广东省海洋政策

广东省海洋政策（精选四篇）

广东省海洋政策 篇1

1 研究区域概况

广东省沿海经济带地处我国东南部,南临南海,西连广西,东邻福建。包括广州、佛山、深圳、汕尾、汕头、阳江、东莞、惠州、中山、湛江、潮州、茂名、揭阳、珠海和江门等15个城市在内[1]。全省领海面积为1.64万km2,内水面积为4.89万km2,海域面积共计为41.93万km2。广东省拥有全国最长海岸线,其长度约占全国海岸线总长的1/5,为3 368.1km。广东沿岸10 m等深线以内的浅海滩涂面积136.7万hm2,拥有大小海岛1 431个(含东沙群岛),沿岸港湾153个[2]。

2 广东省海洋产业与陆域产业关联性分析

2.1 线性相关分析

近年来,广东省海洋产业发展迅速,海洋经济总产值连续10年居全国 沿海省份 首位。海洋产业的迅速崛起可为陆域经济带来了新的发展与机遇。多项 研究表明,海洋产业 应与陆域产业协同发展[3,4,5,6]。从而更好地 实现海陆 资源互补,社会经济 发展和谐 统一。对广 东省2000—2010年的海洋产业产值与陆域产业产值进行相关分析,两者的产 业产值成 线性相关 关系如图1所示,关系式为:y = 4.300x+3550(R=0.98)。由关系式可知,广东省海洋经济与陆域经济联动性 较强,海洋产业 与陆域产 业存在着必然联系。

图1 广东省海洋产业与陆域产业总产值相关关系

2.2 灰色关联度分析

采用灰色关联度模型[7,8],对广东省的海洋产业与陆域产业的关联度进行数量分析。具体计算步骤为:1确定子母序列。以2000—2010年海洋第一产业的产值作为母序列,记为,以2000—2010年陆域第一、二、三产业的产值作为子序列,记为。2原始数据均值化。先分别求出各个序列的平均值,再用平均值去除对应序列中的各个原始数据,所得到的均值化母序列记为 {x0(t)},子序列记为 {xi(t)}。3求绝对差。即4计算关联 系数其中分辨系数ρ取0.5。5计算灰色关联度。公式为,一般认为灰色关联系数ri越大,则母序列对该子序列影响越大。6重复上述步骤,分别计算海洋第二产业、第三产业与陆域第一、二、三产业之间的灰色关联系数。

通过上述的计算可知,广东省海洋第一产业与陆域第三产业关系最为密切,灰色关联系数ri为0.729 8,海洋第一产业即海洋水产业,与陆域第三产业中的水产品服务业、信息业、运输业、仓储业等行业联系紧密,海洋水产业为水产品服务业提供原材料,信息业为海洋水产业提供情报,运输业及仓储 业为海洋 水产业提 供流通便 利。灰色关联系数ri的具体计算结果见表1。

3 广东省海洋经济产业结构分析

对广东省海洋经济产业结构进行分析,有助于了解各产业部门之间的比例关系,从而有效且直观地掌握广 东省沿海 地带的产 业结构现 状。并为制定正 确的产业 结构政策 提供有力 依据[9,10]。本研究采用产业结构变动指标、Moore结构变化指标及产业结构熵数指标对广东省的海洋经济产业结构进行描述分析。

3.1 海洋产业结构变动值指标分析

产业结构变化指数K[11,12]是用来定量描述产业结构的变化的统计指标。其大小可以反映两个不同时期产业结构变化的程度。K值越大,说明产业结构的变动幅度越大。海洋产业结构变动值指标计算公式为:

式中:K为产业结构变动值;qit为报告期广东省海洋产业第i种产业产值在总产值中所占的比重;qi0为基期广东省海洋产业第i种产业产值在总产值中所占的比重。

选择以“十一五”时 期作为计 算区间,即以2006年为基期,2010年为报告期,依据《中国海洋统计年鉴》可整理出全国及各沿海省、市、自治区的2006年及2010年三产构成情况,如表2和表3所示。

%

%

利用表2、表3的数值,再根据公式(1)可以计算出2006—2010年全国及各沿海省、市、自治区的海洋产业 结构变动 值,计算结果 如表4所示。

从表4可知,广东省海 洋产业结 构变动值为0.15,排名全国 第六位,调整力度 属一般水平。相较于江苏、辽宁、上海、海南及河北省份,广东省近几年海 洋产业结 构的调整 力度较小,海洋产业结构高 级化进程 一般,目前广东 省海洋经济发展 水平虽已 呈现三、二、一的 结构模式,但其调整海洋经济结构速度较缓,这使得广东省进一步拉大 其与上海、天 津等海洋 经济水平较为发达 省、市的距离。第 一产业比 重较之天津及上海仍占较多,所以,广东省今后应在加强建设第一及第 二产业的 同时,加快扶持 第三产业发展,逐步使得第一、二产业的比例在整个产业体系中降低。

3.2 Moore结构变化指标

Moore结构变化指标[13,14]运用空间向量测定法,将向量空间中夹角作为基础,把产业分成n个部门,对每个部门的产值进行比重运算处理。从而形成1组n维向量,则基期与 报告期之 间两组向量间的夹角即为表征产业结构变化程度的指标。Moore结构变化值越小,表明产业结构变化速率越大。其计算公式为:

式中:Mt表示第t期Moore结构变化值;Wit表示第t期第i产业占全部产业的比重;Wit+1表示第t+1期第i产业占全部产业的比重;这里t从2000年取到2010年。依据《中国海洋统计年鉴》选取6个部门作为计算所需,即海洋水产、海洋电力与海水利用、海洋船舶制造业、海洋交通运输、滨海旅游、海洋油气业六大产业,对广东省海洋产业Moore结构变化指标进行计算,计算结果如表5所示。

