工程造价的全过程管控

工程造价的全过程管控（精选十篇）

工程造价的全过程管控 篇1

关键词：工程造价,全过程,管控

建设项目无论大小, 工程造价管理的合理与否直接影响着投资单位的收益与建设工程的质量, 因此造价管理是投资开发项目管理的重点工作。合理有效的造价管理, 不仅仅是某一阶段的合理控制, 而且是需要贯穿于工程项目决策、设计阶段、投标报价、签订施工合同、工程施工、竣工结算全过程各个阶段, 只有对各个环节的合理有效把控, 才能确保工程质量, 确保投资效益合理最大化。

第一、造价管控从项目的决策阶段开始。决策阶段是对项目经济效益起着决定性的重要阶段, 尽管此阶段投资成本不高, 但对投资费用的影响会达到70%之多。因此, 决策阶段的造价管控往往是工程全程造价管控的重点。投资方需要对计划建设项目的多方面进行综合评估, 如项目的选址、功能、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等, 也要全面了解该项目所在区域的经济、政策现状及发展趋势, 对于国家政策、地区政策、经济发展态势等宏观政策都要纳入评估因素中。

第二、设计阶段的管控是造价管控的重点。工程的设计是对工程造价合理管控的重要阶段, 设计的良莠与否, 直接影响到工程的投入与施工。设计的合理, 投资费用就能得到合理控制, 工程的施工等其他后续相关投入也不会有太大的难度;反之, 设计的不合理, 直接会影响施工中各方面的人力物力财力的超额投入。因此, 对于设计阶段的管理要作为造价管理工作的重点, 设计要达到国家标准与行业标准, 在此前提下进行合理设计, 严格管控工程造价。

第三、投标报价阶段的管控是造价管控的前期工作。投资方要对工程的造价进行管控, 有效的招投标是管控的前期管控方法。招标要采取公开、公正、保密的原则, 选择良好的施工方, 既能保证工程质量又能合理的保证收益。招标工作首先需要造价机构制定一个科学合理的标底, 即编制实物工程量清单 (或工程标底) 和一系列相关文件, 以此来作为判定投标单位报价的合理性、可行性与可靠性的依据。此外, 在招标过程中要遵守公开、公正与公平的原则, 对投标单位进行综合测评, 坚决做好保密工作, 防止投标单位的恶意竞争, 在选择投标单位时, 不可只考虑价格, 要综合考虑投标单位报价的合理性、可靠性及投标单位的综合实力等。

投标单位在报价时也要做好各方面的准备工作, 即严格按照招标文件执行, 最大限度的达到招标方的综合评价标准, 尽量满足招标方的要求;报价计算要有科学性, 要在施工方案、技术措施、材料设备、人工、机械设备消耗等方面综合考虑的前提下制作合理报价, 报价要反映企业的技术与管理水平, 另外还要参考项目所在的区域, 经济情况来制定投标报价。

第四、造价管控在施工合同阶段的管控。制定明确、具体、详细的施工合同, 是有效管控造价的方法。合同文字清楚、明确, 便不会造成误解, 对于容易造成分歧的事项, 一定要明确说明, 避免一些条款含糊不清, 使施工方有理由向投资方进行索赔, 而造成投资方损失利益的情况。合同条款一定要详细、具体, 特别是针对设计变更、现场施工签证、增项等事项的最终确认一定要详细、明确, 以免在合同执行时产生分歧, 影响后期结算, 造成投资费用的不当增加。

第五、造价管控在工程施工阶段的管控。施工阶段的造价管理是整个项目全过程造价管控中最为繁杂的管理。投资方要做好现场的工程进度、工程质量、现场施工变更等综合管理;项目要按期保质施工, 才能确保项目如期的投入使用, 来实现其经济价值。如果工程提前完成, 便会在一定程度上提高投资收益, 但工程在实际开工后往往会因各方资金情况、现场施工情况等影响工期。因此, 在工程施工阶段要加强工程进度的管控。一个项目往往由多个施工单位共同建设完成, 相互交叉作业情况较多, 作为投资方要做好现场的综合协调管控工作, 要与监理单位等做好现场监督管理工作, 时刻掌握工程进展情况, 对于施工单位提出的工程相关问题要及时解决, 以此来确保工程的进度。此外, 对施工单位的施工材料、施工技术、施工质量等要严格加强管理, 对于材料要严格把关, 合格达标方可进场施工, 定期与专业技术单位对施工单位的施工技术情况、施工质量进行检查与抽检。现场的变更签证要严格进行审查, 如变更是否合理、价格是否在合同中约定等, 以免工程结算时因为施工过程中不必要的变更而增加额外的费用, 以此来控制工程造价。因此, 对于投资方来说, 在施工过程中工程质量、工程进度及现场变更等方面的有效管控, 是保证整个项目得到如期收益的关键, 是工程造价得到合理管控的关键。

施工单位的施工造价管控较为复杂, 这也是施工单位保证利润的关键。施工单位的造价管控主要是材料管控、人工费管控、变更签证管控等。现场要具备一个有经验的现场管理团队及施工队伍。在施工条件具备的情况下及时施工, 施工材料要合理使用防止浪费。首先, 在材料使用方面要进行严格管控。在施工初期要制定材料使用的总体计划, 施工时按计划根据施工区域有步骤的申请采购材料。施工中使用材料时, 要严格按照施工图执行, 控制材料使用量避免多余浪费;如果出现材料使用量超出的现象, 必须要及时的保留好投资方的设计变更通知及现场施工的变更签证等, 增加的材料一定要与投资方确定价格, 防止工程结算时出现价格差异造成损失。其次, 在人工费方面也要根据实际施工情况, 对于增加部分的人工费用要保留好相关设计变更及签证单。另外, 对于体现现场施工时材料与人工费增加量的文件, 必须是有效的。即设计变更通知需要投资方下达, 有投资方签字盖章;变更签证则必须经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等一致同意才行, 而且签证必须是各方有效负责人签字方可, 只有这样才能确保工程造价。

第六、造价管控在竣工结算过程中的管控。竣工阶段的造价管理是整个造价管控的最终阶段, 通过竣工结算直接核算出项目的最终投资费用。在此阶段主要的工作是根据竣工图与施工单位进行核算, 对于工程量增减的部分要以竣工图为基础, 以现场变更的文件为核算依据, 即有变更量就要有相应的现场变更的有效文件, 在审核时要严格的剔除无效文件。此外, 在结算时对于工程量中涉及的材料价格、人工费等, 都要认真的根据合同及市场价格进行审查, 避免有未按合同定价、抬高材料价格、人工费的情况。根据合同规定有技巧战略的与施工单位进行结算。

在整个工程竣工后, 要根据结算的各方面费用进行综合分析与评估, 对比最初的预算、设计变更、现场变更、实际费用支出情况、工程的工期与造价的变更情况等进行综合的客观分析与评价, 总结经验, 为今后的工程全过程造价管控提供参考。

综上所述, 工程造价的全过程管理, 从投资项目的决策开始, 贯穿于设计阶段、投标报价、签订施工合同、工程施工、竣工结算全过程各个阶段, 而每个阶段的管控的出发点都是要合理、有效, 最终达到利益的最大化, 保证投资者及施工单位的利益, 而且各个阶段的造价管控不是独立的, 而是互相联系的, 前一项工作为后一项工作做基础, 每个环节的造价管控得当, 才能降低投资的风险, 保证投资者获得更多的合理利益。

参考文献

[1]刘钦.工程造价控制[M].北京:机械工业出版社, 2010.

[2]沈杰.工程造价管理[M].东南大学出版社, 2006.

