社区工作

社区工作（精选十篇）

社区工作 篇1

1 英国社区护士的级别与类别

1.1 护士级别

英国护士和助产士协会 (Nursing Midwifery Council, NMC) 是负责全英护理工作人员的从业行为和医疗服务质量的专门管理机构。从2010年4月开始, 英国实行新的9级制度即Band1~9。取得NMC注册的护士从5级开始计算, 5级以下的一般为护士助理等[1]。不同级别的护士需达到不同的标准, 包括专业知识、工作技巧、实践经历及其他能力等。1~4级人员一般为护理员、健康服务助手和学校的学生;5级社区护士可以承担家庭访视等服务工作;6级为高级社区护士;7级为主管护士可以独立开业, 也可以被诊所和初级卫生保健信托机构聘用, 具有有限的处方权;8级护士一般由初级卫生保健信托机构聘用, 主要承担管理和教学工作, 也可以独立开业;9级为国家健康卫生部门的管理人员。护士各级别的标准和指南由NMC广泛收集和征求护士、公众及其他相关人员的意见和建议后, 每5年修订1次[2,3]。因此, 只有在临床工作一定年限后, 才能申请到社区工作, 级别一般需6级以上。

1.2 护士类别

从类别上看, 在英国社区诊所工作的护士有两种, 一种是诊所护士 (clinic nurse) 多由诊所聘用, 一般1家诊所有2~3名护士, 可独立开展门诊工作或协助医生, 根据护士的级别及专业不同, 工作范围也不同。另一种是地区护士 (district nurse) , 负责社区出诊, 由初级卫生保健信托 (primary care trusts, PCTs) 聘用。在全科团队中, 社区护士作为重要的员成一起满足病人的需求。英国社区护理工作在初级卫生保健体系中占有重要的作用, 社区护士在居民心中也享有较高的地位[4]。

2 英国社区护士的工作范围

2.1 诊所护士

诊所护士独立性较强, 高级别的可直接接诊病人, 部分护士有一定的处方权。一般1家诊所每周5~6名医生的预约门诊是500人次, 而2名护士的预约门诊工作量可以达175人次, 医生护士每周会开一次会议讨论病人情况。

诊所护士的门诊范围: (1) 慢性病如高血压、糖尿病, 有处方权的护士可直接开具处方;无处方权护士可以为稳定的慢性病患者续开处方, 再由医生签名后处方生效;护士还可以为病人制订个体化治疗方案。 (2) 老年人健康评估工作, 针对慢性病进展的危险因素, 制定预防方案。 (3) 计划生育咨询、产前保健和妇科宫颈涂片等。 (4) 药物使用信息咨询, 如非处方药品副作用、药物间相互作用等。 (5) 心理咨询、评估精神健康状况, 进行心理测量。 (6) 成人、儿童的预防接种和免疫。 (7) 负责旅游接种及相关咨询。 (8) 抗凝血功能监测, 如华法令测试, 但不是所有的诊所都有相应的设备, 附近的诊所会转诊过来。华法令服用图表很详细, 什么颜色的药片吃几粒, 护士会打印出来让病人照图吃药。 (9) 辅助医生开展小手术、关节注射。 (10) 为病人抽血并送化验中心。

门诊工作时, 护士也可帮病人预约全科医生;非门工作诊时, 还有电话咨询, 慢性病如高血压随访监测, 健康促进、纠正不良生活方式等工作。因此, 有些英国市民愿意选择到护理门诊就诊, 因为护士门诊的内容涵盖面较医生广。

英国诊所在预约时会相对固定一些专科门诊的时间, 如预防接种门诊、旅游疫苗接种门诊、戒烟门诊、药物依赖门诊和儿童保健门诊等。一方面由于一部分专科护士是临时聘用的, 这样可以节约成本;另一方面, 集中时间段处理这些有专科护理需求的对象, 可以提高诊所工作效率[5]。

2.2 地区护士

地区护士由PCT聘用, 一般1个诊所的管辖范围会安排5个地区护士, 每个护士从8时工作到13时, 服务6~8个病人, 1周5天工作, 每个护士每周安排上门服务不超过200人次。服务对象有出院需随访的患者;老年、体弱和行走困难或视力问题等情况不能来诊所就诊的患者;独居者;肿瘤患者;不能行走需要上门测血糖、摆放药片或胰岛素笔看不清自己无法注射胰岛素的患者;甚至还有行走不便需要护士上门点眼药水的患者。

有上门需求的可直接联系护士, 或找全科医生 (GP) 联系护士, 或者通过前台联系护士。护士一般通过记录簿看每天的工作安排。要求医生出诊的也先由地区护士上门, 情况不严重不需要医生处理的事情, 由护士完成;护士不能完成的找GP;严重情况的护士可直接将病人转到大医院。

3 英国社区护士的职业素养

3.1 沟通技巧

要求利用沟通技巧使患者完全理解病情诊断, 并对处理方法满意, 在患者接受坏消息时给予支持。在与患者及照顾人员沟通时, 要注意对不同理解能力、不同文化背景和不同倾向性的人采取不同的沟通方式, 并要求预见沟通中可能出现的障碍, 并采取措施提高沟通效果, 利用沟通技巧来支持患者坚持治疗或采用健康的生活方式。沟通技巧要求在谈话和文案书写上都要有所体现, 还要具有一定的谈判、冲突处理技巧。高级别的护士要求进一步将自己的沟通经验运用在教学上, 带教实习护士。

3.2 质量控制

按照NMC要求的标准来开展工作, 要求按法律法规完成患者记录;优化管理自己的工作负荷, 必须确保工作的质量, 对患者的照料处理须遵照指南或询证医学证据。工作中要自查、同行互相审查或对照标准评估工作的质量, 在诊所或更广泛的圈子中, 要互相支持、分享学习的知识。从患者的反馈、诊所的事故以及近期医疗事故中, 利用结构体系从根源上分析事故原因, 防范事故。

3.3 个人发展

个人要对自己的发展负责, 不断学习, 在临床实践中发挥正面作用。支持其他人的发展, 并激励他人发挥出最大潜能。让工作场所具有学习氛围, 相互学习并从诊所外学习。鼓励他人对自己的知识技能、行为做出真实的自我评价, 了解自己的职责, 向患者提供服务要优先满足患者的需求。跟上新的发展, 与团队其他护士一起工作, 确保整个团队的服务能力、服务质量满足患者的需求。

3.4 团队合作

了解自身的作用, 在团队中的工作范围。工作要有效率、有责任心。支持其他团队人员, 开创新的工作方式。接受其他人的建议, 提升工作能力。

3.5 管理能力

在工作场所进行有害监测, 确保患者及工作人员有足够的资源;确保安全储存转移医疗废弃物以及药品监管;定期培训学习强制性的法律法规。

4 可借鉴的内容

4.1 加强社区护士专业技能

目前, 我国社区护士专业能力与英国相比差距很大。国内多项研究表明我国社区卫生服务机构缺乏高学历、高素质的社区护士。在社区工作的护士有35%~70%没有系统接受过有关社区护理的专业培训和教育[6]。而社区护理服务模式与临床护理有所不同, 所以, 社区护理教育目标和教育内容的设定, 应以社区卫生服务需求为导向, 将社区护士作为专科护士来培养[7]。英国从1992年开始在雷丁大学进行社区专科护士的培养, 我国医学院校也应将社区护理教育作为单独的专科设立。

对目前已经在社区工作的护士来说, 有效的岗位培训、继续教育很有必要。有调查显示, 社区护士的培训内容需求面很广, 涉及基本公共卫生、疾病预防与控制和基本护理知识与技能, 公共卫生服务包括老年人健康指导服务264人, 占98.51%, 健康教育信息和咨询261人, 占97.39%, 健康档案管理259人, 占96.64%;疾病预防与控制包括高危人群指导及高血压诊断等262人, 占97.76%, 传染病宣传和咨询服务261人, 占97.39%。选学知识与技能要求丰富, 包括营养、中医、心理、临终关怀和人际沟通等。但是, 目前, 岗位培训以临床护理知识为主, 缺少规范的社区卫生知识及基本公共卫生技术培训[8]。

英国负责社区护理教育课程的老师也都是社区护理学专业毕业, 且有数年社区护理工作经验者, 以保证老师的理论和实践能力。我国具有高学历的护理教育人员则多是一毕业就在各大高校任教, 很少有临床工作经验或本专业工作经验者, 而一些具有丰富临床工作经验的老师, 又很少有经过系统的教育学方法培训, 因此, 很容易造成理论与实践脱节[1]。目前, 社区医生的职能范围已经开始向全科化发展, 在上海等地全科医生的规范化培养也已经开始。社区护士的规范化培训体系亟需建立, 需要符合社区工作实际, 明确社区护士的工作内容和岗位职责、具体的规范和要求, 让社区护理成为真正的专科。只有社区护士的专业技能状况, 提高才能提升我国社区护理的服务质量。

4.2 加强社区护士人文素养

英国护理服务将病人的需求放在优先地位, 护理过程中注重人性化的服务, 因此, 护患关系良好, 服务对象对社区护士的满意度和信任度高。护士的沟通技巧、管理能力等作为级别提升考核中, 必须考虑的部分得到极大的重视。高级别护士的要求也是在教学方面能将沟通技巧、管理能力等传授给实习护士。

我国医学教育以医学知识的学习为重点, 缺乏对沟通技巧的重视, 因此, 经常出现给出了正确的处理措施, 但是得不到病人接受的状况, 同时, 病人觉得医护人员没有很好了解自己的需求。目前, 社区护理工作正出现越来越多、越来越复杂的问题, 历史因素、社区环境、心理状态和沟通技巧, 很多相关因素都需要社区护士理解并融入到社区护理服务中[9,10,11]。因此, 应在岗位培训的课程中增加人文教育的课时, 转变社区护士的服务理念, 提高护理服务意识。

4.3 进行社区卫生机构绩效体系改革

英国不同级别的护士待遇不同, 各层级护士的职能、工作范围不同, 已经有规范的考核系统。我国社区护士的整体待遇应提高, 同时明确职责, 根据护士资质分层次管理, 按照级别、工作范围的不同实行不同的待遇。让护士在健康教育、老年人健康管理等随访服务工作中, 发挥更大的作用, 以弥补我国基层卫生服务人员短缺的现状。

参考文献

[1]胡亚南, 张晓璇.英国护理教育与管理见闻[J].护理学杂志, 2013, 28 (13) :84-86.