从计算结果与趋势图(图2)可以动态 的看出,2003年以前广东省海洋产业结构变化较快,Moore结构变化值在区间(0.84,0.998)中变化,波动较大,2000—2003年Moore指数较小,说明在此期间广东省的结构变化速率较大。自2003年以来趋势较为平缓,Moore结构变化值在0.99左右变化,由此可知广东省产业调整力度有所下降,致使广东省 在近几年 产业结构 变动速度 变慢。目前,广东省应加大力度实现优化产业,降低第一产业所占 比重,不断使产 业结构趋 于合理化。

3.3 海洋经济产业结构熵数指标

产业结构熵数[15]是反映在经济发展过程中产业内部质量方面的变动程度。根据信息理论中干扰度的概念,视结构比变化为产业结构的干扰因素,从而得到综合反映产业结构变化程度大小的指标。若广东各海洋产业的产值比重相对比较均匀,则产业结构熵数值就越大;反之,则越小。也就是说,et越大,说明产业结构发展形态趋于多元化,各产业部门发展比较均衡;相反,产业结构熵数值越小,则产业结构发展形态趋于单一化,各个产业 部门发展 相差较大。 其计算公式为:

式中:et为t期产业结构熵数值;Wit为t期第i产业产值所占海洋产业总产值的比重;n为产业部门个数。

依据历年海洋统计年 鉴数据,选取海洋 水产、海洋电力与海水利用、海洋船 舶制造业、海洋交通运输、滨海旅 游和海洋 油气业六 大产业为计算部门,根据公式 (3)分别计算 出全国各沿海 地区2010年的产业 结构熵数,如表6所示。

从表6可以发现:广东、河北、浙江、山东等地区的海洋产业结构熵数较大,说明其海洋产业结构较为多元化;广西、海南等地区的海洋产业结构熵数较小,说明海洋产业产值相对集中于某个或某几个产业部门,产业结构较为单一化;辽宁、天津、上海、福建和江苏等其他沿海地区的海洋产业结构熵数介于以上两者之间,较为适中,说明海洋经济 产业结构 在多元化 上较为适 中。通过公式(3)计算也可得到2000—2010年广东省海洋产业结构熵数值,如表7所示。

同时,从时间纵向上来看(图3),广东省的海洋产业结构熵数值总体呈现上升趋势,说明广东海洋产业结 构多元化 程度有所 加强。虽然2003—2004年呈现下降趋势,但后期明显好转。推进产业多元化格局建设可为经济发展带来更多的机遇与进步空间,因此广东省在建设海洋经济强省的过程中,应不断整合海洋优势资源、加快产业转型力度,努力构建多元化发展格局。

4 广东省海洋产业结构演进分析

4.1 研究方法

目前已有多个地区应用“三轴图”法对产业结构演进进行研究[16,17,18,19]。本研究也采用此方法对广东省海洋产业结构演进过程进行描述分析,即通过广东省三次产业结构重心轨迹的动态变化,来形象地描述产业结构的演进过程。具体绘制方法为首先将广东省每一年的海洋产业三次产业结构的比重(%),按一、二、三产业依次点在由两两相交成120°夹角的X1、X2、X3轴(仿射坐标系)上;其次连接轴上各点形成一个该年度的结构三角形;最后绘制该三角形的重心点,并将历年的重心点依次连接起来,即形成动态的重心变化轨迹。仿射坐标轴以及120°轴角的角平分线将平面分为6个区域,各区域分别代表不同的产业结构形式,通过重心点所在区域位置,可直观的了解到该年产业结构的构成情况(图4)。

当重心位置持续在一个区域内变化,说明该段时间内产业结构无变化;若重心位置出现跨区域变化时,说明研究对象的产业结构发生了质的改变,第一、二、三产业比重的大小顺序发生了大的变化。产业结构高级化的过程就是指三次产业结构的重心由第1区域转向第4区域,即第三产业化的过程(X1<X2<X3)。有两种方式进入第4区域:一种是右旋模式,即重心点由第1区域经第2、第3区域进入第4区域;另一种是左旋模式,即重心点由第1区域经第6、第5区域进入第4区域(图5)。右旋模式发展是指先是由第一产业占主导地位,后由于第二产业崛起渐渐占领统治地位,再经过一段时间,第三产业逐步增强,形成第三产业化;左旋模式发展是指先发展第一产业,再在一段时间内第三产业赶超第一、二产业先发展起来,最后第二产业再超过第一产业发展起来,同样可以形成第三产业化过程。通过绘制产业结构演进过程图可以看出一段时间内产业结构演进过程的时间变化与阶段性发展特点。

4.2 结果分析

由图6可知,广东省海 洋产业结 构演进在2000年时为左旋模 式,位于仿射 坐标系的 第5区,即在此时期内第三产业超过第二产业先发展起来(X2<X1<X3),但从2001年起(即“十五”初期)广东省海 洋产业结 构变成右 旋模式发 展(X1<X3<X2),由第一产业占统治地位到第二产业占统治 地位时,海洋经济 实现工业 化,从2005年起广东省海洋经济出现了“第三产业化”,即进入产业结构高级化阶段的第4区(X1<X2<X3)。这是因为在此期间广东省大力发展第三产业建设,其中海洋交通运输业发展迅速,2007年广州港吞吐量已达到3.4亿t,港口货物吞吐量居全国沿海港口第三位、世界第五位,深圳盐田港集装箱吞吐量达1 000万TEU,单港集装箱吞吐量居全国首位[20];滨海旅游业也渐渐成为广东省的海洋支柱产业,2009年其产业增加值已占广东省海洋产业总体增加值的31.62%,位列第一[21]。

5 结论与建议

(1)海洋产业与陆域产业相关性分析表明,二者存在很强的线性相关关系,且海洋第一产业与陆域第三产业的灰色关联度达到0.729 8。说明广东省很多海洋产业与陆域产业是相互依托、共同进步的关系,海洋产业能为陆域产业提供各种宝贵资源,而陆域产业能很好地服务于海洋产业。广东省在今后的经济建设中应加强海陆产业一体化发展,充分且有效利用海洋资源,综合规划海陆经济,避免资源浪费。加强临海产业建设,进一步实现统筹经济。

