做好计生档案管理工作

做好计生档案管理工作（精选十篇）

做好计生档案管理工作 篇1

一、正确认识做好新形势下计生档案工作的重要意义

人口与计划生育是我国的一项基本国策, 是我国全面建成小康社会、实现可持续发展的一个重要内容。人口与计划生育工作涉及到千家万户、子孙后代, 做好人口与计划生育档案工作对于严格计划生育政策, 建立和谐社会具有十分重要的意义。

计生档案可以说是计生部门的基础性工作。社会的进步离不开档案工作, 档案管理系统是整个国家文献信息系统的组成部分之一, 在构成整个社会的科学能力中占有重要地位, 成为社会信息系统的基石。档案管理不仅对局部单位的工作和生产有意义, 对整个社会也有意义, 不仅具有当前的、现实的意义, 也具有长远的、历史的意义。

计生档案, 是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和。档案工作就是负责管理档案专门业务, 即在统一管理计生档案的原则上, 建立专门档案制度, 科学地管理这些档案, 以便于利用。作为记述和反映计生工作活动的计生档案, 既可以为单位领导者提供决策依据, 又可以为档案利用者了解国家各项方针政策提供帮助, 还能为制订计划, 开展今后工作, 处理问题提供可靠的参考材料。

在计生工作活动中, 无论是全国性的人口普查、人口统计的数字调查、计生人员工资调整, 还是行政执法工作的深入开展、基建工程的规划与实施、计划生育队伍的建设与整训、计划生育经费的管理、再生育人员调查、奖励扶助对象的奖金发放等都离不开档案, 如果档案资料不齐全, 不准确, 就会影响以至延缓这些工作的正常开展。特别是领受新任务, 制订新的工作计划, 或遇到新问题, 出现新情况, 需要作出正确的决策时, 档案的参考和借鉴作用更不可缺少。档案的信息作用越来越被人们所认识, 所重视。计生档案是计生工作中一个不可缺少的重要组成部分, 是其它工作所不能替代的, 已成为计生部门管理工作中不可缺少的一项基础性工作。

二、提高人口计生档案管理工作的透明度, 赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权

随着人类进入信息化时代, 计生档案的管理工作, 也经历了由手工档簿到微机管理的过程, 即由原始的粗劣而简单的手工报表到先进的具有科学化的电脑操作, 这期间的些许酸楚与艰辛、迷惘与探索, 笔者曾于20世纪末期《中国人口报》上以《走科学化微机管理的道路》为题阐述过自己的拙见。而今, 实施微机管理档案的工作已有10个年头, 人们从茫然中走出迷惘, 进行了大量的有益探索, 逐渐地由不熟知、不适应变为认识到位、得心应手。各级部门领导, 各个层面的工作人员也从思想的根本上认知了计生档案工作在计划生育中的重要性, 把档案管理工作作为一项重要的工作内容。明确专人, 落实责任, 加强管理, 实现了计生档案工作管理系统网络化, 有效地保证了工作的正常运转。

探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径, 进一步提高人口和计生档案管理水平, 对更好地开展新时期人口和计生工作, 促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。

人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录, 是制定人口与计划生育政策的重要资料记录, 是搞好人口和计划生育工作的基础。在工作中, 分析、处理这些数据, 其结果可用于统筹计划, 明确工作重点, 量化人口计划生育工作目标, 可为人口计划生育决策提供依据。人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务利用人口计生档案资料, 通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料, 可成为对育龄妇女提供服务的依据。

人口计生档案可为流动人口提供优质服务, 有效利用人口计生档案, 掌握流动人口动向, 及时了解流动人口的婚育信息, 可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台, 互通信息, 既可引导流动人口及时落实避孕节育措施, 促进社会抚养费两地配合征收, 又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏, 如发错证、重复发证等。人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务。我们可以利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等, 及时进行人口计划生育政务公开, 提高人口计划生育工作的透明度, 赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权, 防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。

同时, 人口计生档案可为农民致富奔小康服务, 我们利用人口计生档案信息, 开辟“现行文件公共阅览室”和“非保密文件自由借阅”等服务, 使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息, 帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产, 提高生活水平, 利用人口计生档案信息, 为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策, 让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

计生档案, 纵挂横联, 牵扯到千家万户。在实施科学化微机管理的今天, 加强计生档案的细化管理工作, 对于有效地进行宏观调控与微观操作, 处理好工作中的突发问题与遗留问题, 都有着重要的不可或缺的导向作用与依据作用。

三、做好计生档案管理工作应职责明化、制度细化、管理强化, 确保档案入档、存档的准确性, 完整性与安全性

虽然我们的计生档案管理工作正逐步走上科学化、精细化, 然而, 我们也不难看到, 目前的计生档案管理工作还存在着一些不尽人意的地方。诸如, 在职责明化, 制度细化, 管理强化等方面还有不少值得探讨的东西, 下面就本人在几年来的管理工作中所持的一些做法归纳几点不成熟的见解, 以与同行共同商榷与探索。

(一) 明确档案管理工作的目的与任务。确保档案的及时性、完整性与安全性, 是档案管理人员的基本职责与任务, 也是档案管理工作的主要目的。在这方面我重点抓住了“四不”“三联”“二要”“一保证”等逐一加以落实。“四不”即确保档案不损坏, 不丢失, 不零散, 不混乱;“三联”即联络其他乡镇, 联络其他行业, 联络村级基层组织, 以防漏统漏报;“二要”即要工作经常化, 持之以恒, 要规范计生网络的基本体系;“一保证”即保证计生档案万无一失。

(二) 完善工作制度, 加强规范约束。档案管理工作, 是人口计生工作的枢纽, 建档不易, 管档也十分繁杂。这就需要制定一套完善的工作制度, 加以规范约束。

多年来的实践告诉我们, 要保证镇处计生档案的准确无误, 就要首先抓好包片计生干部与村级计生统计员等工作人员的业务素质, 建立起月考季评年累积的奖惩制度, 坚持常抓不懈, 紧而不松, 从计生档案的收集、上报、整理、入档存档都要做到统一要求, 统一标准, 操作规范, 准确及时。同时, 还要建立联络服务制度, 畅通反馈渠道, 镇村级的计生档案管理人员要定期与计生服务对象沟通, 以取得准确的第一手计生状况资料。另外, 建立收集整理建档卡的时间制度, 确保每个单位当日的资料不漏收, 月报之前统计好, 做到上报及时, 统计准确, 只有这样, 计生档案才能完整安全。

(三) 树立法制意识, 强化档案管理。档案管理人员须有“档案重于泰山”、责任大于天的思想, 在实际操作中, 往往会出现一些个别抽档、改档乃至毁档的现象, 这就要求我们工作人员必须保持清醒的头脑, 从根底入手, 明察暗访, 真抓实干, 不徇情枉法, 杜绝此类事情的发生, 以保持计生档案工作的纯洁性, 以达到档案入档、存档的准确性, 完整性与安全性。

做好计生档案管理工作 篇2

随着城市化建设步伐的加快，大量高级公寓鳞次栉比，建筑开发商又将数量不等的公寓围成片区，成为相对独立的封闭的小区。据统计，全区封闭式住宅小区337，入住人口达18.4万人，由于封闭式住宅小区大都管理森严，普遍存在排外心理，通常存在“物业门槛难进，保安脸色难看，询问不予理睬”等现象，这给社区计生工作者获取入驻小区的流动人口计划生育动态，做好计划生育宣传、管理和服务工作增加了许多难度。近几年来，我区计生协会对此进行了积极的探索，因势利导，兴利除弊，使流动人口计划生育“属地化管理，市民化服务”较好地落到实处。促使区计生工作先后获得全国计生系统行风建设先进单位、全国计划生育优质服务先进区、中国人口早期教育暨独生子女培养示范区等荣誉称号，区人口计生局也获得第八届、第九届省级文明单位，全国巾帼文明岗等荣誉称号。