[2]Nursing Midwifery Council.The Prep hand-book[EB/OL]. (2012-05-24) [2013-12-06].http://www.nmc-uk.org/Educators/Standards-for-education/The-Prep-handbook.

[3]Nursing Midwifery Council.Education Stan-dard[EB/OL].[2013-12-06].http://standards.nmc-uk.org/PreRegNursing/statutory/back-ground/Pages/Background-and-Context.aspx.

[4]蒋小剑, 何国平.国外社区护理体系对我国社区护理发展的启示[J].中国全科医学, 2010, 13 (4) :1062-1063.

[5]宋亚琴.英国社区护理见闻及借鉴[J].护理学报, 2013, 20 (1) :62-64.

[6]郭玲, 刘素珍.社区护士执行社区护理服务水平的现状研究[J].中国全科医学, 2012, 15 (3) :929.

[7]卢蓉, 张杪.我国社区护理人才培养策略探讨[J].中外医学研究, 2013, 11 (20) :138-139.

[8]杜雪平, 杨玲, 王永利.中国多省市社区护士培训现状及意向调查[J].中国全科医学, 2013, 16 (4) :1145-1149.

[9]陈良英, 宋爱梅.社区护理中存在的人际沟通问题及对策[J].中外健康文摘, 2012, 9 (13) :108-109.

[10]张孝平.浅谈当前社区护理管理存在的问题和对策[J].健康必读, 2012, 11 (6) :572-573.

社区工作人员如何做好社区工作 篇2

社区工作人员思想教育、纪律整顿学习心得

“社区建设”是指在党和政府的领导下，运用科学方法、依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推动社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。我国的社区建设目前正在经历一个重要的转变过程，从以社区服务为龙头、以社区事业建设为重点的阶段，转向以社区体制和机制的创新为龙头，以社区组织建设为重点的新阶段。

一、加强学习、提高认识，是做好社区居委会工作的前题。在新的形势下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，城市社会人口的管理相对滞后，迫切需要建立一种新的社区式管理模式——社区居民委员会，它是在党的领导和政府的指导下，社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织；是实现人民民主的重要组织形式；是城市基层政权的重要依靠力量；是党和政府联系群众的桥梁和纽带；是三个文明建设的重要力量。作为一名想要扎根社区、服务社区的工作者，从我开始社区工作的那一天起就首先明确了“社区居委会”的性质、特点、地位、作用，它不

同于以往的“居委会”，不能再用旧眼光来解读或片面地定义居委会工作，只有增加了这种认识，才能不会对社区工作存有狭隘的轻视，才能充分地肯定自我，因此对于一位社区工作人员特别是年轻人明确今后在社区居委会工作的目标和努力方向起到了至关重要的作用。

二、提高政治、思想、职业道德以及业务能力素质，是做好社区居委会工作的保障。

作为一名社区工作者一定要具备一定的政治理论水平，旗帜鲜明地坚持中国共产党的领导，同党和政府在政治上保持高度一致，坚持和贯彻党的群众路线，坚持以“三个代表”重要思想作为指导社区工作的纲领，提高密切联系群众、艰苦奋斗的工作作风。社区工作者应树立牢固的正确的世界观、人生观和价值观，追求为人民群众甘做孺子牛的奉献精神，坚持解放思想、实事求是，坚持创新求实的发展观。社区工作者应具有全心全意为人民服务的基本道德规范，爱岗敬业、诚实守信、廉洁奉公、忠于职守，服务居民、努力做到上为政府分忧，下为百姓解愁。社区工作者应具备一定程度的社会工作专业理论与知识，能够熟练运用其说明和处理社区工作中所遇到的实际问题；具备一定程度社会工作专业方法；具备一定程度社会工作专业基本能力，包括社会调查能力、做群众工作能力、组织协调能力、社区公共事务管理能力；具备一定程度的社区工作相关知识，如法律知识、社会学知识、心理学知识、管理学知识等。社区工作者应具有相应的组织协调

能力、分析与综合能力、社区服务与管理能力以及应用现代化手段办公能力等。我在几年的社区居委会工作当中，最明显的体会就是加强政治理论是指导社区工作的准绳，一些曾经只是在新闻报纸等媒体上频频出现的会议精神及政治名词均要作为我们学习并要在工作中认真贯彻执行的内容，因此，我始终不断认真学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策。在工作上做到爱岗敬业，努力向身边的前辈学习他们的丰富工作经验和勇于奉献的工作精神；珍惜每年的学习培训机会，学习相关社会工作的专业理论和专业方法，加强日常学习，不断提高综合素质和能力，总之，学习将是我一名社区专职工作者终生坚持的原则、责无旁贷的义务，同时，我还要继续努力、严于律己，争取早日加入党组织，力求更好地为社区居民服务。

三、掌握社区现状，是做好社区居委会工作的基石。

想要做好社区居委会工作，必须对社区的基本情况一定要做到心中有数，几年来、我在社区工作，每到一处首要的工作就是竭尽所能地将所有相关于社区概况的信息进行“堆砌式”积累，尽快掌握社区地理位置特点、楼宇构成与分布、居民构成与分布、驻社区单位的构成与分布、弱势群体及其它被服务人群的具体情况及具体数据等。然后就是珍惜每一项领导交给或同事协助的任务，因为这些都是让我进一步认识社区居委会工作实质的机会，最后，我还在前辈的热情帮助和悉心指导下努力从多种渠道了解社区的居民构成其迁入来源、经济收入、社会地位、文化程度、生活方式、性别分布、年龄分布、户籍类别等因素，因为以上种种差异均是导致社区特色、居民整体素质和参与社区意识不同的因素，同时也是导致一些“后遗症”的主要原因。所谓“知己知彼，百战不殆”。

四、谦虚谨慎、求真务实、开拓创新，不断提高服务质量，是做好社区居委会主题。

我是从二00八年进社区工作至今，亲身经历了社区建设发展的各个重要阶段，也经历 “手足口病”、“汶川大地震”等重大自然灾害的洗礼。几年来自己在各级领导的大力帮助下和社区居民的支持下，使自己从一个社会无业人员锻炼成长为一名坚定信念社区工作者，我倍感珍惜和自豪，同时社区工作也十分辛苦。闲时我静下心来对我以往的工作、学习、思想等情况进行了认真的梳理和回头望，具体心得如下：

1、服从指挥、团结同志、严格要求、珍惜机缘

2、月初计划、月末总结、及时调整、提高技能

3、及时请示、协调关系、加强沟通、搞好服务

4、巩固成果、寻找规律、总结问题、再接再厉

除此之外，我想、要做好社区居委会工作，一是在脚踏实地做好每项工作的基础上，还要善于不断总结工作方法，规范档案管理，既要做得好、又要写得好，宣传得好，这对于创优评先进提供了有效地材料基础。二是要广结良友，“独学而无友、则孤陋寡闻”我切确地认识到社区工作者和居民之间并不是领导与被

领导的关系，而是协同、启发、帮助、支持的关系，社区居民才是社区建设和发展的真正主人，居委会是居民自治组织，居民不参与、不支持，居委会就形同虚设、毫无作用。所以日常工作中向领导学习组织协调能力、向同事学工作经验，向居民学习生活和社会经验。三是明确自己的位置、自己的职责，四是明确做好社区居委会工作的唯一准则就是群众满意度，工作干得好不好？各种主题活动开展效果如何？居民的参与率就可以给出明确答案，因此，我在工作中时刻牢记自己的职责，严格要求日常的言行举止，注意在居民中的形象，时刻把为居民服务作为己任。我时刻提醒自己，我是居民代表选出的，我不能辜负他们的期望更不能辜负领导的关心和信任。在今后的工作中我会一直努力，不断完善，力争百尺竿头，更进一步！

赵家巷社区居委会 王秀莹

社区检察工作研究 篇3

一、我国社区检察的概况和特点

随着我国经济快速发展和社会急剧转型，出现了社区人口流动加速，社会利益主体多元、利益诉求多样，新的社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织。由于网络联系的紧密和公众法律意识的加强，对社会管理提出了更高的要求。党的十八大围绕构建创新社会管理，用“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”二十个字作了精准概况。笔者认为，社区检察将法律监督触角延伸至基层，将法律服务功能下沉到社区，通过社区检察积极配合社区党的组织和政府部门，可努力减少社会问题发生，平衡各方利益，疏导各种矛盾，促进社会和谐。

（一）社区检察的概念和特征

一些国家的司法实践研究表明，社区检察工作受到地域政治制度、法治文化、人文背景、社区架构等诸多因素影响，在不同国家的司法制度中社区检察模式不尽相同。我国司法理论界关于社区检察研究的资料较为匮乏，我国对社区检察的实践也刚刚起步，本文将以上海社区检察工作为研究对象，以此来界定“社区检察”的概念和特征。

上海检察机关制定的派驻社区检察室发展规划等文件和工作实务手册中将社区检察定义为“是本市基层人民检察院在街道、乡、镇等社区的派出机构，是基层人民检察院依法履行检察职能，加强对公安派出所刑事执法活动和非监禁刑罚执行（社区矫正）活动监督，受理社区群众来信来访，推进社会管理创新，树立检察机关良好形象，联系人民群众的工作窗口和重要通道。”其特征表现为三个方面：1. 是基层检察院在社区的派出机构，主要负责对“两所”（公安派出所和街镇司法所）刑事执法活动和社区矫正活动开展法律监督；2. 是检察机关“延伸法律监督触角、促进检力下沉”在基层的窗口单位，是检察机关参与加强和创新社会综合管理的重要工作探索；3. 强调检察机关法律监督与公共服务属性的有机统一，在参与法律服务、社区治理等工作中建立“官民合作、官民合治”的检察机关与社区居民的良性互动体系。基于上述的分析，笔者认为社区检察是城市社区新的司法组织形式，“以城市社区为组织架构基础，立足监督职能，参与法律服务，延伸检察机关法律监督触角、实行检力下沉的载体。”