(2)广东省海洋经济产业结构分析表明,目前广东省的产业结构多元化格局建设较之前有所加强,但是产业结构调整力度及变动速度有所下降。建议尽量降低第一产业比重,尽快实现传统渔业向现代渔业的转变;努力发展优势产 业,即海洋交通运输业及滨海旅游业,使得海洋第三产业比重有所提升。

广东海洋大学《海洋与环境》论文 篇2

红树林生态系统对海洋环境影响的研究进展

学院： 班别： 学号：

摘要：红树林有海洋森林之称，主要生长在沿海地区。红树林生态系统对海洋有着非常大的影响，它不仅可以保护海洋环境，还可以为人类提供丰厚的资源。但是，红树林生态系统很容易受到人类活动的影响和害虫的入侵，如果不进行防治，红树林生态系统将会遭到严重的破坏，因此，我们需要对红树林生态系统进行保护。红树林与海洋密切相关，所以对红树林的研究与保护具有重要的意义。 关键字：红树林、沿海、生态系统、保护

红树林(Mangrove)是指热带、亚热带潮间带的，以红树林植物为主的木本植物群落，是适应陆地与海洋过度的一种特殊的森林类型，素有“海上森林”、“水上绿洲”、“海岸卫士”、“鸟的天堂”之称，它与不断变化的环境因子组成复杂的生态系统[1]。红树林通常生长在港湾河口地区的淤泥滩涂上，是海滩上特有的植被类型。红树林生态系统处于海洋与陆地的动态交界面，周期性受海水浸泡的潮间带环境，使其在结构与功能上具有既不同于陆地生态系统也不同于海洋生态系统的特性，作为独特的海陆边缘生态系统在自然生态平衡中起着特殊的作用。于是，红树林生态系统对海洋环境影响的研究我将分三点进行论述。

1、红树林生态系统的形成与分布。

红树林由20个不同的被子植物科的植物组成，大多数种类所具有的特殊生理功能与结构使它们能在季节波动的盐度及水饱和的土壤中生长。以红树科的种类为主，红树科有16属120多种,一部分生长在内陆，一部分组成红树林，如红树属、木榄属、秋茄树属、角果木属。红树林生态系统(Mangrove Ecosystem)是指不仅包括附件的林外滩涂、潮沟系以及浅水水域的一个完整的湿地生态系统

[2]。红树林的生长环境条件比较特殊，因此这种植物具有一系列特殊的生态和生理特征。为了防止海浪冲击，红树林植物从枝干上长出多数支持根,扎入泥滩里以保持植株的稳定。与此同时，从根部长出许多指状的气生根露出于海滩地面，在退潮时甚至潮水淹没时用以通气，故称呼吸根。胎萌是红树林另一适应现象：果实成熟后留在母树上，并迅速长出长达20～30厘米的胚根，然后由母体脱落,插入泥滩里,扎根并长成新个体;也有的胚根漂浮在海水上，在海浪的推动下到达海岸并且迅速生长起来。在不具胚根的种类则有一种潜在的胎萌现象，在果实

成熟后发育成幼苗的雏形，一旦脱离母树，能迅速发芽生根。在生理方面，红树植物的细胞内渗透压很高。这有利于红树植物从海水中吸收水分。细胞内渗透压的大小与环境的变化有密切的关系，同一种红树植物，细胞内渗透压随生境不同而异。另一生理适应是泌盐现象。某些种类在叶肉内有泌盐细胞，能把叶内的含盐水液排出叶面，干燥后现出白色的盐晶体。泌盐现象常见于薄叶片的种类。不泌盐的种类则往往具有肉质的厚叶片作为对盐水的适应。同一种红树植物生长在海潮深处的叶片常较厚;生长于高潮线外陆地上的叶片常较薄。由于多种红树林植物以及生活在其间的动物和微生物共同构成了红树林的生态系统。

红树林在我国的分布主要在广东、广西、福建和海南省份的沿海地区，呈现带状，大致与海岸线平行，存在明显的生态系列[3]。红树林分布在以赤道热带为中心、南北回归线之间，红树林的分布很广，通常把红树林分为两个群系：东方群系和西方群系。

2、红树林生态系统对海洋环境的影响。

(1)红树林生态系统能净化海水

红树林能净化大气污染和水体污染，维持生态平衡。红树林通过自身的呼吸作用吸收空气中的二氧化碳、二氧化硫、氯气等有害气体，从而净化海面上的空气;红树林对水流的减缓作用加速了水流中悬浮颗粒的沉降，过滤陆地径流和内陆带出的有机物质和污染物，并收集来之海面漂浮过来的垃圾;红树林的根部可以吸收海水中的重金属离子以及盐类等，对海水起到淡化的作用。

(2)红树林可以控制海岸和河岸的侵蚀

红树林的跟很多都扎到滩涂上，可以国定一定范围内的泥沙，从而减少海水冲刷海滩而带走了泥沙。红树林还可以减缓海浪对海岸冲击的力度，有效的减缓了海岸线的内移的速度。红树林还可以阻挡陆地上流入大海的泥土。

(3)红树林对生物多样性起到保护作用

红树林在热带海洋生态系统中的`作用主要是提供环境有机质支持。由于种类繁多的细菌、浮游动物、螃蟹、鸟类等生物生活在红树林区，红树林成为极其重要的近海生物的天然育苗场和鸟类的栖息地。红树林保护了生物的多样性，从而维持了海洋生态系统的平衡。

(4)红树林生态系统起到减轻沿海地区的风浪灾害的作用

从红树植物的生长结构可以了解到它的网状根深深的固定在海岸滩涂上，这些网状根有效地阻挡了水流，减缓的海浪的流速，而红树植物的枝叶非常茂盛，有效地降低了海风破坏力度。因此红树林是可以起到防风阻浪的作用，保护了生活在沿海地区的人民群众的利益。