一、落实责任，健全制度，摸清底数，为做好封闭小区流动人口计划生育管理奠定坚实基础

一是突出重点，狠抓责任落实。针对目前物业管理市场尚不规范、封闭式住宅小区物业管理部门依法做好计划生育管理的责任意识还不强的情况，我区把做好封闭式住宅小区流动人口计生工作列为城市社区计生工作的重点，建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的基层流动人口计划生育管理责任机制。一方面，实行社区一把手负责制，将计划生育纳入社区工作政绩考核的重要内容，同创建文明社区、文明单位活动一道，做到同统筹、同规划、同部署、同检查、同考核。另一方面，在全区推行封闭式住宅小区计划生育管理责任合同制，社区与物业管理公司签订计划生育管理责任合同，明确房地产开发或物业公司应有的计划生育工作职责，落实相应的管理措施。同时，我们还通过与房屋出租户主签订流动人口计划生育管理合约，明确房主有责任及时把入住流动人口信息以书面形式通报给社区，使社区、物业公司和出租房主对流动人口计划生育管理的职责更加明确。二是建好网络，形成密切相通的渠道。高度重视流动人口计划生育网点工程建设，把重点放在社区计划生育工作网络构建和建立工作联系制度上，建立了由社区居委会、物业管理公司组成的计划生育工作网络，由社区居委会、物业公司、业主委员会和群众代表（包括吸纳流动人口代表）四方参加的计划生育协会组织以及由志愿者组织的计划生育群众网络和以社区医疗服务中心为依托、计生卫生联手的计划生育技术服务网络。我们还把物业管理公司、医疗服务中心、警务室吸纳为计划生育协会理事，互通多方信息，及时协商和解决流动人口管理与服务中存在的困难和问题，形成密切沟通的渠道，为管理与服务工作打下扎实基础。

三是摸清底数，及时收集各种信息。住宅小区流动人口计划生育管理与服务之所以难，很大程度上是流动人口婚育信息来源难。为此，我们把采集住宅小区流动人口信息作为工作的突破口，通过每月社区计生例会，召集社区各物业公司兼职计生管理人员、段警和新村楼院中心户（组）长参加例会，社区计划生育干部定期入户随访，通报各片区流动人口的动态，收集社区外来人口信息，较好地掌握住宅小区流动人口数量与婚育情况。同时，在房地产和物业公司与业主办理交房手续时，我们还积极做到关口前移，及时跟进了解业主填报的“业主资料登记表”和“住户情况报告表”等情况，掌握业主家庭居住人员和装修工人等信息，做到住宅小区外来人口入住信息底数清、情况明。

二、落实措施、优势互补，齐抓共管，为做好封闭小区流动人口计划生育管理创造良好的工作环境

一是建立健全制度，认真落实各项管理措施。按照《福建省基层人口与计划生育管理和服务规范》的要求，在流动人口计划生育管理与服务规范方面建立了流动人口计划生育验证登记制度，定期清查制度，社区协会、警务室和物业公司“三位一体”的工作联席会议制度，流动人口计生管理台帐信息化管理等制度，明确工作职责、范围、程序，坚持召开每周一次由社区居委会为牵头单位的联席会，建立计划生育管理一户“一卡”、“一簿”、“一册”并实行微机联网，科学管理，形成封闭式住宅小区计划生育工作“三位一体”的管理模式，有力地保障了小区流动人口计划生育管理与服务工作的开展。

二是充分发挥优势，形成互补互助良好局面。一方面，针对小区物业管理公司对流动人口变动信息掌握较及时，与业主的联系较为方便，但对流动人口在生产、生活、生育方面遇到的困难协调解决起来就不如社区方便的情况，社区计生干部就经常与物业管理公司计生协管员联合办公，对入驻封闭式住宅小区的业主和流动人口开展入户随访。如泰禾物业管理公司与天元社区，一同上门入户登记、查验和办理有关证件，以宣传和服务为主导，将计划生育服务工作做到家门口，确保居住登记到位，管理服务到位。另一方面，发挥社区居委会和段警做群众工作的优势，为物业管理公司协调与业主委员会及业主的关系，使业主更加支持物业管理公司的工作，达到互利互惠。如洪山镇融桥锦江社区，通过小区物业管理公司与社区居委会和段警密切配合，实行“三位一体”责任共同体管理，不但没有发现流动人口漏登漏管和政策外生育现象，小区绿化、美化、精神文明建设等方面也取得了显著成效，该社区获得了市、区级文明社区等荣誉称号；还有一方面是发挥社区党支部的优势。社区党支部与计生协会配合，注重教育培养物业委员会工作人员上进心，吸收他们入党，物业人员的积极因素得到充分的发挥。锦江社区的党支部先后发展了二名物业人员入党，计生工作得到进一步提高。

三是完善综合治理机制，搭建信息交流平台。社区计生协会在配合封闭式住宅小区计生管理采取“三利用”办法，做到情况明，信息畅。一是利用社区志愿者队伍，每日对社区内的计生、卫生、治安等精神文明工作予以劝导、督查，发现情况及时反馈相关部门、及时协助处理解决；二是利用小区内物业管理公司的保安、清洁员的工作之便，观察入驻人员出入中的育龄妇女体态、婴儿的啼哭声、阳台婴儿用品的晾晒等，发现有否怀孕、生育情况，及时通报给社区居委会；三是利用社区居委会计生工作入户随访获取信息，完善物业管理公司和社区警务室所需住户的资料。

三、加强宣传，搞好服务，维护权益，不断提高住宅小区流动人口计划生育管理和服务水平

一是注重实效，提高宣传教育的有效性。把婚育新风进万家活动融入到社区精神文明建设各项活动之中，积极开展“文明楼院”、“五好家庭”、“幸福母亲”、“情系国策好公民”、“关爱女孩?淑女学校”等的评选活动。社区协会还与物业管理公司配合，在封闭小区的亭台楼阁、绿化带、健身活动场所、图书阅读室等公共场所都恰当设置或图文并茂的优生优育、生殖保健、预防艾滋病，“五期”教育、“关爱女孩”和计生政策法规等宣传专栏或温馨提示牌，弘扬新型生育文化，树立健康、文明、和谐家庭观。在每年的元旦、春节、重大节假日和计生纪念日，都组织系列宣传服务活动，取得了良好的社会宣传、教育效益。在封闭小区举办迎新春慰问流动人口大型文艺演出，组织流动人口观看，许多节目流动人口还亲自参与了表演；组织慰问座谈会，参加座谈的流动人口累计近5000人；为没有返乡的流动人口送上一份丰富的年货；印制了计生台历、精美书签、五期教育、知情选择、抗击艾滋、关爱女孩、男性生殖健康等图文小册子和雨衣、围裙、化妆品盒等实物宣传品，通过上街宣传和社区管理员送发到流动人口家中；向流动人口发出一封热情温馨的慰问信，举办趣味体育活动，计划生育知识竞猜活动等，融宣传服务于一体，为本区域流动人口的管理工作打下良好的基础。南京军区驻福州文化站深入封闭小区放映计生科教故事片，同时送上计生宣传品和避孕药具，受益人数达上万人次。在小区内计生宣传标语386条、计生宣传栏152个，在封闭小区内会被浓厚的计生氛围所熏陶，所感染。

二是以人为本，倡导流动人口市民化管理和服务。社区计全协会从解决流动人口最基本的生产、生活、生育需求入手，努力从管理型向服务型转变。一是诚心着想。社区因地制宜对流动人口进行国家、省、市流动人口管理办法、法律法规、计生基础知识以及部分专业技能进行培训。社区举办的各类活动都邀请流动人口参加，使流动人口真正感受自己是社区的一员。许多社区将流动人口家庭列入“文明家庭”、“好媳妇好婆婆”的评选对象。每逢除夕、中秋，有的社区还开办“年夜饭”、“中秋宴”来招待没有回家的流动人口。二是真心服务。社区协会配合计生部门定期为流动人口已婚育妇提供“三查”服务，提供知情选择，上门发放避孕药具，慰问计生困难户；为流动人口计划生育户优先审批办理营业证、工商证；优先为流动人口计划生育户安排摊位、减免部分管理费；积极为流动人口优先办理卫生许可证和健康证，为流动人口能顺利营业谋生提供便捷服务。

