森林资源评估

森林资源评估（精选十篇）

森林资源评估 篇1

关键词：森林资源,环境评估,效益分析,河南范县

森林资源资产作为一种能带来收益的商品, 其自身的价值量是由特定时期创造该资产的社会必要劳动时间所决定的, 它的货币表现形式为价格, 却要受到市场供求关系等客观因素所影响。因此, 特定时间、特定地点条件对某一森林资源资产进行评估的结果与其价值量不可能完全相符。在某种意义上森林资源资产评估的结论只能是一种判断性意见。通常是建立在外部环境, 按技术上的可能性、经济上的合理性而进行充分分析的基础之上的, 会随各种因素的变化而变化, 构成森林资源资产评估的特殊性质。

1 效益评估

1.1 涵养水源效益

森林比无林地每年多蓄水300 m3/hm2, 按照河南省水利厅统计, 每1 m3水折合0.43元计算, 范县目前涵养水源的效益为180.5万元。

1.2 固土保肥效益

根据郑州市风沙治理工程资料, 森林固土保肥效益为1 093.3元/hm2, 全县现有森林固土保肥效益为1 530.1万元。

1.3 固碳放氧效益

1 hm2森林的光合作用, 每年可以固定CO216 t, 释放O212 t[1]。根据“中国森林环境资产价格评估报告”的计价标准, 森林固定1 t CO2的成本为273.3元;根据我国近年来营林成本, 提供1 t O2的成本为369.7元。经计算, 全县目前固碳效益为6 119.9万元;释放O2的效益为6 208.9万元。全县目前固碳放氧的总效益为12 328.8万元。

1.4 提高土壤肥力效益

林地比无林地土壤有机质每年增加10.4 t/hm2, 水解氮增加0.033 7 t/hm2, 折合5 226.96元/hm2。全县目前土壤肥力提高效益为5 226.96元/hm2×13 995.58 hm2=7 315.4万元。

1.5 农田防护效益

森林是地球的“绿色空调”, 对农田小气候有很大的调节作用, 能够有效减低风沙、干热风、暴风雨的强度及其对农作物所产生的危害, 对农田和农作物生长有很大的防护作用[2]。参照《2008年河南省林业生态效益公报》统计数据, 2010年河南省森林产生的农田防护效益价值为249亿元, 据此推算全县林地产生的农田防护效益价值为694.2万元。

1.6 保护野生动物效益

保护野生动物功能价值=森林性鸟类栖息密度×森林面积×动物园每日饲料费用×天数[3]。据河南省林业科学研究院测定:河南省森林性鸟类栖息密度为105只/hm2, 动物园每日饲料费用平均为0.1元/只, 1年按365 d计算, 由此可以算出, 全县林地的林分保护野生动物功能的价值为5 363.8万元。

1.7 降低噪音效益

根据《2008年河南省林业生态效益公报》中报告数字, 2010年河南省502万hm2林地降低噪音总价值为14亿元, 全县林地降低噪音价值为390.3万元。

1.8 提供空气负离子效益

新鲜空气中最重要的成分就是空气负离子, 并且负离子越多对人的健康越好, 《2008年河南省林业生态效益公报》公布了河南省2010年林木提供负离子创造的价值为1.03亿元, 依此具体计算, 范县林地提供负离子价值为28.7万元。

1.9 改善生活环境效益

一是吸收二氧化硫功能价值。阔叶林年吸收SO2量为88.65 kg/hm2, SO2价格1.9万元/t[4]。计算得出全县森林每年吸收SO2功能价值为2 357.3万元。二是杀菌功能价值。根据《河南林业生态效益评价》, 河南省森林杀菌功能价值为5 300元/ (hm2·a) 。计算得出范县森林每年杀菌功能价值为7 417.65万元。

2 效益分析

2.1 经济效益

范县有林地13 995.58 hm2, 林业产业结构将得到调整和优化, 林草、林药间作带动农村种植业和养殖业, 农民收入必定进一步增加, 必将为实现全面建设小康社会等方面起到重要作用。

2.2 生态效益

一是消除风沙对农牧业的危害, 庇护农田, 农田水分得到保持, 有利于农作物高产稳产, 锁住干热风, 增加粮食产量。二是林地为植物和微生物提供生存的基底和营养来源, 也为动物提供栖息地。因此, 范县林地的增多引来许多野生动物, 如天鹅、白鹭、黑鹰、野鸡、啄木鸟等, 特别是林中鸟类, 每啄天食农作物害虫几万条, 降低农民对农作物的投入成本, 从而降低农产品农药含量, 也提高粮食单位面积的产量。三是森林生态效益是林业公益性的重要体现, 调节地球大气的二氧化碳和氧的含量, 调整生物圈的水平衡状况, 净化空气, 保持地表土壤, 涵养水源, 改良小气候, 保护生物多样性, 美化环境, 为人类创造良好的生存和生活环境, 给人们以赏心悦目、陶冶性情、卫生保健等种种身心上的益处, 因而具有巨大的生态效益。

2.3 社会效益

一是范县毛楼生态旅游区的开发带动旅游业、服务业的发展, 使一大批农民从农田中解脱出来, 走向城镇, 转向第二、三产业, 推动城镇化建设。二是森林采伐更新和保护工作将需要大量的社会劳动力的投入, 为社会闲余劳力提供约2 183个就业岗位, 每年可增加收入3 929万元。随着林业产业建设的不断发展壮大, 增强社会对林业的深刻认识, 提高全民热爱自然、保护环境的自觉性, 并提高生态意识与公众参与的积极性。

参考文献

[1]王臣, 赵军.关于我国林业的可持续发展战略研究[J].黑龙江科技信息, 2011 (20) :233.

[2]郭景威, 李宏斌.森林资源生态效益评价研究[J].中国科技信息, 2011 (14) :20-21.

[3]刘玉华.浅论林业的生态效益和经济效益之间的关系[J].中国商界, 2011 (2) :21.

森林资源评估 篇2

本卷共分为1大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。

一、单项选择题（共50题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意）

1.发生盘盈的存货，按盘盈存货的计划成本或估计成本记入“待处理财产损溢”科目，经有关部门批准之后，再__。A．冲减管理费用 B．冲减主营业务成本 C．冲减生产成本 D．计入营业外收入

2.谨慎性原则是会计信息质量要求之一，下列各项中，不能应用谨慎性原则的是__。A．取得存货入账价值的确定 B．固定资产的折旧 C．无形资产摊销

D．持有至到期投资的期末计价 3.甲企业持有乙公司40%的股权，2007年12月31日甲企业长期股权投资的账面价值为2000万元。由于乙公司主营业务的市场条件发生变化，2008年发生亏损6000万元。如果甲企业没有承担额外义务，则甲企业应确认的投资损失为__万元。A．800 B．2000 C．2400 D．6000 4.天然地基土的分类中，粒径大于0.05mm，小于0.075mm的颗粒的土是__。A．碎石土 B．砂土 C．粘性土 D．粉土

5.一般情况下，资产的历史成本越高，资产的原始价值就__。A．越大

B．越小

C．有时大有时小 D．不相关

6.某企业的实收资本为1 000万元，年初未分配利润为-1 100万元，报告期实现净利润200万元。如果该企业没有其他事项，其净资产利润率为__。A．0 B．10% C．20% D．200% 7.有色金属中含有易氧化烧损的合金元素，因此常用的熔炉有______。A．坩埚炉 B．平炉 C．电弧炉 D．发射炉