(5)红树林生态系统还给沿海地区的人民带来经济效益

红树林生长在大海的边缘上，无疑是一道美丽的风景线，发展红树林旅游产业，可以带来很大的经济效益。此外，红树林还可以为人类提供木材和药材等，给人们带来了经济的收入。红树林的经济效益促进了人们对红树林的保护，从而间接的保护了海洋环境。

3、红树林生态系统的保护策略。

尽管红树林为人类带来许多益处，但是红树林生态系统的自身调节能力是有限的，如果过度的开发红树林的旅游产业或者无节制的开采红树林的木材和药材等，就会破坏了红树林生态系统的稳定性，使得红树林的林区面积越来越小，最后就会消失，所以我们应该实施有效的措施保护红树林生态系统。

(1)制定与保护红树林有关的法律

政府应当重视保护红树林的重要性，并要求相关部门制定保护红树林的法律法规，对红树林的人为破坏活动进行强制性执法，对一些严重毁坏事件从严处理;政府要加大资金的投入，严格规划红树林生态系统的生态恢复，扩大红树林的面积，尤其强调重要海岸保护地段的红树林营造与保护工作的落实;政府要对红树林生态旅游项目进行管制，如果该旅游项目对某些红树林地区有破坏的现象，应当撤销这个旅游项目。生态旅游应遵循可持续发展原则，重视生态旅游环境容量问题以保护生态多样性、维持资源可持续利用、维持生态旅游环境质量和旅游者的满意度[4]。

(2)对红树林的害虫实施防治措施

在我国，昆虫对红树林的危害时有报道，害虫的危害程度与地势条件、树种等有密切关系，危害部位在树冠上部新梢嫩叶，一般地势较高处大潮难以淹没树冠生长茂密的林地危害严重，而海滩较低大潮能淹没树冠的林地危害较少。红树林遭到害虫的破坏之后，生态系统的抵抗能力就会降低，恢复也会非常缓慢，如果再遭受人类的破坏，红树林的林区面积将会迅速的减小，因此我们要对红树林

的害虫进行防治。然而防治害虫的可用的技术几乎是无穷无尽的，包括范围很广的应用科学和技术在内。为了方便起见，可将防治的常用的方法分为以下几类：栽培措施、机械方法、物理方法、生物方法、化学方法和检验检疫方法[5]。

(3)开展青年志愿者服务工作

虽然红树林生态系统有自我恢复能力，但是它的恢复速度比较缓慢，因此还需要人类辅助红树林的恢复。我们应当加大对红树林保护的宣传，组织青年志愿者到红树林的林区进行垃圾清理和育苗的工作。我们应当广东海洋大学《海洋与环境》论文积极参加对红树林保护的志愿者服务，这样我们不但学习了红树林环保科普方面的知识，了解了湿地资源保护的重要性，而且还保护了生态环境，又体验到当志愿者的快乐。

由于海岸带的不合理开发使全球红树林湿地的面积急剧减少、种群衰退，海岸环境日益恶化。我国红树林也遭受了严重的人为破坏，其生态系统大部分遭受不同程度的破坏，然而红树林生活在沿海地区，红树林遭到破坏后，势必会影响到海洋的环境，因此加强对红树林生态系统的保护研究具有非常重要的意义。红树林生态系统的保护的目标在于充分发挥与利用红树林作为自然生态系统的生态效益，通过红树林群落生态、物种多样性、生态价值等指标体系的分析，开展红树林生态系统保护策略研究，恢复红树林生态系统功能，提高红树林生态健康水平，其意义表现在保障海岸生态安全、防风护岸、净化与修复环境污染、保护生物多样性、促进近海渔业可持续发展、提高红树林国家级自然保护区资源管理水平、开展生态旅游与生态养殖等方面。同时，通过红树林树种果实的高值化利用，提高当地沿海居民的经济收入，引导他们参与红树林保护事业，促进社会、经济、生态和谐发展。

参考文献：

[1]韩维栋，高秀梅.雷州半岛红树林生态系统及其保护策略[M].广州:华南理工大学出版社,.6 : 1

[2] 韩维栋，高秀梅.雷州半岛红树林生态系统及其保护策略[M].广州:华南理工大学出版社,2009.6 : 191

[3]绅裕、陈桂珠、李海生.红树林植物桐花树和白骨壤及其湿地系统[M].广州:中山大学出版社,.4:59

[4]、刘文爱、曹庆先.广西红树林害虫生物生态特性与综合防治技术研究[M].北京：科学出版社，：246

我国海洋生态补偿政策 篇3

【摘要】 构建海洋生态补偿政策具有重要意义,需要加强海洋生态补偿的理论和实证研究,使其成为在地方水平上开展海洋生态补偿的政策依据和实践指南。

【关键词】 生态补偿;海洋生态补偿;海洋环境

一、概念与内涵

要对海洋生态补偿的概念进行界定,首先就要理解生态补偿这一概念的含义。到目前为止,学术界对生态补偿这一术语的提法有多种:如资源补偿、环境补偿、环境服务补偿、生态效益补偿、生态环境补偿、自然生态补偿等。对于这一概念的理解更是千差万别,在上个世纪90年代前期的文献中,生态补偿通常是损害生态环境的主体付出赔偿的代名词;90年代后期以来,生态补偿则更多地指对生态环境保护者的财政转移补偿机制,如对退耕还林的补偿等。

目前国内学术界比较认可的是将生态补偿分为广义与狭义两种,二者的区别主要在于是否包括对生态功能的补偿和对污染的补偿,是否包括对环境破环行为和对环境保护行为的补偿。狭义的生态补偿是指对生态功能的补偿,只强调生态保护成果的受益者对生态保护行为支付一定的费用作为补偿。广义的生态补偿既包括对污染环境的补偿又包括对生态功能的补偿,既包括对损害环境的行为进行收费又包括对保护生态环境的行为进行付费,以提高该行为的成本或收益,达到保护资源的目的。海洋生态补偿是为了保护或改善海洋资源环境的一种手段和机制,由以上定义本文将海洋生态补偿概括为三个方面的内容:

1.对海洋环境本身的补偿,即生境补偿和资源补偿,如为了恢复和改善海洋生态环境、增殖和优化渔业资源,我国建设人工鱼礁、设立海洋自然保护区等。

2.对个人、群体或地区因保护海洋环境而放弃发展机会的行为予以补偿,如对支持海洋渔业减船转产工程、实施渔船报废制度、退出海洋捕捞的渔民给予补贴等。

3.将破环海洋环境的行为予以制止,或者让海洋环境保护成果的“受益者”支付相应的费用,使其经济活动的外部成本内部化:如对征收海域使用费、自然保护区保护管理费、渔业资源增值保护费等。

二、国内外研究对比

与国外相比,在海洋生态补偿的基本理论方面,国内显得比较薄弱,具体表现在:

1.具体的补偿模式方面,国内的研究主要将注意力集中在如何通过收取生态效益补偿费或生态税的形式来建立生态效益补偿基金,解决资金的来源问题上。

2.在补偿主客体确定上,基本思路都是根据“谁收益、谁补偿”的原则确定补偿的主体。国外的研究则偏重于市场化的补偿模式。

3.在补偿数额和标准的确定方面,国内的研究多把这个问题等同于生态效益的价值计量或核算问题,国外的研究认为并不存在一个固定的补偿标准,补多补少是相关各方讨价还价的结果。

4.至于资金来源,目前国际上比较通用的生态补偿主要通过政府补贴、财政援助、开征生态税和借助国内外基金等方式进行。欧美国家越来越多地采用生态税收、绿色环保税收等多种特定税收来筹集资金保护生态环境。我国没有专门的生态税,现行的资源税费并没有将海洋资源列入保护性开发和利用资源的征收范围。

三、几个结论

海洋生态补偿的理论和实践远远落后于实施可持续发展战略的紧迫需要。在我国海洋资源领域构建生态补偿政策意义重大:

1.海洋环境问题是典型的外部性问题:一片海域的环境资源保护(或破坏)会增加(或损害)周边海域环境和经济利益,生态破坏的后果需要由周边海域分担,生态保护的成果也无法阻止他人分享。海洋生态补偿就是要调整经济活动过程中各个主体之间的利益关系,促进海洋环境保护外部性的内部化,有利于有效的避免“公地悲剧”和“搭便车”现象。

2.海洋生态补偿不同于陆地生态系统的补偿,想要使外部性内部化,限于目前的技术、经济和社会发展水平,很难做到产权明晰,以政府干预为主的海洋生态补偿政策,能够带动相关技术和政策研究的发展,使通过市场手段的来解决外部性内部化成为可能。

3.我国关于海洋生态补偿政策的研究才刚刚起步,远远落后于可持续发展战略的紧迫需要,也无法开展国际乃至国家层面上的交流。需要研究确立在国际和国家水平上海洋生态补偿的理论框架,研究制定在地方水平上开展海洋生态补偿的实践指南,通过借鉴国内外先进理论和实践经验,对我国当前海洋生态补偿政策进行检视和完善,为我国的海洋开发和环境保护、实现我国可持续发展的战略目标提供政策依据。

参考文献

广东省海洋政策 篇4

大学生思政实践课调查报告

调研题目： 关于广东省民间赌博风气调查

院系班级：＿

小组成员： 指导教师：＿ ＿＿＿＿＿ 时

间：

联系方式：

评阅成绩：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

关于广东省民间赌博风气调查报告

一、前言

随着时代的列车飞速发展，人类生活的环境变得越来越好，思想、物质文明的发展也一日千里，然而，“好赌”这个与生俱来的恶习自从人类诞生以来，就没有在我们的生活中彻底消失或是灭绝，非但如此！它随着时代发展的今天，花样之繁多，手法之更新，无不令人目不暇接，叹为观止。赌博这个人类的毒瘤非但没有得到有效的遏制，反而有愈演愈烈之势。事实不可否认；凡是赌博越泛滥的地区经济越落后，凡是地区参赌人数越多的地方治安环境越糟糕，有目共睹；很多被赌博肆虐过的城市或是农村，大都经济崩溃，一蹶不振了，妻离子散者有之！家破人亡者有之！跳楼自杀者有之！赌博百害而无一利。为了广东经济的腾飞不受这些荆棘的阻碍、为了伟大祖国的复兴之路畅通无阻，我们对广东省民间一些地方进行了赌博风气的问卷调查。通过问卷调查的形式来了解广东省民间赌博风气的发展情况并找出赌博屡禁不止的最终原因，支持国家禁赌行动的开展。

二、调查实施情况

1，调查方法和对象：我们主要以发放和回收调查问卷的形式进行调查。本次调查的对象主要是各个组员家乡的人们，包括（广东省英德市石牯塘镇三联区、广东省清远市佛冈县高岗镇社岗下村、广东省清远市佛冈县汤塘镇、广东省汕尾市海丰县可塘镇西溪村村民）。

2，问卷设计：本小组共有四人，四人分工合作来设计调查问卷。本问卷共有二十道问题，单选题有十五道，多选问题有三道，填空题有两道。其中前四题为背景性的题目，其他题目是关于被调查人对所在地赌博的看法和各种建议。

3，数据统计和处理方法：调查回收后，我们四人对问卷分别收集和统计。首先用人工统计各题各选项的人数，得出不同的数据后再分别输入到EXCEL表格中进行排列和计算，计出各选项所选人数占总数的百分率。再将所有数据合起来作为一个整体进行统计和计算百分率。