工程造价的全过程管控 篇2

基建工程项目施工过程涉及项目多，步骤细，范围广，显得很复杂，由于绝大部分建设单位工程专业管理人员稀少，对于施工过程管控自然而然成了建设单位一个大难题。本文笔者通过多年来参与基建工程项目过程跟踪审计工作，就如何破解基建工程项目施工过程管控难题，探讨提出了一些措施供参考，旨在于加强基建工程项目施工过程管控。

基建工程项目施工过程的管理对于每一个建设单位都是非常重要的，每一个建设单位也都高度重视，施工过程管理好坏将决定了工程的质量、进度及后期的竣工验收、造价结算等事宜。基于对工程项目施工过程管控的重要性认识，下面笔者结合工作实际，浅谈如何通过“五管” 齐下，有效解决基建工程项目施工过程管控难题。

一、管住监理

建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。监理代表建设单位利益对施工单位进行监督，也是建设单位赖于直接监督施工单位认真履行合同、严格按图施工的首要保证，所以建设单位对工程管理重中之重是管住监理，防止监理出现“吃完甲方吃乙方”情况。下面笔者结合工作实际，探讨提出一些管住监理的有效措施：一是要求监理严格履行工程建设监理合同，履行监理义务，委派经验丰富的监理到场监督；二是设定监理考核指标，量化加分项与扣分项，将监理费用与日常监理工作绩效挂钩；三是与监理单位签订廉政合同，约定监理单位违反廉政条款处罚措施；四是严禁监理与施工单位同吃同住；五是要求现场旁站监理敢于发声、提出意见，并把指出工程施工过程存在的问题数量纳入监理考核指标。

二、管好过程跟踪审计

过程跟踪审计是基建项目事后审计向事中审计的延伸，改变了原来传统、单一的结果审计模式，延长了审计链，丰富了审计程序。开展基建工程项目过程跟踪审计，能够及时发现基建工程项目建设过程中存在的问题，及时解决问题，能够指导和促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性和效果性。由于过程跟踪审计团队对于施工过程各环节都比较专业，过程跟踪审计团队也就成了建设单位除监理之外可以赖于监督施工单位工作的另一个重要力量，过程跟踪审计团队管理好坏对于基建工程项目来说也是至关重要。下面笔者结合工作实际，探讨提出一些管好基建工程项目过程跟踪审计的有效措施：一是要求过程跟踪审计造价咨询人员定期下到施工现场审计监督，并于每次监督检查结束后召开检查情况反馈会，通报检查发现的问题，责成建设单位、监理单位督促施工单位整改落实；二是要求过程跟踪审计造价咨询人员编制基建工程项目过程跟踪审计监督情况表，明确监督事项，列明存在的问题，并形成书面的跟踪审计整改通知单，下发给施工单位；三是要求过程跟踪审计造价咨询人员对变更签证、隐蔽工程验收、进度款支付等重要环节进行审计监督，积极助力建设单位把好基建工程项目关键环节关。

三、管控变更签证环节

众所皆知，建筑行业普遍性地存在变更签证事项。施工单位都很喜欢变更，因为变更也就意味额外增加利润，而且由于设计环节难免存在疏漏及随着工程施工建设单位需求产生变化，变更基本上在每个工程中都或多或少的存在，所以管控好变更签证环节对于基建工程项目造价控制起到很大作用。下面笔者结合工作实际，探讨提出一些管控变更签证环节的有效措施：一是秉持“能不变更尽量不变更”原则，确实难免要变更的，需经设计单位、建设单位、监理单位、过程跟踪审计造价咨询人员等多方论证达成共识后再确定变更；二是变更签证前建设单位对工程变更选用材料、工艺等要经过事前了解，做到心中有数，确保不被施工单位牵着鼻子走；三是要求施工单位及时办理变更签证审批手续，做好变更签证台账。

四、管严工程隐蔽环节

基建工程都存在隐蔽事项，工程隐蔽项目一经隐蔽就无法肉眼辨识其具体细节，因其特殊性，隐蔽工程管理好坏将直接影响工程质量。下面笔者结合工作实际，探讨提出一些工程隐蔽环节严格管理的有效措施：一是工程隐蔽之前应组织设计、监理、跟踪审计、地方质检等相关部门参与验收确认；二是对于隐蔽工程进行全程录像、拍照，形成影像记录，便于日后查证；三是将工程隐蔽影像资料衔接入隐蔽工程验收报告单中，确保痕迹化材料的一一对应；四是由建设单位现场管理人员、旁站监理现场监督施工单位将隐蔽工程做好做到位。

五、管准进度款支付环节

进度款是建设单位唯一可以牵制施工单位的利器，所以建设单位要充分利用这个利器来约束施工单位认真履行合同条款，保证工程质量和进度。基建工程项目进度款根据工程形象进度支付，所以建设单位要严格按照合同约定，根据工程形象进度支付工程进度款，绝不能超进度付款，避免陷入被动。下面笔者结合工作实际，探讨提出一些管准进度款支付环节的有效措施：一是进度款支付前需经建设单位、监理单位、过程跟踪审计造价咨询人员审核确认；二是建议设置资金三方共管账户对工程进度款进行管理，共管账户可以起到保障工程进度款专款专用，防止施工单位将工程进度款挪作他用，进而出现拖欠材料供应商货款，甚至拖欠农民工工资情况发生；三是将施工单位因拖欠供应商材料款和建筑工人工资引发的纠纷给工程进度或建设单位社会形象等造成的影响纳入合同条款进行约束；四是工程进度款拨付要求施工单位提供材料购销合同、票据等资料，排除工程资金使用隐患。

工程造价的全过程管控 篇3

关键词：电力企业工程；管理；其他费

一、强化其他费用管控的重要性

工程其他费用是指为完成工程项目建设所必需的不属于建筑工程费、安装工程费和设备购置费的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。由于其他费用项目较多，因此加强对工程建设其他费用的管理是合理确定和有效控制工程造价不可忽视的一个重要环节。

针对电力企业来讲，已经坚持正确的发展方向，积极进行转变，不断促进自身建设，加强智能电网的建设，增强管理水平，所以在财务和工程建设管理方面需要不断提高管理能力。近年来，我给经济快速发展，生产、生活对用电量的需求逐年增多，不断刺激电网工程建设，越来越多的地方开始兴建电网项目，所以巨大的工程也需要电力企业对兴建的工程项目进行成本管理，控制建设费用，提高资金的利用率，进一步提高经济的经济效益和社会效益，加速企业的良性发展。

二、其他费用管控的主要流程

一是财务资产部的工程专责应该掌握工程项目的批复概算，将工程的各种费用的概算数统计成表，这样做的好处就是各项费用在支出的过程中，财资部工程专责做到心中有数，依照概算合理入账。基建工程成本费用预算编报工作是电力企业2014年加强工程成本管控的重大举措，此项工作就能很好的使工程的各项费用都在计划内合理支出，做到有据可依。规范前期费用的使用，关键是要保证项目前期业务资金使用的合理性和规范性，做到各项费用量入为出、专款专用、合规合法，避免超支现象的发生。二是规范前期费用的使用，财务部门应积极参与项目投资估算的清查工作，协助发展策划部做好方案的技术经济及效益评估，落实项目资金来源，满足项目正常需要；要根据发展策划部下达的项目前期费用计划，对项目前期工程编列专项预算，将项目前期费用支出计划纳入公司财务预算管理。发展策划部负责对纳入预算的前期费项目完成情况进行清理，于规定期限内通知财务部门项目最终立项或取消情况，以便进行会计处理。原则上前期费挂账时间不得超过两年，核准项目的前期费用必须转入项目成本。三是财务部门在对其他费进行入账的时候一定要仔细检查费用支出是否符合国家财经法规和公司规章制度，发票的真实性及信息的准确完整性。费用开支必须合理、规范，并与所入账的工程相符。费用是否超支，变更、调整手续是否完备，相关手续是否齐全。财务部门应加强工程发票的管理，尽量要求相关部门开具增值税发票，并按照税收政策和企业有关规定，按“应抵尽抵”的原则，及时传递增值税专用发票，办理增值税扣税凭证交付清单，全面、细致的做好抵扣工作。