三是维护权益，构筑和谐的人口计生环境。计生协会与计生部门一道，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的流动人口工作方针，做到计划生育“五同”（同宣传、同服务、同管理、同考核、同统计）。同时，我们还对流动人口实行计生服务项目自主选择、使用权。选择适当地点安置“套套机”，在封闭式住宅小区业主信箱上方或楼道口安置小巧玲珑的“爱心小屋”、“青苹果”等便捷箱，置放避孕套、计生宣传单、应知应会小册子等，在小区内设置“悄悄话室”、“视听室”对外开放，免费咨询和收视“五期”教育影碟，让流动人口真正感受到与常住人口享有共同的宣传服务权益，得到相同的管理服务待遇。

近两年我区计生协会在封闭式小区计划生育管理和服务工作做了一些探索，也取得了一定的成效。但是，当前我们还存在一些的困难和问题，一是发展不够平衡，有的封闭式小区的计生管理还有差距；二是有的封闭式小区内住户对计生工作还不够理解和配合，社区管理水平有待进一步提高。与上级的要求和先进县区相比还有的差距，下一步我们将进一步加大工作力度，不断提高封闭式小区计划生育管理服务工作的水平。

五、以组建企业计生协会为抓手，加强流动人口计生管理服务工作我区各级计生协会积极动员和指导辖区范围流动人口用工较为集中的事业单位、三资企业、民营企业成立计生协会，根据计生协会的“五大职能”和企业特点，围绕职工的需求，积极开展宣传教育服务活动，促进流动人口计生工作管理与服务，推动XX区计划生育工作再上新台阶，优质服务再创新业绩。在百人以上员工规模较大的企业，成立独立型企业计生协会；百人以下员工规模的企业，成立联合型计生协会；自主择业的散居流动入口在社区成立流动人口计生协联络站。形成了哪里有育龄人群，哪里就有计生协会；哪里有流动人口，哪里就有计生协会组织的工作新格局，并配备计生协会工作兼职的干部，提高工作水平和服务质量，更好地协助政府，参与做好流动人口计划生育的服务和管理工作，让流入人口既能够在流入地安心工作，又能够帮助他们解决实际困难，实行计划生育。至目前，我区企业共有129个，其中用工百人以下、50人以上企业有48个，已组建企业计生协会38个(其中12个挂靠社区计生协会)，百人以上企业有81个，已全部组建企业计生协会。我局党务政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，加大党务政务公开范围，丰富公开内容，规范公开程序、时间和形式，加强对党务政务公开的领导和督促检查力度，通过不断完善和落实党务政务公开制度，把城管工作与社会、机关与基层、组织与个人之间沟通的桥梁架设好，情感的纽带维系好，促进了各项工作的开展，取得了良好成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作情况

一是建立工作机构，明确工作职责。为确保学习宣传活动取得实效，成立了以局长戴洪泽同志为组长，副局长钟胜翔同志为副组长的党务政务公开领导小组，保证了政务学习阶段活动扎实有效地开展起来。二是加强政策学习，自我对照检查。按照政务公开要求，广泛听取群众意见，结合本单位实际和职能特点，完善和细化公开目录，做到依法全面真实公开。我局将本单位重大决策、权力运行、财务收入、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项作为公开的重点内容。通过自我对照检查，发现问题，立即整改。三是按照《XX市城市管理行使行政处罚权相对集中暂行办法》，并结合城管工作的实际情况和工作特点，制定和完善了一系列行政职权事项，以制度建设促进工作的有效开展，使各项工作做到有章可循。并结合我局工作实际，公开作出了纪律作风和工作服务承诺，对群众要求办理的事项，在规定范围内能即时办理的必须即时予以办理，不能即时办理的要在承诺的时间内办理完毕。对于不属事权范围内的，则要明确向群众作出解释。

二、下一步工作计划

一是继续加强学习宣传，进一步提高对政务公开重要性的认识。把政务公开和各单位业务工作结合起来，按照规定，严格要求，加大监督检查力度。以学习宣传为契机，抓好与人民群众密切相关的、涉及群众切身利益的公开内容，特别是要突出抓好村务公开、政府信息公开等内容。

二是为组织实施阶段打好基础。宣传学习阶段是组织实施阶段的基础工作，因此要做好政务公开工作务必要将基础打好，为下步组织实施阶段做好准备工作。

1、深化政府信息公开。规范政府信息目录，优化公开流程，简化申请程序，按照“提速”要求，提高公开的效率。

2、推进政务信息公开。进一步完善政务公开制度，规范政务公开工作，拓展政务信息公开载体，畅通政务公开渠道，更新政务公开目录，提高城管工作和依法行政工作透明度。

三、我们着重要做好以下几方面工作：

一是要针对存在的问题，进一步开展自查自纠，对查找的问题要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，使职工发扬成绩，纠正不足，从中汲取教训，切实解决自身存在的突出问题。

二是要抓紧修订和完善有关规章制度，通过建章建制，明确工作职责，规范工作行为，实现以制度管人、管事、管权。

三是要进一步提高能办事、办实事，办成事的能力，提高务实高效服务的能力，提高贯彻落实能力，提高依法行政的能力。

今年以来，我局市住房保障局的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神，本着以“突出目标任务、探索创新思路、强化服务理念、争创一流业绩、打造工作亮点、营造和谐氛围”的思路来狠抓各项工作，努力把解决低收入家庭住房困难为首要任务，切实改善棚户区居民的居住条件和生活环境，完善住房保障体系，加强政策宣传，有效地改善了低收入家庭的住房条件和居住环境，各项任务取得了较好的成绩。现就今年所做的工作和明年的工作思路汇报如下：

一、回顾总结今年所做的主要工作

（一）超额完成考核指标任务

2012年市政府下达我区廉租住房新建任务300套；公共租赁住房筹集任务700套（非定向实物筹集300套）；棚户区改造800户，新增廉租住房租赁补贴50户。年初我们精心谋划了重点工作，理清了工作思路，明确了目标任务，落实了工作责任，铺排了各项工作,到目前为止，各项考核指标均超额完成。

1、新增廉租房任务已完成306套。在天顶乡麓云路与秀峰路交叉口的“金溪湾”项目，由湖南春雷锦源房地产开发公司承建。该项目新建廉租住房306套15269㎡，目前已经完成桩基施工，预计明年7月基本建成。为加快建设进度，我们主动协调服务全区保障性安居工程建设项目，切实解决项目存在的具体困难和问题，确保了顺利推进。

2、新增公共租赁住房任务已完成840套。通过定向筹集了驻区中南大学840套公共租赁住房房源，已签订定向回租合同，并按要求完善了入住对象备案手续。同时在观沙岭街道“岳华嘉园”农民安置小区，集中回租非定向实物房源300套（间）。

3、棚户区改造任务已完成992户，共计投入25644.2万元。分3个项目实施，其中滨江新城完成810户；溁湾镇棚户区完成112户；西湖文化园二期完成70户。我们加强了对棚改工作的调研、调度和协调，现场解决了棚改实施工作中的很多实际困难和问题。并先后组织召开了3次相关责任单位联席工作会议，形成了定期调度、部门联动、上下协调、分工负责、督促考核的棚改工作机制，实现了超额完成今年棚改考核任务的目标。

4、新增廉租住房租赁补贴已完成57户的考核任务。

（二）全力确保工程质量和安全生产

年初我们开展了全区保障性住房项目建设情况摸底调查，加强了对保障性安居工程建设的管理、调度、督促，每月不少于两次到项目上进行工作对接、了解困难、主动协调服务。今年谷山乐园、谷山庭院、金溪湾3个保障性住房续建、新建项目均按照基本建设程序和标准加速推进项目，采取下发文件通知和不定期督查的方式进一步规范组织项目建设。今年全区保障性安居工程项目建设工程质量合格率达到100%，且全年未发生一起安全事故，确保了全区保障性住房建设顺利推进。