三、调查结果分析与评价

以下是我们调查的具体内容和分析：

由于性别的区别，男性与女性有不同的价值观和金钱观同时由于男性与女性在社会上扮演的角色不一样，具有不同的分工，从而导致他们的业余时间和交际圈的不同会使得他们在业余时间参与赌博的情况不一样和对赌博的看法不一，为了使得调查结果涵盖面广所以我们设置题目1为性别调查结果为男性44名女性16名。结果如图

女27%男73%12

第2题我们设置的是你的户籍，由于人们居住的地区不同，观念不一。所生活的圈子也不一样，他们的价值观不同使得在对参与赌博的看法不一样。所以为了使得我们的调查覆盖面具有代表性，我们设置了揽括农村、城镇、市区三个地区希望能从不同的地区中能看出不同地区的赌博风气以及人们对赌博的看法和哪个地区的人赌博比较严重。在我们的调查对象中农村的有43位、城镇的有10位而市区的有8名。结果如下图：

城镇 农村 市区***51050城镇农村市区108城镇 农村 市区43

然而不管在哪个地区的人们不管是男性还是女性，他们都有不同的岗位。在不同的岗位有不同的工作时间，有的工作上班时间很忙而有的却比较轻松。不同工作岗位上的人对生活的要求不一样使得他们在参与赌博和对赌博的看法不一致。为了使得我们的调查能表现出不同岗位对赌博有不同的看法。故而我们第3题是问“你的职业是？”包括有学生、农民、个体户、教师、普通工人、其他。我们的调查对象中有学生27名、农民17位、个体户8名、教师7位，普通工人0位。结果如图：

职业302520151050学生 农民个体户教师2717872普通工人职业

在不同的年龄段，有不同的娱乐节目、价值观和生活圈。同时不同年龄段的人对生活的态度不一样，有的富有激情有的却是低靡。所以我们的第4道题是“你的年龄是？”基于各个年龄段的特点我们将年龄分为18以下、18—

25、25—40、40以上。我们的调查对象中有4名为18岁以下，28位是18—25岁，23名为25—40岁，6名40岁以上。结果如图

年龄***以下 18—25 25—40 40以上4年龄2823

我们的目的是调查，赌博的风气当然很想了解所调查的对象是否有参与赌博因为有参与赌博的人对赌博的感受和没有参与过赌博的人不一样而且他们的观念也不同。而没有参与过赌博的却能给我们一个旁观者清的感觉，我们能从没有参与赌博的得到比较好的建议而从参与过赌博的人中得到比较真实的感受然后将它们有机的结合在一起找到缓解赌博风气严重的方法。在我们的调查对象中，11位经常参与赌博、34位表示偶尔参与赌博、16位表示从未参与赌博。分析结果可以发现有参与赌博的占了74%其中18%经常赌博56%偶尔参与赌博。只有26%表示从未参与赌博，显然参与过赌博的人占多数。这表明赌博的影响力巨大，在人们的生活中占据有一定的位置。

从第6题问题的调查数据看出，对于赌博的态度由图可见，超过六成的人表示可以接受赌博。最严重的是有8%的人深受赌博迷惑，深表很支持。可见赌博在民间流行并不是一朝一夕的事，而是民间传统陋习。

对赌博的态度8%很支持28%深恶痛绝深恶痛绝勉强能够接受很支持勉强能够接受64%

赌博一直存在与民间，不仅是时间问题，更是范围广泛的问题。调查中体现的赌博现象看起来并不严重，可是范围极广，一般来说都存在赌博现象。

赌博的现象严峻吗***0很严重较严重一般10123一点也不36赌博的现象严峻吗

从调查中可见有超过87%的民众表示赌博存在危害，从中反映的是大多数人们还是有些忌惮赌博的，但矛盾的是大多数人却可以接受赌博，可见背后的原因值得人们深思。

赌博对社会以及个人的危害13%没有多大危害30%危害性很大危害性很大危害较大没有多大危害危害较大57%

参与赌博的人群中，无业游民，家庭主妇和老年人占了大多数，无业游民参与赌博可以理解，可是家庭主妇和老年人也参与了赌博不得不让人有些惊讶，其中体现的社会问题很耐人寻味。

进行赌博活动的人大部分是***510506学生家庭主妇 2224179以赌博为生的人45学生老年人 家庭主妇 无业游民以赌博为生的人其他

种种疑惑似乎困扰了不少人，可是从赌博原因可以明白，为何那么多人可以接受赌博，那么多人知道赌博有危害还去参与。赌博并不是单纯为了娱乐，也不是因为没有娱乐设施或者追求刺激，最主要的人们的利欲熏心。

参与赌博的原因利欲心的驱使45，希望赢到更多的钱, ***05纯属娱乐, 8社区娱乐设备欠缺 , 13追求刺激、挑战, 10参与赌博的原因

从第六到第十题问卷可看出虽然人们知道赌博有危害，但大多数人表示还是可以接受，而且参与赌博的人以无业游民居多，但老年人和家庭主妇也占有不小的比例，由此反映了赌博存在民间的广泛性和普偏性。赌博是古代就流传的根深蒂固的陋习，其之所以能代代相传而不被淘汰，究其原因是人们的不劳而获和侥幸的心理。

第十一题是调查人们对参与赌博而最后获利者的看法，我们选择这个问题，目的是想通过人们的日常经验了解获利的是否那些参与赌博的人。俗话说：“十赌九输”，在我们的调查中还是有超过一半的人说赢到最后的是庄家，但有接近四成的人却不这么认为，他们觉得输赢还得看运气，另有不到一成的人认为是参与赌博的人会赢。可见民众对通过赌博获利表现出复杂的心态，一方面认为参与的人很难赢，但另一方面又存在投机侥幸的心理，认为运气好的话也会赢。可见正是这种侥幸的心理影响，才使很多人参与赌博。

