统一指导

统一指导（精选六篇）

统一指导 篇1

提升认识强化领导确保行政指导工作全面推进

根据国务院《全面推行依法行政实施纲要》中提出的“改革行政管理的方式, 充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用”的要求, 针对红桥区经济社会发展现状, 在全面总结服务市场主体发展经验和做法的基础上, 进一步解放思想、转变观念, 以“四个统一”、和谐发展为指导, 不断深化管理方式改革, 全面推进了行政指导工作。分局领导班子高度重视, 把这项工作摆在重要议事日程, 成立了由李瑞海局长担任组长, 各副局长任副组长, 相关科室负责人为成员的领导小组, 负责组织、领导、协调、实施行政指导工作。形成一把局长亲自抓、分管局长具体抓、班子成员对口抓、法制部门组织、业务部门主导、工商所 (队) 实施, 分工明确、各负其责、联动协作的行政指导工作机制。多次召开专题研讨会, 统一思想认识, 研究部署行政指导工作。专门召开全体中层以上干部会议, 学习国务院《全面推行依法行政实施纲要》以及行政指导理论及有关文件精神。要求全局干部认真学习、深刻领会行政指导的内涵及重要意义, 并在日常监管活动和具体工作中积极主动、规范有效地运用行政指导这一柔性执法方式。

在工作实践中, 将行政指导内容作为全局业务培训的重点纳入学习计划。全方位学习了行政指导的相关理论知识及分局制定的行政指导工作规定和12个行政指导工作指南。同时, 定期召开科所长行政指导讲评会, 使广大干部进一步提升了认识, 统一了思想, 把握了方向。促进了全局执法人员行政指导能力和水平的提高, 达到了思想上更加统一, 认识上更加深刻, 行动上更加自觉。

着力规范健全制度确保行政指导工作全面落实

为确保行政指导工作有效开展和规范实施, 工商红桥分局以事前引导、事中规范、事后巩固为出发点, 健全了许可事务辅导、规范经营劝导、轻微违法告诫、解决纠纷调解、重要信息发布, 涵盖了各项业务工作, 全方位、全过程的指导机制和制度。2009年以来, 工商红桥分局下发了《工商红桥分局行政指导工作规定》、《关于进一步推进行政指导工作实施意见》、《对无照经营者实施行政指导工作指南》、《规范直销企业行政指导工作指南》、《规范广告经营行政指导工作指南》、《市场服务经营机构行政指导工作指南》、《流通领域食品安全行政指导工作指南》、《注册登记行政指导工作指南》、《年检验照中实施行政指导工作指南》、《规范商标使用行政指导工作指南》、《规范专卖 (专营) 、总经销、总代理行政指导工作指南》、《消保维权行政指导工作指南》、《行政指导调解工作指南》、《查处违法行为行政指导工作指南》等十四个文件。对行政指导的对象、内容、方式和方法以及应遵循的原则、程序等做出了明确的规定。同时, 对8个行政指导文书进行了规范, 并拟制了《行政指导登记表》和《行政指导月统计表》, 以加强对行政指导工作的引导、规范、巩固和提高。

在工作的具体实践中, 工商红桥分局采取了“四个结合”的有效方法。一是行政指导与行政执法责任制相结合。二是行政指导与各种专项治理等重点工作相结合。三是行政指导与网络化管理相结合。统一了执法巡查工作内容、指导措施、文书格式和工作标准。四是行政指导与加强回访相结合。

积极实践不断总结确保行政指导工作整体效果

在开展行政指导工作中, 工商红桥分局采取了走出去、请进来、搞培训、促落实的方法, 收到了明显效果。

2010年, 工商红桥分局在市局法制处的带领下, 前往苏州工商局和泉州工商局对行政指导工作进行了考察和学习。并邀请了中国人民大学莫于川教授到分局就开展行政指导工作进行座谈和指导。在局内部举办了多期科所长、业务骨干研讨培训班, 对行政指导相关规定、文书的使用进行了讲解, 对在实施行政指导工作中遇到的具体问题进行了研讨。使分局干部对行政指导能够正确认识、准确把握、充分运用。

在工作实施的过程中, 工商红桥分局主要从五个方面推行了行政指导工作。

一是市场主体准入方面。在市场主体准入中, 针对全区市场主体总量和规模企业少的现状, 始终以支持区域经济发展为己任, 拓展服务领域, 延伸服务项目。通过行政指导的方式增加主体总量, 帮扶市场主体做大做强。1.在注册登记工作中, 积极向各类准经营主体宣讲设立登记的有关法律法规、政策及程序要求, 引导投资主体依法办理准入手续。对准经营主体和企业公开登记注册事项及相关手续材料, 提供示范文本, 指导准经营主体和企业依法提交规范的申请材料。对重大、重点项目实行“提前介入、重点指导、及时注册、跟踪服务”, 为企业提供全方位的行政指导。2.在向新登记注册企业发放营业执照时, 提示其在经营活动中应该注意的事项, 避免发生非主观性违法行为;提示及时办理代码证、税务登记证及需要办理的后置审批等手续;提醒按时参加年检验照。3.对有投资项目或有发展潜质但存在资金困难的企业建议以股权出质融资, 尽快启动工程项目。指导企业完善相关出质登记材料, 当场给予登记。并以最短的时间为企业办理增资变更登记, 使企业尽快获得启动资金。一年来通过政策引导共为6户企业办理了股权出质登记。出质股权数额22214万元, 被担保债权数额120160万元。4.在企业年度检验和个体工商户验照工作中, 结合网格化管理对相对人进行提示, 并制作了网上年检操作步骤提示, 以方便相对人年检, 提高了工作效率和年检验照率。