三、其他费用管控过程中存在的问题

工程其他费涵盖内容较多，可控程度不一，各相关部门应该加强工程其他费的分类管理，严格限定费用的使用边界，避免窜项。同时，财资部要求项目管理部门对此项费用进行分解，按照工程的实际进度及时到财务部门入账，避免出现工程即将完工时突击入账的情况发生。

一是部门之间协调不够。工程其他费的管理是一项综合性的工作，自始至终需要财务、项目管理部门、发展策划部、物流服务中心等其他相关业务部门的密切配合，实行综合性、全过程管理。但在实际工作中，有些部门之间协调不够，项目管理部门是所有工程的归口管理部门，所以其他费的支出都需要由项目管理部门牵头管理，其他各相关部门在发生费用属于其他费中支出的，都需要经过这个部门签字许可，并分解到具体工程后，财务部门才能进行相关账务处理。二是财务参与力度有待加强。工程财务需要加强工程建设管理的参与力度，丰富管理手段，强化财务监督。按照有关规定要求，财务部门应全程参与工程管理，负责经费的管理。而在实际执行过程中，财务人员对工程项目前期的立项研究论证、经费需求的上报参与不够；财务人员对现场项目进展情况掌握不足，合同签定、工程进度的说明，工程是否竣工等都是项目管理部门说了算，财务部门只是负责拨款结算、照单付款。

四、加强其他费用管控的策略

为加强电网工程建设阶段成本控制与风险防范，切实提高工程竣工决算编制质量与时效，充分发挥财务监督、控制、评价的作用，电力企业基建财务处建立、推行输变电工程竣工决算分级审批制度，将已进行竣工决算的大中型基建工程录入到该系统中，以便上级主管部门对决算报告及相关财务支出进行分级审批。

1、严格预算编报，规范审批程序

在财务部门里经常需要制定财务预算报表，其准确度和清晰程度都会对工程的资金产生影响，预算报告越详细精确，其指导意义就越大，所以这对财务的要求细致、清楚。对于重要的部分要责任到人，通过相关财务制度、财务指标、财务明细等规范化，促进工程建设顺序进行。财务部门作为最后的把关控制点，要符合预算管理系统的要求，进行资金预算管理，要求各工程管理部门按具体工程项目，结合工程进度，提交月度资金计划，严格付款程序，杜绝无计划付款。

2、财务部门全过程参与工程建设

财务部门参与电网规划、工程可研、投资计划阶段管理工作可以将项目成本管理关口全面前移，从源头上保证项目投资精细化管理。电网企业工程财务管理在规划、可研、投资阶段的具体目标是：优化配置企业资源，事先企业资源的合理利用和产生最大效益；做好投入规模的合理控制、投入项目的正确选择，保证投入的规模、方向正确。

财务部门参与初步设计阶段的财务管理主要是参与概算审查，以推动设计规范管理、促进设计深度和质量的提高，减少工程实施过程中重大设计变更的发生，促使工程造价可控在控，防范工程建设管理风险。

3、提升工程财务管理人员综合素质

工程财务管理人员即工程财务管理的实施者，他们自身素质的高低对工程财务管理的效果有直接影响，素质高的团队在财务管理上效果好，素质低的团队在财务管理上效果就低一些，所以电力企业的财务部门要求其同事必须具备扎实的财务知识和财务技能，熟练掌握财务数据处理方式，确保财务数据的真实性和准确性。对于在建的工程项目，建设周期比较长，投资较大，对财务的要求也很高，因此财务部门的同事要根据企业发展实际情况，不断学习新的知识，提高新的能力，弄懂，弄通，提高自己的办事效率和能力，服务企业向前发展。

五、结束语

工程建设过程中，财务部门的积极参与并实施有效控制和管理，具有十分重要的作用。为此，应通过明确财务人员管理职责、使财务人员全程参与工程建设，加强建设资金管理，规范会计核算，提高人员素质等方式来不断提高财务管理水平，这样才能真正实现财务管理与工程管理的有机结合，从而降低管理成本，提高工程建设的质量和建设资金的投资效益，保证企业取得良好经济效益的同时，能够创造出一个良好的财务管理环境。（作者单位：国网辽宁省电力有限公司阜新供电公司财务资产部）

参考文献：

[1]孙厚文.现代财务成本管理在企业中的重要性探讨[J].山东煤炭科技，2009

工程造价的全过程管控 篇4

一、工程全过程财务管理目标

依据工程项目的价值形成过程, 将工程项目全过程划分为立项阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、验收阶段、竣工结算阶段、竣工决算阶段以及后评价阶段等八个阶段。对每个阶段涉及的财务管理工作进行梳理, 明确各阶段财务管理目标, 有助于确定工程财务管理的工作方向, 也便于进一步分析和评估工程全过程各业务阶段可能存在的财务风险。具体如表1所示:

二、工程全过程财务风险概况

依据工程全过程管理各业务阶段的财务管理目标, 通过识别影响各业务阶段财务管理目标达成的一切不确定性因素, 并对这些因素进行整理归类, 最终形成10类工程财务风险:投资决策风险、造价概算风险、资金管理风险、成本费用控制风险、会计核算风险、资产安全风险、预算执行风险、价值确认风险、合规风险以及财务人员能力风险等。

投资决策风险是指在工程立项阶段因为对投资能力测算不准、未对投资的工程项目进行合规性和经济型评价, 导致工程项目失败或无法满足企业生产运营需要的风险。造价概算风险是指在工程设计阶段因为设计不科学, 工程概算偏离工程实际建设成本, 且不能及时被审查和纠正的风险。资金管理费用是指在工程实施阶段因为工程资金不足导致工程不能及时完工或工程资金使用不规范造成工程资金使用效率底下的风险。成本费用控制风险是指在工程全过程管理各个阶段因为相关费用标准不明确、控制不严以及工程物资、设备、人力等工程投入要素市场价格出现异常波动导致工程建设成本费用超出概算的风险。会计核算风险是指财务部门对工程全过程各业务阶段产生的工程支出、资产形成等确认、计量和报告不符合国家统一会计准则规范要求的风险。预算执行风险是指对于不同阶段工程各项预算执行出现偏差且不能被及时纠正或预算执行缺乏刚性约束的风险。价值确认风险是指在工程结算和决算阶段对于工程资产价值确认不及时或不准确的风险。合规风险是指在工程招投标阶段未按照国家法律法规和公司规章制度实施招投标, 以及其他阶段存在违反法律法规和公司规章制度行为的风险。财务人员能力风险是指在工程立项和初步设计阶段由于财务人员缺乏工程专业知识而未能合理科学履行财务职能, 以及其他各阶段因为财务人员素质不高导致工程财务管理职能发挥不足的风险。

正确地分析工程全过程各业务阶段影响财务管理目标的一切不确定性因素并界定由此而产生的各类工程财务风险, 便于工程财务人员在实际工作中形成以风险为导向的工程财务管理模式, 并通过针对性地实施控制措施, 有效降低和控制各类工程财务风险发生的可能性和影响程度。