（二）我国社区检察历史沿革

社区检察最早源于20世纪80年代，部分基层人民检察院在人口相对集中、经济比较发达的乡镇试点设立检察工作站。高检院于1993年4月下发《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》明确，“实践证明在乡（镇）设置检察室是非常必要的”。但乡镇社区检察工作开展中暴露出一些问题，如制定的检察室工作范围和工作权限过宽、超越检察工作职能，甚至插手企业间经济纠纷、帮助企业讨债等，影响了检察机关的形象。

1998年全国检察机关开始教育整顿时，高检院发文规定暂不新设乡镇检察室。2001年3月，中共中央办公厅印发中央编委《地方各级人民检察院机构改革意见》要求：“为有利于法律监督，兼顾工作效率，各地要根据实际情况，合理调整乡镇检察室布局，作用不大的，予以撤销；确需设置的，由省级人民检察院批准，报最高人民检察院备案。”以后各地基层检察院就已设立的乡镇检察室予以了调整，大部分被撤销，少部分保留的乡镇检察室也仅留一至二名工作人员，主要从事法制宣传、信访接待等工作。

直至2008年“乡镇检察室”再次纳入历史演变的进程。中政委在深化司法改革的指导意见中提出，检察机关要加强对公安派出所刑事执法活动的监督。2010年10月高检院印发了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉的指导意见》，要求高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，通过延伸法律监督触角、下沉检力，以符合人民群众对检察工作的新期待和新要求。为此，各地基层检察院投入了重新开展新形势下社区检察的实践探索工作，但其职能定位与之前的乡镇检察室相去甚远。

2010年，上海检察机关在全市试点开展社区检察工作后，对检察职能进行了重新配置，引入社区检察的概念而产生了派驻社区检察室。上海的司法系统在探索派驻社区检察工作之前已经有了社区司法的概念和做法，虽然在科学性、系统性与其他国家相比存在一定差距，但也的确进行着如综治中心、司法所、派出法庭等社区司法的推进过程。社区司法是囊括犯罪预防、警务、派出法庭、矫正和社区检察等工作，而社区检察无疑是其中的重要组成部分。虽然这些组织形式不同，但核心指导思想，即为了维护社区的稳定，不仅要党委政府履职，而且司法职能部门要工作到位，通过社区居民的积极参与，解决实际问题和潜在问题。

二、新形势下社区检察实践探索具有重要意义

社区检察工作是贯彻落实中政委深化司法体制和工作机制改革的要求，是加强基础政权的需要，其探索的必要性和重要性可以从以下三个方面来体现。

（一）是巩固基层基础政权的需要

从政治上看，社区检察室是巩固基层基础政权，维护社会和谐稳定的重要力量。社区检察立足检察职能，在基层社区对“高危”人群实行监督管控，对影响本地区的突出刑事犯罪监督公安机关加大打击，对妨害群众利益的司法不公实行法律监督，运用检察职能促进社会治安的综合治理，通过对司法活动的监督推动基层矛盾化解，消除各种不稳定因素。

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（二）是加强基层执法监督的需要

从法律上看，社区检察室在基层对执法一线开展监督，填补了法律监督的空白，改变了法律监督的弱项。社区检察主要是对公安派出所刑事执法活动和非监禁刑罚执行工作进行监督。由于公安派出所刑事执法活动和判决生效后的刑罚执行工作分别处于刑事诉讼的执法源头和末端，因此，社区检察的两项监督职能也可称为“两头”监督。过去，对公安派出所办理的刑事案件，我们缺少面对面的监督，源头监督是空白；而对于判决生效后的刑罚执行尤其是监外执行，有监督，但监督不力是薄弱环节。现在，由社区检察部门对刑事诉讼活动实行“两头”监督，加大了监督分量，可改变对源头监督的缺失，对末端监督的薄弱局面。社区检察工作的重要性和必要性由此可见一斑。

（三）是参与社会管理服务社区的需要

从社会管理看，社区检察室是检察工作重心下沉、融入社会、服务社区的重要举措。检察机关从此走进社区，置身人民群众之间，让群众了解检察工作，亲眼看到、直接面对执法监督，感受到司法公正，体会到权益得到保障。从而在群众中树立起法治的权威，增强公民懂法、守法的意识和责任。最终让法成为人们社会生活的重要组成部分，成为老百姓可以依靠的对象。随着社区检察工作的全面铺开，会改变社会对检察工作一无所知的状态，让更多群众普遍地了解检察工作。

三、上海社区检察部门的机构设置及运行模式

2010年6月，上海市院制发《关于本市检察机关在社区（街镇）设立检察室的意见》，要求全市基层检察院积极探索设立社区检察室；同年7月，宝山、长宁、杨浦、奉贤、崇明等院设立了第一批5家社区检察室。2011年4月，市院成立社区检察指导处，制定《上海检察机关派驻检察室工作规划（2011年-2012年）》，以及工作职责、工作细则、检察室管理办法、业务工作考核等一系列规范性文件，启动了社区检察室规范化建设。社区检察室按照“派驻一点，辖管一片”的原则设置，办公地点要选择在人口较多、信访总量大、治安问题较突出、对周边地区辐射作用较大的街镇，工作范围覆盖周边若干个街镇。全市社区检察室建立了统一的形象标识系统和规范化检察室标准，有统一的门头和色系，并要求新建检察室必须符合底层沿街、相对独立、面积达标（中心城区100平米、城郊200平米、郊县250平米），具有独立的接待、办公、会议区域，办公设备、技防、便民设施齐全，至少配5名干部的要求，对先前试点阶段设立的检察室以规范化标准予以改建。

建立上下三级工作机构，且均具有独立编制。市院成立社区检察指导处，负责全市派驻社区检察室的工作和业务指导。各基层检察院设立社区检察检察科（处），负责对本院各派驻检察室进行管理和工作指导，下设2-6个派驻社区检察室，具体负责履行社区检察职能。各基层院都要按照先报批后设立的原则，严格按照标准设置派驻社区检察室。在设立前应形成报告将设立理由、检察室名称、工作条件、人员配备等报请市院党组审批，经市院党组讨论同意正式批复后基层院才能挂牌设立。截至目前，全市已在17个基层院设立了41家社区检察室，工作范围覆盖218个街镇，对应监督301个公安户籍派出所。计划到2015年，在全市将设立53个规范化检察室。

四、上海社区检察部门主要职能

（一）派驻社区察室的主要职责

2010年10月高检院印发了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉的指导意见》，上海检察机关根据自身特点，围绕法律监督的属性，确定了以下职能。

1. 负责对公安派出所刑事执法活动的监督。派驻社区检察室通过入所巡检、收集数据和情况、专项检察、接受人民群众来信、来访等方式，对公安派出所刑事诉讼活动和刑罚执行活动中的一类问题和执法理念、执法规范中源头性、根本性、基础性的问题进行监督。

2. 负责对街镇社区矫正工作机构矫正活动的监督。派驻社区检察室通过信息交换、法律文书复核、查阅台账、约见谈话等方式监督监外服刑人员各项监管和矫正措施的落实情况，促进公安派出所、司法所和社区矫正工作职能部门协调配合、依法履行职责。

3. 负责受理社区群众的举报、控告和申诉，接受违法犯罪人员的自首。派驻社区检察室以专门的接待窗口为载体，通过接受社区群众的举报、报案、控告、申诉、咨询，建立与社区、街道、企业等单位经常性的工作联系，拓宽知情举报渠道，保护人民群众合法权益，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

4. 结合检察业务工作，参加社会治安的综合治理，开展法制宣传。派驻社区检察室通过积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，加强职务犯罪预防，深入广泛地开展法制宣传。同时，立足检察职能，深入宣传检察工作职责、办案流程、办案纪律及检察工作的成绩、查办的典型案例和涉及群众切身利益的法律、法规和国家政策，扩大检察机关社会影响力。

5. 其他在社区（街镇）开展的相关检察工作。

（二）派驻社区检察室与其他职能部门的职责区分

派驻社区检察室职能是一个新部门，虽然职能界定比较明确，但由于它的职能都是从其他部门转移或派生出来的，所以必须要与原有部门有明确的切割，并建立一些相应的合作和衔接机制。

1. 派驻社区检察室工作与侦查监督工作以个案办理为界。派驻社区检察室对公安派出所刑事诉讼活动的监督主要是针对公安派出所日常刑事侦查活动的监督，以维护当事人的合法权益和证据来源的合法性。着重对公安派出所在讯问程序、随身物品处置方式、该立不立案件等方面开展监督工作。这种监督，从方式和内容看都有别于侦监部门的个案监督。侦监部门是静态的以案件为载体的审查式个案监督，是对审查批捕等诉讼环节的监督。派驻（社区）检察室是动态的全过程的对公安派出所刑事执法活动实行检察的工作监督，即针对公安派出所刑事执法过程中存在的一类事关普遍性、典型性和执法思想、执法工作机制方面问题的监督。

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2. 派驻社区检察室工作与监所检察工作以墙内墙外为界。派驻社区检察室深入社区后，使监外刑罚监督工作关口前移，信息来源更丰富，工作更深入细致，更有利于监督法院、公安、监狱、司法行政等单位的执法是否规范、衔接是否到位、日常监管和矫正是否落实。随着行刑社会化理念的进一步深入和社区矫正法的即将出台，监外刑罚执行监督的内容将进一步丰富，派驻社区检察室履行社区矫正监督职能能更好利用社区资源，来加强诉讼末端监督。