二是市场监管方面。针对红桥区各类市场多、卖场多、个体多的特点, 不断规范其经营行为。1.为加强食品安全工作, 维护消费者、经营者的合法权益, 对辖区范围内的食品经营单位下达了包括相关政策、制度及食品安全知识在内的《行政指导提示书》。对1000余户经营者食品经营者证照悬挂、索证索票、经营台帐、食品储存、食品退市等制度及市场开办者安全责任进行了具体的指导和全面系统的规范, 受到了食品经营者的一致好评。2.在治理无照经营工作中, 对无照经营者除依法责令停止相关经营活动、给予行政处罚外, 还对特定行政相对人提出建议、劝告和警示。在全局执法人员的共同努力下, 疏导规劝1300余户无照经营人员申领了营业执照。3.在处理销售“三无商品”行为时, 分局除依法责令其立即停止销售外, 同时还向“三无商品”经营者下达《行政指导警示书》。在规范经营行为的同时, 保护了消费者的合法权益。4.在“限塑”工作中, 将有关的法律、法规、规章宣传材料发放到商场、超市、市场主办单位及相关经营者手中, 使其了解了法律、法规的现行规定, 以及违规所承担的法律责任, 提高了市场主办单位和经营者的法律意识, 遏制了不合格塑料袋的销售和使用。

三是商标广告管理方面。2009年以来, 工商红桥分局对全区经营主体进行了争创驰、著名商标、申报注册商标等事项的行政指导工作, 收到了良好的效果。自开展行政指导工作以来, 以指导申报驰名商标3件;认定著名商标6件;指导办理注册商标602件;商标续展提示68次, 成功续展35件。

在广告行政指导方面, 对超市、药店、大型卖场等158户重点企业和专营广告公司、媒体单位进行了行政约谈和提示, 指导建立了各项管理制度。通过实施行政指导使违章广告得到了有效治理。

四是维护公平竞争方面。1.在对直销企业监管工作中, 分局发现某直销企业的一个直销网点聚集多人授课, 内容涉嫌违规。针对上述问题, 分局以约谈的方式对该直销企业进行了行政指导, 指出了存在的问题, 宣讲了直销监管的法律政策, 指导企业制定了整改措施, 收回了该网点直销员的直销员证。对规范企业经营行为, 引导直销企业健康发展起到了良好的促进作用。同时, 分局还建立了直销企业档案, 涉及相关直销企业的管理制度、公司规章、直销员培训证样本、服务网点、产品价目等信息, 为下一步加强直销企业监管打牢了基础。此后, 分局又相继对安利、宝健、无限极等公司的负责人进行了约谈。向他们宣传了与直销有关的法律法规, 并就直销企业在日常经营中存在的问题进行了提示。同时, 还就直销员招募、会议培训、市场管理等方面的内容提出了相关建议, 遏制了直销企业违法行为的发生。2.在预防传销工作中, 分局积极开展了创建“无传销社区”活动。通过与社区居委会签订《无传销社区责任书》, 向辖区居委会送达行政指导提示书, 向辖区民众发放宣传材料、举办座谈等, 使群众进一步认清了传销的非法本质和对社会的危害, 从而避免了传销行为的发生。3.在治理商业贿赂过程中, 针对有可能出现问题的重点行业, 采取提前介入的方法。4.在查处违法行为案件过程中, 正确处理行政处罚与行政指导的关系, 将行政指导贯穿于办案工作之中, 有效防范违法行为的再次发生。分局在查处一大型超市商品质量不合格的案件过程中, 不是一罚了之, 而是针对其存在的问题, 实施行政建议指导, 帮助其完善内部进货验收制度, 把住了商品质量关。5.规范招投标行为。分局以帮扶企业规范招投标行为为出发点, 帮助指导红桥区建设工程招标管理单位制定了《红桥区建设工程招标监督管理工作廉政措施“七个不准”》和规范建设工程招标投标行为的六项规定, 取得了良好的效果。

五是消费维权方面。围绕“大消保”体系建设, 在一会两站、企业直通互动、和解对接机制的建立、培育诚信市场、规范企业经营行为等方面, 广泛开展了行政指导工作。针对大胡同地区经营户多, 消费者多的特点, 在消费维权工作中, 注重运用行政指导防范侵害消费者合法权益行为的发生。2010年5月份, 针对该地区手机投诉案件上升的情况, 分局向豪维通讯手机卖场主办单位进行了行政约谈, 建议其建立手机市场自律组织, 经过积极筹备, 在6月份, 红桥区首个手机卖场12315联络站 (消费者投诉站) 顺利揭牌, 卖场内有照率、亮照率均达到100%, 消费者投诉明显下降。针对辖区内个别异地经营企业和个人临时租用餐馆、商场、娱乐场所, 打着为百姓免费查体的幌子, 举办讲座、推销药品、保健品的情况, 对辖区内的大型餐饮、商场、娱乐场所逐户送达了行政提示书, 告知为无照经营行为提供经营场地的违法性质及所要承担的法律责任, 由于防范在先, 进一步减少了此类侵害消费者权益的事件。

春节期间, 年夜饭预定成为消费热点和消费纠纷的高发点, 为了有效规范订餐服务行为, 减少订餐服务纠纷, 提高餐饮企业依法履约的意识, 保护经营者和消费者的合法权益, 针对餐饮服务企业在经营中由于对相关法律法规了解不多、理解不透而引发的、具有共性特征的问题, 送达了规范订餐服务合同的《行政指导提示书》, 并为餐饮服务企业提供了《订餐服务合同》示范文本。受到了餐饮服务企业的欢迎。

通过近两年来的探索和实践, 工商红桥分局从监管带动指导到主动实施行政指导促进了监管服务水平的提高, 开展各类行政指导累计10182次, 对市、区重点、重大项目作出行政指导200余个, 向行政相对人发出行政提示4052余次, 行政警示419余次, 约谈规劝128余人, 座谈、辅导培训1456余人, 发放各种宣传材料4263余份。疏导规劝1300余户无照经营人员申领了营业执照。行政指导的开展赢得了经营者的高度赞许, 先后收到经营者送来的锦旗40面。通过有效的行政指导, 促进了市场监管, 规范了交易行为, 净化了市场环境, 维护了经营者和消费者的合法权益。从而实现了国家总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”和市局王海福局长提出的“服务发展是第一要务, 监管维权是第一责任”两个要求。受到了区委、区政府的充分肯定。得到了社会各界的高度评价, 被评为天津市2009年度“五·一”劳动奖状先进单位。