8.货运量为1500万t，则该铁路线为__级铁路。A．Ⅰ B．Ⅱ C．Ⅲ D．Ⅳ

9.某工厂金属加工车间的采暖安装工程是一个__。A．单位工程 B．单项工程 C．全部工程 D．分项工程

10.潜水、承压水三类。具有城市用水意义的地下水，主要是__。A．滞水 B．承压水

C．二滞水与潜水 D．潜水与承压水

11.A公司2006年12月31日购入价值20万元的设备，预计使用期5年，无残值。采用直线法计提折旧，税法允许采用双倍余额递减法计提折旧。2008年前适用的所得税税率为15%，从2008年起适用的所得税税率为 33%。2008年12月31日应纳税暂时性余额为__万元。A．4.8 B．12 C．7.2 D．4 12.企业采用先进先出法对发出存货进行核算时，如果物价发生变动，则存货账户各项金额中更接近市场价格的是__。A．期初结存金额 B．本期购进金额 C．本期发出金额 D．期末结存金额

13.按照《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》的规定，下列混凝土构件中按水平投影面积以平方米计算工程量的是__。A．平板 B．有梁板 C．无梁板 D．悬挑板

14.每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的__倍。A．5 B．10 C．15 D．20 15.下列各项中，不应计人委托加工物资成本的是__。A．拨付的加工物资 B．支付的加工费

C．委托加工物资收回后直接用于销售时受托方代收代交的消费税 D．委托加工物资收回后用于连续生产应税消费品时受托方代收代交的消费税 16.按照国家相关规定，下列情况中可以实行国有土地租赁的是__。A．原建设用地经过土地转让、企业改制后依法应当有偿使用的 B．新增建设用地确定土地用途后依法应当有偿使用的 C．利用新增建设用地进行房地产开发的

D．原有建设用地转为经营性房地产开发用地的

17.企业采用融资租赁方式租入的固定资产，虽然从法律形式上讲，企业并不拥有该固定资产的所有权，但企业仍将其视为本企业的固定资产计提折旧。下列各项中，属于对此项业务进行会计处理应遵循的会计原则的是__。A．一贯性 B．相关性 C．谨慎性

D．实质重于形式

18.在资产评估工作中，确定建筑物损耗__按折旧年限计算。A．可以直接 B．直接 C．不能直接 D．可以考虑

19.施工图预算中适应于市场经济体制的预算编制方法是__。A．单价法 B．实物法 C．定额实物法 D．单价定额法

20.按照国家相关规定，我国征地补偿安置工作的基本出发点是__。A．农业生产、重新择业、入股分红、异地移民

B．征地通告发布后，农村集体经济组织和农户在拟征土地上栽种的青苗应给予补偿 C．保证被征地农民原有生活水平不降低

D．征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行 21.某企业接受委托代销商品，并根据所代销商品的数量向委托方收取手续费。下列各项中，属于受托方确认收入实现时间的是__。A．收到手续费时 B．取得代销商品时 C．销售代销商品时

D．向委托方开具代销清单时

22.经济活动对于位置本身的影响也是巨大的，如__改善可以将一块位置不好的土地变成位置较好的土地。A．服务 B．价格 C．交通 D．人口

23.某变压器一次绕组120匝，二次绕组240匝，由此可知，当输出电压要求为380V时，输入电压约为______。A．380V B．190V C．720V D．220V 24.某建筑平面尺寸为60m×15m，按照《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》的规定，其场地平整工程量为__m2。A．900 B．1054 C．1216 D．1350 25.下列各项中，不应计人委托加工物资成本的是__。A．拨付的加工物资 B．支付的加工费

C．委托加工物资收回后直接用于销售时受托方代收代交的消费税

D．委托加工物资收回后用于连续生产应税消费品时受托方代收代交的消费税

26.我国是一个多地震的国家，__以上地区不宜作城市用地，更不能用来建设新的城市。A．六度 B．七度 C．八度 D．九度

27.下列关于冲天炉的叙述中，正确的是______。A．冲天炉的内径越大，生产率越低

B．燃料消耗相同时，铁水出炉温度越高，炉子经济效果越好 C．相同熔化率下，冲天炉内熔化带处断面积越大，融化强度越大 D．铁焦比越大，焦炭消耗率越大

28.关于国产设备和进口设备原价的构成表述不正确的是__。

A．国产设备原价一般是指设备制造厂的交货价即出厂价或订货合同价． B．设备购置费的构成表达式为：设备购置费=设备原价+设备运杂费

C．进口设备的原价：进口设备的抵岸价=FOB+国外运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置税

D．国产标准设备原价有两种，即带有备件的原价和不带备价的原价。在计算时，一般采用不带备件的原价

29.企业在专利技术研究阶段发生的职工薪酬，应当__。A．计入当期损益 B．计入在建工程成本 C．计人无形资产成本 D．计入固定资产成本

30.在城市规划区内进行建设需要申请用地的，由城市规划行政主管部门核发__。A．选址意见书

B．建设用地规划许可证 C．规划设计条件通知书

D．规划设计方案审批通知书

31.幅面尺寸(单位：mm)594×841的工程图样幅面代号为__。A．A0 B．A1 C．A2 D．A3 32.工程量清单计价的过程分为两个阶段：__。A．分部分项工程量清单和措施项目清单 B．工程量清单编制和工程量清单计价 C．招标人部分和投标人部分清单 D．标底的编制和投标报价

33.经济活动对于位置本身的影响也是巨大的，如__改善可以将一块位置不好的土地变成位置较好的土地。A．服务 B．价格 C．交通 D．人口

34.母公司编制合并资产负债表时，应将母公司对子公司的长期股权投资与下列项目相互抵销的是__。

A．子公司对母公司的长期股权投资

B．母公司在子公司所有者权益中所享有的份额

C．母公司对子公司长期股权投资所享有的投资收益份额 D．子公司实现的净利润中母公司所享有的份额 35.虾等的商品菜地和精养鱼塘。A．一年 B．两年 C．三年 D．四年

36.项目的静态投资为45000万元，按该项目进度计划项目建设期为3年，3年的投资分年使用比例为第一年25%，第二年55%，第三年20%，建设期内年平均价格变动率预测为5%，则该项目建设期的涨价预备费为__万元。A．562.5 B．2536.88 C．1418.63 D．4518.01 37.卷材类饰面一般用__的方法将装饰材料安装在内墙面。A．裱糊 B．粘贴 C．贴挂

D．直接镶贴

38.按能否独立存在分类，资产可以分为______。A．有形资产和无形资产

B．流动资产、长期投资、固定资产和无形资产 C．经营性资产和非经营性资产

D．可确指的资产和不可确指的资产 39.从农业用地变为建设用地__。A．很困难 B．较为容易 C．很容易 D．相当困难

40.设备安装费应列为__。A．开办费用 B．设备成本 C．管理费用 D．制造费用

41.某土方工程工程量为100m3，预算定额单价为35元/m3，措施费率为20%，规费为1500元。用单价法编制该土方工程的施工图预算中的直接费是__元。A．3500 B．4200 C．5700 D．6000 42.下列不属于塑料制品的是__。A．地板革 B．钢化玻璃 C．PVC块状地板 D．有机玻璃