（三）严格规范分配和运行维护管理

1、严格规范对象审批管理工作。年初我区下发了《关于加强XX区住房保障工作的意见》，建立健全了全区住房保障工作网络，纳入了全区绩效考核范畴，同时进一步完善了保障对象基础数据的录入，认真抓好了审批管理办法的业务培训和政策宣传指导工作。严格执行了《XX市经济适用住房和廉租住房审批管理办法》（长政办发2011]49号），结合实际进一步完善了管理制度、细化了操作流程、严格了审批权限、规范了审批流程，加强了工作纪律教育，实施了有效的监督手段，并会同区民政、公安、住建等多个部门对保障对象的资格认定开展了联合审查，切实做到了“公正、公平、公开”，严把准入关、审核关、配租关。截止目前，全区累计发放经济适用住房货币补贴凭证6275户；完成经济适用住房购买资格初审7561户；办理廉租住房实物配租1141户；审批发放享受廉租住房租赁补贴469户、1020人；审批发放享受大学生创业就业廉租住房租赁补贴14户、14人。

2、严格规范住房统筹管理工作。今年我们还对全区保障性房源进行了清理，拿出了空置和在建房源调配计划安排，拟定上报了《全区进一步规范全区保障性住房房源统筹管理的通知》征求意见稿，实行了科学调配和规范管理。集中对8个重点工程项目科学调配了559套保障性房源，目前已签订房源预订协议412套，房源统筹管理逐步实现。为加强XX区廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的后续管理，我区还率先成立了XX市XX区保障住房服务中心。服务中心自年初启动以来，已设置综合业务部、租金收缴部、房屋修缮部和接访协调部四个部门，对市住房保障局分配我区的2994套廉租住房开展了配租入住清理、核对租金数据、建立经租台账、登记住户信息、收缴房屋租金等一系列规范性的工作。截止目前今年已收缴廉租房租金29.84万元，并据此拟定上报了《全区廉租住房使用管理暂行规定》送审稿，积极探索有效的管理手段和退出机制，充分发挥保障住房服务中心的作用，进一步规范全区保障性住房管理工作。

（四）科学编制“十二五”住房保障规划

根据市关于住房保障工作要纳入经济社会同步发展规划和住房保障要纳入财政预算的“两纳入”要求，我们根据XX区的经济社会发展规划和全区低收入住房困难家庭对保障性住房的需求，科学制定了我区“十二五”住房保障规划，在住房保障政策法规、管理制度、组织建设、经费保障、目标任务等方面都确立下来，做到有计划、有步骤的实施，来逐步提高住房保障标准和不断扩大住房保障覆盖面，让住房保障政策更多的惠及人民群众。

（五）切实加强保障性安居工程信息公开

卫生计生档案管理工作初探 篇3

【关键词】档案管理；卫计档案；卫生档案；计生档案

目前，随着全国各地区卫生系统与计生系统的合并，卫生计生档案管理工作也进入了一个新的阶段，可以说，机遇与挑战并存。对于在新形势下如何开展卫生计生档案管理工作，是两机构合并后档案管理人员需要认真面对的一项重要课题。

一、当前卫生计生系统档案管理工作中存在的问题

（一）对卫生计生档案管理工作的重视不足

卫生计生档案是卫生计生行政管理机构在进行各项职能活动时形成的具有保存价值的历史资料，是卫生计生工作开展以及政策的制定的重要依据，具有十分重要的参考价值。由于目前的卫计单位尚处于机构合并的初始阶段，各项工作千头万绪，使得档案管理工作的重要性被忽视，档案管理工作没有进入单位的议事日程，从单位领导到直接的档案管理人员，都对档案管理工作的重视程度不够，导致在现阶段档案管理工作的发展严重滞后。

（二）档案管理制度不健全

档案管理制度不健全是目前卫生计生单位档案管理中存在的主要问题之一，对于单位档案管理工作的有序开展十分不利。具体表现为：档案管理范围不明确、档案分类不合理、归档要求不严谨、档案的查阅及借阅程序不规范、档案的保管不规范等。卫生计生单位档案管理制度不完善、不健全，与单位领导对档案管理工作不重视，单位档案管理水平不高等有着直接的关系。此外，由于两机构合并，原先各机构档案管理制度与现有机构设置不匹配，也没有根据现单位实际情况进行必要的调整，也是形成卫生计生单位档案管理制度不健全的一大因素。

（三）档案管理专业人才缺乏

档案管理是一项需要专业技能才能胜任的工作。目前，卫生计生单位的档案管理人员主要分为两种，一种是专职负责档案管理的工作人员；一种是兼职负责档案管理的。从人员的综合素质来看，无论是专职还是兼职档案管理人员，在专业知识与技能方面都存在一定的欠缺。很多的兼职档案管理人员并不具备专业的档案管理知识与技能，即便是专职的档案管理人员，也往往并非档案管理专业出身。档案管理专业人才的缺乏，已经成为提升卫生计生单位档案管理水平的瓶颈。

（四）档案管理的信息化程度不高

卫生计生档案管理的信息化程度不高主要体现在两个方面，一是档案资料的数字化、信息化不规范，转化技术水平低，效率不高；二是档案信息化建设不全面，档案网站服务功能不完善，档案利用服务较差。档案信息化建设是利用信息技术提高档案管理工作的现代化水平，更好的实现档案信息的社会化服务。卫生计生档案管理的信息化程度不高，在很大程度上影响了卫生计生档案管理的效率以及档案的有效利用。

二、加强卫生计生档案管理工作的对策

（一）提高对卫生计生档案管理工作的重视程度

卫生计生档案的重要性及其价值是毋庸置疑的，其对于地区卫生计生工作的开展具有重要的参考价值。以当前卫生计生档案管理中出现的问题来说，提高对档案管理工作的重视程度是关键，是提升卫生计生档案管理工作成效的基础，只有思想上引起重视，才有在行动上落实到位。加强对卫生计生档案管理的重视，关键是要单位领导层高度关注档案管理工作，将档案管理工作纳入议事日程，只有从上向下形成重视档案管理的氛围，才能更好地落实档案管理的各项工作。

（二）完善档案管理各项规章制度

制度是用来规范人的行为的准则，只有完善的规章制度，才能更好地规范人的行为，确保档案管理工作有条不紊地进行。目前卫生计生档案管理制度不健全的问题，归根结底是因为卫生计生单位档案管理水平的问题。因此，完善档案管理制度，首先要提高单位的档案管理水平，要建立档案管理的专职机构负责档案管理工作，要从档案的收集、整理以及归档等各个环节加强制度建设，要明确档案管理的范围以及档案管理部门的职责，要建立科学合理的档案分类标准、归档要求，要规范档案查阅及借阅的流程，对档案的保管要制度严格的规章制度，确保档案资料的完整性与准确性。

（三）加强档案管理专业人才的培养与引进

卫生计生档案管理水平的提高，关键是要加强档案管理专业人才的培养与引进。以目前卫生计生单位档案管理人员的专业素质来看，虽然基本可以满足档案管理的要求，但面对网络新形势下档案管理的新问题、新情况，应对能力明显不足，这已经成为了目前卫生计生单位提升档案管理水平的关键问题。从提高人员专业素质的角度来说，加强档案管理专业培训是有效的应对措施。无论是对专职档案管理人员还是兼职档案管理人员，从单位实际需求出发，为其提供具有针对性的档案管理专业培训，可以有效的提升档案管理的专业水准，尤其是对档案信息化建设，加强培训可以确保档案管理人员适应新形势下档案管理发展的趋势，更好的完成单位的档案管理工作。此外，卫生计生档案信息化建设的要求，也对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求，单单依靠对现有档案管理人员的培训，不足以完全满足档案信息化建设的要求。因此，引进具有专业档案管理知识与技能的人才对于完善卫生计生单位档案管理人才结构具有十分重要的意义，必须要加强重视。

（四）加强档案管理的信息化建设

档案管理的信息化建设是利用计算机技术、信息技术来加强档案资源信息的收集、整理、存储及开发利用，对于推动我国社会经济的快速发展具有十分重要的作用。目前，档案管理的信息化已经成为档案管理技术发展的趋势，也是实现档案资源共享的重要途径。卫生计生档案管理水平与效率的提高，需要加强档案管理的信息化建设。一方面是加强信息化硬件设施的投入，包括档案信息网络系统和档案数字化设备，确保信息化建设的基础设施满足要求。基础设施建设是档案信息传输、交换和资源共享的基础条件，只有建设先进的档案信息网络，才能充分发挥档案信息化的整体效益。另一方面要加强档案信息化的标准规范建设及信息资源建设，做好电子档案的基础性工作。标准规范建设是档案信息化建设的重要内容，是对电子文件的形成、归档和电子档案信息资源标识、描述、存储、查询、交换、网上传输和管理等方面，制定统一的标准规范及格式，对于确保计算机管理的档案信息和网络运行的安全、畅通，具有十分重要的意义。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。其主要内容是档案的数字化和电子文件的采集和接收，主要形式包括档案目录中心数据库建设、各种数字化档案全文及专门数据库建设。此外，档案管理信息化建设还包括对档案管理人员的信息化培训，使之成为既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才，以适应信息化的档案管理模式。