赌博真正的获利者038%54%庄家参与赌博的人不一定，看运气8%

这一题是想通过人们的眼睛，了解国家的禁赌活动对这些地区的影响有多大。然而，所得的结果很出乎我们的意料，竟然有差不多四成的人认为国家的禁赌活动仅仅是一个形式，而有接近五成的人认为这禁赌的效果不是很明显，只有那么丁点的人认为禁赌有效果。赌博是继承于传统的坏风气，屡禁不止，所谓山高皇帝远，在农村的赌博行为日益猖獗。国家的制度根本没法涉及到那么微小的地方，因此，禁赌还得从个人习惯抓起。毕竟赌博容易让人们滋生起不劳而获的想法，这种诱惑是难以泯灭的。

禁赌运动的效果很有效果5%一般，有所改善11%39%只是形式，一点作用都没有屡禁不止，力量仍需要加大45%很有效果一般，有所改善屡禁不止，力量仍需要加大只是形式，一点作用都没有

我们设计这道题的目的是了解人们对国家制定关于禁止赌博的法律法规的了解有多少，从调查结果上看有超过七成的人都是知道的，只有10%的人没有听说过国家关于禁赌的法律，还有21%的人是有听说但不了解的。也就是说有九成的人知道国家对禁赌的法律，但是地方性的赌博还是屡禁不止，个中缘由只有进一步深入了解才能得到答案。

了解我们国家所制定的关于禁赌的相关法律吗10%从未了解过31%21%听过，但不清很了很了解 知道一些听过，但不清楚 从未了解过知道一38%

为了了解人们对禁赌的态度，我们设计了这一道题目。从调查结果来看，19%的人是大力支持国家的做法的，有23%的人是思想上支持国家的做法，剩下差不多20%的人认为，禁不禁赌对自己没多大影响，更何况禁赌的政策不一定能实施到这么偏僻的农村地方，因此对国家的禁赌政策不大在乎。毕竟农村的娱乐设施有限，小赌一下也是一个不错的消遣方式。有人不在乎国家能否禁赌成功也是正常的。

对禁赌运动的态度25思想上支持, 23好事，应大力支20持和配合, 19151050好事，应大力支持和配合无所谓 , 13对禁赌运动的态度没有这个必要,6无所谓

有时候“人不犯我我不犯人”这句话挺有道理的，我们设计了一道就针对人们看到聚赌发生时的具体做法的问题，绝大多数人在面对非法聚赌时都会选择事不关己高高挂起的态度，更有甚者，还会自己参与小赌一番。几乎没有人愿意选择报警和上前劝说这种正义的做法。毕竟在对自己的利益造成伤害之前，人们又怎么会去多管闲事呢。

第16题我们列举了一些禁赌运动的有效措施，其涉及范围有政府执法部门、教育部门、社会宣传还有社会公民。从统计表格看出，有46个被调查者认为政府执法部门的责任最为重大、效果也最好，其次就是40个人希望通过教育来教育公民，通过提高公民的个人素质提高公民自律能力从而杜绝赌博。将近一半的人认为传媒监督同样重要。而有23个人则希望通过设立正规的赌场来规范和制约赌博业的发展。从结果显示，人们更依赖于国家政府和执法部门来改善赌博现状，同时希望其他社会力量的积极参与。

禁赌运动可采取的措施加强法律制度的50执法强度, 46加强教育宣传的45力度, ***050其他, 5加强媒体宣传教育, 28设立正规赌场 ,23禁赌运动可采取的措施

第17题我们调查了公民对执法部门现阶段的执法情况的看法。结果显示：只有3%的人认为他们很尽责，做到了应尽的工作，43%的人认为执法情况一般，最令人触目的是51%人认为我们的执法部门根本毫不尽责。从数据显示，我们的执法部门让我们的公民信任度不高，工作仍需要加强改正。只有执法部门带给人们足够的信任度，人们自然会主动并积极的配合他们行动、工作。

当地派出所有尽到禁赌的职责吗其他3%3%很尽一般51%完全不管43%很尽职 一般完全不管其他

第18题我们询问了公民的休闲意向，从而了解他们对赌博的依赖情况和希望通过什么方式来远离赌博。结果显示多数人选择收看电视节目和去观光旅游来消遣日子，希望通过这些活动满足自己的生活而不选择赌博。其次有28人选择通过体育活动来充实锻炼自己，24个人希望通过休闲活动放松心情。还有11个人则希望通过购买福彩来取代其他赌博，这样既可以满足自己的赌博心理，还可以支持公益事业。

在空闲时间里相比赌博你更希望参与35302520151050彩动水目福运玩节买育山视闲活动31283224在空闲时间里相比赌博你更希望参与11.购.体游电收看休

第19题我们设立了一条简答题，了解现阶段人们可以为禁赌动动尽到那些义务，促进人们禁赌义务意识。回答最多的答案中最多的是自己不去赌博，觉得自己不去赌博就足够了；其次是为赌博做宣传，规劝自己身边的人不去赌博，宣传赌博的危害。结果显示，我省公民总体禁赌意识较为薄弱，对国家禁赌活动参与性不高，积极程度不够。因此教育、宣传部门工作未到位，未能充分调动群众的力量参与到禁赌运动中去，是赌博屡禁不止的很重要原因。

第20题我们用一条简答题来了解公民心目中赌博屡禁不止的原因所在。结果显示有20个人认为最根本原因是公民素质较低，利欲心、拜金主义之心作祟。其次有部分人认为国家执法力度不够，放纵赌博发展；还有宣传、教育不到位等等。

四、结论与建议

经过我们对调查结果的分析，我们认为广东的赌博风气是比较浓的，参与赌博的人数比较多，而且各种身份，如老年人、家庭妇女，甚至是学生都参与，民众对赌博的危害认识不足，对通过赌博获利存在侥幸心理，运气好的话可以获利心态一直不能除根。