43.某建筑公司因购买建筑材料而向银行短期贷款，其贷款利息属于__中的—部分。A．利润 B．税金 C．间接费 D．直接费

44.按照企业会计制度的规定，下列各项不应计入存货成本的是__。A．入库前的整理挑选费用 B．现金折扣 C．保险费

D．运输途中的定额外损耗

45.某企业需要到外地某城市进行一项临时采购业务，为此，委托开户银行将一笔款项汇往该城市开立采购专户。对这一事项进行账务处理时，应当借记的会计科目是______。A．材料采购

B．银行存款——采购专户 C．其他货币资金 D．预付账款

46.有关内燃机492QA的型号，说法错误的是______。A．汽车用 B．直列

C．缸径92mm D．“4”表示四冲程

47.非货币性资产交换具有商业实质，但换入或换出资产的公允价值不能可靠计量，且不涉及补价时，换入资产入账价值的确定基础是__。A．换出资产的账面价值 B．换出资产的公允价值 C．换入资产的账面价值 D．换入资产的重置价值 48.原有日产产品10吨的某生产系统，现拟建相似的生产系统，生产规模为原有系统的两倍，取综合调整系数为1，用生产能力指数法估计投资额需要增加至原系统投资的__。(指数设为0.5)A．1.4倍 B．1.7倍 C．70% D．40% 49.甲企业为增值税一般纳税人。2005年5月1日“原材料”科目借方余额为1200万元，“材料成本差异”科目借方余额0.6万元。本月购进材料的价款为4500万元，增值税款765万元，运费150万元（增值税进项税额扣除率为7%），计划成本为4470万元。本月发出材料的计划成本为3750万元。如果不考虑其他因素的影响，该企业2005年5月末结存原材料的实际成本为（）万元。A．1862.40 B．1977.60 C．2004.52 D．2070.00 50.影响资产评估结果价值类型的直接因素是______。A．评估方法 B．评估程序

森林资源评估 篇3

关键词 森林资源；资产评估；问题；对策分析

中图分类号 S7 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0206-01

1 我国森林资源资产评估存在的主要问题

1.1 森林资源评估管理体制与行业发展不相适应

由于我国森林资源的特殊性，我国的林业管理无论是在理论上还是在实践上都没能达到社会主义市场的运行机制。与之相适应的森林资源管理体系也都表现出相当明显的管理色彩，林业分类经营在严管公益林的同时，商品林却还没有放活经营，林业企业和林农还不能完全按照自己的意愿经营林地。

随着林业管理体制的不断完善，林业市场经济不断发展，国有资本、民营资本和外资的整合，使得林业市场资金活跃，林业产业也出现了多元化的发展态势，林业资源评估也不单纯的像以前只为国家的战略大局做评估，而更多的是为产权主体服务，现行政府直接管理的模式已经不适应当前林业的发展模式。所以要求改善现在的管理模式，创新管理体制，提高森林资源评估行业的自律能力。

1.2 森林资源的评估体系不健全

虽然近些年森林资源的评估法律和相关体制在不断完善，但是依然存在着很大的问题。我国森林资源评估的法律相比其他国家是相当落后的，至今仍未制定出一套完整的法律、法规，只是简单的出台了一些很简单的法律文件，我国现有的资源评估体系和相应的法律文件还不能满足和不符合现有经济发展的需要，森林资源的评估应随着市场经济的发展而不断发展，所以，森林资源的评估体系必须要不断地完善和创新。

1.3 森林资源评估技术滞后

自1996年国家国有资产管理局和林业部共同发布了《森林资源资产评估技术规范（试行）》以后，虽然2009年中评协组织起草了《资产评估准则——森林资源资产》，但至今还未正式发布。评估方法的衔接、评估参数的选择、林业数表的更新、林木生长模型的建立等问题还未得到解决。十几年来，我国的资源评估技术还没有得到相应的创新。

1.4 对森林资源评估行业的管理不规范

1997年国家国有资产管理局和林业部发布了《关于加强森林资源资产评估管理工作的若干问题的通知》，2006年财政部、国家林业局联合制定了《森林资源资产评估管理暂行规定》，明确森林资源评估工作由财政部、林业主管部门按照各自的职责进行管理和监督，但互相之间的沟通与衔接不够。比如，由于利益的驱动，100万以上金额的森林资源抵押贷款项目，有的县银行只需要县级森林资源调查单位的咨询报告即可，也有出现某个银行指定一个评估机构或林业主管部门指定一个评估机构的现象，垄断导致评估质量不过关；又如中评协和大部分省级林业部门出台了评估服务收费标准，但两者收费相差较大，导致随意性大，有时重复收费，也易产生恶性竞争。相关的问题都影响了森林资源评估行业的健康发展。

1.5 对森林资源评估专家的管理不到位

由于森林资源的专业性，所以在进行森林资源的评估时，林业专家起到很重要的作用，但是我国在这一方面专家的认定意见不一，咨询人员考试、培训和后续教育机制不健全，我国对专家的管理相对欠缺，对违反法律和法规职业道德的专家缺少相应的惩戒机制，评估行业的自律管理的作用还是没有完全发挥，行业协会不能很好的代表企业的利益，专家的合法利益也不能得到充分维护。

1.6 调查机构责任不到位

由于森林资源经营周期长，造成森林资源的历史资料残缺不全。评估时理论上可以采用二类调查成果的数据，但实际上不少小班没有达到调查精度，四、五年以前的二类调查成果数据变化更大，因此在进行评估时，评估机构只得重新核查森林资源数据。由于不少调查机构还没有正在意义上的“脱钩”，为省事一些调查机构用核查的数据来代替调查数据，核查数据的准确性、可靠性没有精度控制，评估结果的准确性也就存在一定的问题。

2 加强我国森林资源评估管理的对策研究

2.1 加快行业管理体制的改革

由于森林资源评估受行业内外的多种因素的影响，建立和健全我国森林资产评估管理体制和管理模式要充分考虑现阶段我国的国情，以建立合理有序的体系和模式。国外资产评估行业发达国家的历史经验表明，作为社会中介机构的资产评估行业的管理既不能完全依赖于行业的自律管理，也不能由政府全权管理。从我国的森林资源资产评估行业的发展状况看，政府主导的管理体制已经不能适应森林资产评估的行业的需要，我国的林业市场经济又是没有完全建立起来，森林资源评估行业需要政府的正确引导。行业主管部门应以强化协调机制加强监管职能为主，把一些本应是自律管理职责授权给评估协会，充分发挥行业协会的作用。在行业主管部门的引导、监督下，建立完全的行业自律管理体制。

2.2 完善相关法律法规，合理收费

随着我国林业资源市场的快速发展，必须制定更能适合当代发展需求的法律法规，更好地约束和规范评估行业的从业行为，及时建立和更新评估参数体系，提高评估质量。还应看到，除了法律制度的更新，还应使得收费更加合理。评估机构和调查机构进行评估业务，收取一定的费用是合理的，但收费过低或重复收费都不利于行业的健康发展。因此，制定收费标准既要考虑资产评估的前期资源调查实际工作量、调查难易程度，又要根据评估值大小、潜在的风险程度，制定合理收费标准，以增强森林资源的评估行业的整体活力。

2.3 加强对评估机构和评估人员的培训、管理

森林资源资产评估是一项专业很强的工作，需要一定数量的林业专业专家和技术人员参与，但是目前我国森林资源资产评估专家屈指可数，有证的咨询人员也非常少，这对整个森林资源的评估发展是非常不利的。行业主管部门应该加大对评估机构和评

估人员的培训力度，使每个县至少应该达到4个人以上具有森林资源资产评估师资格以此来适应未来评估市场的需求，并且加强对这些人员的理论考核和思想素质考核，并且施行分级管理，加强后续教育，从而达到提高森林资产评估行业整体素质的目的，更好地为生态林业建设和市场经济服务。

3 结束语

通过加强对森林资源资产评估的管理，改善森林资源资产评估职业环境，建立适合我国的森林资源资产评估工作秩序，使得我国森林资源资产评估工作走上科学、规范、法治的轨道。不断提高森林资源评估人员的业务素质和业务水平，切实保护我国森林资源评估行业的健康、有序发展。

参考文献

[1]刘丽芳.森林资源资产评估及信息披露研究[J].西南财经大学,2009,11.