总结对行政指导工作的探索和实践, 主要有以下几点体会

一是推行行政指导工作必须切实转变行政理念。在工作实施的过程中, 首先要提升干部对工商行政管理机关地位、作用的认识, 进一步树立起以人为本的服务型工商理念。从而实现由权利本位向责任本位的转变。把促进区域经济发展、维护市场秩序转化为每个干部的自觉行动。

二是推行行政指导必须把握职能定位, 做到有章可循。行政指导是新的监管方式而不是工商职能。推行行政指导的目的是提升管理水平, 促进职能到位。因此, 在实施的过程中, 必须做到有章可循、有序运行。形成制度化、规范化、长效化的机制。促进由刚性监管为主向刚柔并济的执法方式转变, 进一步拓宽监管的途径, 努力实现长效监管和谐监管。

统一指导 篇2

摘要：从儿童玩耍、―直立状态、自然适应、阴阳转合、左右脑协同等几个侧面，阐述选择健身方法的辩证法。

体育健身的基本手段是一个个的身体运动动作，也叫身体练习。这些动作内容量大，多到像山野中的花朵，花以胜数。它们的存在是服从于一定的自然规律和社会规律的，其中对立统一的规律就是一个基本的规律。例如：运动动作的难和易，所需发力的大和小，所需能量消耗的多和少，静力动作还是动力动作，高空动作还是平地动作，进攻动作还是防守动作，单练习动作还是协同动作等等。因而选择和运用何种运动动作作为自己健身手段，一定要分析两方面的矛盾情况，一方面是运动动作本身对立统一的矛盾，另一方面是锻炼者主体的内在矛盾，例如：锻炼者体质基本的强与弱，情绪心理的爱好矛盾，年龄特征的需要矛盾，业余时间的分布矛盾等等。正确地选择合适的健身内容，就像从名医那里获得一张科学的辩证施治的运动处方。如果不从主客观方面的矛盾进行分析，随便选择锻炼内容、势必达不到所期望的效果，甚至事与愿违，带来恶果。本文从运动动作分类的几个侧面，采用对立统一的矛盾分析法来揭示选择锻炼内容时的正确思路，为大众体育活动的推广提供参考。

1、尽兴玩耍，身心皆适

体育活动包括健身和娱乐两大主要功能。孩子们以游戏玩耍为天性：他们的健身活动必须从体育的主要功能出发，反映他们的心理特征。采用机械的强制性的规定，只会造成“身顺而心违J精神受无量之痛苦”①。*这类活动有传统的、孩子们喜闻乐见的内容，例如滚铁环踢毽子，各种形式的跳绳、“跳房子”、放风筝、抽陀螺、跳橡皮筋等等。这些活动的好处是：①活动者可以独自自由进行，活动量可大可小，也可以自邀同伴组合比试能力；②玩具的制造由家长引导孩子们自己动手，玩具的式样和活动的花样多，孩子们可以开动脑筋创造。因而活动时间矛盾，场地矛盾和经费消耗上的矛盾等都自然而然地解决了。

在科学发展的现代社会，市场上可选择的健身性玩具不少，推广的潜力大。例如，骑童车、滑旱冰、掷飞盘、“飞去来器”、玩呼拉圈、跳流星球、跳弹力桩等，这些活动无不具有健身、娱心‘增智作用。

对于儿童的玩耍有些家长则横加干涉，怕他们的孩子玩疯了，招惹是非，浪费学习时间。要处理好这些矛盾，首先要肯定玩耍的积极作用。孩子们可以在玩耍中长身体，在愉快中建立童心的友谊，操作玩具的实践中动脑子，培养随机应变及评价自己和同伴的能力，培养真、善、美的情感。另一方面孩子们玩什么，怎样玩，应该有意识地引导、辅导。第三，对健身性玩乐必需的消耗应尽可能满足――可帮助加工制作。这比吃零食，玩电子游戏机更经济，有实效。

2、自然挑战，其乐无穷

人与自然是对立统一的，人是自然的骄子。阳光、大地、雨露、空气对人的恩赐无穷地尽使人体得以生存。然而“天怒也会给人以毁灭性的灾难”。人又是驾驭自然、保护自然、利用自然的主人。利用自然力强身健体，自古以来就是人类受益无穷的手段。例如：爬山、越野、游泳、溜冰、滑雪、漂流、冷水浴、日光浴、风餐露宿、踏浪、滑水、铁人三项等。毛泽东等革命伟人就是利用大自然锻炼的典范。选择这类锻炼手段，用徐特立老人话说是“自找苦吃”，“好身体是斗出来的”。利用自然力的这类条件，当然不会是舒舒服服的条件（革命年代的革命者们锻炼身体更无好的锻炼条件可言），而要经受“吃大苦， 耐大劳。”*的磨练。其主要作用是：①机体运动承受环境阻力的`强刺激，强冷和强热刺激，可增大内脏器官功能，增进皮肤、视觉等感觉器官功能、神经系统调节功能，以及对环境变化适应性和对疾病的抵抗力。②与自然挑战意味着自我的不断超越。例如，游过一条条河流，登上一个个山头，一次次的战胜严寒、酷热、颠簸都是一次次的自我超越，能体会到成就感，增加自信心、自尊心，发展个性。②利用自然力条件健身最经济实惠，不花钱， 获大益。向大自然挑战无不充满矛盾，那就是在决策时候“敢”与“不敢”，在困难难忍时是 咬牙坚持还是“打退堂鼓”。敢与不敢、进与退的结果，最终以获得实效的强弱分。这就是辩证法。