3. 派驻社区检察室工作与控告申诉工作以受理窗口为界。派驻社区检察室是检察机关深入基层、深入社区、深入群众充分发挥检察职能的有效载体，是控告申诉部门设在基层联系群众的窗口，因此派驻社区检察室应具有与其他控告申诉接待窗口相同的职能。从业务流转来看，派驻社区检察室相对于其他单位和院内其他部门来讲，并不是一个独立对外的窗口，所受理的各类来信来访都应统一归口本院控告申诉部门分流处理。但派驻社区检察室可以发挥地处社区的优势，及时发现和收集涉法涉诉的不稳定信息，做到早发现、早报告，协助职能部门把问题解决在萌芽状态。

五、关于上海社区检察工作的思考

近年来，欧美社区司法蔚然成风，除了社区警务与社区矫正外，社区检察也渐成气候。其中最具典型的国家为美国，起步于上世纪70年代，经过40余年的发展，逐步涵盖社区法院、社区检察、社区警务、社区缓刑、邻里守望相助、除莠草与播良种、社区服务等形式在内的综合犯罪预防体系。我国的社区检察刚刚起步，拥有很大的空间，但基于法律体系的不同，检察机关属性的不同，社会管理模式的不同，也面临着诸多挑战。笔者将以三年来上海试点经验为基础，借鉴国内外的实践，对社区检察工作今后的发展方向略作思考，以期共同商榷。

（一）上海社区检察应具有现代司法理念

转变传统观念，培育现代司法理念是推进依法治国的一个极其重要的问题，现代司法理念与传统司法理念比较，区别在于：一是重视提高公众参与司法的程度。现代司法理念认为，司法的权威性不是司法官员应当具有高高在上的威严的威慑力量，像封建衙门那样使公众感到恐惧，而应当使公众感到亲切和心理的认同。即增加公众参与的机会和途径，让社会公众与司法密切接触。二是体现司法在社区的服务功能。即便是民主法治化程度较高的美国，法官也并非是只穿着法袍中立而消极地坐在审判席上坐视当事人辩论，而是经常“回归人群、服务社区”的，如美国有社区化程序，澳大利亚有调解日，日本有一边喝咖啡茶，一边证据交换等。三是积极推行司法本土化和谐。现代司法理念更注重与本土化和谐理念结合，强调职能司法向司法为民的转变。司法为民，其核心是不断扩大公众的知情参与权，提高司法亲和力。我国改革开放以来，司法部门不断修订、完善和落实便民、利民、亲民措施，实践探索社区司法。法律问题是个社会问题，天生与社会、民生结合，现代司法理念要求司法过程应该是寻求公平、公正的过程，要把法律知识和社会知识、法律和民意、法律和风俗习惯进行有机结合与转换。社区检察工作的方式和路径与现代司法理念的契合，使得其大有作为、应有作为。

（二）上海社区检察工作应赋予一定的公诉权

我国检察机关被宪法赋予了法律监督权，因此检察权既包含独立的诉讼权和监督权，也包含两者的有机结合，即通过诉讼来履行监督权。上海社区检察部门的主要职能是对基层执法活动进行监督，其是一种工作监督、类案监督、事后监督，并不依附个案的诉讼活动。而从国外社区司法和社区检察发展来看，主要是以适用于社区的非传统刑事诉讼或惩戒来取代坐牢，如美国社区检察的核心是构建检察官、执法部门、公私单位与社区间的伙伴关系，并采取形式各样的预防、干预以及执法方式来解决问题（采用非形式控诉的手段等）。

笔者认为，现阶段由于基层的执法办案数量较大，群众对基层执法的公信力还有待提高，检察机关加强对公安派出所刑事执法活动及行政司法部门刑罚执行活动监督很有必要，也很有成效。但是，随着社区检察工作的深入，群众对社区司法的依赖和要求越来越高，他们更看重于检察机关对滋生犯罪的社会、环境和其他社区状况的调控以及社区的安全感。显然社区检察部门纯粹的监督权没法满足这种需求，赋予社区检察官对社区犯罪的处置权，让检察官参与社区内问题界定并确定解决方案，以增强居民与检察官之间的信任感将成为一种强烈的需求。笔者了解到江苏省常州市人民检察院已经在探索对发生在社区的轻微刑事案件从原有的侦监和公诉部门分离出来，由乡镇检察室来办理，并采用捕诉一体的办案方式。其探索的意义就在于通过检察室的平台，能更好地了解各方诉求，更快的修复社会关系。目前，世界各国的刑事司法制度中都力争将很有限的司法资源留给更严重的罪行，因此，赋予社区检察官对轻微刑事案件的公诉权，能更完整地履行好检察职能，更符合现代司法的发展规律。

（三）社区检察官亟需探索主任检察官制度

上海检察机关主任检察官的试点改革正逐渐深入。主任检察官试点改革的意义在于去行政化，其核心在于赋予检察官独立办案权。对上海社区检察部门，在区县院的运行模式为在派出院设置社区检察科对派驻社区检察室进行日常管理和业务指导。而大多社区检察室都设置在远离本部的街镇，现行的组织架构和工作方式而言，派驻社区检察室的主任及检察官都没有独立的法律监督处置权，任何一个执法行为都要层报科长及分管检察长的同意和认可，这种上报请示与院内其他业务部门相比花费更多的时间和空间成本。其次，对被监督单位而言，也会因为社区检察官的决策迟疑而降低对其信任感和尊重感，影响社区检察官执法的权威性。因此，在社区检察部门试点探索主任检察官制度，准确界定和赋予社区主任检察官权责，合理配置主任检察官团队的力量，更能体现社区司法的公正和效率，更有利于增强社区检察工作的生命力。

（朱文波、顾晓军，上海市人民检察院。）

社区护士如何有效开展社区护理工作 篇4

1 工作方法

1.1 第一步社区护理评估

社区护理评估是社区护士系统地、动态地收集有关社区护理对象 (包括人群、家庭、个体) 及健康相关资料并加以整理、分析的过程。

1.1.1 资料收集的内容

①针对社区人群收集的资料:如社区人群所处的社区环境、社区人群拥有的各种资源和社区人群的健康状况等;②针对家庭收集的资料:如家庭的基本资料、家庭的结构、家庭的生活周期、家庭的功能、家庭的环境等;③针对个人收集的资料:如个人的生理、精神、心理健康状况及有关个体特殊健康问题等。收集资料采用的常用方法有实地考查、查阅文献、社区调查 (包括访谈和问卷调查) 、开展体格检查等[2]。

1.1.2 整理资料

整理资料的目的就是把收集的原始数据有目的、有计划地进行科学加工, 使其变成系统化、条理化的资料, 以便为资料分析打下基础。整理资料应按以下程序[3]进行:①检查、核对资料;②资料分类、分组;③拟定整理表;④资料归组。

1.1.3 分析资料

包括统计描述、统计推断以及解释分析统计结果。

1.2 第二步社区护理诊断

社区护理诊断是在社区护理评估资料分析结果的基础上, 对个人、家庭及社区人群现存的或潜在的健康问题作出判断, 并把健康问题排列出顺序的过程, 所以社区护理诊断需有以下内容。

1.2.1 列出社区护理问题

将护理对象现存或潜在的健康问题一一列出。在叙述社区个体、家庭或社区人群现存或潜在的健康问题时, 多采用“问题+相关因素”的形式。

1.2.2 确定社区护理问题的排列顺序

由于社区护理条件及社区护士能力和精力所限, 社区护理服务往往不能满足所有的需求。因此, 在确定了所有社区护理问题的基础上, 必须将健康问题进行优先顺序的排列。在排列顺序时, 可根据问题的严重程度、护士解决问题的能力、可利用的资源及解决问题的效果等因素决定其优先顺序。

1.3 第三步制定社区护理计划

制定社区护理计划是在确定社区护理问题的基础上, 制定具体护理目标、对策、措施的过程。

1.3.1 制定护理目标

在制定社区护理目标时, 可将护理目标分为长期目标和短期目标。护理目标书写格式[4], 相关因素:对胸部X线检查认识低;对新生儿预防接种认识低;设施利用不便。长期目标:5年后××市××区的结核病发病率将下降为目前的70%。短期目标:1年后, 15岁以上居民的结核病防治胸部X线检查率从现在的20%提高到50%;1年后, 新生儿预防接种率从现在的40%提高到90%。

1.3.2 制定护理措施

护理目标确定后, 社区护士应与护理对象及相关人员一起协商, 共同制定切实可行的护理措施。在制定护理措施时, 必须以科学理论为依据, 针对护理对象的具体问题, 充分利用社区内资源, 确保对象的安全。

1.4 第四步实施社区护理计划

实施社区护理计划是将社区护理计划付诸实施的过程。在实施护理计划过程中, 社区护士必须做好以下工作:①依靠社区各级领导的支持, 以保证社区护理计划的顺利实施;②充分利用社区内的人力、物力及财力资源, 调动一切积极因素, 共同做好社区护理工作;③协调好各方面的关系, 团结合作共同完成社区护理计划;④在计划实施过程中不断进行评价, 以便及时修改、完善社区护理计划, 确保社区护理效果;⑤准确记录计划执行情况、护理对象的反应等。

1.5 第五步社区护理评价

社区护理评价是根据已制定的社区护理目标, 对所提供的社区护理服务进行对比、总结、修改的过程。社区护理常用的评价方法有:①过程评价, 是指贯穿于整个社区护理工作过程中的评价。如评价评估是否全面、准确;诊断是否有依据;计划是否合理;措施是否得当等, 以便对上述内容及时修改、完善, 以确保社区护理质量;②效果评价, 是对实施护理措施后的结果评价。若目标完全实现, 表明护理措施有效。若目标尚未完全实现, 则应找出原因, 纠正错误;③效率评价, 是对社区护理服务投入的人力、物力、财力、时间与服务效果的比率进行的评价。其目的是力求在社区护理服务中, 用最经济的途径获得最好的效果、最大的收获。

2 小结

社区护士如欲正确、有效地开展社区护理工作, 必须按上述5个护理工作程序进行, 即社区护理评估、社区护理诊断、制定社区护理计划、实施社区护理计划、社区护理评价。因为社区护理工作程序是社区护士科学的确认健康问题和解决健康问题的工作方法, 它能为护士提供一个符合逻辑的、科学的解决问题的工作框架。护士掌握了这种工作方法, 就可以避免工作中的盲目性、杂乱性、无目的性。所以在社区护理工作中社区护士如按社区护理工作程序进行, 则必定会有条不紊地收到满意的效果。

参考文献

[1]陈锦治.社区保健[M].北京:人民卫生出版社, 2002:158.