三、基于内控五要素的工程全过程财务风险管控措施

(一) 内部环境

内部环境是企业实施内部控制的基础, 支配着企业全体员工的内控意识, 影响着全体员工实施控制活动和履行控制责任的态度、认识和行为。对于工程全过程财务风险管控来说, 一是要明确工程项目管理组织架构, 确定财务部门同其他工程管理部门横向和纵向沟通的渠道和机制。二是清晰界定工程管理相关部门和岗位的职责。三是对工程管理人员的权限予以明确, 编制工程财务管理权限指引表。四是培育风险管理文化, 提升工程财务人员的风险意识, 树立以风险为导向的工程财务管理模式。

(二) 风险评估

风险评估是由目标设定、风险识别、风险分析和风险应对构成。对于工程全过程财务风险管控来说, 首先需要对工程全过程各业务阶段的财务管理目标进行界定, 如表1所示。其次, 在工程财务管理目标设定的基础上, 密切关注影响目标的各类因素, 根据影响因素的形式和性质对其进行归类, 形成工程财务风险清单。第三, 对于梳理得出的工程财务风险清单, 设定定性和定量标准, 分析各类风险发生的可能性和影响程度, 绘制风险坐标图, 清晰展示工程财务风险状况。对于发生可能性高、影响程度大的工程财务风险还要结合德尔菲法、流程图分析法、敏感性分析法、事件树分析法等不同定性定量方法进行重点分析, 厘清各类工程财务风险发生的条件、要素、影响等内容, 为风险应对提供依据。最后, 根据风险分析的结果, 并结合企业自身的风险承受度, 在权衡风险与收益的基础上, 确定不同的风险应对策略, 对于工程财务风险来说, 主要的应对策略就是风险降低, 采取各种措施将各类风险控制在可承受范围内, 此外还可以采用风险转移策略, 将相关风险转移或分担到第三方。

(三) 控制活动

控制活动是指企业结合具体业务和事项, 为实现业务目标或控制业务风险而采用相应的控制政策、控制程序、控制手段和控制措施。对于工程全过程财务风险管控来说, 一是要建立工程财务管理不相容职务清单, 严格实施不相容职务分离控制, 包括工程付款的申请、审核与审批, 会计凭证的制证与复核, 工程物资的采购、审批与付款等。二是建立授权审批控制, 要明确工程项目管理、工程财务管理各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。三是实施会计系统控制, 严格依照国家统一的会计准则制度及时、准确地确认、计量和报告各类工程业务事项。四是要实施财产保护控制, 建立工程物资、资产日常管理和定期清查制度, 采取财产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等控制措施, 严格限制未经授权的无关人员接触和处置工程资产。五是实施工程预算控制, 在企业全面预算管理的框架下, 严格履行工程预算控制程序, 强化预算约束。六是加强工程管理分析控制, 充分收集和分析工程资金状况、工程成本费用等信息, 定期召开工程管理分析会议, 及时发现工程管理过程中可能存在的问题并及时加以解决。企业可以编制内部控制矩阵, 以工程全过程管理各业务阶段、业务环节为索引, 采用“5W1H” (5W即谁、什么时间、什么地方、做什么、为什么做, 1H即怎么做) 模式将所有业务事项所需应用的控制活动描述清楚, 同时将各类业务事项对应的授权审批事项、涉及部门、岗位、制度、系统等信息也纳入其中, 便于每一位工程财务人员直观、清晰地掌握和应用相应的管控措施。

(四) 信息与沟通

信息与沟通是指企业及时、准确、完整和搜集整理与企业经营管理相关的各种内外部信息, 并借助信息技术, 促使这些信息以恰当的方式在企业各层级之间进行及时传递、有效沟通和正确使用的过程。对于工程全过程财务风险管控来说, 一是工程财务人员应及时主动掌握工程业务部门的业务发生情况、进展情况, 便于实施工程财务控制。二是要工程财务人员应主动参与工程全过程管理各业务阶段重要业务事项决策的过程, 从财务角度提出合理建议。三是要充分发挥信息技术的作用, 利用ERP、工程管理等信息系统, 及时掌握工程信息并实施系统控制。四是建立工程管理反舞弊机制, 建立工程舞弊的投诉和举报机制, 防范工程舞弊。

(五) 内部监督

内部监督包括对建立与实施内部控制的情况进行常规、持续的日常监督检查和对内部控制的某一或者某些方面进行有针对性的专项监督检查。对于工程全过程财务风险管控来说, 一是工程财务人员要承担监督职能, 在处理日常工程业务时要严格按照风险管控要求执行, 并监督工程管理部门的业务事项。二是要充分发挥企业内审或稽核职能, 定期开展工程审计、工程稽核和工程内控评价工作, 根据工程全过程财务风险管控要求, 完善监督评价底稿, 记录和反应工程财务风险管控情况。三是要根据业务开展情况和企业内外条件的变化情况, 及时开展工程专项监督检查工作。

四、结束语

企业工程项目投入的资源多、占用的资金大、建设的工期长, 并且涉及环节多, 存在多种错综复杂的利益关系, 与工程项目相关的经济犯罪和腐败案件也时有发生。本文从梳理工程全过程各业务阶段的财务管理目标出发, 分析影响目标实现的各类风险, 并基于内控五要素的规范要求, 提出实施工程全过程财务风险管控的相关措施, 用以提升企业工程全过程财务风险的管控能力和水平, 从而防范和控制各类工程财务风险。

摘要：随着企业内部控制基本规范在上市公司和中央企业的实施和应用, 内部控制已经成为规范企业经营管理和风险管控的重要工具。本文拟从工程全过程业务环节出发, 结合工程全过程管控各环节的财务管理目标, 梳理工程财务风险, 并基于内控五要素的规范要求, 提出工程全过程财务风险管控的应对措施。

关键词：内控五要素,工程全过程,财务风险管控

参考文献

[1]侯学良, 罗士婕, 汪勇.基于资产价值管理的电网工程财务风险管控初探[J].中国证券期货, 2013 (5) .

[2]许咏芳.工程财务管理实践与风险防控分析[J].上海电力, 2011 (5) .

[3]王艳兵.浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J].现代商业, 2010 (36) .

[4]王蓓.浅谈施工企业如何加强财务风险防范[J].中国外资, 2011 (18) .

水利施工过程的安全管控论文 篇5

水利施工过程的安全管控 水利施工过程的安全管控水利施工过程的安全管控 精品源自中考试题

在一些施工现场中,存在着场地不平、无排水系统、废弃物乱丢乱放、容貌较差、道路不畅通等情况,也有一些工地现场存在着封闭管理不到位或是防火意识、安全意识不强等现象,水利施工现场中多没有安全标志或是悬挂的不合理,安全措施仅仅流于形式。例如在人工挖孔桩工程中,很容易发生坍塌等事故,脚手架、龙门架、井字架等可能受到材质等因素的影响,导致可靠性降低,且在施工现场没有相应的防护设施,导致安全事故频发。虽然安全资料并不能够直接导致安全事故的发生,但是安全资料却能够直接体现出工地的安全管理水平,也是相关部门了解安全生产情况的直接途径,因此要严格进行安全资料的管理工作,从而促进了安全生产管理的规范化。

浅谈农网改造升级工程的过程管控 篇6

一、农网改造工程的必要性

农网改造升级工程关系农民切身利益, 是响应国家发展三农经济号召的强民、惠民工程。加强城乡电网建设, 完善中西部地区农村电网和无电地区电力建设工程, 解决无电人口的用电问题, 对促进我国实现城乡统筹、科学发展具有重大意义。农网改造工程不但会提高整个农村电网安全运行水平, 为农村经济发展提供重要支撑, 推动我国新农村发展, 也将使得三农经济发展迈上一个新台阶, 为我国经济可持续发展注入新活力。