三、结束语

总的来说，卫生计生档案管理工作要取得成效，首先要重视档案管理工作，尤其是要得到单位领导的重视；其次，要建立健全档案管理的各项规章制度，确保档案管理工作在章可循；第三，要加强档案管理人员专业素质的培训，吸收引进具有档案管理专业知识与技能的人才；第四要加强档案管理的信息化建设，用信息化技术促进档案管理水平的提高。虽然目前卫生计生档案管理中存在着诸多的问题，但只要在上述四个方面做好，必能取得长足的发展。

参考文献

[1]马明慧，邹琳，王福菊. 浅议卫生计生档案的信息化建设与管理[A].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会.中华医学会第二十一次全国医学信息学术会议论文汇编[C].中华医学会（Chinese Medical Association）、中华医学会医学信息学分会：，2015：1.

做好计生档案管理工作 篇4

一、开展卫生计生工作对经济发展的意义

(一) 卫生计生工作的顺利开展能够直接拉动经济增长, 提升就业。

卫生计生工作作为健康服务业, 是人们全面发展的基础, 其工作的顺利开展对促进经济社会发展有着重要的意义。据数据统计分析, 每在卫生服务业投资1元, 就会拉动其他相关领域投资约17元。由此可见, 健康服务业是我国服务业的关键, 同时, 由于健康服务业属于劳动密集型产业, 其发展必然会带动人们的就业, 促进我国经济的发展, 为我国带来一定的社会效益和经济效益。

(二) 卫生计生服务业中看病安全网的构建能够扩大内需。

人民群众的健康作为人力资源的重要内容, 对我国经济发展有着重要的影响。据数据统计, 在过去的40年里, 世界各国经济的增长在一定程度上受人们身体健康的影响。近几年, 随着我国居民医保体系的建立和完善, 缓解了群众看病困难的问题, 使得群众在看病时个人所支出的费用不断减少, 扩大了内需。

(三) 卫生计生工作对人口的合理控制能够促进我国经济的稳定增长。

随着我国经济的发展, 我国人口剧增, 带来了人口控制的压力。同时, 人口数量的增加出现了人口素质下降、老龄化、性别比例失衡等方面的人口问题。卫生计生工作的开展对我国人口进行了合理的控制, 将劳动力规模控制在了合理的范围内, 减缓了人口老龄化的发展速度, 改善了人口性别比例结构, 为我国经济的稳定增长提供了人力资源方面的保证。

二、做好办公室工作, 服务卫生计生工作的策略

(一) 突出重点, 进一步深化医药卫生体制的改革。

计生卫生的办公室工作纷繁复杂, 面对人口众多带来的各种各样的计生卫生问题, 办公室工作的开展往往要同时对几个问题进行处理, 因此, 在进行办公室工作时要分清工作的主次, 明确要优先处理的工作任务, 突出工作重点。其中, 办公室工作的重点就是现阶段国家领导关注的社会热点以及工作进行中遇到的难点。应该在重大决策之前, 了解事情, 勇敢谏言;在工作落实中, 要积极配合, 协调社会各方力量, 对工作重点严加监管;在工作落实后, 要及时针对开展的情况对工作进行认真总结, 把握工作规律。卫生计生工作的重点是要进一步深化医药卫生体制的改革。医药卫生体制改革关乎民生问题, 是社会改革的重点, 改革的顺利进行不仅能够解决民生问题, 且能解决社会问题。因此, 首先, 在医药改革上要继续坚持公益性的方向发展, 加快推进全民医疗保证体系的建立, 建立群众看病就医的保障网络, 加强医保的覆盖范围, 提升基本的医保、医药卫生管理和服务水平。其次, 要完善基本医药制度和基层医疗卫生机构, 加快构建基层首诊、分级诊断的就医格局, 加强我国医药制度的覆盖范围, 建立健全基本药物的集中采购, 运用先进的机制进行医药配备。

(二) 综合协调, 促进健康服务业的发展。

综合协调是卫生计生工作开展的关键, 在卫生计生工作的开展中要注重对上下级、横向和纵向的协调, 从全局着眼, 围绕中心工作来进行其他工作的开展。卫生计生工作的核心是提升人们的健康水平, 促进我国经济的发展。首先, 要发挥市场的作用, 通过市场在资源配置中的基础作用, 激发工作开展的活力, 不断完善医疗服务事业, 优化医疗服务资源, 从而形成多元化的发展格局。其次, 要积极发展健康保险, 丰富保险的种类, 长期开展医疗意外险、医疗责任保险等保险事业。

三、总结

综上所述, 加强办公室工作, 服务卫生计生工作是实现我国人民群众健康生活的重要基础。完善卫生计生工作, 特别是加强医疗保障体系的建设, 保障每一名群众在医疗事业发展中的利益, 是提升人民健康水平的重要目标之一, 能够促进我国经济的稳定增长, 实现社会和谐。因此, 有关卫生计生工作人员要切实有效地开展卫生计生工作, 保护人力资源, 从而为我国经济发展贡献力量。

参考文献

[1]祁跃辉.如何做好办公室工作[J].人事管理, 2000 (2) .

[2]毛群安.以十八届三中全会精神为指引创新开展卫生计生宣传工作[J].人口与计划生育, 2014 (03) :8~9.

[3]孔福生.学习贯彻十八届三中全会精神扎实做好新时期卫生计生工作[J].人口与计划生育, 2014 (03) :54~55.

怎样做好一名计生工作者 篇5

基层计生工作者处于计划生育工作的最基层，与广大育龄妇女群众有着直接的联系。做好一名基层计生工作者，无论从思想认识上还是在具体工作实践中都有一个整体的推进，那么怎样才能做好，我认为从以下几个方面着手开展工作。

一、要有爱心

爱岗敬业即热爱自己的岗位，要以一颗善良的心，来对待我们的工作对象，以一颗诚挚的心，去了解他们，去关心他们，急他们之所急，想他们之所想，只有真正做他们的贴心人，才能在工作上得到他们的配合和帮助。

二、要有恒心

计划生育工作面广量大，政策性强，牵扯到千家万户，关系到人民群众的切身利益，加之一些群众政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度大，没有持之以恒的决心，在工作中一旦遇到挫折委屈，就会对工作失去热心和信心，这样很难做好工作，所以，在工作中要有恒心，不怕挫折，不怕委屈，要正确对待工作和生活中的种种不公平，不怨天忧人，不满腹牢骚。

三、要有责任心

要严格按照工作要求，以高度的责任心，做好计划生育工作，没有责任心，在工作中就会不断出错，工作主动性差。

四、要有耐心

在计划生育工作上要有足够的耐心，育龄群众的思想观念，文化水平毕竟有限，有时不可能完全接受计划生育相关政策，我们要通过细致、耐心的讲解，动之以情、晓之以理，反复讲解政策，使他们积极主动的实行计划生育政策，同时，要利用各种场合，各种机会，不厌其烦的宣传各项政策法规。

要干好计划生育工作，做好以上四点我认为还不够，在实际的工作中，我们应从四个方面做起，可概括为：勤、细、实、严。

1、勤：就是要勤奋学习，积极主动。做到勤学、勤说、勤动手。勤学：要挤时间学习人口理论，人口计生政策，法律法规，生殖健康，优生优育等知识，充实自己；要不耻下问，不懂就问，不会

就学，勤于请教，勤于交流，互相取长补短，提高自己。

勤说：一要将自己学到的东西和发生在群众身边的典型事例反复给群众宣传；二要将工作情况和遇到的困难及时向领导汇报。

勤动手：经常写心得，做好会议记录，随时将服务对象的基本情况及时记录好。

2、细：针对计生对象具有隐蔽性的特点，要有敏锐的观察力，工作细心认真，千万不可粗心大意，视而不见或熟视无睹，就会丧失工作良机，造成工作被动。具体工作中做到眼尖耳灵信息快。