[2]李继坪.社区护理[M].北京:人民卫生出版社, 2006:30.

[3]朱启星.预防医学[M].北京:人民卫生出版社, 2005:187.

社区工作——社区实践报告 篇5

导言：“社区实际上是履行与地方有关的主要社会功能的各社会部分或者各社会子系统的联合体，功能上是一个社会活动的组织，为居民提供他们日常生活中必须的、更广泛的活动区域和活动资源”这是社区工作教材上关于社区及其功能的定义。但是现实生活中的社区又是怎样的呢？社区居委会与社区是一个怎样的关系呢？中国的社区社区及其功能又是怎样的呢？带着各种疑问，我们小组根据社区工作老师的实验安排，采取抽样调查的调查方式和选择问卷法结合观察法以及访谈法的调查方法，对保定市新市区植物园社区进行了社会调查，调查得出我们关于植物园社区的一些了解和认识。

一、社区简介：

（一）社区概况：保定市新市区植物园社区是2002年保定市政府搞社区建设时成立的，是在以前一些事业单位，以及企业、厂矿人员的宿舍聚居的基础上成立起来的。社区总共下辖十三个小区。分别是“药厂宿舍”小区“新荣家园”小区“发改委宿舍”小区“公安局宿舍”小区”“污水处理厂”小区”“统计局宿舍”小区“泰和家园”小区“硕丰园”小区“天鹅路轻工宿舍”“复兴路轻工宿舍”小区“新光明”小区“颐宁苑”小区“格林漫都”小区。

全社区共有社区户数1458户、社区常住人口3236人、社区党员总数108人、60岁以上老人总数418人、60至70岁老年人数276人、70至80岁老年人数118人、80岁以上老年人数24人。

该社区北至北二环北侧,南至天鹅中路。向北毗邻植物园，向南瞭望新市区检察院。

（二）居委会概况：该社区居委会位于保定市阳光北大街1058号。居委会总面积180（平米）、办公用房面积50（平米）、服务用房面积50（平米）。没有建立电子阅览室，没有老年活动中心，没有开展居家养老服务（尚在筹划中）。居委会办公设施比较完善，每月政府补助办公经费1600元。

（三）居委会成员概况：该社区居委会共有6名工作人员，均为女性。其中一名书记兼主任（党员）、三名委员（群众），两名劳动保障协理员（一名党员一名群众）。

二、对社区的认识：

（一）对社区居委会的认识：

（1）社区居委会并不是并不都是位于小区内，而是根据社区城市化的发展以及各种因素因时因地制宜。我们花了将近一个小时才找到社区居委会的位置，不是我们方向感不强，而是这个社区居委会实在是很不起眼，我们一直认为一个社区的居委会应该坐落在小区之中，小区的四周应该有围墙或者栅栏什么的防护装置。在问过六七个阿姨大叔之后终于找到小区居委会的所在地，我们发现这个社区居委竟然在一条马路边上，周围没有商店什么的便民机构，是一个黄黄的二层小楼，当时给我的感觉是像我们学校北园的锅炉房。在后来与居委会工作人员的交谈之中，居委会的工作人员也认为这个社区居委会的位置确实不明显，当时那个工作人员还开玩笑说他们的上级领导来突击检查工作都没有找到居委会在哪儿！

（2）居委会工作人员称工作复杂繁琐，居委会工作人员任务重。但工作真的有那么忙吗？值得深思。通过采访该居委会工作人员，我们了解到，该居委会一共有6名工作人员，除了书记外，其余每个人都有固定的工作项目和内容，大致分为计生、党建、医保等等，平时人手就感觉不够使，如果要是上面有什么任务下达到社区的话，每个人就要干几个人的工作了。这个结果在我们以往的头脑中是不会存在的，我们一直认为居委会的工作应该很清闲，无非就是一个上传下达的中介罢了。事实也证明，在我们调查的这个社区居委会也确实只是一个上传下达的工具。然而在我们两次前往该社区居委会，发现这里的工作人员不是在聊天就是无所事事，并没有他们说的那么每天都忙得不可开交。我想，这也许就是我们说的上班族装忙的现象吧。把自己搞的每天看起来很忙，可以逃避很多闲言碎语。

（3）居委会虽有调节居民纠纷的功能，但是这个功能正在迅速减弱。一名社区工作人员告诉我们，在小区刚成立时，很多居民都认识，那时要是哪家发生了家庭纠纷，他们都会调节，但是后来由于社区扩大，修建了更多的居民楼，搬来了许多居民。这样人多了，很多人又不认识，加之社区面积扩大了，调节起来也不是很不方便。渐渐的，虽然任然有居民会寻求社区调节，社区也会介入居民纠纷调解，但这样的事情也越来越少。

（4）社区办公经费少，很难开展社区活动，社区居委会基本上执行一个上传下达的功能。我们了解到，该社区每个月政府补贴1600元办公经费，维持日常的运作已经是捉肩见肘，哪里还有多少钱用来开展社区文化活动，加之即使开展社区活动，居民的参与度也不高，所以该社区几乎没有办过社区文化活动。从我们对社区工作人员的问卷调查结果和询问来看，社区其实很愿意开展社区文化活动，丰富居民的日常生活，无奈的是各种条件不允许。社区日常的工作只是一些医保，计生，党建等工作。基本上是向居民传达和办理一些国家政策要求的事务，或者是向政府反映社区的一些情况。

二、对社区认识

（一）该社区建筑新旧不一，居民贫富两极分化。由于该社区下辖多个小区，于是我们分别对各个小区进行了调查。在天鹅中路的北边，有“泰和花园”和“硕丰园”两个小区，这两个小区地理位置优越，交通便利，四周都是商业黄金地段，一看就是富人聚集的地方，在这两个小区里面，我们发现了有许多宝马名车，小区的各种设施也比较完善，环境卫生很好，随着阳光北大街往北走，小区的建筑也逐渐低矮陈旧，在居委会旁边的轻工宿舍，我们发现那里的建筑实在是很破旧，目测估计有好几十年的历史了。我们走进这片小区，发现这里不仅建筑破旧，而且基本没有什么绿化植被，道路也坑坑洼洼，年久失修，生活垃圾随处可见，而且是成堆成堆的。没有发现医疗机构，也没有什么健身设施。我们问了一下在这里居住的一些居民，他们告诉我们，这里基本上居住的是一些以前轻工厂的工人，后来有些的就搬走了，还有一些任然住在这里。而一直往北走到保定市植物园的西侧是格林漫都小区，这个小区建筑呈清一色欧式教堂风格，看上去十分繁华，小区内有医疗卫生机构，健身设施，道路也宽敞，小区的绿化面积达百分之70（该数据由植物园社区居委会提供）。总的来说，植物园社区下属小区沿阳光北大街东西分布，在建筑新旧和居民贫富差距上，呈两端新，各种设施完善，居民收入水平高。中间建筑旧，设施不完善，居民多为企业职工等低收入群体。

三、发现的问题

（一）没有物业的小区，环境卫生要比有物业的小区差。我们在调查中，从社区居委会那里了解到在植物园设区除了硕丰园、格林漫都、泰和花园等几个后来建立的小区外，在其他比较老的小区是没有物业的。随后，我们分别进入各个小区，发现在有物业的小区卫生环境要比没有物业的小区要好，尽管在没有物业的小区依然会有市政环卫工人来清理垃圾，但是随处可见成堆的生活垃圾。

（二）新建的小区在环境，道路，以及体育健身设施上要比老社区完善，但是老社区在便民服务机构上要比新小区完善。而且，一般以前建设的企事业单位的居民住宅区都没有体育健身设施。在调查中，我们发现尽管新建的小区在外观上，以及整体环境上看起来确实要比老社区感觉好，但是我们采访了许多居民，根据他们的反映，新的小区其实很不方便，有很多商店、百货店、医疗机构等都还没有，给居民的生活带来不便，而老的社区在这方面由于建立的时间长的关系，在便民设施方面已经比较齐全和完善了。但是新的社区在这方面也正在逐渐完善。

四、对后续开展社区活动的可行性分析

（一）社区居委会有开张社区文化活动的愿望

在我们对社区居委会领导和工作人员的采访中，我们了解到，社区居委会对对开展社区文化活动的愿望还是很强烈的，这对于他们提升社区形象，丰富社区居民的精神文化生活有很多有利之处。但是苦于每个月只有1600元的办公经费，要想开展活动，实在是不可能。

（二）社区居民中居民参与社区活动的热情不一

从我们的调查问卷结果和采访来看，社区居民中的中年人对参与社区文化活动没有多大兴趣。而学生虽有兴趣，但没有多少主见，只有社区中的老人，对开展社区活动比较热情。

（三）分析

从以上调查结果来看，如果要开展社区文化活动，社区居委会应该是比较支持的，这为社区活动的开展提供了政策保障。然而，社区居委会经费少，就开展不了大的活动，而且他们也不会提供经费。因此，我们只能做一些花费少，而又贴近社区居民生活的活动，这个我们还在具体的构思要开展怎样的活动。在活动参与对象上，只能是定位老人身上，所以开展活动要有针对性。

2013年3月26日

调查人：

浅谈社区管理工作 篇6

年初以来，社区以“一转双创”主题活动为总抓手，围绕中心任务，突出“一体化”管理，以“做精管理，做优服务，提质提效，创新发展”为主线，各项工作呈现出勃勃生机。

“全民目击”——聚焦思想道德建设。油田2014年工作会议结束以后，对于新一年油田及本单位如何深入改革创新、加快转变发展方式，进一步提升发展的质量和效益，成为社区每一名干部职工的“共同关注”，加强形势任务及理论教育也就理所当然成了开局之举。