二、农网改造升级工程的现状分析

(一) 农网改造升级工程简介

在新一轮农网改造升级过程中, 应将工程实施与现实发展需求紧密结合, 既要解决供电负荷不足、设备老化、线路混乱、运行不稳定等现实问题, 又要着眼于未来, 完善电网架构、变电站部署, 合理规划地区电压等级, 考虑可扩展性, 实现可持续发展, 这便是新一轮农村电网改造升级的重要使命。

(二) 农网工程存在的问题

管理环节问题:1) 电网改造项目实施周期过长。电网改造涉及到很多部门, 审批多、程序复杂, 造成进度缓慢;2) 民事纠纷和协调问题繁多。建设中因占地、拆迁、青苗赔偿等各种因素产生纠纷;3) 设备不到位导致进度延期、安全监管不严格导致事故发生, 部分区段质量监管不严格导致返工等。

技术环节问题:1) 设计方面:工程设计不规范、设计报告与实际不符、图纸不满足施工要求等;2) 施工方面:没有按照施工要求进行, 导致供电电压低、设备升级与线路配套不匹配、设备故障多、线路规划不合理、接户线改造不规范等。

(三) 农网工程存在的原因分析

农网改造工程中出现一系列问题分析其原因主要是施工管理不合理造成的。具体原因分析如下:1) 工程管理不规范。包括前期准备不足、施工设计缺乏实地考察、施工标准不明确等;2) 工程施工监督和安全监管不严格。实施阶段不能防范和阻止问题产生, 项目质量监控低效。3) 施工过程沟通传达不通畅。很多施工问题不能及时反映, 要求也不能及时传达。4) 施工各项管理混乱。施工现场管理人员缺岗、离岗, 检测检查时有时无, 文档资料长期不更新, 设备使用没有报备, 没有定期检测, 施工存在很大隐患。

三、加强农网改造升级工程过程管控的措施

1) 农网改造升级工程的计划管控。计划管控对整个工程有着决定性的影响, 措施主要包括以下几个方面:一是制定规范的工程实施计划, 参考往期农改经验, 结合实际加以补充, 作为工程实施纲领性文件;二是做好物资准备, 确保物资的数量和质量满足工程要求, 做好应急计划, 降低物资因素对工程影响;三是处理好项目干系人关系。满足各干系人需求, 充分利用干系人影响推动项目开展;四是加强工程过程管理, 确保工程按计划实施, 及时处理变更, 保证项目按质按量如期完成。2) 农网改造升级工程的质量管控。农改工程质量是整个工程的生命, 不但决定整个电网安全运行水平, 也直接影响施工人员和用电用户的人身安全。质量管控应着重以下方面:一是明确各管理机构和相关人员的管理责任, 制定严格的监督和奖惩制度, 对各机构和人员的管理行为能及时了解、指导及更正, 保证管理主体层面完善高效;二是确保管理环节和管理方式全面而有效, 运用定期巡检、关键里程碑和项目阶段检查、不定期巡检等方式进行质量管理, 运用专人现场管理、书面指导等方式进行干预等;三是质量管控一定要深入到现场、具体到细节, 使可控范围内的错误、失误、偏差最低限度发生。四是定期对质量管理人员资质水平进行考核和培训, 保证质量监测、管理的准确性。3) 农网改造升级工程的安全管控。农改工程的安全是衡量工程实施水平的一个重要指标。安全包括施工安全和运行安全, 运行安全主要体现在工程设计、质量管理和运营上, 此处不再赘述。而施工安全需做到如下方面:一是做好安全教育, 强化安全管理观念, 各管理和施工人员要充分认识安全施工的重要性, 掌握各种安全施工细则和规章制度, 强化安全意识, 深入领会并付诸实践。二是做好安全培训, 提高安全施工技能。通过培训使得工程管理和施工人员了解掌握施工过程涉及安全的各类问题, 掌握安全施工技能, 确保施工安全。三是做好安全监管, 将施工安全措施落到实处。施工要严格遵从工程计划, 如实际与计划不符, 应及时调节更正, 不能盲目实施, 借鉴往期经验, 结合新情况出台新的安全监督办法, 保证施工过程环节安全监控没有遗漏。具体操作上如加强“两票”管理, 杜绝无票操作, 严格执行资格许可、安全监督、细节检测、错误申报、工作总结等制度。4) 农网改造升级工程的统筹管控。统筹管控几种措施列举如下:一是建立层次化管理团队。下层落实上层监督, 明确各级、各职能和工程单位管理职责, 确保管理落实, 以点带面, 推动全方位进展;二是计划管理和现场管理, 两手抓两手硬。确保工程推进各环节都在项目计划范围内, 及时处理变更, 更新项目计划。三是建立完善的管理和施工信息传递、沟通交流体系。遇到疑难、矛盾纠纷能有专人指导、解决, 施工意见建议能及时传达, 决策部门能及时掌握工程进展、难题, 解决方案能及时传递到实施部门。四是建立完备的文档资料管理系统。施工过程各种文档、图纸报表能够归档管理, 方便随时调阅, 记录经验教训、变更更新, 为实施、验收、运营提供文档支持。

四、结束语

总而言之, 农网改造升级工程是推进新农村发展的重要基础工程, 具有重大意义。在改造过程中, 各部门应事先协调、合理调度、统一安排, 在工程前期做好规划, 预防和降低风险。在工程各个阶段, 做好质量及进度控制, 严格考核, 责任到人。利用往期经验和教训, 摒弃管理和施工陋习, 进一步规范管理、强化落实, 高效推进项目实施。同时结合地区实际, 将新技术融入新电网工程, 在锻造优质工程的同时, 真正为农民谋福祉。

参考文献

[1]秦静, 卫明.实施农网改造升级工程的路径与措施[J].农村电工, 2011.

工程造价的全过程管控 篇7

本刊讯2013年12月19日, 江西省新干县供电公司下发抄告单, 对外委施工单位2起违规违章作业行为进行处罚。这是该公司加强现场施工作业安全管控, 提高外委施工队伍安全管理水平, 确保安全规定、安全措施、施工要求等落实到位的一个重要举措。

近年来, 该公司始终把外委工程管理作为安全监督工作重点, 从制度宣贯、审查把关、过程管控等方面落实具体措施, 排查防范风险, 规范过程管理。一是强化制度管理。制定《外委工程和外用工安全管理办法》, 明确外委工程主管部门、监督部门和基层单位各方职责, 确保外委工程资质审查、安全技术交底、现场监督等要点工作落到实处。二是强化审查把关。工程开工前, 该公司安监部严格对照《施工安全资质审查表》, 审查承包方“三证一照”, 审查工程合同和安全协议签订情况, 审查承包方作业人员安全培训和作业资格情况, 不符合条件者不予办理施工许可证, 不得开工;同时会同工程主管部门审查承包方“三措一案”制定情况, 确保方案的针对性和质量。三是强化过程管控。工程主管部门严格按照规定对承包方进行安全技术交底, 履行好业主的安全责任;安监部门加强施工过程监督检查, 多频次现场督察外委工程安全文明施工情况, 及时查处现场违章行为;基层单位切实发挥工作负责人或工地负责人作用, 认真做好不间断旁站监督工作。

工程造价的全过程管控 篇8

1.1 专业管理的理念或策略

长期以来, 部分领导和管理人员由于这样那样的原因, 不清楚本单位作业班组工作情况, 不清楚作业中的风险, 一问三不知的情况在一定范围内存在。虽然有领导和管理人员明白到岗到位标准, 但经常的情况是, 督察具体现场由当天领导安排, 或者看管理人员的心情, 存在着随意性。