眼尖、耳灵就是在日常工作和生活中要眼观六路，耳听八方，善于捕捉计生信息，认真分析、科学判断及时想方设法核实。信息快就是要将核实准的情况及时向上级反馈，并主动去做群众工作。

3、实：如实反映村级人口与计划生育工作情况和计生对象户的情况，踏踏实实干事，以正直高尚的品质影响人，做到实说、实干、实报。

实说：就是实事求是的反映自己的工作情况，不说假话、空话、套话。

实干：就是为育龄群众说话办事，维护法律法规赋予群众的权利，切忌只说不做或说的多做的少、失信于民。

实报：就是如实填写人口与计划生育报表，不弄虚作假。

4、严：就是要深思熟虑，严于自律，依法办事，严格把关，做到善思、自律、严把关。

善思：就是多角度、多层面采取换位思考问题。一要吃透政策、法律精神，在处理事务中一定要做到合法、合情、合理。二要善于总结，不断提高自己。

自律：就是严于律己，管住自己的嘴，不歪曲政策，不说人隐私，不乱吃请；管住自己的手，不乱伸手，不乱开证明。

严把关：要正确行使自己的权力，在工作中要把好关，如办证关、政策兑现关等。

做好计生档案管理工作 篇6

【关键词】新时期 学校 人口计划生育

党的十八大是一次思想和精神集中和汇聚，提出了一系列的新思想、新观点、新论断，许多已经成为全党全国人民乃至世界关注的重点和焦点。人口计生工作是影响经济社会发展的关键因素，关系到改革开放和社会主义现代化建设的成功，关系到中华民族的未来。如何做好新时期人口计生工作，对于促进人口长期均衡发展加快转变经济发展方式，实现全面建成小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。人口计生工作作为一项“大民生”工程，在新时期下如何全面贯彻并落实到位，就是要牢牢抓住“科学发展”这一主线不放松，转变思路，改善工作机制，突出人口计划生育公共服务的民生地位。学校人口计生工作作为学校文化、学校管理、学校精神文明建设的组成部分，涉及学校管理的几个方面，关系到广大教职员工的切身利益，下面谈谈新时期下我校是如何做好学校人口计生工作管理的。

一、领导重视，摆上日程

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素，我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史转变，有效地缓解了人口资源对环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大的影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。

中国计划生育政策已经实施了20多年，并取得了重大成绩。目前，人口计生工作从稳定低生育水平提高人口素质的政策基调过渡到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策促进人口长期均衡发展”。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策。做好学校人口计生工作可以促进学校的文化发展，能为国家培养后备人才，提高人口素质。有利于社会和谐稳定发展，促进人口长期均衡发展。

我校党政领导非常重视人口计生工作，校党总支书记亲自抓，负总责，自觉地依法履行人口计生工作的职责，与上级主管部门签订责任状，学校各部门、科室齐抓共管，严格执行人口计生政策，切实解决人口计生工作中出现的新情况 ，新问题。切实将人口计生的综合管理工作作为一件大事来抓。学校主管人口计生工作的校长与计生办每月定期研究人口计生工作的，召开相关会议，并确保了计划生育管理经费和各项优惠政策落实到位。

二、分片包干，责任到位

学校制定了学校人口计生工作领导小组，规定了学校计划生育若干规定，通过逐级签订人口计生包干责任的方式，形成部门、科室为“片”，主任、科长为“头”，形成教师、行管、实验室、后勤总务科履行人口计生工作法定职责，把人口计生目标任务作为教工政绩考核，评选先进的基本条件。

三、宣传教育，管理到位

依法管理是人口计生工作达到长治久安的理想境界的必经之途，只有真正纳入制度化、规范化、科学化、信息网络化管理的轨道，人口计生工作才能做到可持续发展。根据工作需要设立计划生育办公室，有专职人员负责日常工作，落实宣传、教育、统计、信息搜集相关的管理与服务。具体做了：

（一）大力开展宣传教育

利用教工、学生活动室宣传现行的计划生育政策，根据学校特点，利用宣传橱窗、校报每月出一期有关青春期生理、心理及防病知识的教育，抓住节假日宣传国策。施行网络宣传，使教工懂得人口计划生育现行政策，懂得节育，避孕知识，更新观念，女教工晚婚晚育率达100%。开展了有关“艾滋病”知识讲座，“男性健康日”的宣传，“婚育新风进万家”系列展，“未婚教工计生知识培训”，订阅《中国人口报》《人生》，并兑现了已婚教工的独生子女奖励费。

（二）加强资源优势，促进活动开展

为了解决中专生青春期健康教育问题，学校成立了健康教育领导小组，由主管教学校长任组长，负责健康教育全面工作，下设五位成员，分别负责健康教育课的组织与实施、体育活动、学生心理咨询、安全交通、讲述健康教育课，认真贯彻执行市区教育部门与卫生部门制定的学校卫生保健工作有关规定，在每年新入学的学生中开设健康教育课。将青春期健康教育纳入教学计划，做到课程、教材、师资、课时“四落实”，采取班级授课的同时集中讲座，多媒体录像观看相结合的形式，组织学生自己在老师的带领下制作校报，既培养了学生的动手能力又巩固了学生的青春期知识，设立了心理咨询室，由有一定专业知识获得国家级心理咨询师资格的老师为学生提供咨询服务，学校不断加强咨询室的建设和管理，咨询室建设突出人性化特点并设有沙盘治疗室，同时在校园内公布咨询热线，学生可以预约老师进行沟通，真正起到排解烦恼，指导行为的作用。从根本上扭转重男轻女的传统观念，促进人口性别比平衡。开展“关爱女孩”“婚育新风进校园”“关爱女孩在海校”为主题的一系列青春期健康教育活动，帮助贫困女生解决生活上的实际问题。

（三）严格审批制度

坚持原则，严格制度。 执行政策到位不走样，严格把住单独二胎生育指标发放关，对晚婚晚育的教工实行婚嫁、陪护假，教职员工未发生过任何计划外生育问题。

（四）做好孕前管理，完善基础账卡

对于育龄女教工计划生育情况逐一摸底，建立档案，监测到位。已婚女教工避孕措施落实达100%，计划生育信息统计准确无误，全校女教工每年进行一次妇科普检。对已婚要生育的教工积极申办大连市免费孕前优生健康检查服务手续。

（五）建立流动人口健康档案

对伙食科、总务科流动人员建立统一规范档案，主要信息包括流动人口基本信息，主要健康问题。落实流动人口计划生育基本公共服务，流动人口中育龄妇女免费生殖健康检查。

四、加强理论学习，提高自身素质

党的十八大报告指出，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。作为学校计生工作者就要以科学发展观统筹人口和计划生育工作。因此，计生专干按时参加上级主管部门组织的培训会议，通过学习掌握了人口理论、政策法律、婚育知识、基础业务知识，不断了解掌握了新的信息，并用于实际工作中去。并且能及时把上级的人口计生有关规定传达到已婚教工中去，以求适应新时期下的人口计生工作，多方位为广大教工服务满足育龄教工不断变化的需求，以服务促管理。

做好计生档案管理工作 篇7

1.1 档案管理不规范

(1) 档案管理人员不专业。受客观条件制约, 乡镇计生办无专职档案管理人员编制, 管理人员变动频繁, 多数计生办让临时工负责档案管理工作, 既有违《档案法》和《保密法》等规章的规定, 也对档案管理的连续性造成了负面影响。

(2) 硬件设施不健全。有的乡镇计生办没有专用档案室, 档案、文件混放在一起;有的乡镇计生办档案室设施简陋、潮湿, “六防”设备不配套, 引起档案材料霉变、虫蛀;有的计生办档案“各自为政”, 各科室分散存放、分散管理, 存在材料不全、应归未归、管理混乱, 甚至随意销毁等不良现象;村级计生档案受村干部换届更迭频繁等因素的影响, 管理混乱、残缺不全, 并存在丢失现象。