3、仿生形意，防患未然

人类直立，以发达的大脑和勤劳的双手创造文明的世界，可是直立也给人体带来不少忧患，这是因为垂直状态使人体重心升高，重力的作用使处于高于心脏位置的大脑获得足够的氧气加大了难度，胸、腹部中的脏器受重力的作用容易下垂。常见的如心脏下垂、隔肌下垂、肾下垂、子宫下垂、下支静脉曲张等疾病都是重力作用造成的。而动物的心脏同大脑及其它脏器处在同一水平面上，没有这种现象产生。这就是直立状态的矛盾。如何防止这些器官产生病变？仿生学为我们提供了思路。其原则是每天要有相当比例的时间使身体成水平姿势。睡眠有八小时，应平躺休息（小孩应在8小时以上），婴儿不能过久的坐、站，多让他们爬行。少年和成人平时多做垫上或草地上的滚翻，多做背腹练习以及各种形式的倒立―斜倒立、扶倒立、靠墙倒立等及参加游泳运动，使肌肉发达，有力量对内器起支撑固定作用。多做下肢按摩，促进静脉血回流心脏。过于消瘦的人对从高处冲击地面的动作应谨慎。水平姿势的活动对动物来说是习以为常的，人应该有意识地多做这些不习惯、不方便的仿生运动，模仿动物的形意动作。

4、阴阳太极，习武练拳

这是中华民族传统的健身养生方法，各家武术讲究攻防结合、虚实结合、形神兼备，气功太极贯注阴阳转合、调心调气。在继承、发展、运用传统养生术中部必须运用对立统一的规律来指导。

选择武术、气功作为全民健身的内容，由于其内容十分丰富，适用于不同年龄、不同体质、不同文化层次和审美能力的人练习。学练武术有利于欣赏影视功夫片、历史剧和武侠小说，看这些文艺佳作也反过来促进武术学习的兴趣。

5、对称运动，左右脑协同

大脑是思维器官，是人体的司令部。两半脑机能的分工是：左脑管辖语言中枢，进行抽象思维，并支配右侧肢体运动。右脑主形象思维，同时支配左侧肢体运动。左右两侧肢体的运动对大脑机能的发展又有积极影响，因而对称运动就显得特别重要。一般人习惯于使用右手持运动器械或劳动，用右脚踢球、跨栏，因此形成左侧的“弱手”、“弱脚”，动作的协调性、灵活性，也影响右脑的发育。为了促进左右脑机能协同开发，促进抽象思维和形象思维交互发展，健身运动要对称进行，有意识地多做不习惯侧肢体动作，使左右肢体都灵活自如，具有同样的爆发力和肌肉耐力，在发展体能的同时发展智能。

统一指导 篇3

“言意统一”的语文教学观核心就是学习语言，“言”与“意”是高度融合的，绝不能分开。这对诗歌（注：包括诗、词、曲等）教学具有切实的指导意义。任何的“意”都要借助“言”来展现。狄德罗说：“没有语言的帮助，你几乎什么都记不住。”[1]黑格尔也说过：“我，作为这样的纯粹的我，除了在语言中以外，就不是存在在那里的东西。”[2]诗歌中丰富的情感、深邃高妙的思想总是通过灵动新奇、不落窠臼的语言呈现的，因此，诗歌的教学必须由语言切入，方能因言得意，以言达意。

一、“言意统一”指导诗歌教学的可行性

胡滨《言意统一的语文教学观》一文开头即论道：“长期以来，语文课堂教学存在两大硬伤：‘言不及意和‘得意忘言。”[3]其中“言不及意”是指教学中只重视语文知识、写作方法等等，脱离了语文文本，将语文课上成了技巧课、知识讲座。例如，在诗歌教学中，很多老师直接上成了诗歌鉴赏课，把浑然一体的作品割裂成一道道的题目。“言意统一”教学观首先要反对的就是“言不及意”的做法，对这一点语文专家和教师都达成了共识。而“得意忘言”的弊端，是指某些老师离开语文文本大谈思想、历史背景、文化等等，把语文课变成了历史课、思想政治课。无可否认，语文课也承担着对学生进行历史意识培养、思想价值观念树立和情感熏陶的功能，但这些都是建立在品读语言的基础之上的，离开语言，一切都是无根之木了。

但是，在诗歌教学中很多人对“得意忘言”这一理论认识存在分歧，我们还需作必要的厘定。如众所知，“得意忘言”是中国哲学上的一个重要命题，早在先秦时期就已经有了“言意之辨”的讨论。《庄子·天道》云：“筌者所以在鱼，得鱼而忘筌；蹄者所以在兔，得兔而忘蹄；言者所以在意，得意而忘言”，至王弼更得到发挥：

夫象者，出意者也；言者，明象者也。尽意莫若象，尽象莫若言。言生于象，故可寻言以观象；象生于意，故可寻象以观意。意以象尽，象以言著，故言者所以明象，得象而忘言；象者所以存意，得意而忘象。犹蹄者所以在兔，得兔而忘蹄；筌者所以在鱼，得鱼而忘筌也。（《周易略例·明象》）

在此后的哲学历程中，关于言与意关系的阐述虽有不同，但一直有“重意轻言”的倾向。

在刘勰首先将这一理论用于文学审美领域后，“言外之意，象外之象，景外之景”成为诗人和理论家共同的追求，也就是说，诗歌要以象蕴意，言有尽而意无穷，含不尽之意见于言外，“使得文学作品无限丰富的意趣突破语言的有限性而获得了丰富的表现力。”[4]想要通过语言来表达内在的深奥、复杂、丰富、矛盾乃至神秘的哲理情思是不可能完成的任务。很多人因此认为，诗歌中言与意是不能统一的，我们通过语言只能理解到语义层面的意义，至于内在的深层涵义则如“羚羊挂角，无迹可求”，只能意会，不能言传了。于是问题产生了：在诗歌教学中能不能遵循“言意统一”的教学理念呢？