[2]姜文虎,赵邦宏.森林资源资产评估管理问题研究[J].河北林业科技,2008,02.

[3]周松孙,蕾环环,佘卫平.我国森林资源资产评估存在的问题与对策[J].现代农业科技,2011,03.

森林资源资产评估瓶颈分析 篇4

1 当前我国森林资源资产评估体系建设

目前我国森林资源资产评估有专门管理规定 (《森林资源资产评估管理暂行规定》) , 该规定严格要求了从事国有森林资源资产评估业务的机构的从业资格[1]。如果进行国有森林资源资产评估业务, 必须要有2名以上 (含2名) 森林资源资产评估专家参加, 方可进行, 出具的评估报告, 也必须要经2名森林资源资产评估专家和2名注册资产评估师同时签字方可。对非国有有森林资源资产的评估时, 如果该项目有100万元以上的银行抵押贷款, 进行评估的机构就应是政府财政部门经过审核后承认其具备评估资格, 颁发相关的资产评估资格证书的资产评估机构, 如果其抵押贷款在100万元以下, 可以由有专业资格的评估机构或者是丙级或以上的林业科研教学、林资源调查规划设计等单位进行评估, 出具评估报告。

2 评估资质的局限性

2.1 资产评估机构

目前我国从事森林资源资产评估业务的资产评估机构, 其基本的条件为[1]:要通过政府财政部门的审核, 持有该部门颁发的资产评估资格。同时该机构成立还需要以下的条件:一是设立合伙制的资产评估机构具备以下条件。 (1) 2名以上合伙人。合伙人必须是注册资产评估师, 执业满3年, 且无不良记录; (2) 3名以上注册资产评估师; (3) 8名以上专业职龄人员, 且结构合理。二是设立有限责任公司形式的资产评估机构应具备以下条件: (1) 2名以上出资人。出资人须是注册资产评估师, 执业满3年, 且无不良记录; (2) 8名以上注册资产评估师。

2.2 评估人员资质

按照《森林资源资产评估管理暂行规定》有关要求, 进行森林资源资产评估必须为森林资源资产评估专家。

2.3 目前我国森林资源资产评估现状

据统计, 我国已有近3 000家资产评估机构、逾3万名注册资产评估师。但森林资源资产评估专家到目前为止, 第1批森林资源资产评估专家仅6人, 包括王宏伟 (国家林业局调查规划设计院) 、霍振彬 (北京中林资产评估有限公司) 、陈平留 (福建林学院) 等。第2批专家欣闻已于2008年由各省级评估协会和林业系统完成申报工作, 并于2008年在北京由中国资产评估协会和国家林业局相关人员组成的评审委员会完成初步审核。但据了解, 也只通过了32人。显然, 仅靠他们完成我国森林资源资产评估的巨大任务是不现实的。

3 森林资源资产评估人员培养资质瓶颈

目前随着我国经济的高速发展, 对森林资源资产评估人员的需求越来越大, 为顺应林场改制、森林资源流转、资产重组等诸多需求, 国家林业局、中评协从市场实际要求出发, 组织了逾20期森林资源资产评估评估咨询人员培训班, 培训森林资源资产评估评估咨询人员达2 000余名。

3.1 森林资源资产评估人员、咨询人员提供评估咨询报告的权限范围

森林资源资产评估咨询人员是由国家林业局、中评协共同组织培训考核并颁发《森林资源资产评估咨询证书》, 只能对非国有100万元以下的森林资源资产提供评估咨询报告书, 且其合法性、规范性、可行性、风险性尚有待商榷[2,3]。

3.2 注册资产评估师考试

注册资产评估师需要参加由人事部、财政部共同负责举办的考试, 由中国注册会计师协会承担, 人事部人事考试中心组织实施颁发的资格证。考试设5个科目, 具体是:《资产评估》《经济法》《财务会计》《机电设备评估基础》《建筑工程评估基础》。通过考试科目可以看出, 考试内容对森林资源实物量调查及森林资源资产评估毫无涉及, 多偏重于建筑、房产、工厂等的会计评估计算, 这导致了森林资源资产评估区域的一个技术与法规的缺失。

4 评估风险

4.1 森林资源资产评估的特性

森林资源资产本身所具有的特性, 要求从事森林资源资产评估的人员既要具备一般资产评估理论知识和实践经验外, 又要有丰富的林业专业知识, 熟悉林业行业的法律法规和相关技术规范。

4.2 森林资源资产评估业务的机构类型

目前, 全国范围内从事森林资源资产评估业务的机构有3类:由林业主管部门批准的、依托林业调查规划设计单位或林业科研院所设立的专职森林资源资产评估服务机构;具有资产评估资质的资产评估公司;其他如近年成立的物价鉴定机构。这3类机构中既具有资产评估资质, 又有从事森林资源资产评估能力的评估机构数量极少, 具备复合性森林评估专业知识的人才也很缺乏。截至目前, 全国具有资质的森林资源资产评估机构仅20余家。特别在森林资源丰富、森林资源资产评估需求市场宏大的地方基层, 实践工作中很难及时满足工作需要[4,5]。

4.3 森林资源资产评估业务要求

如果进行森林资源资产评估业务, 必须要有2名以上 (含2名) 森林资源资产评估专家参加, 方可进行, 出具的评估报告, 也必须要经2名森林资源资产评估专家和2名注册资产评估师同时签字方可。

4.4 森林资源资产评估构成

森林资源资产评估由森林资源实物量调查与资产评估两大类构成, 森林资源实物量调查因为森林资源的的特殊性, 其调查技术要求较高, 由森林资源资产评估专家或林业部门专业技术人员来完成, 并形成资产核查报告, 应该是合情合理的。但评估的内业评估计算应由专业的注册资产评估师或评估机构来完成。这样才能发挥各自的专业优势, 形成科学合理的森林资源资产评估报告。实现利益共享, 风险共担。

参考文献

[1]财政部, 国林家业局.森林资源资产评估管理暂行规定 (财企[2006]529号) [EB/OL]. (2006-12-15) [2014-05-02].http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengwengao/caizhengbuwengao2007/caizhengbuwengao20074/200805/t20080519_26277.html.

[2]霍振彬, 王宏伟.我国森林资源资产评估现状[J].中国资产评估, 2007 (6) :12-14, 4.

[3]杨桂华, 郑亚芹, 柏连玉.谈森林资源资产评估[J].改革之窗, 2003 (4) :1-16.

[4]田子莘.国有资产流失问题的原因分析及解决对策[J].经济师, 2008 (5) :52-53.