年初以来，面对“一体化”管理的新形势、新任务及新机遇，社区制定了“专业化管理、企业化经营、市场化运作、社会化服务”的运作机制。为了保证各项工作的顺利实施，社区把加强形势任务教育和员工思想政治教育作为重要任务，运用各种宣传资源和教育手段进行阐释，力促把绘就的蓝图在全员参与下逐步变成现实。

在思想道德建设中，社区在深入开展道德讲堂建设、志愿服务、网络文明传播、未成年人思想道德建设五项重点工作集中提升活动中，除了持续强化“六种理念”，还注重与群众路线教育实践活动相结合，与安全生产和经营管理相结合，教育引导每一名员工正确看待企业，看待自己，看待岗位，牢固树立了“一盘棋、一家亲、一条心”的理念。从报纸到微博，从电视到电脑，从自学到集中学，从一线员工到社区领导班子，实现了无缝式覆盖，打造了一部既叫好、又“卖座”的“《全民目击》”。

“私人定制”——聚焦管理目标建设。为进一步加强和改进基层党组织建设，提高党员队伍素质，充分发挥基层党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励党员以实际行动和优异成绩向建党93周年献礼。进入3月以来，社区以党支部为单位，利用党员大会、专题党课、党员政治学习日等形式，组织学习油田《党员责任目标管理考核办法》，同时在目标责任书中为每名党员“量身定做”个性目标，针对党员所在岗位、年龄、文化程度、个人特长等因素，围绕立项攻关、服务群众等方面，确定攻关项目。党员责任目标考核结果，作为民主评议党员的重要依据，这也极大提高了党员的积极性和主动性，形成了相互促进、相互竞争的格局。

油田2014年工作会议指出，要深入实施“双建”工程管理体系，不断增强基层党组织保障生产、服务群众的功能。该处强烈地意识到，作为社会化服务单位，员工作为企业的主体，只有想员工所想，解员工所难，才能为职工群众创造洁净、明亮、优美、文明的生活环境。在今年大年初一，就曾组织党员干部深入一线“接地气”，“顶替”环卫、保洁工上路作业进行换位体验，让辛苦了一年的环卫、保洁工回家过个团圆年。2月4日至2月7日，社区连续3天凌晨5点半开始集结，出动了包括机关全体党员在内的700余名干部职工，放弃节日休假，在油田基地主次干道、广场、公园等辖区进行清雪除冰工作，确保了道路畅通。

通过深化主题活动，创新工作机制，推进人才队伍建设，优化发展环境等“焦点”，目标管理为社区党建工作插上了腾飞的翅膀。

“真水无香”——聚焦党风廉政建设。2月28日，社区二楼会议室里座无虚席，140余名“观众”正全神贯注地看“电影”。今天“上映”的片子《钱经理的“钱”途》，是由油田一家兄弟单位根据真实案例自拍自导自演视频短片。讲述了某基层单位负责人不讲原则，私设“小金库”，最终被纪检监察部门查处的案例。

浅谈社区档案工作如何为社区服务 篇7

1 提高认识, 从思想上解决为什么要做好社区档案工作

随着街道管理体制改革的深入和城市管理重心下移, 社区的人和社区的职能与原居民委员会时期相比, 都发生了深刻变化, 社区的地位、作用日显重要, 社区的职能越来越多, 任务日益繁重。加强社区建设是全面建设小康社会的需要, 是构建和谐社会和城市管理体制改革的基础与保障, 而社区档案工作是社区建设的一项重要任务, 是整个档案事业的重要组成部分。面对新形势带来的机遇与挑战, 我们要从践行“三个代表”重要思想的高度, 坚持与时俱进, 开拓创新.积极应对, 大胆实践, 深刻认识做好这项工作的重要意义, 进一步增强责任感和紧迫感, 不断提高自觉性。在实际中, 要把社区档案工作摆在街道档案管理工作的突出位置, 按照“跟进建档, 超前服务”的要求, 切实抓紧、抓好社区档案工作, 为社区建设发挥独具优势的服务作用。

2 明确要求, 在工作中解决怎样做好建档工作

社区档案工作是档案工作的新领域, 它记录了社区职能活动、城市建设和社会转型发展的历史, 是重要的社会档案资源, 不仅对当前深化的社区建设具有重要的参考价值, 而且对经济体制改革, 拓展城市管理功能, 研究人文历史具有重要史料价值。为此, 我们要努力做到社区建设覆盖到哪里, 档案工作就延伸到哪里;社区建设活动有多少, 档案门类就有多少;服务对象有多少, 档案内容就有多少。在建档工作中, 要坚持高标准、严要求, 制定并落实以下措施:a.根据市、区关于做好社区档案管理工作的有关规定, 结合社区具体实际, 制定细化的、可操作性强的规章制度, 使工作有章可循。b.各社区班子中确定一名档案工作人员, 组建起社区档案人员队伍, 形成街、居档案管理网络。c.组织开展培训活动, 使参训人员懂得相关档案法律、法规, 增强依法治档意识, 掌握基本的档案业务知识与技能, 以确保档案的真实可靠与齐全完整。d.街道档案人员要深入基层, 分类指导, 在服务中履行职责, 处理好街、居关系, 尊重基层首创精神, 推动工作的开展。同时, 街道对社区尽力予以支持。例如:配备档案专用箱柜、购置档案装具等等, 为社区档案工作提供便利条件。

3 以人为本, 在服务上转变观念, 重在利用

服务是档案的本质属性, 是档案工作的出发点和落脚点, 也是落实“三个代表”重要思想的具体体现。社区建设需要档案和档案工作提供全面、及时、有效的服务, 需要我们转变传统的思维方式与观念, 拓展服务领域, 创新服务内涵, 在开发利用上下功夫, 力求其效。

3.1 牢固树立服务基层的观念。社区建设的深入发展, 传统的档

案已经不适应新形式的要求, 我们要深入社区、参与社区建设的各项活动, 了解社区建设的需求, 把社区档案工作融入社区建设当中, 探索档案工作的新途径。重点围绕社区党建和社区服务, 主动提高档案信息资源, 搞好服务。例如;在创建市、区级示范社区党组织、创建星级社区、创建文明小区等项活动中, 通过开发利用社区档案, 对创建活动发挥了不可取代的促进作用。社区档案工作也为此赢得了主动, 得到了各级领导和杜区群众的认可。

3.2 牢固树立服务群众的观念。

社区档案与社区群众的日常生活息息相关、与社区群众的利益紧密相联, 利用社区档案, 可以解决社区群众的困难和问题, 维护群众自身权益, 针对社区群众生活文化多层次、多样化的需求, 重点为低保、再就业、计生、综合治理等项工作提供服务, 为群众办好事、实事。利用低保档案, 使社会保障工作更加规范化、科学化, 确保"应保尽保"和不错不漏, 为建立社区保障体系夯实基础。利用下岗失业人员档案, 举办各种就业技术、技能培训, 及时提供就业信息, 为解决下岗职工和失业人员实现再就业提供有效服务。利用服务救助档案, 对弱势群体提供帮扶服务, 改善了社区贫困家庭的生活状况, 促进了人与人的亲和关系, 有利于社区稳定和精神文明建设。同时, 注重规范档案动态管理与利用。坚持因地制宜、突出特色, 将社区日常工作中产生的大量鲜活材料, 分类整理成册, 根据需求, 随时使用, 在服务群众上非常实用有效。

3.3 树立现代化管理意识。

要努力学习计算机应用技术, 掌握有关电子文件管理、微机录入等方面新知识, 跟上形势的发展, 促进管理上水平, 为社区建设和社区群众提供方便、快捷的服务。当前街道档案工作中普遍存在着经费不足以及街、居建档内容有重复、交叉的现象特别是一些档案人员的综合素质不高、人员缺乏等实际问题与困难, 建议有关领导在财政上适当支持、宏观指导上加大力度、在人才上加紧引进或培养。

4 主动服务, 规范管理

由于管理体制上的改变, 社区职能加强了, 管理范围扩大了, 从某种意义上讲, 真正改变了居委会以往居家式的管理模式。为了使档案工作与社区工作同步进行, 按照上级档案管理部门有关社区档案管理工作要求, 在制定社区档案工作计划和措施的同时, 将社区档案工作纳入档案局年度档案检查和各街道办事处档案评优工作中。为社区档案工作提供良好的服务, 并结合实际有针对性地开展, 在全区社区建档的基础上, 通过社区档案目标化, 使之规范化、标准化、科学化, 提升社区档案管理水平。

摘要：社区档案是指社区党组织、居民委员会以及其他社区组织和居民在社区实践活动中直接形成的, 对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。社区档案管理是社区建设的一项基础性工作。随着社区功能的不断完善, 社区管理的事务越来越多, 形成的档案也越来越全面。因此, 做好社区档案工作就显得越来越重要。

关键词：社区,档案工作,社区服务

参考文献

[1]辛乃坤, 王春颖.小议档案工作如何为社区服务[J].兰台内外, 2011, 3.