基于以下几点理由，我们认为这两者之间没有本质冲突，“言意统一”教学观完全适用于诗歌教学。

首先，哲学领域的“言意”内涵与诗歌中的“言意”是不同的。前者的“言”只是表达思想的符号工具，是意附着其上的载体。后者所谓的言则不仅仅是作为工具而存在，其本身因具备了独特的艺术性而成为“有意味的形式”。所谓“意”，在哲学领域主要是指玄妙高深的形而上的“道”，在文学（诗歌）领域，则主要是指内心深处隐秘、朦胧而又多变的情感体验。[5]在玄学哲学内部，“意”是预先确定的，再用“言象”去指示“意”；“言象”只是对“意”进行认识或体悟的工具、手段。而诗歌领域内，“意”是不确定的。艺术风格的多样化与艺术作品的千差万别，说明艺术的“意”是各不相同的，也是不定的。并不是“意生象，象生言”，相反，“意”是“言象”产生的。

其次，哲学领域中，从言、象、意的逻辑关系上看，意并不随言随象，相反，是以言象去迎合意。只有超越言象才能真正把握其中的意，因此，“得象而忘言”、“得意而忘象”是哲学上的必然。但在文学作品（诗歌）中，言、象、意三者是互为依存的，无形的“意”通过言而获得传神的表达，如果离开言，那么文学作品的内在意蕴将不复存在，对此钱钟书先生有精辟论述：

《易》之有象，取譬明理也，“所以喻道，而非道也”（语本《淮南子·说山训》）。求道之能喻而理之能明，初不拘泥于某象，变其象也可；及道之既喻而理之既明，亦不恋着于象，舍象也可。到岸舍筏，见月忽指，获鱼兔而弃筌蹄，胥得意忘言之谓也。词章之拟象比喻则异乎是。诗也者，有象之言，依象以成言，舍象忘言，是无诗矣，变象易言，是别为一诗甚且非诗矣。故《易》之拟象不即，指示意义之符也；诗之比喻不离，体示意义之迹也。[6]

钱先生又说：“若移而施之于诗，取《车攻》之‘马鸣萧萧，《无羊》之‘牛耳湿湿，易之曰‘鸡鸣喔喔，‘象耳扇扇，则牵一发而动全身，着一字而改全局，通篇情景必随意变换，将别开面目。另成篇什。毫厘之差，乖以千里，所谓不离者是也。”[7]由于文学中的“意”的不确定性，它会随着“言和象”的变化而变化，所以“言”的“毫厘之差”会导致“意”的“乖以千里”。

最后，诗歌教学其实就是以阅读者的角度去理解诗歌，所不同的是阅读行为的主体是学生，教师的教学起的是引导、点拨作用。站在阅读者的角度，既不能与诗作者对话，也不能借助于其他工具，要想解读一首诗歌，舍语言之外别无他途。从创作的角度看，先有意再有象和言；从阅读的角度看则是先读言，再解象，终寻意。这也符合语言学的规律，言语理解是言语生成的逆行，要经历“物质感知——言语编码——意义内化”的过程，[8]那么语言就显得尤其重要。阅读者对作品意义作任何层面的解读都是从语言层面生发出来的。况且，文学的阅读欣赏不仅仅是意义的解读，还包括很多的内容，正如有论者言：

《圆觉经》里说：“以指指月，指非是月。”意即指月亮的手，不是月亮。这个说法是深刻的。对作诗者来说，拿手去指月亮，要指的目标是月亮，而不是指月亮的这只手；对学诗者来说，主要的目的不是要你去看那手指，而是顺着手指去看月亮。在诗歌里，意就相当于那个月亮，语言就相当于这只手。如果不关注最终目标，整天去经营这只手，那就本末倒置，得不偿失，且流于表层了……话虽如此说，但又不能因为对意的重视，而忽略言的作用。试想，指月亮的手难道就不重要吗？达意的语言就不重要吗？深刻的意义是要借助精当完美的媒介和形式来表现的，如果缺乏深厚的语言功夫，再好的意义也难以得到顺畅的表达。何况文学的功用不仅仅局限于意义的表达，除此之外，它还有以情感人、以象动人的审美要素。[9]

综上所述，中国古典诗歌虽然追求“言外之意”，但言、象、意三者的关系是互相依存的，缺少任何一个环节都会导致整首诗歌的崩塌。我们可以因言寻意，但不能得意忘言，更不能为意弃言，阅读者只有通过语言才能真正解读诗歌。“言意统一”的教学观高举语言的大旗，恰恰把握住了诗歌教学的关键。

二、言意统一指导诗歌教学的策略

诗歌不同于小说、散文和戏剧，具有个性化特征，简单说来，有情感性、多义性、模糊性和含蓄性。现代语言学认为，诗歌的语言是对日常语言的一种有意违反和扭曲，以达到一种“陌生化”效果。它具有一定的图画性功能，通过语言营造“意境”，由感知诉诸心灵。因此，诗歌一方面是内蕴丰富的审美世界，吸引着人们去品味涵泳；另一方面，诗歌语言的隐性特征也使得它难以捕捉，不易理解。这给我们的诗歌教学带来了操作上的困难。

2003年出台的《普通高中语文课程标准》对诗歌的教学提出了专门的要求，规定了诗歌的阅读量和背诵篇目，在教学方法上提倡涵泳阅读、创新阅读。这充分说明了诗歌教学在高中语文中的重要性。但令人遗憾的是，目前的诗歌教学方法或者说策略尚存在不少问题。诗歌课堂经常淹没在介绍时代背景、归纳主题思想、分析艺术手法等等之中，这样的教法严重脱离了诗歌语言，也使得诗歌本身的魅力丧失殆尽，更遑论激发学生兴趣？

