信息公开专业人才的培养是提升财务信息公开质量不可或缺的重要方面。当前高校在信息公开人员配备方面存在人手少、背景杂、能力弱等问题,故加强信息公开人才培养、提升业务素质尤显必要。从高校自身而言,要组织信息公开人员参加财政学、现代管理科学、计算机应用、高等教育学等诸多新知识的学习,积极培养复合型人才;从高校主管部门来说,要收集资料定期汇总制作高校信息公开报告集,并对各校信息公开情况进行比较分析,挖掘信息公开的优秀典型案例,组织开展经验交流和研讨,帮助高校共同提升信息公开人员的综合素质,做到与时俱进,使其更好地适应信息公开工作发展的新趋势和新要求。

此外,当前高校依申请公开事项大多以基于文本、表格等纸介质的手工处理方式为主,工作量大、效率较低并容易出错,高校可以参照一些杂志社使用的稿件管理系统,加大投入开发使用一个具有申请、处理、信息披露等功能,可以追踪定位的基于网络的信息公开管理系统,实现申请-处理-披露一体化。如此,一方面可以优化资源配置,规范信息公开管理,提高信息处理过程的透明度,提升信息公开的质量和效率;另一方面还可以通过友好美观的界面设计、便捷快速的“面对面”互动交流,使高校财务信息公开工作更人性化,协助推进和谐社会关系建设,增进高校的社会公信力和美誉度。

(四)完善制度,提供保障

1. 改革高校财务制度。

由于高校现行财务制度仍存在着一些缺陷,无法全面真实反映财务状况而备受垢病。因此有关部门应结合高等教育发展实际,针对现行制度中存在的缺陷,尽快出台改革办法。首先,完善财务管理要素缺少的“信息管理”。衔接《办法》有关规定,充实完善高校财务制度中信息管理相关内容,对优化高校财务业务处理流程、完善高校财务信息系统、实现财务信息公开共享等主要内容做相应规定。第二,统一以权责发生制为核算基础。应改革高校财务制度,采用权责发生制核算所有经济业务,准确计量、确认收入、费用、成本等要素,以提供更加真实可靠的财务信息。第三,充实财务报告内容。加拿大、英国等国外高校向外披露丰富完整、决策相关的财务报告,主要有资产负债表、业务活动表、基金平衡变动表、现金流量表及财务报表附注等。我国应学习借鉴发达国外的成功经验,在现有表基础上增加现金流量表、财务报表附注、管理当局陈述性说明以及其他必要的补充信息等,以更好满足信息使用者的需求。

2. 完善高校信息公开制度。

目前,国内有关高校信息公开制度规范的制定实施及相关的学术研究还很不充分,亟需在归纳总结国外大学信息公开制度建设状况的基础上,积极构建完整的大学信息公开体制。首先,要依据《办法》给出的指令性意见和指导性建议,及时追踪信息公开发展的新动态,切实加强信息公开内容体系、平台载体、机制体制、编制责任等方面的研究,形成一套科学合理、便于操作的信息公开规范细则。其次,要从信息公开使用者社会公众、信息公开工作人员这两个角度构建科学合理、简便易行的高校信息公开评价体系,开发研究高校信息公开测评体系软件,以提升信息公开质量,适应打造“阳光高校”的需要。

3. 高校信息公开监督制度和激励机制方面。

首先,对高校信息公开的监督要改变“不公开和公开一个样”、“早公开和迟公开一个样”的现状,引进国家、社会、内部“三位一体”多角度的监督体系,采用以国家监督和内部审计为主、社会监督为辅的监督模式[3],将问效问责落到实处,促使高校完整、真实、及时、持续有效地开展财务信息公开工作。其次,高校应加强信息公开激励机制的研究,如可以尝试通过政校企深度合作、投资主体多元化等方式,激发高校公开信息的内在动力,促进高校自觉开展信息公开工作,变“要我公开”为“我要公开”。

(商兰芳,浙江工业职业技术学院副教授,浙江杭州312001)

参考文献

[1]教育部.高等学校信息公开办法[Z].2010-04-06.

[2]张均平.借鉴国外经验完善我国高校会计信息披露[J].会计之友,2009(11).