社区工作 篇8

一、齐齐哈尔市社区档案工作的基本现状

2004年以来, 齐齐哈尔市档案局紧紧围绕市委、市政府的中心工作, 按照国家、省档案局要求, 注重档案工作实现“两个转变”, 在全市初步建立起覆盖人民群众的社区档案资源体系和方便人民群众的社区档案利用体系。使档案工作融入人民群众的日常生活, 成为党和政府联系社区居民的纽带, 极大提高了社区档案工作的社会影响力。全市社区档案工作呈现出良好的发展态势。

(一) 随着地区经济发展, 社区配套设施提档升级, 各级领导更加重视和支持社区档案工作。近年来, 齐齐哈尔市社区建设水平逐年提升, 人民群众对社区建设的满意度不断提高。在“硬件”建设方面, 政府投入力度不断加大, 社区公益用房面积大幅度增加。社区公益用房面积平均达到750平方米, 在全省名列前茅。在“软件”建设方面, 积极创新社区管理体制机制, 实施网格化管理, 全市共建立4 446个社区网格, 有效提升了社区服务水平。随着社区规范化建设的提升, 社区档案生动、真实地记录了社会与百姓生活变迁的过程;在政府和社区居民之间搭建起便捷有效的沟通桥梁;为维护社区居民正当权益提供了重要的凭证, 日益受到社区居民的欢迎和青睐。齐齐哈尔市档案局乘势而为, 围绕服务民生这条主线, 全面推进全市社区档案工作规范化建设。

领导的重视和支持对全市社区档案工作的顺利开展起到积极的推动和促进作用。市长孙、市委常委、纪委书记张子林、市委常委、副市长季星星等领导在视察档案局时多次提到档案工作要更好地服务民生、服务社会, 要把档案工作开展到社区, 延伸到群众最需要的地方去。2014年4月21日副市长季星星同志主持召开了全市社区档案工作规范化现场会, 县 (市) 、区、街道分管档案工作的领导参加会议。

(二) 遵循依法治国, 依法治档的核心理念, 逐步建立健全社区档案管理规章制度。党的十八届四中全会《决定》强调, 加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。齐齐哈尔市社区档案工作自2004年试点开始就着手建立社区档案管理规章制度, 齐齐哈尔市档案局相继与市民政局下发了《关于加强社区档案管理的通知》 (齐档联发[2004]2号) , 齐齐哈尔市人民政府办公厅下发《关于印发齐齐哈尔市加强民生档案工作实施意见的通知》将社区档案工作纳入档案工作范畴。2013年市档案局与市民政局联合下发了《齐齐哈尔市社区档案管理办法》 (齐档联发[2013]2号) , 对社区档案工作从范围界定、管理体制、业务流程、档案归档和移交、法律责任等方面做了比较完整的规定, 有力推动了全市社区档案规范化建设。随着全市范围内社区档案管理规范化建设的开展, 齐齐哈尔市社区档案规章制度体系已经建立起来。

(三) 不断提高档案工作服务民生的能力, 全市社区档案工作规范化建设稳步推进。从2004年开始, 市档案局就对社区建档工作提出了具体要求, 市、县两级档案部门深入社区开展对建档工作的业务指导。市档案局为部分社区赠送了档案柜等装具物资, 为社区建档的顺利开展提供了便利条件。2014年, 为部分县区社区档案员集中开展业务辅导, 培训社区档案骨干300余人次, 通过培训为社区档案工作树立示范样板, 并组织各社区档案人员互相学习规范整理流程, 在全市范围内建立起一支比较稳定的社区档案员队伍。目前, 全市214个社区建档率达100%, 培育标准化社区78个;规范社区档案111家, 占全市社区总数的52%。标准化社区设有档案室, 统一购置了档案柜、档案盒等装具, 建立起文书、声像、财会、基建等门类档案, 涉及居务、党务、卫生计生、民政事务、综合治理、基建、实物档案等十三项内容, 基本满足了社区居民对档案利用的需求。齐齐哈尔市社区档案工作经历了从无到有、从简陋到规范、从点到面到蓬勃发展的崭新阶段。社区档案在居民自治、社区整体建设、城市“三化”发展中, 发挥了越来越大的作用。

二、在开展社区档案工作中的成功经验和做法

(一) 明确目标制定措施。2013年, 齐齐哈尔市人民政府办公厅下发《关于印发齐齐哈尔市加强民生档案工作实施意见的通知》要求各部门结合自身实际, 积极主动地将社区档案工作纳入档案工作范畴, 制定好社区档案工作发展计划, 完善社区档案工作规章制度, 围绕社区建设需要明确服务重点, 积极稳妥地推进社区档案工作。2013年市档案局与市民政局联合下发了《齐齐哈尔市社区档案管理办法》 (齐档联发[2013]2号) , 制定社区档案归档范围及分类大纲, 对社区档案实行了统一领导、统一管理、统一要求, 收到了良好的成效。同时明确要求, 2015年全市214个社区全部达到规范建档标准, 推进全市社区档案工作再上新水平。

(二) 完善制度健全网络。没有规矩不成方圆。做好社区档案工作必须要有制度上的保障。社区在建档工作起步阶段, 根据档案工作要求, 结合社区工作特点, 制订了社区档案管理的各项规章制度, 坚持“四到位管档”, 即:机构、人员、制度、措施的四到位, 形成了档案工作“层层有人抓, 事事有人管”的网格管理体制。选派有较高政治素质原则性强、吃苦耐劳服务意识强的同志担任专职档案员, 各口工作负责人任兼职档案员, 形成自上而下多层次的社区档案工作管理网络。通过加强制度和人员保障, 从而建立了完整的档案工作体系, 健全了档案工作网络, 保证了社区档案工作有制度可循, 有网络可依。

(三) 树立典型带动全面。开展社区档案工作过程中采取先行试点, 培育典型, 总结经验, 逐步推广的方法。市档案局选择了龙沙区红星、滨湖、新合等社区作为规范化社区试点单位。市、区两级档案局全程跟踪指导, 所在街道、社区领导对建档工作十分关心和支持, 在人、财、物方面给予了充分的保证。在双方的密切配合和共同努力下, 3个社区按照预定目标, 圆满地完成了社区档案规范化建设任务。2014年4月成功地召开了全市社区档案规范化建设现场会, 得到了市领导的高度肯定。市档案局在试点成功的基础上, 牢固树立“以典型促全面”的工作理念, 向全市积极推广3个社区成功经验和做法, 力求不断完善, 不断提高, 不断突破。

(四) 突出特色抓出成效。档案部门在抓好典型, 做好推广工作的同时, 注重创出特色, 创出“新”意, 在汲取先进社区建档工作成功经验的基础上, 根据社区特点, 建立社区“特色”档案。社区档案除保存有社区党务、社区服务、社区文化、社区卫生等内容外, 还重点做好涉及社区居民利益的下岗职工和失业人员档案、群众健康档案、孤寡老人档案等重要民生档案的收集、保管和提供利用工作。龙沙区红星社区卫生服务中心在全区率先建立了“居家养老”工作服务站和“居家养老”志愿者服务队, 并充分依托社区卫生医疗服务站, 为社区居民尤其是空巢老人建立健康档案, 不仅具有基本疾病治疗的功能, 还能提示老年人对慢性病的预防和保健, 在社区提供为民服务时发挥了重要的作用。

同时, 发挥社区档案对城市历史文化传承和非物质文化遗产继承的独特作用, 鼓励社区档案工作者勇挑重担, 主动发力。滨湖社区为社区内剪纸名人崔玉珍老人建立艺术档案, 老人的作品多次参加国内外大赛屡获殊荣, 已经入选市级非物质文化遗产。社区征集了老人多件代表作品并举办展览, 极大丰富了社区文化底蕴。社区档案为城市发展积累了宝贵的精神财富和物资财富, 为塑造城市品格和涵养、城市文脉凝心聚力, 为打造城市鹤文化品牌拾薪添火。

(五) 搭建平台服务为本。把打牢社区档案基础, 搭建为民服务平台作为全市深入开展党的群众路线教育实践活动的有机组成部分, 跑赢为群众服务的最后一百米冲刺。在社区建档工作中, 主动开展服务, 充分发挥为民排忧解难的作用, 使社区档案工作得到群众的认可。湖滨街道滨湖社区低保人员张丽华体弱多病、生活困难, 多年来一直享受低保户取暖费免费的优惠政策, 2013年初, 热力公司打电话说她拖欠多年热费, 让其补交。她来到社区寻求帮助, 可管理民政工作的社工已调离岗位, 于是工作人员到档案室查阅档案, 准确界定了她从哪年享受低保免交取暖费, 并为张丽华出具了档案证明。张丽华手握证明感动地说:“没想到档案这么有用, 让我放心地过个好年”。这样的事例还有很多, 社区档案服务居民真正做到了贴心、便捷、零距离, 自然赢得了广大居民的支持和信任。

三、社区档案工作中存在的不足和展望

在看到成绩的同时, 也要清醒地认识到目前还有一些影响社区档案工作健康发展的问题亟需解决。主要表现在四个方面:1.全市社区档案工作开展不均衡, 反映在县区之间、同一行政区内各社区之间都有差距。2.社区档案工作起步较晚, 社区档案员的文化素质、工作能力多有欠缺, 缺少必要的奖惩机制。3.社区档案基础设施建设不完善, 还需要各级政府加大投入。4.有的社区档案工作意识不强, 各级管理部门对社区建档工作认识不够。

社区护理工作初探 篇9

1 社区护理是时代的产物并顺应时代要求保持着强劲的发展势头

1.1 人口老龄化迫切要求社区护理与之相适应

人口老龄化就是指人口总量继续增加的同时, 老龄人口比重不断上升的过程。2010年我国60岁以上的老年人口总数达1.74亿左右, 占总人口的12.54%, 2015年将超过2.16亿, 约占总人口的16.7%, 人口老龄化必然带来许多相应的社区保健要求。

1.2 竞争白热化迫切要求社区护理与之相适应

随着社会主义市场经济的深入发展和中国加入WTO全面融入全球化浪潮, 竞争成了当今时代的主旋律, 形式逼人, 不进则退。人们不得不拿出尽可能多的时间和精力来求生存求发展, 这样几乎没有什么时间像传统的家庭养老方式那样去照顾料理家人, 加之竞争使人们更加注重支出成本最小化, 社区护理从长远看是有利于节省开支的, 因此, 他们也迫切希望社区护理能帮助他们解决家庭难题。

1.3 生活小康化迫切要求社区护理与之相适应

经过三十多年的改革开放, 我国已整体上实现小康, 正朝着全面建设小康社会的目的迈进, 生活小康化使人们在生存、安全需要方面得到保障之后, 更加追求精神、健康方面需要的满足。人们不仅健康观由治病求医向健康求医转变, 而且还要求接受的护理服务更加及时便捷。社区护理恰恰能够满足这方面的要求。