“言意统一”语文教学观立足于语言，品言入意，言意并重。其指导下的诗歌教学主要通过以下几种策略实现。

（一）加强诵读，感受韵味

苏东坡说过：“三分诗，七分读”，高中课本所选的都是历代诗歌中的精品，其丰富的内蕴和浓郁的韵味是由韵律、对偶、音节等体现出来的，需要我们反复地吟咏。有效的诵读可以帮助学生提高对诗歌的感受能力，新课标也要求我们在诗歌教学中重视诵读。

这里所说的诵读包括三个层次：音读、意读和情读。音读即正确朗读，首先，要求学生读准每一个字的字音，特别是通假字、古音异读字、生僻字，这是任何诵读最基本的要求。其次，是读清句读，读准节奏。意读即理解朗读。学生边读边弄懂字词的字面意思，弄清诗句的大意。情读即带着感情的诵读，也就是叶圣陶先生倡导的“美读”，他说：“把作者的感情在读的时候传达出来，激昂处还他个激昂，委婉处还他个委婉，务期尽情发挥作者当时的情感。”[10]诵读中最重要的就是情读，要全心投入，以情御文。这样，随着情绪被诗歌感染，朗读者的心理结构与诗歌所营造的心理图式之间会产生某种契合，从而实现主客观的融合，在琅琅的诵读声中达到全新的审美体验。例如，杜甫的《登高》便应指导学生读出诗人常年漂泊、苦病缠身却心系家国的复杂情感，诵读基调应该是悲凉、苍劲、感慨、低沉的。诵读中仿佛化身为长年漂泊、老病孤愁的杜甫，站在高天下、急风中，面对无边的落木和滚滚的长江，看着清渚、白沙，听着猿的哀啸声，用低沉的语调，缓慢的语速，传达出诗人沉郁顿挫的内心情感。

诵读的形式可以多种多样，老师可配乐朗诵、听名家录音、配以幻灯片、清声诵读等；学生诵读也可以配乐诵读、清声读，可以个别读、齐读、分组读，还可以进行朗读比赛等；可以轻声吟唱，也不妨引吭高歌。但不管怎么样要注意两点：一是尽可能教师自己范读，因为名家录音虽然经典，但毕竟没有现场感，不如教师范读的效果理想，对多媒体手段可以利用但不能依赖；二是采取何种形式诵读要根据学生的特点和需要，切忌模式化、机械化，这样会导致学生兴趣减弱，达不到诵读的效果。同时，读与品要结合起来，这样才能真正领会语言的“意”。中学生对古典诗歌的接触还是比较少的，而且因为年代久远显得有些隔膜，所以与其灌输主题思想、艺术手法，不如让他们踏实地反复诵读。诵读的过程其实也是他们逐渐认识、理解、欣赏诗歌美的过程。

（二）拣字寻意，以点带面

中国古典诗歌创作历来讲究“炼字”，所谓“一字之师”、“推敲”、“两句三年得，一吟双泪流”等等都是“炼字”的佳话，而很多诗人更是高举“夺胎换骨”、“点铁成金”的大纛，将“炼字”进行到底。宋代范温《潜溪诗眼》“炼字”条云：“好句要须好字，如李白诗：‘吴姬压酒唤客尝，见酒初熟、江南风物之美，工在‘压字。老杜《画马》诗：‘戏拈秃笔扫骅骝，初无意于画，偶然天成，工在‘拈”字。柳涛：‘汲井漱寒齿，工在‘汲字。工部又有所喜之字，如‘修竹不受暑、‘野航恰受二三人、‘吹面受和风、‘轻燕受风斜，‘受字皆入妙。老坡尤爱‘轻燕受风斜，以谓燕迎风低飞，乍前乍却，非‘受”字不能形容也。”[11]真是“诗以一字论优劣”[12]也！

诗歌教学中要强调引导学生按照“读——感受——找——讨论——读”的步骤学习，也就是先朗读，感受诗中的思想和情感，再找出最能表现这种思想和情感的词语、句子加以讨论赏析，最后再朗读。这里“找”是关键的环节，找什么呢？就是找关键字，也就是“诗眼”。教师要善于引导学生找到这样的“诗眼”，通过对关键字的分析体会进而把握全诗的意蕴。因为诗人的情感和语言是结合在一起的，通过炼字，诗人用最富于表现力的词语将自己的情感准确地表达出来，而我们要正确地理解一首诗的丰富涵义，最巧妙的途径也是从炼字入手。“炼字”实际上就是“炼意”。

“诗眼”大致分为两类：一是全诗的，它是一首诗的主旨，找到它就等于抓住了诗的中心。二是诗中最精练最传神的词语，或增强诗歌的形象性，使诗歌充满情趣，给人以丰富的想象；或使诗意更精确，或使诗句翻出新意。如杜甫的《春夜喜雨》：“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”通过“知”、“潜”、“润”、“细”等字我们感受到诗人赋予春雨以人的情感，在对春雨的形象化描述中体会到了诗人对春雨的喜爱之情。又如孟浩然《宿建德江》：“移舟泊烟渚，日暮客愁新。野旷天低树，江清月近人。”这里的“新”字在黄昏暗淡、烟水迷蒙中显得尤其突出，在这样的特定氛围中，诗人旧愁未消又添新愁，愁绪缠绕，如蚕结茧，日厚一日。“野旷天低树，江清月近人”两句写的是平野非常的开阔，远远望去，感觉天幕下垂，似乎比岸边的树都显得低；由于江特别的清，以至于月和人的距离大大拉近。一个“低”字和“近”字，使诗中之景表现得更为准确、真实。同时，低垂的天幕，明净江面上倒映的冷月也与诗人的愁情满怀相吻合。因此，如果学生能找到这三个字并分析其表达效果，对全诗的理解会事半功倍。

傅庚生说：“欣赏文学，舍精研更莫由也。研之精则悟之深，悟之深则味之永，味之永则神相契，神相契则意相通，意相通则话之达矣。”[13]古典诗歌讲究的是“含蓄隽永”，因此对关键字词要细细品读，咀嚼余味。品读越细，感悟越深，在品读感悟中反复回味，读者与作品就会产生情感共鸣，也就能通晓意蕴了。需要注意的是，拣字寻意的过程必须是学生去完成的，教师只能加以引导启发，只有这样才能体现学生的主体性，也能切实提高学生对诗歌语言的感受力。