1.2 案卷材料不齐全、不真实

育龄妇女档案是记录育龄妇女婚育史、节育史等相关情况的永久性原始材料。为配合网络版育龄妇女信息管理, 山东省于1999年统一更换了新的微机档案, 要求逐人核对个案信息, 确保信息准确、真实、填写完整规范、不缺项、不空项, 使其成为基层计划生育管理服务的翔实的第一手资料。

1.3 制度不完善

人口计生部门在工作中习惯侧重于业务指导, 疏于用制度管人管档, 档案材料的收集制度不完善, 可操作性不强、缺乏监督制约, 从而影响了档案事业的发展。

2 关于人口计生档案管理发展的几点看法

2.1 建立强有力的计生档案管理网络

我们要认识到人口计生档案工作的重要性, 领导重视、人员落实很重要, 每个业务部门都应指定专人或兼职人员负责, 建立层级责任制, 作为经常性工作, 这是做好档案工作的根本, 而实现系统网络化, 能够有效地保证档案管理工作的正常运转。

2.2 加强宣传力度, 提高档案意识, 不断提高档案工作者的业务水平

人口计生档案能够有效地促进计划生育工作的进行, 计生档案管理也是党和国家事业发展一个不可缺少的方面, 是一项崇高的事业。计生干部特别是乡镇领导干部缺乏这样的认识。因此, 要采取多种形式, 通过开展广泛持久的档案管理法规的宣传教育, 让《档案法》等法律法规不断深入人心, 全面提高各级计生干部特别是乡镇领导干部的思想认识和档案法治意识, 增强对计生档案管理工作重要性的认识, 依法把计生档案管理工作列入社会主义新农村建设发展规划, 列入党委政府的重要议事日程, 在人、财、物等方面给予充分的支持和保证。

2.3 加强档案管理制度建设, 促进档案管理规范化、制度化、科学化建设

对人口计生档案资料要加强规范化管理, 尤其是档案归档前阶段, 关系到人口计生资料的完整性, 每个流程环节要责任落实, 严格把关, 各个管理环节都要有明确的档案资料规范要求, 尤其对原始记录等的质量和审核。同时应建立相应的档案管理制度, 如预立卷制度、档案移交接收制度, 并严格按照制度执行, 并列入对业务科室年度工作考核内容中, 以保证档案的完整、安全、及时归档, 真正使人口计生档案规范化、科学化, 实现人口计生档案的良性循环。

2.4 围绕中心工作, 高效能地管理开发利用档案信息资源

人口计生档案是计生工作的资源, 我们要重视加强人口计生档案的信息化管理, 对人口统计分析数据、历年来的独生子女领证、换证及照顾生育二胎的有关数据、流动人口信息等都要录入计算机, 并进行现代化管理, 通过现代化管理手段, 努力开发人口计生档案的资源, 为社会发展服务。

2.5 适应形势需要, 开拓思路, 创新管理模式

当前, 计生档案管理也要适应新形势发展的需要, 面对面广量大、高度分散的计生工作, 必须与时俱进, 用创新的思维看待计生档案管理工作, 逐步树立起大档案思想, 即以乡镇为单位建立计生档案室, 在配齐人员和设施的基础上, (下转P95) (上接P91) 一方面, 将乡镇机关所有单位计生档案纳入统一管理, 另一方面, 结合当前农村推行的村财 (账) 乡 (镇) 管工作, 把村级计生档案也收到乡镇统一管理, 并在上级计生档案管理部门的指导帮助下, 不断提高管理水平和档次。

人口计生档案管理是我们人口计生部门的重要工作之一, 它充分体现人口计生工作的成果, 我们有责任不断加强深化人口计生档案管理, 不断推进其改革发展, 并积极向现代化管理方向努力, 使人口计生档案得到更好的开发和利用, 为人口计生事业、为社会发展发挥更好的作用。

摘要：人口计划生育档案是计划生育工作的基础材料之一, 但受基础条件、观念、体制、人力和经费等因素的制约和影响, 存在诸多问题和薄弱环节。

简论计生档案信息自动化系统管理 篇8

1 推进自动化, 必须提高计生档案标准化、规范化水平

目前, 计生档案信息自动化系统的现状是计生档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱, 这些都严重影响了系统整体水平的提高。计生档案信息自动化的内涵包括计生档案工作的各个方面和各个环节, 其中首要的是计生档案业务要规范, 计生档案标准要建立健全和真正实施。计生档案标准和规范本身也是一个系统工程, 要推进计生档案自动化建设, 必须抓好计生档案标准化、规范化, 掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。

2 自动化建设要着眼于提高系统的整体水平

根据系统论思想和集成化要求, 计生档案信息自动化建设的着眼点应是整个系统, 组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平, 并通过网络加以联通, 这样才能发挥整体优势, 提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍, 都可能造成系统的梗阻。当然, 要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的, 不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平, 在一些单位进行较高水平的试点, 以取得值得推广的经验, 对整个系统是有利的, 但其基本出发点应是为了提高系统的整体水平, 只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。

3 有重点地抓好数据库建设

目前计生档案信息自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段, 完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家计生档案信息工程的核心和基础, 是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务, 要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点, 数据库经验中最主要的有:领导重视, 统一认识, 坚持计算机技术人员同计生档案业务人员协同配合;面向应用, 建立“活库”, 以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”;突出重点, 由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位计生档案目录库建立起来, 通过网络联接形成开放的分步式数据库群, 将使自动化系统效率大大提高一步。

4 实事求是地改进管理体制

集中统一是管理任何社会化大生产所必需的方式, 信息自动化这一高新技术系统也不例外。人机结合是自动化系统的建设方针, 其含义为计生档案业务人员直接使用微机开展工作, 这亦是研究自动化系统管理时必须考虑的原则之一。计生档案信息自动化系统的管理体制, 要能使高度集中管理和方便使用相结合。目前我国计生档案信息自动化系统的管理体制, 同时存在集中统一管理不力和使用不方便的问题, 主要方面是集中统一管理不力, 这同我国计生档案工作是在各专业基础上发展起来的和系统建设从“微机起步”有关。应下决心解决分散现象, 从管理制度上保证业务技术规范、标准, 硬软件的选用, 上下各个层次和各专业办公自动化等都应纳入统一的计生档案信息自动化系统管理之中, 实行集中统一管理, 不能各行其是自建系统, 造成信息分割和资源浪费。也要下决心解决方便使用的问题, 如长期将计生档案部门的“硬任务”集中于一个部门, 在计生档案部门这一信息系统之内再组建一个“计生档案信息系统”, 就很难提高计生档案工作整体水平。建立集中统一管理下的分散式系统, 是较理想的模式, 但这种高技术结构, 必须有较强的管理能力和技术能力, 不具备这些条件, 从集中向分散过渡, 反倒有可能退回到分散式。

5 重视人才管理

浅谈计生档案管理存在的问题及对策 篇9

关键词：浅谈,计生档案,管理,问题,对策

当今时代, 计算机技术发展日新月异, 对传统档案工作进行根本性改革已迫在眉睫。随着微型计算机技术、大容量信息存储技术和网络技术的迅速发展, 利用计算机技术进行档案管理日益普及, 电子档案日渐增多。档案信息处理标准化不断取得进展, 从而与网络技术结合, 实现档案管理现代化。

1 档案管理现代化是解决档案工作发展中突出问题的必然出路

目前, 在档案工作发展过程中, 面临着许多实际问题, 其中突出的有:档案数量剧增;新型信息介质和记录方式的出现;如何有效保护档案, 以及如何适应利用档案的社会需求发生的变化。这些问题强烈地冲击着传统的手工管理手段和方法。一是它提供的管理能力和效率低下, 已适应不了档案数量剧增和利用档案数量范围的迅猛扩大的需求。二是它也是管理传统的纸质档案的范围, 而对新型档案, 显得无计可施, 更加适应不了需要。在这种情况下, 档案管理现代化便自然提到日程上来, 成为解决档案工作发展中突出问题的必然出路。