1.4 乡村城镇化迫切要求社区护理与之相适应

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移, 是工业化和现代化的必然趋势, 坚持大中城市和小城镇协调发展, 逐步提高城镇化水平是走中国特色的城镇化道路的既定方针。乡村城镇化正以前所未有的速度向前推进, 必然要求社区护理与之配套发展。

2 现阶段我国社区护理存在问题

当前社会上存在这样一种不良倾向, 就是仅仅把社区护理看做是医院护理的一个补充, 认为社区护理不及医院护理重要, 没有把社区护理摆在应有的高度予以重视, 导致出现以下几个方面的问题。

2.1 服务范围局限于急需护理服务的对象

护理人员对自己所担任的社区护理工作缺乏准确的角色定位, 把社区护理等同于医院护理, 把社区护理理解为对病人治疗方面的护理, 因而对在疾病预防、慢性病的护理、孕产妇的保健、儿童保健、计划生育服务及出院后的访视护理等群众需要的服务仍未展开或有所忽视。

2.2 服务内容局限于临床护理

社区护理是一个新兴的卫生服务领域, 许多社区护理人员对社区护理应该如何开展缺乏经验, 职责不明确, 认为社区护理就是提供方便群众的注射、输液、家庭病床上的上门服务, 或者提供简单的门诊咨询服务。

2.3 服务素质局限于低标准低水平

由于对社区护理的内涵和本质缺乏认识, 仅仅把社区护理当作是满足社区居民方便就医治疗的一种形式, 想当然地认为社区护理工作简单, 进而认为社区护理人员不需要很高的素质, 不必要高于医院护理人员。这种看法十分不利于社区护理的发展, 从某种程度上说, 社区护理人员素质应该比医院护理人员有更高要求, 他不仅要求社区护理人员专业化, 而且要求社区护理人员名副其实的多面手, 要承担专业化和多面手的职能, 就必须拓展护理专业知识, 努力把自己培养成为全科护士, 以适应社区服务的需要。

3 影响社区居民认可社区护理的因素

我国的社区护理尚处于发展和探索阶段, 在实践中很多问题日益暴露出来。

3.1 护理行为欠规范

社区卫生服务是在一个没有医院围墙的区域内完成各项工作任务的, 与正规医院病区护理相比, 最明显的区别没有医院约束, 社区卫生护理人员与护理对象的责任和义务主要依靠护理人员的职业道德规范来约束, 护理人员往往因为时间观念不强, 导致服务工作无规律, 服务对象往往只能被动地在家费时等待护理上门, 等待护理成了一种牵绊, 打乱家庭计划, 不便之处难以言说。

3.2 护理质量难把握

社区居民作为接受护理服务的服务对象, 一般对有关护理方面的常识知之甚少, 更不懂护理程序及其他护理方面的专业知识, 社区护理人员进行的护理无从评判是好是坏, 先天性地缺少发言权, 护理质量全凭护理人员掌握, 一些素质偏低的护理人员就可能愚弄服务对象, 久而久之社区护理就会遭到社区居民心理上的排斥。

3.3 护理收费不统一

社区护理其实是一种有效满足社区居民对健康维护和疾病康复的护理需求的市场行为, 提供服务的一方要付出一定的时间和精力, 获得服务的一方理所当然地要支付相应的费用。但在服务与被服务的过程中, 由于没有统一的收费标准, 不同的护理人员对同一种服务收费就可能千差万别, 收费的灵活性难免导致一些护理人员收费过高, 扰乱护理市场, 加重居民负担, 影响社区护理市场的培育和发展。

3.4 护理手段待提高

社区护理涉及面广, 内容复杂, 综合性强。单就社区护理资料的管理工作量就十分繁重, 护理人员统筹兼顾往往力不从心。

4 紧扣社区居民心理开展社区护理

4.1 狠抓社区护理宣传, 让社区居民热心。要采取让社区全体居民看得见、听得着、易接受的方式, 诸如办墙报、发传单、上门宣讲、利用广播电视报纸等, 大力宣传社区护理的重要作用、服务内容、服务方式等, 让广大社区居民认识到社区护理对于保障全家身体健康的各种好处, 赢得广大社区居民的广泛参与。

4.2 狠抓社区护理规范化建设, 让社区居民放心。制定社区护理规章制度、社区护士行为规范、工作职责和护理质量标准、社区服务项目和收费标准等, 把这些制度、标准交给社区居民讨论、修改、协商、认可, 然后予以公示, 使之变成社区居民监督社区护理人员护理行为的重要工具, 约束护理人员的护理行为。

4.3 狠抓社区护理优质服务, 让社区居民称心。优质服务是社区护理健康发展的基础和前提, 社区护理工作内容复杂, 工作对象众多, 工作条件艰苦, 这些问题存在为我们提供优质服务提出了更高要求, 护理人员要满怀推动社区护理深入发展的责任心和使命感开展工作, 积极主动地为护理对象服务, 把疾病护理、健康教育、营养保健指导、心理护理贯穿社区护理工作全过程, 不因服务对象不懂而压减程序, 尽可能地满足居民生活方式转变带来的护理需求。

社区工作 篇10

回顾11期社区护士岗位培训班的办班历程, 笔者认为要做好社区护士培训工作, 必须制定社区护士培训步骤。只有将每一个步骤落实到位, 才能圆满完成社区护士培训任务。现对培训步骤介绍如下。

1 成立培训领导小组

我校领导对社区护士培训工作高度重视, 认为要想培训任务圆满完成, 成立培训领导小组尤为重要。培训领导小组是培训工作的核心、枢纽, 是培训顺利进行的保证。培训领导小组组长由校长、党委书记担任, 副组长由主管教学的副校长担任, 小组成员由教务科、总务科、财务科、保卫科及附院主要负责人组成。领导小组下设培训办公室, 办公室主任由教务科副科长担任, 成员由教务科有关人员组成并负责具体工作的组织与实施。培训领导小组成立后, 充分发挥领导的核心作用, 在其领导下, 各学科迅速行动, 通力合作, 使11期社区护士岗位培训工作有序进行, 圆满完成了每期的培训任务。

2 挑选培训教师

挑选培训教师是保证培训质量的基础。要求培训教师具有良好的职业素养、丰富的专业知识、灵活的社区护理技能和娴熟的教学方法。所选8位培训教师均符合以上要求, 其中主任护师1人, 高级讲师2人, 主管护师1人, 讲师4人。根据培训教师专长, 分别安排其担任社区卫生服务概论、社区护理概论、社区健康教育与健康促进、社区特殊人群的保健、社区常见慢性非传染性疾病病人的护理及康复、社区精神卫生及精神障碍者的护理管理、社区紧急救护、临终关怀、社区常用护理技术操作课程的主讲, 获得了理想的培训效果。如社区常用护理技术操作课程的主讲教师是主任护师, 是我市护理学会会长, 既有现代护理学理念、社区护理理论和操作技能, 又有娴熟的教学方法, 在培训中采用案例、多媒体、实训等教学方法完成教学任务, 教学效果好, 所传授的操作技能切合工作岗位, 获得学员好评。

3 明确培训目的, 制订教学计划

培训办公室组织教师认真学习培训大纲, 明确培训目的, 制订并实施具体的教学计划是搞好培训工作的前提。培训前, 办公室组织8位培训教师认真学习培训大纲, 统一思想认识, 将培训任务分解到每位任课教师, 由教师制订教学计划并交办公室批准后实施。在教学实施过程中, 办公室领导督查教学计划落实情况。教学督查实施项目为:每次教学的课题、课时、课型、授课日期、教学目标、重点、难点、教具、教学活动、教学进程、课后小结、反馈题、教学体会。将教学督查结果及时反馈给任课教师, 使其不断完善随后的培训教学。

4 采用多种教学方法

556名学员均未学过社区护理学, 仅有9人学过全科医学概论。对于这些学员, 采取实用有效的教学方法是做好培训工作的关键。

4.1 多媒体教学

社区护理学中的社区卫生服务概论、社区护理概论、社区健康教育与健康促进、社区特殊人群的保健、社区常见慢性非传染性疾病病人的护理及康复、社区精神卫生及精神障碍者的护理管理、社区紧急救护、临终关怀、社区常用护理技术操作等内容的教学, 由教师制作课件, 采用多媒体教学, 使学员在有限时间掌握了大量知识。

4.2 案例教学

根据教学目的, 组织学员进行案例调查、阅读、思考、分析、讨论和交流等活动, 培养其分析问题、解决问题的能力, 加深其对基本原理和概念的理解。如, 患儿, 8岁, 患先天性近视, 问该患儿的疾病与家族是否有联系。学员通过制作其家系图就可以掌握对家庭遗传性疾病的分析和诊断技能。又如, 在高血压病的社区综合干预教学过程中, 采用高血压病的社区综合干预效果观察案例, 使学员认识到社区综合干预可以使病人掌握高血压病相关知识, 提高疾病防范意识, 养成健康生活习惯, 使血压达到良好的控制水平[1]。

5 设置班主任, 做好学员管理工作

每期培训班都设置了班主任。挑选思想道德素质好、业务水平高、身心健康、善于学习、乐于奉献的教师担任培训班班主任。担任班主任的基本条件是:忠于国家和人民的教育事业;坚持科学发展观, 具有正确的教育观、质量观、人才观和实施素质教育的自觉性;师德高尚, 为人师表, 责任心强;掌握教育基本规律和相关法律法规;有较强的教育教学能力、组织管理能力和沟通协调能力;尊重学员。每期培训班的班主任都发挥了重要作用。由班主任建立学员学籍, 挑选合适学员任班长, 加强培训点和学员的沟通和互动, 及时解决学员的食宿问题, 完善通讯录, 制作学生证, 每次课前进行学员考勤, 课余开展阳光体育活动, 填写学生手册, 培训结束时组织全班合影, 举办师生座谈会, 评选优秀学员及优秀教师等。

实践证明, 要做好社区护士培训工作, 就必须制定社区护士培训步骤, 按步骤将工作落实到位, 才能圆满完成社区护士培训任务。

参考文献