（三）创设情境，体味涵泳

“情境教学”早已为众多语文教师接受，“情境”一词在心理学上指对人有直接刺激作用的具体的自然环境或社会环境，也就是具体的情形、现场或境域。在引入教育学后，则是指在教学过程中，为了达到一定的教学目标，实现预设的教学任务而有意设置的场景或营造的氛围。在诗歌教学中，“情境”与诗歌本身的“意境”有着内在的同质，它从情与境、情与辞、情与理等层面，结合学生实际，创设典型的情感氛围，激起学生对诗歌的热情和兴趣，把认知过程与情感活动结合起来了。因此，在使用效果和具体操作上具有更大的优势。

创设情境，进行诗歌教学主要着眼于两个层面：意象和意境。所谓意象，就是融入了主观情感色彩的某种客观存在，这是意与象的结合。赵昌平先生认为：“唐诗中的意象，不是指单个的名词或名词词组，而是指某种整体性的，经过诗人取舍整合的内蕴情志的境象。”[14]而意境是指抒情性作品中呈现的那种情景交融、虚实相生、活跃着生命律动的韵味无穷的诗意空间。意境是诗人的主观情思与客观景物相交融而创造出来的浑然一体的艺术境界。这两者的关系是密不可分的，诗歌创作离不开意象，意象是诗的基础；组合意象才能创造出浑然一体的意境。

古典诗歌的发展过程中形成了许多具有相对固定内涵、承载了丰富文化信息的意象，举凡大漠、孤烟、长河、落日、流水、孤村、古道、寒蝉、落花、清风、松涛、飞雁、流萤等等都是诗人藉以抒情的对象，承载传递了诗人极为丰富复杂的思想情感。因此，学生必须要有一定的积累量。这种意象一旦内化为学生的知识储存，就会成为下一次理解诗歌的预备能力，依照记忆与理解相互转化的规律，积累越多，理解能力会越强。

创设情境的途径有：

1.借助语言创设情境

在学生对诗歌基本理解的基础上，教师（或学生）以生动优美的语言描述诗歌中的形象、景致，能够触发学生的感官，唤起审美情趣，引导学生进入诗境。

例如，在学习《归园田居》一诗时，笔者首先引导学生找到诗中描写田园生活的诗句：“方宅十余亩，草屋八九间。榆柳荫后檐，桃李罗堂前。暧暧远人村，依依墟里烟。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠。”在反复诵读之后提问：这些诗句描写了哪些景物，它们构成的画面有什么特点？学生很快找出了这些景物：田地、草房、榆柳、桃李、村庄、炊烟、狗吠、鸡鸣等。并且归纳出了不少特点，基本有：自然、自由、清新、恬静、质朴、和谐……

然后笔者请一位语文基础比较好的学生用优美动听的语言描述诗中呈现的画面，其他学生则在描述中运用联想和想象，共同感受。随着描述展开，同学们面前仿佛呈现出一幅清新、平和、淳朴的画面，屋前桃李、檐后榆柳树影婆娑、浓荫储凉意，远处炊烟袅袅、牛羊在暮霭下回栏，鸡鸣狗吠打破了乡村的宁静。这些诗句充分表现了诗人热爱自由淳朴的乡村生活、蔑视丑恶的官场生活的情怀。正是这样的生活让诗人重新感受到了自由、快乐，有一种脱离樊笼的轻松。诗歌具有情景交融，语言朴实无华的特点，欣赏这一淳朴、自然的意境也是对诗人志趣人格的贴近感受。学生思考之后开始用自己的话描述，教师再适时加以点拨、启发，师生共同进入体验诗歌意境之旅。

2.巧设问题创设情境

问题教学能激发学生的好奇心和求知欲，创设适当的问题情境，能启发学生的思维，提高学生的主动性。例如，学习柳永《雨霖铃》：“寒蝉凄切，对长亭晚，骤雨初歇。都门帐饮无绪，留恋处，兰舟催发。执手相看泪眼，竟无语凝噎。”可以设计如下问题：为什么无绪？离别时本应有千言万语，为何却无语呢？

又如杜牧《题乌江亭》：“胜败兵家事不期，包羞忍耻是男儿。江东子弟多才俊，卷土重来未可知。”这是一首咏史诗，学生对诗歌基本含义理解之后，可联系学过的《鸿门宴》设置问题：诗人对项羽持什么态度？你同意他的态度吗？这样可以加强历史纵深感，推进对诗歌的理解层次。

利用问题创设情境要注意必须立足于语言，脱离语言设置问题就会本末倒置，丢弃诗歌学习最根本的东西。

3.借助多媒体创设情境

教学技术的现代化为诗歌教学带来很大方便，也促进了学习方式的变革。合理利用多媒体创设情境有时能收奇兵之效。这里所说的多媒体包括电脑、幻灯片、网络、电视、视频等，主要诉诸视觉和听觉，将平面的、相对间接的诗歌语言转化为立体的、直观的画面和声音。例如，播放音乐便是常用的一种创设情境的途径。一些格调较为伤感的诗可以配《二泉音乐》的二胡曲，一些风格清新的诗歌可以配《高山流水》《平湖秋月》等乐曲，而风格雄壮、慷慨的诗歌则可以配上《将军令》《黄河大合唱》等乐曲。配画也是较常使用的方式，像王维、陶渊明的诗歌可以配上优美的风景图片。使用多媒体可以调动各种手段，声、光、色、形等能够对知识加以形象化、立体化展示，从而帮助学生对诗歌建立更为直观的感知。但是，使用多媒体要适度，一方面，多媒体的直观展现如果过度使用会限制学生的想象力，也会将含蓄蕴藉、层次多样、意境隽永的诗歌模式化、固定化，大大削弱诗歌的丰富性、多义性和不确定性；另一方面，多媒体使用要与语言相结合，毕竟诗歌是语言的艺术，如果忽略了语言的欣赏和品析，那么语文课就会变成音乐课、美术课。

诗歌教学的策略还有很多，难免挂一漏万。笔者初登三尺讲台，于教学方面尚有许多需要改进之处，今后在教学中将继续探索，期待对语文教学有更为全面、更为深入的认识。

参考文献：

[1]田文强.从“言意之辩”看语言的两极现象[J].黄石教育学院学报，1996，（2）.