有效抵制赌博风气的几点建议：

禁赌工作要以舆论宣传为导向，正面教育为主要手段，充分利用广播、报刊等，采取多种形式、多种渠道，形成实力强大的攻势，大造舆论，宣传有关法律、法规和案件，禁止和打击赌博违法犯罪行为，大张旗鼓地宣传赌博的欺骗性、危害性以及禁赌的意义；大力开展法制宣传教育工作，不断提群众的法律水平和法制观念，提高遵纪守法自觉性。与此同时，要加强道德教育，使大家深刻认识到赌博对社会、家庭、个人和下一代的危害，认识到损人利己、不劳而获的剥削阶级思想的危害，引导树立正确的人生观、价值观,自觉做到洁身自好,抵制赌博,筑起防腐防变的思想防线。在全社会形成一种反对赌博、厌恶赌博、禁止赌博的良好氛围。

政府部门要经常组织健康有益、形式多样的文体活动，积极引导群众参与有益于身心健康的各种活动，丰富大家的业余生活，提高生活品味和生活质量，使一些将赌博作为业余生活主要内容的人们，自觉主动地改变休闲方式。提高人们的精神境界，使群众经常接受先进文化，摒弃糟粕文化，树立正确的世界观、人生观和价值观。各级政府要加大群众文化体育活动设施建设的投入，为广大市民参与各种健康的文体娱乐活动提供平台和空间。搞好业余文化建设，用丰富多彩的文化生活内容吸引广群众以此作为阵地，充实茶余饭后的闲暇时光。

附录一：调查问卷 附录二：调查结果统计表

附录一

广东省赌博风气调查

你好！我们是广东海洋大学的学生，首先感谢你抽空参与我们这次调研活动，其次，需要说明的是进行此次调研只是我们大学社会实践的一部分，同时，我们保证您的隐私及资料不会被泄漏。最后，再次感谢你的协助，祝你生活愉快，合家幸福！

注：本调查不用填写姓名，答案也没有正确错误之分。请你根据自己的实际情况，在每题的答案中选择一个打钩（如没有特别说明，每题只选一个答案）。遇到有＿＿线的问题，就请直接在＿＿中填写。

1.你的性别是（）A男

B 女

2.你的户籍是（）A城镇

B农村

C市区（主要调查赌博覆盖面）3.你的职业是（）A学生

B农民

C个体户

D教师

D 普通工人

E其他 4.你的年龄是（）A

18以下

B 18—25

C 25—40

D 40以上 5.你有参与过赌博吗？（）A经常

B偶尔

C从未接触过 6.你对赌博的态度是什么？（）

A深恶痛绝

B勉强能够接受

C很支持 7.请问在您的家乡，赌博的现象严峻吗？（）A很严重

B较严重

C一般

D一点也不

8.您认为在您的周围进行赌博活动的人大部分是？（）（可多选）

A学生

B老年人

C家庭主妇

D无业游民

E以赌博为生的人

F其他 9.你觉得赌博对社会以及个人有危害如何？ A 危害性很大

B危害较大

C没有多大危害 10.您认为为什么原因让人们参与赌博？（）A利欲心的驱使，希望赢到更多的钱

B纯属娱乐

C社区娱乐设备欠缺

D追求刺激、挑战

11.你觉得赌博真正的获利者是谁?（）

A庄家

B参与赌博的人

C不一定，看运气 12.我国展开的禁赌运动，您觉得所产生的效果如何？ A很有效果

B一般，有所改善

C屡禁不止，力量仍需要加大

D 只是形式，一点作用都没有

13.你了解我们国家所制定的关于禁赌的相关法律吗？

A很了解

B知道一些

C听过，但不清楚

D 从未了解过 14.如果国家进行禁赌运动，你的态度是什么？

A好事，应大力支持和配合 B思想上支持

C无所谓

D没有这个必要 15.你看见人家非法聚赌，你会怎么做？（）

A马上报警

B上前劝说

C不关我事，当没看见

D自己也参与，赚一笔 16.你觉得禁赌运动可采取哪些措施？（）（可多选）A加强法律制度的执法强度

B加强教育宣传的力度

C加强媒体宣传教育

D设立正规赌场

E其他 17.你觉得当地派出所有尽到禁赌的职责吗？（）A很尽职

B一般

C完全不管

D 其他

18.在空闲时间里相比赌博你更希望参与的是？（）（可多选）A.购买福彩

B.游山玩水

C.体育运动

D.收看电视节目 E休闲活动

19.你能为禁赌做些什么？

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

20.你认为赌博屡禁不止的原因是什么？

附录二调查问卷统计：关于广东民间赌博风气调查问卷 题号答案 第1题 第2题 第3题 比A B C D E F 例 A 44 16

B

C

D

E

F

73.33% 26.67% 43 8 16.39% 70.49% 13.12% 17 8 7 2

44.26% 27.87% 13.11% 11.48% 3.28% 第4题 4 第5题 11 第6题 17 第7题 10 第8题 6 第9题 18 第10题 39 第11题 33 第12题 0 第13题 3 第14题 11 第15题 2 第16题 46 第17题 2 第18题 11 28 23 34 16 39 5 12 36 22 24 35 8 8 3 5 23 11 32 7 27 23 13 6 48 40 28 26 31 31 28 6 45 17 24 6 5 5 2

24

6.56%

18.03%

27.87%

16.39% 9 9.84%

29.51%

63.39%

54.10%

0.00%

4.92%

31.15%

3.28%

75.41%

3.28%

18.03% 45.90% 55.74% 63.93% 19.67% 36.07% 57.38% 13.11% 8.20% 18.03% 11.48% 37.71% 9.84% 65.57% 42.62% 50.82% 37.70% 26.23% 8.20% 59.02% 39.34% 13.11% 21.31% 37.70% 52.46% 44.26% 21.31% 78.69% 45.90% 50.82% 45.90% 9.84%

4.82% 73.77%

16.39%

29.51% 39.34% 9.83% 8.20% 37.70% 32.78% 32.46%

27.87%

8.20%

39.34%