自国网公司、省公司开展“两抓一建”风险管控年活动以来, 绵阳电业局狠抓作业风险管控, 通过邮箱收集各单位作业情况, 并进行风险评估和分析, 来达到风险管控的目的。

为了更进一步改进工作, 强化生产作业全过程管理, 经研究, 绵阳电业局建立生产任务报送系统, 进行生产任务统计、风险评估、作业网上公布等工作, 对作业变动、完成等情况能够及时查询, 并能统计各班组一定时期的工作情况。统计到得生产任务, 电业局在周协调会上进行风险分析, 及时发布风险预警和安排到岗到位人员, 在安全风险防控上发挥了极其重要的作用。 (见图1)

1.2 专业管理的范围和目标

工作范围:绵阳电业局管辖范围内所有供电局 (控股公司) 、专业车间, 以及供电局 (控股公司) 、专业车间的所有生产班组, 属我局人员进行的作业, 包括大修、技改、基建等施工, 以及计划性消缺等工作需要上报, 另外, 在局辖设备上, 有承发包关系的外单位施工作业, 如设备防腐、土建施工、农网改造等施工作业也需要上报。

人员范围:分管局领导;局安监部、生技部、农电部、基建部等安全生产监督和保障系统;供电局 (控股公司) 、专业车间的生产领导和管理人员;生产运行维护班组。

专业管理目标:解决生产班组工作计划的随意性, 落实生产作业安全风险评估与领导和管理人员到岗到位要求, 利用网络平台, 实现当天工作任务公示、后续工作查看等功能, 提升安全管理水平。

1.3 专业管理的指标体系及目标值 (见表1)

2 专业管理的主要做法

2.1 专业管理工作的流程图

(见图2)

2.2 主要流程说明

2.2.1 班组填报作业周计划

在每周最后一个工作日上午10点前, 根据施工进度、停电情况以及设备运行维护等情况, 各单位班组登录生产任务报送系统填报本班组下周工作计划。 (图3)

2.2.2 审核工作计划

供电局 (控股公司) 、专业车间管理人员在每周最后一个工作日上午10～11点, 各单位生产技术管理人员登录系统, 对本单位班组报送的生产任务周计划进行审批, 并填写督查状态等信息, 完成后报送到电业局。生产任务报送系统分层管理, 各单位只能查看本单位的周计划任务。

2.2.3 上报

各单位审核完成后上报到电业局。

2.2.4 统计分析

在每周最后一个工作日上午11点后, 局领导、生产、安监等部门相关管理人员登录系统, 总结本周生产作业情况, 浏览并评估下周工作计划中的风险。

2.2.5 风险评估

在每周最后一个工作日下午14时30分, 电业局组织召开生产安全周协调会, 协调会由局分管领导、安监部、生技部、调度中心、发策部、基建部、农电部等部门领导和相关专责参加, 对收集到得作业计划进行风险评估, 并安排到岗到位人员。

2.2.6 风险预警

生产作业中对电网有造成大型操作、大型或特殊作业等高风险作业, 编制安全风险预警书进行发布, 并在安全生产周评中进行通报。

2.3 确保流程正常运行的人力资源保证

在该风险管控机制中, 各生产班组要设置兼职的作业计划统计填报专责。各供电局 (控股公司) 、专业车间生技或安监人员要设置一名管理人员, 对本单位作业计划进行审核并上报。电业局要设置巡查大队进行现场监督检查。

2.4 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

2.4.1 绩效指标

在该风险管控机制中, 主要对生产任务报送的准确性、计划的刚性和到岗到位情况、应急情况进行考核, 主要指标如表2。

2.4.2 管理考核方式

(1) 安全监察部每周收集各单位生产作业计划, 每天早上参加早调会再次收集各单位当天工作计划进行核对, 有差异的问明情况记录在案, 每季根据考核制度提交绩效管理委员会进行最终考核。 (2) 对被检查单位发现的问题按照相关规定进行考核, 有违章行为的必须坚决进行考核。 (3) 对相关职能部门和单位安全管理不到位、巡查工作不认真的情况, 在绩效考核周期内, 向电业局绩效管理委员会提出考核意见。

2.4.3 相关规章制度

《四川省电力公司安全生产奖惩办法》、《绵阳电业局安全生产奖惩管理办法》、《绵阳电业局绩效管理办法》、《绵阳电业局关于加强生产作业计划报送工作的通知》、《绵阳电业局领导和管理人员安全职责到岗到位管理办法》、《绵阳电业局安全巡查管理办法》等相关制度和规定。

2.4.4 专业管理信息支持系统

在该风险管控机制中, 主要有以下支持系统:

(1) 生产任务报送系统。该系统有以下三个特点: (1) 网络化, 基于网络开发, 使用者不需要下载客户端, 直接登录系统进行操作, 所有数据存储在服务器中; (2) 分层管理, 各单位只能看本单位的数据, 避免无用数据和数据量繁琐; (3) 灵活性, 应用统计功能是, 可设定选项, 只选定有用信息; (4) 滚动显示当天工作任务, 满足反违章工作需要。

(2) 安全教育平台。该平台能滚动显示全局工作任务, 不需要登录就可访问。 (见图5)

(3) 安全预警短信平台, 根据现场工作内容和天气变化情况, 及时向局领导、相关职能管理部门人员、现场工作人员通过移动短息发布安全注意事项和下达到岗到位要求。

3 评估与改进

3.1 专业管理的评估方法

风险管控体系可从人和设备进行评估风分析, 以表3说明。

整个体系的运行需要人来操作, 录入、审核、风险评估等基础工作, 不仅仅与人的积极性有关系, 还与人的知识结构、掌握的熟练程度有很大的影响。要使工作顺利推进, 必须需要领导重视, 班组人员自觉使用, 同时还需要任务报送系统界面友好, 系统要易用、好用。在电业局的强力推动下, 目前各单位、班组应用情况较好, 其余的关键因素如网络覆盖、录入不友好等等关键因素和一般因素在今后的工作中不断完善和改进。

3.2 专业管理存在的问题

(1) 要确保生产任务录入系统界面友好, 录入方便。电业局在搭建该系统时, 反复修改字段定义, 最终达到能用的目的。但在导入的过程中, 仍然限制过多, 导致大部份需要逐一录入, 增加班组工作量。

(2) 风险评估过多依靠个人知识结构。在对作业风险评估时, 需要依赖管理人员的风险掌握程度和电网熟悉程度。目前采用各相关职能分别来分析解决该类问题。

3.3 今后的改进方向或对策

今后对生产任务报送系统进行完善, 引入风险评估和班组承载力分析模块, 填报完生产任务后, 能够自动分析出该项作业的风险, 同时能对班组作业进行控制, 防止作业较多的情况。