森林资源资产评估方法 篇5

市场法：

其计算公式为：

式中：

P——林木资产评估值;

K——林分质量调整系数;

Kb——物价指数调整系数;

G——参照物单位蓄积量的交易价格;

Q——被估林木资产的蓄积量。

剩余法：

剩余法又称市场价倒算法，是用被评估林木采伐后所得的.木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本(含有关税费)及合理利润后，将剩余部分作为林木资产的评估价值的方法。其计算公式为：

式中：

P——林木资产评估值;

W——销售总收入;

C——木材经营成本(包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费;

F——木材经营合理利润;

S——林木资源的再生价值。

收益法：

收益法又称收益净现值法，是将被评估林木资产在未来经营期内各年的净收益按一定的资本化率折现为现值，然后累计求和得出林木资产评估价值的方法。其计算公式为：

式中：

P——林木资产评估值;

At——第t年的年收入;

Ct——第t年的营林生产成本;

N——经营期;

R——资本化率。

成本法：

成本法是以按现时工价及生产水平，重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用，作为被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为：

式中：

P——林木资产评估值;

K——林分质量调整系数;

Ct——过去第t年以现时工价及生产水平为标准计算的生产成本，主要包括各年投入的工资、物质消耗、地租等;

i——折现率;

n——林分年龄。

浅析人力资源价值评估 篇6

【关键词】人力资源价值;价值评估.

中图分类号:C962 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)05-0140-01

1 人力资源价值的定义

人力资源价值即人的能力的价值。指企业所拥有或控制的人力资源的载体运用自身的能力在未来特定时期内为企业创造的价值。本文所作的人力资源价值评估是为企业招聘、选拔、维护等相关人力资源管理活动提供支持的以确定企业为前提的个体人力资源价值评估。

2 影响人力资源价值评估的要素

(1) 个人综合素质因素个人综合素质包括身体素质、知识水平、智力能力和专业技能。

(2) 个性心理因素个性心理指人在社会实践中形成的相对稳定的心理现象总和包括个性倾向、个性心理特征和自我意识。个性心理的差异对个人的处事态度和行为方式产生影响,影响人力资源价值。

(3) 企业因素影响指人员对确定企业的适应性对其人力资源价值的影响,即人员在各特定企业因素下的价值。

(4) 社会因素它包括自然、经济、文化、政治环境,这些对人力资源的形成、发展和使用具有一定影响。

3 人力资源价值评估意义

(1) 为企业领导者决策提供依据。人力资源成本是企业经营过程中的一项重要的成本费用, 理所当然成為管理控制的对象,通过对人力资源价值的评估, 可以使管理者了解到在人力资源上已经花费或将要花费的支出和人力资源创造价值的能力, 以更好地进行成本收益平衡分析, 为合理的人力资源引进、配置、使用、开发和辞退决策提供依据。

(2) 可以有效防止企业资产的流失。中国已是世界贸易组织成员国之一, 人力资源的流动也会日渐活跃起来。为维护中国企业的正当权益, 避免我国人力资源的流失, 有必要对人力资源的价值进行评估。

(3) 为人才市场提供价值参考。在人才市场上, 供需双方交易的是劳动者的知识、智慧、技能和能力,不同质量的人力资源创造不同的价值量, 也就要求不同的报酬水平,

(4) 可以激励人才积极向上。在社会主义市场经济前提下, 分配体制是以按劳分配为主体, 多种分配方式并存。

4 人力资源价值的方法

4.1 经济价值法

企业的经济价值是其未来收益的预测值,企业的经济价值是由人力资源和物力资源共同创造的。该法将企业未来的收益中视为人力资源投资获得的部分作为人力资源价值的计量,该方法反映了人力资源的相对价值,可比较人力资源和物质资源对企业贡献的大小,以使企业有限资金用于最佳决策。但忽略了人力资源的必要劳动价值,会低估人力资源的价值。

4.2 未来工资折现法

该法以职工从录用到退休或死亡停止支付报酬为止预付的报酬为基础,将其按一定折现率折成现值,来作为人力资源的价值。该方法将人力资源补偿价值资本化,在不考虑重大经济变动的情况下具有一定可行性。但除了存在职工未来工作时间与工资报酬经常变动的风险和不确定性外,工资只是企业使用人力资源所付成本的一部分,这不符合劳动价值论,因为除了工资外,劳动者创造了大量剩余价值。所以该方法在一定程度上低估了人力资源价值。

4.3 商誉法

商誉法是以企业过去的累计收益超过同行业平均收益的部分作为商誉价值,将属于人力资源的商誉价值作为人力资源的价值。该方法认为企业获得的超额利润,一部分乃至全部都可以看作是人力资源的贡献,这部分超额利润通过资本化程序确认为人力资源价值。但由于只有企业存在超额利润时,人力资源才会有价值,其理论基础值得商榷,可能会有大部分企业人力资源价值为零或很小,甚至为负数。

4.4 实物期权法

该方法将人力资源相当于金融期权的标的物,支出成本相当于期权的行使价格,使用时间相当于期权距到期日时间,人力资源价值的不确定性相当于期权中的衍生品的风险大小。实物期权法是人力资源价值评估的最新发展,但会有大量的计算工作,某些指标的确定有一定主观性,波动率和无风险利率的选择决定了计量的准确与否,应特别谨慎。

另还有随机报酬价值法、人力资源加工成本法、完全价值测定法等,但他们都是各学者根据自己对人力资源价值评估问题的理解,见仁见智。总之可归纳为以工资报酬、成本、收益为基础三种思路进行计量,均有一定道理和可行性,但又存在一定不足。目前理论界和操作层仍不能拿出一套标准的评估体系。

5 结束语

综上所述,随着我国市场经济体制的建立,特别是入世后,对人力资源定价的要求越来越迫切,人力资源价值评估无论从理论还是应用上都是一个亟待解决的问题。价值评估是一项前所未有的新领域, 实施的难点主要在各有关方面的认识、认可以有评估技术和方法本身的科学和完善等,但目前学术界和操作层都不能拿出行之有效的办法来解决这个问题,提出的方法也大多停留在学术层面,操作可能性不大,同时, 进一步促进人才市场的发展。由于在对企业人力资源价值的评估中需要从人力资源所在的环境和内部发挥可能性等方面进行综合评估, 所以,构建一个标准、完善的人力资源价值评估体系刻不容缓。

参考文献:

[1]马克思:《资本论》第二版[M] .人民出版社,1963.

[2]阎达五:《会计准则全书》[M] .辽宁人民出版社,1993 [3 ]何承金. 人力资本管理[M]. 成都:四川人民出版社,2000.

[4 ]张德. 人力资源开发与管理[M]. 北京:清华大学出版社,1996.

[5]樊相如 彭莉:人力资源评估探析[J] .国有资产管理,1999.6.

[6]傅桂林 闫存岩.人力资源评估理论及方法[J] ,中国人力资源,2002.10.

[7]冯子标. 人力资本运营论[M]. 北京:经济科学出版社,2000.