2 档案管理现代化是我国现代化建设的必然要求

首先, 它承担收藏和保护我国历史上各个时期形成的档案的任务, 这是负责管理国家宝贵历史文化财富的重任, 是造福于子孙后代的长远大计。其次它担负提供档案, 直接为现代化建设服务的任务。档案是开展各项工作的依据和必要条件, 充分有效地利用档案, 可以取得明显的经济效益和社会效益。特别是实施邓小平同志提出的“科学技术是第一生产力”的科学论断, 开发利用好作为科技储备形式的科技档案, 对于建设有中国特色的社会主义事业具有重要的战略意义。

3 档案管理现代化是档案工作发展的必然趋势

在过去的三十年中, 现代管理技术和现代科学取得了惊人的发展。一方面, 随着现代科学、生产和社会管理活动的发展, 档案数量剧增。另一方面, 随着现代科学技术的发展, 现代信息处理技术也日臻完善和成熟, 可以引进和消化运用于档案管理之中。

在现代技术的应用中, 首先当属电子计算机, 它已成为档案馆兴衰成败的关键。应用现代科学技术成果, 改善档案保管条件, 研究和发展档案保护技术, 也已成为档案部门的共识和一致行动。档案部门采用计算机技术进行档案信息处理, 建立和维护档案信息数据库等, 有效地推进了档案管理自动化的发展。

4 档案管理现代化将会提高档案工作的整体水平, 推进全面建设

4.1 提高贮存、收藏能力。

缩微技术、光盘技术等行动技术的采用, 将极大地提高存贮密度, 减少存贮空间。这就为日益增多的档案的存储和管理提出有效的解决途径, 进而增强了档案部门的收藏能力, 使其存贮的信息量增大, 真正成为社会存贮回溯性信息的基地。

4.2 提高信息处理能力。

档案管理现代化的核心和主要内容是电子计算机的应用。电子计算机具有高效率的信息处理功能, 可以用来组卷、编目、分类、鉴定, 进行各种统计分析等。在这些业务中代替某些人操作, 大大提高了档案信息处理能力, 加快工作进度, 提高工作效率和服务水平。

4.3 提高档案信息资源开发利用能力。

做好计生档案管理工作 篇10

分析计生人口档案管理工作的意义, 可以促使相关部门对计生人口档案管理工作有一个充分的认识, 是增强档案管理意识的重要方式。

1.1 人口计生档案可以促进计划生育执法效果

当前, 我国有相应的法律、法规对计划生育进行管理, 如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等等, 通过这些法律的实施, 我国有了计划生育实施的依据。但这些法律要在实践中取得很好的效果, 还需要相应的档案管理措施予以保障, 只有建立了完善的档案管理体系, 才能真实反映计生人口信息, 也可以加强对计划生育执法的实施。从这个角度将, 人口计生档案管理可以促进计划生育的执法效果。

1.2 计生档案有利于平衡计划生育利益

计划生育有着很大的利益链条, 设计到多方的利益, 而当前在基层计生工作中, 有些工作人员正是充分利用了计生档案管理的漏洞, 掩盖计生人口的真实信息, 而通过此方式谋取不正当的利益。而在计生档案管理规范化以后, 这个漏洞可以在一定程度上得到弥补。不仅如此, 计生档案可以反映地方上有哪些独生子女, 而为他们享受政策上的优惠提供相应的信息, 以此可以平衡计划生育链条上的利益。

1.3 人口计生档案可为流动人口提供优质服务

当前, 随着我国城镇化的加快, 城乡之间的人口流动逐渐增多, 因此, 流动人口的管理就成为了城市人口管理中的一重大问题。而通过人口计生档案管理, 可以对流动人口的相关信息比如户籍、健康、生殖等状况有详细的了解, 加上现代的互联网, 可以实现信息的互享, 就可以使得相关部门采取积极的措施应对流动人口计划生育等问题, 防止存在相关人员钻空子的状况, 为流动人口提供优质的服务。

2 当前计生人口档案管理工作存在的主要问题

反观当前我国计生人口档案管理的现状, 我国计生人口档案管理工作主要存在着内容存在弄虚作假、档案管理不规范、计生档案管理工作意识淡薄等方面的问题, 对此进行深刻分析, 是为后面提出相关对策奠基基础。

2.1 内容存在弄虚作假情况

当前, 我国计划生育对人口出生方面限制还是比较严格的, 但有些人不遵守相关的规定, 想要第二个孩子, 为了达到目的, 就通过各种手段制造假的材料, 以蒙混过关, 通过人情关系, 造假资料、假证明是当前计生档案管理中存在的主要问题, 因此, 要保证计生档案管理的真实性。

2.2 档案管理不规范

当前在档案管理中, 对于档案的管理还不是很规范, 档案管理由于内容和案卷都比较多, 加上保存年限较久, 档案管理的质量有所降低。具体而言, 档案管理规范性主要存在着以下几个方面的问题: (1) 档案标题模糊, 不能正确反映档案里面的主要内容, 有的还根本没有标题具有严重的不规范性。 (2) 一卷多册的状况比较多, 目录号缺失。 (3) 案卷的统一性不够, 有的卷册很厚, 有的却很薄, 一两页的档案并不少见。

2.3 计生档案管理工作意识淡薄

在计生档案管理过程中, 还存在一个重要问题就是当前对于档案管理的意识比较淡薄, 在现实工作中, 有的工作人员对于档案管理不认真, 思想上认识程度不够, 资料收集比较马虎, 对于应该及时归档的也没用及时归档, 而且隐瞒计生状况的现象时有发生。这些都是档案管理工作人员对于计生档案管理工作的认识不够, 加强这些人员对于计生档案管理工作的认识尤为重要。

3 加强和完善计生人口档案管理工作的对策选择

前面论述了计生档案管理工作的意义和存在的问题, 针对存在的问题, 我们必须进行理性的反思, 以解决计生档案管理中存在的问题。本文从提高计生档案管理工作人员的意识、加强档案管理的标准化建设以及培养专业人才方面提出了相应的对策。

3.1 提高相关工作人员的管理意识, 严厉惩处弄虚作假行为

要在计生档案管理工作人员中广泛宣传该项档案管理工作的重要性, 并组织多种形式的教育工作, 以让工作人员有一个正确的认识。不仅如此, 对于那些在档案管理中弄虚作假的行为, 应予以严厉的惩处, 不仅仅是简单的批评和教育, 还要以更为严厉的方式追究责任, 严重并造成重大影响和损失的, 可以予以相应的刑事处罚, 以提高计生档案管理工作的严肃性。

3.2 加强档案管理标准化建设

要实现计生档案管理的标准化, 可以采取以下几个方面的措施: (1) 工作方法与程序的标准化。在档案的收集、录入、鉴定、修改、保管中, 都要有一定的标准, 以让相关的工作人员知道如何开展此项工作。 (2) 实行档案管理的电子化。在当前计算机技术迅速发展的情况下, 计生档案也要实现电子化, 这也是标准化建设的一个重要方面, 也可以更为迅速地实现信息共享。 (3) 实现案卷管理规范化, 重新组合案卷。将那些比较繁杂而厚实的案卷, 重新进行一定的组合, 将有联系的档案组合在一起, 以方便查阅。 (4) 统一分类号, 规范题名。将计生档案管理进行统一分类, 并对题名进行有针对性的规范, 做好数字排列, 以确保能够准确检索。

3.3 培养专业人才, 加强档案管理信息化建设

信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理, 又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构, 掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 提高档案人员的知识结构和整体水平, 并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式.突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 加大计算机知识的比例, 强化与图书馆学、情报学等相关学科的系, 重视网络知识的运用, 并适当设立档案专业的课时, 传授档案的新知识、新技术、新技能, 使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域, 更新知识结构。

4 结语

本文对计生档案管理工作的意义、现状及存在的问题进行了一系统的探索, 但计生档案管理工作是一项比较系统的工程, 靠单一的部门采取单一手段进行管理, 显然不能取得很好的效果, 需要政府部门通过多种途径进行规范, 以形成一定的管理合力, 从而实现计生档案管理的真正规范化, 为我国人口管理提供最准确的信息。

参考文献

[1]李丽娜.论档案管理在计生工作中的重要作用[J].社科论坛, 2010 (11) .

[2]张玲.提高人口和计划生育档案管理水平的对策[J].经济与社会发展, 2007.