简析施工企业项目成本的全过程管控 篇9

1 增强成本控制意识, 制定制度和措施, 规范操作行为

要做到加强项目成本管理, 首先, 必须增强全员成本控制意识, 使每个员工能够做到自觉降低成本。尤其是项目经理及关键岗位负责人, 上岗前必须要参加相关成本培训, 强化精细化管理理念, 对关键成本控制点有清醒的认识, 并熟练掌握成本控制措施。其次, 应对工程项目运作机制和体制方面进行改革, 制定切实可行并能保证全员参与的成本管理制度和措施。一些施工企业由于没有实行项目承包或经济责任考核, 因此成本控制好坏并不影响员工的切身利益, 导致项目成本控制重视度不够, 管理不精细, 使得项目成本控制工作无法开展, 造成既定的利润目标难以实现, 甚至出现严重亏损。由此可见, 要搞好项目成本控制, 必须制定相关的成本管理制度和措施。事实上, 建立健全的成本管理制度并用制度来规范操作行为, 对控制好项目成本、提升项目盈利水平奠定了坚实的基础。例如, 对工程成本占重大比例的材料成本控制, 就必须依靠严密规范的管理制度。在材料采购方面就必须制定《材料采购管理制度》, 根据制度要求, 做好市场调查, 做到货比三家;同时为节约采购成本, 针对不同的材料可采取不同的采购方式, 如:钢材、水泥、商砼、钢绞线、锚具等主要材料实行区域物资集中招标采购, 二三项料、辅助材料等实行网上竞价采购。

2 搞好项目投标阶段的造价管理

在进行施工项目投标时, 首先, 应组织标前调查, 开展投标评审, 选择符合企业目前经营需要、适合企业特点和施工条件, 并具备投标条件的项目, 以充分发挥企业的优势。尽量避免参投大额垫资项目、工程进度款拨付比例过低项目、履约保证金缴纳比例过高项目、施工难度极大且业主单价较低项目等。其次, 应准确计算项目工程数量及造价。项目选定后, 施工企业应成立高水平投标小组, 依据招标图纸和资料, 准确计算工程量, 合理应用定额和报价依据编制工程报价。对于由于施工图纸的问题需要根据经验进行工程估价的, 应咨询有丰富的现场施工经验的专家, 以保证工程报价的精确性, 避免估价过高或过低。最后, 应选用正确的投标策略和报价策略。施工企业应组织有长期的业务经验和较强决策能力的投标人员, 在充分掌握施工现场、施工图纸情况的基础上, 根据不同项目情况, 可采取高价盈利、低价薄利等投标策略, 以及采取不平衡报价法、多方案报价法等报价策略, 为今后的成本管理创造良好的前提条件, 以得到理想的经济效益。

3 搞好项目施工阶段的成本管控

3.1 通过技术管理来控制成本

要重视技术管理, 首先要树立“效益依靠技术”的观念。通过高效的技术管理来避免返工造成的损失。例如, 一些项目由于施工组织工作不到位、技术管理责任缺失, 试验、测量等工作粗糙, 造成了工程停工、返工, 给项目带来巨额经济损失, 导致项目成本失控, 甚至搞跨一个项目。其次要科学制定施工方案, 优化施工工艺, 合理配置生产要素, 进行技术经济比选, 选择最优施工方案。例如:施工中由于采用合理、科学的模板方案, 使模板最大化周转, 节约了成本;在钢筋方案中要充分考虑钢筋的连接方式, 是绑扎搭接、还是焊接或套筒连接, 论证其经济性。一项优化的施工方案, 可能给项目带来几万、几十万, 甚至上百万的成本节余。

3.2 搞好人工费、材料费、机械使用费和间接费用控制

一是项目要通过公开竞标选择劳务企业, 禁止使用资质不够、信誉度不高的劳务企业, 同时与劳务企业签订成本控制协议, 增强其成本控制意识, 同时依据成本控制情况, 严格兑现奖罚措施, 避免出现窝工、劳资纠纷等情况, 给项目带来经济损失。二是材料采购应事先进行充分的市场调查, 对材料的质量、品种、价格和数量做到货比三家, 限额采购。同时, 加强材料的现场管理, 通过材料的合理堆放以减少材料的损耗和二次搬运, 材料进场严格检查, 保证质量, 材料发放应采取限额领料, 做到台账管理, 各个环节都能相互制约和监督。三是采用有效措施降低机械成本。机械设备应按照施工实际进度和施工组织进行动态调配, 合理安排施工机械的进场和出场时间, 减少机械设备的闲置时间, 保证施工实际需要, 加强机械设备的检修和保养工作, 对大型设备选择合理的获得方式, 充分提高机械设备的使用效率。四是项目进场后, 应根据经济、实用的原则, 结合项目实际情况、上级单位及建设单位的相关要求, 对施工便道便桥、场地硬化、驻地建设、搅拌站、梁场、铺轨基地等建设标准进行总体策划, 编制成本预算, 严格控制成本开支, 避免出现超预算和铺张浪费的情况。五是精简项目机构和人员配置, 有效降低间接成本。在项目机构和人员配置方面, 应根据施工项目的规模及实际情况, 在不影响项目正常运转情况下, 尽量做到合理、精简, 避免出现部门间职责重复、人浮于事的现象。人员配置实行定编定员, 在满足人员基本要求的情况下, 人员配置应一专多能、一岗多责、动态管理。同时合理制定管理人员的办公费、招待费、差旅费等费用标准, 规范费用申请和审批报销流程。

3.3 规范合同管理工作

首先应明确合同签订权限和主责部门。项目在上级单位授权内签订合同, 超出项目签订权限的合同要及时报送上级单位;同时要根据合同类别, 由不同部门主责合同管理工作。其次要进行合同评审。项目应成立合同评审小组, 认真分析评估合同的可行性、经济性、适宜性、合法性, 掌握合同风险, 制定风险防范措施, 形成书面评审意见。再次要谨慎签订合同, 合同双方最好同时签字盖章, 签字盖章页不能为空白页。最后要监督合同履行情况。项目应严格监督合同的履行情况, 对合同履行期间发生变更、转让、解除的, 应及时签订补充合同或完善相关手续, 并按原要求比照原合同的评审程序及时进行评审和上报审批。对出现合同纠纷, 应及时采取诉讼、仲裁等手段, 尽快履行正规程序, 避免项目蒙受经济损失。

3.4 搞好工程变更索赔管理工作

变更索赔管理工作贯穿于项目管理的全过程, 且是一项系统性、时效性很强的工作, 变更索赔机会稍纵即逝, 所以应引起高度重视。项目在进场后, 应尽快建立变更索赔管理制度, 成立变更索赔工作领导小组, 编制变更索赔目标, 制定推进计划, 明确时间、责任人和奖惩措施等。工程变更应在掌握设计意图的基础上, 通过对现场的深入调查研究和充分论证, 应及时与业主、监理单位进行沟通, 形成书面记录, 并及时报送变更方案, 尽量做到“先变更后实施、先签字后实施”, 避免纠纷。对索赔具体问题具体灵活对待, 注重合同基础和时效性, 及时收集索赔资料和文件, 例如, 图纸变更、现场实施情况记录、招标文件、施工组织设计、工程事项通知单、工程合同及补充协议、签证、施工日志等, 做到索赔以数据和事实凭证, 按合理的程序完整, 保证索赔的成功, 防止反索赔。

3.5 引入成本管理软件

随着信息化的日益普及, 传统的成本管理模式因人为因素影响较大, 且操作起来繁琐, 已越来越不适应现代化的成本管控要求, 有条件的项目应引入成本管理软件。通过成本管理软件规范合同管理、劳务企业引进、材料采购与领用、机械设备管理、成本费用结算、资金支付等, 完善业务操作流程, 达到对成本费用项目的量价控制, 同时通过资金支付和债务管理, 避免了资金无效占用, 有效节约资金成本, 提高资金的利用效率。