一宗蜂业森林资源资产损失价值评估 篇7

1 森林资产形成过程及现状

魏荣强2004年开始利用蜂业森林养殖资源优势蜜蜂, 为专业养殖蜂农, 长年野外放养蜜蜂, 他采用蜂箱养殖形式, 高峰期每年养殖300多群, 主要以蜂蜜和蜂产品为销售收入, 并以此作为家庭主要经济项目之一进行正常养殖, 至今已有12年的经历。

2016年06月07日在搬迁运输途中路经内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼后旗白音查干镇G55高速公路段时发生车祸, 货车发生火灾导致蜜蜂损失 (火烧死亡) 。烧毁240群 (240箱) , 蜜蜂全部死亡, 造成经济损失。经蜂业专家分析认为:由于烧毁死亡所致, 故要求车主赔偿, 但对损失价格无法确定, 特委托我评估公司进行损失价格评估。

依据蜂权所有人魏荣强提供的资产清单资料, 认定240群 (240箱) 及产品的蜜蜂资产可作为在评估基准日的蜂业资源资产的损失价格评估依据。

经确认蜂业资产为:240群 (箱) 蜂;240只蜂王;蜂脾每窝14张;年产蜂蜜每箱15kg。认定240箱蜜蜂全部死亡, 品种为东北黑蜂 (Apis cerana Linnaeus) 。

2 森林资产评估价值类型及定义

根据评估目的及现场资产状况, 确定本次资产评估的价值类型为:现行市价法。

市场价值是指自愿买卖双方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下, 评估对象在评估基准日进行正常公平交易中的价值估算数额。

3 森林资产评估方法

本次评估资产价值采用现行市价法。

评估公式为:

式中:K—质量调整系数 (K=1) ;

Kb—物价调整系数 (Kb=1) 或[生产设施折旧率 (1-5%) ];

G—现行市场价值;

N—评估资产数量。

3.1 蜂群估算

蜂群总价值=蜂王价值+蜜蜂 (工蜂) 价值+蜂子脾价值+空巢脾价值。

蜂群总价值=24000.00元+537600.00元+23520.00元+0.00元=585120.00元。

(1) 蜂王价值=蜂王损失数 (只) *K=1*Kb=1*F

(2) 蜜蜂价值=蜜蜂损失量 (框) *K=1*Kb=1*M

(3) 蜂子脾价值=蜂子脾损失数 (张) *K=1*Kb=1*F1

3.2 生产设施损失估算

是按损失基准日各类生产设施实际价值折现后计算价值。

生产设施总价值=蜂箱价值+蜂蜜储存桶价值+王浆储存桶价值+摇蜜机价值+辅助生产设施价值。

生产设施损失总价值=19380.00元+2137.50元+1292.50元+2660.00元=25470.00元。

(1) 蜂箱价值=蜂箱损失数 (箱) *K=1* (1-5%) *F2

(2) 蜂蜜储存桶价值=蜂蜜储存桶损失数 (桶) *K=1* (1-5%) *F3

(3) 王浆储存桶价值=王浆储存桶损失数 (瓶) *K=1* (1-5%) *F4

(4) 摇蜜机价值=摇蜜机损失数 (个) *K=1* (1-5%) *F5

3.3 蜂产品损失估算

是按基准日各类蜂产品市场平均价计算价值。

蜂产品总价值=蜂蜜价值+王浆价值+蜂花粉价值+其他产品价值。

蜂产品损失总价值=129600.00元+336000.00元=465600.00元。

(1) 蜂蜜价值=蜂蜜损失量 (公斤) *K=1*Kb=1*F6

(2) 王浆价值=王浆损失量 (公斤) *K=1*Kb=1*F7

4 森林资产评估总价值

评估总价值=蜂群总价值+养蜂业生产设施总价值+蜂产品总价值。

价值评估总值:人民币 (大写) 伍拾玖万叁仟陆佰捌拾元整。￥:593680.00元。其中:蜂群总价格为￥:101280.00元;生产设施总价格为￥:26800.00元;蜂产品总价格为￥:465600.00元。

森林资源评估 篇8

森林资源资产评估是指根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则, 按照国家法定的标准和程序, 根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析, 对森林资源资产所具有的市场价值以至预期收益进行评定估算。森林资源资产评估中应着重注意以下问题:

1 森林资源资产评估的依据

除林业行业通用的相关法规及评估行业的评估准则以外, 林业评估工作主要由以下几个相关法规予以规范:

财政部、国家林业局于2007年1月1日发布实施的财企[2006]529号《森林资源资产评估管理暂行规定》, 主要规范了森林资源资产评估的评估范围、评估机构和人员、核准与备案等。

国家国有资产管理局、林业部于1996年12月16日发布实施的国资办发[1996]59号《森林资源资产评估技术规范 (试行) 》, 主要规范了森林资源资产评估程序和基本方法等。

国家林业局于2008年5月1日发布实施的LY/T 1721-2008《森林生态系统服务功能评估规范》, 主要规范了森林生态系统服务功能评估的体系和方法。

2 需要评估的经济行为范围

国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的, 应当进行资产评估:

森林资源资产转让、置换;森林资源资产出资进行中外合资或者合作;森林资源资产出资进行股份经营或者联营;森林资源资产从事租赁经营;森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务;收购非国有森林资源资产;涉及森林资源资产诉讼;法律、法规规定需要进行评估的其他情形。

3 森林资源资产评估有关法规

除林业行业通用的相关法规及评估行业的评估准则以外, 林业评估工作主要由以下几个相关法规予以规范:

财政部、国家林业局于2007年1月1日发布实施的财企[2006]529号《森林资源资产评估管理暂行规定》, 主要规范了森林资源资产评估的评估范围、评估机构和人员、核准与备案等。

国家国有资产管理局、林业部于1996年12月16日发布实施的国资办发[1996]59号《森林资源资产评估技术规范 (试行) 》, 主要规范了森林资源资产评估程序和基本方法等。

国家林业局于2008年5月1日发布实施的LY/T 1721-2008《森林生态系统服务功能评估规范》, 主要规范了森林生态系统服务功能评估的体系和方法。

4 委托评估机构进行森林资产评估需准备的材料

评估委托书的内容包括:评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间等。

有效的森林资源资产清单 (即小班因子表) , 是指以具有相应级别的森林资源调查规划设计单位编制的、以小班为单位的资源资产清单。

其他有关资料:森林资源资产评估立项审批文件;森林资源资产林权证书;林业基本图、林相图、作业设计调查图;森林资源产出量的经验数据及相关资料;有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料;当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标;按照评估目的必须提交的其他材料, 如森林景观资产资料等。

5 森林资源资产评估的操作程序

森林资源资产评估包含以下基本操作程序:

评估项目的核准 (仅限于核准制项目) ;项目洽谈与签约;委估森林资源资产现场调查 (或核查) ;评估相关资料的现场收集;相关资料的分析与整理;评定估算;提交评估报告书;评估报告及相关资料的备案。

6 森林资源资产评估的基本方法

森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算, 主要方法有市价法、收益现值法、成本法、清算价格法和其他方法。森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算, 综合确定评估价值。

林木资产评估要根据不同的林种, 选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算, 评估方法主要有以下几种:市价法包括市场价格倒算法、现行市价法;收益现值法包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法;成本法包括序列需工数法、重置成本法;清算价格法。

林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。

7 森林资源资产评估报告书的有效性

资产评估报告书是评估机构在完成评估工作后, 向委托方提交的说明评估目的、程序、标准、依据、方法、结果及其适用条件等基本情况的正式法律性报告书。

森林资源资产评估报告需加章评估机构公章, 所在评估机构的两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家、评估机构法人同时签字盖章后, 方可产生法律效力, 以上六项缺一不可。并且, 有效评估报告的附件中应有评估机构评估资质证书、营业执业及相关签章人员的资质证书复印件, 以备委托方及相关审查部门查验。