[2]黑格尔.精神现象学（下册）[M].北京：商务印书馆，1986.

[3]胡滨.言意统一的语文教学观[J].语文月刊，2009，（5）.

[4]王建.古代文论中的言意关系与意境论之形成[J].西华师范大学学报，2006，（5）.

[5][9]尚永亮.试论言意、意象及其在中国诗歌中的表现[J].云南大学学报（社会科学版），2008，（6）.

[6][7]钱钟书.管锥篇（第一册）[M].北京：中华书局，1986.

[8]李维鼎.“言”“意”互转是语文课的本性[J].湖南教育，1999，（11）.

[10]袁丽.新课标下的高中古典诗歌鉴赏教学研究[D].成都：四川师范大学，2007.

[11]杨滨.中国古代诗歌创作中的“炼字”与“炼意”[J].西北第二民族学院学报（哲学社会科学版），2000，（2）.

[12][13]傅庚生.中国文学欣赏举隅[M].北京：北京出版社，2003.

[14]赵昌平.意兴、意象、意脉——兼论唐诗研究中现代语言学批评的得失[J].唐代文学研究，1992，（00）.

统一指导 篇4

广州市经贸委副主任易鸣对《规划》进行了具体发布。易鸣说, 《规划》基本涵盖了以资源高效利用、循环利用为基本特征的全社会生产和生活活动, 是广州市推动循环经济发展的总体设计与行动指南, 也是推动各区 (县级市) 发展循环经济的重要依据。

根据《规划》, 到2015年, 广州将建设10个有代表性和不同发展特色的循环经济重点示范园区, 扶持1个国家级“城市矿产”示范基地, 建设1个“城市矿产”信息发布及交易平台, 形成3个不同行业和领域先进成熟适用的国家级循环经济发展示范企业 (园区) 。对于“城市矿产”信息发布及交易平台, 易鸣表示, 将有广州供销社来负责具体操作, 而首先会进行的是价格发布, 让全市的“城市矿产”都有一个透明的统一指导价, 然后再逐步扩大到大宗的交易, 并在政策配合下作进一步完善, 实现“城市矿产”市场化、规模化和规范化发展。

《规划》还指出, 到2020年, 建设20个有代表性和不同发展特色的循环经济重点示范园区, 培育3个国家级“城市矿产”示范基地, “城市矿产”信息发布及交易平台较好发挥作用, 列入国家再制造试点企业5家, 形成5个不同行业和领域先进成熟适用的国家级循环经济发展示范企业 (园区) 。

据介绍, 广州将重点在“城市矿产”、城市废弃物综合利用、餐厨垃圾综合处置利用等方面实施循环经济重点工程。其中, 在餐厨垃圾综合处置利用示范工程方面, 将开工建设广州市餐厨废弃物循环处理利用项目、广州市餐厨废弃物无害化和资源化利用试点项目, 鼓励全市范围内的学校、宾馆、酒店、机关单位食堂安装小型餐厨垃圾处理设施, 就地实现餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。

统一指导 篇5

基础》考试命题指导性意见

《风景园林基础》是为各培养单位招收全日制风景园林硕士专业学位研究生设置的专业基础选拔性考试科目。其目的是科学、公正、有效地测试考生是否具备攻读风景园林硕士专业学位应具备的知识、能力和素养要求，为各培养单位提供择优录取的依据。

《风景园林基础》科目考试命题，各培养单位可按照本意见，分别向考生提供考试大纲并命制试题。

《风景园林基础》

一、考查目标

侧重于风景园林综合知识的考查。考试内容应主要涵盖风景园林历史、风景园林规划设计及理论、园林植物与应用、园林工程与建筑等课程。要求考生理解和掌握风景园林基本概念、基础理论和基本方法，能够分析、判断和解决有关实际问题。

二、考试形式和试卷结构

1、试卷满分及考试时间

本试卷满分为150分，考试时间为180分钟。

2、答题方式

闭卷、笔试。

3、试卷内容结构

培养单位可根据自身的条件及需求，从风景园林历史、风景园林规划设计及理论、园林植物与应用、园林工程与建筑等课程中选择三门相关科目命制试卷。

每个科目的内容各为50分。

统一指导 篇6

《指导意见》指出, 建立国家基本药物制度是惠及民生的重大制度创新, 是近期医药卫生体制改革的重点和难点。该项制度启动实施以来, 取得了明显进展和初步效果, 但也出现了一些新情况、新问题, 突出表现在基本药物招标采购不够规范, 采购价格没有有效合理降低, 一些地区部分药品供应配送不及时, 影响了基本药物制度实施效果和群众受益程度。

为此《指导意见》明确了建立和规范基本药物采购机制的总体思路, 要求对实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物 (包括各省区市增补品种) 实行以省 (区、市) 为单位集中采购、统一配送;坚持政府主导与市场机制相结合, 发挥集中批量采购优势, 招标和采购结合, 签订购销合同, 一次完成采购全过程, 最大限度地降低采购成本, 促进基本药物生产和供应。

《指导意见》提出了建立和规范基本药物采购机制的15项主要措施, 包括明确基本药物采购的相关责任主体、合理编制基本药物采购计划、加强基本药物市场价格调查、明确基本药物供货主体、坚持质量优先、价格合理、签订基本药物购销合同、建立严格的诚信记录和市场清退制度等。