4 搞好项目竣工结算阶段的成本管控

项目竣工结算阶段是项目成本管控的最后阶段, 也是成本管控的关键阶段。一般情况下, 工程项目的经济效益的好坏是由最后竣工结算造价所决定的。项目应在工程进度款结算的基础上, 收集完整的各种设计变更资料和修改图纸, 以及现场签证、工程量核定单、索赔等资料, 进行合同价款的增减调整计算竣工结算造价。在编制竣工结算不能遗漏每一项资料, 在向建设单位提供结算资料前, 应组织相关人员进行一次成本分析。例如结算资料中材料数量和价格与实际数据是否一致, 是否满足工程设计要求等, 对存在的问题要查明原因, 采取有效措施, 确保获得足额的结算收入。同时, 项目应陆续完成对劳务分包队伍和专业分包队伍的末次结算工作, 对部分重大未决事项不应早于业主结算时间, 例如业主未批的变更索赔等。

总之, 施工企业项目成本控制贯穿于项目投标到竣工结算的各个环节, 项目各个部门应积极配合、各尽其责, 全体成员应广泛参与、群策群力。面对市场竞争的日益激烈, 施工企业只有充分发挥自身成本管控优势, 并在实践中自我完善, 不断扩展项目的获利空间, 才能在市场竞争中立于不败之地。

摘要：工程项目是施工企业的成本中心, 也是利润的主要来源。随着市场竞争越发激烈, 控制好工程项目成本已经成为施工企业发展和生存的关键问题。文章结合作者多年的工作经验, 详细阐述了施工企业项目成本的全过程管控, 为解决施工企业项目成本问题提供了借鉴经验。

关键词：施工企业,项目成本,全过程管控

参考文献

[1]许建红.如何加强市场经济条件下的成本管理[J].会计之友, 2001 (7) :24-28.

[2]李爱娟, 蒋杰.建筑施工企业的成本管理[J].市场研究, 2014 (5) :35-38.

电网设备状态全过程管控策略研究 篇10

在新的设备检修模式和运检体系下, 已有的电网设备状态管控策略已不能有效适应新形势的需要, 因此, 重新梳理电网设备状态全过程管控中各单位、各部门的职责, 明确管控界面和管控范围, 制定管控原则, 细化管控措施, 开展新形势下电网设备状态管控策略的研究显得尤为必要。

通过对电网设备状态管控策略的研究, 可加快转变管理理念, 创新管理方式, 优化管理策略措施, 提高电网设备状态的可控、能控、在控水平, 控制并有效降低电网和设备风险。同时, 开展电网设备状态管控策略的研究, 对进一步促进电网设备状态检修工作质量的提升, 保障“大检修”体系建设的成效, 全面提升电网企业精益化管理的水平, 也具有非常重要的意义。

2 动态管控原则

动态管控 (Dynamic Management) 就是企业在经营管理过程中, 通过外部环境的预测、内部数据分析, 对经营策略、管理手段进行适时调整和对计划进行修改和补充的一种管理模式。也就是说, 要根据内外部环境的变化及时调整经营思路, 在管理上要快速适应环境的不断变化。

由于输变电设备长期暴露在野外, 环境、运行方式、自身状态等信息时刻在发生变化, 因此, 对设备进行状态管控一定要采取动态管控的原则, 重点体现在:

(1) 动态调整管控级别。当电网网架改变或设备健康状态发生变化时, 应重新评估相关设备重要度、健康度、设备运行时间和所处环境, 履行调级程序, 调整管控级别, 并按照调级后的管控策略开展设备状态管控。

(2) 强化三个联动。设备状态管控应与电网运行方式联动、与气象变化联动、与设备运行状态联动。当发布三级及以上电网风险预警, 自然灾害预警, 有重要保供电任务、设备健康状况劣化时, 应动态调整管控策略, 有针对性地开展设备状态管控工作。

3 管控步骤

(1) 明确设备管控界面。省公司运维检修部是设备运维策略及机制建设的归口管理部门, 负责监督、指导各公司电网设备状态管控策略的制定与实施。电网设备按照电压等级的不同分成两个层级进行管控, 即省公司和地市公司层面。

(1) 省公司层面负责管控220k V及以上输电线路和变电站内电网设备。

(2) 地市公司层面负责管控110k V及以下输电线路和变电站内电网设备。

(2) 确定管控级别。综合考虑四个管控维度, 计算得到设备风险值, 从而确定管控级别。

(1) 设备重要度。综合考虑设备故障可能造成的事件后果, 结合设备重要程度及对重要用户供电情况的影响, 状态评价中心负责将220k V及以上输电线路及变电站内电网设备划分为关键设备、重要设备、关注设备和一般设备, 对应系数为10、8、2、1, 地市公司相关班组及县公司负责将110k V及以下输电线路及变电站内电网设备予以划分。

(2) 设备寿命周期。状态评价中心及地市公司相关班组、县公司分别负责搜集220k V及以上、110k V及以下输电线路及变电站内电网设备运行年限, 并根据“浴盆曲线”, 将设备运行年限划分为超期服役、老旧期、稳定期和新生期, 对应系数为10、8、2、1。

(3) 所处环境分类。综合污区、雷区、冰区及鸟害分布图, 状态评价中心与地市公司相关班组、县公司别将220k V及以上、110k V及以下输电线路及变电站内电网设备所处环境划分为恶劣、差、一般、良好四个等级, 对应系数为10、8、2、1。

(4) 设备健康度。设备的健康程度来源于对输变电设备的状态评价, 通过定期评价与动态评价确定设备的状态, 分为严重状态、异常状态、注意状态和正常状态, 对应系数为10、8、2、1。

将四个维度系数相乘即得到设备风险管控系数, 系数越高则风险值越高, 设备故障所带来的损失也越大, 根据表1, 将设备分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。

(3) 采取管控措施。根据设备分级, 状态评价中心与地市公司运维检修部分别制定各自管辖层面的管控措施, 对Ⅰ级设备进行专题分析、定期跟踪或下发告警单, 对Ⅱ级设备进行专题分析, 对Ⅲ级设备下发预警单, 对Ⅳ级设备进行定期分析, 并对设备分级进行动态管控, 及时调整设备分级及相应管控措施。

根据不同风险级别设备, 采取有针对性的管控措施:对于I级风险设备, 下发了技术监督告警单, 建议更换, 更换前应加强运行状态监视, 缩短例行试验周期, 停电时取油样进行色谱分析及含水量检查, 更换后对新投设备风险管控级别重新评估并采取新的管控措施;对于II级风险设备, 下发了技术监督预警单, 应加强运行状态监视, 缩短例行试验周期, 停电时取油样进行色谱分析及含水量检查, 每月进行一次红外精确测温, 并开展定期状态分析。

4 结论

当前, 随着电网规模的日益扩大和“大检修”、无人值班等管理方式的转变, 以及状态检修检修模式的推行, 电网设备状态管控发生了较大的变化。本文提出设备状态动态管控策略, 该管控策略具有如下优点:

(1) 管控策略分工明确, 管控界面清晰, 明确了省公司和地市公司的管控范围, 解决了设备管理和管控职责和界面不清晰等问题, 加大了地市公司的管控力度, 减少了省公司层面日常性的管控工作。

(2) 从设备重要程度等方面突出了设备的管控重点, 弥补了状态检修从设备本体状态作为主要管控目的的不足, 实行差异化管控原则, 省公司重点管控关系到电网运行的重点设备和普遍性家族缺陷的设备, 提高了管控的针对性。

摘要：本文梳理了电网设备状态全过程管控中各级单位的职责, 通过对电网设备状态管控策略的研究, 采用动态管控原则, 明确设备管控界面。确定管控级别, 采取管控措施, 管控流程全面符合“大检修”体系和“无人值班”等管理方式和扁平化管理要求, 能够适应当前的组织结构和管理模式。

关键词：状态检修,动态,管控,策略

参考文献

[1]汪晓明.江西省电力公司深化电网设备状态检修工作的措施及效益[J].江西电力, 2012 (6) :67~70.