8 森林评估结果的核准与备案

国有森林资源资产评估项目, 实行核准制和备案制。

东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目, 实行核准制, 由国务院林业主管部门核准或授权核准。

其他地区国有森林资源资产评估项目, 涉及国家重点公益林的, 实行核准制, 由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目, 实行核准制或备案制, 由省级林业主管部门规定。对其中实行核准制的评估项目, 由省级林业主管部门核准或授权核准。

国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时, 应当以核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。在产权交易过程中, 当交易价低于评估结果的90%时, 应当暂停交易, 在获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。

9 森林资源抵押评估中应注意的问题

9.1 可以抵押的森林资源资产

林木资产, 单位或个人投资的, 通过林权证或相关租赁协议, 明确产权关系的林木资产, 包括用材林、经济林、竹林、苗圃, 均可以进行抵押。

林地使用权资产, 单位或个人已一次性付清未来若干年租金, 并且通过办理林权证, 明确产权关系的林地未来若干年林地使用权资产, 可以进行相关抵押。

9.2 森林资源资产银行抵押贷款应注意的问题

出具评估报告的评估机构资质要符合国家规定, 评估报告中相关附件要齐全。

评估值与实际可贷款额度存在差异, 一般根据银行风险控制评价的不同, 可贷款额一般占评估值的30%~70%不等。

对于有林权证的森林资源资产, 抵押后, 应在林权证上注明抵押事项。

参考文献

[1]刘晓光.谈对森林资源资产评估及其资产化管理的再认识.森林工程.2004-07-15.

森林资源评估 篇9

一、现状

(一) 评估市场供求背离

森林资源资产评估业务质量的高低受制于实物量调查结果的真实性与可靠性。评估时对森林的立地条件、地利因素等把握的经验和能力, 取决于资产评估人员对专业知识技能的掌握。一方面, 森林资源评估从林业专业调查的角度出发, 根据评估对象和目的的不同, 要求评估人员具备扎实的林业基础知识, 熟悉林业生产经营过程, 掌握林业的方针政策, 了解当地林业政策对委托评估的森林资源资产价值的影响。另一方面, 从资产评估的角度出发, 要求评估人员必须是通过中国注册资产评估师考试合格的人员才能从事这一工作。所以, 对森林资源资产评估需要的是具备上述两方面知识的复合型人才。而目前, 这种人才还很少, 远不能满足现实中对森林资源资产评估的需求, 评估人才的短缺必将成为制约森林资源资产评估工作的瓶颈。

(二) 评估机构混乱

目前, 从事森林资源资产评估咨询业务的机构有二类:一类是具有资产评估资质的评估公司或评估事务所, 另一类是由林业主管部门批准的, 依托林业调查规划设计单位、林业科研院所设立的专职森林资源资产评估咨询服务机构。在云南省, 从省注册资产评估协会了解到, 目前具有资产评估资质的评估机构或公司不少, 但是通过森林资源评估专业培训, 能够胜任林业资产评估的机构不多。就目前完成的评估项目来看, 由资产评估公司进行的评估, 评估报告专业, 但森林资产核查程序不一定符合要求, 核查技术不一定规范;由林业调查规划院所完成的评估项目, 其森林资产核查程序和技术标准专业, 但评估方法选取不一定恰当, 评估报告不一定规范。因此, 评估结果的可信度就让人怀疑了。而基于此现状基础上由云南省林业厅和云南省财政厅共同出台的规范, 理想状态由有评估资质的社会中介和林业调查规划院合作的模式, 由于行业之间的协调及责任利益的博弈并未在实践中达成一致, 导致了目前评估机构的混乱无序。

(三) 评估结果市场认可度不高

由于没有专门的森林资源资产评估机构审批和管理单位, 也没有专门的森林资源资产评估资质单位, 森林资源资产评估工作的监督、管理也不规范。而《森林资源资产评估管理暂行规定》中没有明确指出由谁来进行森林资源资产评估资质的审核和管理, 没有规定由谁发放《资产评估资质等级》和《森林资源资产评估师》等证书。因此, 国家资产评估管理部门认可只有注册资产评估师才具有森林资源资产评估报告书上的签字权。这就使得森林资源评估调查规划设计单位不能单独出具森林资源资产评估报告。再者, 虽然《森林资源资产评估管理暂行规定》主要是对国有森林资源资产评估提出了一些要求, 但对非国有森林资源资产仅提出“非国有森林资源资产是否进行资产评估, 由当事人自行决定, 法律、法规另有规定的除外”, 可操作性不强, 没有提出切实有效的防范和管理措施以及相应的处罚力度, 也没有明确资产评估各方拥有的权利、必须承担的义务以及责任, 导致部分森林资产流转不规范, 没有严格按程序操作。这样一来, 有些森林资产占有单位为了达到森林资源流转的目的, 就草率地找一些评估机构或林业技术人员根据经验仅对林木进行估价就当作森林资源资产评估了。

二、原因分析

(一) 森林资源资产市场化程度低

中国林业的改革与开放与其他行业相比相对滞后, 造成了林业市场发育不充分。市场发育不充分直接表现为, 森林资源资产的内在价值和市场价格之间有着较大的落差, 造成对林农利益的侵害和国有集体资产的流失。在有些地区, 评估结果如反映森林资源资产的内在价值, 却不能被市场认同, 反之, 参照当地市场交易价格的, 又不能反映森林资源资产的内在价值。因此, 不同的评估机构对同一项目的评估结果往往会产生较大差异。这一方面侵害了林农利益和造成国有资产的流失, 同时给森林资源资产评估机构带来执业风险。有许多森林资源资产评估机构被卷入司法诉讼中, 被迫停止森林资源资产评估业务。

(二) 森林资源资产评估规范的缺失

中国目前在森林资源资产评估的法律、法规与政策规章等方面还很不完善。比如, 评估方法的确定与《资产评估基本准则》存在矛盾, 根据《准则》的要求, 资产评估中的价值类型是资产评估结果的属性及其表现形式, 价值类型的选择受评估目的等相关条件制约, 评估方法只是估计和判断特定价值类型评估结论的技术手段。但《规范》在选用评估方法时考虑的是森林资源资产不同的生长阶段, 而不是价值类型。这就导致同一评估经济行为下评估目的、价值类型还未确定, 评估方法却已被硬性规定下来, 从而造成一个经济行为出现多种价值类型。同时, 固化的评估方法, 对评估结果的合理性也带来严重影响。

(三) 评估专家及技术人员的缺失

森林资源资产评估是一门具有很强的技术性和专业性的工作, 需要综合运用林学、财务、经济、法律等方面的专门知识。这不仅要求评估人员要具备这些知识, 还要求从事资产评估验证和确认的管理人员也应具备这方面的知识, 但中国目前从事森林资源资产评估项目的审查、验证和确认的人员大多不具备这些综合知识。国资部门从事资产评估管理的人员虽然对财务、经济和评估政策比较熟悉, 但对林学知识知之甚少;而林业部门的管理人员对林业较为熟悉, 却缺乏会计学、经济学等方面的知识。由于这些从事资产评估项目审查、验证和确认人员业务知识的欠缺, 往往使各项监管措施流于形式, 无法真正起到应有的作用, 从而影响资产评估管理的质量。

三、对策研究

(一) 森林资源资产评估标准的完善规范

统一、权威的法律、法规与政策规章既是从事资产评估业务的基本依据, 也是有关主体和机构进行评估管理的基本依据, 是加强中国森林资源资产评估管理应遵循的基本规范。针对中国森林资源资产评估行业目前存在的法律、法规与政策规章不完善的现状, 尽快地建立健全统一、权威的法律、法规和政策规章就成为加强森林资源资产评估管理的关键所在, 也是实现森林资源资产评估管理法制化、规范化的基础和前提。通过推动森林资产评估体系的标准化、规范化, 对提高森林资产评估的咨询指导价值, 更好地为森林资产的市场化服务, 是一条有效的途径, 森林资产评估体系的标准化、规范化, 包括对评估内容概念及其分类的标准化, 以及评估方法的标准化等。

(二) 规范评估机构及人员资质管理

目前, 中国没有相关于森林资产评估的行业自律组织, 森林资产评估从业人员在中国资产评估协会中的声音也非常微弱, 对于森林资产评估来说, 森林资产评估人员的资质问题尚未解决, 森林资产评估机构的资质也就无从谈起, 这已经严重影响了中国森林资产评估的正常发展。中国森林资产评估人员资质管理应该在目前的“森林资源资产评估专家”的基础上加以完善, 建立稳定的考试制度、通畅的人员准入制度和完备的后续教育制度, 不断提高评估人员的素质。

(三) 加快森林资源资产评估专业人才的培养

解决人才稀缺的问题必须从人才的培养入手, 要培养这样的高素质高技能的应用型人才, 主要依靠教育, 特别是职业教育。专业的森林资源资产评估人员除了掌握资产评估专业的基础知识、基本技能, 具备一般的资产评估能力外, 还应该具备林业、林业经济管理、森林资源调查技术、森林资源资产运营方面的专业知识、技能和能力。高校应该根据市场对森林资源资产评估专业人才的需求情况, 结合院校自己的特点和优势, 合理确定专业建设方向。

(四) 加快培育林业产业市场

通常认为, 市场是商品交易得以实现的场所, 市场应成为资源的主要配置者和经济活动的主要调节者。中国目前的市场体系已经初步形成, 由于历史等因素的原因, 林业行业的市场化相对缓慢, 建立健全林业市场体系, 刻不容缓。建立健全林业市场体系, 必然会增强社会对森林资产评估的需求, 但同时也为森林资产评估的发展提出了新的、更高的要求。目前各个省市地州都已经有成立林业产权交易市场的范例, 基于林业资产市场化程度低的这一现状, 国家应采取进一步的措施推进林业行业的市场化进程。

参考文献

[1]FAO, 2001, Global Forest Resources Assessment 2000-main report, FAOForestry Paper No.140.Rome, Available on the Internet:www.fao.org/forestry/fo/fra/main/index.jsp.

[2]Ian bateman, “Recent development in evaluation of non-timber forest products:the extended CBAmethod”, Quarterly Journal of Forestry, 1991, 85 (2) .

森林资源评估 篇10

1.1 涵养水源

森林的涵养水源价值是指因森林影响而使地表水和地下水增加以及水质提高所形成的价值。对其评估时主要采用替代法, 首先对其中的各一项的单一价值进行评估, 然后再进行总结评估。

1.2 水土保持

森林水土保持价值主要从森林对侵蚀性降雨以及地表径流对土壤造成侵蚀等方面的控制进行计算。比如可以通过利用农作物差值、林地经济效益等进行替代的方法对其水土保持价值进行评估。

1.3 空气净化

森林所拥有的空气净化价值主要是对有害物质的吸收、对空气中粉尘的吸附、阻滞、杀菌、吸收噪音以及释放负氧离子等功能。对森林空气净化价值的评估可以采用替代费用法, 利用该方法对森林的空气净化价值进行评估时, 重点对CO2的吸收以及尘埃阻滞两个方面的价值进行评估。

1.4 生物多样性保护

森林的生物多样性保护主要包括生态多样性、物种多样性以及遗传基因多样性3方面。针对这3个方面的内容需要采用不同的方法进行价值评估。生态多样性可以采用机会成本法进行价值评估;物种多样性采用直接市场评估;对遗传基因多样性采用最优控制技术评估。

2 森林生态环境资源预警指标分析

2.1 警情指标

警情指标是以森林生态环境资源发展过程中所出现的异常情况进作为对象来进行预警的一项指标。比如, 森林生态环境资源发展过程中受各种因素影响而遭到破坏的警情。森林的生态资源是由多个层次的子系统以及多种要素构成的综合系统, 在其发展过程中, 会受到各种自然因素和人为因素的影响, 导致森林生态资源在发展过程中会遇到各种各样的问题, 警情指标就是对这些问题进行描述的指标。

2.2 警源指标

(1) 森林自身因素。在森林生态环境资源发展的过程中, 很多警源是由于其自身的内在因素影响而产生的, 比如植物的分布、种类以及生物的多样性等等因素都可能造成警源的产生, 从而对森林生态环境资源的可持续发展造成影响。

(2) 来自森林外部的因素。来自森林外部的因素主要包括天气条件、地质条件以及市场价格等, 这些因素都可能会对森林生态资源的可持续发展造成影响。

(3) 人为因素。通常情况下, 森林都会由专业的人员进行管理, 在对其管理的过程中, 可能会由于人为的管理失误、经济投入不足等原因而造成警源的产生。通过对警源指标进行合理分析, 能够有效分析出可能出现的警情, 为提前预防警情的发生创造了条件。通常情况下不同的不同的警源指标可能会引发的警情各不相同, 及时在同一中警源下, 也可能会由于时空范围的不同而产生不同的警情。因此, 要准确分析警源指标就必须与森林的时空特性结合起来。

2.3 警兆指标

警兆是指森林生态环境资源在警情发生场所出现的部分征兆现象, 警兆指标是用来对警兆进行描述和刻划的一项指标。警兆主要受到警源的影响, 一般不同的警源所对应的警兆也会不同。同时警兆还会受到时空条件的影响。

在森林生态环境资源中, 警兆指标主要是起到对警情进行预报的作用, 通过对警兆指标的合理分析, 能够对警情进行提前预防, 对于不能预防的也能提前做好治理的准备工作, 为警情的处理和有效控制创造了更加充足的时间。

3 总结

在森林生态环境资源发展的过程中, 可能会由于内外部的各种因素而产生警源, 这些警源一旦发展为警情就会对森林生态环境资源造成严重的破坏, 进一步破坏生态环境。为实现森林生态环境资源的可持续发展, 避免人为因素对森林资源造成破坏, 应该对森林资源进行科学地价值评估, 然人们正确认识到森林资源的重要性。另外, 还需要建立预警系统, 通过其中的预警指标来提前预防和控制警情的发生, 为森林生态环境资源的可持续发展创造条件。

摘要：森林生态环境资源在长期发展过程中, 由于受到内外部多种因素的影响, 对其造成严重的破坏, 导致森林生态环境进一步恶化。造成这种情况的主要原因是由于森林生态环境资源没有一个统一的市场价格, 这就导致在当前市场经济情况下无法对森林生态环境资源进行合理配置。因此, 需要通过合理的评估来确定森林生态环境的应有价值, 同时建立相应的预警体系, 选择合理的预警指标, 以此为森林生态环境资源的可持续发展提供保障。本文分别对森林生态环境资源的评估以及预警指标的分类进行了一定的分析。

关键词：森林生态环境资源,评估,预警

参考文献

[1] 张守攻, 朱春全, 肖文发等著.森林可持续经营导论[M].北京:中国林业出版社, 2001